政府經濟工作報告精選(九篇)

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第1篇：政府經濟工作報告范文

2012年市人大常委會的監督工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和市第十二次黨代會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入實施監督法和省監督條例，圍繞中心，突出重點，綜合運用各種監督手段，堅持監督與支持相統一，不斷增強監督工作的針對性和有效性，著力推動省、市委重大決策的貫徹落實，確保法律法規的有效實施，促進我市經濟社會又好又快發展。

現對常委會2012年監督工作具體安排如下：

一、聽取或審議專項工作報告

全年共安排聽取或審議“一府兩院”專項工作報告7項。

（一）常委會重點審議專項工作報告3項

1、聽取和審議市政府關于養老服務發展情況的報告。重點是我市養老服務發展工作現狀、存在問題及改進辦法。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由內務司法工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

2、聽取和審議市政府關于我市生態市建設情況的報告。重點是我市生態市建設進展情況、常委會的審議意見和代表有關議案建議的落實情況、存在的主要問題及下一步工作舉措。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由城市建設農業資源環境保護工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

3、聽取和審議市政府關于我市重點區域開發建設情況的報告。重點是我市重點區域開展建設實施情況、主要成績、存在問題及下一步工作計劃。報告擬安排在常委會12月份例會上聽取和審議。由財政經濟工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

（二）向常委會書面報告4項

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3、關于我市依法行政工作情況的報告。重點報告市政府依法行政工作開展情況、主要成績、存在問題和下一步打算。報告擬安排在常委會12月份例會，并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會、辦公廳負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

4、關于規范性文件備案審查工作情況的報告。重點報告規范性文件備案審查工作開展情況、存在問題和下一步工作舉措。報告擬安排在常委會12月份例會，并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會負責前期準備等相關工作。

此外，常委會委托主任會議聽取減刑、假釋工作、民事行政法律監督、重點項目建設、我市基本藥物制度實施等工作情況匯報，實施相關監督工作。

二、審查和批準決算，聽取和審議審計工作、計劃及預算執行情況的報告

全年安排計劃、財政方面報告4項：

2、聽取和審議市政府關于2012年市級財政預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告。

3、聽取和審議市政府關于2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

4、聽取和審議市政府關于2012年上半年財政預算執行情況的報告。

以上4個報告擬安排在常委會8月份例會上聽取和審議。如預算需要調整，常委會將適時安排聽取和審議。由財政經濟工作委員會依法做好相關工作。

三、法律法規實施情況的檢查

全年共安排1項執法檢查活動。

1、檢查《中華人民共和國食品安全法》及相關法規執行情況。重點檢查食品安全監管體制機制建設、食品生產經營者建立食品安全制度、對食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理以及依法開展食品安全綜合治理等情況。按照省里要求，擬采取省、市、縣三級聯動的方式進行。執法檢查活動將安排在7月份開展，具體法律法規實施情況報告和執法檢查報告擬提請常委會8月份例會上審議。由教育科技文化衛生民族華僑工作委員會為主負責組織和落實。

按照監督法和省監督條例的相關要求，各責任單位對列入2012年監督工作計劃的項目，要精心組織，密切配合，加強調研，跟蹤落實，確保各項監督工作如期完成。同時根據國家和省、市重大形勢和任

第2篇：政府經濟工作報告范文

2009年中央經濟工作會議透露出調結構的意圖時，并沒有引起很多人的關注。許多投資者依然對主題投資意興盎然，海南、新疆、、重慶，還有很多人在打探東北的重新振興、長三角的聯合振興等等。

這其實是對外生性增長的留戀。

《政府工作報告》已經明確地告訴我們，外生性增長已經接近尾聲，內生性增長將會是投資的主線。理由如下：

財政政策不一樣的“積極”

2010年政府將繼續落實積極的財政政策，但此積極與彼積極顯然差別極大。

2009年財政政策是積極地擴張，是真正的凱恩斯主義，政府對于“鐵公雞（基）”情有獨鐘。2010年則是積極地為結構調整必然帶來的失業增加與人民福利訴求提升買單，為消費品的普及與升級增加支出。此為其一。

其二，與2009年一樣，政府依然在積極地增加稅收。但今年政府將會動用財稅手段積極地推進收入分配體制的變革，這突出表現為對壟斷性行業的工資總額進行控制。

其三，積極地提供經濟適用住房，并運用稅收手段嚴厲地調控房價。

其四，政府積極地防范潛在財政風險，這顯然會抑止地方政府負債擴張的步伐。當地方投融資平臺被暫停后，地方政府的投資必將成為重大問題。

貨幣政策并非適度地寬松

M2增長17%，新增貸款7.5萬億，這顯然不是適度寬松貨幣政策的特征。當政府將資產的泡沫視作未來公共風險的來源時，唯有通過嚴厲的數量控制才能將多余的流動性驅趕到實體經濟中來。大家所關心的加息等價格管制將會在數量控制已經取得成效之時、在寬松政策轉向正常政策時，方能釋放出來。

與之相適應，政府也不會允許人民幣升值來影響整體經濟的恢復。報告中，總理敦促發達國家放開對高科技產品出口的管制，這其實是告訴我們一個信號：升值是有條件，只要你放開管制，我們肯定買你們的。對此我們也有一個判斷：人民幣不會輕易升值。

今年“三八”或許是真的

連續幾年，政府對通脹與增長的容忍度都是“三八”，投資者基本不把它當一回事。我們要告訴大家的是，今年的三和八有可能是真的。對于經濟增長率的8%來說，這遠低于25家市場機構之前預測的今年經濟增長9.8%。

當政府將消費作為經濟增長的主力，并且堅持以結構調整與經濟增長方式轉變為首要目標時，保持高增長是不現實的。當過剩的流動性已經開始發揮作用時，3%的通貨膨脹率顯然是很容易達到的，但同時政府有很強調控能力，我們預測2010年的CPI同比增長3.4%。

保增長、調結構與防通脹真的好復雜

結構調整對中國經濟的沖擊是相當的大。當保增長、調結構與防通脹的目標融匯在一起時，宏觀調控真的成了一門藝術。理論上，這三者是很難統一的。

在2012年政治周期到來之時，中央政府與地方政府的目標是有沖突的，這顯然增加了宏觀調控的難度，從而加大了經濟增長的不確定性。當外生性增長的動力在二季度開始衰退減時，城市化下移帶來的收益還無法收獲時，春夏之交的中國經濟可能會面臨著踏空的風險。

從以虛彰補實到以虛補實

第3篇：政府經濟工作報告范文

35.材料：（略）

設問：（1）請結合材料一分析，我國政府是如何做到科學決策、民主決策的？（6分）

部分考生作答要點：①堅持從人民群眾中來到人民群眾中去，聽取民意，廣泛征集民意；②人大代表、政協委員聽取政府工作報告進行分組討論和審議。說明我國政府主動接受監督有利于決策的科學化、透明化；③堅持求真務實的工作作風，召開座談會。

問題分析：信息捕捉不夠全面，不能挖掘出隱含在“中央經濟工作會議”中的信息；關鍵信息沒參透，不能直接指出“人大代表、政協委員”這些關鍵詞中的信息。

（2）請根據兩點論與重點論相統一原理，分析材料中市民的理由是否充分支持其觀點。（6分）

部分考生作答要點：材料中市民的理由不充分支持其觀點：①矛盾是事物發展的根本動力；②我國的主要矛盾是發展經濟，重點也在發展經濟；③但在發展的同時也要注重主要矛盾和次要矛盾的統一，不能只片面發展，還要注重民生、社會企業發展；④矛盾是對立統一的，在一定時間內可以相互轉換；⑤要求我們在發展經濟的過程中，還要注重發展改善產業結構、環境、民生要堅持兩點論和重點論的統一，反對一點論和均衡論。

問題分析：對材料和設問中的信息把握不準確，對一些提示詞“同時”“關鍵”等不夠敏感，不能轉化復雜信息，只能把想到的知識點羅列出來，顯得“雜”；不能把觀點原理材料有序的整合，顯得“亂”。

針對上述存在的問題，筆者踐行了以下做法：

1.順向解讀，快速提煉。按照常規的審題順序，從材料到設問，一讀二圈三提煉順向解讀，快速閱讀，力求一步到位，提高答題速度。“讀”：識別材料的背景信息，弄清材料和設問的大致方向；“圈”：提取有效信息，劃分信息層次；“提煉”：把握中心意思、關鍵詞，抓住關鍵信息。

2.逆向解讀，全面細致。在材料長、信息量大、層次結構復雜的題中，經過順向解讀不能厘清答題思路時，反過來，從設問到材料逆向解讀信息，深入全面，提高答題質量。根據設問的條件，如，知識范圍、主體、客體、問題指向等，再回到材料中去，刪除無效信息，排除干擾信息，挖掘隱含信息，轉化復雜信息。

仍以35題為例：

第一問：從試題材料中獲取信息：①中央經濟工作會議為《政府工作報告》起草工作明確了指導思想———堅持黨的領導；②國務院通過召開座談會、下基層調研等多種方式，廣泛征集意見———政府集民意、聚民智；③兩會期間，人大代表、政協委員聽取政府工作報告后進行分組討論和審議，提出意見和建議———接受人大、政協的監督。

從設問中獲取信息：前提———結合材料一分析；主體———我國政府；客體———科學、民主決策；問題指向———如何做到。

第二問：從試題材料中獲取信息：①中國政府8年來首次將經濟增長預期目標調至8%以下———主要矛盾對事物發展起決定作用，抓主要矛盾，以經濟建設為中心；②同時，將在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，城鄉居民收入實際增長和經濟增長保持同步———次要矛盾會影響事物的發展，主次矛盾在一定條件下相互轉化。我國資源短缺、環境污染、社會分配不公等問題不妥善解決會影響大局；③有市民認為，現在將國民經濟預期目標降下來不合適。其理由是，發展是硬道理。提高人民生活水平，關鍵是發展經濟———理由看到了主要矛盾的決定性作用，忽視了次要矛盾，沒有全面把握主次矛盾的辯證關系。

從設問中獲取信息：知識范圍———兩點論和重點論相統一的原理；問題指向———市民的理由是否支持其觀點，因而該市民的觀點不需辨析。

第4篇：政府經濟工作報告范文

2013年的4月12日，新一屆政府成立以后的首次經濟形勢專家和企業負責人座談會，總理的開場白為座談會定了調子：“怎么看待當前的經濟形勢，又怎么評判未來的走勢？對當前的情況怎樣應對？又如何能夠兼顧中長期的發展，我們也想聽專家學者和企業家們的意見，也是問計于各位。”

2014年1月17日的座談會有一個明確目的，就是聽取企業家對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。企業家發言后，總理表示，不僅政府工作報告要盡量吸收，在實際工作中也要考慮。對提出的一些問題，相關部委要抓緊研究。

最近的一次座談會在2014年11月3日召開。總理表示，“現在進入11月，就是歲末了，要根據今年整體經濟形勢和走向來考慮明年的經濟工作。”

在外界看來被賦予重要意義的歷次座談會，形式上卻極為簡單。在參與者看來，“有點像大學的討論會”。被邀請的企業負責人與總理同桌而坐。總理會不時就相關內容與企業家交流對話，但總體是將“話語權”更多地交給“客人們”。國務院各部門領導或參會人員則坐在后排座位上聆聽、記錄，并隨時準備回答總理的問題、解答企業家的疑惑。

第5篇：政府經濟工作報告范文

摩根大通董事總經理　李　晶

在企業盈利向好，整體經濟穩定復蘇的前景下，2010年市場風險主要包括：1、通貨膨脹風險：一季度央行回收流動性的貨幣政策措施可能再次出現，運用包括加大公開市場操作力度及上調存款準備金利率等貨幣政策工具來抑制通貨膨脹；2、資產價格泡沫風險：政府更加擔憂特定部門過熱和資產價格泡沫風險，此前央行采取的一系列舉措表明，政府正在引導信貸以預先控制通脹上升并避免資產泡沫；3、大量的新股發行給資本市場帶來擴容壓力。

我們對近期A股市場持謹慎態度，股市短期將震蕩下行。我們建議短期主要以防御風險，控制倉位為主；中小市值股票相對風險加大。從中長期來看，2010年中國經濟將延續復蘇，區域經濟發展、生產要素價格改革、開啟消費時代和以低碳方式推動的調結構將是未來政策調整的重點。經濟保持復蘇勢頭，但出口與消費起到更重要作用；私人部門投資需求復蘇，但政府投資逐漸減弱。

中國經濟政策開始正式轉向

美銀美林證券亞太區經濟學家　陸　挺

在1月19日舉行的國務院會議上討論了總理的政府工作報告草案。該草案與2009年底中央經濟工作會議相同之處是，重申了“保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系”。而在提及財政和貨幣政策時，僅僅提到通過財政政策擴大內需，及“保持貨幣信貸合理充裕”，講話并沒有使用“積極的財政政策”和“相對寬松的貨幣政策”等之前反復強調的詞語，這還是自2008年四季度以來的第一次，而在2009年12月的中央經濟工作會議上還曾強調這兩個詞語，并提出保持政策的穩定性。這份工作報告草案標志著中國政策立場的重大變化，并正式結束了從2008四季度開始的緊急政策模式。這一立場的改變并不表明中國的政策會發生“U型”轉折，立刻施行緊縮政策，而會采取限制貸款和上調存款準備金率的數量型工具，逐步收緊，以穩定資產和消費品價格。

寬松貨幣不是經濟增長永動機

東航國際金融有限公司　陳東海

目前的經濟形勢好轉，只是因為寬松的貨幣和財政刺激政策造成了經濟和金融領域聚集了超量的貨幣，從而股票等虛擬資產和大宗商品、部分經濟體的房屋價格等飛速上漲，泡沫重新被吹大。而大宗商品價格暴漲，以及部分經濟體的房屋價格暴漲，無可避免地會帶動通貨膨脹。同時，由于全球的生產過剩，經濟轉型進程遲緩，經濟增長具有天花板，所以全球的實體經濟并無大的起色。而由于這次擺脫衰退，主要是依靠資產價格的泡沫，實體經濟卻無甚起色，因此經濟呈現出“失業型復蘇”，全球失業率居高不下。而失業率高企，使得靠資產價格泡沫帶來的信心難以長久維持，未來經濟能否持續復蘇大有疑問。

通脹心理預期管理提上議事日程

第6篇：政府經濟工作報告范文

從緊政策基調、從緊貨幣政策不變

政府工作報告明確提出2008年經濟工作要把防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。要實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。這是國家在綜合考慮最新的國內外經濟環境之后對宏觀調控基調的最新判斷，將決定全年的宏觀調控基調。

在關注總體政策基調的同時，一些調控的細節也同樣值得關注。首先是調控的目標。盡管調控目標是指導性的，并沒有太強的約束力。同時從過去的情況看，實際的經濟指標和預期目標往往有較大的偏差，但是我們還是能夠調控目標的變化方面發現一些不一樣的地方，而這將是全年政策的重點。今年的調控目標在堅持GDP增長8％的目標不變的情況下，主要有兩點變化（見表1）。

一是通貨膨脹目標從過去幾年的3％提高到4.8％，有大幅度提高。這一方面反映出中國正在從高增長、低通脹走向高增長、高通脹，通脹壓力正在不斷加大的實際情況；另一方面表明了國家控制通貨膨脹的決心。

二是就業目標略有提高。今年制定的新增就業人口數是1000萬人，比去年目標提高100萬人；今年制定的失業率目標是4.5％，比去年目標低0.1個百分點。我們認為2008年實現這一就業目標應該問題不大。

其次是調控的工具。雙防要解決的是總量型問題，主要由從緊的貨幣政策來承擔這一職能，財政政策和其它政策主要起到配合的作用。在去年中央把適度從緊的貨幣政策改為從緊的貨幣政策之后，何謂從緊的貨幣政策引起廣泛的爭論。我們認為從緊的貨幣政策含義主要是以下三個方面：1、貸款不超過去年；2、M2增長速度不超過去年；3、外匯儲備增長速度不超過去年。這里的"從緊"更多地是指結果，而不必然是政策力度的加大。實際上根據我們判斷，除了匯率升值幅度從去年的6.5％加快到8％-10％之外，2008年準備金率將提高3.5個百分點，利率提高0.81個百分點，力度都將小于去年的水平。

從緊在財政政策方面主要表現在財政擴張力度的縮小。根據政府工作報告，今年中央預算赤字為1800億元，比去年預算赤字減少650億元。建設國債發行規模為300億元，將比去年減少200億元。

有保有壓，推進經濟發展方式轉變

17大提出的轉變經濟發展方式的問題在今年的政府工作報告中得到進一步的落實。這主要表現在：

一、通過控制固定資產投資促進經濟增長主要由投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。由于固定資產投資在建項目計劃投資額巨大，換屆年地方政府投資沖動強烈，國家對當前固定資產投資形勢的判斷是"固定資產投資反彈的壓力較大"。在這種情況下，國家將堅持嚴格控制固定資產投資的政策，通過土地、信貸和市場準入三個途徑對固定資產投資進行總量和結構控制。控制的重點是高耗能、高排放和產能過剩行業，扶持的重點是三農、電力、交通、通信等經濟社會發展的薄弱環節、重點領域以及中西部地區建設。在投資增速回落，消費增長穩定加快的背景下，消費經濟增長拉動作用增強，投資對經濟增長拉動減弱，經濟增長的主要推動力有望從投資、出口向消費、投資、出口協調拉動轉變（見圖1）。

二、多渠道促進經濟增長方式由高消耗高排放的粗放式增長向低消耗低排放的集約式增長轉變。具體的措施主要包括以下幾個方面：

1、從存量入手，通過淘汰落后產能來實施節能減排。根據政府工作報告，問題比較嚴重的電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業仍將是淘汰落后產能的重點。

2、從價格機制入手，通過改革資源稅費制度，完善有償使用制度和生態環境補償機制來約束企業行為。這是影響改變企業生產方式的最有效的手段，盡管由于通脹的影響，改革的進程會比預期的慢，但這一趨勢不可逆轉。為了推進資源稅費改革方案，國家進行了充分的準備，一待時機成熟，便有可能推出。同時，排污費、污水處理費、垃圾處理費征收標準也有望在今年提高。

3、從扶持政策入手，加大政府對自主創新的扶持力度。今年中央財政科技支出將達到1134億元，比去年增加134億元。同時，政府采購以及信貸資金也將向自主創新產品傾斜。根據證監會有關負責人的表態，有助于風險投資退出的創業板將在兩會之后推出。可以預期在2008年，真正有意愿有能力進行自主創新的企業的政策環境將有明顯的改善。

民生投入力度明顯加大 相關行業面臨投資機會

今年政府支出對教育、衛生、社會保障、住房的投入力度將明顯加大。根據政府工作報告，今年中央財政用于教育的投入將增加到1562億元，比去年增長45.2％。從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費，從而在全國城鄉普遍義務教育。在醫療衛生方面，今年中央財政將安排832億元，支持衛生事業改革和發展。醫療保障制度覆蓋面和保障水平也將有明顯提高，對于城鎮居民來說，基本醫療保險的試點范圍要擴大到全國50％以上的城市；對于農民來說，今年將在全國農村全面推行新型農村合作醫療制度，在兩年內將籌資標準由每人每年50元提高到100元。在社會保障方面，中央財政今年將安排2762億元，比去年增長19.9％用于社會保障體系建設。在過去3年連續提高企業退休人員基本養老金標準的基礎上，從今年開始，國家將再連續3年提高企業退休人員的基本養老金水平。

在住房方面，國家將進一步強化住房保障體系，改變過去過于強調住房市場化的弊端。根據建設部的有關表態，國家對現階段的住房問題，已經形成了一個比較明朗的政策取向：低收入家庭主要通過廉租房解決，以經濟適用房作為配合；中等收入家庭主要通過限價商品房和經濟租用房的辦法解決；高收入家庭主要通過市場解決。在繼續加強對房地產市場的調控和監管的同時，2008年政府政策的重點是發展面向中低收入家庭的住房。在通過土地、規劃引導增加中低價位、中小套型普通商品住房供應的同時，財政投入也將明顯增加。今年中央財政用于廉租住房建設的資金將達到68億元，比去年增長33.3％。

第7篇：政府經濟工作報告范文

作為“國家賬本”，今年的預算報告仍然強調財政政策將“更積極為經濟加力增效”，財稅改革將按照建立現代財政制度的要求穩步推進。

政府工作報告提出，2017年繼續實施積極的財政政策，赤字率為3%，赤字額為2.38萬億元，比2016年增加2000億。中央赤字1.55萬億，地方赤字8300億，地方專項債券8000億。

雖然赤字率仍然保持3%，但實際不斷擴大的赤字規模，將為積極財政帶來更大的施展空間。

財政部部長在兩會記者會上表示，在今年的政府工作報告和預算報告中，全國財政赤字率擬按3%安排，這個赤字率是積極的。所謂積極主要體現在，雖然今年的赤字率和去年相比沒有變化，或者基本持平，但是赤字規模隨著GDP的增長相應增加。“今年的赤字規模與去年相比將增加2000億元，能夠滿足實施減稅政策和保障重點領域的支出需要。”

名義赤字率未升高

財政政策是否積極、有多積極，赤字是一個直接的衡量指標。

2016年我國財政赤字率從2015年的2.3%升至3%，當時一些業界人士預計，在過去多年的收支平衡打破的局面下，未來我國財政赤字率可能將步入一個上行通道。

然而，2017年赤字率與2016年持平，這是否意味著財政政策的積極程度原地踏步？

中央財經大學教授王雍君對《財經國家周刊》記者表示，在不斷擴大的GDP的基礎上，即使赤字率沒有提高，赤字額度的增長也不能小覷。2017年赤字額將比2016年增加2000億元，這意味著積極財政仍有不小的加碼空間。

赤字率沒有繼續提高的另一個原因，在于財政部門對全口徑赤字的把控。

中國社會科學院學部委員高培勇認為，目前我國赤字總量的核算口徑僅局限于一般公共預算，但按照新預算法，全國政府性基金、國有資本經營預算、全國社保基金也應納入赤字核算，現在的算法并不完整。比如，去年的政府性基金預算有4000億的地方專項債發行。

2015年9月，由國家開發銀行和農業發展銀行向郵政儲蓄發債籌集資金設立了“專項建設基金”，用于支持基礎設施建設。這些債券由財政貼息90%，所以也可以看做是準財政的一部分，理應計入實際的赤字額度。

此外，部分地方債務由于各種歷史原因，多年處于地下狀態，沒有納入赤字核算的體系。最近幾年財政部門推進地方債置換，讓地方暗賬變明賬，由于部分債務最終可能要通過國債由中央財政兜底，未來幾年赤字的增加還要計入這一部分。

“在討論赤字率和財政政策的時候，一定要區分名義財政赤字和實際財政赤字，即便實際財政赤字的擴大不可避免，但是也要守住3%名義赤字率這個心理防線不能突破。”高培勇說。 根據中央部署今年將繼續實施積極的財政政策并加力增效。

地方債規模擴大

部分地方隱性債務可能帶來的實際赤字的擴大，這一憂慮在2017年的地方債安排上就體現了出來。

與過去兩年類似，2017年的地方債包括新增債券和置換“舊債”兩部分。

在新增債券方面，有專家表示，2017年赤字率由于定在3%，在此基礎上新增債券會有一定程度的增加，但不會占主要部分，比如專項債券可能比去年多。

置換“舊債”、為舊債陽光化而發行的置換債券仍然將是2017年地方債的大頭。2016年年底的財政工作會議提出，2017年要妥善處理存量政府債務，加大發行地方政府債券置換存量債務工作力度。

實際上，2016年地方存量債務就加速推進，置換債券發行規模同比增幅超過50%。在2016年共6.05萬億元的地方債中，置換債券占了絕大部分，約4.88萬億元。2015年和2016年累計發行置換債券約8.1萬億元。據《財經國家周刊》記者了解，不少業內人士都預測，今年存量債券的置換規模，或在去年基礎上進一步擴大。

《報告》披露的地方債數據顯示，2017年地方債余額限額將定在18.82萬億元左右，比2016年提高了大約1.63萬億元。

一位接近財政部的人士對記者預測，2017年地方債發行規模可能會達到7萬億，其中置換債券可能會占85%左右的比例，達到6萬億元左右。

為基建供血輸血

2017年政府工作報告將財政政策繼續定調于“積極”二字，2016年底的中央經濟工作會議上，更為直接地指出“財政政策要更加積極有效”。

顯然，更高的赤字額度以及正在不斷提高的實際赤字率，將為積極的財政政策帶來更大的騰挪空間。多位專家都對《財經國家周刊》記者表示，榛建供血、提供更為強大的資金支持，可能是2017年積極財政最為重要的體現。

中國人民大學經濟學院副院長劉元春對記者表示，政府工作報告透露出，基礎設施建設投入仍將是今年政府穩增長的主要手段。

政府工作報告指出，2017年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。包括完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。

方正證券分析師任澤平則認為，2017年基礎設施建設的發力，還有一個重要因素，就是地方換屆因素。2016年下半年以來各地政府換屆基本完成，這可能導致2017年出現又一次地方投資沖動。

無論是“十三五”期間的全國性重點項目，還是地方基建熱情，都需要資金的供血。任澤平表示，2017年財政或者準財政預算中，已有多條為基建輸血的途徑，包括地方債、城投債、專項建設基金、政府性基金等。

尤其是專項建設基金這一準財政預算，是定向支持基建而設。截止2016年底，前六批專項建設基金共投放1.8萬億元。第七批專項建設基金已于今年投放，規模超過2000億元。

據記者了解，目前一些省份正在考慮參考中央模式設立地方專項建設基金，總額或將超過2000億元，用于支持地方上的基建投資。

第8篇：政府經濟工作報告范文

會議總結了去年全市工業經濟的主要成就，分析了當前形勢，全面部署了今年工作。去年，市委、市政府面對種種艱難困苦和世界金融危機挑戰，見事早、判斷準、起手快、措施實，使全市工業經濟確保了逆勢而上、快速發展的大勢，實現了新的歷史性跨越，工業總量過3000億元，在省會城市中排位提升兩位，三次產業結構由“三二一”改寫為更趨合理的“二三一”。

會議要求認真貫徹落實全省加速推進新型工業化工作會議精神，確定了今年我市工業經濟工作主要奮斗目標：工業總產值力爭登上4000億元新臺階，工業投入力爭突破500億元，工業招商引資力爭突破240億元，節能降耗單位GDP能耗下降4%。

陳同志在會上就如何進一步抓好工業經濟工作提出了指導意見。

一要積極應對挑戰保增長。保工業增長就是保全局發展、保大局穩定。今年我們的工業總產值要再次實現新的突破，爭取躍上4000億元臺階。這是一個艱巨的任務，也是實現全年經濟發展目標的基礎和關鍵所在。當前我們工業經濟的總體態勢良好，但形勢依然嚴峻：經濟下行加快、經營困難加重、風險壓力加大，許多企業訂單減少、資金不足、生產困難、虧損增加。

我們認為，這場金融危機，對下游產品的影響正在向上游產品傳導，對中小企業的影響正在向大型企業傳導，對經濟領域的影響正在向社會領域傳導。各個企業對此一定要有清醒的把握。當前我們廣大的企業家和職工情緒是飽滿的、精神是振作的，但是在言談當中也流露出了“怨、等、靠”的思想。

怎樣來積極應對金融危機挑戰：

第一就是不要“怨”，要主動，在應對挑戰中化壓力為動力。

第二就是不要“等”，要能動，在應對挑戰中化危機為商機。

第三就是不能“靠”，要敢動，在應對危機當中化不利為有利。要敢于面對市場，敢于搶抓機遇，敢于創新體制，千方百計來保障今年發展目標的實現。

二要加快結構調整上水平。我們保增長，不單是一個保增長速度的問題，還包括保增長的質量，保增長的效益。的工業經濟既要著眼當前，又要放眼長遠；既要保增長，又要上水平。保增長、上水平的內涵主要包括三個方面：一是長與短結合；二是質與量統一；三是內與外協調，就是既要考慮區域經濟發展，也要考慮市場整體變化。怎樣上水平，關鍵是要加快結構調整。從某種意義上來說，金融危機的暴發，反映的是經濟結構的問題；金融危機的化解，關鍵在于經濟結構的調整。一是在組織結構上調大，抓住當前擴大開放合作的有利時機，充分利用國內國際兩個市場，推進企業重組，把規模做大、鏈條拉長；二是在產業結構上調優，促進制造業與服務業、工業化與信息化、內涵式與外延式融合；三是在技術結構上調強，注重加強技術引進和創新，掌握核心技術，提升競爭實力。

陳同志針對當前的工作提出了具體要求。一要積極幫扶企業發展。要以企業發展為大、以企業發展為責、以企業發展為先，對企業進行點對點、面對面的幫扶，真抓實干，務求實效，切實解決企業面臨的困難。二要切實提供政策保障。在當前應對挑戰風險、確保經濟增長的過程中，中央和省市都出臺了一系列的政策，這些政策關鍵的一點就是要落實。要抓好政策的爭取和銜接、創新和完善、統籌和落實，為企業發展創造良好條件。三要充分發揮企業作用。企業是市場經濟的主體，也是擺脫困境的主力，要振奮精神、敢于作為、積極求變，以浴火重生的精神境界，主動應對、擺脫危機、走向發展。

第9篇：政府經濟工作報告范文

近兩年，隨著互聯網的飛速發展、一線城市房地產價格上漲過快，實體經濟投資回報率走低，資金“脫實向虛”的趨勢明顯，許多中小企業經營陷入困境。

但不同以往，面對中小企業融資難題，科技金融的出現似乎在一定程度上給予了緩解。

作為普惠金融的擁躉，許多科技金融公司定位于服務中小企業，不僅從融資角度提供快速、高效、無抵押的資產，還能在企業經營資金歸集、資產管理、資本運作等方面提供相應的金融服務。

“在培養企業這件事上，不怕臉紅地說，懶投資做得比阿里更好。”在2016世界互聯網大會上，懶投資CEO張磊先是表達了對電商平臺阿里巴巴的尊敬，隨后夸下這樣一句“海口”。

也許這并不是“海口”。懶投資2016年報顯示，這個成立不到兩年半的互聯網平臺，去年累計成交額達151億元，同比增長180%。僅去年一年，通過其成功募集到資金的項目，達到了5850。

2017年，正值“普惠金融戰略”在中國實施的第五年，“互聯網金融”也連續數年被寫入政府工作報告。在支持實體經濟發展的大背景下，科技金融企業對中小企業的服務能力和潛力還有更多空間值得挖掘。

回到實業

實體經濟的發展離不開金融的支持。作為將社會閑散資金與實體經濟融資對接的平臺，科技金融公司在引導資金“脫虛向實”的過程中，似乎更有優勢。

近年來，多次強調要把實體經濟抓上去，“不能泡沫化”。2016年底召開的中央經濟工作會議，明確將“著力振興實體經濟”作為2017年推進供給側結構性改革的四大任務之一。

今年多個地方的政府工作報告，亦顯示利用互聯網渠道和科技金融助力實體經濟發展的思路。

在江蘇省政府工作報告中，“互聯網金融風險整治”和“普惠金融”成為兩大金融關鍵詞，再次體現地方決策層對互聯網金融推動普惠金融發揮作用的認可。

無獨有偶，在江西省政府工作報告中，同樣提出要“積極對接‘中國制造2025’，大力推動‘互聯網+’，深化制造業和互聯網融合發展”。

“‘回到實業’，既是過去一段時間國內資本市場的隱含主題，也會是未來相當長時間內的主旋律。”去年12月底，張磊和他的團隊作出了這樣的判斷。

這樣的判斷堅定了懶投資助力實體經濟發展的發展思路。

通過商業保理和融資租賃等業務，懶投資已經幫助諸多合作企業獲得較為顯著的發展。

其中，廣東省某企業在懶投資的支持下，從僅有一家工廠的小型企業，逐步擴張成擁有六家工廠的行業翹楚;湖南省某傳媒公司，從一家營業額增長緩慢的公司，跨越性發展成為湖南省廣告傳媒集團龍頭。

在懶投資的所有客戶中，2015年凈利潤超過5000萬元的公司共有十家，其中有七家在2016年的預計凈利潤超過一億元。

“讓天下沒有難做的生意”

當開始分擔支持實體經濟發展的重任時，科技金融憑借哪些優勢可以實現“讓天下沒有難做的生意”？

眾所周知，資金的獲取是有成本的，傳統金融機構在做普惠金融時，拓展和獲取業務的成本很高。

而新型金融服務企業，可以通過互聯網、云計算和大數據等技術手段，有效降低連接、信息和計算的成本，并且利用交易規模大、邊際成本低等優勢，有效降低金融門檻和金融產品成本。

如今，互聯網金融風險專項整治工作已取得初步成效，整體風險水平正逐步下降。可以預見，在今年全國兩會上，互聯網金融如何順利構建風險防范的微觀基礎和長效機制，逐漸步入健康、規范的發展軌道，將成為相關人士關注的重要話題。

科技金融自身的特性也決定了其成為普惠金融“先頭兵”的重要定位。

首先，科技金融的交易成本僅約等于傳統銀行的20%，這使得在傳統金融環境下無法盈利的普惠金融業務得以盈利，實現商業的可持續發展。

以懶投資服務的廣東服裝品牌為例。張磊介紹，首次與這家企業合作是在2014年，當企業賬上有 3700 萬元應收賬款，買家是一家大國企，國企可以配合確權。這是商業保理的絕佳應用場景。于是，懶投資為這家企業提供了2000萬的授信，幫助企業回到正常軌道。“而這樣細致地去分析一家小企業，并做定制化的服務，銀行一定是無法實現的。”

其次，互聯網金融的平臺經濟、規模經濟特征提升了資金配置效率和金融服務質量，從而吸引更多的投資者，使普惠金融進入良性循環。

張磊認為，從金融的角度看，如果你的客戶越來越好，你的資產、你的業務就會越來越安全。所以，用科技金融的手段去服務企業，不應該只停留在幫助企業生存或維持，更重要的是，應該持續推動企業成長、最終推動企業實現跨越式發展。

在和懶投資合作后，至少有十家企業因為運營以及業績突出，獲得投資機構青睞，得到了至少2.3億元的融資。

平臺可靠是關鍵

在對“信譽度”要求極高的科技金融行業，“擁有大公司背景”或許是最有利的先天因素。他們違約成本高，公司業務范圍廣，從而增強了其規避風險能力。

除了如阿里巴巴的余額寶、騰訊的理財通等這種本身就是巨頭的平臺外，諸如懶投資這種擁有可靠股東的科技金融公司實力同樣不可小覷。

其A輪融資背后的參與者――策源創投、源碼資本及比亞迪創始人之一夏佐全先生，更是在投資界享有盛名。據悉，目前懶投資的新一輪融資已獲得了香港上市公司中盈盛達的投資，中盈盛達擁有省、市、區三級國資參股背景。

除了強勁的資本實力，核心團隊的專業度和安全保障也是重要考量因素。

來自中國建設銀行、360、百度等知名互聯網公司及金融機構的資深人士，構成了懶投資的創始人及核心團隊。并且，平臺在創立之初，即申請并獲得了ICP許可證。隨后，在去年11月27日，與廈門銀行達成合作，資金直接由銀行進行存管，所有交易資金環節均在銀行系統內完成。