綠色礦業產業概念精選(九篇)

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第1篇：綠色礦業產業概念范文

關鍵詞：煤炭產業；綠色化；對策

在人類的發展過程中，傳統的發展模式對于自然界而言毀壞多于建設。大自然為人類提供了生存與發展的基礎，而人類更多的帶給大自然毀滅。一方面，人類依靠大自然提供的資源生存發展而很少回饋自然；另一方面，人類生存發展所帶來的廢物污染品卻毫無顧忌的留給大自然消化處理。人類不自覺的活動經過時間的積累造成了我們當前自然環境惡化、環境道德匱乏、自然資源枯竭等的嚴重局面。

在工業社會不斷深化、環境問題逐漸惡化的同時，諸如“循環經濟”“可持續發展”“綠色經濟”等概念相繼出現，這些理論大多有著共同的宗旨，即追求解決人類社會、經濟的發展與生態環境之間的平衡問題。隨著諸如此類的理論不斷出現，人們的環境保護意識、經濟與生態平衡發展的意識逐步增強，越來越多的人開始研究、思考人類的可持續發展問題。

一、綠色經濟是發展的必然趨勢

綠色經濟強調經濟、社會和環境的一體化發展，強調經濟、社會以及環境發展的平衡與統一。所謂綠色經濟,是以生態經濟和知識經濟為基礎,以市場為導向,以經濟與環境的和諧與可持續發展為目的建立和發展起來的一種新的經濟形式,是產業經濟為適應人類環保與健康需要而產生并表現出來的一種發展狀態[1]。狹義綠色經濟是指綠色產品的生產和消費,綠色產品既沒有受到污染,也不會污染環境和破壞生態；廣義綠色經濟是指在產品生產、分配、交換、消費的各個環節都對生態環境不造成任何危害[2]。

發展綠色經濟,可以引起經濟、社會以及生態環境的巨大變革:首先，經濟領域，傳統的以最大限度追求利益、毫不顧忌環境的生產方式將轉變為以消除或減少環境污染為中心的可持續發展生產方式[1];其次，在社會領域，綠色經濟理論的盛行將推動社會學理論新分支的發展，關于人類社會發展與生態環境平衡等問題的研究將推動社會學新領域的出現與發展；綠色經濟理論所帶來的綠色生產、綠色流通以及綠色消費意識將從根本上提高人類社會整體素質。最后，在生態環境領域，木材非法采伐與貿易等資源環境犯罪問題將受到更有有力的打擊，對于環境道德的改善會有很大的推動力。

由此可見，發展綠色經濟,是對工業革命以來幾個世紀的傳統經濟發展模式的根本否定,是21 世紀世界經濟、社會與生態環境發展的必然趨勢。

二、山西省煤產業存在的問題

我國煤炭資源相對豐富, 在探明的能源資源總量構成中, 煤炭占8714 %，煤炭保有量居世界第3 位。其中，山西煤炭的儲量、產量和銷量均為全國之首[7]。截至2004 年底,山西省已探明煤炭儲量為2724.99億t，產量占到全國的四分之一，全國70%以上的外運煤來自山西。到2005 年底, 全省共有各類生產煤井3811 礦/4278 對井, 核定生產能力5.92 億噸/ 年,其中, 國有重點煤礦103 對, 核定生產能力21175 萬噸/ 年,地方國有煤礦461 對, 核定生產能力10285 萬噸/ 年,鄉鎮集體煤礦3714 對, 核定生產能力27779 萬噸/ 年。

然而，由于煤炭產業的高污染性，使得煤炭這個本該是山西省支柱產業的資源給山西省帶來經濟效益的同時也帶來了嚴重的污染。在當前這樣一個倡導綠色經濟的大環境下，煤炭產業發展的阻力越來越大，迫切需要一定的改進，以適應當前的經濟發展要求。

第一，采礦業傳統運作模式急需改進。傳統模式中，人們隨挖隨采，設備簡陋, 采煤方法落后, 特別是承包給個人經營的那部分煤礦, 由于經營者大多急功近利, 短期行為十分嚴重，對生態環境造成嚴重破壞。資料顯示，山西省國有重點煤礦目前共有矸石山104 座，堆積量1.6 億噸，占地447 萬m3，每年廢氣的排放量高達358 億m3，其中二氧化硫排放量3.07 萬噸/ 日，煙塵排放量1 萬噸/ 日[9]。

第二，綜合利用率低下，在煤炭資源開采過程中產生的共伴生礦產資源綜合利用率不到20 % , 礦產資源總回收率只有30 % [3]。不論國有煤礦還是個人承包經營煤礦都存在僅開采優質煤層，而對劣質煤和薄煤層的開采力度則比較小，而部分礦井因綜采支架與煤層厚度不匹配, 有的煤層采動損失竟達一米以上。

第三，煤炭資源深化加工程度低，在山西省煤炭產業，絕大多數產值來自于原煤出售，對于所開采資源的加工較少，不但造成環境的污染，還導致利潤的轉移。盡管煤電、煤焦、煤化、鹽化等非煤產業已經取得了一定發展, 但從提高產品附加值的角度來分析, 仍需進一步提高[3]。

第四，安全隱患嚴重，相當一部分礦井技術落后、安全隱患嚴重, 尤其是最近幾年間，山西省煤礦重大安全事故時有發生，造成了大量的人員傷亡、財產損失[5]。僅孝義市在近20年里共發生各類煤礦安全事故29 起,累計造成240人死亡, 16 人受傷[8]。

第五，不可否認，在原煤運輸過程中，也會產生大量的污染?；疖?、貨運車等運輸工具都會在運輸途中遺留大量的煤塵，污染著道路兩旁的環境。

因此，煤炭產業嚴重的污染著環境以及從業者，而且對于山西省煤炭產業來說，經濟利益的外流與嚴重的污染造成強烈的反差，這樣的不平衡即造成了環境的破壞而且沒有得到與之相對應的經濟收益，亟待改進。

三、煤炭產業 “綠色化”的措施

顯然，目前煤炭產業的現狀與綠色經濟理論、與人類可持續發展理念背道而馳，在人們倡導綠色生產、綠色流通、綠色消費等的背景下，山西省煤炭產業必須采取適當措施，調整制度政策框架以便減少對環境的毀壞，逐漸向經濟與生態的平衡發展靠近。

第一，制度安排得調整，制度經濟學家曾指出：制度的變遷對經濟增長起到關鍵的作用，有效率的經濟組織是經濟增長的關鍵；…有效率的組織需要在制度上作出安排和確立所有權以便造成一種刺激，將個人的經濟努力變成私人收益率接近社會收益率的活動。因此，必須對現有制度進行一定的創新。通過質量、環境、安全體系一體化運作,實現管理體系相互補充、相互支持、有機結合的整合管理,保證產品質量,提高企業信譽。

第二，資源稅：我國目前煤礦開采浪費和破壞嚴重并且煤炭開采安全性問題突出，而資源稅，特別是2004年7月1日開始對山西等地煤炭業資源稅的調整一方面有助于煤炭產業生產能力的提升，另一方面也能夠有效地提高生產效率、杜絕浪費并且提高煤礦生產安全系數。有利于規范煤炭企業的生產環境和競爭秩序, 還可以增加政府財政收入, 有利于形成煤炭生產的良性循環。

第三，加強技術創新，在經濟活動的源頭節約資源并減少污染，實現整個生產過程的生態化和綠色化，重點開展機電一體化高效選煤關鍵技術、細粒煤高效脫水脫硫降灰技術、生態環境的控制等技術研究[6]。

第四，注重煤伴生資源的綜合利用率，減少浪費。例如，利用礦井排放的瓦斯發電：經試驗證明: 1m3 瓦斯可獲得3～5kW •h 的電力，如果山西每年礦井排出的瓦斯全部用于發電, 每年可創造經濟效益約20～30 億元。

第五，縱向延伸煤炭產業鏈，開發煤炭深加工產品，減少運輸污染。建設高效安全礦井，提高煤礦采掘機械化水平,提高生產效率,推進原煤的精加工、深加工,加大煤炭洗選比例, 提高商品煤質量, 降低了灰分和硫分, 減小有效運輸量等等措施都能有效地減少污染，提高收益率。

第六，綠色化需要思想觀念的根本性變革：綠色化即要求不能片面追求GDP的增長，而應綜合經濟、社會與生態而形成可持續的良性循環發展模式，因此要求樹立以人為本、和諧可持續的發展觀念。

四、結束語

建國以來，山西省即以煤炭的生產、銷售建立本省的經濟發展體系，煤炭的開采與買賣稱為經濟的主要支柱。但在傳統運作模式下，簡陋的工作環境、粗糙的工藝流程、運輸中的污染、廢棄物的直接排放等非“綠色”的行為造成了山西省經濟發展與生態環境保護的嚴重失衡，矛盾日益嚴重。在人們大力倡導綠色經濟的大環境下，山西省煤炭產業必須對制度、生產模式、流通等等方面進行改革，利用政策、經濟、制度以及人文等等手段改善煤炭產業經濟發展與環境保護之間的關系，實現煤炭業的“綠色化”。

作者單位：趙濟萍山西省太原日報社

郝令文太原房地產管理處

參考文獻：

[1]唐倩.發展綠色經濟的價值與制度分析.政法論叢[J].2004，3:65-69.

[2]葉京京.發展綠色經濟 促進四川跨越式發展.成都行政學院學報[J].2003，5:66-67.

[3]王春,王麗萍,朱玉麗.煤礦區發展循環經濟的模式構建與探索.中國礦業[J].2006，10:37-39,43.

[4]林鳳廷.煤礦企業發展循環經濟的路徑及要件.科技咨詢導報[J].2007，7:177.

[5]張嗣超,王立杰,宋梅.煤炭產業發展政策研究的必要性分析.中國礦業[J].2007，4:1-3.

[6]吳明有.煤炭礦區發展循環經濟的探索.煤炭工程[J].2006，10:53-55.

[7]蘭格鋼鐵.煤炭稅調整對晉煤炭產業的影響.china.省略/Info/94290/Index.shtml. 2007-9-1.

第2篇：綠色礦業產業概念范文

和一般的快消品企業不同，礦業企業顯得很特殊：產品定價權不在企業手中；產品質量不能由企業決定；企業不用煞費苦心地去做市場營銷，而只需預測價格，掌握好銷售節奏；在市場上，礦產品除了其實體商品屬性外還屬于投資衍生品，具有金融屬性；投資礦業有較多的不可知不確定因素，多少有些運氣的成分……

近年來，礦業成為一個新的投資熱點，它的放大效應和示范效應使多數人認為這個行業可以一夜暴富，穩賺不賠，大家看到的成功者往往多于失敗者。然而，事實到底是怎樣的？這個對圈外人來說有點“神秘”的行業，究竟有哪些“不能說”的秘密？

首先，我們從“綠色礦山”出發，近距離觀察中國采礦業。

“綠色礦山”建設是一項復雜的系統工程，它代表了一個地區礦業開發利用的總體水平、可持續發展潛力以及維護生態平衡的能力。對于礦業企業來說，環保和綠色不是口號和噱頭，而是大勢所趨，是行業內的倒逼機制迫使企業需要踏踏實實做的工作。

現在，國家提出了“綠色礦山”的主題，這算是環保要求的一個延伸概念。具體來說，企業在礦產資源開發的全過程中，要實施科學開采，不會對礦區和周邊環境造成危害，包括水土保持、防治地質災害等。

事實上，“綠色礦山”建設是一項復雜的系統工程，它代表了一個地區礦業開發利用的總體水平、可持續發展潛力以及維護生態平衡的能力。首先，企業的環保要符合國家標準。其次，在開采過程中要兼顧環境保護，比如廢水的循環使用，處理完達標之后可以灌溉；廢渣和廢石要填充到采空區里，不會對環境造成影響。這些都是礦業企業建設“綠色礦山”的主要表現。

從行業特點來看，礦業是一個復合型的產業，它不僅屬于技術密集型和資金密集型，也是勞動密集型。所謂技術密集型，可以從以下幾個方面來理解：第一，在地質找礦階段，如果沒有技術，企業就很難找到礦；第二，在采礦方面，隨著采礦難度的增加，企業如何提高勞動效率，如何把有限的資源采出來，也需要相應的高端技術人才；第三，在選礦（選冶技術）方面，對企業的技術水平要求也越來越高，在上世紀七八十年代認為是“呆礦”的礦產，現在都已經成為主力礦產，而這說明經濟發展對礦產品的需求量太大，市場倒逼著礦業企業不得不改進技術。

除了地質找礦、采礦和選礦，礦業企業的技術實力還體現在電力供應、自動化控制、機械設備等方面。目前，很多企業都已經是自動化生產，所以對機械化水平要求比較高，選礦廠基本上都是自動控制，礦山也在朝著數字化發展?？梢哉f，大多數露天大型礦已經實現了機械化、自動化作業，除了地下礦山、小型礦山和貴金屬礦山等受到局限和限制，礦業企業所需的人力越來越少。

由于整個礦業開發的歷程時間很長，所以，礦業企業需要具備雄厚的資金實力，來完成從地質探礦、開發到建成等各項工作。

地質探礦階段首先是國家基礎地質工作先行，當確定靶區之后，國家會拿出一部分資金進行探礦，然后再引導社會資金進入這一領域。所以，地質探礦分為三個階段，即地質預查階段、地質普查階段以及詳查和勘探階段。

從本質上看，地質探礦屬于風險投資，具有高風險、高回報的特點。國外的地質找礦基本上是由風險市場和風險資金來完成，國內則是由國有企業和民營企業自己來做，它們對風險勘探抱有很大的熱情，因為一旦找到一個礦，就能彌補很多風險投資的損失。

舉例來說，現在已經確定了100個礦權，但最后能確定進一步詳細勘查的礦僅有十幾個，在這十幾個礦權中，估計只有一兩個能達到勘探階段而后將來開發。所以，這個概率不像房地產開發，只要把土地拿來就能利用。礦權只是一個權利，登記完之后企業還要繼續投入，需要承擔很大的風險。

對于礦業企業來說，整個探礦階段是礦業的基礎工作，畢竟有了資源以后才能實現下一步的開發。這一系列工作還需要3～8年的時間，也就是說，資源勘探完成之后把結果交上來，隨后才能開始開發；企業根據資源的儲量規模、賦存狀態來確定開發方案，而開發建設階段需要3～5年；建成之后才是企業的正常生產。值得一提的是，建設階段的投入都是一次性投入，投資金額比較大，比如目前的小型礦山投資需要幾千萬元，中型以上是上億元，大型則是幾億甚至幾十億元，所以礦產投資都是大投資。

一旦建成之后，企業就會獲得一個長期穩定的收益，比如中小型礦山是8?15年的服務期，大型礦山是15年甚至20年，有的甚至是百年老礦。

目前來看，礦業在國際市場和國內市場上都比較熱，多數礦產品在國際市場上都屬于緊俏物資。所以從整個行業特點來說，礦業的歷史比較悠久，也是工業發展的糧食。同時，隨著經濟的發展，中國已然成為一個礦產品需求的大市場，現在國內一半以上的石油、鐵礦石、銅礦等有色金屬都依賴于進口，國內自給率嚴重不足。

以前，中國是資源大國，以出口為主，但是從上世紀90年代中期以后，中國對礦產品的需求越來越旺盛，鋼鐵冶煉、有色冶煉等工業類型也都在向中國轉移。由于經濟發展和人均消費水平的提高，中國對資源的消耗量非常大，結果導致之前的金屬價格現在已經翻了一番。

比如，上世紀90年代石油價格每桶只有二三十美元，現在則漲到了100多美元；黃金在歷史上最高的價位是800多美元/盎司，2001年只有260美元/盎司，但2012年已經漲到了1600美元/盎司；有色金屬也是如此，正常來說有色金屬的價格走勢是10年一個周期，但是這10年來，有色金屬的價格都是在大幅上漲，尤其是在2007年前后，有色金屬中的銅產品價格已經達到了8萬多元/噸，鐵礦石的價格則是從2000年開始，每年翻一番往上漲，這些情況都是世界罕見的，而這也是中國經濟的效應。

礦業的進入門檻越來越高，礦產的開發競爭日趨激烈，這一切使得礦業的黃金季節已基本過去，行業正在逐步回歸到一種理性層面。隨著社會經濟的發展，礦業不僅面臨著機遇，而且面臨著很大的挑戰。

機遇主要表現在：一是資源礦產生產出以后用不著營銷，因為下游企業對礦產品的需求量很大；二是國家對礦業發展尤其是勘探方面高度重視，鼓勵各方社會資金參與其中，比如，原來石油只是幾家國有企業在開發，現在馬上就要放開了，會鼓勵多種經濟成分來從事石油等礦產資源的勘探和開發工作；三是從總趨勢來看，中國的經濟發展還有幾十年的好光景，所以社會對礦產品的需求還要維持很長時間，而且從國際上來說，礦產資源是不可再生的，越來越稀有，所以礦產品的市場價格還會繼續上漲，競爭也會愈加激烈。

第3篇：綠色礦業產業概念范文

關鍵詞:青藏高原；生態工業；資源

中圖分類號:F06.5　文獻標志碼:A　文章編號:1673-291X(2008)08-0146-03

縱觀世界各國社會經濟發展的歷史軌跡，我們似乎可以得出這樣一個結論:工業化是任何國家和地區擺脫傳統農業社會，實現現代化、城市化及提高社會整體福利的必由之路。貧困落伍地區后發優勢的挖掘和奮起直追的事實，同樣印證了工業化道路的正確性及不可逾越性。青藏高原作為我國貧困人口最為集中的地區，面臨著嚴峻的經濟發展問題，工業化的夢想在上千年的游牧、農耕文化的夾縫中艱難萌發。結合生態惡化的新問題，青藏地區所要選擇的工業化之路將有別于傳統的唯經濟利益獨尊的模式，是一條新型的可持續的工業化道路，即生態工業化道路。

一、青藏高原生態工業的概念內涵及特征

(一)概念內涵

生態工業是一種新型的實現可持續發展的措施，早在美國通用汽車公司的兩位研究人員提出“生態工業學”和“工業生產系統”以來(科學的美國人，1989)，對生態工業的概念探討就從未間斷過。1991年，聯合國工業發展組織提出了“生態可持續工業發展”概念，該概念囊括了工業發展、環境保護和資源的可持續利用等問題，指出新型可持續工業模式是代替以高投入、高消耗、高污染為特征的傳統工業的最佳模式。之后有不少學者對這一界定做了補充與完善。給出了不同的解釋。在廣泛借鑒他人對生態工業概念理解的基礎之上，本文將其總結為:將生態學原理和經濟學原理有機結合起來，遵循生態規律、經濟規律及系統工程原理，以有效資源節約、輕度環境損害及廢棄物再利用為特征，實現經濟活動同環境系統之間物質、能量、信息流良性互動的工業發展模式。根據這一定義，青藏地區的生態工業具體是指，合理利用牧區清潔的自然環境和可再生草地生態資源，采用清潔生產方法和清潔能源，對畜產品和其他初級產品進行大批量、標準化的精加工和深加工，生產無公害、無-污染、安全、健康、優質綠色產品的產業，包括草地綠色食品工業、綠色產品工業、綠色醫藥工業和綠色能源工業。

(二)特征

1　生態工業是進一步挖掘青藏高原生態畜牧業、稀有物種等自然資源經濟潛力的集約型產業。青藏高原是我國自然資源最豐富的地區之一，有關學者對我國各省市自然資源富集度的綜合評價結果顯示，青海省和自治區自然資源優勢度均居全國前3位，部分處于青藏高原的四川和甘肅省，資源優勢度也均名列全國前10位(劉再興，1993:111)。當地生態工業首先是以農畜業資源為投入要素的，生產高檔、優質、綠色農畜食品的精加工業；其次是圍繞野生動植物資源而進行的名、優、特高檔食品、保健品及禮品的加工業；再次是對當地豐富的水能資源、油氣資源及礦產資源進行開發利用的產業，是合理、有效、高效的實現潛在自然資源向現實經濟資源轉換的產業，是取之于自然又回報生態的產業。

2　生態工業是為當地脆弱的生態環境、落后的農牧民群眾及廣大消費者謀福祉的產業。對一個區域而言，良好的生態環境對其經濟發展起促進作用，脆弱或退化的生態環境對其經濟發展起阻礙作用，經濟的發展離不開外部環境的支撐，而環境的改善或破壞由不同的經濟發展模式來定。青藏地區走生態工業化道路，是在青藏高原生態退化問題日益嚴峻的現實情況下，以傳統工業化模式的承重代價為前車之鑒而做出的明智選擇，既充分尊重當地生態環境戰略地位的重要性，又密切關注當地經濟發展問題迫切性的可持續發展產業。

二、青藏高原發展生態工業的可行性

(一)生態環境脆弱性需要發展生態工業

從古老的游牧生產到較進步的農耕生產最終邁進先進的工業化大門，是人類歷史對落后生產方式的沉痛變革與否定，是對先進生產方式的不息探索與追求，這個過程充滿著破壞又富含創新。目前，青藏地區的生產系統已遭到人為和天然因素的破壞，生態功能不斷退化，據中國科學院可持續發展研究組對我國30個省、市、自治區生態環境退化狀況的研究結論，全部屬于青藏高原的、青海省和部分屬于青藏高原的甘肅、四川省區的整體生態退化問題十分嚴重，均位居全國生態退化壓力最大的7省之列(中國可持續發展研究組，1999:309)。如果青藏地區按照傳統工業化模式，來組織工業生產，那么必將加劇當地生態退化態勢，對生態資源的掠奪及工業生產排放的大量廢棄物將會對當地生態退化起推波助瀾的作用，給脆弱生態以致命打擊。青藏地區生態地位的重要性及生態系統的脆弱性，不容以“先污染后治理”的模式來發展工業。

(二)資源稟賦特點有利于發展生態工業

任何工業生產形式都必須建立在一定的自然資源基礎之上，對工業形式先進與落后的評價，其實就是對其自然資源的利用形式及生產加工方式的評價。青藏地區的生態工業化道路，是對傳統的掠奪式資源開發及粗放式生產過程的根本變革，當地豐富的植物資源、動物資源、礦產等資源是實現這一變革的物質基礎(見下表)。目前，青藏高原的大部分地區仍屬于牧區、半農半牧區和農區，總體上正處于工業化初期階段，也是直接邁入生態工業化道路的關鍵性階段。首先。青藏地區豐富的畜牧業資源為開展綠色肉食品加工業，提供了物美價廉的原料；具有高寒品質的青稞、小麥、蠶豆、豌豆、油菜、茶葉等為農作物精加工留有廣闊的余地；品種齊全、種類繁多的中草藥植物為人類的健康帶來了福音，為制藥業及科研事業的興起提供了契機；珍奇的動物資源是高原風光不可分割的組成部分，它們之中的一部分既是高原所獨有的，也是世界的珍品，除了欣賞價值外還極具藥用價值和科研價值。青藏地區的礦產資源相當豐富，許多礦種的儲量均居全國之首，當地已形成了大量有名的礦區，這對合理、科學、高效、可持續采礦業的發展來說，無疑是一筆巨大的財富。此外，青藏地區獨一無二的日光能、風能、地熱能、水能等清潔能源，更是發展綠色能源工業的最佳資源，太陽能、水能、地熱能、風能均可用于發電，這將是緩解當地用電難問題、告別火力發電的高能耗高污染而通向光明的智慧舉措。

(三)國家鼓勵發展生態工業

《中國21世紀議程――中國21世紀人口、環境發展白皮書》開篇序幕中指出:“走可持續發展之路，是中國在未來和下一世紀發展的自我需要和必然選擇”。作為國家戰略，它要求堅持以經濟建設為中心，從人口、經濟、社會、資源和環境相互協調中帶動人口、資源、環境問題的解決，逐步將高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式發展模式轉化為資源集約型發展模式。同時，據有關部門初步規劃，西部大開發戰略將分為三個大的階段進行:第一階段為奠定基礎和初步開發

階段，主要支持以天然農牧業資源為基礎的綠、特農牧業生產；第二階段為加速開發階段，主要發展以農牧業初級產品為投入的食品加工業及采礦業；第三階段為全面推進階段。即實現一二三產業的綜合提高。目前，第一階段的開發任務已基本完成，第二階段的順利實施將有賴于工業化框架的初步制定，即選擇一條依托于當地豐富自然資源的新型工業化道路。由此看來，青藏地區走生態同業化道路是國家可持續發展戰略同西部大發階段性戰略的交匯，它既服從國家的全局規劃，也不脫離當地的發展進程；既有利于捍衛國家的生態安全，也不偏離以經濟建設為中心，是國家大力提倡和鼓勵的科學工業化道路。

三、青藏高原發展生態工業的措施建議

青藏高原生態工業的發展必須建立在對自然資源、動力能源及水資源的優化配置基礎之上，力求最大限度的節約、再利用和循環使用各種資源，盡量少的排放對環境有害的廢棄物。生態工業的順利實施有賴于以下4個關鍵因素:

1　政策法規。政府通過制定新的政策和法規對青藏地區工業企業生產中，能源及各種資源的使用情況進行監督和管理；建立對礦產資源的開采、運輸及加工的管理機制，防止亂挖、亂采及浪費現象，提高礦產資源的綜合使用效率；建立水資源供給管理機制，對工業生產的用水量、污水處理及排放事項進行監督；建立能源消耗管理機制，對工業生產中電、煤、石油等動力能源使用情況進行監督，督促高能耗生產向節約型生產轉變；專門建立對工業廢水、廢氣、廢渣及固體廢物的產生、排放及處理進行管理的部門，鼓勵排污少、環境損害小及廢物再利用的生產方式。同時，可以對工業產業的部門結構予以政策引導，限制傳統的高能耗、高污染、環境效益差的部門，倡導發展環境效果好的清潔生產部門。

2　經濟手段。資源的日益稀缺及成本的上漲，要求開展節約和高效的工業生產。經濟手段指激勵或懲罰，即作為利益主體會對生產要素和其他資源價格的上漲做出反應。因此，從根本上缺乏運用新觀念、先進技術來提高生產效率的經濟激勵。為此，運用經濟手段，激勵企業自發的來改進生產方式，提高資源利用率，減少對環境的污染是發展生態工業不可或缺的關節。具體實現途徑為:(1)對自然資源(尤其是水)及能源的工業使用適當加價或制定配額原則。對以往可以免費或支付較低廉價格便可獲取的資源進行加價，這將意味著企業生產成本的提高，利潤的下降，而追逐利潤最大化的本質便會促使企業改良高投入、高能耗的生產方式，尋找更節約更經濟的生產方式。制定資源的使用配額是另一種價格激勵方法，即根據企業已有生產規模制定一個最佳資源的消費限度，在該限度范圍內資源是廉價的，超過該限度的資源是十分昂貴的，這同樣能夠激勵企業改進技術，追求高效生產。(2)對工業污染物進行征稅。對工業生產中所產生和排放的三廢及其他廢棄物，依據對環境的危害程度分門別類的制定一個稅率，按照“危害大、稅率高，排污多、稅金高”的原則征稅，將污染代價納入企業的生產成本，以此來控制企業對環境的污染行為。

第4篇：綠色礦業產業概念范文

據不完全統計,全國目前有5個省和直轄市、數十個城市在循環經濟方面開展了系統的實踐探索,并取得了實質性進展。此外,許多省市在循環經濟的某一方面進行了試驗示范,或正在積極準備全面推進循環經濟工作。江蘇省、山東省、遼寧省和貴陽市規劃已出,并正在實踐著較系統的循環經濟模式。

1.1江蘇的循環型產業和循環型社會模式

結合生態省建設,江蘇省立足當地經濟社會發展和資源環境狀況,制定了發展循環型工業、循環型農業、循環型服務業和循環型社會的專項規劃,在此基礎上,形成了江蘇省循環經濟發展總體規劃,在全省范圍內積極開展了循環經濟試點,探索循環經濟發展模式,取得了較好進展。

(1)循環型工業。循環型工業是江蘇省發展循環經濟的主體。江蘇省循環型工業建設主要體現在產業生態結構重組,即依據生態系統中生產、消費、分解者的共生結構及其食物營養鏈網關聯原理,按照工業系統的物質能量流要素,對產品及其生產過程進行重新組織和構建,形成生態工業系統。循環型工業的實踐重點是推進綠色產品研發,全面展開企業清潔生產,加速產業結構生態化調整,建設生態工業園區、區域循環型工業綜合示范區和循環型工業基礎設施。

(2)循環型農業。江蘇省發展循環型農業的指導思想是遵循生態系統和經濟系統的基本規律,把農業清潔生產和農業廢棄物的綜合利用融為一體,核心是運用食物鏈原理,優化農業產品生產到消費的整個產業鏈的結構,以環境友好的方式利用自然資源和環境容量,實現農業經濟活動的生態化轉向。具體方法是把農業關聯產業的經濟活動組織成為“自然資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉環式流程,使物質和能源在這個不斷進行的循環中得到最合理的利用,將農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度。

(3)循環型服務業。發展循環型服務業的做法是,將減量化、再使用、再循環的原則落實到服務產業內各行業部門,開展創建綠色飯店、綠色餐飲業等活動。由于服務產業本身特有的“流通和服務”特性,循環型服務業具有鏈接其他產業和社會經濟活動的作用,能有效地促進循環型一產、二產和循環型社會的共生發展。

(4)循環型社會。循環型社會是循環經濟理念在社會生活中的體現,要求把綠色消費與生活模式融入到社會生活中,逐步形成循環型生活方式和消費方式,在日常生活中盡可能使用可循環利用的產品或綠色產品,減少消費過程中廢棄物的產生,建立垃圾分類處理與利用體系,實現城市垃圾的資源化和無害化,盡可能回收再利用廢舊物資,形成資源節約型的社會。在循環經濟總體規劃指導下,江蘇省確定了108家循環經濟試點單位,涉及農業、工業、服務業等不同產業以及企業、園區、社會消費領域等不同層面,圍繞3R原則和目標,積極推動資源在企業內部、不同企業、不同產業之間的循環,取得了明顯的經濟、環境和社會效益。而且憑借較雄厚的技術經濟優勢和對循環經濟較深刻的認識,江蘇省特別是蘇南循環經濟實踐呈現出方法先進,內容豐富,模式多樣的特點。

1.2山東的“點、線、面”和“八創建活動”模式

以《山東省生態環境建設與保護規劃綱要》為依托,山東省將循環經濟試驗示范融入生態省建設之中,初步建立了具有山東特色的“點、線、面”循環經濟發展模式。

(1)“點、線、面”模式。所謂“點”,就是在企業層面,建立點上的小循環。具體做法是推行清潔生產、ISО14000環境管理體系認證,按照清潔生產的要求,采用生態設計和現代技術,將單位產品的各項消耗和污染物排放量限定在標準許可范圍之內,實現企業內部的資源綜合利用和循環利用。所謂“線”,是按行業,建立線上的中循環。運用生態經濟原理,根據行業間的關聯特點,通過物質、能量和信息集成,拉長和擴大生態工業產業鏈,形成一個及多個行業組成的生態園區,在園區內各主體形成互補互動、共生共利的有機產業鏈網。建立“線”上的循環經濟模式,分行業制定和實行引導性標準,優化產業和產品結構是一項重要的政策措施。在社會區域,建立“面”上的大循環。以循環經濟理念為指導,以開展系列創建活動為載體,以建設循環型社會為目標,在社會各行業、產業間建立生態產業體系,倡導生態文明,打造環境友好型產業群,逐步建成循環型社會。

(2)“八項創建”活動。山東在試驗示范“點、線、面”的循環經濟發展模式的同時,以“八項創建”活動為平臺,將循環經濟發展模式滲透到正在開展的生態環境保護和經濟發展活動之中,使“創建活動”成為循環經濟試驗示范的載體,大大促進了循環經濟的發展。所謂“八創建”活動,包括創建生態示范區、創建環保模范城、創建環境優美鄉鎮和生態村、創建生態工業園區、創建環境友好企業、創建循環經濟試點單位、創建生態市(縣、區)等。在實踐中,科學規劃是順利實施融入了循環經濟內容的“八創建活動”的重要保障。經過幾年的努力,山東循環經濟的試驗示范無論在數量、規模和質量上都取得了顯著的進展。

1.3遼寧的“3+1”循環經濟模式

遼寧省是國家環保總局批準的第一個循環經濟試點省。在循環經濟發展試點方案的基礎上,遼寧省在實踐中探索出了循環經濟“3+1”發展模式。所謂“3+1”模式,“3”是指“大”、“中”、“小”3個循環,“1”是一個產業?！靶⊙h”是在企業層面,結合技術改造,推行清潔生產和創建廢物“零排放”,實現資源的循環利用和能量的梯級利用。“中循環”是指在工業園區范圍內實現資源的循環利用和能量的梯級利用。結合資源枯竭地區經濟轉型、經濟開發區整合提升和老工業區調整改造,遼寧建設了撫順礦業集團、大連開發區和沈陽鐵西區三個生態工業試點園區。在區域層面,按照“減量化、資源化、無害化”原則,大力開展城市中水回用和垃圾分類回收利用,提高社會可再生資源利用率,形成區域的資源利用“大循環”。一個產業是指資源再生產業和廢舊資源回收利用產業,目前的重點是發展粉煤灰和煤矸石再生利用產業,為老工業基地轉型培育新的經濟增長點。試點以來,遼寧已有350家企業完成了清潔生產審核;3個試點生態工業園區建設初具規模,并產生效益;建成80多個中水回用項目;與2000年相比,2003年粉煤灰、煤矸石綜合利用量分別提高了66%和59%。

1.4貴陽市循環經濟型生態城市建設模式

與其它省市不同,貴陽市在一開始就將循環經濟和生態城市建設納入統一規劃框架之中,2004年了《貴陽市循環經濟型生態城市建設規劃》。該《規劃》是經過貴陽市人大批準,具有地方法規性質的中長期發展規劃?！兑巹潯穲猿稚a與消費環節并重,充分考慮城市總體活動對生態環境的整體影響。其總體思路是以效益為中心、以項目為載體、以改革為突破、以科技為動力,把循環經濟產業體系構建和生態城市建設整合起來,為貴陽市全面小康社會的實現提供跨越式的發展模式。貴陽市建設循環經濟型生態城市的模式可以概括為“2個環節、3個核心系統和8個循環體系”建設,具體包括:抓住兩個關鍵環節,一是生產環節模式的轉變,另一個是消費環節模式的轉變。構建三個核心系統,第一個是產業循環系統,包括生態工業、生態農業和第三產業;第二個是城市基礎設施系統,重點包括為水、能源-大氣和固體廢棄物循環利用子系統;第三個是生態保障系統,包括綠色建筑、人居環境和生態保護體系。推進循環體系建設:磷產業循環體系;鋁產業循環體系;中草藥產業循環體系;煤產業循環體系;生態農業循環體系;建筑與城市基礎設施產業循環體系;旅游和循環經濟服務產業體系;循環型消費體系。在規劃頒布不久,貴陽市又頒布了我國第一部地方循環經濟法規—《貴陽市建設循環經濟型生態城市條例》,為貴陽市推動規劃的實施提供了法律保障。目前,貴陽市啟動了一批循環經濟試點項目,并取得了一定的進展。

2現有實踐模式的特點分析

總體上,江蘇、山東、遼寧、貴陽循環經濟實踐模式較好地體現了循環經濟概念的本質,符合當地社會經濟和資源環境特點,而且,容易被企業和公眾接受,便于操作。盡管各地循環經濟實踐模式的稱謂多樣,但基本覆蓋了生產和消費兩大領域,具有許多共同的特點,反映出了四種模式。一是發展循環經濟的企業模式,如山東的“點”、遼寧的“小循環”等稱謂。二是循環經濟的產業模式,涉及工業、農業、服務業、廢棄物再生利用產業。從企業在經濟活動組織中的性質看,企業模式可以歸并到產業模式當中。三是區域模式,即如何將循環經濟與生態省、生態市建設結合起來,或者說解決了循環經濟與區域可持續發展的關系和定位問題。四是以循環經濟為基礎的區域社會經濟發展戰略轉型模式。但同時,也應該看到,現有實踐模式,特別是其名稱仍存在一些局限性,對循環經濟內涵的反映不清楚或不全面,明顯帶有地方痕跡,不宜成為國家指導全國循環經濟發展的統一的概念模式,需要系統提升。例如,山東的“點、線、面”模式是一種通俗的說法,字面上反映不出循環經濟的本質內涵,較難用于普遍交流。遼寧的“3+1”模式存在兩個缺陷:一是邏輯上對應的不好。“3”是指三個層面的資源循環特征,即“小循環”、“中循環”和“大循環”?！?”又突然強調一個產業。另外,大、中、小循環的表述容易引起誤解,以為發展循環經濟就是構建各種各樣的物質循環圈,對循環經濟的實質產生歧義。二是內涵較窄。從文字表述上看,似乎強調工業體系,沒有明確生產領域的其他產業,如生態農業;同時,有關消費領域的內容也不明確或不完善。江蘇模式中的“循環型工業、循環型農業、循環型三產業和循環型社會”叫法不夠通俗,與目前已經廣為接受的“生態工業、生態農業”等概念相割裂。循環經濟是一個新的理念和概念,但它不是無源之水、無本之木,而是在繼承已有生態經濟理論和可持續發展理論與實踐的基礎上總結出的一個中觀層次上的概念和實踐模式,是對生態經濟、清潔生產、生態工業、生態農業、資源能源新技術、綠色消費等一切有利于實現社會經濟活動“低消耗、高效益、低排放”的理論和技術的集大成。所以,沒有必要創造出區別于已廣為接受的生態工業和生態農業的新的說法。另外,江蘇模式中的“循環型社會”,主要是指消費領域的循環經濟實踐,特別是廢物再生利用產業,但目前的叫法容易引起歧義,因為循環型社會和循環經濟的外延和內涵目前在理論界尚有爭議。貴陽的循環經濟型生態城市建設模式,較好地反應了循環經濟的產業模式,也較好地說明了循環經濟區域模式,但“循環經濟型生態城市”的表述過于繞口,不夠簡單明了,較難為公眾所理解。綜上,需要根據我國循環經濟的具體實踐情況和循環經濟的內涵,克服實踐過程中的局限性,在各地經驗的基礎上總結提煉出能統一指導全國循環經濟發展的模式和戰略重點,為國家選擇優先領域,制定相關法律法規和政策體系提供平臺。

3循環經濟發展的產業模式

借鑒國際經驗,根據我國循環經濟內涵和現有實踐探索的經驗,現階段,我國循環經濟的產業發展模式或戰略重點可以總結為兩個重點領域和四個重點產業。兩個重點領域是指循環經濟的重點是抓住生產和消費領域。循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業,使其向生態化方向轉型,形成可持續的生產模式;在消費領域主要是發展綠色消費和改變生活方式及行為,構建可持續消費模式。四個重點產業是生態工業、生態農業、綠色服務業及廢棄物再利用、資源化和無害化處置產業(日本稱為“靜脈”產業)。生態工業和生態農業是生產領域循環經濟的主體和重要標志。廢棄物再利用、資源化及無害化處置產業體系包括三個部分:工業廢棄物再利用和資源化產業、生活(消費)廢棄物再利用和資源化產業及最終廢棄物無害化處置產業(相當于狹義的環保產業),它和綠色服務業一樣是連接生產與消費領域的“節點或紐帶”產業,可以歸到生產領域,也可以劃入消費領域,它們是循環型社會的基本標志。兩個重點領域和四個產業體系循環經濟發展模式是互相滲透、互相支撐的,并不能獨立分散地構成各自的循環系統,需要有機地融合。

3.1生態工業

生態工業理念起源于20世紀80年代末R.Frosch等人模擬生物的新陳代謝過程和生態系統的循環再生過程所開展的“工業代謝”研究。經過10多年的研究與實踐,生態工業在國際上已發展成為一個比較成熟的概念。簡單講,生態工業是具有較高生態效率,或者說是資源消耗少、經濟效益高、污染排放低的工業體系。根據已有知識、技術手段和實踐經驗,生態工業的建立可以通過三個層面的實踐來實現。

(1)以清潔生產為核心的企業資源循環式利用和能量梯級利用。生態工業體系內的所有企業個體必須首先是實行了清潔生產的企業,它是生態工業的基本單元。

(2)生態工業園區內的資源能源共生。廣義的生態工業園區有兩種,一種是由企業集群形成的物理園區,園區內以資源和能量流連接成不同的循環,我國目前正在試驗示范的部分園區屬于該類型;另一種是園區中既有企業群,也有社區,而且企業群之間并不一定有天然的物質依賴關系。對于后一類園區的建設,我國需要創新觀念和標準,把握住園區內基礎設施和公共資源(如水)與能源能夠共享,每個企業實現持續改進的清潔生產和環境管理體系,園區整體生態效率最大等循環經濟的關鍵內容即可,不宜不顧客觀條件和違背市場規律去人為的連接物流和能流“循環圈”。另外,運用循環經濟理念改造現有的大批工業園區和各種經濟開發區,是我國生態工業或循環經濟園區建設的重要方向。

(3)生態工業網絡。在理論上,企業實行了清潔生產后,并不一定能在企業內部將其所有廢物取得社會意義上的最大化再利用,必然會有一部分可以為其它企業以成本有效的方式利用,并有一部分排向環境。在現實中,也不可能將所有實行清潔生產后的企業的剩余有用廢物進行利用,構建連接所有企業的物質能量鏈。因此,就必須通過建立工業廢棄物再利用及資源化產業來消化這部分廢物,同時,建立廢物無害化產業安全處置那些在現有技術經濟條件下無法利用的廢物,連接所有企業,形成生態工業網絡,或者稱虛擬生態工業園。針對目前我國工業產業結構特點,在建設生態工業時,應優先選擇高能耗、高污染的行業,重點研究循環經濟發展的適用技術,探索行業發展模式,這些行業包括冶金、煤炭、石油、石化、化工、建材、造紙、食品等。

3.2生態農業

生態農業在我國發展具有較長的歷史。農業生產領域發展循環經濟應加強生態農業體系建設,積極調整農業生產布局和產品結構,大力推進有機和無公害農產品,綜合利用秸稈,利用和處理處置好畜禽糞便,大力發展沼氣工程,解決農村能源問題,促進農業生態系統的物質、能量的多層次利用和良性循環,實現經濟、生態和社會效益的統一。未來的發展重點是要完善相關法律法規和激勵政策體系,在已有模式的基礎上,按照循環經濟的理論要求和國家發展戰略要求,擴大生態農業的規模,提升各種模式的水平。

3.3消費領域

生態工業和生態農業是發展循環經濟的“源頭”,對經濟發展水平和科學技術進步的程度依賴性強,短期內全面發展可能會遇到技術和經濟有效性的挑戰,但可以有重點的循序推進。相比較,根據發達國家經驗,消費領域是發展循環經濟的“助推器”,是重要的戰略環節。在消費領域,我國可以大力推進的循環經濟重點有四個方面。一是環境標志、有機食品和節能產品認證。二是生態節能建筑建設和綠色社區創建。三是倡導大眾綠色消費,利用財政、稅收等經濟手段,鼓勵公眾綠色消費,如對經過認證的綠色產品的生產和消費實行稅收優惠,而對浪費資源、危害環境的產品征收高額懲罰性稅收等。四是政府綠色采購。從政府綠色采購所涉及的主體較單一,政府有義務發揮表率作用等特點和發達國家的經驗看,開展政府綠色采購應成為我國近期開展循環經濟的重要舉措之一,而且目前著手實施政府綠色采購的法律基礎和市場條件已基本具備。

3.4廢棄物再利用、資源化和無害化處置產業

發達國家經驗表明,消費領域廢棄物的回收和再利用環節一方面可以向生產領域源源不斷地提供大量的再生資源,減輕末端處理壓力,拉長產業鏈,創造新的就業機會。根據測算,相對于開采礦山產生的廢礦,每年多回收利用1t再生資源,相當于減少4t生活垃圾的產生量,節省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴的土地資源,減少了對環境的污染。美國再制造業到2005年可安排就業100萬人。研究表明,再制造業、再循環產業每產生100個就業崗位,采礦業和固體廢棄物安全處理業將失去13個就業崗位,兩者相比,可以看出再制造、再循環產業創造的就業機會遠大于其減少的就業機會。另一方面可以通過生產責任者延伸制度使企業強化對資源的減量化、再利用、再循環和無害化。另外,從技術經濟可行性看,消費領域廢棄物的再利用環節在我國更容易取得突破性進展。所以,廢棄物再利用、資源化和無害化處置產業是循環經濟發展領域中的重點產業,屬于“節點”產業,具有特殊的重要意義。隨著我國逐漸進入消費型社會,除產生大量的生活垃圾外,一些新的廢棄物如包裝物、家電和辦公電子用品、汽車和建筑材料等開始出現,所以,發展和壯大廢棄物再利用、資源化和無害化處置產業是推動我國循環經濟發展的一個重要方面。

3.5綠色服務業

與廢棄物資源化產業一樣,服務業也具有“節點”產業性質,服務和影響生產和消費兩個領域。服務業行業范圍非常寬廣,目前服務業發展循環經濟可以先從創建綠色賓館、綠色餐飲業、綠色商場抓起。賓館飯店是水電和日常用品的消費大戶,節水節電、中水回用、起居用品再用是創建綠色賓館飯店的重要措施,且基本沒有技術難度,只要理念和管理到位,就可以付諸實踐。商場是消費品的集中流通場所,銷售環境友好型產品、簡化包裝、不使用一次性購物袋、回收再利用包裝物、節電等都是綠色商場的重要標志。日本等發達國家在這方面積累了很好做法和經驗。在綠色服務業中,另一個具有創新意義的行業是設備、物資和耐用品租賃業,應該積極培育和扶持。租賃業可以使多用戶享用同一物品,節省資源,減少污染。更重要的是它可以改變生產者和消費者對產品的價值觀,從生產和消費“產品”轉向生產和消費“服務”,使生產經濟轉向服務經濟。應用這一理念,施樂公司在20世紀90年代的4年中,在美國等地已不再生產“新的”復印機整件,而是將重點轉向為在役復印機提供維護和保養,以及對其進行回收、再利用、再循環。實施該經營方式后,施樂公司1992年在美國市場上節省了5000萬美元的原材料購置費、后勤服務費和庫存等費用,1993年節省經費達1億美元。

4循環經濟發展的區域模式

循環經濟區域發展模式是在區域基礎設施體系和生態系統支撐下的兩個重點領域和四個重點產業的有機組合和共生。也就是說,只有當一個地區建立了生態工業、生態農業和綠色服務業體系,其經濟增長方式才能發生根本轉變,才有可能形成可持續的生產模式,構成不同產業體系之間的循環和共生體系;同時,只有建立了發達的廢棄物再利用、資源化和無害化處置產業體系,整個區域的“資源-產品-再生資源”循環才能夠轉動起來,形成可持續的消費模式,并與可持續生產模式對接,構成區域“大循環”。循環經濟發展的區域模式的另一層含義是,循環經濟如何與區域可持續發展實踐如生態城市結合起來。生態城市是一個生產發展、生活富裕、生態環境良好的區域,是一個有豐富和特定內涵的空間概念,它標志著在一定發展階段下,一個區域全面實現了可持續發展目標。從這個意義看,循環經濟是生態城市的一個重要組成部分,但不是全部。因為循環經濟的作用主體是區域系統中的經濟系統,由生產體系和消費體系組成。區域系統或生態城市還包括社會系統、生態環境系統、基礎設施系統等。僅有“資源能源消耗低、經濟效益高、環境負荷小”的循環經濟系統并不能實現可持續發展的全部目標或生態城市目標,還需要有完善和高效的基礎設施體系、優美的生態景觀、高素質的人口、公平的社會體系等來支撐。同樣,僅有良好優美的生態環境和公平的社會體系(如古代城市)的城市也不是生態城市,生態城市還要有發達的經濟、高水平的生活質量和完善的社會公共服務體系,特別是要實現經濟與環境的協調發展,而要實現這種協調發展就必須走循環經濟的發展道路。否則,“高消耗、低效益、高排放”的經濟系統會制約著城市的生態環境系統、基礎設施體系和社會系統的健康發展,生態城市的目標就無法實現。所以,發展循環經濟是生態城市建設的核心內容,是重要抓手,有了循環經濟理念和循環經濟體系,城市將以最節約和高效的方式運行,或者說以最節約和高效的方式建成生態城市。

因此,循環經濟發展的區域模式的重點在于改造和重構區域產業和消費系統,使區域的經濟活動主體向生態化方向轉型;自然生態系統是區域生存和發展的基本物質基礎;城市功能系統(城市基礎設施建設)同樣也是維持城市區域正常運轉的重要支撐系統,可以將循環經濟理念和方法滲透到城市功能系統的方方面面,所以城市基礎設施系統也是循環經濟可以大有作為的領域,是區域循環經濟模式的組成部分之一;社會系統是城市服務的對象,又是城市管理和發展的機體;循環經濟發展的最終目標是以人為本,為社會系統服務。上述五個系統中,經濟系統、生態環境系統和基礎設施系統是循環經濟發展的作用范圍,區域循環經濟發展以解決經濟增長與資源環境的矛盾為主線,是“經濟與環境”的二維概念。

5循環經濟發展的區域戰略轉型模式

第5篇：綠色礦業產業概念范文

關鍵詞：資源型城市；城市轉型；新汶

一、新汶城市轉型的必要性

（一）現狀概況

新泰市下轄青云和新汶2個街道辦事處，18個鄉鎮。新汶片區是新汶礦業集團所在地，是新泰市未來人口轉移的承載地和發展精密機械加工為主的產業集聚區。

2009年，新泰市國內生產總值500.1億元，地方財政收入23.3億元。產業結構為8.8:61:30.2，第二產業比重較高。新泰市煤炭儲量8.8億噸，為全省重要能源基地之一，新汶礦業集團轄 1400 平方公里煤田區域。

（二）資源型城市轉型的必要性

1、資源型城市發展階段分析

資源型城市的資源開發一般經歷四個階段，即開發前期、增產期、穩產期和衰退期。相對應，城市發展也分為開發前期、成長期、成熟期和衰退期（重振期）四個階段。

（1）開發前期：投入大量人力、物力和財力，使資源開發地區成為增長極，形成區域的經濟、政治和文化中心。

（2）成長期：資源型產業大發展的時期，產量不斷上升，主導產業的發展推動城市快速發展。

（3）成熟期：資源開發的鼎盛時期，由于資源型產業在城市發展中的主導地位，城市發展進入穩定時期。

（4）衰退期（重振期）：資源產量不斷下降，成本大幅上升，這一階段資源型產業開始迅速萎縮，其萎縮威脅到整個城市的存在與發展。

若能在衰退期到來之前發展替代產業，培育起新的增長基礎，城市能夠依托新的主導產業繼續健康發展。反之，資源型城市在資源大規模開發的同時，如果不能建立替代產業，隨著資源的枯竭，城市將逐步衰退甚至消亡。

圖1 資源性城市發展階段

2、新汶片區現實基礎

隨著礦產資源的開采，新汶片區大多數礦山資源儲量下降，開采成本加大，資源環境和安全生產矛盾日益尖銳。目前新汶正處于資源大規模開發時期，也就是城市發展的成熟期，需要在此時發展替代產業，完成城市的轉型。

二、國內外工礦城市轉型的經驗總結

（一）國外工礦城市轉型經驗

1、德國魯爾區的綜合整治經驗

魯爾區在轉型期間，致力于發展新的工業及服務行業。魯爾區大部分都是第三產業，從事第三產業的人數為140萬，占所有就業人口的65%。

2、美國休斯頓城的市場導向經驗

休斯頓按產業鏈的延伸和拓展，加速石油科研的開發，并帶動為其服務的機械、水泥、電力、鋼鐵、造紙、糧食、交通運輸等多種產業的發展。

（二）國內工礦城市轉型經驗

1、煤城阜新的經驗

轉型的定位是發展現代農業和服務業，兼顧第二產業的發展。如今的阜新，地區生產總值年平均增長15.6%，高于遼寧省平均水平。

2、棗莊的經驗總結

立足現有產業基礎，建設煤化工基地。同時發展高新技術產業和第三產業。

3、淮南的經驗總結

積極提升煤炭產業，同時大力培育和發展新興接續產業和替代產業，發展現代服務業，完善城市服務功能。

（三）對新汶城市轉型的啟示

從國內外資源型城市轉型的案例中，總結對新汶城市轉型的經驗有以下幾點：

1、在煤炭資源大發展的時期，要考慮城市轉型，選擇好替代產業。

2、產業轉型重點是延伸煤炭產業的產業鏈條，變資源城市為制造業城市，

3、依托煤炭開采和加工的經驗，進行研發，發展與煤炭相關的高科技技術。

4、重視對下崗工人的再培訓和再就業。

5、重視城市新區的建設和舊區的改造，提高投資環境。

三、城市轉型戰略

（一）產業發展轉型――培育接續產業，發展新興產業

一、以現代工業為基礎，建立現代化的工業體系

首先加強煤炭工業改造，提高煤炭資源利用率。其次在煤炭工業挖潛的同時，延伸煤炭產業鏈，發展煤電一體化，形成完善的能源產業體系，加大對煤炭資源的綜合利用。

2、依托資源和交通條件，推進商貿和旅游業發展

開發徂徠山、蓮花山景區，使其成為泰山旅游圈的組成部分。結合煤炭產業的發展與轉型，發展工業旅游，將部分已開采完畢的礦井向旅游者開放，發展特色旅游業。

大力推進商貿產業，建立若干個專業化、區域性的大市場，形成區域的商貿中心。

3、開發教育產業和生態產業

加大對教育產業的投入，將教育產業向科技研發、文化產業等方面延伸。并與新泰市煤炭等強勢產業結合，在煤炭領域進行突破，把握國內領先的核心技術，從產品的生產者轉變為技術的生產者。按照有機農業標準實現特色農業的產業化，提高產品的價值。

（二）城市功能轉型――重塑功能定位，轉變發展方向

1、重塑地區性商業中心

規劃依托泰安、萊鋼等貨源基地搞物流配送，建設現代化物流園區，打造環新泰經營物流圈，形成人流、車流、物流信息流中心。

2、發展旅游服務中心

利用新汶片區南部森林公園和北部柴汶河濱河公園，以及周邊徂徠山、蓮花山、太平山、土門國有林場和大中型水庫等人文景觀和自然景觀，發展旅游業，將新汶打造成周邊地區的旅游服務中心。

（三）城市建設轉型――提升土地價值，建設宜居環境

1、土地轉型

受舊有土地使用制度的影響，大量污染嚴重的工業用地占據城市核心區，許多中小型工業企業處于停廠狀態，土地利用率極低。規劃對影響土地價值的三種類型土地進行置換：

（1）歷史遺留的工業用地和由于條塊分割管理形成的廢棄地

片區有128.07公頃的廢棄地，位于基礎設施比較完備的中心區。根據片區的功能布局和建設條件，規劃將93.47公頃開發為商業金融用地，14.35公頃開發為住宅區，20.25公頃的廢棄地建成工業區。

用地使用性質改變，土地價格會成倍增加，位于中心區的土地價值將會得到體現。

（2）片區中的村莊用地和老居民區

對片區中容積率低于1的工業和村莊用地進行整合再開發，提升其土地的開發強度，提高土地價值。

將容積率為0.5-1的村莊用地（266.41公頃）開發成新建小區，需要177.6公頃，可以節約88.8公頃的用地可以用來開發。

表1 片區內現狀用地容積率

現狀容積率 地塊面積（ha） 占總地塊（%） 主要用地性質

0 - 0.5 248.45 39.25 工業

0.5 - 1 266.41 42.09 村莊

1 - 1.5 69.14 10.92 居住；商業

1.5以上 49.01 7.74 新建小區

（3）中心區的工業用地

規劃范圍內大片的工業用地，位于中心區，其低附加值的產品以及產生的環境污染造成了城市發展的內部不經濟，為城市中心區發展第三產業制造了障礙。

規劃利用級差地租原理，推動城區的企業外遷和新興第三產業的植入，將27.42公頃的工業用地轉換為居住用地，將9.47公頃的工業用地轉換為商業用地。同時發展壯大第三產業，推動片區的繁榮和發展。

2、提升城市形象，建設宜居環境

（1）治理污染

加強控制污染排放和生態環境保護與建設，加強山體、河流生態岸線等建設與保護，構筑具有生態屏障作用的區域。

（2）改造舊城區

新汶原來企事業的破舊建筑較多，以平房為主的村民住宅，建筑結構及外觀均較差的四類建筑占總建筑用地的68.75％，影響城市環境。

推進老城區改造治理，治理臟、亂、差的“城中村”，拆除大量低水平的違法建筑，改造連片的低矮破舊的棚戶區，拆除主干道和商業區、行政文化區兩旁亂搭亂建的違法建筑和破舊簡陋的門店。

表2 片區現狀建筑情況一覽表

建筑質量 建筑用地面積ha 占總建筑用地%

一類建筑 5.88 2.07

二類建筑 25.97 9.16

三類建筑 56.69 20.00

四類建筑 194.86 68.75

總計 283.40 100

（3）生態理念打造新區

通過持續發展、循環經濟的新產業；基礎設施配套完善、功能布局合理新規劃；商廈林立、功能齊全的商業中心新面貌；將新汶片區打造成新泰市的一個形象示范區。

3、加強基礎設施的建設

規劃片區道路由“四縱四橫”形成新汶片區的道路網骨架，提升道路交通密度，并對次干路和支路進行拓寬改造，對各個道路交叉口進行改造設計，適應未來新汶片區承擔的商業和旅游服務中心的職能

4、改善公共服務設施

規劃整合和優化商業市場服務用地，培育發展娛樂和休閑設施，強化用地的復合性和商業設施的集聚效應。加快各項社會事業基礎設施建設，為城市居民工作生活提供良好的服務。

（四）生態環境轉型――加強環境治理和生態重建

1、礦區環境的治理

（1）矸石山的治理

建設矸石場專用場地，對矸石山進行綠化，對煤矸石進行綜合利用，利用煤矸石發電、生產建筑材料、回收有益礦產品、制取化工產品、改良土壤、生產肥料、回填(包括建筑回填、填低洼地和荒地、充填礦井采空區、煤礦塌陷區復墾)、筑路等。

（2）煤堆場的管理

煤堆場的安放位置由相關部門統一安排，將煤堆場搬遷出城區，并采取防塵措施，實施封閉化作業。

（3）礦區的污染治理

嚴格控制礦山“三廢”排放總量，加大對礦山尾礦等固體廢棄物綜合整治和二次開發利用的力度，消除尾礦庫誘發的地質災害隱患。

（5）采沉區的治理和利用

加大對采空區綜合治理的資金投入,改善采煤的技術和方法。對已經形成的煤炭采沉區，利用現代農業技術，開發水產養殖、果樹蔬菜種植等。同時，結合塌陷地形塑造農業新景觀，發展果蔬采摘、農家樂等旅游項目。

2、生態環境的建設

（1）生態人居環境的建設

加強住宅小區綠化和景觀建設，合理配置綠化覆蓋率、人均公共綠地指標。發展生態型建筑，推廣應用綜合成套住宅建造技術和節能、節材、節地建筑新工藝、新技術。

（2）生態廊道建設

加強對柴汶河兩側的綠化改造，沿磁萊鐵路、孫村路等重要交通走廊兩側建設防護綠地。通過鐵路、高速公路、道路兩側綠化走廊，將柴汶河及南部新汶森林公園聯系起來，形成南山北水、相互呼應的景觀格局。

四、政策措施

礦業城市持續發展的核心是要通過政府引導及早制定轉型規劃，培育接續產業，改變城市對主體礦產資源的依賴，實現資源優勢向經濟優勢的轉換。

（1）政府管理體制的創新，改變政府考核指標體系，將礦城產業結構調整力度和生態環境治理、下崗職工再就業等生態社會問題解決效果作為考核的重要標準。

（2）制定城市轉型的產業發展規劃，培育接續產業，提高城市可持續發展能力。

（3）實施礦工再就業特別計劃，引導礦工從事廢棄物利用、土地復墾、現代農業、勞務輸出等多種產業。

（4）加快礦業城市生態環境的恢復與建設嚴格環保法規，建立綠色礦山和礦業城市。

（5）加強城市對外基礎設施和市內公共服務設施建設和管理，提高城市形象和造血功能，推動礦業城市可持續發展。

參考文獻：

（1）山東省資源型城市經濟持續發展的戰略途徑與對策，山東經濟，2000.4

（2）礦產資源型城市產業轉型的新認識――以甘肅為例，開發研究，2004.2

（3）論資源型工礦城市產業結構調整的必要性，昆明理工大學學報，2001.4

（4）資源型城市產業轉型的國際比較，大連理工大學學報，2002.3

（5）資源型城市現代化轉型的概念性分析框架――以克拉瑪依市為例，城市規劃匯刊，2003.5

（6）焦華富，陸林，西方資源型城鎮研究的進展，自然資源學報，2000，15（3）

第6篇：綠色礦業產業概念范文

在當今低碳經濟背景和綠色核算的前提下，中小企業的經營范圍和業務內容在不斷地擴大和發展，實施綠色財務管理、保護環境和實現可持續發展已經成為當今各個中小企業為獲取利潤和提高企業競爭力的核心工作。通過對綠色財務管理理論的闡述，探討和簡析中小企業實施綠色財務管理的意義與困境，進而提出了相應的對策和建議等。

關鍵詞：

中小企業；綠色財務管理；對策建議

隨著20世紀50年代“綠色思想”萌芽，全球對環境保護以及對污染的處理日益關注,綠色產品的消費意識得以提高，全球興起了一股發展綠色經濟思潮,綠色管理思想應運而生。伴隨社會的進步和經濟的發展,綠色環保的管理思想已經滲透到企業管理各個主體的靈魂深處，財務管理是企業管理的核心環節,必然也在對舊的管理模式提出挑戰,引入綠色財務管理的觀念,推行綠色財務核算必將成為中小企業進行資金運作和成本管理的一種新導向和觀念。

1中小企業的界定及推行綠色財務管理的現實意義

關于中小企業的界定標準為：工業：職工人數2千人以下，或銷售額3億元以下，或資產總額為4億元以下；建筑業：職工人數3千人以下，或銷售額3億元以下，或資產總額4億元以下；零售業：職工人數5百人以下，或銷售額1.5億元以下；批發業：職工人數200人以下，或銷售額3億元以下。綠色財務管理的概念是指將有限性的資源、社會的效益和環境的保護以及企業的盈利綜合考慮的一種財務管理新概念，綠色財務管理的目的是在保持和改善生態資源環境的前提下，實現企業價值最大化和企業與社會的協調和發展之終極目標。綠色財務管理發生的基礎是綠色管理，而綠色財務管理的思想主要是解決企業與社會的自然資源協調發展的問題。它與傳統財務管理的區別是：（1）傳統的財務管理是追求企業價值最大化，綠色財務管理是追求企業價值這一主要財務目標的同時兼顧社會效益、生態效益三者的統一；（2）傳統財務管理不體現企業的社會責任，綠色財務管理強調社會責任和人類可持續發展；（3）傳統財物管理是單純的社會經濟活動，而綠色財務管理加入了自然再生產的元素，并強調二者統一。中小企業由于其資產規模小、活動內容單一，組織結構簡單，管理水平低和財務控制力差等，在中小企業實施綠色財務管理具有重要的現實意義。

1.1綠色財務管理是企業參加國際市場競爭的需要。隨著全球經濟一體化，我國中小企業的產品要邁出國門，走向世界市場，就需要生產有國際競爭力的產品。

1.2綠色財務管理是滿足綠色產品消費觀念的需要。隨著經濟的發展，人們在物質生活上得到極大改變，消費者在消費過程中對環境保護問題越來越重視，因此生產綠色產品一定意義上也體現出企業的競爭力，能獲得消費者的青睞，以此迎合綠色消費理念。

1.3中小企業如果以環境保護為己任，實施綠色財務管理，可以獲得政府等多方支持。改革開放20多年來政府先后制定和頒布了一系列法律如：《環境保護法》、《海洋環境保護法》，這些政策制定有利于企業向該方向轉行。

1.4綠色財務管理與中小企業長遠發展的目標一致。當前我國在追求經濟高速，犧牲了一定生態資源，環境問題已經到了亟待解決的地步，所以就要求企業實現價值目標的同時，必須要根據綠色財務管理理論的目標制定企業的長遠可持續發展的最終綠色財管目標。

1.5綠色財務管理能夠幫助中小企業實現資源有效配置。中小企業可通過實施綠色財務管理，自發或自覺維護生態環境資源，這對于杜絕高消耗、高污染，實現生態環境資源有效配置具有積極的促進作用。

2中小企業實現綠色財務管理目標的困境與要注意的問題

2.1綠色財務管理評估較為困難。綠色財務管理不同于其它經濟效益計量和核算，它不能夠完全統一量化到貨幣計量方式上，且各量化指標之間不直接具有相關性與可比性，由此如何利用會計報表等信息評估環境效益，量化環境資源相關的經濟業務，還有待進一步研究。

2.2難以降低綠色財務管理成本。對于技術水平較為落后，產業化水平不高的中小企業要降低綠色財務管理投入成本比較困難。目前，我國中小企業發展水平和經濟實力參差不齊，企業設備陳舊、管理落后等，難以具備改善綠色財務管理投入成本的條件。

2.3難以形成綠色財務管理競爭優勢。市場經濟是講求利益主體和行為自立的，而生態環境資源存在著維護和可持續發展等成本問題，這樣就使得自然生態環境資源的社會性同企業實現經濟效益的個體性之間有著矛盾與差距。由于這種公共環境資源的維護和可持續發展工作難以在中小企業中得到推進，迫使企業追逐自身利益最大化的同時不可避免地會喪失社會公眾對其信賴和認可，即沒有形成綠色發展競爭優勢，從而導致中小企業對實施綠色財務管理活動具有盲目性和滯后性。

2.4難以實現綠色財務管理效益。中小企業由于其管理工作混同性，實現綠色財務管理效益受到限制。主要是中小企業規模較小，組織結構簡單，財務工作者除了本職工作，往往還擔任其他職務是普遍存在的現象。這種工作內容繁雜倒置財務人員沒有精力專注于業務技能的提升，因此綠色財務管理最終效益的發揮也受到限制。

3推進中小企業實施綠色財務管理的對策與建議

3.1樹立綠色發展理念。政府應積極倡導綠色經濟發展理念，制定綠色財務管理標準，并定期公布企業實行綠色財務管理的業績，引導消費者和投資者對業績突出的企業的關注。另外，政府制定對綠色企業給予補貼等政策優惠和項目扶持，鼓勵企業樹立綠色長遠發展理念。

3.2加強清潔性生產。綠色財務管理倡導企業采用先進的工藝技術和設備，改善管理，加大回收和循環利用廢棄物，提高資源利用率。這樣必然為保護生態環境資源，獲得高度的社會公眾認可，取得良好的社會效益奠定堅實的基礎。

3.3加大綠色投資力度，政府應及時出臺相關優惠政策，給予企業綠色投融資強有力的支持。同時，企業還應增加綠色股籌資和綠色負債籌資，用于搞資源環境建設及合理的項目綠色成本支出，幫助企業樹立良好的社會形象，使消費者享受到“綠色生產”“、綠色消費”和“綠色發展”，使整個社會經濟發展和生態環境建設進入良性循環。

3.4建立綠色發展基金。中小企業應在綠色投資獲取綠色收益的基礎上不斷提取綠色公積金，建立綠色長遠發展基金。為了鼓勵廣大投資者更加關注綠色投資，中小企業可以加大綠色投資分紅比例，以吸引更多社會資金加入到綠色經濟發展行列之中，并盡力創造條件降低和減少各種綠色投資風險，從而使綠色經濟發展能夠形成良性循環機制，并使中小企業價值得以全面提升。

參考文獻

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[2]胡蕾.現代企業新選擇:綠色財務管理[J].合作經濟與科技，2007（23）：88-89.

[3]苗澤華，孫增輝，楊樹崗.論循環經濟與工業企業復合生態工程的關系[J].企業經濟，2009（2）：50-53.

第7篇：綠色礦業產業概念范文

一、攀枝花的經濟風險

(一)孤立的地理位置造成了經濟運行的相對封閉

攀枝花地處四川和云南交界區域,遠離城市群,沒有可以依托的地理優勢,缺乏合理的區位分工,缺乏投資,僅僅依靠自然資源而非可持續的經濟發展模式。攀枝花與外部的經濟交流僅僅是輸出鋼鐵及釩鈦初級產品,輸入消費品,與其他地方經濟關聯不大。

(二)經濟過度依賴單個企業

攀枝花的經濟結構以煤炭、鐵礦的采掘和鋼鐵冶煉為主。攀枝花總人口110萬,非農業人口60萬,攀鋼和攀煤總人口占攀枝花非農人口的60%左右。近幾年,攀鋼的事實總部遷到了成都,大量的資金被攀鋼轉移出去,攀枝花的外貿大幅度下滑,給攀枝花經濟敲響了警鐘。

(三)產業結構單一,經濟結構偏重

2008年,攀枝花第一產業占經濟的比重為4.5%,第二產業為73.3%,第三產業為21.2%,而第二產業又是重化工行業:采煤、采礦、鋼鐵冶煉等,經濟結構偏重,更談不上合理。經濟過多依賴第二產業,城市承載經濟調整的能力較差,員工失業容易再就業難。

(四)產品難以適應市場要求

攀枝花經濟運行的相對封閉、產業結構單一、經濟結構偏重造成了攀枝花的產品與市場要求脫節,抗風險能力弱,一旦宏觀經濟運行不好,攀鋼的經營就會受到嚴重影響,攀鋼經營不好,攀枝花其他企業的經營也不會好。

(五)經濟多元化成效不明顯,接替產業未形成

攀枝花市政府的目標是“打造中國釩鈦之都,建設特色經濟強市”,但到目前為止,招商引資工作仍然停留在高耗能、高污染的項目上。所謂高新科技園區,沒有任何一家企業的技術力量能與攀鋼相提并論,也沒有任何一家企業是真正意義的高新科技企業。

(六)缺乏促進高科技產業發展的政策機制和人文環境

攀枝花市是一個移民城市,很多有建樹的專家、學者先后離開了攀枝花,甚至攀鋼集團總部都離開了攀枝花;攀枝花又是一個典型的資源型城市,產業偏重,這與偏重人文的高科技行業形成鮮明的反差。

二、規避攀枝花經濟風險的思路

攀枝花除了釩鈦磁鐵礦,還有豐富的水力資源、生物資源、太陽能資源、旅游資源等,但是目前除了二灘水電站的開發、冬季長江漂流等旅游項目開發外,其他幾乎是個空白。必須開拓思路,重塑攀枝花的城市形象,引進高質量的投資者,才能降低攀枝花的經濟風險。

(一)轉換政府經營城市的理念

攀枝花地處偏遠,九山半水半分田的地形造就了人們的意識相對封閉。這就需要轉換政府運作機制,把城市的管理者轉換成城市的經營者和服務者,為企業在攀枝花的投資、成長和壯大營造一個和諧的環境。硬件就是大力進行基礎建設,實現人才流、物流、資金流、信息流的暢通,為創業打造良好的基礎;軟件就是出臺相關的優惠政策,釀造創業和投資的氛圍,保護投資者的利益,為創業者提供相關的支持。

(二)整合攀枝花的物流資源,實現物流的順暢化

首先,整合攀枝花的物流資源,理順航空、鐵路、公路的物流資源,把不同運輸方式的物流資源實現無縫化對接,物流運行流暢化。其次,利用整合的物流資源,打造川西南、滇西北區域物流中心。發揮攀枝花的優勢,把物流輻射到云南的西北、四川涼山地區等。第三,建立特色物流園區。攀枝花的特色就是釩鈦磁鐵礦,建立面向全國的釩鈦交易中心,進行釩鈦的精細利用,打造高科技產品。第四,深化利用航空港。攀枝花僅有到重慶和成都的航線,這遠遠不夠,條件允許的情況下,最好開辟連接京、滬、穗的航班,讓高端人才和高端物流走得進、出得去。

(三)重塑城市形象

城市形象就是一個文化符號,承載城市發展的歷史脈絡,也是人們對一個城市的感性認知。城市形象分為三個層次:首先是理念識別系統:城市的價值觀念、創業精神和道德規范等。其次是行為識別系統:法律制度、管理規范、行為準則和城市的管理模式等;第三是視覺識別系統:城市的地形、道路、建筑、廣場、雕塑等。攀枝花城市形象的目標是“打造中國釩鈦之都,建設特色經濟強市”,這個理念表達了攀枝花的礦業特色,但是缺乏相應的行為識別系統和視覺識別系統來支撐,所以顯得干澀。攀枝花除了釩鈦磁鐵礦之外,還是著名的太陽城,太陽能資源豐富;攀枝花森林覆蓋率達到58.97%,可以進行合理有序的開發,發展天然藥物生產;攀枝花的水能資源密度世界第一;攀枝花的旅游資源比較豐富,除了已經開發的彝族風情和長江漂流之外,還可以打造攀枝花原生態和探險旅游概念。攀枝花氣候干燥,沒有四季之分,只有干季和雨季,這種氣候比較適合半導體的生產。綜合攀枝花的資源特點,打造攀枝花的城市形象,我們可以有以下組合:中國釩鈦之都、綠色能源基地(水能和太陽能)、原生態和探險旅游概念;開創中國西部的“硅谷”。有了這些理念,需要城市管理者出臺相關措施,轉換管理機制;整治攀枝花的硬件環境,讓人才對攀枝花產生認同感,還要進行市場推廣,利用媒體做廣告、參加各種博覽會等等,讓攀枝花的形象深入人心,讓投資者對攀枝花產生好感。

(四)引進外來投資

第8篇：綠色礦業產業概念范文

關鍵詞：江西 礦產資源 生態效率 SBM模型 評價

中圖分類號：F403.8 文獻標識碼：A

一、問題的提出

生B效率的概念，1990年由Schaltegger和Sturm首次提出來。他們認為生態效率是增加的價值和增加的環境影響的比值。而在經濟合作與發展組織（OECD），生態效率則被定義為生態資源用于滿足人類需求的效率。關于生態效率的定義，目前被廣泛接受的是世界可持續發展工商理事會（WBCSD）給出的，他們認為生態效率是“通過提供具有價格優勢的服務和商品，在滿足人類高質量生活需求的同時，將整個生命周期中對環境的影響降到至少與地球的估計承載力一致的水平上，簡單來說，就是影響最小化，價值最大化”。近年來，社會各方對環境問題越來越重視，因此有關生態效率的研究也逐年增多，主要表現在：

在研究內容上，國外目前側重于從微觀視角研究生態效率的問題，主要集中在企業層面。德國大眾推出生態效率型轎車Lupo，克羅地亞的Lura集團利用副產品創造價值，將投資回收期縮短到18個月就是很好的例子。而國內的重點放在為政府審批項目提供依據，多從區域角度進行研究。因此，總結國內外有關生態效率的研究內容，表現出以下特點：第一，國外已從對生態效率的簡單評價轉向對生態效率驅動機制的探究。第二，在生態效率研究的應用層次上，重點還是在分析企業及其產品系統的生態效率，從而進一步將生態效率融合到產品的生態設計、關鍵問題辨識、系統開發等問題中；而我國從企業尺度方面對生態效率的研究甚少，主要是從行業、生態園區、城市及區域等大尺度的方面去評價生態效率。第三，國外開始從生態效率與全球生態問題（如全球變暖、生物多樣性、食物安全等）相結合的角度對生態效率問題進行研究；而我國側重于從污染物分析的角度研究生態效率。第四，目前絕大部分研究都很少從社會維度定量分析生態效率問題。

在研究方法方面，評價生態效率的方法也是多種多樣。尹科（2012）認為評價方法有經濟/環境單一比值法、指標體系法和模型法。譚麗超（2010）認為有層次分析法、模糊綜合評價法和數據包絡分析法。季丹（2013）用區域生態足跡核算模型評價區域生態效率，目前此方法廣泛運用于區域生態效率的評價研究中。另外，姚飛（2011）使用了區域碳排放核算模型來測算生態效率?？傊?，國內大多數研究者更關注礦產資源中的經濟效率，對于生態效率的評價研究較少，而現有的研究在方法和視角上均存在一定的局限性。

地處華南成礦區的中心地帶，江西的礦產資源非常豐富且分布較集中，尤其是稀土礦的儲量位居世界第一，主要集中在贛南地區；銅、鈾、鉭、鈮主要在贛東，黑鎢礦、稀土主要在贛南；煤、鐵、高嶺土主要在贛西，白鎢礦、金、銻主要在贛北。但是，江西的礦產資源綜合利用率低，相關研究工作薄弱，且存在礦產過量開采和過量出口的問題。因此，有必要研究江西省礦產資源綜合利用的生態效率評價問題，這也是推動江西礦產資源可持續發展的必要手段。

二、江西礦產資源綜合利用的生態效率評價框架與方法

（一）評價框架

本文采用世界可持續發展工商理事會提出的生態效率框架進行研究。“產出和服務的價值”通常采用地區生產總值或地區總產出等指標來測量；“生態環境負荷”主要包含資源消耗和污染排放（李勝蘭等，2014）。事實上，可以將礦產資源綜合利用的產出分為合意產出和非合意產出。合意產出主要是期望經濟指標，如礦產資源產值、產量，考慮到數據的可獲得性和礦產品在江西經濟中的重要地位，本文采用工業總值來測量。非合意產出則是損害指標，本文采用礦產資源開發利用的“三廢”指標來測量。礦產資源綜合利用的投入指標則采用工業產業從業人員數、工業用電、工業用水、工業投資額來測量。

（二）評價方法

對于“多投入、多產出”型的效率測量，數據包絡分析（DEA）方法是一種良好方法，而且該方法還可以測算出非合意產出的影響。本文運用基于非期望輸出的SBM模型來測算江西礦產資源綜合利用的生態效率。

三、江西礦產資源綜合利用的生態效率評價結果分析

從平均數看，江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率存在顯著差異。具體而言，“有色金屬冶煉和壓延加工業”最有效率，其次為“有色金屬礦采選業”和“黑色金屬冶煉和壓延加工業”；而效率值排在后三位的依次是“石油加工、煉焦和核燃料加工業”“黑色金屬礦采選業”“廢棄資源綜合利用業”。

從演變趨勢看，江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率的演變趨勢呈現出不同的態勢。具體而言，近五年生態效率較為穩定的行業有“非金屬礦采選業”“黑色金屬冶煉和壓延加工業”和“有色金屬冶煉和壓延加工業”；生態效率改善的行業有“煤炭開采和洗選業”“黑色金屬礦采選業”“有色金屬礦采選業”“石油加工、煉焦和核燃料加工業”和“廢棄資源綜合利用業”；而“非金屬礦物制品業”是唯一生態效率下降的行業。整體上來看，江西礦產資源綜合利用的生態效率在提高，見如表1。

四、簡要結論與政策建議

本文得出的主要結論有：

第一，礦產資源產業生態化的目標是提升產業生態效率，關鍵是做到產業系統的生態化，提升產業生態效率就是要求產業系統既要盡可能降低對資源的消耗、環境的污染和生態的破壞，又要最大化經濟效益和社會效益。

第二，江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率存在顯著差異，并且表現出不同的演變態勢，大多數行業并未達到高效率，其中有四個行業表現出效率穩定和效率下降的趨勢，普遍還存在改進的空間。

以上分析結論帶來的政策啟示有：

第一，V產資源企業通過技術創新，業務流程重組，發揮規模經濟、集約經濟，廢棄物的回收再利用等手段，盡可能地最優化綜合利用現有礦產資源，從而達到礦產資源產業的可持續發展。規范礦產資源開采作業，研究推廣綠色開采工藝，盡可能減少對周邊生態環境的破壞，協調礦產開發與生態環境保護，走集約化發展道路。

第二，采用多種手段改善江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率。可以考慮從產業規制、技術創新、管理創新和組織優化四個角度，提出具體舉措。如增強企業家創新意識，樹立正確的創新觀念，加大科技投入，政府投入引導，構建風險投資體制；力推生態環境保護，建立綠色礦業開發模式，構建有效的政策法規支撐體系，提倡循環經濟等。

參考文獻：

[1] 李勝蘭，初善冰，申晨. 地方政府競爭、環境規制與區域生態效率[J]. 世界經濟，2014（04）：88- 110.

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第9篇：綠色礦業產業概念范文

論文摘要：隨著經濟的發展，我們對各種資源的依賴程度越來越高，隨之產生的環境和生態問題需要我們認真考慮和對待。如果不把合理使用資源、保護生態環境納入經濟發展中統籌考慮，經濟將很難實現持續增長。本文試圖從我國資源型企業所處的內外環境出發，重點分析制約我國資源型企業實現可持續發展的因素，并在此基礎上提出了基本對策。

一、 資源型企業可持續發展的含義

資源型企業是指通過對資源的壟斷性占有或獨占，以生產的資源型產品為最終主導產品形態的，在產品價值構成中，自然資源對產品的價值貢獻占據主體地位的，盡可能利用區域內存在的自然條件，依靠資源的消耗，通過有效管理和適時創新來實現迅速成長，形成以資源占有優勢為核心競爭力的企業。需要強調的是，本文講的資源型企業的“資源”指不可再生自然資源。

結合資源型企業與可持續發展的含義，我們認為，資源型企業可持續發展是指在生產經營行為符合國家生態環境保護法規的基礎上，以經濟效益、環境效益、資源效益、社會效益、安全效益為中心實現企業的永續發展。企業需要協調好內部人口、資源、環境與發展之間的關系，確保和諧、高效、有序、長期的發展能力。

資源是國民經濟發展的基礎，資源的豐富程度及組合狀況，很大程度上決定著一個國家或城市的產業結構和經濟優勢，特別是在經濟技術發展水平不高，主要以勞動密集型產業和資源密集型產業為主的情況下，資源狀況對國民經濟和社會發展的影響更加突出。據評估，我國可采資源量140億噸，是世界最終可采儲量3113億噸的4.5％。目前95%以上的能源，80%以上的工業原料，70%以上的農業用水均來自礦業。由此可見，資源型企業對我國建立完整的國民經濟體系和現代化建設事業的發展意義重大，實現我國資源型企業的可持續發展顯得尤為必要和緊迫。

二、 制約我國資源型企業可持續發展因素分析

資源型企業受自然條件限制比較強，有投資大，建設周期長；生命周期的特殊性（發展一般經歷勘探論證期、建設期、高速發展期、成熟期、衰退期，并且受資源儲量的限制——只要可采資源采完，其生命就終結，不能像其他企業那樣通過科技、開發新產品來人為地延長企業的生命周期）；涉及面廣、產業基礎狹窄、輻射作用強等發展特點。資源的不可再生性，注定了資源型企業將經歷一個由盛到衰的過程，資源型企業的發展特點，又決定了資源型企業尤其國有資源型企業不可避免地遭遇許多問題，雖然資源型企業自身在不斷地進行產業調整，但總的來說，仍然存在著許多問題，資源型企業可持續發展受到諸多因素的制約。

（一） 外部因素

1． 資源短缺問題日益突出。我國資源總量豐富，但由于人口眾多，資源人均占有量低于世界平均水平，如人均礦產占有量僅為世界平均水平的二分之一，人均水資源占有量不足世界平均水平的四分之一。另外，部分重要資源對經濟和社會發展的支撐能力嚴重不足。據有關部門統計若按目前人口與經濟的增長趨勢，到2010年，短缺礦種將占到一半以上；到2020年，絕大多數礦種不能滿足需要，原料和能源的不足將成為我國社會經濟發展的瓶頸。

2． 經濟增長仍以粗放型方式為主。長期以來，我國資源產品價格受政府管制，明顯偏低，使得投入資源產品行業的勞動生產率被人為壓低，這種政策造成礦產資源型行業的低收入對礦產資源型企業的發展產生向下的牽制力，使礦產資源型企業的發展在低層次上達到了制度扭曲下的相對穩定均衡，即陷入低效率狀態。由此不僅使得資源型企業內涵式擴張的空間很小，而且整個社會可以低價獲取資源的使用權，客觀上鼓勵人們濫用和浪費礦產資源，使得粗放式擴張戰略得以放大，形成了今天我國粗放式增長模式的高度路徑依賴。粗放型的發展模式雖然刺激了我國經濟的快速發展，但由于它是一種以高消耗、高污染為代價的線性工業模式，同時也導致了資源的大量浪費和環境的不斷惡化。根據《國民經濟與社會發展第十個五年計劃綱要》，到2010年，我國國內生產總值要在2000年的基礎上再翻一番，如果繼續沿用傳統發展模式來帶動經濟高增長，只能繼續削弱我國社會經濟發展的可持續性。

3． 經濟性成本沉淀。經濟性沉淀成本涵義是指，承諾的投資成本無法通過轉移價格或再出售價格得到完全補償的那些成本。（1）資源型企業需要投入的生產性資產，比如地質勘查、開采以及加工所投入的物質資本、人力資本等，由于專用性較強，從原產業退出時難以回收投資成本；（2）商業性地堪市場尚未形成，市場不健全，交易渠道不暢通，地堪項目缺少多元化投資體系，開展的經濟活動，都需要支付大量搜尋、契約等交易成本，這些成本本身都是沉淀成本；（3）資源型企業多數地理環境閉塞區位遠離中心城市。為了擺脫區位劣勢，需要投入更多的運輸網絡和儲藏基礎設施。這些投資在企業轉移到其他地區發展時，這些資產很難隨企業被帶走，即使出售也由于區位的劣勢而難以回收投資成本，從而很容易產生沉淀成本；（4）固定成本轉型過程中形成大量的經濟性沉淀成本，主要包括離退休勞動力安置成本、因企業退出造成終止各種契約所必須支付的違約費用等?？傊?，上述這種經濟性沉淀成本構成了企業進行產業鏈延伸、產業轉型、地區擴張等戰略實施的障礙，進而使企業陷入原有的運行態勢，發展接續產業困難重重。

4． 行政管制慣性造成資源利用的條塊分割現象嚴重，沒有形成產業集群。根據美國哈佛大學商學院M.波特在《國家競爭優勢》一書中的定義，產業集群是“在某一特定領域內相互聯系的，存在地理位置上集中的公司和機構的集合”。一個企業的可持續發展來源于其擁有的產業競爭力，而產業集群的發展模式則能提高地區乃至國家產業的競爭力，可以提高產品質量。對企業個體來講，可以增加其產品的銷售量，擴大其企業的生產規模。如美國硅谷的高科技產業群、廣東東莞IT產業集群的發展，都帶動了整個地區企業經濟的快速發展。產業集群形成的經濟力量是單個企業所不具備的競爭優勢。

由于資源型企業發展的歷史原因，資源型地區基于計劃經濟體制而造成的條塊分割、各自為政的現象十分嚴重，且具有一定的普遍性。以礦產資源型企業為例，建國以來，我國制定并執行礦產資源型企業基本建設“大中小并舉”、“有水快流”的方針，因地制宜，能大則大，能小則小，同時，行政性準入管制不允許礦產資源型企業跨區域開發礦產資源，不允許跨行業延伸產業鏈等等。這種以資源地理位置分布為惟一依據的企業組建方式的直接后果是：行政劃定的界限大大制約了礦業企業的自然發展，企業只能根據所劃定的資源進行開采，規模有限；跨區域擴張困難，老礦區缺乏接續資源，使得企業因資源枯竭被迫破產已不鮮見；一個礦區多個開發主體，大礦小開，一礦多開，導致布局不合理，盲目辦礦等等。實際上，行政性劃定是對礦業企業規模效應最大化的限制，在一定意義上完成了經濟規模的指標，卻大大犧牲了規模經濟；而且這種行政分割現象，在阻隔企業進行合理的生產要素配置同時，也使區域間專業化分工發生斷裂，造成大量的低水平重復建設和低水平的規模攀比，客觀上加劇了礦產資源型企業的無序競爭，阻礙了礦業產業組織的戰略性轉變和結構性調整，也進一步加劇了中國礦業企業發展被鎖定在全球產業鏈低端的風險。

5． 社會性成本沉淀。所謂社會性沉淀成本是指，契約安排下權利承諾，一旦終止無法得到補償的那些利益，也會產生沉淀成本。資源型企業承擔較多的社會義務，企業辦社會已成為企業的當然職能。中國的資源型城市(特別是無依托資源型城市)多是資源型國有企業建立起來的，城企關系具有“一城一企、政企合一、企業辦社會”這三個特點。企業要兼顧整個城市的發展，負擔很重，從而制約了資源型企業的發展；并且資源型企業的決策主體中“所有者缺位”，政府主管部門從資源型企業衍生出很長的利益鏈，企業“內部人”控制，社會保障體制不健全等等構成了資源型企業發展中諸多的社會性沉淀成本，種種利益鏈條盤根錯節，也在很大程度上限制了企業轉產、轉型與接續產業的發展。

6． 相關的法律、法規、監管體制尚不健全。考察世界大多數國家關于可持續發展的法律體系都很完整，層次分明。而我國目前有利于推動經濟可持續發展的法規和政策體系還遠沒有形成，主要有《清潔生產法》和《節約能源法》，還沒有具體明確企業責任和義務的法律法規，也缺少更加具體的專項法律法規。我國在經濟可持續發展方面的法律和政策嚴重缺位，監管體制尚沒有明確建立，推動經濟可持續發展的外在動力和內在利益機制沒有普遍形成，這與經濟可持續發展的要求相差甚遠。

7． 生態環境形勢比較嚴峻。雖然國家在環境治理方面采取了一系列的措施，取得了很大成績，但環境問題仍然十分嚴峻。全國主要污染物排放總量仍處于較高水平，其中二氧化硫和COD排放量遠遠超過環境承載能力；能源工業排放的污染物超過發達國家的10倍以上。據世界銀行測算，20世紀90年代中期，我國每年僅空氣、河水污染帶來的損失要占到GDP的8%以上。如此下去，到2020年環境成本將占國內生產總值的10.6%左右。屆時，我國將會為這一經濟的增長付出巨大的代價。另外，《京都議定書》的簽訂和實施，將從更加嚴格的角度強制資源型企業重視環境保護和綠色生產，企業的環保意識和綠色生產將直接影響到產品的國際市場銷售，乃至關系到企業的生存和可持續發展。

（二） 內部因素

1． 觀念的淡薄。伊斯特利(Easterly， 2002)在《在增長的迷霧中求索》一書中，認為經濟增長緩慢的國家更容易寅吃卯糧，更加地短視，而不注重可持續發展。貧窮國家更容易出賣未來，它們愿意拿未來幾代人的福利做抵押，來為這一代人民(主要是政府利益集團)的生活融資，從而進入了惡性循環。而出售資產成為“出賣未來”最直接的形式，過度開采和廉價出售石油是資產出售的形式之一，留給下一代居民的石油儲備大大減少。政府的政策更偏好當前消費，而不是未來消費。這些國家會更快地開采地下石油資源，他們可以獲得更多的當前收入，但代價是犧牲未來可獲得的收入。

由于可持續發展觀念尚未普及，宣傳力度不夠，企業對經濟可持續發展的概念、必要性和緊迫性不甚了解，資源意識、節約意識和環保意識較差。在我國許多資源型企業的營銷理念中，營銷目標仍停留在刺激消費、追求消費數量增加的粗放型營銷階段；還有些企業認為，企業自身尚不能發展，更沒有興趣考慮環境治理。從而導致對資源節約、綜合利用、高效利用缺乏積極參與意識?，F在我國一些省市的個別地方政府仍追求短期的政績，而資源型企業也只是追求短期利潤最大化，這種短視的發展方式留下的弊病是很嚴重的。沒有可持續發展戰略的“竭澤而漁”式的發展方式，吞噬掉地區經濟未來的發展機會。

2． 進行可持續發展的資金短缺。資源型企業的可持續發展受資金的限制，發展需要一定數額的資金支持。一方面，由于我國資源型企業融資渠道單一，過分依賴銀行貸款，從而導致利息負擔沉重。加上企業之間相互拖欠問題嚴重，不良債務比重過大，償債能力下降，降低了企業的經濟效益；另一方面，要實行可持續發展戰略，就要力推新產品，要對現有的生產工藝與流程進行改造，需要投入大量的人力、財力和物力，但由于資金不足，配套的措施、設備難以到位。因此，資金問題對我國資源型企業的可持續發展有著重大影響。以資源的再生為例，國際企業的實踐表明，資源的再生、循環利用和無害處理的發展潛力很大，但我國目前的實際情況是，把廢舊產品和廢棄物變為有用資源的再生成本遠比購買新資源的價格高；另外，由于我國現在的環境容量尚未作為嚴格監管的有限資源，企業和大眾消費者支付的廢棄物和排污費不僅遠遠低于污染損害補償費用，甚至還明顯低于污染治理費用，循環生產環節的成本難以回收。因此，在現行市場經濟條件下，我國資源型企業難以自發地以循環經濟方式進行生產。

3． 技術水平低。資源型企業的生存和發展主要取決于企業的核心競爭能力，而企業的核心競爭能力又集中體現在技術創新方面。目前，由于企業缺乏有效、完善的技術開發與創新機制，造成了企業自主創新水平不高，資源綜合利用水平低，研發與技術成果轉化銜接不緊密的現狀。比如，由于目前的技術水平有限，我國資源綜合利用水平較低，每年約有300萬噸廢鋼鐵、600萬噸廢紙未被加以利用;鋼渣、粉煤灰、煤矸石和石油化工廢渣等綜合利用率分別為83.7%、47.9%、38%、45%，尾礦利用率不到10%;共伴生礦利用率不到20%，總回收率僅為30%，比國外先進水平低20個～30個百分點。這對于資源本來就短缺的大國來講，無疑是雪上加霜，這在很大程度上制約了我國資源型企業的可持續發展。

4． 缺乏高素質人才。員工隊伍的整體素質能力、結構以及穩定性大小直接關系著企業生存與可持續發展。資源型企業缺乏高素質的人才，就難以在知識經濟中應對復雜多變的環境，難以構建企業核心競爭力以獲取競爭優勢。目前，從人力資源結構方面來看，集中表現為核心人才的數量不足，嚴重制約了我國資源型企業的可持續發展。

5． 企業制度不完善。中國資源型企業的經營組織形式與管理形式存在不少漏洞。前面我們提到，在組織形式方面表現為，一些部門設置交叉性、重復性太多，一些必須的可持續發展研究管理部門，諸如環境管理、環境評價等部門存在空缺，這使得可持續研究這一重要工作基本上都是混雜在其他部門中，或者根本就沒有考慮過。另外，管理制度上的不足也很多，主要表現在企業缺乏必要的全程管理體系，大多數企業還處在“先污染后治理”的末端控制管理階段，其結果往往是環境成本外部化。

三、 推進我國資源型企業可持續發展的對策

（一） 政府層面

政府有關機構有必要從以下幾個方面加以改善：(1)鼓勵有信譽、生產規范的資源型企業采取合資、合作、兼并等形式來進行企業的戰略性重組。以全球產業分工體系為背景，引導企業嵌入全球資源產業鏈，提升核心競爭力，走向高端發展道路；(2)提供優惠的政策支持。根據不同行業的發展狀況，可以提供不同的優惠政策支持，如實行較高的出口退稅率、必要的技術支持和優惠的綠色稅收、優惠的政府貸款等措施；(3)加大環保方面的投入。資金不足問題不僅是制約我國資源型企業實行可持續發展的一個重要因素，也是影響我國宏觀調控方面的一個主要影響因素；(4)加大宣傳力度，普及環保教育，提高全民環保意識；（5）完善法制建設，加大執法力度，借鑒國外先進經驗。必須實行嚴格的環保政策，鼓勵開發高效、節能、潔凈的新產品，同時，隨著新的污染物的出現，注意完善我國的環保立法；（6）積極地參與國際產業制度、產業標準和規范的建設，為中國資源型企業嵌入全球產業鏈和實現持續升級，創造一個公平、公正、合理的國際競爭環境。

（二） 企業層面

從企業自身的角度來說，應該做到：（1）延伸產業鏈，引進替代產業。由于資源最終是要枯竭的，因此在資源合理開采利用的同時應該進行產業鏈的延伸，提高附加值，并且在適當的時候逐步引進替代產業。應堅持科技先行，以可持續發展為原則，改造傳統產業，提升科技含量，為技術創新創造良好的資金、人力以及制度環境；（2）要由傳統的追求經濟增長向追求經濟發展轉變。資源型企業可持續發展重點強調的是發展而不是增長。無論是企業的生產規模還是企業的市場規模，都存在著一個增長的有限性。增長是一個量的變化，發展是一個質的變化。一個企業不一定變得更大，但一定要變得更好。企業可持續發展追求的是企業競爭能力的提高、不斷地創新，而不只是一般意義上的生存；（3）利用資源、能源要由耗費型向節約型轉變；（4）對污染控制要由未端控制向全程控制轉變；（5）將戰略從資源導向型向市場導向型轉變；（6）認真開展國外資源勘查開發項目的可行性研究，積極實施“走出去”、“引進來”戰略，充分利用“兩種資源，兩個市場”，根據比較利益原則調整產品進出口結構，鼓勵出口深加工高附加值產品和進口初級產品，努力建立資源可持續供應體系。

參考文獻：