三農問題的認識精選(九篇)
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第1篇：三農問題的認識范文
美國著名經濟學家舒爾茨在其《人的投資：人口質量經濟學》一書中斷言：“改善人類福利的決定性的生產要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質量的改善和知識增進。”我國農村人口眾多，潛在人力資源十分豐富。如何把豐富的農村人力資源轉化為雄厚的人力資本，把巨大的人口壓力轉化為強大的發展動力，是農村經濟社會發展的根本問題。而從長遠上來講，開發農村人力資源是解決“三農”問題的戰略途徑。
一、開發農村人力資源是推動國民經濟發展，實現現代化的迫切要求
一個國家要想推動國民經濟發展，關鍵在于不斷提高國民素質，使其人力資源適應國內外環境的不斷變化，能夠對新趨勢、新機遇做出靈活地反應和判斷。世界銀行《1991年世界公告》指出，勞動力受教育的平均時間增加一年，GDP就會增加9%。中國農民的數量為世界各國之最，農民狀況制約著中國綜合國力的提高，只有廣大農民從土地上解放出來，人力資源得到開發，潛能被充分激發，中國的現代化宏偉目標才能實現；只有實現了農業、農村和農民的現代化，才能真正實現整個中國的現代化。
二、開發農村人力資源是解決二元經濟結構和產業非均衡發展問題的根本途徑
以城鄉居民社會地位和城鄉社會環境的懸殊差距為突出標志的城鄉二元結構，是中國農村經濟問題的主要癥結所在。我國農村人力資源數量多、素質低，長期以來沒有通過有效的途徑得以充分開發利用、并及時轉化和提升現實的高水平人力資本，致使農業難以實現集約化生產和產業化經營及可持續發展。
農村經濟整體的專業化、現代化、社會化和市場化進程，也受到人力資本瓶頸約束而不能順利推進。撇開歷史的、制度的根源不談，僅由于大量低素質農村人力資源沒得到充分開發，中國二元經濟格局還將進一步深化。另一方面，在傳統體制下，中國工農業之間一直未能建立一種均衡增長的良性循環關系，導致二元經濟結構凝固化，工農業沒有走上協調發展的軌道。究其深層次原因，是由于農村人力資本貧乏的束縛，產業間的均衡發展失去了應有的農業基礎。優化農村產業結構，要全面提高農產品質量與農村經濟的素質和效益。農業結構調整過程，實質上是一個由單一的高產型農業向多元化的高產、優質、低耗、高效型農業轉變過程，也是一個由低素質的體力型農業向高素質的智力型農業轉變過程，更是一個由傳統的資源型農業向現代的高科技知識型農業轉變的過程。在這些轉變過程中，對農業結構調整的主體即農業生產主體――農民提出了更高的要求。農民作為市場主體，要有較好的文化知識基礎，市場經濟知識，農業生產技術與技能。低素質的勞動者與經濟結構調整的高要求不相適應，必然阻礙著農業結構的調整進程。
可以說，產業結構能否升級，并向現代化推進，形成良性循環，人力資本在其中起著重要作用。人力資本結構的優化是產業結構優化的前提條件。人力資本結構的優化，不僅表現為靜態上的人力資本結構與產業結構保持協調一致和相對平衡，而且表現為人力資本結構的變化與經濟發展所需要的產業結構相適應。因而沒有相應素質的人力資本和具有一定彈性的人力資本結構，產業結構演進速度必將受到制約。
三、開發農村人力資源是實現農業產業化和農村工業化的必由之路
2004年中央1號文件明確提出：“要加快發展農業的產業化經營”。走產業化之路，實現農業生產的專業化、市場化、社會化、現代化,都對農村勞動力的素質和人才結構,提出了全新的要求。只有比較普遍地提高農村人口的素質，才能科學而及時、準確地對農業產業結構進行有效調整，才能為農業產業鏈條的每一環節提供高素質的初級產品生產者，加工產品制造者，銷售環節經營者，提供技術、物資、信息保障的高素質服務者。因此，實現產業化的基本前提是,農村人力資源的有效開發。
四、開發農村人力資源是加快農村城鎮化發展的重要支撐
農村城鎮化發展對農村人力資源管理提出了要求：第一，城鎮化既是農業人口向城鎮集聚的過程，也是資源深度開發利用、產業結構演進、生產布局更加合理、經濟發展形成新的格局的過程，這兩個過程都離不開人力資源開發和人的素質的全面提高，都有賴于各級各類人才的支撐。第二，人力資源開發是支撐城鎮經濟的重要基礎。城鎮化需要生產要素的集聚，生產力諸要素中最重要的是人力資源，高素質的人力資源可以使生產諸要素產生最大效益。城鎮經濟結構調整、優化、升級，需要大量高素質的專門人才支撐。農村勞動力素質不僅決定了中國農村人口城鎮化的規模與進程，而且還直接關系城市管理。農村人力資源開發是經濟增長的重要支撐，對加快城鎮化進程及城鎮的健康發展,有著重要的意義。
五、開發農村人力資源是解決農民增收問題的治本之策
以增收為核心的農民問題的解決最終依靠開發農村人力資源，農村人力資源能否得到有效開發、能否全面提高農村人口素質，已成為影響農業可持續發展、從而制約農民增收的關鍵因素。
隨著我國農業現代化的推進，必將有一大批農村剩余勞動力需要轉移到非農產業中去。要有效實現這種轉移，就要依賴于對農村人力資源的進一步開發。不論是對哪一種轉移，包括鄉鎮企業、從事服務業以及進入城市各行業，都對農村現有勞動力提出了新的和更高的要求。可以說，如果沒有素質的提高，農村勞動力就無法適應轉移后的工作和生活環境。因此，必須通過多種方式和途徑來開發農村人力資源，提高他們的科技文化素質和社會適應的能力。實踐證明，勞動力的文化程度與其就業機會呈現明顯的相關關系，勞動者具有與經濟發展要求相適應的勞動技能，可以穩定其就業拓展空間。
據有關資料顯示，農民素質與農民增收之間存在密切的正比關系。⑴農民身體素質是農村經濟發展的前提，身體健康的農民人均年收入比整體人均收入2353元高4.2%，而身體狀況一般、差和殘的農民人均收入分別低整體人均年收入的16.6%，21.6%，39.6%。⑵農民文化素質是農村經濟發展的基礎，農民文化素質愈高，則其家庭收入愈高。⑶農民科技素質（含勞動技能）是農村經濟發展的關鍵。調查表明，經過自學、拜師和培訓，以及掌握2門以上技能的農民人均年收入為4758元，比未經拜師和培訓的一般農民人均年收入2353元增加2405元，各專業戶、私營企業主、車主、店主以及手工業人員，就業再教育程度高，其收入也高于其他農民收入。
六、開發農村人力資源是加快農業科技進步的迫切要求
第2篇：三農問題的認識范文
鄉鎮干部卻很少為自己辯解，在“眾口鑠金”的效果下，鄉鎮干部在三農問題中的“罪魁禍首”身份就這樣被確定了。實際情況是怎樣呢？作為鄉鎮干部，我從所了解的農民親戚家庭情況，來談一談三農問題。
農民負擔的構成
我沒找到對“農民負擔”一詞的科學解釋，目前大家把農民必須向政府交納的實物或現金，當作農民負擔來看待，這顯然不符合實際情況。農民負擔應該理解為，農民在正常生產和生活中所必須支出的資金和實物，包括農民必須向政府交納的稅費、家庭成員的醫療費用、子女讀書的教育費用、日常生活的各項支出、進行生產支付的生產成本、子女結婚所付出的費用、房屋等生活環境改造的費用、參加紅白喜事等人情支出，這些支出項目一起構成了農民的負擔。即使在稅費改革前，每戶農民向政府交納的稅費也是在200-500元之間，稅費改革后農民所交納的稅費減少了一半。
所以，即使政府不向農民收取任何費用，農民們也只是每年少支出幾百元錢，這完全不能從根本上解決負擔問題，而且國家對農業的投入遠遠大于向農民收取的費用。社會大眾因為不了解實際情況，把眼光死死盯在農民向政府交的這些稅費上，不少人偏激地認為向農民征稅大大加重了農民負擔，而為了“養活”鄉鎮干部又不得不向農民征稅。所以，他們就得出了鄉鎮干部“吃”垮了農民，不要鄉鎮干部農民就會富起來的謬論。
近年來農民的負擔大大加重，是由社會經濟的發展決定的。社會的發展決定了農民有追求更高生活質量的需求，以前讓農民幸福萬分的有田種有房住、能吃飽穿暖的生活，現在只能算作最低生活要求。經濟發展的同時，讓農民必須付出更多的金錢，才能夠很好地進行生產和過上好生活。如今，各項費用都在上漲：種子、農藥、化肥等生產資料價格上漲；教育費用從以前的中小學每年交幾元錢到現在每年交數百元，中專、大學由以前的國家供養到現在每年數千元；農民的醫療費用更是一筆讓農民最害怕的支出，一旦生大病便可能傾家蕩產；農民參加親戚鄰居的婚喪嫁娶等活動的人情支出，也由以前的幾元錢到現在的數十元上百元。
農民的負擔隨著社會經濟的迅猛發展，已經在十數年中向上翻了數倍。
傳統農業生產模式的缺陷
傳統的農業生產模式，是當時為了解決人們的溫飽問題而產生的。以家庭為單位獨立進行生產是其主要模式，生產糧食、豬肉、棉花為其主要內容。另外，只有生產沒有經營是農業最大特點，農民只是原材料生產者，而獲利最大的卻是加工和最終銷售者。計劃經濟體制下國家可以政策性地提高農產品價格，而市場經濟體制下卻只能由市場來決定農產品的價格。傳統的糧豬型已經供應過剩的農產品，又普遍存在著農藥殘留等污染重、品種過時、口味差、營養低、無包裝等質量低下的特點，其本身在市場上價值就不高。
由于傳統農業生產存在這些缺陷，農業為農民所創造的經濟效益便非常低。雖然社會經濟迅猛發展，農民較好地生活和進行生產所必須承擔的負擔翻了數倍，但是農業卻沒有隨之發展，反而由于生產資料漲價使生產成本過高；農產品又不斷降價而導致農業生產所產生的經濟效益，不但沒有隨著社會經濟的發展而提高，反而下降了。這樣的矛盾才是形成三農問題的主要矛盾，而不是人們錯誤認為的鄉鎮干部“吃”垮了農民。
需要改革的方面
第3篇：三農問題的認識范文
一是提出了從創新農村社會養老保險制度入手解決“三農問題”的新思路
破解困擾我國國民經濟深層次發展的“三農問題”，需要有黨和政府的足夠重視，更需要有明確可行的思路和方案。目前，無論是決策層，還是理論界，普遍認為人地矛盾和城鄉矛盾是“三農問題”形成的主要癥結，而加快城鎮化進程則是同時破解人地矛盾和城鄉矛盾的突破口，也是破解“三農問題”，實現經濟社會良性循環的希望和突破口所在！
作者不僅清晰地闡述了解決“三農問題”的上述思路，而且在紛雜的視野中找到了破解我國“三農問題”的歷史和邏輯起點——農村社會保障制度。作者在全面分析我國城鎮化滯后的各種原因的基礎上，站在改變城鄉二元結構的高度，從“以人為本”的政策思想出發，抓住更核心的農民問題，著眼于調整、穩定農民的就業和消費預期，提出了從更深層次的農村社會保障制度入手破解“三農問題”的政策建議。
根據中國農業和農村所處的發展階段和國際上農民補貼方式的演變趨勢，作者主張通過創新農民補貼方式加快農村社會保障制度建設。即以“產品換保障”的特殊方式，將對農民的直接補貼主要用于啟動和支持農村社會養老保險制度建設，推進農民補貼方式的制度化，以實現多重政策功效。
二是提出了城鎮化機制的新理論和完善城鎮化機制的新建議
作者對構建城鎮化機制理論進行了探索性研究，通過研究國內外城鎮化特點、城鎮化機制與社會保障制度之間的內在關系，對發達國家和我國城鎮化機制進行了歷史考察，對國內外城鎮化現象特別是我國城鎮化轉型進程有的一系列現象做出了新的解釋和闡述。提出并論證了社會保障制度創新是完善城鎮化機制政策選擇的理論假設。
作者指出，當前我國城鎮化機制缺失和城鎮化進程受阻的深層次原因在于：農村社會保障制度的缺失；城鎮封閉的社會保障制度。在這樣的國情條件下，城鎮化制度創新的重點是加快建立農村社會養老保險制度，將農民逐步納入社會保障體系，解除農民的后顧之憂，化解農民城鎮化的市場風險，提高農民的城鎮化能力。隨著社會主義市場經濟體制的基本確立，社會保障制度已經成為化解市場風險，提高城鎮化成本收益率的重要途徑，而城鎮化的效率也越來越取決于社會保障制度的完善程度。社會保障制度創新，尤其是農村社會保障制度創新才是成功彌合城鎮化機制缺失的關鍵。以建立和完善農村社會養老保險制度為突破口來完善城鎮化機制，不僅可以為加快城鎮化步伐構造一個適應現代化要求的制度平臺，而且可以達到變農民這一占2／3人口的最大潛在消費群體變為現實消費群體、完善城鎮化機制、加快城鎮化進程、啟動農村市場、擴大內需，為實現經濟良性循環提供制度保障等實施城鎮化戰略的基本政策目標，從而為真正解決城鄉二元結構問題開辟一條現實之路。這樣，從建立農村社會養老保險制度入手推進城鎮化，可能成為解決困擾我國國民經濟深層次發展問題的最佳政策選擇。
三是設計了建立和完善農村社會保障制度的新方案：實物換保障
在我國人多地少，國力、財力、生產力水平和市場發育程度都相對較低的特殊國情條件下，要將9億農民都納入社會保障體系，是一個沒有先例的世界性難題。
傳統經濟學認為，社會保障是國民收入再分配的重要形式，這意味著沒有收入就不可能建立社會保障制度，似乎固定的貨幣收入是建立社會保障制度的惟一基礎。但作者認為，農產品也是一種收入，不過是實物形式的收入而已。對農民而言，實物形式的農產品雖然面臨雙重風險，卻也是比較固定的收入。實物形式的收入只要轉換得當，一樣可以進行再分配。“實物換保障”的構想，不是僅僅局限于貨幣收入的再分配，而是認為貨幣收入和實物形式的農產品收入、股權轉讓收入、土地經營權轉讓收入都可能成為再分配的對象。這樣，可用于建立農村社會養老保險制度的資源就非常豐富，農村社會養老保險制度建立面臨的資源短缺問題也就迎刃而解。因此，通過制度創新，以實物換保障的方式，完全可以實現將農產品等潛在的社會保障資源變為現實資源的飛躍，提高資源配置效率，使加快建立農村社會養老保險成為可能。實物換保障方案，就是通過理論創新、制度創新和金融創新來化解農村社會保障制度建立過程中必然面臨的資源約束矛盾，從而為建立全覆蓋的社會保障體系開辟了一條現實之路。
第4篇：三農問題的認識范文
一、發展新農業和實現農業現代化是解決三農問題的前提
現階段，發展新農業就是推進從傳統農業向現代農業轉化，最終實現農業現代化目標。以農業現代化為標志的新農業模式，應當具有科學化、企業化、標準化、集約化、社會化(產業化)、多功能化、生態化、信息化、市場化和國際化等內涵及特征。[1]農業現代化的全面推進能從根本上解決長期困擾我國的農業科技落后、結構不合理、生產方式粗放、社會化水平低、農民收入增長緩慢以及農業生態環境惡化、農產品質量安全體系不健全等問題，因而發展新農業和實現農業現代化是解決我國三農問題的重要前提。目前我國新農業建設特別要重視以下幾個方面。
(一)新農業發展必須以現代科技體系為支撐
我國新農業建設的根本目標是實現農業現代化，而農業現代化是以現代科學技術和現代工業裝備農業，最終實現農業物質裝備現代化、農業技術現代化、農業經營管理現代化和資源環境優良化等。[2]所以，現代新農業建設始終離不開現代科技的支持，具體講就是要廣泛應用現代科學技術、現代科學管理方法和現代農業機械技術，全面實現農業科學化、機械化和電氣化，在此基礎上不斷培育農業優良品種，積極研制、引進、推廣使用新型高效低污染肥料及農藥等農用生產資料。現在發達國家的農業還出現了自動化、智能化和高新技術化特征，使農業生產力水平達到空前高度。由于大批農業新技術的研發、應用和推廣，特別是生物、計算機、信息、激光、遙感、原子能等現代高新技術在農業中的廣泛應用，并配合科學管理手段與經營方法，很好地推動了農業快速、高效發展，農業現代化水平不斷提高。這些經驗值得我們借鑒，在推進新農業和進行農業現代化建設中，必須重視現代農業科技體系的建立及創新。
(二)發展新農業必須遵照現代企業經營理念及管理模式
首先，新農業建設要求實行農業企業化經營。以農戶家庭為基礎分散的小規模土地經營與農業現代化存在內在矛盾，不利于使用、推廣機器和農業新技術，阻礙了農業勞動生產率和經濟效益的提高。而實行農業企業化經營可以擴大農業規模，通過合同、契約等方式使農業生產要素在企業這個制度平臺上進行市場化運作，達到合理配置農業資源、優化農業產業結構、增強農業抗風險能力、提高農業經濟效益和農產品市場競爭力的目的。[3]其次，發展新農業要求加強農業生產標準化建設。標準化建設與管理是現代企業的生命線，正由工業領域擴展到農業領域，農業標準化生產經營與管理越來越成為世界現代農業發展的潮流，甚至成為國際農產品技術貿易壁壘的重要條件，加速農業標準化建設是應對國際市場競爭和提高農民收入的有效手段。農業標準化建設的主要內容是重視農業標準化管理，嚴格農業投入品指標，建立農業標準化體系。再次，發展新農業要求采取社會化和產業化經營。現代農業產業鏈不斷延長，農業生產經營中的社會分工越來越細，客觀上要求發展社會化、專業化和組織化的新型農業。目前農業現代化國家都形成了比較完善的產前、產中、產后的農業社會化服務體系，由政府、企業和農業合作社提供各類服務，很好適應了農業社會化發展的需要。今后，我國新農業發展的方向必須走社會化和產業化經營道路，不斷壯大農業社會化組織，加強各類農業社會化服務，提高農業經營主體的盈利能力，降低其經營風險。
(三)新農業發展應當追求生態化和低碳化模式
現代化農業雖然提高了農業單產和經濟效益，但也帶來了嚴重的生態環境問題，農業發展的非持續性增強。正在興起的現代生態農業較好實現了經濟、生態、社會效益的統一，促進了農業資源合理利用、農業產業結構優化和農業可持續發展。繼生態農業后，近年來在一些國家興起的低碳農業發展模式也應受到重視。低碳農業是為逐步降低農業生產中CO2等溫室氣體的排放，通過技術創新和制度創新達到發展低能耗、低投入、低排放、低污染為基礎的現代農業。[4]低碳農業具有農業生產、安全保障、氣候調節、生態涵養等多元功能，可以提高農業固碳功能，提升農業國際競爭力，拓寬農民收入來源和低成本實現農業現代化。[5]不論是發展生態農業還是發展低碳農業，均要求降低化肥和農藥使用量，提高其利用率，推廣秸稈還田，擴大綠肥、農家肥等有機肥種植，利用生物的食物鏈原理防治作物病蟲害，開發利用太陽能、風能、地熱能、生物能和沼氣等農業生產新能源，減輕污染，改善農業生態。所以，鑒于我國農村的生態環境問題日益突出，未來新農業發展目標必然體現其生態化和低碳化，必須積極發展生態農業和低碳農業。
(四)農業信息化是農業現代化發展的新要求
隨著信息化社會的演進和知識經濟時代的到來，現代信息技術在農業中被廣泛應用，農業信息化水平不斷提高，現代農業逐漸演化為信息農業。信息農業的基本特征是農業生產與管理的高技術化、信息化、數字化、自動化、網絡化等。[6]因此，我國實施農業現代化戰略必須加強農業信息化建設，以農業信息化帶動農業產業化、企業化、市場化、國際化，加快傳統農業向現代農業轉變，實現農業跨越發展。同時，農村是農業信息化的依托，是實施信息農業建設的主陣地，而農民是農業信息的接受者、傳播者、使用者和受益者，是實施信息農業的重要主體，我國在發展信息農業過程中，通過加強農村信息基礎設施建設，完善農村各類信息數據庫，建立健全農村水質監測系統、病蟲害監測防治、農村勞動力就業服務和村務管理等信息系統，不斷提高農村信息化水平和農民應用信息技術的能力。所以，信息農業建設過程實際也是實現新三農全面信息化的過程，必然推動新三農建設水平的提高，為根本解決我國三農問題奠定基礎。
二、建設新農村和實現農村現代化是解決三農問題的關鍵建設
新農村是中國特色社會主義現代化建設的必然要求，是解決三農問題的關鍵所在。[7]建設社會主義新農村就是從根本上改變我國農村的落后面貌，最終實現農村現代化，這一過程包括實現農村城鎮化、農村工業化、農村基礎設施現代化、城鄉一體化等，這些目標的實現對促進我國農業、農村、農民的現代化，解決三農問題起到關鍵作用。
(一)通過新農村建設加快農業和農村現代化進程
一方面，我國新農業和農業現代化建設歸根結底離不開農村這塊主陣地，新農村建設情況如何，直接關系到農業現代化的進程乃至成敗，農業與農村現代化的關聯性和互動性決定了二者必須同步發展，農村基礎設施及公共服務體系的完善為農業現代化建設提供了良好條件，新農村建設的成果成為農業現代化推進的物質基礎;另一方面，新農村與農村現代化的發展也會加快農村新型城鎮化、工業化和城鄉一體化進程，不斷改變農村經濟社會面貌。20世紀80年代后，鄉鎮企業在中國廣大農村異軍突起，成為農村工業化的一大亮點，特別是大量以農產品加工業為特征的農村第二產業發展，不但帶動了農村服務業興起，也改變了農村的經濟結構、就業結構和收入分配結構。今后隨著我國新農村建設的加強，農村工業會進一步發展和優化，農民的收入會不斷提高，起到以工促農的作用。同時，新農村建設和農村工業化又加快了我國新型城鎮化進程，廣大農村地區崛起的新城鎮，吸納了大批農村剩余勞動力，這為提高農業規模化、機械化、現代化水平，為農業增效、農民增收創造了條件，對推進我國農業、農村現代化和解決三農問題無疑具有深遠意義。
(二)通過新農村建設為農民現代化奠定基礎
新農村建設及其推動的農村工業化和城鎮化，促進了農民生產和生活方式的變革，改變了農民的思想觀念，使農民的綜合素質全面提高，加速了新一代農民的成長步伐。首先，在新農村建設過程中，通過大力發展農村教育事業，從根本上提高農民的文化和科技素質。通過完善農村的科技推廣體系、醫療衛生體系和各項文化事業，加強農村民主法制建設和精神文明建設，開展移風易俗和豐富多樣的精神文化生活，引導農民樹立文明、科學的生活觀念，確立科學的生活方式。其次，新農村建設的根本任務就是改善農村的基礎設施、生產生活條件，提供完善的農村公共服務和社會保障，建立良好的生態環境和生活環境。這不但有利于農民群眾的健康成長，而且有利于建立人與自然、人與人之間的和諧關系，使農民養成節約資源、保護環境、科學消費、文明生活的良好習慣，塑造與農業和農村現代化相適應的新一代農民隊伍。再次，新農村建設還有利于改變我國“二元”經濟社會結構，解決長期存在的城鄉分割、城鄉差別和工農差別問題，通過擴大對農村的財政投入，迅速改變農村在文化、教育、公共基礎設施、社會保障等方面的落后局面，為農業和農民的現代化創造條件。
三、培養新型農民是解決三農問題的重要保證
農民的綜合素質如何，直接影響我國新農業與新農村建設的速度和質量，培養新型農民和提高農民素質是解決三農問題的重要保證。美國著名經濟學家舒爾茨認為，傳統農業轉變為現代農業的關鍵在于打破傳統農業自身的封閉體系，轉變的契機在于投入并使用新的現代農業的生產要素，特別是人力資本是改變傳統農業和促進農業經濟增長的關鍵因素。[8]81-82那么，我國要實現傳統農業向現代農業、落后農村向農村現代化轉變，需要大力開發農村人力資本，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，這些新型農民應當具備多元化的基本素質要求。
(一)培養大批新型農民是農業現代化建設的客觀需要
首先，現代農業發展需要生產經營者確立新的經營理念。現代農業的技術含量越來越高，需要的各類知識、技術、信息越來越復雜，農業現代化建設涉及的產業和環節越來越多，農業產業鏈條延長和農業分工越來越細，作為經營現代農業的勞動者，必須具備相應的知識、技術和技能，及時掌握科學種田和科學養殖本領。隨著農業科技進步和技術創新進程加快，越來越多的農業技術成果需要在農業領域推廣應用，農民作為農業科技成果轉化的生力軍，對其文化、技術、能力等素質要求越來越高，只有培養大批有知識、懂技術的新農民，才能滿足農業現代化建設需要。目前，我國農民的文化技術素質普遍偏低，農村勞動力中接受過短期培訓的只有20%，接受過初、中等職業技術教育的僅占0.53%，而沒有接受過技術培訓的達76.4%，這與發達國家農村勞動力70%以上受過職業培訓的水平相差甚遠。[10]因此，我國必須加快發展農村教育事業，加強農村基礎教育和職業技術教育，盡快提高廣大農民的文化技術素質。其次，隨著農業現代化目標的推進，我國農業的市場化、國際化和信息化等對農民綜合素質提出了新要求，農業現代化背景下的新型農民不僅要有知識、懂技術，而且還要懂經營管理，能及時把握市場信息，勇于和善于參與市場競爭，形成按市場經濟規律和市場游戲規則進行生產經營及依法辦事的意識，提高自身抗風險能力和在市場經營中的盈利能力。總之，為了更好滿足農業現代化建設的目標及解決農業增效、農民增收問題，要加快建設一支高素質新型農民隊伍。
(二)培養新型農民是新農村和農村現代化建設的需要
農村現代化從某種意義上講包括農民的現代化，而農民現代化包括思想觀念、知識結構、技術技巧、能力和智力等全方位的現代化。美國著名社會學家阿歷克斯·英格爾斯認為，一個落后的國家要轉變為自身擁有持續發展能力的現代化國家，只片面強調工業化和經濟現代化是不夠的，必須從心理、思想和行為方式上實現由傳統人到現代人的轉變。[11]6-8因此，要實現農村現代化，不但需要有文化、懂技術、會經營的新型農民，而且需要具有新思想、新觀念的新型農民。隨著農村經濟體制的完善，廣大農民是農村市場活動和市場競爭的重要主體，要求農民必須樹立市場競爭觀念和風險意識，自覺參與市場交易和市場競爭，適應市場多變的環境，及時進行生產結構和經營方向的調整，提高駕馭市場、利用市場以增加收益的技巧與能力，成為高素質的農業生產經營者和管理者。同時，在推進農村現代化過程中，農村工業化和城鎮化步伐加快，許多農民面臨著非農就業的形勢和機會，農民的收入逐漸實現多渠道和多元化，農民不僅要具有豐富的農業生產知識和技術，還要適時掌握農業經營以外的知識和技能。這也給我國農村教育發展與改革提出了新要求，必須積極轉變農村辦學理念，創新農村教育教學模式，農村基礎教育應盡快從單純應試教育轉變為農業和農村發展服務的素質教育軌道上來，開展多層次、全方位的農村職業技術教育，使農村青少年各有所學，學有所用，既要滿足一部分農村學生升學深造的愿望，也要培養大批志在農村就業，承擔農業與農村現代化建設任務的新型勞動力，引導部分青年在農村創業和就業。事實上，我國新型農民的培養和成長過程，就是新農村建設順利開展和農業、農村現代化逐步實現的過程。
四、協同推進新三農建設從根本上解決三農問題
現階段我國的三農問題涉及許多方面，但從本質上說就是農業落后、農村貧窮、農民收入低的問題，這也是中國經濟發展面臨的最大深層次問題。[12]而解決我國三農問題的根本途徑是發展新三農，盡快形成新農業、新農村、新農民相互促進的良性發展模式，實現農業現代化、農村現代化、農民現代化三位一體與協同推進體系。
(一)積極發展新農業，推進農村和農民的現代化
中國人多地少，農業人口規模大、素質低的國情決定了我們不僅要追求農業現代化，還要追求農村現代化和農民現代化，如果沒有農業現代化就無法實現農村現代化和農民現代化;反過來，如果沒有農村現代化和農民現代化，農業現代化就不會得到持續發展。[13]經驗表明，在經濟社會發展和產業結構調整過程中，農業在國民經濟乃至農村經濟中的比重會不斷下降，但農業在國民經濟中的基礎地位不能動搖。因而，今后實現農業現代化仍然是我國農村工作的中心任務，而且農業順利發展也是新農村和新農民建設的基礎和前提條件，沒有農業現代化就沒有其他兩個現代化。同時，農業現代化目標也為農村現代化和農民現代化提出了新要求，隨著農業現代化的實現，我國傳統農村會逐漸演變為現代農村，這個演變就是新農村建設和農村現代化實現的過程，作為農業現代化推動者的廣大農民其綜合素質也會得到極大提高，一代新型農民會隨之成長。因此，積極發展新農業和實現農業現代化既是新三農建設的核心內容，又是加快新農村、新農民建設事業和實現農村與農民現代化的重要條件，也是成功解決三農問題的基本前提。
(二)加快建設新農村，促進農業現代化和新型農民成長
加快社會主義新農村建設和早日實現農村現代化，盡快改善農村基礎設施和公共服務條件，可以更好地促進我國農村工業化、城鎮化和信息化發展，推動農村物質文明、精神文明和政治文明的建設，為實現農業和農民現代化奠定牢固基礎。首先，新農村建設改善了農村居住、交通、通訊、生態環境、醫療衛生、文化教育和社會保障條件，這些同樣也是新農業發展所需要的軟硬件環境，因而加速了農業現代化進程。隨著農村物質文明和精神文明水平的不斷提高，農村政治民主化進程的加快，城鄉差別的不斷縮小，農村居民的綜合素質和生活水平日益與城市居民接近，為新型農民的塑造奠定了基礎。其次，新農村建設加快了農村工業化進程，農村工業化可以直接成為推動我國農村發展的強大動力，尤其是加快發展農產品加工業，從資金、技術、人才、管理模式和經驗等多方面推動現代農業發展，促進農業產業化經營，帶動農村第三產業發展，農村二三產業吸收了大批農業剩余勞動力就業，成為增加農民收入和培養新型農民的重要途徑。再次，新農村建設促進了農村城鎮化發展，城鎮化充分發揮產業和人才等要素集聚效應，可以吸收眾多農村剩余勞動力非農就業，城鎮對周邊農業和農村發展起到輻射和帶動作用，在資金、市場、技術、人才、教育、文化等方面對農業和農村進行支持，促進新農業持續發展和新型農民隊伍快速成長。
(三)塑造新農民，為農業和農村現代化積累人力資本
第5篇：三農問題的認識范文
㈠縣概況
1.1位于省市東部渭河流域。西漢時此地為京官右的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4．92萬公頃。耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。
1.3經濟社會發展與人民生活指標
關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
㈡縣“三農”政策落實情況
2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農”問題的“三農”是指：
a農民b農業c農村d農戶e農田
2）近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業稅b農業特產稅c我不知道
3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的
4）對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎？
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策
統計分析的結果如下：
第1題第2題第3題第4題正確數錯誤數正確率正確數錯誤數正確率a答案b答案c答案d答案a答案b答案c答案d答案
623663.265%722673.469%561024821452111
通過上表中的數據，我們不難發現：在縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什么呢？我接下來將討論這個問題。
㈢認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
第6篇：三農問題的認識范文
[關鍵詞]富農 教農 富教兼施 建設社會主義新農村
2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是一項關系我國經濟社會發展全局的重大戰略舉措，也是一項宏大復雜的系統工程。由于“三農”問題的形成是一個歷史過程，社會主義新農村建設也自然帶有長期性、復雜性、艱巨性，不可能一蹴而就。這就要求我們既要把思想和行動統一到中央決策上來，上下一心，步調一致，又要立足當前，著眼長遠，統籌安排，科學規劃，區分輕重緩急，突出建設重點，分步實施，扎實推進，努力找到一條適合各地實際的社會主義新農村建設道路。作為嘗試破解“三農”難題的先行者，中華職業教育社在上個世紀20――30年代提出并付之實踐的“富教兼施”原則可以為我們反思“三農”問題，推進社會主義新農村建設提供有益的歷史參照。
一、“富教兼施”原則的提出
上個世紀20年代末30年代初，中國興起了一場大規模的以挽救農村危機為主旨的“鄉村建設運動”。作為“足以代表這個運動的整個方面之較早者”①，中華職業教育社高舉“富教兼施”的旗幟，在長三角地區開展了大規模的試驗活動。
中華職業教育社對從事鄉村建設試驗有著清醒的認識：“鄉村是農民所有，鄉村的主人，是農民，不是外來的鄉村小學教員，外來的農民教育館館長，外來的鄉村改進會的干事。教員，館長，干事來到鄉村，辦理改進事業，是一時的，不是永久的，是過渡的辦法，不是長遠的辦法。辦到后來，仍然是要交還農民自辦。倘使一般農民不能自動，不能起來接收，不能自盡主人的責任，那么，一切改進事業，仍是空虛，不是實在。”②因此，鄉村問題的解決必須要以農民為主體，鄉村建設重在“啟發本地農民自動，扶植農民自主、自立、自治”③。
為了找到促發農民自動的方法，職教社領導黃炎培提出進行鄉村改進事業必須首先“識得農民心理”，“懂得農民痛之所在”，并就此下手“做出實實在在的事績，使農民的確減免痛苦”，“取得農民信任”④。經過分析，職教社認為中國農民有四種病痛：一窮、二愚、三弱、四散，其中窮、愚是最關鍵。“愚的太厲害，窮的太厲害，既愚且窮，當然身體不能健康，團體不能團結，真正自治事業，還能說得上么？不能得著真正自治，便是農村永無完成建設的希望”⑤。因此，職教社的鄉村建設理念緊扣“富”、“教”兩大關鍵，把“富農”與“教農”當作各項工作的出發點。
“富”是為了救農民的“窮”，為他們脫離“愚”、“弱”、“散”解除后顧之憂。“飯不夠吃，生人之趣，已覺索然，還有心去讀書求知識么？還有心去組織團體力謀自治么？營養不足，衛生不講，農童未及成年，即使他任力不能勝的工作，希圖省卻一個或半個雇工，身體還能強健么？”職教社的鄉村建設者們認為穿衣、吃飯是人類生活的要件，當時的中國農村缺衣少食，農民“沒有衣穿，沒有飯吃，先不能保持他的生活，雖想做人，試問又從何處做起呢？”做人尚難以達成，遑論改進鄉村，成為合格公民？他們堅信“對于不識字、不明理的飽食暖衣的一類人，勸導他去讀書，勉勵他去做公民，這是千應該，萬應該，無絲毫疑惑的事；若是對于飲食不飽、衣不完的人，不管他的生活怎樣，只一味督責他去讀書，去做公民，縱然他勉強答應你，能有效么？”因此，“天下事總要先其所急，務其所本，適應其所需要，換句話說，就是要抓住他最緊要的地方、最根本的地方，著實用力，不可放松。要害既得，其余枝枝節節問題，自可迎刃而解。今日農民的一切病象，既皆是從一個‘窮’字發出，則治病之要，當然要使他富”。⑥
“教”則是為了救農民的“愚”，增進他們擺脫“窮”、“弱”、“散”的能力。中國古有“先富后教”、“富而后教”的說法，但是職教社認為“缺乏相當知識”是導致當時中國農民“陷于窮困境地，對于公私各事，不能發表主見，不具何種興趣，無一些辦事能力”的重要原因⑦，加之挽救農村破產刻不容緩，因此有必要在鄉村改進中將“富”與“教”同時并重，“于教他（農民）致富之際，施以適當教育……把農村經濟和農村教育，聯合起來，打成一片，隨富隨教，即富即教”，這“是現在解決農村問題最根本、最緊要的方法，也可以說是解決全國社會問題、政治問題最重要的辦法”。⑧職教社所說的“教”并不是單純的“識字讀書”。他們認為中國古代“先富后教”中的“教”就是指“識字讀書”僅僅是一種“文字教育”，“是狹義的”。而“富教兼施”的“教”則是廣義的教育，不一定要用文字，“實物可以直觀，圖書可以指示”，“道德訓練更可用不言之教，潛移默化于無形”。“富教兼施”的“教”就是要“一方面教給他們（農民）多收幾石稻麥豆，生活得以裕如，同時就在教導致富方法上，供給他們許多有用的知識，和合理的道德訓練”，從而開啟民智，使他們愿意參與到改進工作中來，有能力參與到改進工作中來。
職教社“富教兼施”原則與傳統“先富后教”理念的最大不同就在于其將教育的含義擴大化，在幫助農民致富的同時有意識地按照改進事業的要求改變農民的觀念，在實施教育的同時有意識地將提高農民致富能力作為教育目標。這樣，“富農”與“教農”合二為一，協調發展，既調動了農民的參與積極性，又提高了農民的參與素質。在“富教兼施”原則指導下，中華職業教育社的鄉村改進試驗緊密圍繞“富農”與“教農”兩個方面展開，得到了當地農民的大力支持，取得了不小的成績。單以徐公橋鄉村改進試驗區為例，由于職教社堅持“富教兼施”，一開始就滿足了農民的需要，調動了他們的積極性，徐公橋的農民對改進會“一事相信，百事相信”，改進會在改進區“要什么，便什么，一切進行，勢如破竹”⑨。經過努力，到實驗六年期滿，徐公橋鄉村改進試驗區“農民得免高利之貸款，人人終歲溫飽，免于饑寒……區內無盜賊，無乞丐，無游民，民得安居樂業”{10}，“成績卓著”{11}。
二、“富教兼施”的當代啟示
沒有農民的積極參與，一切解決“三農”問題的政策措施都是空中樓閣。建設社會主義新農村，解決當代中國的“三農”問題最終要依賴農民的參與。中華職業教育社的“富教兼施”給我們提供了一個成功的典范。
首先，必須富農，增加農民收入，從而促發農民參與建設社會主義新農村的主動性。“利之所在，民盡趨之。”社會主義新農村建設必須堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，首先使他們富起來，提高生活水平，進而激發他們嘗試改革的興致，逐漸引導他們步入新農村建設的良性軌道。這就要求政府要加大政策扶持力度，進一步調整國民收入分配，最大程度地減輕農民負擔，切實將解除農業稅、免交特產稅、糧食直補、減免農村義務教育學雜費等惠農支農政策落實到實處。此外，政府要重視體制改革，堅決破除城鄉二元體制，為農民提供盡可能多的社會公共產品，切實承擔起建設農村基礎設施、社會保障體系和現代福利體制的重任。
其次，必須重視教農，提高農民建設社會主義新農村的能力。任何解決“三農”問題的措施都離不開農民的參與，但是這種參與又不是空有干勁，只憑一腔熱血。農民本身必須轉變觀念，提高素質，練就一身應對“三農”變革的過硬本領。建設新農村，必須培育新農民。這就要求在富農的同時重視教農，提高農民的科學文化素質。教農必須大力發展農村教育事業。既要進一步鞏固、提高農村義務教育質量，使更多的農村學生享受到更新、更優質的現代素質教育，又要樹立就業先培訓、治窮先治愚的理念，以就業為導向，以開發農村人力資源、全面提升農民素質為目標，針對農村產業結構調整、城鄉統籌發展、勞動力轉移等實際情況的需要，大力發展各層次、各類別的農村職業教育、成人教育，實現“三教統籌”，將農村的人口負擔轉換為人力資源優勢，提高農民自身解決問題的本領。
“三農”問題的解決是我國全面建設小康，構建和諧社會的關鍵所在，是黨和政府全部工作的重中之重。為了解決三農問題，中央陸續出臺了一系列的方針政策。特別是過去的5年，黨的“三農”政策不斷完善，這為解決“三農”問題提供了極佳條件。“富教兼施”原則抓住了解決“三農”問題的關鍵：“富”將使農民不再為生計而犯愁，解決了他們積極投身“三農”改革的后顧之憂；“教”將使農民轉變觀念，提高素質，使他們有意愿也有能力投身到“三農”改革的大潮。在中央大力支持的有利條件下，“富教兼施”原則必將成為引導中國農民投身社會主義新農村建設，破解中國三農問題的有力推手。
注釋：
①陳序經．鄉村建設運動．大東書局，1946：27．
②江問漁．理想的鄉村中學．教育與職業，1931，（123）．
③江恒源．徐公橋．中華職業教育社，1929：11．
④⑨黃炎培．斷腸集．生活書店，1936：293，298．
⑤問漁．農村教育與農村改進．教育與職業，1932，（140）．
⑥⑧江恒源．“富教合一”主義．教育與職業，1930，（108）．
⑦江問漁．關于鄉村改進問題的解答．教育與職業，1931，（122）．
{10}姚惠泉．中華職業教育社之農村事業．中華職業教育社，1933：32．
{11}姚惠泉，陸叔昂．試驗六年期滿之徐公橋．中華職業教育社，1934：59．
第7篇：三農問題的認識范文
課堂教學體現在教師的教和學生的學，教師的教要體現本節課的問題，同時學生的學也離不開教師的設問，所以我們思想品德課教師應盡可能在教學中挖掘問題，激發學生的學習欲望，從而讓學生產生學習興趣。同時我們思想品德課教師應充分利用課堂提問這一重要的教學環節，提高45分鐘的課堂效率，提高教學質量。在教學中，我們要注意提高思想品德課課堂的提問技巧，讓這些技巧能貫穿在我們教師的教和學生的學中。在教學中我們要特別注意以下在提問中可能會出現的問題。
一、注意提問的難度
如教學七年級下冊《走向自立人生》，教師先設問“什么是自立”，讓學生用自己的話來理解自立的含義，再讓學生談一談自己在學習生活中有哪些自立的表現。學生針對這兩個問題展開議論并回答，大大激發了學生的學習興趣，提高了他們的思維能力。再如，學習《走近法律》這個框題時，考慮到學生對法律比較陌生，所以在設問時盡可能結合他們身邊比較熟悉的規則。如可以設問：（1）我們學校的規章制度有哪些？我們身邊還有哪些規則？（2）請同學們談談我們的生活與規則有什么關系？通過這樣的提問，學生對學習法律很感興趣，從而輕易地掌握很難理解的法律知識，同時也感受到法律的威嚴以及法律的魅力。所以我們思想品德課教師在上課時要注意設問的難度。
二、注意提問用語 ，調動學生的參與性和積極性
教師在提問時，要注意提問用語。教師提問用語不同，帶來的教學效果也會不一樣。如，在學習《唱響自信之歌》時，可以這樣提問：“你是一個自信的人嗎？你打算怎樣做一個自信的人？我們應該如何唱響自己的自信之歌？”提問用語不同，課堂的氣氛也不同，學生的參與性和積極性也不同。如在談到如何認識自卑和自負的危害時，我提問：“什么是自卑？什么是自負？”請學生用自己的理解來概括它們的含義，然后分組寫一寫它們給我們帶來的影響。學生人人參與問題的思考以及問題的回答，當教師對問題進一步講解時，學生的積極性已經得到很大的提高。同時也讓學生看到自己成長的過程，感受到自己點點滴滴的進步與成績，能夠不斷地為自己喝彩，為自己鼓勁。
三、注意學生回答問題的效果并給予評價
當學生回答問題之后，我們教師應該對學生回答問題的效果給予恰當的評價。如果學生的回答比較準確或有自己的獨特觀點，教師不妨直接采納或給予肯定，以增強學生的信心和成就感。如果回答得不夠準確或完全錯誤，教師可以適當引導，千萬不能為了趕時間求得正確答案，接二連三地提問其他學生，因為隨著學生一個個站起來坐下去，課堂氣氛會變得比較緊張。退一步來講，學生就是回答不出來，教師也應注意給學生留一點余地。如在提問時，也許學生一下子回答不了或者回答不完整，教師可以說：“你先坐下，請再好好想想”“請另外同學幫幫忙”“哪位同學愿意幫忙回答這個問題”……這樣既可以消除緊張氣氛， 更能讓學生在快樂中盡情地學，同時也讓學生輕松愉快地去思考教師提出的問題，讓學生有足夠的勇氣迎接挑戰，迎接每一節課。
四、提問時要注意聯系學生的實際
在教學中，教師所講的問題一定要緊扣學生的實際，最好是結合學生的學習和生活，結合學生的家庭和學校的情況等等，讓學生真正地在熟悉的環境中去掌握知識。如講到七年級上冊第九課第一框題《身邊的侵害和保護》時，可以讓學生寫一寫：身邊的侵害有哪些？這些身邊的侵害對自己有什么影響？如果碰到這些侵害應該怎么辦？這些問題都是我們教師和家長經常提醒學生的問題，所以學生平時比較注意和關注。這樣學生討論的積極性很高，大家紛紛表示一定要注意身邊的侵害以及增強自我保護意識。
五、提問時要注意啟發學生
教師提出問題時要善于啟發學生去思考問題，發表自己的看法。如讓學生了解“三農問題”，首先讓學生知道“什么是三農問題？”“為什么要重視三農問題？”“國家重視三農問題體現教材的什么觀點？” 這大大啟發學生利用課文知識去解決問題。可見我們的思想品德課不只是回答“是什么”，而應該啟發學生多問“為什么”“怎么做”，這樣學生才能真正做到理解問題、分析問題和解決問題，也真正地使自己在課堂中尋找學習的快樂和享受在快樂中獲得知識的喜悅。所以我們在教學中要善于啟發學生，讓學生找到自信，欣賞自己，順利地解決問題。
六、提問時要注意考試的提問類型
自從中考思想品德課實行開卷考試后，我們思想品德課教師在提問方式上下了好大的工夫，因為在這幾年的中考中，非選擇題的提問方式多樣化，甚至一題多問，答案也只要言之有理即可得分。所以在平時的教學中，我們特別注意提問方式，既要讓學生能夠理解課文，又要讓學生找出解題方法，并提高學生的解題能力。同時也要讓學生根據考試的要求，結合課本組織答案，盡力讓答案答得完整，拿到高分。
七、提問時要顧全大局，面向全體
第8篇：三農問題的認識范文
剛剛結束的全市農村工作會議，深入分析了我市全面建設小康社會的新形勢，明確了當前和今后一個時期農業、農村工作的新任務，對做好"三農"工作提出了新的更高的要求。各級各部門一定要從更高站位、更寬視角進一步統一思想、認清形勢，切實把"三農"工作擺上"重中之重"位置，全力推進我市經濟持續快速健康發展，加快全面建設小康社會進程。
切實把解決"三農"工作擺上"重中之重"位置，必須把思想統一到中央和省委精神上來。總書記在深入山東、河南農村考察時強調，解決好"三農"問題，加快農業和農村發展是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。在全省農村工作會議上，盧展工省長從"三農"重要地位不可動搖、不可替代、不可超越等三啊方面對"三農"的重要性作了透徹分析，并對做好今年的農業農村工作提出了明確要求。各級黨委、政府和市直有關部門一定要認真學習好、貫徹好、落實好總書記的重要講話、中央和全省農村工作會議精神。
切實把"三農"工作擺上"重中之重"位置，必須大力推進結構調整，促進農業增效、農民進收。我市農業和農村經濟發展已進入到一個新的階段，調整農業和農村經濟結構，是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要任務。面對我市農村三次產業結構不夠合理，農村的工業化和城鎮化進程慢，產業化組織和中介組織帶動能力不夠強，農村發展受到投入不足的制約越來越突出，加快農村公共事業發展的任務越來越緊迫，實現農民增收的壓力越來越大等突出問題，我們一定要堅持把"三農"工作擺在全局工作的重中之重，進一步轉變觀念，圍繞農業增效、農民增收這個重點，推動農業結構向調高、調優、調強的方向發展，正視存在的問題，增強憂患意識，抓住薄弱環節，落實增收措施，確保全年農業生產、農民增收各項任務的全面完成。
第9篇：三農問題的認識范文
有關發展經濟學論文范文一：城鄉統籌發展經濟學理念
黨的十七大報告指出:解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。建立以工促農、以城帶鄉長效機制,化解城鄉二元結構矛盾,推進社會主義新農村建設,統籌城鄉發展,就是有效解決三農問題的重要途徑和抓手,務必引起各級各部門的高度重視,繼續加大推進力度,力求收到實際效果。諾貝爾經濟學獎獲得者劉易斯認為,在發展中國家存在著突出的二元經濟結構問題,即城鄉二元結構問題。如果城鄉在經濟和社會發展方面存在很大差距,就會在一定程度上影響到經濟和社會的協調發展,并帶來諸多方面的矛盾和問題。我國是世界上最大的發展中國家,城鄉差別突出。隨著改革開放的進一步深化,不平衡規律的作用還可能更加凸現。逐步消除城鄉經濟社會發展不平衡的矛盾,對于促進社會和諧,全面建設小康社會,顯得尤為重要而緊迫。當前,全國上下正在積極進行體制機制的探索、創新,特別是我們重慶作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,應該大膽探索、大膽創新,力爭在重點領域和關鍵環節取得突破,為全國統籌城鄉發展闖出一條新路子。
理論是行動的先導。統籌城鄉發展,理論的創新具有特別重要的意義。只有用正確的理論指導實踐,分析研究實踐中的矛盾和問題,才有可能制定有效的政策措施,城鄉統籌才有可能按照正確的軌道前進,從而收到事半功倍的效果。但從目前的實際情況看,在一些地方還存在著只注重分析研究城鄉二元結構的表象,操作上也習慣于頭痛醫頭、腳痛醫腳,工作措施和思路不得要領的現象,其結果仍然是穿新鞋走老路。認真貫徹落實黨的十七大精神,重視解決三農問題,切實推進城鄉統籌發展,就需要加強理論的學習和研究,并切實運用理性思維解決城鄉二元結構中的突出矛盾和問題,促進城鄉經濟社會科學發展、和諧發展和可持續發展。發展經濟學作為二戰后新興的一門綜合性、應用性經濟學科,具體研究發展中國家經濟如何從不發達狀態演進到發達狀態。城鄉二元結構的矛盾,實際上是發展不平衡的矛盾,是工業化、城市化與三農的矛盾,是發展中的矛盾。在建設中國特色社會主義的新時期,正確認識和運用發展經濟學理論,對于結合國情、市情及縣情、鄉情,制定城鄉統籌發展的政策措施,理清發展思路,明確工作目標,突出工作重點,具有極其重要的理論意義和現實意義。從發展經濟學來看,改變或者逐步消除城鄉二元結構矛盾,統籌城鄉發展,實現公平與效率的兼顧,國際上主要有兩種理論可資借鑒和研究。
一種是通過勞動力流動,以城市發展帶動鄉村發展。這種理論認為,起初,在鄉村傳統農業部門中存在大量過剩勞動力,其邊際生產力趨近于零。只要農業部門與工業部門的勞動收益存在差距,鄉村農業部門的過剩勞動力自然會流向城市工業部門,形成勞動力的無限供給。雇用鄉村農業部門過剩勞動力所形成的積累不斷轉為投資,生產日益擴大,從而吸引更多的農業過剩勞動力。隨著農業部門的生產率逐步提高,收入不斷增加,鄉村過剩勞動力的逐步減少乃至消失,城鄉二元結構才會轉為現代化的一元經濟結構。另一種是通過增加農業投入,確保城鄉平衡發展。這種理論認為,鄉村過剩勞動力大量流向城市,并不會自然而然地實現農業部門與工業部門收入相等,二元結構也不會自然消失,相反,隨著城市人口不斷膨脹,城市失業日益嚴重,并出現眾多城市病。這種理論假設:城鄉之間勞動力的轉移是由城鄉之間預期收入的差異引起的,只要城市的就業機會和預期收入大于留在鄉村的預期收入,即使城市存在大量失業,鄉村勞動力還是會源源不斷地向城市轉移。如果城市就業機會的增長速度趕不上鄉村勞動力的轉移速度,不僅使城市發展產生嚴重經濟社會問題,也會使農業生產萎縮,糧食等農產品供應缺乏,最終影響國民經濟的正常發展。為此,這種理論提出,政府要縮小城鄉之間就業和收入差距,關鍵是要加大對農業的投入,努力增加農民收入,改善鄉村公共設施和醫療衛生、社會福利事業,就地就近解決農村過剩勞動力的轉移就業等問題。以上兩種理論,在我們現實工作中都有所體現和反映,并經實踐放大,顯示出各有其利弊。前一種理論在部分黨政領導層面有較大市場,并付諸實踐的比較多,因為發展城市經濟見效快,在領導頻繁調整的情況下,容易在短期內出政績,其弊端在于不能從根本上建立解決三農問題、化解城鄉二元結構矛盾的長效機制。后一種理論在理論界和黨政領導的施政報告中有較多的體現,由于其投入大、工作周期長等現實問題,理論往往落后于實踐,說的多落實的少,有的甚至根本不重視研究三農問題,其投入也是毛多肉少。
對上述兩種理論,我們不能盲從,要結合我們的特殊國情、市情、區情、縣情,借鑒、吸取發展經濟學中的合理因素,因地制宜,創造性地加以運用。因為城市與農村有著天然的聯系,城市與農村相互促進,其作用是不可或缺的。從建立消除城鄉二元結構長效機制、確保國家長治久安的角度,筆者傾向于用后一種理論指導統籌城鄉實踐,同時兼顧前一種理論,實現城鄉結合、城鄉互動,不斷增強農村發展能力,才能從根本上解決三農問題。在目前的改革發展中,有一種傾向值得注意。這就是盲目發展大城市,企圖通過城市擴張和發展,吸引農民進城務工、經商、定居,也就是通過所謂農民變市民的途徑,一勞永逸地解決三農問題。實際上,這是一種帶有理想色彩的思維方式,容易被一些干部急功近利化。況且,城市的就業壓力本身就比較大,大量農民工進入城市,將使就業問題的矛盾更加激化,使城市交通、醫療、教育等問題更加突出。同時更為嚴重的是,由于城市與農村、農業、農民職能的錯位,導致資源的浪費,大量的城市居民因農民工的涌入,就業更加艱難,而農村大量的土地撂荒或者不能精耕細作,農產品產量下降、質量下滑,市場物價也會因糧油、生豬、蔬菜等農產品供給不足而大幅上漲,城鄉的發展和人民生活都會受到嚴重影響。走中國特色社會主義道路,必須從中國實際出發,在適度發展城市的同時,更加關注農業、農村、農民問題,切實增加對農業的投入,增強農業的造血功能。在制定政策和法律法規時,要胸懷大局,統籌考慮城鄉規劃,統籌推進城鄉交通、教育、醫療衛生、文化等事業發展,使農民與城市居民享有同質的公共服務和同等的民主政治權利,不斷增強農村經濟發展能力,在發展中逐步消除城鄉二元結構矛盾,全面建設小康社會。
有關發展經濟學論文范文二：創新發展經濟管理論文
一、企業經濟管理中存在的問題分析
1.企業人力資源管理的弱化。一些企業經濟管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業領導對于員工的管理主要依據個人經驗，有的領導對員工缺乏人性化關懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應企業長期發展對人力資源管理的科學要求，對員工缺乏崗位職業培訓。有的企業對員工沒有形成良好的激勵機制，對員工的獎勵還依靠領導對其評價，這樣就造成了員工與業績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發員工的工作積極性，也使得企業失去了經營活力。因此，企業經濟管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發人力資源，這樣在動態發展的市場環境中，人力資源管理就變得遲緩。
2.企業的網絡技術應用水平還比較低。在互聯網信息時代，企業的經濟管理必須跟上時展的變化。然而，有的企業在經濟管理模式上還是生產工藝或服務上，都沒有結合互聯網的特征進行改善。這樣對于互聯網信息技術的應用水平低，就脫離了社會發展的方向。互聯網能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業經濟管理水平，企業忽視了對信息技術的提升，就難以實現信息化的辦公。還有的企業不能很好地利用網絡進行宣傳與公關，這樣就失去了低投入和高產出的效果。還有的企業沒有重視網絡計算機人才的培養與招聘，就難以提升企業員工整體的網絡技術應用水平，不能提高工作效率，企業的經濟管理水平還比較低，這樣就不能產生良好的經濟效益。
3.企業還沒構建知識經濟的經濟管理模式。在知識經濟的環境下，企業的經濟管理模式要進行調整，構建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會發展的要求。但是，一些企業沒有認識到社會這樣的變化趨勢，仍然堅持原有的管理模式，這樣就不行滿足復雜經濟環境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業組織來說，就不能進行動態與開放式的經濟活動，缺乏創新意識與創新能力。企業經濟管理模式的發展方向不能依據規模效益來獲得競爭優勢，而是要考慮到消費需求的變化，要以個性化的產品與服務贏得消費者的青睞，這樣就要使企業重視生產工藝流程，精準把握終端市場的消費者的消費動向。但是，缺乏對知識經濟環境的分析的企業，其生產決策與終端市場的消費者消費訴求相分離的格局。此外，知識經濟也要求企業員工具有較強的創新力，要求企業技術與員工知識不斷更新，但是，一些企業做不到這樣的主動變革，就被市場所淘汰。
二、提高企業經濟管理有效性的措施
1.提升企業人力資源管理能力。企業的發展需要人力資源作為支撐，因此，企業就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學的人力資源管理方法，構建良好的勞資關系。企業要為員工進行職業規劃和職業培訓，構建學習型的組織，企業要保障員工的各項福利和權益。企業要發揮激勵機制作用，這樣才能更好地進行人力資源管理，激發員工的工作積極性。企業還應建立獎懲制度，這樣才能在企業內部創造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發揮員工的潛在能力，也促使企業更好地發展。企業應該構建良好的企業文化，通過這樣無形的文化來規范員工的行為，實現以人為本和柔性管理，為企業的發展提供人力資源保障。
2.增強網絡環境下的企業經濟管理能力。在信息時代，企業應加強經濟管理信息化水平，增強網絡信息技術的應用能力與管理能力，為企業的發展中創建信息共享平臺，實現各部門的網絡信息管理。企業應培養和引進具有較強信息技術的人才，提升企業的網絡信息技術應用水平。通過網絡信息技術的應用，提高企業管理組織執行力，優化企業的組織管理結構。網絡信息化還能為企業開拓新的市場業務，提高企業的經濟效益。
3.構建知識型的企業經濟管理模式。當前，信息化加快了知識與技術的傳遞，使產業發展迅速。這樣就必須促使企業構建知識型企業，采取以知識為基礎的經濟管理模式。企業要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團隊的知識能力，來增強企業的創新能力。以知識經濟為導向來改善企業的經濟管理效率，改進產品生產工藝和優化企業運營流程的方式來提升企業對終端市場需求的響應速度，增加用戶對企業產品或服務的感知價值，企業應當通過建立終生學習式企業的方法來穩步提升員工的綜合職業素養和業務技能水平。
