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主流觀點指出,對外貿易經濟效益的實質即通過外貿活動實現社會勞動的節約,其形式是通過實物形態及價值形態的轉換,使國內產業結構,產品結構同世界市場結合起來,實現優勢互補,促進國民經濟的發展。但也有的觀點認為,在外向型經濟日趨發展的條件下,應注重開拓新的國際分工和交換的利益源泉,擴展對外貿易經濟效益的內涵。
二、我國外貿經濟效益衡量指標存在的問題及影響
評價指標是從結果角度對已發生事件的評價,其合理性是對以往經濟行為真實有效評價的關鍵。同時評價指標不僅是對已發生經濟行為的結果的衡量和評價,更是對未發生經濟行為的引導。
對外貿易經濟效益作為客觀存在,要求得到評價和衡量。當前我國對外貿易經濟效益的衡量指標分兩類:一類是對外貿易社會經濟效益的衡量指標,一類是對外貿易企業經濟效益的衡量指標。對于對外貿易社會經濟效益的衡量指標,包括:進出口貿易總額、平均換匯成本、資金利潤率、進出口貿易稅利、貿易條件等;進出口貿易總額是對外貿易的直觀總體表現,反映了我國對外貿易活動的規模,參與國際分工的程度和外貿計劃的完成情況。以此為基礎構筑的外貿社會經濟效益評價指標體系在我國外貿的發展過程中起到了度量、評價和引導作用,極大的促進了我國外貿的快速發展,如經過20多年的發展,我國已成為一個貿易大國。2004年我國進出口貿易總額超過11000億美元,提前6年實現突破10000億美元的規劃目標,其中順差超過300億美元。2005年我國對外貿易仍然保持著迅猛的發展速度,貿易總額14221.2億美元,貿易順差高達1010.8億美元。我國對外貿易在世界貿易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位,并在2005年繼續保持了這一位次。但由于受“出口創匯”思想的影響,我國對外貿易經濟效益的評價指標體系中也中存在著一系列的問題,主要表現為:
(一)過分強調貿易總量和貿易順差
由于對外貿易已成為我國國民經濟的重要組成部分,而充足的外匯儲備是發展對外貿易的必要條件,因此在對外貿易經濟效益的衡量指標別強調貿易額順差、出口增長速度等指標。為了完成出口任務,不少企業以犧牲利潤的代價,低價競銷,提高市場占有率和銷售額,在紡織品、服裝等勞動密集行業,出口量增價減、豐產不豐收的情況比比皆是。在這種情況下,一方面是媒體大肆宣傳對外貿易高速增長,外匯儲備增加,外貿形勢大好,另一方面,更多的國內資源廉價地流向了國外,企業利潤更少。
(二)評價指標過于籠統
單獨評價進出口貿易總額,中國毫無疑問是一個貿易大國,但從貿易結構這一重要指標來看,中國距離世界貿易強國的地位還有一定的距離。在2004年中國1.1萬多億美元的總貿易額中,加工貿易就占了6000 多億美元,而外來加工的出口貿易占全部出口額的58%。即便是一般貿易中的份額,也有相當部分為外資企業所創造。如天津2004年的314家外資企業出口總量為99.4億美元,占天津出口總量的99.1%。而103家內資出口企業總計出口234 萬美元,占有量不到0.2%,這種外商主導出口的情況在我國各大城市普遍存在。因此,美國麻省理工學院國際問題研究中心喬治-吉爾博伊認為:“中國的高科技和工業產品的出口是由外國公司而不是中國企業在主導。中國企業嚴重依賴從美國和其他工業發達國家進口的設計、關鍵性元件以及生產設備等,幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進口的技術,從而使得中國企業不可能迅速成為全球工業中的有力競爭者。”
(三)忽視了對外貿易社會經濟效益的評價
現有的外貿指標評價體系對社會經濟效益評價的缺失,使得一些出口行業在取得顯著經濟效益的同時,忽視了社會經濟效益。例如,陶瓷生產過程中對環境污染是十分嚴重的,目前許多歐美國家都在逐漸減少陶瓷的生產。而在中國,眾多陶瓷企業在激烈的市場競爭中競相壓價,以犧牲環境資源的代價來取得微薄利潤。中國的勞動力價格比美國、日本低二十倍,比泰國要低一倍,甚至比人均GDP 低于我們的印度都低。沿海地區很多地方的財政稅收每年增幅30%以上,而從事外貿出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化。這種不正常的狀態說明我們的對外貿易經濟效益衡量指標存在較嚴重的問題。
三、我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因及修正原則
(一)我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因
1.重商主義的深遠影響
雖然的國際價值論和比較優勢理論一直為我國參與國際分工、進行對外貿易的基礎理論和指導思想,但計劃經濟條件下形成的外匯緊缺局面使重商主義對我國外貿發展也有著深遠的影響。因此,新形式下的“重商主義”,即“提倡節約,重儲蓄,輕消費,擴大出口,減少進口,賺取更多的外匯” 的觀念成為多年來我國發展外貿的主要驅動力。
20世紀80年代,我國外貿收支絕大多數年份是貿易逆差,外匯短缺成為制約經濟發展的重要因素。為了創匯,我國采取了諸如出口退稅等一系列促進出口的政策,外匯儲備也由此快速增加。在當時特定的背景下,突出貿易額、順差、出口增長率等指標有其現實意義。但是,對這些指標的側重并未隨著世界經濟和我國對外貿易發展的實際情況而發展變化。政策性的出口鼓勵使外貿企業盲目地追求出口數量和出口貿易額的增長,大大忽視了社會效益。在外匯儲備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲備國的今天,過分強調創匯額的弊端逐漸顯現出來。
2.發展對外貿易的經驗仍然欠缺
在全球化的趨勢下,作為發展中國家,我國十分重視對外貿易及其對國民經濟的促進作用。但是,我國改革開放時間較短,市場體系與市場機制仍有待完善,與有豐富對外貿易經驗的發達國家相比還有很大的差距。尤其是加入世貿組織以來,我國對外貿易迅猛發展,但是關于對外貿易方面的各項政策及評價標準并不完善,甚至存在諸多缺陷,其發展和完善也遠不及對外貿易的發展速度。尤其缺乏對不同性質企業對外貿易經濟效益的區分以及對進出口商品結構的整體評價。
3.市場經濟體制有待完善
改革開放以前,我國實行計劃經濟體制,對外貿易活動的調控主要采取直接調控方法。改革開放以后,我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。為了適應市場經濟的要求,我國外貿宏觀調控體系開始從以直接調控為主向以經濟和法律手段為主、行政手段為輔的間接調控體系轉變。雖然我國的市場經濟體制在逐步發展和完善,但現行的宏觀調控體系仍然存在很多問題,不能適應外貿發展的需要。市場經濟條件下,因為指令性計劃被取消,所以在對外貿易發展的過程中統計是很重要的。但是,目前我國的統計思想比較淡薄,統計制度不甚嚴格,統計技術不高,統計指標不全面。再者,指令性計劃盡管名義上被取消,但類似進出口指標的變相指令性計劃在一定程度上存在。因此,在計劃經濟體制下制定的對外貿易經濟效益的衡量指標體系并未隨經濟體制的轉變而有實質性的改進,這已不能真實、準確地反映我國的對外貿易經濟效益,對外貿企業也無法進行正確的引導。
(二)對外貿易經濟效益評價的基本原則
1.實事求是 , 科學評價
外貿經濟效益評價既是決定貿易機會取舍的重要前提,也是指導外貿活動健康發展的重要手段。評價對外貿易經濟效益 , 必須堅持實事求是、科學評價的原則。首先,評價所采用的數據必須真實、準確、合理。外貿經濟效益評價的基礎是對外貿易活動中所涉及到的相關數據。數據選擇是否合理,直接影響到評價本身的科學性;數據不真實、不清楚,也會導致評價結果失真,繼而導致貿易決策失誤。其次,評價方法和評價指標應力求科學、合理。根據對外貿易本身的特點,外貿經濟效益的評價應具有較強的針對性,應采用有別于國內其他經濟活動的評價方法和評價指標,而且應具有可測性和可比性,定性指標也應有一定的量化手段與之相對應。這些指標不能過于復雜,計算所需數據也應比較容易獲得和基本可靠。在對外貿易經濟效益評價中,科學的評價方法和評價指標應體現如下特征:
(1)能準確全面地反映對外貿易的綜合經濟效益;
(2)體現經濟效益變動的連續性與可比性 , 溝通效益變動的軌跡;
(3)簡便易行,方便操作。
2.貿易前的評價與貿易后的評價相結合
從外貿經濟效益評價的作用來看,貿易前的評價與貿易后的評價應有不同。貿易前的經濟效益評價其實是一種效益預測,評價的目的在于決定貿易機會的取舍,選擇確定合適的貿易對象與貿易條件;貿易后的經濟效益評價則是對貿易效果的總結,把評價結論反饋到今后的決策中去,推進決策優化。對外貿易經濟效益與貿易決策之間的關系,可以表述為下面的基本程式,即:貿易前的評價貿易決策貿易后的評價貿易決策優化。對一項貿易決策而言,既要依據上一項貿易效益評價的結論反饋,同時也要依據本項貿易的經濟效益預測。堅持貿易前的經濟效益評價與貿易后的經濟效益評價相結合,不僅能客觀地檢測決策的科學化程度,也有利于決策的科學化。貿易前的經濟效益評價(預測) 結果與貿易后的經濟效益評價結果之間的差異,是反映貿易決策水準的一個重要指標。
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[關鍵詞] 農產品貿易對外貿易價格指數
農產品對外貿易價格指數是研究農產品貿易問題的基礎。我國農產品對外貿易價格指數體系不完善。目前編制并公開農產品對外貿易價格指數的機構只有商務部,從2002年1月起在《農產品進出口月度報告》中公開農產品月度出口價格指數;從2005年2月開始進、出口雙向價格指數。
一、農產品對外貿易價格指數體系現狀
目前可以獲得我國農產品對外貿易價格指數的來源非常少。各國際機構(或組織)中,只有WTO在每年的ITS(International Trade Statistics)中公開報告部分農產品的全球出口價格指數。WTO將農產品作為初級產品的一部分在ITS中報告了1995年以后的食品和飲料 和農業原材料 兩個農產品大類(各包括若干小類)的出口價格指數。根據WTO的統計口徑,ITS的初級產品的統計范圍包括4個大類:食品和飲料、農業原料、礦物和不含鐵的金屬以及能源,其中食品和飲料以及農業原料屬于農產品范疇。
事實上,FAO曾經編制并公開過各國農產品的對外貿易價格指數。根據FAO貿易年鑒的解釋,由于缺少新獨立國家在1989-2001年間貿易統計數據,FAO暫時中止(temporarily discontinued)了對按照大陸(by continent)區分的各國農產品貿易指數的測算。這對于保證各國農產品對外貿易價格指數數據的完整性是不利的。
國內機構中編制并公開我國農產品對外貿易價格指數的部門只有商務部。從2002年1月起,商務部開始在《農產品進出口月度報告》中公開農產品月度出口的單向價格指數;直到2005年2月才開始同時進、出口雙向的價格指數。此外,商務部還針對農產品的主要進、出口市場分別測算得到針對主要貿易市場的農產品對外貿易價格指數。特別地,從2005年6月起商務部針對某些重點產品 進行測算,在重點產品層次上得到進、出口雙向價格指數。這樣商務部編制并的我國農產品對外貿易價格指數體系是包括總體、重點國別地區和重點產品三個層次在內的指標體系。
二、對外貿易價格指數測算方法回顧
鑒于目前編制并農產品對外貿易價格指數的機構只有WTO和中國商務部,本文首先對上述兩個機構采用的對外貿易價格指數測算方法分別做出討論。
1.WTO的貿易價格指數測算方法 基于SITC(Rev.3)的產品分類標準,WTO的ITS僅僅了部分農產品的全球總體對外貿易指數,并沒有涉及國別數據。相應地,ITS只對全球總體指數的測算程序做了說明,沒有對國別數據的來源或測算方法做出明確解釋。根據WTO的解釋,ITS全球農產品總體對外貿易指數的測算分兩個步驟完成:首先由秘書處做出估計,將各國的缺失數據補齊;然后將各國數據加總得到全球總體指數。對外貿易價格指數的測算過程分別在國別和國際兩個層次上完成。由于對國別價格指數測算程序的解釋并不完整,WTO的對外貿易價格指數測算方法對國別貿易指數的獲得并不具有現實的借鑒意義。
2.商務部的貿易價格指數測算方法 商務部編制并公開的我國農產品對外貿易價格指數數據使用帕氏公式測算得到。就測算方法而言,除了在《農產品進出口月度報告》中注明其報告的價格指數為全樣本指數外,商務部并沒有對價格指數的具體測算程序進一步解釋。考慮到帕氏公式為固定權重的指數公式,公式本身的性質決定了只有在考察期內價格指數的數量權重變化不大的情況下,使用該公式得到的價格指數結果才能較為客觀的反映我國農產品對外貿易價格指數的綜合變動規律;否則使用固定數量權重的價格指數公式進行測算是有風險的。
由于國別對外貿易價格指數的測算方法同樣適用于農產品貿易價格指數的測算,作者將考察的范圍擴大,對國別對外貿易價格指數的測算方法做出討論。除WTO和商務部外,目前測算并國別對外貿易價格指數的國際組織有UNCTAD、IMF和WB等;國內機構包括海關總署和國家統計局。其中只有海關總署對其的對外貿易價格指數的測算方法做了說明。
3.海關總署的貿易價格指數測算方法 海關總署從1994年開始試編我國的對外貿易指數,這也是國內指數編制方面的最早嘗試。2000年海關總署對貿易指數的編制系統做了修訂,并于2003年正式啟用新方案編制我國對外貿易指數并在內部資料上刊登。2005年起海關總署正式編制出版《中國對外貿易指數》月刊,并在季末和年末編制季度和年度指數增刊。
海關總署的《中國對外貿易指數編制說明》是目前所能見到的對外貿易價格指數編制說明中最為詳細的一個。根據編制說明的解釋,海關總署的對外貿易價格指數采用費氏公式編制。價格指數測算之前首先對樣本數據做篩選,根據最詳細的海關進、出口記錄計算出同種產品的價格變異系數,從中挑選出部分HS的8位稅目上的產品作為計算樣本,樣本覆蓋率占全部貿易產品的70%以上。獲得測算樣本后,在HS的8位稅目數據上計算單位價格指數,然后使用費氏公式測算得到6 位稅目上的價格指數,進而向4位目、2位目和全部貿易產品匯總,最后得到我國的對外貿易價格指數。
三、對外貿易價格指數測算方法評析
現有的農產品對外貿易價格指數測算方法并不完善,不能滿足農產品對外貿易價格指數測算的實際需要。海關總署的貿易價格指數編制程序較為細致,對農產品對外貿易價格指數的編制工作具有較強的借鑒意義。
1.海關總署貿易價格指數測算方法的優勢 海關總署的指數測算方法有三個顯見的優勢:
一是其公開的對外貿易價格指數使用費氏公式測算得到,這種同時考慮兩期數量權重的價格指數公式避免了固定權重公式對指數測算結果可能造成的影響。
二是海關總署的價格指數測算建立在8位稅目數據基礎上,因此能在最大程度上降低價格指數的混頻程度。農產品的經濟屬性差異大,在8位稅目數據層次上進行指數測算的數據處理思路對農產品價格指數的測算有明顯的借鑒意義。
三是海關總署的價格指數測算程序從8位稅目數據開始,進而向6位目、4位目、2位目和全部產品匯總。這種測算程序反映了指數在層級之間的遞推關系。農產品的多樣化特征顯著,使得分類價格指數更能反映農產品貿易價格的變動規律。價格指數在層級之間的遞推關系為建立農產品分類指數提供了思路。
2.海關總署貿易價格指數測算方法的不足 借助變異系數指標,海關總署在全部貿易數據中人為地剔除了某些稅號上的數據。這種數據處理方法顯著降低了數據的變異程度、有利于價格指數的測算;但同時具有兩個明顯不足:
一是這樣得到的價格指數不再是全樣本指數。僅僅根據變異系數剔除數據,有可能導致某些重要信息的丟失,從而無法全面、客觀反映全部貿易品價格的綜合變動規律。
二是參與測算的樣本數據占全部貿易產品的70%以上,從一定程度上講屬于固定權重的指數測算方法。這種人為剔除數據的處理方法存在的問題是,對貿易產品結構變動產生的影響估計不足。如果貿易產品結構在考察期間變動顯著,則價格指數的測算結果無法反映貿易品價格的真正變動規律。
四、農產品對外貿易價格指數測算中的關鍵問題
我國農產品對外貿易價格指數體系涉及數據少、時間序列短,尚未包括分類層次上的指數信息。對外貿易價格指數體系的不完善影響了農產品貿易領域內相關研究的展開。本文認為,農產品對外貿易價格指數測算應注意以下三個關鍵問題:
1.建立農產品分類指數。農產品范圍廣、產品經濟屬性差異大,使得分類指數更能客觀反映農產品對外貿易價格的變動規律。
2.選擇合適的價格指數測算公式。可供使用的指數公式很多,不同的指數公式具有不同的統計性質,因而適用于不同的情況。因此有必要對現有的價格指數測算公式做比較,并對使用不同公式得到的結果做出預期。根據研究的具體需要選擇某一個或某幾個指數公式用于農產品價格指數測算。
3.測算全樣本價格指數。這種處理方法會將很多變異較大的數據包括在內,但是避免了人為剔除某些稅號上的數據可能導致的某些重要信息的丟失,這樣得到的價格指數結果能夠更為客觀的反映農產品貿易價格的綜合變動規律。
參考文獻:
主流觀點指出,對外貿易經濟效益的實質即通過外貿活動實現社會勞動的節約,其形式是通過實物形態及價值形態的轉換,使國內產業結構,產品結構同世界市場結合起來,實現優勢互補,促進國民經濟的發展。但也有的觀點認為,在外向型經濟日趨發展的條件下,應注重開拓新的國際分工和交換的利益源泉,擴展對外貿易經濟效益的內涵。
二、我國外貿經濟效益衡量指標存在的問題及影響
評價指標是從結果角度對已發生事件的評價,其合理性是對以往經濟行為真實有效評價的關鍵。同時評價指標不僅是對已發生經濟行為的結果的衡量和評價,更是對未發生經濟行為的引導。
對外貿易經濟效益作為客觀存在,要求得到評價和衡量。當前我國對外貿易經濟效益的衡量指標分兩類:一類是對外貿易社會經濟效益的衡量指標,一類是對外貿易企業經濟效益的衡量指標。對于對外貿易社會經濟效益的衡量指標,包括:進出口貿易總額、平均換匯成本、資金利潤率、進出口貿易稅利、貿易條件等;進出口貿易總額是對外貿易的直觀總體表現,反映了我國對外貿易活動的規模,參與國際分工的程度和外貿計劃的完成情況。以此為基礎構筑的外貿社會經濟效益評價指標體系在我國外貿的發展過程中起到了度量、評價和引導作用,極大的促進了我國外貿的快速發展,如經過20多年的發展,我國已成為一個貿易大國。2004年我國進出口貿易總額超過11000億美元,提前6年實現突破10000億美元的規劃目標,其中順差超過300億美元。2005年我國對外貿易仍然保持著迅猛的發展速度,貿易總額14221.2億美元,貿易順差高達1010.8億美元。我國對外貿易在世界貿易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位,并在2005年繼續保持了這一位次。但由于受“出口創匯”思想的影響,我國對外貿易經濟效益的評價指標體系中也中存在著一系列的問題,主要表現為:
(一)過分強調貿易總量和貿易順差
由于對外貿易已成為我國國民經濟的重要組成部分,而充足的外匯儲備是發展對外貿易的必要條件,因此在對外貿易經濟效益的衡量指標別強調貿易額順差、出口增長速度等指標。為了完成出口任務,不少企業以犧牲利潤的代價,低價競銷,提高市場占有率和銷售額,在紡織品、服裝等勞動密集行業,出口量增價減、豐產不豐收的情況比比皆是。在這種情況下,一方面是媒體大肆宣傳對外貿易高速增長,外匯儲備增加,外貿形勢大好,另一方面,更多的國內資源廉價地流向了國外,企業利潤更少。
(二)評價指標過于籠統
單獨評價進出口貿易總額,中國毫無疑問是一個貿易大國,但從貿易結構這一重要指標來看,中國距離世界貿易強國的地位還有一定的距離。在2004年中國1.1萬多億美元的總貿易額中,加工貿易就占了6000多億美元,而外來加工的出口貿易占全部出口額的58%。即便是一般貿易中的份額,也有相當部分為外資企業所創造。如天津2004年的314家外資企業出口總量為99.4億美元,占天津出口總量的99.1%。而103家內資出口企業總計出口234萬美元,占有量不到0.2%,這種外商主導出口的情況在我國各大城市普遍存在。因此,美國麻省理工學院國際問題研究中心喬治-吉爾博伊認為:“中國的高科技和工業產品的出口是由外國公司而不是中國企業在主導。中國企業嚴重依賴從美國和其他工業發達國家進口的設計、關鍵性元件以及生產設備等,幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進口的技術,從而使得中國企業不可能迅速成為全球工業中的有力競爭者。”
(三)忽視了對外貿易社會經濟效益的評價
現有的外貿指標評價體系對社會經濟效益評價的缺失,使得一些出口行業在取得顯著經濟效益的同時,忽視了社會經濟效益。例如,陶瓷生產過程中對環境污染是十分嚴重的,目前許多歐美國家都在逐漸減少陶瓷的生產。而在中國,眾多陶瓷企業在激烈的市場競爭中競相壓價,以犧牲環境資源的代價來取得微薄利潤。中國的勞動力價格比美國、日本低二十倍,比泰國要低一倍,甚至比人均GDP低于我們的印度都低。沿海地區很多地方的財政稅收每年增幅30%以上,而從事外貿出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化。這種不正常的狀態說明我們的對外貿易經濟效益衡量指標存在較嚴重的問題。
三、我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因及修正原則
(一)我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因
1.重商主義的深遠影響
雖然的國際價值論和比較優勢理論一直為我國參與國際分工、進行對外貿易的基礎理論和指導思想,但計劃經濟條件下形成的外匯緊缺局面使重商主義對我國外貿發展也有著深遠的影響。因此,新形式下的“重商主義”,即“提倡節約,重儲蓄,輕消費,擴大出口,減少進口,賺取更多的外匯”的觀念成為多年來我國發展外貿的主要驅動力。
20世紀80年代,我國外貿收支絕大多數年份是貿易逆差,外匯短缺成為制約經濟發展的重要因素。為了創匯,我國采取了諸如出口退稅等一系列促進出口的政策,外匯儲備也由此快速增加。在當時特定的背景下,突出貿易額、順差、出口增長率等指標有其現實意義。但是,對這些指標的側重并未隨著世界經濟和我國對外貿易發展的實際情況而發展變化。政策性的出口鼓勵使外貿企業盲目地追求出口數量和出口貿易額的增長,大大忽視了社會效益。在外匯儲備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲備國的今天,過分強調創匯額的弊端逐漸顯現出來。
2.發展對外貿易的經驗仍然欠缺
在全球化的趨勢下,作為發展中國家,我國十分重視對外貿易及其對國民經濟的促進作用。但是,我國改革開放時間較短,市場體系與市場機制仍有待完善,與有豐富對外貿易經驗的發達國家相比還有很大的差距。尤其是加入世貿組織以來,我國對外貿易迅猛發展,但是關于對外貿易方面的各項政策及評價標準并不完善,甚至存在諸多缺陷,其發展和完善也遠不及對外貿易的發展速度。尤其缺乏對不同性質企業對外貿易經濟效益的區分以及對進出口商品結構的整體評價。
3.市場經濟體制有待完善
改革開放以前,我國實行計劃經濟體制,對外貿易活動的調控主要采取直接調控方法。改革開放以后,我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。為了適應市場經濟的要求,我國外貿宏觀調控體系開始從以直接調控為主向以經濟和法律手段為主、行政手段為輔的間接調控體系轉變。雖然我國的市場經濟體制在逐步發展和完善,但現行的宏觀調控體系仍然存在很多問題,不能適應外貿發展的需要。市場經濟條件下,因為指令性計劃被取消,所以在對外貿易發展的過程中統計是很重要的。但是,目前我國的統計思想比較淡薄,統計制度不甚嚴格,統計技術不高,統計指標不全面。再者,指令性計劃盡管名義上被取消,但類似進出口指標的變相指令性計劃在一定程度上存在。因此,在計劃經濟體制下制定的對外貿易經濟效益的衡量指標體系并未隨經濟體制的轉變而有實質性的改進,這已不能真實、準確地反映我國的對外貿易經濟效益,對外貿企業也無法進行正確的引導。
(二)對外貿易經濟效益評價的基本原則
1.實事求是,科學評價
外貿經濟效益評價既是決定貿易機會取舍的重要前提,也是指導外貿活動健康發展的重要手段。評價對外貿易經濟效益,必須堅持實事求是、科學評價的原則。首先,評價所采用的數據必須真實、準確、合理。外貿經濟效益評價的基礎是對外貿易活動中所涉及到的相關數據。數據選擇是否合理,直接影響到評價本身的科學性;數據不真實、不清楚,也會導致評價結果失真,繼而導致貿易決策失誤。其次,評價方法和評價指標應力求科學、合理。根據對外貿易本身的特點,外貿經濟效益的評價應具有較強的針對性,應采用有別于國內其他經濟活動的評價方法和評價指標,而且應具有可測性和可比性,定性指標也應有一定的量化手段與之相對應。這些指標不能過于復雜,計算所需數據也應比較容易獲得和基本可靠。在對外貿易經濟效益評價中,科學的評價方法和評價指標應體現如下特征:
(1)能準確全面地反映對外貿易的綜合經濟效益;
(2)體現經濟效益變動的連續性與可比性,溝通效益變動的軌跡;
(3)簡便易行,方便操作。
2.貿易前的評價與貿易后的評價相結合
從外貿經濟效益評價的作用來看,貿易前的評價與貿易后的評價應有不同。貿易前的經濟效益評價其實是一種效益預測,評價的目的在于決定貿易機會的取舍,選擇確定合適的貿易對象與貿易條件;貿易后的經濟效益評價則是對貿易效果的總結,把評價結論反饋到今后的決策中去,推進決策優化。對外貿易經濟效益與貿易決策之間的關系,可以表述為下面的基本程式,即:貿易前的評價貿易決策貿易后的評價貿易決策優化。對一項貿易決策而言,既要依據上一項貿易效益評價的結論反饋,同時也要依據本項貿易的經濟效益預測。堅持貿易前的經濟效益評價與貿易后的經濟效益評價相結合,不僅能客觀地檢測決策的科學化程度,也有利于決策的科學化。貿易前的經濟效益評價(預測)結果與貿易后的經濟效益評價結果之間的差異,是反映貿易決策水準的一個重要指標。
加入WTO改善了我國國際貿易環境
十年的實踐和成績表明,加入WTO有利于我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,有利于我國整體競爭力和國際地位的提高,有利于我國對外經濟貿易環境的改善。不僅如此,正像WTO總干事拉米所說,中國加入WTO不僅有益于中國自身,更有益于世界其他國家。
落實加入WTO承諾,推進了中國的市場化進程加入WTO后,我國認真履行并切實落實各項承諾,大幅削減關稅,取消進口非關稅措施,修改和新制定進一步開放的法律法規和規章,創造了更加公平、透明、規范的市場環境,展示了一個負責任的大國形象。截至2010年,我國加入WTO的所有承諾全部履行完畢,平均關稅從2001年的15.3%降到了9.8%。建立起了符合規則要求的經濟貿易體制,成為全球最開放的市場之一。各成員對中國履行承諾工作普遍給予了積極評價。
加快開放型經濟發展,逐步融入世界經濟體系堅持對外開放基本國策是改革開放以來我國經濟持續快速發展的一條成功經驗。加入WTO就是我國擴大對外開放的具體體現和重要內容之一,開啟了我國全面融入世界經濟的進程,經濟社會發展取得舉世矚目成就。加入WTO十年來,我國主動抓住經濟全球化的歷史機遇,積極利用WTO多邊貿易體制框架,發展與世界各國和地區的經貿關系,已簽訂9個自由貿易協定,確立了世界經濟和貿易大國的地位,特別是在此輪全球金融危機和經濟衰退的過程中,中國經濟的表現對世界經濟增長起到了重要的支撐和引擎作用。
行使WTO成員權利,提高了參與WTO事務的能力加入WTO以來,我國迅速派出了駐WTO機構并任命了大使,全面、積極地參與WTO各項事務和活動,不斷加強與WTO秘書處和其他成員的聯系與溝通,增強了參與WTO事務的深度和力度。在這一過程中,我國從熟悉、學習、掌握和運用WTO規則,逐步參與到多邊規則的制定中,在全球貿易問題上的影響力正在增強,為推動多哈回合談判取得進展發揮了建設性作用,在WTO中的參與能力和影響力不斷提高。特別是在通過多邊體制維護我國的權利方面取得了積極的效果,在雙邊難以解決或爭議的領域通過訴訟到WTO爭端解決機制,有的已得到了有利于我的裁決。
不斷完善法制體系,提高貿易政策透明度自加入WTO以來,根據WTO規則和加入WTO時所做出的承諾,我國不斷改革和調整與貿易有關的各項規章制度,有計劃地對與貿易有關的法律、行政法規、部門規章等進行了集中清理和調整,政策的透明度進一步得到提高,僅中央各部委就廢止、修改和制訂了2000多條法律法規。建立了符合WTO要求的有關涉外的法律體系,對貿易體制和政策進行了全面的調整,確保中央和地方有關法規與WTO規則和我們的承諾相一致,這一切使得我國的貿易體制和環境更加穩定,更具可預見性。有力地促進了開放型經濟和法制建設,為加快外向型經濟的發展奠定了良好的基礎。
提高了規則意識,開闊了全球視野在這十年中,多邊貿易體制所倡導的理念在中國逐漸為人們所熟悉和了解,公開、透明及最惠國待遇原則廣為運用,全球視野、創新眼光、競爭意識、發展意識、法治觀念、知識產權觀念等不斷深入人心,中國企業的規則意識和公平競爭意識普遍提高,企業素質和國民素質得到更具普遍意義的提升。無疑,這一切為中國經濟發展提供了良好的外部環境,對不斷提升國際影響力奠定了堅實基礎。
加入WTO提升了我國外貿競爭力
十年來,中國經濟全面融入世界經濟,市場化進程加快,在人力資源、貿易政策、技術創新等因素的共同作用下,在國企、民營、外資的合力推動下,外貿競爭力明顯提升。總體看來,主要體現在5個方面:
貿易規模持續擴大,占國際市場份額顯著提高外貿競爭力強弱的主要指標就是一個國家貿易規模的大小及所占世界市場份額的高低。加入世界貿易組織后,我國與各貿易伙伴的貿易往來更為密切,在不斷降低關稅和貿易壁壘的同時也獲得了貿易伙伴的市場開放。2001年至2010年,我國貿易規模持續擴大,進出口貿易總額由5096.5億美元擴大至29727.6億美元,共計增長5.8倍,年均增長21.6%,占世界貿易的比重由原來的4.02升至9.7%。其中,出口由2660.1億美元增至15778.2億美元,增長了5.93倍,占世界市場的份額從4.30%升至9.6%;進口由2435.5億美元增至13951.0億美元,增長了5.73倍。2009年,我國由2001年的世界第六大出口國和第六大貿易國躍升為世界第一大出口國、第二大貿易國,在世界貿易中的地位已經不容忽視。(表1)
出口商品結構不斷優化,貿易競爭力指數大幅上升加入WTO以來,我國積極參與國際競爭,融入國際分工體系,充分發揮比較優勢,致使勞動力的比較優勢和已有的產業基礎潛力得到充分釋放,出口產品結構不斷優化升級,貿易競爭力指數顯著提升。 2007年,我國的高新技術產品出口越居世界第一位;2008年,工業品出口超過德國,成為世界第一大工業制成品出口國。2009年,我國工業制成品的貿易競爭力指數(TCI)由2001年的0.10提升至0.20,說明制造業出口擁有較強的比較優勢和國際競爭力。其中,電氣機械及器材制造業出口的國際市場占有率為18.49%,自2006年起一直穩居全球電氣機械及器材制造業出口第二位,電氣機械及器材制造業貿易競爭指數為0.39,在全球市場中位居第1位。電子及通信設備制造業的國際市場占有率達到24.31%,已成為電子及通訊設備制造業最大的凈出口國。(表2)
產業內貿易水平提高,貿易創造效應增強產業內貿易指數也是衡量一個國家外貿競爭力的重要指標。世貿組織達成的有關協議要求其成員國實施貿易自由化,為我國利用國際市場實現資源的優化配置和資源利用效率的提高創造了良好的條件。加入WTO以來,我國更多地利用外商直接投資,引進技術,促進產業結構升級,提高了在全球價值鏈中加工制造環節的地位,帶動了產業內貿易和加工貿易的發展,2001年-2010年,我國加工,貿易增值系數由1.57上升為1.77,表明
加工貿易創匯水平和質量都有顯著提高。加工貿易的發展也帶動了產業內貿易水平的提高,這期間,我國高新技術產品的產業內貿易水平由0.84上升至0.91,顯示自加入WTO以來,我國的貿易創造效應增強,外貿綜合競爭力提升。
三大貿易主體聯動發展,企業核心競爭力有所提升貿易主體的核心競爭力是推動我國對外貿易競爭力提升的關鍵因素,入世以來,我國的對外貿易形成了國有企業、外資企業、民營企業三大外貿主體聯動發展的格局,2001年,三大貿易主體進出口額占我國對外貿易總額的比重分別為42.5%、50.8%及6.63%,2010年則分別為20.9%、53.8%、25.3%。其中,進出口的70%以上為一般貿易,而一般貿易更能體現企業開拓國際市場的能力和國際競爭力水平的高低。隨著我國對外貿易體制進一步完善,推動了外貿企業改革深化和整體素質提高,企業的產品質量、自主創新能力等核心競爭力明顯增強。2009年,我國紡織業、電氣機械及器材制造業、交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及延壓加工業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業的國際競爭力綜合評價指數皆超過102.0,位居世界各國之首,正是我國外貿企業核心競爭力提升的具體表現。
國際影響力日益顯著,成為全球貿易增長的新引擎加入WTO以來,我國已經同世界各大洲的所有國家建立了貿易往來,從發展中國家到發達國家,從傳統市場到新興市場,形成了多層次、多元化的對外經貿關系格局。尤其是對新興市場國家及對金磚國家的貿易規模大幅上升,對非洲、拉丁美洲及大洋洲的進出口貿易皆呈上升趨勢,2010年上述三大市場占我國對外貿易的比重分別比2001年高出2、2.6及1.1個百分點。與貿易伙伴往來的增加,也給我國在雙邊、區域和多邊合作中提供了更多籌碼,進一步增強了我國參與國際規則制定的實力和能力,成為多邊貿易體制內的新制衡。同時,我國實施的科技興貿、品牌戰略和機電產品優惠貸款措施等使我國對大宗產品的進口需求明顯增多,對國際市場貢獻巨大,成為全球貿易增長的新引擎。國際貨幣基金組織(IMF)的《世界經濟展望》報告認為,中國正成為世界經濟發展的最大推動力。
積極參與全球經濟治理,構建中國競爭新優勢
加入WTO十年的實踐表明,進一步解放思想,堅定不移地推進改革開放是保持我國對外貿易穩定、健康發展的最佳途徑。未來,我國在國際上不僅要更加深入參與WTO,繼續擴大對外開放的廣度和深度,進一步營造良好的國際貿易環境,同時還要積極地參與全球經濟治理,推動建立公平、合理的國際經濟秩序,對內要通過加快自主創新步伐,來提升外貿企業的核心競爭力;要通過加快轉變外貿發展方式來增強對外貿易的綜合競爭力,促進對外貿易與國民經濟的協調發展;不斷完善對外貿易的體制和機制,構建新形勢下我國參與國際競爭的新優勢。
深人參與WTO,營造良好的國際貿易環境隨著金融危機的發生,全球多邊貿易體制再次受到挑戰,多哈回合受阻,經濟全球化不斷遭到來自發達國家的指責,這一切對WTO的功能和機制建設提出了新要求。WTO需要不斷完善規則,強化自身職能,平衡各方利益訴求,協調各成員共同推進多邊貿易體制的變革與完善,在全球經濟治理中發揮積極的作用。作為WTO的重要成員,我國的國際地位和影響力日益上升,國內外經貿環境的變化要求我國更加深入地全面參與WTO各項事務,積極維護多邊經貿體制的穩定,推進WTO進行必要的改革。通過積極參與WTO的活動和談判,逐步加深參與的程度,積累經驗,不斷提高在制定國際貿易規則中的能力及影響力,切實維護我國的貿易利益,營造有利于我國對外貿易發展的國際經濟環境。
加快自主創新的步伐。提升外貿主體核心競爭力事實證明,在世界貿易組織的成員中,凡是掌握競爭主動權的國家必然擁有一批優秀的企業,而這些企業的真正優勢則體現在技術創新方面。深入參與WTO,就是要求我國的外貿企業要深度地參與國際市場競爭,通過提高自主創新的能力,提升企業的核心競爭力。政府一方面要加大市場的凈化力度,做好保護知識產權工作,堅決打擊假冒偽劣產品,同時要加大對創新型企業的支持力度,培育一批創新型跨國企業,在國際競爭中搶得先機;要支持資金短缺的中小企業的創新,鼓勵自主創新含量高的新產品出口;企業要增強創新意識,以開放的姿態對待自主創新,通過借鑒和吸收國際先進技術,通過合作研發和共同開發來構建企業的創新能力。
關鍵詞:遼寧省;對外貿易;發展方式
一、遼寧對外貿易發展現狀及存在問題
(一)貿易規模持續增長,出口結構有所優化。遼寧作為臨海工業大省,擁有東北地區唯一出海口,近年來對外貿易發展較為迅速,出口規模逐年增長。對外貿易總額從2001年的199.1億美元增長至2013年1142.8億美元。同期機電才產品出口額從40.3億美元增長到261.5億美元,占出口總額比重達40.52%。而高新技術產品出口額則從17.5億美元,增加到54.3億美元。出口產品市場主要集中在亞洲,占全部出口比重超過60%,其次是歐洲和北美,在2014年分別達到15.2%和12.5%。在出口企業類型上,外商投資企業進出口總額達到對外貿易額的42.6%,私營企業進出口額占29.1%,國有企業進出口額占27.4%。
(二)對外貿易規模低于全國平均水平,增長方式粗放。遼寧作為共和國老工業基地,工業基礎雄厚,省內高校林立,擁有較豐富的人力資源和技術基礎。近年來經濟總量在全國排名始終居于前8名的位置。2001年遼寧GDIP占全國比重為
4.66%,此后基本保持在這個水平,2013年為4.76%。但同期遼寧的貿易總額占全國貿易總額卻從3.9%下降到2.71%。同時對外貿易依存度也長期低于全國平均水平。2001年全國對外貿易依存度為44.1%,而臨海工業大省遼寧只有32.6%.截止2013年,全國對外貿易依存度已達到45.38%,而遼寧同期對外貿易依存度卻下跌到26.14%。而高新技術產品占出口總額的比重,全國始終保持在30%左右,即使受全球金融危機影響,2013年仍達到26.56%。而遼寧高新技術產品出口占總出口的比重卻從2001年的15.72%,僅保持了兩年的增長,就迅速下降到
2013年的8.41%。可見,遼寧出口貿易仍以低附加值產品為主,高新技術產品增長乏力,整體仍處于國際分工價值鏈低端,產品附加值和技術含量有限。
(三)老工業基地體制機制積弊困擾。遼寧老工業基地退出計劃經濟體制較晚,因而存在著體制僵化等問題,市場發揮資源配置主導作用有限,企業創新動力明顯不足,區域重工業比重過大,產業結構升級緩慢,各產業未能實現協調發展,經濟增長長期依靠投資拉動,尤其是國家投資,經濟活力不足。這些因素也進一步制約了,遼寧出口貿易的競爭力,導致了制造業大省出口產品卻缺乏競爭力的不利局面。
二、遼寧轉變外貿發展方式面臨的機遇與挑戰
遼寧轉變外貿發展方式面臨的機遇與挑戰:1.東北老工業基地再振興為遼寧外貿發展帶來戰略機遇。2.國家新型開放型經濟建設為遼寧外貿發展指明了方向。3.外部需求不振,宏觀經濟轉型仍制約遼寧外貿發展。當前正處我國經濟轉型期,經濟增長速度換擋、結構調整陣痛和前期刺激政策消化三期疊加,從而對經濟增長造成了一定的下行壓力。另外,全球金融危機的影響仍在深化,國際外部需求不振,我國整體外貿出口有所下滑,遼寧2014年GDP下降比重較大,對外貿易出口也出現明顯的下降。遼寧必須通過深化體制改革,激發市場活力等手段,克服轉型壓力,實現外貿增長方式轉變。
三、遼寧轉變外貿發展方式的主要對策
(1)擴大開放,加強區域經濟合作。遼寧老工業基地對外貿易發展必須擴大開放水平,加強與東北亞各國的區域經濟合作,利用擁有東北地區唯一出海口的區位優勢,加強與日、韓的貿易交往。當前,中韓自由貿易區建設已完成實質性談判,遼寧應抓住機遇,積極加強對韓貿易,將大連建設成為作為東北地區貿易集散中心,和面向東北亞的重要航運中心。同時,積極提高沿海經濟帶各港口城市的開放水平,協調沿海經濟帶與內陸沈陽經濟區的發展,實現港腹聯動,發揮經濟集聚作用。(2)繼續深化體制改革,加快產業結構調整。對外貿易的發展最終要靠產業競爭力的提升,遼寧老工業基地國有經濟比重大,體制僵化,企業創新動力不足,嚴重制約著產業結構的升級。因此,應通過深化體制改革,激發企業活力,支持和鼓勵創新,堅持創新驅動,加快產業結構調整步伐,淘汰落后產能,大力發展新興產業,鼓勵企業“走出去”利用兩個市場、兩種資源,不斷向國際產業價值鏈上游攀升,增加出口產品技術含量和附加值,實現出口商品結構的持續提升。在優化出口商品結構的基礎上,鼓勵和扶持民營企業出口,提升民營企業和國有企業出口競爭力,實現出口主體多元化。(3)實施加工貿易轉型升級戰略。加工貿易是遼寧承接國際產業轉移和參與國際產業分工的重要形式,但如果長期固守在勞動密集型的低附加值環節,將最終導致“貧困化”增長,因此必須走“簡單組裝到復雜組裝、零部件生產、產品研發、銷售與自主品牌”的產業鏈升級道路,不斷向產業鏈的高附加值環節轉移。同時要加大資本、技術密集型產業在加工貿易中的比例,實現加工貿易的產業升級。鼓勵更多的國內企業參與到加工貿易的產業鏈中,增強國內加工貿易的產業配套能力,培育加工貿易產業集群,從國際產業鏈的制造業環節入手,逐漸實現制造優勢向市場優勢、技術優勢和產業集群優勢的轉變。
參考文獻:
一、我國外貿體制改革的現狀
(一)對外貿易對中國經濟發展的重要性不斷提高
由于中國的對外貿易增長速度快于經濟的增長速度,以對外貿易額占國內生產總值比重顯示的開放度也越來越高。在改革開放之初的1979年,中國以對外貿易額占GDP比重顯示的對外依存度為11%,到20世紀90年代中期達到40%以上,從20世紀90年代中期到21世紀初,這一比重維持在40%-45%左右。然后,在中國加入WTO后,這一依存度又迅速提高。這說明,中國正在加速融入到世界經濟中去,參與國際分工,同時也影響世界經濟的發展。
(二)我國外貿體制改革存在的問題
1.外貿經營機制尚未得到根本性轉變
我國現行的外貿經營體制經過這么些年的改革,雖然已打破了原有國家壟斷的單一經營渠道,形成了由專業外貿公司、工貿公司等多種形式相結合的經營主體結構。但是由于歷史原因,我國目前仍處于未完全放開外貿經營權的狀態。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進口協議,需要通過外貿公司進行,而且國內生產企業也需通過外貿企業出口。
2.外貿宏觀調控體制尚需改革和健全
改革開放以來,國家對外貿活動的統制被打破,政府逐步取消了指令性計劃,減少對外貿活動的直接干預,新的以間接管理為主的宏觀調控體制初步建立。但是,目前政府管理體制仍然存在許多問題。主要表現在:一是指令性計劃盡管名義上被取消,但類似壓出口指標的變相指令性計劃仍然存在;二是國家直接管理的進出口商品的范圍仍然過大;三是已經嚴重阻礙我國外貿和經濟發展的外貿經營審批仍然存在;四是外貿領域條塊分割,按地區和部門設置外貿公司管理部門,作為改革初期的一種措施,現已成為外貿體制建設的嚴重障礙。
二、我國外貿體制改革的重點
(一)實現政企職責分開
要使企業走向市場,發揮企業經營的積極性和創造性,必須首先做到政企分開。各級政府主管部門應徹底改變對外貿企業直接插手經營決策和干預其業務經營的做法,確保外貿企業自主經營。同時要加強宏觀調節,政府部門應擺脫具體的業務性工作,而把主要精力放到對外貿活動全局性的協調和管理上來。商會是政府部門聯系外貿企業的中間環節,是行業性的協調組織,因此要健全其組織,強化其工作,充分發揮其中介、紐帶以及組織、協調作用,對外維護會員企業的合法權益。
(二)轉換企業經營機制
轉換企業經營機制是當前深化經濟體制改革的中心環節,是建立和完善社會主義市場經濟的必要步驟。首先是企業自主經營。外貿企業要徹底改變原來作為政府部門附屬物的地位,而成為自主經營、自負盈虧、自求發展、自我約束的商品經營者。這是轉換企業經營機制的一個關鍵。只有放權給外貿企業,使其成為真正獨立的法人,有充分的自去按市場機制從事經營,才能有效、靈活地在國內、國際市場上展開競爭,獲取良好的經濟效益。其次是穩步實行集團化經營。當前國際市場的競爭愈益激烈,貿易保護主義也在強化,我國外貿企業要在國際競爭中立于不敗之地,必須穩步地轉向集團化經營,組建外向型企業集團。
(三)改革進出口管理制度
自從改革開放以來,我國在進出口管理制度方面作了一系列改革,有力地促進了進出口貿易的發展。但是根據經濟發展的形勢和國際貿易規范的要求來看,還須繼續深化改革。第一,應繼續下放一部分進口經營權,這樣有利于以進養出、以進帶出,推動國內生產(尤其出口生產)的發展。第二,應有序地擴大出口經營渠道,有條件地賦予工業、農業、科技、商業等大中型企業(或企業集團)以進出口經營權,使一批有經營條件的企業走向國際市場,直接參與國際競爭。第三,應實施反補貼、反傾銷措施,按照國際貿易規范,針對外國商品對我出口的傾銷或補貼行為,采取開征反傾銷稅或反補貼稅的辦法,以保護國內市場和幼稚工業。
三、我國外貿體制改革的難點——EDI的運用
(一)EDI在我國外貿領域的運用和發展
無紙貿易是EDI(ElectronicDateInterchange)貿易的俗稱,它是指在有商業往來中的企業之間或交易方之間使用一種商定標準,以從計算機到計算機的電子傳遞方式來處理所涉及的交易或信息數據結構、商業或行政交易事項。
EDI作為高新技術在貿易領域的應用,客觀上已成為一種新的貿易壁壘。誰不掌握和推廣EDI,誰就可能被排除在發達國家的市場之外。我們不能坐等所有發達國家都向我們發出“最后通牒”才來考慮EDI的應用問題。
(二)EDI是我國外貿體制更為根本的改革
關鍵詞:西部地區;對外貿易結構;優化
中圖分類號:F752.8 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
一、西部地區外貿結構存在的主要問題
西部地區的外貿結構存在的問題主要體現在經營結構,產業結構,進出口商品結構,對外資的利用,當地資源的利用,政府政策等方面。
1.外貿經營結構單一,對外貿易發展不穩定
西部地區產業結構比較單一,調整產業結構是改變西部地區外貿經營結構的重要一環。而與落后地區產業結構的變動有直接關系的就是對外貿的引進和利用。通過利用外資,引進技術,使原有生產從低檔走向中高檔,產品從初級品走向制成品,以出口商品結構和進口技術結構得變化,推動產業結構的變化。聯合國工發組織和一些發展經濟學專家的研究都表明,外資流入和技術引進對落后地區具有較強的乘數作用,可以促進這些地區從初級品生產結構向現代化生產結構過渡,逐步擺脫落后狀態。
2.產品結構調整緩慢,進出口商品結構失衡
產業結構狀況、經濟發展水平、自然資源狀況和貿易政策決定著一國的對外貿易商品結構。發達國家對外貿易商品結構是以進口初級產品為主,出口工業制成品為主;而發展中國家的對外商品結構的特征則是以出口初級品為主,進口工業制成品為主。這種對外貿易結構的失衡,其本質原因在于國內地區產業結構調整緩慢所造成。從目前情況看,西部地區產業結構的調整出現“低度化”態勢。所謂產業結構的“低度化”主要是指產業結構從低水平狀態向高水平狀態升級的動態過程,升級速度緩慢和在較低水平上重復的趨勢。西部地區產業結構的這種低度化,對西部經濟社會發展的進程也有著極為不利的影響。而西部地區輕重工業結構比例失調,也是產業結構調整緩慢的重要制約因素。
3.對外資的利用不合理,投資環境不佳
合理有效地利用外資,促進本地區產業的發展,是發展地區經濟的總要手段。而西部地區對外資的利用缺乏合理配置,目前西部地區外資利用不足,加大對外資引入力度乃大勢所趨。但西部地區盲目地引用外資導致產業結構不穩定,環境受到一定程度的破壞。一個地區的發展不僅需要大量資金、大批人才、先進技術,更為重要的是需要一個良好的投資環境。投資環境一般是指投資所處的自然、技術、經濟和社會的各種條件。
4.對西部地區豐富的能源、礦產和旅游資源利用率不高
西部地區擁有豐富的自然資源,其中土地資源、草地資源、森林資源、太陽能資源、風能資源、旅游資源、水力資源及多種礦產資源(鉀鹽、硫鐵礦、鋅礦、銅礦、天然氣、煤礦等)在全國均占優勢地位,是發展外向型經濟的資源基礎。但是這些資源大多數埋藏在地下,由于地區本身科技水平有限,無法合理開發利用,有些資源由于私自開采加工,技術不成熟,造成資源得浪費和流失。缺乏強有力的資源開發利用體制是西部自然資源久久沉睡的重要因素。
5.外貿調控和經營機制不夠完善
多年來西部地區的外貿體制改革已經取得了明顯的成就,但由于受過去計劃經濟體制的影響,依靠行政手段和計劃經濟方法決定外貿經營的現象依然存在,尚未完全形成有效運用匯率、利率、稅率等經濟杠桿的外貿調控體系。外貿宏觀管理的規范化、法制化水平不夠高。因此在今后的發展過程中,加快外貿體制“兩個轉變”的進程,推動匯率、利率和關稅稅率的市場化,建立適應社會主義市場經濟要求的外貿運行機制,是西部地區外貿體制改革的主要任務之一。
6.西部地區服務貿易也存在著一定的問題
服務業發展水平低,服務業開放程度低,服務貿易逆差作用的兩重性。從靜態的角度看,我國幾乎所有的服務貿易行業都存在不同程度的逆差,而且個別行業逆差逐年加大,對我國服務貿易具有負面作用。
二、西部地區貿易結構優化的措施
(1)利用好、發揮好西部地區能源資源富集的比較優勢,加快發展規模化清潔能源工業。西部地區有豐富的水力、煤炭、石油、天然氣和風能資源,國家應加強能源資源的調查評價和勘探工作,做好資源開發的統籌規劃,提高資源開發的集約化、規模化水平,大力發展清潔能源技術。(2)利用好、發揮好重要礦產資源比較豐富的優勢,做大做強資源型加工業,將低附加值的加工貿易轉向高附加值的加工貿易,粗加工向精加工轉變。要通過加快改造一批現有的礦產資源開發基地,規劃建設一批新的原材料基地,依托資源優勢,做大做強資源型加工業,盡快形成開發合理有序、規模效益明顯、加工鏈條長、資源利用效率高、產品種類多的優勢產業群。(3)利用好、發揮好一些制造業優勢,加快發展有競爭力的支柱產業,以機電產品為重點,積極發展創匯農產品。(4)利用好、發揮好豐富的旅游資源,加快發展旅游業帶動其它相關服務行業的發展。要加大對旅游基礎設施的投入,開發并保護旅游資源。加強對旅游業的規劃、引導和監督管理,穩步開放旅游市場,調動多方力量參與旅游資源開發。積極發展與旅游業相配套的餐飲、購物、娛樂等服務業,努力提高服務業的水平和檔次。(5)利用好、發揮好西部地區的區位優勢,把擴大對外開放和結構調整更好地結合起來。充分利用這種優勢,積極引進來、走出去,大力發展與周邊國家產業合作和貿易往來,加強與東、中部地區的經濟技術交流與合作,努力形成產業結構調整的良性互動。(6)合理利用外資,形成以進養出的貿易結構。引進先進設備和技術,支持西部地區重工業和礦產資源產業的發展,促進高級科技產品的出口,形成以進養出的貿易結構。
三、結語
西部地區對外貿易結構的轉型是對外開放政策的重要體現也是西部地區經濟發展的關鍵所在,西部地區應該立足于自身優勢加快產業結構的轉型,帶動對外貿易結構的優化。
參考文獻:
[1]張勝利,陳峰,賴好英.入世后中國出口貿易發展問題及對策研究[J].新西部,2008(16).
關鍵詞:對外貿易;進出口貿易;經濟增長;建議
一、我國對外貿易的概述與發展歷程
1.我國古代的對外貿易與現代的對外貿易
我國對外貿易在古代主要是“朝貢”貿易,朝貢貿易是我國古代統治者為顯示自己賢明德威而與海外諸國官方的進貢和回賜關系。這是不以盈利為目的的對外交往關系。現代的對外貿易(Foreign Trade)亦稱“國外貿易”或“進出口貿易”,是國與國、國與地區、地區與地區之間的以盈利為目的的對外進行商品和勞務的交往關系。她與古代的對外貿易不同,不僅范圍擴大了,而且目的也發生了本質的變化。
2.我國對外貿易發展歷程
(1)我國古代的對外貿易
我國古代的對外貿易始于秦朝而興于漢代繁榮于唐朝發展于明朝暗淡于清朝。漢唐時期是我國古代對外貿易的一個高峰期,這個時期“絲綢之路”形成了,其對外貿易呈現出史無前例的繁榮景象,訪問、觀光、經商的人從世界各國紛紛來華,不但陸上貿易有所發展,而且海上貿易尤其興旺。宋朝時政府在主要港口設置“市舶司”,以鼓勵海外貿易,那時我國對外貿易的港口十分繁榮。明朝時,因鄭和下西洋而與亞非30多個國家和地區進行直接貿易,他們的足跡遍布亞非歐三大洲。但是盛極必衰在清朝時政府實行“海禁”政策,嚴格限制對外貿易。
(2)我國近代的對外貿易
1840年強迫打開我國國門,清政府與侵略國簽訂了一個個喪權辱國的求和條約,中國從此淪陷成半封建半殖民地國家,進入了最黑暗、最恥辱的時期。中國經濟被西方列強通過對外貿易的方式進行經濟侵略。
(3)我國當代的對外貿易
當代我國對外貿易思想發展主要受蘇聯的經濟體制的影響,有著高度集中的計劃體制和國家壟斷外貿管理體制被作為向社會主義市場經濟過渡轉變并積極與國際經濟貿易交往通行規則接軌的基本路線。中國自改革開放以來,對外貿易是一直保持著持續而高速的增長,從1978到2004年,我對外貿易額全球排名有著質的飛越從第32位上升到全球第三,在世界貿易中的比重從1%增加到2007年的7%左右;經濟發展取得的進步十分明顯,GDP從1978年的千億元上升到2007年的十萬億元,在全球排行的位次被不斷提升。
我國在對外貿易方面,進出口總額從百億美元增長到2004年的萬億美元,年均增長高達百分之十幾。我國的外貿規模還在不斷擴大,利用外資不論是量還是方式也在發生改變。我國不僅單邊貿易在增加,雙邊貿易更是迅速發展突波千億美元大關。2008年金融危機以來,我國對外貿易往來有所下降甚至低迷,但結合我國經濟增長和對外貿易增長的情況可以看出,我國的對外貿易和經濟還是在不斷的增長,經濟增長帶來對外貿易的增長而對外貿易又反作用于經濟增長,拉動我國經濟持續快速發展。
二、我國對外貿易對經濟增長的影響
1.確立了我國貿易大國的地位
我國對外貿易快速發展是因為改革開放為她開辟了一條“絲綢之路”,貨物進出口貿易額大幅增長。1978年~2010年,中國貨物貿易進出口額年平均增長16.8%,比同期世界平均水平的8.0%高出8.8個百分點。其中,出口年平均增長17.2%,比同期世界平均水平的8.0%高出9.2個百分點:進口年平均增長16.4%,比同期世界平均水平的7.3%高出9.1個百分點。進入21世紀以來,中國貨物貿易更是高位大幅增長,2000~2010年,年平均增長速度達到20.1%,比同期世界平均水平的9.3%高出10.8個百分點。近幾年來中國對外貿易的發展是在全球金融危機和經濟危機期間取得,這既表明中國出口商品符合國際市場需求,具有較強的競爭力,也證實了中國進一步開放市場、擴大進口,對支撐受危機沖擊國家和地區出口、降低國內需求萎縮壓力,以及對世界經濟復蘇和增長發揮了積極的拉動作用。
2.對外貿易有力地支持了國民經濟的增長
改革開放前,中國長時間處于經濟短缺狀態,為了“互通有無、調節余缺”才會有對外貿易,而且規模很小,又以進口為主,因此對外貿易尤其是出口貿易對國民經濟增長的拉動作用沒有也無法顯現。改革開放后,對外貿易不論從國民的意識還是行動它都被列為我國對外交往的主要交往形式,作為拉動國民經濟增長的“三大引擎”(投資、消費和出口)之一,有利于我國經濟的增長,特別是迅速擴張的出口貿易規模對國民經濟增長的拉動作用日益凸顯,貢獻度不斷提高。出口增長速度大大超過經濟增長速度,據統計,1979年~2010年,國內生產總值(GDP)的平均年增長率為9.9%,貨物出口額平均年增長率達17.2%,高出GDP7.3個百分點。自世貿組織以來,二者發展速度進一步擴大。2001年~2010年,我國GDP平均增長提高到10.5%,出口增速相當GDP兩倍,高達20.3%。
3.對外貿易為國家增加了稅收和外匯儲備
據統計,1991年~2010年,20年間我國征收的關稅和進口環節稅為72186.5億元,出口退稅額為47017.5億元。關稅和進口環節稅減去出口退稅后,國家財政從進出口環節中直接獲得的稅達到12518.4億元。改革開放前我國外匯儲備極度短缺,1978年僅有1.7億美元。隨著改革開放的逐步推進,特別是以出口創匯為中心的政策措施的實施,90年后我國對外貿易開始了順差時代。1990年~2010年,除個別年份貿易逆差外,其余年份均為順差,其中2008年高達近3000億元。順差規模不斷擴大,外匯儲備不斷增加。2010年,2.8萬億美元相當于首次突破100億美元關口的1990年的256倍,成為世界第一大外匯儲備國。充足的外匯儲備,對支持國民經濟發展、維護國家經濟安全、防范金融危機有著重要作用。
4.對外貿易創造了大量的就業機會
對外貿易不僅是推動國民經濟增長的重要引擎,也是就業機會被創造而提供的就業崗位的重要來源。經濟學理論認為,擴大出口會為我國創造更多的就業機會,而擴大進口則有助于為外國提供就業機會。多年來,我國進口貿易快速發展,順差不斷擴大,既為我國巨大的勞動力市場提供了就業途徑,也部分抵消了進口所帶來的就業機會轉移。
5.對外貿易使我國對世界的影響力不斷增強
對外貿易的快速發展,加深了我國經濟與世界經濟的融合,尤其是我國成為世界首要出口國、僅次于美國的進口國和經濟體后,我國在國際舞臺的影響力進一步增強,成為推動世界經濟增長的重要力量。根據國際貨幣基金組織(IMF)統計,30年來我國經濟持續高速增長,由1978年國內生產總值占世界經濟總值的1.8%提高到2001年的4.2%,2010年進一步提高到9.3%。按購買力平價(PPP)計算,2001年我國經濟對世界經濟的貢獻率達到33.6%,遠高于美國的6.7%。如果沒有我國的貢獻,當年世界經濟增長率將由2.5%降至1.8%。從世界經濟貿易組織的數據我們可知,2000年~2009年,中國的出口和進口年平均增長速度分別為17%和15%,遠高于同期世界貿易總量3%的發展速度。特別是2008年爆發國際金融危機后,2009年世界貨物貿易進口量下降了12.8%,而中國的進口量增長2.9%,對緩解市場需求萎縮壓力、帶動經濟增長的貢獻和影響十分明顯。
貿易壁壘是指來自國外的商品和勞務被本本國為保護本國經濟而設置的人為限制。伴隨著我國經濟增長而來的是,我國的貿易壁壘事件發生頻率也越來越多。傳統的關稅壁壘和配額、許可證等非關稅壁壘都被全球化的到來大大減少,貿易各國紛紛使用新式手段來保護本國經濟,例如,反傾銷、技術壁壘等。由于出口快速增長,中國首當其沖成為最大受害國,中國發生反傾銷案子累計達800多起。同時我國的出口被美國用各種辦法限制,不僅有一般的關稅和配額,而且反傾銷訴訟、技術與綠色壁壘、具有嚴格標準的動植物檢疫等一些特別的措施被使用。其次,我國人口紅利在慢慢消失,勞動力已不是我國對外貿易的優勢。
從2004年起,民工荒、招工難的問題在中國改革開放的前沿地區珠三角出現了。幾年過去了,招工難迅速在全國經濟增長核心帶擴散。雖然金融危機沉重地打擊了中國的出口制造業,短期內使大批農民工被迫離崗返鄉,但是隨著經濟持續走穩,企業卻再次面臨更嚴重的招工難。有條件的企業通過大幅度提高工資搶人,而有些企業則因為雇傭不到足夠的工人不敢接訂單,形成產能閑置。對此,我國的勞動專家指出,招工難于我國人口紅利趨于結束有直接關系。最后,在中國制造下的貿易順差已不能推動我國經濟可持續增長。
從1994年我國開始進入貿易順差時期,迄今一直享有貿易順差。但是過度的貿易順差對內意味著社會財富的凈損失,資源的過度輸出和消耗,對外加劇了世界經濟的不平衡,成為貿易摩擦的根源。而且中國制造不利于我國的科技創新和經濟的可持續發展,在我國創造的產品附加值低是我國在對外貿易中處于不利地位。總之,面對這么多的機遇,我國應該做好全面的促進工作:
(1)加快轉變發展方式,走低碳、綠色貿易之路。我國要提高自主創新與自主研發的能力,降低高污染產品的出口,走可持續出口貿易之路。
(2)以創新為動力,提高出口商品競爭力。創新是競爭能力的核心,是我國經濟持續發展活的源泉,有利于促進中華民族的復興之路。
(3)擴大開放服務貿易領域,做大做強服務貿易。服務貿易給我國經濟帶來的經濟價值是十分龐大的,我國現在是處于各國貿易鏈的最低環節,不僅獲利少而且對環境傷害十分嚴重,不利于我國環境保護。
(4)協議與自主開放并舉,開放方式多樣。開放的形式要不拘一格,歷史告訴我們開放不能局限于某個領域或某個地區,否則不利于經濟的可持續發展。
(5)優化發展空間布局,確保穩定持續發展。發展不能敷衍了事而要確保質量以便經濟穩定持續的發展。
(6)優化結構,提升貿易產品知識含量。信息時代的到來要求出口的商品要有知識含量。
(7)加強國際競爭與和作,實現互利共贏。和平與發展是各國取得的共識,國際競爭是國家居安思危的有力佐證。
面對這么多的挑戰,我國更應該積極面對取長補短,努力發展我國的對外貿易,采取應對措施:
(1)加強區區域一體化建設,貿易壁壘會區域貿易自由性的特征下減少,有利于多邊貿易體制的完善和發展,貿易自由化和便利化在世界范圍內被推動。
(2)積極應對貿易摩擦,貿易摩擦是經濟全球化和貿易自由化進程中利益博弈加劇的規律性表現,也是體現了市場經濟體制下的公平性原則和維護買一權利的表現。
(3)加強人才培養。人才培養渠道多元化,形成多元化、多層次的人才教育培養體系;著力發展行業職業培訓,為產業結構調整和升級提供適用的人才;進一步開放教育領域,引進國外教育資源,大力培養國際化人才;建立行業準入制度,加強對各類人才的資格認證。
(4)優化出口商品結構,提高產品附加值,增強國際營銷能力。
(5)加快低碳經濟發展,大力支持低碳經濟、綠色發展,為我國產品進入國際市場提供綠色同行證,搶占低碳經濟發展所創造的國際貿易新市場。
(6)防范國際經濟風險,建立健全全開放型經濟運行的風險防范機制,才能切實保障國家經濟安全。
參考文獻:
[1]陳文敬,趙玉敏.貿易強國戰略.學習出版社、海南出版社,2012年11月第1版.
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