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關鍵詞:高速公路;環保理念;規劃設計;公路建設;環境保護 文獻標識碼:A
中圖分類號:U412 文章編號:1009-2374(2016)28-0081-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.041
近年來,隨著我國經濟社會的快速發展,環境問題和資源問題日益突出,環保理念與各行各業的結合日益密切,在公路設計領域體現得尤為明顯。公路建設對環境有著很大影響,若不是科學、合理地規劃設計,極可能帶來嚴重的能源消耗和環境污染問題。在高速公路建設的時候,應當把規劃設計和環保理念結合起來,形成低碳的公路設計理念,打造生態公路,以適應當前社會的可持續發展需要。
1 環保理念及其在高速公路規劃設計中的提出
1.1 環保理念
環境保護指的是人類為解決現實或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系,保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而采取的各種行動的總稱,主要手段包括行政管理、工程技術、宣傳教育等多個方面。社會生產工具的更新換代和生產力的快速發展帶動了人類文明的進步,但是由于對自然資源的過度索取和嚴重破壞,環境問題日益突出,已經成為全球共同關注的一個話題。如何進行環境保護,防止環境污染和破壞,合理利用資源,尋求社會環境、經濟環境與自然環境的協調發展,是全世界共同探討的一個課題。近年來,我國環境問題越來越嚴重,為保護環境、保證社會發展,黨和政府積極提倡可持續發展,提出環保理念,強調在各行各業規劃建設中融入環保理念,以適應當前社會的可持續發展需要。環保理念在社會建設中的應用是可持續發展觀念的切實踐行,是環境保護的重大舉措。
1.2 環保理念在高速公路規劃設計中的提出
高速公路對社會經濟發展的促進作用是有目共睹的,但是在其建設與使用中對周圍環境產生的一系列影響也是不容忽視的。這就要求在高速公路規劃設計工作中要充分考慮公路施工與使用對周圍環境的不利影響,并采取一定措施來保護和改善周圍環境,最大程度減少對周圍環境的破壞。
高速公路建設與使用中對周圍環境的影響是多方面的,涉及空氣環境、水環境、土環境、生態環境、聲音環境等領域。例如在高速公路的施工過程中,施工現場周圍植物被破壞,挖運殘土、廢棄垃圾等隨意堆放,造成一定區域內的環境質量嚴重下降,為周邊居民生活帶來困擾。此外,高速公路施工對周圍土體有一定擾動,破壞了原有地形地貌,生態景觀環境影響巨大。高速公路運營期間車輛尾氣排放和噪聲對周邊環境也造成了不良影響。為了建造良好的公路景觀,減少施工揚塵、車輛尾氣排放等各種對環境的不利影響,一方面需要對高速公路項目進行科學合理的規劃設計;另一方面需要在規劃設計中融入環保理念,打造生態公路。
環保理念在高速公路規劃設計中的融入是可持續發展下的一種必然選擇,也是建設生態公路的重要方式,符合我國公路建設發展的主要趨勢,適應當前社會發展需要,是一種明智而正確的選擇。
2 環保理念下高速公路規劃設計探討
環保理念下的高速公路規劃設計實際上就是保護自然環境、減少資源消耗。要降低對周圍環境的影響和自然資源消耗,不是單純地只考慮高速公路規劃設計問題,而是站在國家戰略高度上統籌考慮公路設計及其影響,結合公路建設活動情況設計具有可行性的公路施工與運營維護方案。為了滿足環境保護和公路使用等各方面的要求,高速公路規劃設計應當按照一定的設計要求,遵守相應的設計原則,采用有效的設計措施,利于生態公路目標的實現。
2.1 設計要求
環保理念下的高速公路規劃設計與傳統的公路設計有明顯的區別,不僅要考慮公路功能、質量等方面要求,更要考慮公路景觀設計和資源節約等問題,所投入的精力、物力是傳統公路設計無法比擬的。在具體的規劃設計中,要求設計人員本著盡職、敬業的精神,對公路工程建設當地的經濟發展狀況、地質情況等進行全面的實地勘察,使公路工程與周邊環境相適應,協調發展。設計人員需要對高速公路項目本身特點、周邊環境、生態、污染等問題進行統籌考慮,引入的外來植物種要適應當地的自然環境,不對當地原有植物生存造成威脅,不破壞當地生態系統,對可能造成的環境污染和生態破壞,在事前規劃設計中要采取相應的補救措施。
2.2 設計原則
2.2.1 環保原則。用環保理念指導高速公路規劃設計,遵守環保原則是必然的。在環保原則下,高速公路設計要充分考慮公路施工與使用對空氣、水土、固體、生態景觀等環境的不利影響,并以此為依據制定公路設計方案,達到最大節約、最小占用的效果。同時在高速公路規劃設計階段要進行環境防治方案的設計,采取切實可行的工程技術措施,如生物工程,在高速公路兩側種植綠化植物,盡最大努力保護高速公路周邊環境。
2.2.2 因地制宜原則。公路施工對當地原有的地形地貌有一定的擾動,有可能帶來環境污染和生態破壞問題。因此高速公路規劃設計應當遵守因地制宜原則,盡可能減少對當地地形地貌的破壞性擾動。比如,進行高速公路選線設計時充分考慮當地的地貌和地質情況,既要選擇最短線路,又不能過多地穿越山體,以免增加工程量,為公路施工帶來困擾。
2.2.3 經濟適用原則。高速公路工程是一項投資金額大、建設周期長的項目,從項目立項到運營,整個過程中都要花費大量資金,其中建設材料的花費尤其大。為減少成本支出,高速公路規劃設計應當遵守經濟適用原則,合理設計公路線路,科學進行組織設計,在滿足公路使用壽命和質量要求基礎上,避免不必要的建設資金投入。
2.3 設計措施
2.3.1 公路線路規劃設計。高速公路的選線是高速公路規劃設計中的一項基礎性工作,它是保證高速公路工程項目符合使用要求和環保要求的前提和基礎。因此,高速公路路線要綜合考慮當地地形地貌、氣候氣溫、植被等因素,確保路線選擇的科學性、合理性和可行性。同時,路線應與人口密集地帶保持適當距離,避讓大的村莊、學校、醫院及自然風景區、自然保護區、旅游度假區,合理設置通道,以保證群眾正常的生產、生活交往的需要。
2.3.2 公路路基工程設計。對高速公路路基橫斷面進行規劃設計時,在保證安全、功能的前提下盡量減少斷面參數,達到節約用地的效果。高速公路應設置獨立的排水系統,不與現有的農田灌溉體系發生干擾,路面徑流不直接排入養殖業水體。高速公路縱斷面設計時應盡可能做到填挖平橫以減少取土,取土坑位置應與自然環境相協調,盡可能從荒田或低產田取土,并采取復耕措施或改造成養殖區,做到統籌規劃、綜合利用。
2.3.3 公路景觀設計。高速公路景觀是規劃設計中的一項重要內容,對高速公路景觀進行設計,要采用兩項措施:第一,保護現有的自然資源。公路生態是一個非常重要的問題,對社會的可持續發展具有重大影響。高速公路建設經常占用很多的自然資源,對環境的影響是巨大。比如,高速公路如果占用了濕地環境,就應當就近建設相應面積的濕地,以免濕地功能受到影響。倘若高速公路建設破壞了原有的自然景觀,應當通過規劃設計恢復原有的自然景觀,保護當地生態系統的功能;第二,充分結合周邊環境進行綠化。高速公路景觀設計要以沿線兩側的可視環境特點為依據,使后期營造的公路景觀與原有自然景觀協調一致。大力進行綠化,植樹、植草等可起到防止水土流失、防塵、減噪和美化環境的作用,中央分隔帶植樹還起到防眩功能,對于鄰近風景區、度假區、學校、醫院等噪聲敏感區的路段,種植隔聲綠化林帶還能有效地降低噪聲。
2.3.4 公路安全設計。公路安全是高速公路規劃設計的基本立足點,確保交通安全是高速公路規劃設計的一個重要任務。為了提高高速公路的防撞能力,路基兩側可以采用新型分離式新澤西護欄。在公路兩側,道路綠化可以采用單側護欄單側綠植的方式,一方面考慮了公路道路綠化防眩要求,另一方面又能滿足路容美觀需要,很好地減少了高速公路施工對土地資源的占用。除此之外還要考慮高速公路質量問題,在規劃設計中,根據施工現場地質條件選擇適宜的公路路面、路基材料,確保路基結構的穩定性和路面平整度,以免出現下陷、裂縫等質量問題,創造良好的道路安全條件,保證高速公路的使用年限,減少資源消耗。
3 結語
綜上所述,在高速公路建設中將公路規劃設計與環保理念結合起來,有利于打造生態公路,保護我們賴以生存的生態環境,與可持續發展觀相適應,符合人類社會發展的根本需要。因此,在環境污染和資源短缺問題日益突出的當下,應當基于環保理念進行高速公路規劃設計,在搞好高速公路建設的同時,保護環境、降低資源消耗,實現環境效益和經濟效益的雙贏。
參考文獻
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1 高速公路綠化工程的地位與作用
1.1 恢復植被,保持水土
茂密的樹冠能有效緩沖及延遲暴雨降落地面的速度,地被灌草、植物枯落物減小降雨后地表徑流,大量的植被能削減洪峰流量,增加枯水期流量,炎熱季節,減少水分蒸發。植被起著截留降水,削弱降雨能量,減少地表徑流量和土壤侵蝕量,涵養水源,攔截過濾泥沙,進一步減少水土流失,降低風速,固定流沙,減緩土地沙化的作用。公路建設離不開土石方作業,因路基、橋涵、隧道施工的填、挖、借土、棄渣等作業會改變沿線的局部地貌,在一段時間內,對工程范圍內的植被有很大的破壞,使土壤表面喪失水土保持功能,加大了沿線的水土流失,山區高速公路因開挖、棄渣造成的水土流失尤其嚴重。實施公路綠化能有效快速恢復植被,防止水土流失。
1.2 穩固路基邊坡
植物根系發達,如南方部分地區高速公路邊坡種植的香根草,其縱深發達根系可深達2~3m,深深扎入土壤或巖石縫隙,在土壤表面形成縱橫交織、盤根交錯的根系網,相當于工程上的加筋土路基,可有效地增加土壤固著能力,植物枝葉和地被植物阻擋著雨水對坡面的直接沖擊,減少地表水滲透進入路基,提高了邊坡抗沖刷、防侵蝕能力,同時,對路基邊坡淺層滑坡、表面坍塌也有較強的防護功能。
1.3 改善環境
1.3.1凈化空氣
綠色植物在光合作用過程中能夠吸收CO2,釋放O2,自動調節空氣中CO2和O2的比例平衡,使空氣保持新鮮。植物靠葉片吸收在高速公路上行駛的車輛尾氣中所含的有害氣體,如有關試驗單位曾測定鉛煙環境下植物葉中的含鉛量,每克大葉黃楊干重葉中的含鉛量為42.6毫微克。植物葉片通過停著、附著和黏著3種方式來減塵、滯塵。根據試驗測得,1萬m2的高大森林,其葉面積可達75萬m2,1萬m2的草坪,其葉面積為22~28萬m2,龐大的葉面積在凈化大氣方面起到了重要的作用。夾竹桃的葉片對SO2、CO2、氟化氫、氯氣等有害氣體有較強的抵抗作用。大氣中散布著各種細菌,通常塵粒上附有不少細菌,通過綠色植物的減塵作用,也就減少了空氣中的細菌,同時,有些綠色植物本身就具有殺菌作用。
1.3.2降低噪聲
交通噪聲干擾著公路沿線人員的正常工作、生活和休息。植物莖、葉表面粗糙不平,存在大量微孔和密密麻麻的絨毛,是天然的吸聲材料,散射聲波,把投射到葉片上的噪聲波反射到各個方向,造成樹葉微振使聲能消耗而減弱。據測定,40m寬的林帶可以降低噪聲10~15dB。
1.4誘導視線
路面、交通標志、標線與綠化帶是司乘人員視野范圍內的主要視覺對象,汽車駕駛者的視線是按照行進道路上的標志、標線、路面狀況和周圍的參照物而變化的,其視野具有水平的寬度和空間的深度,公路上除了線形的變化,標志、標線、護欄等的指引外,綠化帶就成了駕駛者視野中重要的參照物。如在高速公路分流區栽植醒目喬木,匯流區栽植低矮色塊植物,在平曲線外側種植高大喬木,內側種植花、灌木。類似種植不僅保證了駕駛員的安全視距,而且是交通標志、標線的有力輔助,可以提示高速公路的出入口、路線線形變化及駕駛行進方向,引導駕駛員安全操作。
1.5防眩光
在夜間,對向行駛的車輛前照燈眩光降低駕駛員的視覺功能,給交通安全帶來極大的隱患。中央分隔帶綠化可以有效消除對向行駛車輛的前照燈夜間眩光,避免駕駛員的眩目現象,保障行車安全。
1.6緩解明暗變化
當光線明暗突然發生變化時,人眼會出現短時間的視覺適應過程。有研究表明,人眼對由明到暗的適應性一般在40min后恢復65%。隧道洞口外兩端光線明暗急劇變化段的高大喬木,不僅可以誘導駕駛員視線,同時具有隧道出口遮光板的功能,使側方光線形成明暗參差的陰影,在隧道洞口形成陰影過渡段,緩解駕駛員由明到暗或由暗到明的視覺適應過程,避免視覺障礙,減少交通事故。
1.7 美化路容環境
綠色環境是人類生存和發展的物質基礎,在綠色的環境中,會使人精神振奮、思想活躍。而車輛在高速行駛時,人的信息幾乎都是由視覺傳入的,因此,改變駕駛員的視野環境極
為重要。高速公路綠化工程與路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設施、房屋建筑等共同構成公路整體,綠化工程可以及時恢復或遮擋因土石方開挖、回填及棄渣形成的創傷面,減弱公路建設給周邊環境帶來的不良影響。高速公路綠化將綠化、美化以及景觀觀賞和窗口示范等不同空間單元的自然環境、人文景觀及公路構造物巧妙地融為一體,通過形態各異、色彩多樣的喬灌木搭配,改善枯燥的行車環境、調節視覺、消除精神疲倦,提高安全保障。
2 高速公路綠化工程的功能
高速公路綠化在兼具一般綠化的生態保護和美化環境的功能基礎上,必須具有保障行車安全的功能。因此,根據高速公路綠化所處位置和區域的不同,應選擇不同的功能種植形式,以滿足設計需求。
2.1 保障行車安全功能
高速公路綠化設計應首先考慮行車安全,防止發生事故,從駕駛員視線和心理考慮,在著重引導行車的基礎上,防止發生事故,并兼顧事故時的緩沖需求,保障行車安全功能。
2.2生態保護功能
高速公路綠化在保障駕駛安全的同時,應滿足防護、防污、防止水土流失,保持生態多樣性,改善路域小氣候的功能。
2.3美化環境功能
遮蔽公路施工時造成的生態創傷面,美化公路沿線環境,協調公路建設與周邊原始景觀,突出公路建設的線性美。
3 結語
綜上所述,本文探討的綠化工程對高速公路環境保護的影響,能提高項目業主、設計人員對高速公路環境保護重要性的認識,從設計、施工方面深入挖掘綠化工程的實施范圍,推動生態高速公路的建設。
關鍵詞:可變情報板(CMS);信息;交通誘導;設計
Abstract:
Changeable Message Signs (CMS) have an important effect in information dissemination and transportinducing on freeway. Based on introducing CMS system, this paper focused on analyzing CMS from the point of information. By discussing the installation position and design way, valuable advice has been presented to generalizing CMS using.
Keywords: Changeable Message Signs (CMS), information dissemination,transport inducing,design
0.引言
隨著公路運輸的發展,高速公路車流量越來越大,交通擁擠和交通事故頻繁發生,重特大 惡性事故比例較大,而且事故處理難度大,這給高速公路管理者帶來了諸多困擾,而且給國家和社會也帶來了不必要的損失。這些事件的發生有許多是由于管理手段不夠完善,交通信 息不夠及時準確造成的。為了降低高速公路交通擁擠和交通事故發生的頻率,改善高速 公路運行條件和現有的安全保障體系,減少交通事故、交通擁擠及二次事故、擁擠所帶來的 延誤和損失,應充分發揮高速公路信息系統的作用,為高速公路安全、高速和暢通的運行保駕護航。 [1,2] 交通信息系統亦稱之為誘導信息系統,是高速公路監控系統的重要組成部分。信息的目的是為道路使用者提供指導其正確駕駛或更改行車路線的有效的交通信息,并且為道路管理者提供交通信息的平臺。
1.CMS 的簡介
可變情報板(CMS)又稱為 DMS 或 VMS,是信息的最重要基礎設施。CMS 是可編 程的交通控制設施,通過顯示組合字符向駕駛員提供信息,分固定式與移動式兩種類型。這 種情報板可以固定放置在路上方或者路邊。移動式 CMS 通常比固定式 CMS 大得多,通過 固定在卡車或托車上以應對突發事件,如發生大事故或自然災害、特殊事件(如運動會)及 其他應急狀態。本文把 CMS 分為兩類:顯示固定信息數量的可變情報板及本質上無顯示信息容量限制的可變情報板 [3] 。
1.1 顯示固定數量信息的 CMS
顯示固定數量信息的情報板,包括以下內容:
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翻轉式可變信號標志 翻轉式標志是高速公路上使用的一種傳統型的標志,其標志板面為折疊式。這種標志可以 顯示兩種信息(當板面折疊時顯示一種信息,當板面打開時顯示另一種信息),也可以只在 板面打開時顯示一種信息(板面折疊時不顯示信息)。在高速公路應用中,翻轉式情報板通 常被用作預告危險路況或稱重站是否關閉等。
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旋轉鼓型標志 旋轉鼓型標志由四面旋轉鼓面組成,每個旋轉鼓面包括二到六個信息單元。也會用到三面顯示鼓,這種三面顯示鼓又稱為菱型標志。每一面顯示鼓都有一列固定信息,并通過旋轉以獲得顯示信息的最佳角度。現在運用新技術以增加每一列的顯示信息。
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氖式標志 氖式標志用氖管顯示信息。它有兩重基本設計:分離信號表面的每個信息;堆疊氖燈以表 示信息。堆疊式設計有顯示缺陷,因為當發射的光線穿過重疊氖管時,其光線會擴散,而降低了它的易讀性。相反地,分離式設計即使只是顯示中等數量的信息也需要相當大地信息表 面。
顯示鼓,這種三面顯示鼓又稱為菱型標志。每一面顯示鼓都有一列固定信息,并通過旋轉以
獲得顯示信息的最佳角度。現在運用新技術以增加每一列的顯示信息。
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氖式標志 氖式標志用氖管顯示信息。它有兩重基本設計:分離信號表面的每個信息;堆疊氖燈以表 示信息。堆疊式設計有顯示缺陷,因為當發射的光線穿過重疊氖管時,其光線會擴散,而降低了它的易讀性。相反地,分離式設計即使只是顯示中等數量的信息也需要相當大地信息表 面。
1.2 無信息數量限制的 CMS
該類 CMS 通過矩陣格式顯示信息,通常有以下三種設計形式:
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特征矩陣
該格式下,每個信息字符都由 5×7 個象素矩陣組成,雖然大多的交通部門配置 3 行 18 個 字符的 CMS,但是每一行的字符數可以依據制造商及需求而不盡相同,如下圖 1。
圖 1 特征矩陣
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行矩陣
該格式下,每一顯示行都由連續的象素矩陣構成,并與其他行分離,如下圖 2:
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全矩陣
該格式下,整個顯示面都由連續的矩陣象素組成,如下圖 3。應當指出,盡管行矩陣與全 矩陣 CMS 在顯示不同字符和符號時在尺寸方面有提供彈性,許多案例指出由于需要合適的 比例字符寬度,由連續矩陣的一行或全矩陣上顯示的字符數比特征矩陣一行顯示的字符數少。
2.CMS 的信息類型
一旦安裝,CMS 即成為信息系統的一部分,顯示的信息及其放置地點必須與高速公 路靜態標志協調。從而使駕駛員做出一系列動作:察覺情報板、看到并理解情報板上信息、 基于信號板上信息做出適當的判斷并根據實際情況做出反應。
在高速公路中,CMS 扮演重要角色,通過提供實時信息,引導駕駛員駕駛并提高安全性,
從而減少交通阻塞與延遲。CMS 通過以下幾種信息以管理交通:
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預警信息 預警信息預先通告駕駛員前方擁擠及排隊狀況并有效降低二次事故的發生。當在高速公路 上應用時,預警信息可提供關于新建道路、變道路段、通道模式變化、限速方法等方面的信息。
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引導信息 引導信息為駕駛員提供有關其沿線信息,此信息使駕駛員在到達問題區域之前改變他們的 行駛速度或路線、鼓勵他們采用其他道路到達目的地。
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可供選擇路線的信息 可供選擇的路線信息油交通部門指定,影響駕駛員選擇與初衷不同行車路線到達目的地。 當高速公路由于施工、事故或者自然災害關閉時,提示駕駛員選擇其他道路行駛。表 1 列出 CMS 的應用狀況。
表 1 CMS 的應用
3.CMS 技術
CMS 技術主要包括以下方面 [4] :
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反光磁盤矩陣標志
二十世紀九十年代,這類 CMS 在高速公路管理中非常普及,因為其發光的 CMS 技術需 要較低的能量。反射盤矩陣式的 CMS 觀察面由一組永久磁性旋轉指示器組成。該指示器一面是黑色的粗糙面,另一面是黃色或者其他相近顏色反射面。顯示器可以是方形、三角形或 圓形。當特定象素轉向顯示器時,一股電流從黑色粗糙面轉向反射面。 反射磁盤的主要缺點是需要在夜晚照明情報板,這帶來了眩光或圖像模糊等問題。另一個 潛在問題是,隨時間推移,一些磁盤由于塵土及濕氣可能粘在一起。如今除了用到發光裝置
(也就是下面要介紹的混合型信號)或小型專業信號(例如,收費停車場處的收費標志)外, 只有少量 CMS 運用這種技術,。
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光纖標志 光源發出的光線經光纖維束引導到達標志板面上。標志面上的光纖端頭的矩陣結構與其他 矩陣型標志類似。每一幅信息需要一個獨立的光源和光纖束,所有預置信息都要預先布置好 光纖,排好圖形。這類標志的失誤率較低,但其有一潛在問題,即狹窄的視覺空間,使得如何布置這種標志成為重要考慮因素。
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發光二極管(LED)標志
發光二極管是半導體,當加上電壓時 LED 可以發光,如圖 5。為獲得每一個象素,一些單個 LED 被困綁在一起。LED 標志有一額外好處,可以顯示彩色信息。LED 燈的可靠度很高。它與光纖標志相似,視野比較狹窄。
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混合型標志
混合型 CMS 結合了反射磁盤與光發射技術(即光學光纖,LED)。混合型標志有一些顯著 優點——陽光直接照射時可見度很高,夜晚不再需要光源照射標志,但同時混合型標志也有 兩種技術的缺點。
4.CMS 的安裝位置
安置固定式 CMS 考慮的關鍵因素是駕駛員可以讀取 CMS 上信息并及時采取有效措施。 CMS 不應與高速公路上現有的標志競爭,而是與其配合。有時需要重新調整 CMS 的安裝位 置。一般情況下,CMS 會安置在以下位置:位于主要決策地點的上游(例如,出口匝道、高速公路之間的轉換處或允許駕駛員選擇其他線路與主路線交叉點);位于交通瓶頸、事故 多發地點或者特殊事件設施上游(如,大型運動場、會議中心);需要獲取關于天氣狀況如 冰雪、霧、風或灰塵等基本的信息的區域。
加強駕駛員的可見度,標志可被察覺(顯著性);增強信息的作用,標志可被理解(易讀性)。 另外,必須考慮信息的顯示方式(例如,假如信息很明亮,它顯著性高,而易讀性低。)。影響發光
CMS 易讀性因素有以下幾種:字符大小、標記寬度尺寸及對比比例。
5.CMS 的設計
由于區域特征影響可顯示的信息特性,所以為最大限度的發揮 CMS 作用,需要在了解 CMS 附近區域特征的基礎上設計及運行 CMS。影響信息的區域特征包括,高速公路上交通流速 度;影響標志距離的任意豎直曲線特征;影響 CMS 能見度的障礙物現狀,如樹木、橋墩或 施工車輛;與光線相關的 CMS 位置(白天條件下);臨近區域的靜態導向標志的數量及信
息;雨霧天氣是否降低標志能見度 [5] 。 設計時,需要考慮一些其他設計因素,包括:標志尺寸(影響信息長度及支持結構)、養 護方法、技術、視角及距離、字符尺寸、一天內不同時刻或不同日期的與太陽相關的標志位 置。
信息的最大長度,主要取決于駕駛員在達到 CMS 可視距離內可認讀的信息長度,同時, 又受到標志特征影響,包括標志種類(LED 式、光纖式等)、可利用的信息數量及每一信息 行上的字符數。每一種標志特征都影響 CMS 的可視距離從而影響顯示信息數量。
CMS 的設計非常重要。若在明確標志目標及信息之前,相關部門就購買 CMS 容易導致當 所需要的信息不能顯示、標志所帶來價值低于期望值或所在地點的環境因素導致標志易讀性低時,造成相關部門不愿再購買可以滿足其需求的更昂貴的 CMS,從而形成惡性循環。
6.結語
高速公路 CMS 是高速公路信息系統研究的一個重要方面,CMS 發揮越來越大的作用, 越來越受到人們的重視。它是以電子、通信、計算機、網絡等現代技術為基礎,以提高高速 公路的運輸效益、降低高速公路事故為目的。本文比較全面的介紹了 CMS 的特性及應用, 以期為相關部門提供參考。
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一、精心組織,周密安排,高起點推進各環節工作
為了進一步統一思想,提高認識,強化執行,使公司的學習實踐活動在思想上、行動上與上級保持高度一致,公司向省局學習實踐活動領導組呈報了轉段報告和分析檢查階段實施方案,批準后于12月9日召開了第二階段動員大會,對第二階段每個工作環節都進行了安排和細化,要求全體黨員領導干部要充分認識分析檢查階段工作的重要性,強化組織領導,突出實踐特色,切實增強責任感,扎實抓好分析檢查階段四個環節的工作,確保分析檢查的質量,全面推動公司學習實踐活動深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會
開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。會前,公司黨委組織領導干部進行了集中學習,公司學習實踐活動領導組辦公室向機關各部室、基層各單位發放了《學習實踐科學發展觀征求意見表》,主動征求黨內外群眾對領導班子、領導成員的意見和建議,并要求班子成員要找準問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會做好發言準備。民主生活會上,公司領導班子成員圍繞“深入貫徹落實科學發展觀,大力推進高速公路新型產業率先向現代服務業轉變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發事件處置能力、公共服務能力和行業創新能力”的主題,緊密結合公司改革、發展、穩定大局和工作實際,發揚“剖析自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認真查找不適應不符合科學發展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業科學發展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發展思路。
公司深入學習實踐科學發展觀活動聯系點領導董新品局長對公司專題民主生活會給予了充分肯定,認為公司領導班子學習準備充分、問題剖析很深刻、發展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領導班子一要在謀劃發展上有新思路,要以科學發展觀為指導,認真分析高速公路運營管理中存在的問題,找準突破口和切入點,大力推進高速公路新型產業向現代服務業轉型,努力實現高速公路運營管理事業又好又快發展。二要以信息化推進管理的現代化,加快建設信息化服務和管理平臺,提升信息服務的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強內部信息化控制,以信息化帶動提升現代化管理水平。三要在精細化管理上有新成效,在改進管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應高速公路管理事業發展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業“做強”。四要在機制創新上有新突破,要以科學發展觀為統領,不斷轉變觀念,開拓創新,
進一步健全完善選人用人、獎懲激勵、教育培訓等工作機制,加強行業文化建設,提升高速公路科學發展的軟實力。
會后,公司迅速召開領導班子專題會議,就貫徹落實董新品局長提出的要求進行了安排部署。
三、細致分析,積極整改,高質量形成分析檢查報告
形成高質量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,是前一階段學習實踐活動成果的集中體現,也是整改落實的主要依據。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報告的起草工作,總經理姚惠發、黨委書記李志剛全程主持公司領導班子分析檢查報告的撰寫。報告認真總結了公司五年來的運營管理實踐,并針對公司發展中存在的思想觀念不“新”、發展思路不“清”、創新意識不“強”、工作作風不“實”等問題和根源,制定了繼續解放思想,轉變發展觀念,不斷推進高速公路新型產業向現代服務業轉型;加強班子自身建設,強化思想認識,不斷提高領導班子引領發展的能力;圍繞“四個能力”建設,提高服務層次,不斷優化高速公路服務環境;堅持開源節流,加強精細化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優化用人機制,匡正用人導向,不斷構建充足的人才保障;加強黨建工作,深化文明創建,不斷開創黨風廉政建設新局面等相應的整改措施和發展思路,成為了公司今后一段時期科學發展的指導性文件。
四、公開通報,廣開言路,高標準組織群眾評議
根據省局學習實踐活動領導組的要求和公司的實際情況,公司領導班子分析檢查報告初稿形成后,公司領導班子分析報告采取公司機關公開和文件發放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報,廣泛聽取各方面意見。公司學習實踐活動領導組向各黨支部、所屬各單位、機關各部室印發了《關于印發<山西省祁臨高速公路有限責任公司領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告>的通知》和《祁臨公司深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段群眾評議問卷調查表》。各黨支部分別組織機關干部職工、歸口或業務聯系單位、服務或工作對象開門搞評議,公司領導根據學習實踐活動領導組的聯系點分工,親自參與評議會就分析檢查報告進行講解,具體內容著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。
一、精心組織,周密安排,高起點推進各環節工作
為了進一步統一思想,提高認識,強化執行,使公司的學習實踐活動在思想上、行動上與上級保持高度一致,公司向省局學習實踐活動領導組呈報了轉段報告和分析檢查階段實施方案,批準后于12月9日召開了第二階段動員大會,對第二階段每個工作環節都進行了安排和細化,要求全體黨員領導干部要充分認識分析檢查階段工作的重要性,強化組織領導,突出實踐特色,切實增強責任感,扎實抓好分析檢查階段四個環節的工作,確保分析檢查的質量,全面推動公司學習實踐活動深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會
開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。會前,公司黨委組織領導干部進行了集中學習,公司學習實踐活動領導組辦公室向機關各部室、基層各單位發放了《學習實踐科學發展觀征求意見表》,主動征求黨內外群眾對領導班子、領導成員的意見和建議,并要求班子成員要找準問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會做好發言準備。民主生活會上,公司領導班子成員圍繞“深入貫徹落實科學發展觀,大力推進高速公路新型產業率先向現代服務業轉變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發事件處置能力、公共服務能力和行業創新能力”的主題,緊密結合公司改革、發展、穩定大局和工作實際,發揚“剖析自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認真查找不適應不符合科學發展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業科學發展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發展思路。
公司深入學習實踐科學發展觀活動聯系點領導董新品局長對公司專題民主生活會給予了充分肯定,認為公司領導班子學習準備充分、問題剖析很深刻、發展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領導班子一要在謀劃發展上有新思路,要以科學發展觀為指導,認真分析高速公路運營管理中存在的問題,找準突破口和切入點,大力推進高速公路新型產業向現代服務業轉型,努力實現高速公路運營管理事業又好又快發展。二要以信息化推進管理的現代化,加快建設信息化服務和管理平臺,提升信息服務的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強內部信息化控制,以信息化帶動提升現代化管理水平。三要在精細化管理上有新成效,在改進管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應高速公路管理事業發展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業“做強”。四要在機制創新上有新突破,要以科學發展觀為統領,不斷轉變觀念,開拓創新, 進一步健全完善選人用人、獎懲激勵、教育培訓等工作機制,加強行業文化建設,提升高速公路科學發展的軟實力。
會后,公司迅速召開領導班子專題會議,就貫徹落實董新品局長提出的要求進行了安排部署。
三、細致分析,積極整改,高質量形成分析檢查報告
形成高質量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,是前一階段學習實踐活動成果的集中體現,也是整改落實的主要依據。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報告的起草工作,總經理姚惠發、黨委書記李志剛全程主持公司領導班子分析檢查報告的撰寫。報告認真總結了公司五年來的運營管理實踐,并針對公司發展中存在的思想觀念不“新”、發展思路不“清”、創新意識不“強”、工作作風不“實”等問題和根源,制定了繼續解放思想,轉變發展觀念,不斷推進高速公路新型產業向現代服務業轉型;加強班子自身建設,強化思想認識,不斷提高領導班子引領發展的能力;圍繞“四個能力”建設,提高服務層次,不斷優化高速公路服務環境;堅持開源節流,加強精細化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優化用人機制,匡正用人導向,不斷構建充足的人才保障;加強黨建工作,深化文明創建,不斷開創黨風廉政建設新局面等相應的整改措施和發展思路,成為了公司今后一段時期科學發展的指導性文件。
四、公開通報,廣開言路,高標準組織群眾評議
根據省局學習實踐活動領導組的要求和公司的實際情況,公司領導班子分析檢查報告初稿形成后,公司領導班子分析報告采取公司機關公開和文件發放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報,廣泛聽取各方面意見。公司學習實踐活動領導組向各黨支部、所屬各單位、機關各部室印發了《關于印發<山西省祁臨高速公路有限責任公司領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告>的通知》和《祁臨公司深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段群眾評議問卷調查表》。各黨支部分別組織機關干部職工、歸口或業務聯系單位、服務或工作對象開門搞評議,公司領導根據學習實踐活動領導組的聯系點分工,親自參與評議會就分析檢查報告進行講解,具體內容著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。共2頁,當前第1頁1
8月2日,國務院公布《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。今年的十一長假將是高速公路免收過路費的第一個重要假日。
分析人士認為,這將有力減少游客出行成本,刺激游客出行,帶動旅游業與相關產業的發展。
資本市場最為靈敏。可以預見,節假日高速公路免費,對于旅游板塊以及相關消費板塊將是一個利好。而最不高興的恐怕就是高速公路板塊了。業內人士預測,四節(春節、清明節、勞動節、國慶節)免費,將影響高速公路行業上市公司業績2%。
“投資騎士”吉姆·羅杰斯曾在2007年公開表示:“在中國投資汽車不如直接投資收費高速公路的股票。”
現在還是這樣嗎?
《中國經濟周刊》根據A股19家高速公路行業上市公司中報以及采訪發現,高速公路行業在暴利與高負債的裹挾中,似乎陷入了“暴利收費—擴建—高負債—暴利收費—擴建……”的循環圈。
千億負債壓頂
去年6月底云南省公路開發投資有限公司因不能及時給銀行還本付息而產生的“違約風波”,至今讓人心有余悸,雖然最后在政府層面的斡旋下,這場風波得以化解,但高速公路的負債問題引起了市場的警覺。有相關評級機構下調了公路行業的評級。
事實上,在去年6月份國家審計署公布的審計報告中就提到,高速公路建設90%以上的債務余額為擔保債務或救助債務。2010年,全國高速公路債務的借新還舊率為54.64%。這被認為是“拆東墻補西墻”的借貸模式。
彼時,國家行政學院教授張孝德在接受《中國經濟周刊》采訪時表示,一些高速公路集團有著很高的資產負債率,大部分的融資模式是以政府為背景的融資平臺,如果未來隨著信貸收緊、公路收益減少,高速公路的發展鏈條可能會斷裂,甚至會引發政府的負債危機。
一年過去了,高速公路行業經歷了監管部門對收費情況的清理整頓。其負債情況現今又是如何呢?
《中國經濟周刊》選取了代表公路行業優秀資產的19家高速公路行業上市公司進行統計。
根據Wind資訊的數據,2012年半年報顯示,19家上市公司的負債合計為1247.9億元。而去年半年報顯示,19家高速公路行業上市公司的負債合計為1053.3億元。負債余額同比增長18.48%。
19家上市公司負債中,中原高速(600020.SH)和五洲交通(600368.SH)負債率超過70%,分別為79.066%和71.02%。這與云南省公路開發投資有限公司在去年“違約風波”之前的資產負債率相當。此外,楚天高速(600035.SH)的資產負債率也達到68.53%。
“高速公路行業的負債率一直偏高。這與高速公路十幾年來式的建設模式有關。”一家券商的行業分析師告訴記者。
“楚天高速目前負債率高企的主要原因是在建的三個項目需要大量資金。并不只是我們,整個高速公路行業的投資資金量普遍都比較大。”楚天高速證券事務代表郭生輝接受《中國經濟周刊》采訪時表示。
而上市公司之外的高速公路建設主體負債情況則更為嚴峻。根據東興證券在去年年底的研究報告,有6個地方省份的交投集團負債率超過70%。
暴利嗎?
憑印象,大多數人會認為,資本市場上的暴利行業是銀行、白酒和房地產業。但是,當你看到高速公路業上市公司的財務報表之后會發現,公路行業的利潤驚人。
根據Wind資訊的數據統計,2012年中報,19家高速公路行業上市公司的平均毛利率為61.76%。
但是,高速公路行業從業者們并不認可“暴利”這一結論。
重慶路橋董秘張漫此前在接受媒體采訪時說,“我們不是暴利行業,我們現在只有微利,如果不是因為銀行下調利率,我們一年忙到頭是在為銀行打工。”
“你要是仔細分析高速公路行業的財務報表,按凈資產收益率來看,其實,它并不是特別高。高速公路行業的總資產、凈資產一般都會比較大。只是單純按凈利潤和營業收入比較的話,顯得毛利率比較高。”郭生輝向《中國經濟周刊》表示。
有高速公路行業人士提醒記者,因為公路在建工程涉及大量貸款,而在建期間,這部分貸款產生的利息實行資本化,沒有計入財務費用,所以顯得利潤表比較好看。
一家高速公路行業上市公司人士甚至直接反問記者,“如果是暴利,怎么沒有太多民營企業進來建設公路,如果是暴利,市場上建設高速公路的早就擠破頭了。”
根據東興證券去年年底的報告,高速公路板塊中,凈資產收益率最高的現資(000900.SZ)為18.8%,最低的龍江交通(601188.SH)僅為3.8%。
不過分析人士認為,高速公路普遍凈資產大,用凈資產收益率來衡量利潤并不是很恰當。
高速公路怎么走下去
“節假日免收通行費,對我們的收益肯定會有影響,具體影響的金額有多大,今年的十一期間,我們會密切關注這個事情。”郭生輝說。
的確,通行費收入的任何一點變化,都會引起高速公路業上市公司業績的反應。因為通行費收入是上市公司收入的生命線。2012年中報顯示,有不少上市公司通行費收入占總收入比重達到90%以上。
興業證券的研究報告認為,受《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》政策的影響,高速公路行業上市公司收入會相應降低2%~3%左右,利潤下降1%~2%左右。運營公路中小汽車占比越高的公司所受影響越大,如贛粵高速、中原高速、深高速、寧滬高速等。
去年6月份,由國家發改委、交通部等五部委牽頭,利用一年的時間來清理整頓公路收費不規范問題,包括收費到期仍在收費以及收費過高等問題。
本刊記者發現,為期一年的清理整頓也給高速公路業上市公司業績帶來影響。根據中報,19家上市公司有12家利潤同期出現了下滑。
多家上市公司在業績報告中提及依賴通行費收入以及公路經營期限到期后的風險,并表示要多元化經營。
《中國經濟周刊》發現,目前大多數的高速公路上市公司中“多元化”經營為委托理財以及委托貸款,還有部分參股金融機構。
“說我們暴利,其實只依靠通行費的收入在還完銀行貸款之后,還需要很長的時間才能收回投資,沒有辦法。”上述上市公司人士表示。
從專項清理整頓再到節假日免收通行費,監管層改革高速公路收費的方向似乎漸次清晰,但未來高速公路的發展以及民眾關心的收費問題,到底沿著何種路徑改革?
從上市公司的業績報告中容易發現,雖然公司負債率高企,但仍會投入大量資金來修建新的路段。
分析認為,由于高速公路收費期限的限制,對于上市公司來說,期限到期之后,必須有新的收入來源來支撐業績,而目前高速公路業上市公司的其他收入幾乎沒有,仍主要依靠通行費收入,并進入“暴利收費—擴建—高負債—暴利收費—擴建……”的循環圈。
東興證券的分析報告建議,應適當放緩公路投資,一方面可以使行業整體財務壓力減輕,另一方面新建路段對已有公路的分流壓力也可以減輕。
國家行政學院教授張孝德在接受《中國經濟周刊》采訪時表示,高速公路從改革的趨勢來看,還是應該完全取消收費。公路收入的問題必須納入中央財政和地方財政掛鉤解決。比如加大養路費收入的轉移支付等。公路的運行成本可以通過加大養路費對這一塊兒的支持比例來覆蓋,此前大部分養路費用在新建公路上了。
關鍵詞:高速公路;養護工作;內業資料;規范化管理
一、內業資料整體概述
(一)內業資料的概念
所謂養護內業資料指的是通過文字、數據、圖表等方式來客觀、準確、真實地記錄和反映公路的狀態以及養護工作等。
(二)內業資料的作用
在高速公路養護工作中內業資料的作用集中體現在以下6個方面:①客觀、準確、真實地記養護工作;②直接反映公路設施狀況以及養護工作情況;③為編制下年度的養護工作和費用計劃提供依據;④對養護內業資料進行整理和分析能夠及時發現養護工作存在的不足并加以糾正,為下一步養護工作提供借鑒;⑤為設計養護以及改擴建工程等提供技術支持;⑥指導各級養管人員做出養護決策等。
(三)內業資料的編制原則
在養護內業資料進行編制時應當遵循以下6大原則:①按需編制:以管理單位的高速公路的養護體制、養護內容、養護方式等為依據;②規范為準:養護表格要嚴格按照現有的養護規范標準,如若規范中尚無明確的地方應當遵循規范要求、結合工作需要來設計;③數據準確:養護內業資料中的相關數據應當力求真實、客觀和準確;④更新及時:養護內業資料中的相關數據應及時進行補充更新;⑤分析科學:對統計數據進行科學合理的分析;⑥歸檔有序。(四)內業資料的編制注意事項所有統計數據的獲得應符合實際調查情況,輔以竣工資料。眾所周知,高速公路交通量及負荷較一般公路大,容易受自然環境的影響,并且設施維修、改造、更新相對頻繁,如此一來,公路數據像交通設施、路基、路面、橋涵隧道等數據的變化也很頻繁,因此,在采集公路相關數據時應當進行實際調查,輔以竣工資料數據以作參考。(五)內業資料的內容養護內業資料因各管理單位的高速公路養護體制、養護內容、養護方式而各有不同,無法在全國或全省進行統一,但在某個階段,對某一個特定公司來講,可實現統一化、標準化及規范化。通常,高速公路養護內業資料主要包括以下4部分內容:①報表:養護內業資料報表依照標準不同,分類也有不同。按時間可分成月報、季報、年報、快報;按養護內容又可分為公路養護月報表、費用分析報告、交通流量月報表、公路技術狀況評定報表等。②工作記錄:有養護日志、養護檢查資料、巡查記錄、養護臺賬、督辦通知單等。③技術資料:涵蓋公路路產檔案、橋梁檢查資料、隧道檢查資料、涵洞檢查資料、病害觀測資料。④其他資料:其他資料指規章制度、會議記錄、應急預案、養護培訓、防汛資料、信息文件、用工管理等。
二、養護內業資料管理現狀
1.對養護內業資料管理的重要性認識不足
高速公路養護的傳統觀念毒害很深,導致長期以來對養護內業資料的管理相對于養護外業來講,沒有給予足夠的重視。隨著高速公路建設發展如火如荼,高速公路里程飛速增長,直接導致養護內業的工作人員數量急劇增加,但這些人員素質參差不齊,很多對高速公路養護內業資料的管理工作缺乏充分的認識,加上不具備完備的業務常識,工作效率極其低下。
2.數據資料的整理嚴重滯后
目前,相當多的養護內業資料管理人員自身沒有做到及時統計整理養護資料,導致內業資料的整理嚴重落后于公路的養護。后期,他們就只能依靠記憶進行信息補充,在真實性與可靠性方面大打折扣。
3.綜合分析能力薄弱
養護內業資料的管理不單是簡單記錄養護資料,還應做進一步的統計分析,進而尋找出更為優化的、省時省力的養護方案。當前,很多養護內業人員所做工作還只是停留在表層,做簡單的養護資料記錄,而不能對養護資料數據進行整理與深入分析,更不能對養護管理的外業工作提供有用的建議。
4.管理技術落后
計算機技術的發展與普遍應用,對高速公路養護內業資料的管理工作很有幫助。目前,養護內業資料像維修、綠化、除雪等業已進行計算機管理,并且不同工作項目都有各自對應的標準化表格。那么問題來了,當前資料主要以word、excel等文件為主,不但統計繁瑣、資料冗余,而且各個文件之間比較獨立,并無內在聯系,這反而給內業資料的管理制造了相當大的困難。此外,大量以紙質資料為主的檔案不利于具體信息的快速查詢。
三、高速公路養護內業資料的規范化管理探究
1.擺正高速公路養護內業管理的位置
如何重視養護內業資料規范化管理?首先,通過對養護內業從業人員進行思想教育,加深他們對工作的認知;其次,注重培養養護內業從業人員的工作能力,通過組織相關培訓學習,走訪參觀,開設一系列相關講座,加強交流,增強工作人員的親身體驗與感性認識;第三,單位領導應當制定明確的分級管理制度,運用科學的管理手段對員工進行嚴格要求,再嚴把考核關,確保養護內業資料管理工作到位。
2.提升工作人員的綜合素質
養護內業工作瑣碎而細致,大量基礎資料的獲得都源于辛苦的實地調查。而這些資料并非簡單、機械地文字、數字記錄,需要養護內業人員具有較高的綜合能力,不僅要熟悉高速公路養護外業的相關操作過程,還要能夠準確提取重要信息并及時做記錄,確保內業資料真實、準確、有效。
3.重視數據資料的統計分析
當前,很多養護內業人員所做工作還只是停留在表層,做簡單的養護資料記錄,而不能對養護資料數據進行整理與深入分析,更不能對養護管理的外業工作提供有用的建議。因此應當重視數據資料的統計分析,更好地服務于養護管理的外業工作,及時對養護過程進行全面地記錄、整理與分析,方便領導決策。
4.建立并健全養護內業資料的管理體系
依據日常養護工作的實際情況,對檔案資料進行分門別類,力求規范、系統。此外,積極探索與開發聯動的養護內業資料管理軟件,將養護管理工作各個方面的基礎數據掛到網上,建立起各項資料之間的內在聯系,實現便捷的查詢,提升養護內業資料管理工作的效率。
參考文獻
關鍵詞:高邊坡;垮塌;防治;監控
中圖分類號: U416.1+4 文獻標識碼: A 文章編號:
由于地質構造復雜,巖體結構多變,山區高速公路在修建和運營過程中,以崩塌、滑坡為主要形式的邊坡工程災害越來越突出。公路建設期間,邊坡災害往往導致公路工程建設成本的增加和工期的延后;已通車的高速公路中,由于行車速度快、車流量大,邊坡災害可能造成重大的人員傷亡。隨著高速公路的大量建設,由邊坡災害所引起的道路建設問題日益突出,已嚴重影響到了工程技術人員對工程質量和進度的把握與控制。因此,邊坡災害已經成為當今高速公路建設和安全運營的重要制約因素。
1工程概況
湖北省恩施至來鳳高速公路和恩施至黔江高速公路(以下簡稱恩來恩黔高速)是陜西安康至湖南吉首高速公路重要組成部分、滬渝高速和包茂高速的連接線,是鄂西南地區進渝入湘、黔的重要通道,路線全長157.035公里,建設工期48個月,已于2011年8月開始施工。
恩來恩黔高速地處鄂西南低山、中低山和丘陵地區。山巒起伏,錯落有致,丘陵疊置。地貌切割較為嚴重,地形條件較為復雜。受區域構造、地層巖性、地形地貌及水文地質等條件影響,存在巖溶、崩塌、巖堆、滑坡等不良地質現象。
2 邊坡失穩原因分析
至2013年4月,恩來恩黔高速公路全線共施工路塹邊坡238個,其中三級以上108個。根據調查統計,全線出現塌方的邊坡有92個,高危邊坡有23個。恩來恩黔高速公路路塹邊坡失穩原因,主要歸結為三類,一是地質條件太差,二是設計方案不合理,三是施工方法不規范。
2.1地質條件太差
地質原因引起的邊坡失穩主要表現為陡傾巖質邊坡產生得順層滑塌或垮塌、巖溶邊坡產生的巖溶塌陷、松軟風化土質邊坡產生的滑塌或溜方。
1)順層滑塌
K12~K34段路線邊坡巖層主要為薄層狀灰巖、白云巖,局部夾軟弱巖層,K60-K93段高路塹邊坡,中風化灰巖,巖層傾向均與路線平行,裂隙節理發育,傾角小于邊坡坡腳,下雨后,灰巖與軟弱巖層分界面抗剪強度急劇降低,極易形成順層滑塌。
2)危巖體垮塌
K45~K46段危巖體,縱長5米以上,高10多米,橫寬40多米。茅坡營1號大橋、K52等所在陡坡地段,卸荷裂隙發育,陡崖高10~18米,寬約60米,下部懸空,形成多處危巖體,在坡腳開挖的情況下極易形成垮塌。
3)巖溶塌陷
恩來恩黔高速公路全線范圍內地表巖溶和地下巖溶地貌都很發育,邊坡開挖中多處暗藏有溶洞,溶洞大小0.3~6米居多,最大可達8.2米,多數為空洞,少數半充填~充填,充填物為粉質粘土、碎石及砂。溶洞對邊坡穩定性的影響主要表現在兩個方面:一是溶洞自身穩定性對邊坡的影響,二是在溶洞初始形成后,改變了圍巖的應力狀態,引起邊坡巖體的應力變化[1]。在開挖過程中,巖溶邊坡極易形成巖溶塌陷。
4)風化滑塌
大多數風化較嚴重的邊坡,土石混雜、部分夾泥,下雨后由于排水不暢,雨水滲透到松散覆蓋物與基巖分界面時,大大降低了土巖接觸面上的抗滑力,開挖過程中,在重力作用下極易引起滑塌。
2.2設計方案不合理
邊坡設計方案不合理主要表現為邊坡坡率過陡和防護措施不當。恩來恩黔高速公路邊坡設計文件顯示,很多土質邊坡設計坡率為1:0.5,巖質邊坡設計坡率為1:0.2、1:0.25,而根據施工現場地質條件,土質邊坡坡率超過1:0.75就極易失穩,巖質邊坡坡率超過1:0.5也易失穩。全線失穩的23個邊坡中,接近三分之一的邊坡是坡率過陡導致的。
邊坡的防護措施設計應該根據邊坡的地質條件和坡率等綜合決定,防護措施不當,也會直接或間接造成日后的邊坡坍塌[2]。
2.3施工方法不合理
一方面邊坡開挖施工過程中,通過不同土層時,沒有根據土的特性分別放成不同坡度,致使邊坡失穩而塌方;或在有地表水、地下水作用的土層開挖時,未采取有效的降排水措施,土層濕化,內聚力降低,引起塌方;或土質松軟,開挖次序、方法不當而造成塌方。另一方面,邊坡開挖到位,沒有及時進行防護工程施工,導致邊坡在空氣中,長時間大面積受自然因素的作用,邊坡巖土體遭受風化破壞而失去穩定結構,形成垮塌。
3失穩邊坡防治建議
3.1加強監控
高邊坡在施工和運營過程中,一定要加強監控,通過變形監測,提前預報邊坡變形發展的趨勢,在邊坡破壞之前采取措施。
1)常規監測
對失穩可能性較小的邊坡或低邊坡一般采用常規監測。常規監測主要是采取人工巡視和裂縫觀測的方式,來分析坡體的變形情況和破壞(發展)趨勢。人工巡視是一項經常性的工作,安排專人堅持每天進行巡視。當坡體表面發現裂縫時及時在裂縫處埋設裂縫觀測裝置,通過顯微裂縫測寬儀,觀測裂縫的變化過程和變化規律來分析坡體的變形情況和破壞趨勢。
2)重點監測
對高危邊坡(四級及以上邊坡)要采用重點監測。通過對地表、深部位移、沉降,以及地下水位的監測,從而獲得高邊坡發展變化趨勢,達到對施工過程指導或防治工程效果檢驗目的。高危邊坡監測的內容有:①對高邊坡(包括構筑物頂部)的位移與沉降、深部近滑面部位位移、地下水位變化裂縫發展進行監測。②通過監測數據獲得高危邊坡局部和整體變形及變形趨勢,檢驗高危邊坡穩定狀況。③與氣候、地下水位變化相聯系,分析高危邊坡變形與之的相關性規律。④在治理工程期間監測高危邊坡的地形地物實際變形及變形趨勢,超前預報,確保施工安全。
3)監控效果
恩來恩黔高速邊坡穩定性監控工作于2012年12月開始,共布設監控點218個,測量每一個監控點的初始坐標,并繪制坡面監控點埋設簡圖。2013年1月至今,分別進行了4次監控點的坐標測量工作,每月整理完成監控數據的分析和對比,及時將邊坡變形的情況報告給業主和施工單位,以便采取合理的處理措施,防治邊坡的進一步變形的進一步發展。根據測量數據分析報告,全線重點監控邊坡不同程度均存在局部滑塌或開裂,需要調整施工方案或采取治理措施,其中有6個高邊坡要引起重視,其邊坡開裂、滑垮明顯,有進一步擴展趨勢,需要盡快明確變更方案,采取相應的處理措施。
3.2合理設計
合理的設計應建立在對公路沿線地質地形條件充分認識的基礎上,所以現在很多山區高速公路要求在現場設計,以便隨時了解現場的地質條件。然而大部分公路的設計工作依然是建立在公路工程地質勘查的基礎上,大部分地質資料的獲取是依靠工程地質勘查報告,也就造成了設計情況與現場地質條件不符的情況屢屢發生,所以在施工過程中,一旦地質條件與設計文件不符,邊坡設計方案不合理時,應該根據實際地質條件,對邊坡的設計提出變更,不必等到邊坡開挖到位坡率過陡或防護類型不當引起邊坡垮塌的時候再重新變更,導致工程成本的增加,工期的延長。
3.3規范施工
1)順序施工
邊坡施工,尤其是高邊坡或地質條件不好的邊坡,應嚴格按照設計要求的施工順序進行,盡可能做到開挖一級防護一級。開挖土方時,應合理確定開挖順序和分層開挖深度,自上而下、分層分段地進行。禁止采用先挖坡腳的方法。當接近地下水位時,應先完成標高最低處的挖方,以便在該處集中排水。
2)做好防排水
恩來恩黔高速邊坡調查中,80%的邊坡垮塌是發生在雨季之后,水對邊坡穩定性的影響是顯然的。所以邊坡防治措施里,消除水的影響是第一位的。除了設計有完善的地表地下排水系統之外,邊坡開挖過程中,應做好臨時排水設施,尤其是排水不暢的地段要進行專項排水設計。
3)及時支護
邊坡開挖后,破壞了土體原有的力學平衡,造成邊坡土體的應力重新分布,邊坡表層一定范圍內的土體強度會因應力狀態的改變而降低,使邊坡向不穩定的方向發展[3]。隨著瞬間的推移和下雨的影響,邊坡失穩的可能性逐漸增大,所以邊坡開挖后應及時支護。對已出現垮塌或開裂的邊坡,應盡快明確變更方案,以免邊坡整體失穩。
4結論
高速公路建設和運營過程中,導致邊坡垮塌的原因很多,我們應盡量減少主觀因素(設計和施工)造成的邊坡失穩,充分做好各種防范措施,特別是做好防水和排水措施,防止水流滲入巖土體引起失穩。對于由地質原因引起的邊坡不穩定,要加強監控,根據邊坡變形的特點和發展趨勢,及時采取相應措施,阻止邊坡變形的進一步發展,有效防止邊坡出現破壞。已經出現變形破壞的邊坡,根據坍塌的規模大小、巖土體條件、地形水文條件等,綜合考慮,采用經濟、有效的處理措施。
參考文獻
[1] 高振鯤,劉瑋靜,王成鋒. 地下隱伏溶洞對邊坡穩定性的影響[J].山西建筑.2008年12期
關鍵詞:高速公路;預算;全面預算管理
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
高速公路全面預算管理概述
全面預算管理是企業依據項目整體的發展,對財務等進行的戰略型長期規劃和整體預測,根據預測分配各部門的財務需要,這樣為更順利的實現目標活動提供了基礎,以便根據計劃有效的組織生產活動。在當今經濟全球化的背景下,企業有計劃的進行全面預算,能有效的控制各項生產活動,全面預算管理能很好的反應各部門的計劃和進度,為經營管理部門全面掌握和評價經營活動績效提供了一個便捷的平臺,在高速公路的管理中采用全面預算管理,結合高速公路自身的特點,為實現高速公路資源優化配置,提升管理水平,有效控制工程成本,提高企業的綜合軟式力有很大的作用。
高速公路全面預算管理存在的問題
1.對全面預算管理的內涵和實施理解認識不足
全面預算管理涉及高速公路企業日常工作的各個環節、各項活動,是集經營預算和財務預算為一體的綜合性預算體系,每個部門和人員都是預算的提供者和執行者。但是,由于全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發展,與財務部門關系十分密切,導致不少高速公路企業人員存在著錯誤的認識,認為預算是財務部門的工作,是一種財務行為,應由財務部門負責預算的編制和實施,沒有將全面預算管理與企業戰略、企業業務管理以及組織結構聯系起來,對于預算管理的重要性認識不夠,缺乏參與預算管理的主動性和積極性。實際工作中,許多高速公路企業將預算編制工作全部交給財務部,而其他部門則很少直接參與,甚至不參與預算編制工作,只對財務部門所提交的具體結果進行確認,全面預算管理流于形式。預算管理中各部門,人員的參與意識不強,參與度不夠,直接導致了預算編制的科學性削弱,預算執行的隨意性增加,預算約束的剛性降低,全面預算管理應有的作用得不到充分發揮。
2.有些全面預算管理的方法不合理
首先,高速公路企業具有明顯的行業特征,而實際的預算管理中,部分企業在預算項目的設置上脫離行業實際,照搬硬抄,出現預算覆蓋面不足或重疊,預算執行難以分解到各部門!預算執行隨意性大,預算考核準確性不夠等問題,導致預算執行過程中經常出現調整、追加預算的現象,影響預算執行必要的剛性;其次,企業采用什么方法來編制預算,對預算目標的實現有著至關重要的影響。高速公路企業在實際預算管理過程中,仍然習慣于采用增量或減量預算編制方法,這種方法建立在既往經驗的基礎之上,雖然也考慮了預算執行中的一些非正常因素,但預算編制仍然存在較大程度的主觀性,導致預算的編制不能真正起到提高效率的作用;最后,預算的審批與監督機制不健全。預算審批是企業實施預算管理的前提,預算監督是企業預算保持剛性的必須,然而,實際預算管理中,由于審批和監督不力,導致預算管理的形式主義泛濫。
3.預算編制時間不足,執行反饋不及時
對工程進行全面的預算時,要充分的時間進行驗證,全員參與,但實際的預算往往沒有足夠長的時間,這就導致預算中出現的數據存在一定的誤差,不能代表真實的情況,安排時間的不合理導致預算不能對全面的預算起到指導性作用,預算的質量不高;另一方面,由于時間不夠,預算往往無法從多方面取得實質性的進展,當發生不可估計的事情時,預算也無法進行應急情況的處理,導致預算對實際施工造成很大的阻礙作用,反饋的不及時也容易導致預算出現各種問題,不能及時解決的問題會造成施工現場的混亂。
4.全面預算執行與績效考評相脫節
目前,我國高速公路企業在全面預算管理中存在重編制、輕執行的現象。由于考核的意識不強,預算變成了形式,不能應用在實際中,考核的指標也不明確,施工人員的態度也不積極,很多人對預算存在誤差的情況都不能重視起來,很多企業在建立預算機制之后,執行的力度比較差,預算相當于流于形式,有的地方則出現雖然有考核體系,但是從來不執行,缺乏科學規范的管理,導致全面預算管理起不到該有的效果,長期的沒有作用導致目前施工企業的預算與實際施工比較混亂,沒有形成體力,缺少約束力。
高速公路全面預算管理的具體措施
1.加強對全面預算管理的理解認識,增強全員參與意識
在當今的管理中,存在很多的問題,管理觀念比較陳舊,因此要加強高速公路的全面預算管理,首先就是要改變陳舊的觀念,加強對全面預算管理的認識,樹立企業中人人全面預算管理的意識,樹立了意識才能發揮人的主觀能動性,進行全面預算管理;其次,建立適當的激勵機制,能調動管理人員施工人員的積極性性和主動性,為工程的全面預算管理提供一定的保障,要是預算控制管理的概念深入人心,最大限度的控制成本,進行全面的預算管理。
2.完善管理方法,推行科學的全面預算管理
任何事情的進行都要有一定的方法,推行全面預算管理,也要講究一定的方法,因此,在高速公路的預算管理中,企業要根據自己不同的情況制定不同的實施方法,認真調研,多方求證,要根據自身的情況實行預算編制法,要建立健全預算的審批、監督機制,設立專門的部門行使相應職能,按照規定建立標準的審批制度,形成全方位、全過程的監督機制,深化企業的全面預算管理。
3.合理安排預算編制時間,建立即時報送制度
預算的編制時間應該進行合理的制定,建立及時送報制度,全面進行預算管理有很多的事情需要及時進行處理,因此及時的送報制度也能促進全面預算管理的發展。面對當今企業中存在的問題,啟動預算編制,即時報送分析報告,充分調動各責任主體的主動性和創造性,預算管理分析和報送考核制度,是高速公路企業實施預算管理的重點,另外,在年度工作計劃中為預算編制安排充足的時間,延長預算編制時間,擴大預算編制周期等方式,都可以有效的提高預算管理,在實際的經營中,當預算與實際相差太大時,要對此種進行分析,找出原因,提出解決的方法。
4.建立健全預算執行考核機制,提升預算的剛性約束
對工程進行全面的預算管理,應該做到全員參與、全面覆蓋、全程控制,為了確保各項預算指標的順利完成,必須建立嚴謹的預算考核評價體系。首先,預算的執行與每個工作人員都有一定的聯系,預算與人員工資,獎懲等正相關,因此,全面預算是全員參與的事情,我們要建立健全預算執行考核機制,科學公平公正的進行考核;其次,預算在進行的過程中,要結合環境、實際情況等的變化,全面進行審核,對與預算不符的部分要嚴格找到原因,解決問題,并提出解決的措施,保證預算完整的執行下去;要建立專門的預算機構,及時解決出現的問題,對問題進行分析,機構要認真負責的繼續各方面的考核,這對促進企業管理有很大的幫助作用。在將預算管理運用到高速公路時,要堅持具體問題具體分析,企業要結合自身實際調整預算機制,只有符合自身的機制才能促進施工企業的發展。
綜上所述,對高速公路進行全面的預算管理,能有效的控制工程成本,做出合理的工程預算,在未來的發展中,只有不斷的學習新東西,才能保證企業不停的向前發展。
參考文獻
[1]陳永平.淺談高速公路全面預算管理[J].會計師,2013,20:77-78.