市場經濟體制含義精選(九篇)

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第1篇：市場經濟體制含義范文

【關鍵詞】社會主義市場經濟核心制度 現代產權制度原則 現代產權制度內涵

雖然中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）以及理論界現代產權制度的重要性作了許多論述，但對其戰略地位、原則和基本內涵還有深入探討的必要，這將有助于增強改革的自覺性。

一、建立現代產權制度是完善社會主義市場經濟的核心

1、所有制的核心是產權

建立社會主義市場經濟體制制度基礎工作是構建現代產權制度。由于所有制是一個高度抽象的概念，因此，現實生活中所有制各種實現形態及其發展形態，實際是表現為產權形態。從這個意義上講，產權可視為所有制的核心，那么，作為社會主義市場經濟體制的制度基礎，當然就是現代產權制度。因為，我們要完善的社會主義市場經濟體制，顯然不是古典的市場經濟體制，而是建立在現代生產力高度發達基礎上的市場經濟體制，尤其表現為，是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為制度基礎的市場經濟。所以，按照經濟學的這一基本原理要求，建立現代產權制度，理應成為完善社會主義市場經濟體制的核心

2、按制度經濟學理論，產權制度是社會經濟制度結構中最核心的制度

林毅夫認為，制度可以區分為制度安排與制度結構。前者是指在特定領域內約束人們行為的一組規則；后者則指經濟社會中所有制度安排的總和。但制度安排還可以進一步區分為基本的制度安排和一般的制度安排，因為一個經濟社會的制度結構，不是所有制度安排隨機的、簡單的加總，也就是說，在制度結構中必有一個或幾個作為基本制度安排起決定作用，它（們）決定和影響其他一般的制度安排及其性質和功能，從而決定了該制度結構的構成和性質，使我們更好地理解和把握現實中的制度變遷問題。從經濟的制度結構來說，計劃經濟體制和社會主義市場經濟體制，可以看作兩種不同的經濟制度結構。而所有制或產權制度，則是制度結構的基本制度安排，它決定并影響著其他一般制度安排。例如，在改革開放后的20多年里，由于公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本制度安排的形成，更精確地說，是產權制度的變遷，決定并影響了其他一般制度安排的變遷和形成，從而導致了計劃經濟體制的制度結構向社會主義市場經濟體制的制度結構轉變。所以，完善社會主義市場經濟體制的核心，就是要改革傳統計劃體制的產權制度這一基本制度安排，建立與社會主義市場經濟體制相適應的現代產權制度。

二、建立現代產權制度的基本原則

1、建立與現代生產力的發展要求和現代經濟社會的發展趨勢相適應的產權制度

農業社會的權利制度，是以身份權、土地產權為中心的；工業社會的產權制度，是以機器、設備、材料等物質資本的產權為中心的。雖然我國首先需要完成工業化任務，重視物質資本產權是理所當然的，但是，我們必須看到歷史的發展趨勢，即一個越來越以人力資本產權為中心的世界經濟社會的形成。為此，建立現代產權制度，就必須充分體現每個人自由的選擇權、流動權、就業權、勞動權、創新權，以及享有勞動（包括一切體力勞動和腦力勞動）創造的一切有形和無形成果的權利。

2、建立屬于社會主義市場經濟體制的制度基礎

既然公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的所有制結構，是社會主義初級階段的基本經濟制度，那么，在此基本制度規定下的市場經濟所需要的產權制度，就必須體現為社會主義市場經濟體制的制度基礎。因此，要建立的現代產權制度，在結構上必須是國有產權、集體產權、社團產權、法人產權、私有產權、個人產權、混合產權等多種不同產權，既相互競爭又相互聯系融合的產權結構。所以，我國既要學習發達國家的產權制度，也要在市場經濟發展的過程中允許和鼓勵各種形式的產權制度創新，尤其是各種混合產權制度的創新，是現代經濟社會發展的一個趨勢。

3、建立必須符合現代市場經濟法治要求的產權制度

所謂的現代市場經濟，是一個以高度發達的分工和專業化，密切合作和充分競爭為本質特征的復雜經濟體系，也是由高度非人格化的交易活動組成的經濟體系。在這種經濟體系中，一切分工和交換關系，都必須建立在由國家提供第三方的產權界定和保護的基礎上即法治的基礎上，而不靠傳統的身份權關系，如血緣關系、同鄉關系、朋友關系、上下級關系等來維系的。因此，我國的現代產權制度，首先要在憲法的層次對所有的財產即無論是公有財產還是私有財產，無論是有形的財產還是無形的財產等等，都必須給予明確的界定和保護，同時還需要嚴格劃清政府公共權利與公民私人權利的范圍邊界，以防止公權侵犯私權。其次，由于這種現代高度非人格化交易關系，而使得各種交易糾紛十分復雜，因此必須保持司法的獨立性、公正性和權威性，否則，產權的第三方保護將是不可能的。

三、現代產權制度的基本內涵和特征

關于現代產權制度的基本內涵和特征，《決定》已概括為四句話：“歸屬清楚、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”，但除了這四條以外，還需要增補很重要的一條，即“選擇自由”。另外，“歸屬清楚”不如改為“界定清楚”似乎更準確些。因此，現代產權制度的基本特征可概括為：“界定清楚，權責明確，選擇自由，保護嚴格，流轉順暢。”

1、界定清楚

將歸屬改為界定主要有兩點理由：一是歸屬在我們的通常理解中，是指財產歸誰所有的關系，很容易把它理解為狹義的所有權，從而不利于各種產權關系的把握。二是把它理解為廣義的所有權，但這種歸屬，只涵蓋了作為產權的客體與主體的歸屬關系，難以表達產權的行為邊界含義，在現代產權制度中十分重要。特別需要強調的是，界定清楚的產權，應是具有人格化的產權，也就是說，產權要明確界定在有行為能力的主體上。這不僅是現代產權制度的重要意義，而且對于公有產權來說或許更重要。在現代市場經濟里，交易中的產權更多的是表現為法人產權的行為。法人是法律認可或規范的有獨立人格的團體組織，因而，它是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和民事義務的團體組織。但是，我國的公有產權，雖然歸屬十分清楚，如國家所有、集體所有，但是，由于它們不具有這種人格化主體的性質，因此在人格主體上即行為主體上卻是界定不清楚的，從而導致交易關系混亂，并為個人侵吞公有產權提供了便利條件，這種不具有行為主體的產權特征，也正是我國國有制經濟和集體所有制經濟效率不高的一個很重要的原因。而且，只有界定了人格化主體的產權，才能夠權責明確。

2、權責明確

完整的產權，顯然還包括利益，因此，這里的“權”即權利，涵界了相應的利益，所以，完整的表述應為：權責利的明確。其次，權責明確，只是一個簡略的說法。也就是說，現代產權制度，不僅要求在權責利上有明確的、具有人格化的產權主體，而且，權責利還應是對稱的，即多大的權力必須與多大的利益，及多大的責任相對應。否則，不對稱的權責利將導致權力的濫用，逃避責任，利益分配不對等，從而，產權起不到應有的激勵和約束作用。實際上，產權制度的效率與權責利的對稱性是正相關的。所以，權責利最大限度的對稱性，是現代產權制度的一個特征。

3、選擇自由

為什么要增加這一特征？因為，現代社會是一個高度分工和專業化的社會，每個人只能掌握極片面的一小部分知識，因此，個人最清楚自己范圍所及的事情，從而作出最有利的選擇。在每個人自由選擇的基礎上，市場便把這分散的知識匯集起來形成價格信息。而這樣形成的價格機制，才能起到優化資源配置的作用。所以，有人格化的產權主體，在社會習慣和法律許可的范圍內，充分具有選擇做什么、不做什么和怎樣做的自由權，這是現代產權制度不同于前現代產權制度的一個重要特征。在前現代，因各種國家權力和各種封建特權的種種限制，產權主體的選擇是不完整、不充分的，因而他們的創造性也相應受到限制。目前我國就存在類似的限制，例如銀行等行業，只對國有企業甚至外資開放，而限制民營企業進入。實際上，現代社會，尤其在知識經濟時代，如果產權主體充分自由的選擇權被抑制了，那么創新的源泉也將同時枯竭。美國硅谷成功的一個重要因素，就是由于那里的人們限制最少，他們在合作和競爭中都享有充分自由的選擇權，從而才可能在無數的“試錯”中篩選出具有商業前景的創新技術。所以，我國要建立的產權制度，也應具備這一現代特征。

4、保護嚴格

產權僅界定清晰還不行，它在各種交易關系中還必須得到嚴格實施才有意義。馬克思也說過，所有權必須實現，否則毫無意義。怎樣得到可靠的產權實施，這就必須有嚴格的保護。雖然傳統社會的產權實施可以靠親緣關系，熟人關系，倫理道德，甚至建立個人武裝來維系，但在現代社會，產權的實施主要靠國家的法律來保證，而且，只有在國家法律的保護下，產權的實施才是嚴格的、可靠的、具有效率的、公正的。所以，保護嚴格是現代產權制度的一個特征。

5、流轉順暢

流轉順暢是指產權的流動性和交易性特征。現代市場經濟社會的效率往往會高于以往的社會，一個重要的原因，是該社會能夠“地盡其力，物盡其用，人盡其才”，每一資源都能得到最有效的利用，用經濟學術語講，叫資源最優配置。那么，為什么資源能夠得到最優配置？這就得益于產權的流動性和交易性。例如，同樣一元錢，在自己手中只能購買價值一元的消費品，但在企業家手里，它卻能為社會創造出10元，甚至百元的財富來。但是，如果這一元產權不能充分流動和交易，那么就到不了企業家手中。產權的流動性和交易性也是現代社會產權制度的一個重要特征，而在前現代社會是沒有的。因為，不僅產權有種種限制而邁不開步，而且也沒有現代這樣發達的統一市場。所以，建立流轉順暢的產權制度，意味著要打破我國目前地方、部門分割和封鎖的市場狀況，建立全國統一的市場。

【參考文獻】

[1] 馬克思：資本論（第三卷）[M].人民出版社，1975.

[2] 程啟智：內部性與外部性及其政府管制的產權分析[J].管理世界，2002（12）.

[3] 科斯等：財產權利與制度變遷（中文版）[M].上海三聯書店，1991.

第2篇：市場經濟體制含義范文

在市場經濟體制下，企業將會有更加寬廣的發展空間，也有更大的想象空間，同時也加大了企業之間的競爭力，使企業承受的壓力也逐步加大。在日趨激烈的競爭當中，“優勝劣汰”是一個不變的定理，它也是市場經濟發展的必然結果。采取什么樣的措施提升企業在市場中的競爭力，其中最關鍵的是高效合理地進行企業的財務管理活動，因此在市場經濟體制的背景下，不斷完善企業的財務管理對于企業的發展有至關重要的意義。

1企業財務管理的含義及其主要用途

財務管理是指企業在遵從國家的有關法律規定的情況下，依據我國國民經濟的客觀發展規律以及企業對資金管理的各類需要，并且對企業的所有財務活動實施有效的管理。簡單來講，企業的財務管理就是對企業以及財務的相關業務進行有效、科學的管理，以保障企業的各項活動順利推行。

財務管理是企業生產經營管理的核心組成成分，對于促進企業完成經營目標、提升企業經營收益有著至關重要的作用。在市場經濟體制的前提下，企業要最大限度獲取經濟收益，此外還要實現健康可持續發展。企業財務管理可以為企業的發展籌集資金，合理規劃企業資金的運轉，對企業的收益進行合理配置，實現對企業內部的監督，因此高效規范的財務管理是企業各類業務正常運轉、順利進行的重要條件，對企業的進步和獲取利益都有著極大的作用。

2促進財務管理規范化的措施

財務管理有助于企業的快速發展，可以最大限度地提升企業的經濟效益。在市場經濟體制大背景下，促進企業財務管理的規范化，促使企業在市場中有穩定的發展地位。

21強化對財務人員的專業培養

要促進企業的財務管理的標準化，第一就要強化對財務人員的專業素質培養，拓展從業人員的理論知識基礎，使其對專業知識有更好的認知，不斷使從業人員的從業資格趨于標準化。在對財務人員進行相關技能的培訓時，首先要轉變其傳統的思想觀念，學會創新與改變，意識到自我提升的重要性，使自己掌握更多的理論基礎。此外，還要依據從業人員的工作狀況，對從業人員開展多角度、多層次的業務培訓，此外還要健全考察機制和獎懲制度，及時對培訓的內容進行檢查，督促財務管理從業人員不斷地提升自我，具備更加專業的業務處理水平。

22提升財務管理的精細化程度

細節在一定程度上可以決定事情最終的結果，提升財務管理的精細化程度能夠促進財務管理工作高效率地完成。在開展財務管理工作時，第一，要加強對預算評估的管理，高效地分配企業的財務資源。在處理預算相關業務時，要保障預算的精細化，對處理的過程予以高度重視，進行作業預算，完成與公司業績的相互協調。第二，還要強化企業的成本管理。在市場經濟體制的作用下，通過縮減企業的各類成本支出并具備良好的業績水平才能獲得更大的經濟收益，如果忽視對各類成本支出的管理，將對企業的經濟收益有較大的影響，因此對于成本的預估，要以節省為基礎原則，減少企業原材料的耗費，縮減企業的成本支出，從原材料的購買到產品的營銷的整個流程，一定要對成本進行合理的控制，創建一個以節約為主題的企業。此外，還要強化對企業財務基礎的管理，提升企業財務信息的精確性，還要保障信息的及時性，促進各個部分細化程度的提升，促進企業的發展。

23使用財務集中管理體制，加強財務的控制能力

?務管理最關鍵的職能就是控制能力，它能使得企業的各項業務順利進行。在市場經濟體制大背景下，我們要建設現代化的企業體制，使企業的財務管理機制更加完善和成熟，加強企業財務管理的控制能力，以符合市場經濟的發展需要。我們要逐步完善企業結構組織，保障企業各項活動的順利實施。為了保障企業的財務管理可以充分發揮優勢，實施財務集中管理制度，集中管理可以保障企業內部人員的凝聚力。在企業的管理中，開展財務集中管理，有利于促進形成更加有次序的分層管理。對財務管理內部不斷進行完善，對財務部門進行重組，成立總會計師室，并將原本的每一個部門都由總會計室管理，既能實現資金的高效配置，使資金的分配更加均衡，同時也促進收益的分配更加合理。總會計師室的創立，能夠完成企業財務的集中管理，推動企業的健康可持續發展。

24強化與企業內部審計的相互配合

鑒于市場經濟體制的作用，使企業中間的相互配合出現問題。存在一部分不合法的經濟行為或是個人行為，這對企業的發展有重要的阻礙作用。財務管理工作人員要重視自己的職責，要做好所有的風險評估，提前做出相應的應對措施，以降低風險對企業的影響。為了減少財務的風險出現的概率，要加強內部審計協調合作，強化企業財務收支審計的監管，明確各個部門的職責，以防出現問題時大家互相推諉責任，這對企業的發展有重要意義。

25強化對檔案管理，完善信息數據的存儲

企業的財務管理工作與企業的各種業務活動都有聯系，因此財務管理信息和數據與其他每一個部門都有關聯，這些數據記錄了企業的發展歷程，對于企業的進步有至關重要的意義。尤其是記錄的最初數據，為企業制定未來發展趨勢，發展目標以及決策提供的重要理論支持，所以財務管理部門一定要對原始數據進行歸納與總結，然后詳細記錄檔案，為今后的使用提供便利。所以，在企業的日常財務管理活動中，財務管理從業人員要認真處理企業的信息檔案，完善企業信息和數據的存儲和記錄，為企業今后的決策提供數據信息支持。

第3篇：市場經濟體制含義范文

一、在計劃經濟條件下沒有市場，只有政府與企業的關系

我們過去認為社會主義就是國有化，計劃經濟是社會主義制度的基本特征，所以長期執行計劃經濟。在計劃經濟時代，政府和人民這兩個主體錯位了，是把國家作為創造財富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來，然后通過財政投入到各行各業，認為這就是搞社會主義，認為國有的比重越高就越是社會主義。人民和企業是被動的，是“你要，我就干”，是國家制訂計劃，大家來執行。中央和地方政府的經濟部門直接管理企業的生產經營活動，單純依靠行政手段和指令性計劃來管理經濟，企業失去了自和活力，不是商品生產、價格規律和市場在起作用，結果宏觀經濟決策沒搞好，微觀經濟活動又管得死，使企業缺乏競爭力和應變能力，使社會主義經濟失去了活力，嚴重束縛了社會生產力的發展。

1978年以前我們也搞過改革，但是沒有找對方向，沒有對計劃經濟進行改革。計劃經濟一個基本特征就是“統”，通過中央部門來搞集中統一的經濟，結果是一統就死。1978年實行改革開放后，就開始在計劃經濟的基礎上逐步實行市場調節，所以我們十二大提出了計劃經濟為主，市場調節為輔。為什么提計劃經濟為主，因為當時認為計劃經濟作為基本經濟支柱必須要堅持，不能動搖。到了十四屆三中全會覺得沒有商品經濟不行了，就提出了“有計劃的商品經濟”。但是還是有爭論，有的說，有計劃的商品經濟主要是強調“有計劃”，不是指商品經濟，應該加強國家配置資源的作用。到了十三大提出來，“國家調控市場，市場引導企業，計劃和市場是內在統一的”，又進了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開始批判市場化改革的方向，認為不是搞社會主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計劃和市場不是社會主義的本質屬性，是方法和手段，社會主義也應當可以搞市場經濟。于是黨的十四大就明確提出來，我們改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。經過了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動搖。

二、在改革探索中逐步認識市場和政府的作用

從現實來講，實踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化，30年來，我們的經濟社會發展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的，就是市場化改革帶來的，是讓市場發揮配置資源的基礎性作用帶來的。

但在推進社會主義市場經濟的過程中，我們也逐步認識到了市場不是萬能的，要將市場經濟與政府監管有機結合。市場也有失靈的時候，也有失靈的地方。我們搞市場經濟必須要加強政府的監管，沒有一個嚴格的政府監管，不可能是一個完善的市場經濟。市場經濟跟政府監管必須是有機統一的。必要的政府干預是應該的。但是不能說主要是政府干預，不能主要靠行政的辦法調節經濟，配置資源。社會主義市場經濟概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會，經過反復的爭論才確定的。十四大的時候提出來，“社會主義市場經濟就是在社會主義國家宏觀調控下發揮市場的基礎性作用”；到十五大是“在國家宏觀調控下發揮市場的基礎性作用”，“社會主義”四個字去掉了；到十六屆三中全會時表述為“更加充分地發揮市場的基礎性作用”。為什么有這個變化？就說明一方面宏觀調控很重要，但是不是一個前提條件，不是任何時候、任何情況都要宏觀調控。有的認為計劃手段就是宏觀調控，但我認為宏觀調控主要還是要用經濟的手段、法律的手段。政府的干預、政府的作用必須發揮，但是不能夠干預微觀經濟的東西。有人說市場化過了頭了，因此要加強政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎？我們的行政壟斷行業打破了嗎？還沒有，還需要加強市場化的改革。現在我們總體上說不是市場化過了頭，而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動搖地堅持市場化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯位、越位

近些年來，盡管在走向市場經濟的過程中，政府職能已經發生了重要轉變，但這種轉變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經濟生活中出現的無序競爭乃至惡性競爭現象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實行全面統籌，就難免會削弱其宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務等職能，甚至導致某些管理職能的扭曲。

在改革與發展中出現的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足？還是市場失靈呢？我認為，主要還是市場不足，改革不到位。政府和市場的關系沒有擺正。主要表現在：一是“越位”。政府管了不少本來應由市場或企業管的事情，本來應該當“裁判員”的，它去當了“運動員”。二是“缺位”。政府本來應當有服務功能，搞好公共服務，提供公共產品。服務是沒有什么權，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因為有權也有利。三是“錯位”。擴大就業渠道，創造就業機會，理應是政府的職責，但有的政府部門卻分片包干企業，直接管理企業的下崗分流，至于投資主體錯位的現象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場和企業能做而且政府不容易做好的事，政府應該讓位于市場。總之，要牢固樹立人民是創造財富的主人，政府是創造環境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉變職能，百姓就會有更大更多的創新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應撤除，讓市場去調整，讓群眾去創業。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務型政府。

四、如何正確理解宏觀調控

第一，如何理解宏觀調控。我感覺到有三點值得我們研究：一種說法，“目前進行的宏觀調控，是我國改革開放以來第X次調控”，把宏觀調控作為一種運動，好像除了這幾次以外其他時間就沒有什么宏觀調控了；另一種看法，認為宏觀調控就是砍項目，就是剎車；還有一種，把宏觀調控跟改革對立起來的，好像要宏觀調控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對宏觀調控的一種誤解。首先，宏觀調控是市場經濟的一個重要內容，我們要完善社會主義市場經濟體制，必須要完善宏觀調控體系，經濟運行中出現的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應該把它和改革對立起來。應該通過宏觀調控來深化改革，來完善社會主義市場經濟體制，不是一調控就不要改革了。其次，宏觀調控是一項經常性的任務，要不斷進行的，不能把它作為一種突擊運動，以行政手段為主的運動是不能解決經濟運行中的矛盾的。再次，宏觀調控不能搞一刀切，經濟運行中有投資過熱的領域，也有不熱的領域，因此要根據不同的情況，該抑制的就抑制，該發展的就發展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調控的目的是促進經濟持續、穩定、協調發展。

第二，要從源頭上來改善政府宏觀調控的水平。源頭上就是我們原來講的對市場經濟的含義，應當與時俱進，原來的提法就是“市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性的作用”。這樣，把國家宏觀調控作為一個前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場；好像資源配置是在政府作用下發揮市場的作用，而不是資源在市場配置的基礎上發揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調控。

第三，宏觀調控要更多地運用間接調控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調控方式、提高宏觀調控的有效性，是當前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化，我國經濟的市場化程度已經較高，傳統的行政方式進行調控所起的作用不會很大。二是長期以來由于計劃經濟體制所產生的主要是總需求膨脹的傾向，現在已經讓位給由于市場經濟體制所產生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調控的背景和基礎發生了變化。因此，調控方式必應發生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強宏觀調控，容易造成權錢交易，容易抬高企業的準入門檻，造成某些行業的人為壟斷，提高某些行業的利潤。管制越嚴，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發揮政府的作用

第一，政府在市場經濟條件下要堅持科學發展觀。按照科學發展觀的要求，發展不限于經濟范疇，提高人民物質文化生活水平、普遍實現社會公正、制度文明與社會進步相適應，都應成為發展的重要內涵。因此，政府職能轉變不僅是貫徹科學發展觀的制度前提，而且必然要求進一步調整政府與市場、政府與公民、政府與社會的關系。

要進一步調整政府與市場的關系，就必須明確政府與市場的邊界。必須認識到，經濟發展的主體力量在市場，企業和老百姓才是創造財富的主體，政府應該是創造環境的主體。政府的職能要轉到為市場主體服務、創造良好的環境上來，主要通過保護市場主體的合法權益和公平競爭，激發社會成員創造財富的積極性，增強經濟發展的內在動力。加快政府職能轉變，才能真正貫徹科學的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。

堅持科學發展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關系。改革開放以來，傳統體制高度集中的弊端雖然被認識，但集中體制“能辦大事”的認識誤區依然影響深遠。而科學決策和執行存在多種約束條件，如信息對稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負面影響不小。市場經濟客觀上要求分散決策，政府存在很強的“集中偏好”，就難于根據走向市場經濟的實際進程切實轉變職能，反而會把不適當的決策“強加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會主義市場經濟的發展。

第二，要充分認識轉軌時期政府主導型經濟的特殊性。政府與市場必須分野，但與成熟市場經濟國家的政府相比，轉軌國家的政府依然具有一些特殊的發展職能，政府對經濟的干預因此是不可避免的。對一個轉型中的經濟體來說，更需要論證的是：政府的哪些干預是現階段必須但長遠是要“退出”的，哪些干預無論現階段還是長遠都要“退出”，哪些干預現階段很“弱”而長遠是需要加強的，哪些干預是現階段和長遠都是必須的。只有回答了這些問題，才能真正解釋和處理好轉軌經濟中政府和市場的關系。

第4篇：市場經濟體制含義范文

【正文】

加入世貿組織對企業檔案工作的影響并不是一時的結果，而是一個長期作用的過程。入世意味著我國的經濟將全面與世界經濟接軌，處于市場經濟體制下的企業在資本所有制形態、技術形態與管理形態上亦會發生深刻的變革。在這一背景下企業檔案工作在管理體制、管理模式、服務機制上會面臨一系列挑戰，對此我們不能站在計劃經濟體制的角度來研究對策，應結合國情在參照企業檔案工作傳統經驗的基礎上，借鑒國外企業檔案工作的實踐，探討市場經濟體制下企業檔案工作的新路。

一、企業檔案工作的管理體制及其運行機制

所謂管理體制主要是指管理機構的設置與權限的劃分。企業檔案工作管理體制包含兩方面的含義，一是國家檔案行政管理部門對企業檔案工作的宏觀管理體制，我國目前正處于所有制多元化的階段，入世后既有相當一批國有與國有控股企業，又有日益增多的民營企業與合資企業，它們在建立健全檔案工作上需要有一個過程，為了加強對國家與社會有保存價值檔案的監控，并對企業檔案工作進行有效指導，國家檔案行政管理部門在企業檔案工作管理上仍存在完善宏觀管理體制的問題。二是企業內部企業檔案工作的微觀管理體制。在計劃經濟體制下，一方面多數企業規模較小，形態較為簡單，國家檔案行政管理部門對企業檔案工作實行的是大一統的管理模式，很少研究企業內部檔案工作的微觀管理體制。另一方面是企業所有制形式單一，很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場經濟體制下面對企業形態的變化，應當從宏觀與微觀兩個層面上創新企業檔案工作的管理體制。

（一）企業檔案管理工作體制

創新企業檔案工作管理體制的原則是靈活、有效、自主。靈活是指宏觀管理體制與微觀管理形式要靈活。宏觀管理體制要適應企業檔案工作多元化發展的需要，微觀管理形式應因企而定，不能千企一面，對不同規模、不同資本所有制形態、不同技術形態與管理形態的企業應區別對待。有效指管理效果，宏觀上以檔案行政管理部門對國家與社會有保存價值的檔案不失去控制為限，微觀上以能滿足企業自我需要為限。自主指宏觀管理的目的重在推動企業檔案工作依法自主運行。

在這一思想指導下，企業檔案工作的管理體制可以表述為：在統一領導、分級（屬地）管理原則指導下按類管理，實行以法人為單位的集中統一管理的管理體制。這一管理體制的具體含義為：

在統一領導、分級（屬地）管理原則指導下按類管理。統一領導主要指國家檔案局對企業檔案工作的領導，分級（屬地）管理主要指地方檔案行政管理部門對所屬地區企業檔案工作的管理，這一限定是和我們國家的管理體制相一致的。按類管理是指將企業按資本所有制、規模、或管理形態等劃分為若干類型，不同地區的檔案行政管理部門對不同類型企業實施不同的管理形式，使企業檔案工作管理體制呈現多元化。例如國有或國有控股企業的檔案屬國有檔案，檔案行政管理部門應依法進行管理，對民營企業除對國家和社會有保存價值的檔案實行依法監督外，在管理方式上主要應以引導、服務為主。

以法人為單位實行集中統一管理。企業檔案微觀管理體制的核心是集中統一管理。應該說對檔案是否實行集中統一管理與企業的所有制間沒有必然的聯系，問題是要研究集中統一管理的形式與程度。例如大型企業集團是以資產為紐帶，以母子公司為主體，多法人的經濟聯合體，具有多層次的組織結構，在其內部可實行以法人為單位的多級集中統一管理體制。即總公司一級集中統一管理母公司及控股、參股企業有關資產運作的檔案，各子公司的檔案由法人獨自管理。各法人單位在職權范圍內對自有檔案實行集中統一管理，符合企業法人的地位，也有利于維護企業的權益。至于一般中小型企業，均應以法人為單位實行集中統一管理。

（二）企業檔案工作運行機制

管理體制一旦確定，應進一步研究推動體制運行的機制。推動企業檔案工作運行的內在動力，主要是企業自身，與檔案意識和自身努力程度有關；其外在動力是檔案行政管理部門依法行政的能力。下面主要從宏觀層面上分析一下推動企業檔案工作管理體制運行的機制。

執法監督：在市場經濟體制下推動企業檔案工作運行的主要手段是執法檢查。執法檢查的重點一是加強對國家和社會有保存價值檔案的監控，二是檢查集中統一管理原則的落實。檔案行政管理部門在以往執法檢查中普遍感到力不從心，執法難具有普遍性。其原因固然是多方面的，例如社會法制觀念與企業檔案意識不強等，但與執法檢查的指導思想也有關，建議增強執法檢查的針對性，把重點放在法定檔案的范圍內，不要指望靠執法檢查能解決對所有單位檔案的管理問題，希望過大反而會落空。

服務引導：檔案行政管理部門的職責主要是執法監督、依法行政和提供公共服務，提供服務本身就是管理的一種形式。目前在企業檔案工作宏觀管理上存在的普遍問題是，檔案行政管理部門的行政管理色彩較濃，服務、引導不足。企業檔案工作說到底屬企業行為，檔案行政管理部門對具體業務不能插手過深，要從習慣“指手劃腳”轉向通過提供法規服務、標準服務、中介服務、教育服務、典型服務、技術服務等公共服務導向企業檔案工作，尤其是對民營企業更應如此，把企業檔案工作引導到依法自主運行的軌道上來。

抓大導小：據2001年統計全國有4.68萬戶國有企業，有203萬戶私營企業；據2002年2月統計，上海原國有企業實行股份制或其他形式的有61971戶，實行股份合作制的有12523戶。面對數量眾多，類型多樣的企業，檔案行政管理部門不可能面面俱到地予以一一管理，事實上過去也從未做到過。唯一可行的選擇是實行抓大導小的策略。抓大首先要抓住大型企業集團，它們是國民經濟的主體，也應該是全國或本地區企業檔案工作的主體。其次應抓大型科研活動、重大工程項目、重大經濟領域的建檔工作。有所失，才有所得，什么都抓結果什么也抓不住，抓住了主體不僅解決了主要矛盾，還能對中小企業起到示范、引導的作用。

行業自律：在市場經濟體制下行業協會的作用將會逐漸突出，建國前企業發展的歷史也證明了這一點，例如舊上海的同業公會。檔案行政管理部門應依托行業協會這一中介組織，通過行業協會去約束、引導企業檔案工作，例如在行業內部可根據市場競爭或反傾銷的需要統一提出歸檔范圍、管理制度等。

從上述企業檔案工作管理體制，可以看見它與傳統企業檔案工作管理體制的異同。相同點都強調實行統一領導、分級管理的原則，強調集中統一管理的原則。其區別在于：在管理手段上，這一體制改變了以往行政管理為主的做法，強調執法監督為主。在管理形式上，市場經濟體制下更強調按屬地分類管理、抓大導小的宏觀調控職能。在管理方式上，淡化了按專業統一管理，強調行業自律，突出企業的法人地位，以法人為集中統一管理的基礎。在管理觀念上，改變了以往大一統的管理觀念，允許企業檔案管理體制的多元化，突出強調服務引導，一般不涉及企業的具體檔案業務。

二、企業內部檔案管理模式

未來企業檔案工作管理模式要與企業形態相適應、與企業需求相適應。

企業檔案管理模式與企業形態相適應，主要體現在：一是檔案管理機構的設置應與企業規模形態相適應。在企業產權重組中，國家有意識地組建了若干大型企業集團。由于其規模大，組織機構復雜，可實行以法人為基礎的多級管理。至于規模一般、結構簡單的中小型企業可實行單級管理。二是檔案管理形態應與企業技術形態相適應。當前企業檔案管理形態有實體管理、信息管理、知識化管理等形態，從全局上看，企業檔案管理形態具有共存性與漸進性的特征，其發展趨勢是實體管理向信息管理或知識化管理發展。企業技術水平不同相應檔案管理形態也不相同。三是檔案管理的重點應與企業經營管理形態相適應。企業檔案中除文書、科技、人事等檔案外，以資本運作為主的企業應加強與資本經營相關檔案的收集，以生產經營為主的企業應加強經營、知識產權等檔案的收集。

為使企業檔案管理模式與企業需求相適應，關鍵是檔案部門要轉變觀念、與時俱進：

其一，檔案管理范圍應與企業長遠需求相適應。在市場經濟體制下，一方面從經濟效益角度考慮，企業尤其是中小企業檔案專職人員大大減少，大部分為兼職人員，且流動性大。另一方面企業需要大量有關市場、產品、銷售等資料信息。在這一情況下企業檔案工作陷入了兩難的境地，一是人員安排上難以應付檔案工作的需求；二是傳統檔案中缺乏企業急需的信息。為此企業檔案工作應轉變觀念，正確理解集中統一管理的精神與做法。

其二，檔案管理觀念應與企業競爭需要相適應。入世后我國企業面臨國內外兩個市場的競爭，國際貿易中的技術壁壘、知識產權保護、綠色壁壘是入世后我國企業遇到的三匹“狼”，一方面我國許多產品達不到發達國家的技術標準，出口頻頻受阻，另一方面發達國家又利用技術標準惡意構成技術壁壘，例如出口到日本的大米須檢測123項指標，對歐盟出口的茶葉有118項檢測指標。技術壁壘對我國出口的影響每年超過450億美元，占到出口總額的1/4以上。企業檔案工作欲為提高企業核心競爭力服務，應樹立“大檔案”觀，一方面要加強對產品成本、質量認證、環保認證、知識產權等檔案的收集，減少一般檔案的數量，另一方面要加強技術標準、市場等資料的收集，企業檔案工作要貼近實際，面向企業競爭的需要。

第5篇：市場經濟體制含義范文

關鍵詞：金融危機；無差異曲線；預算約束線

1 我國兩次金融危機的應對實例

改革開放以來,我國共經歷了亞洲金融危機和2008年的國際金融危機兩次危機。政府干預市場的有效手段為財政政策和貨幣政策。分析我國經歷的1998年和2008年的兩次國際金融危機應對措施,在貨幣政策上都采用降低存款、貸款利率、法定準備金率和超額準備金率。1998年連續三次降低存款、貸款利率、法定準備金率和超額準備金率,2008年下半年央行五次下調金融機構存貸款基準利率、四次下調存款準備金率，并暫免儲蓄存款利息個人所得稅。在財政政策方面的措施均采取了擴大投資、稅費改革、優化收入分配格局等方面,綜合運用預算、稅收、貼息、減費、增支、投資等手段,用在基礎設施建設、減免部分稅費、提高部分社會成員收入、完善社會保障制度方面,實現了“投資拉動—經濟總量擴大—消費啟動—經濟自主增長”的傳導。尤以2008年國際金融危機的應對為甚,2009年伊始,從1月14日到2月25日一個多月的時間里,國務院常務會議就通過了汽車、鋼鐵、造船等十大產業調整和振興規劃；并進行了4萬億元投資規劃；2009年1月人民幣貸款新增1.6萬億元,創歷史新高。在運用金融政策與貨幣政策的同時,進行了區域政策的運用來鞏固已取得的經濟增長成果。國務院先后批復了《關中—天水經濟區發展規劃》、《橫琴總體發展規劃》、《促進中部地區崛起規劃》、《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》、《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》、《鄱陽湖生態經濟區規劃》等10個區域性規劃和文件。

2 政府與市場關系的理論概覽

分析政府與市場的關系首先應從重商主義說起,從時間上說,大約出現在15~17世紀,伯恩斯說：“重商主義可以說是政府所采取的干涉制度,目的在于促進國家繁榮和增強國家力量。它有時又被稱作中央集權下的經濟統治。”重商主義認為國家應積極干預經濟,獎勵出口,限制進口,以增加本國的財富,卻忽視了市場作用的發揮。繼重商主義而興起的是古典經濟學指導下的經濟行為。古典經濟學認為財富與利潤來自生產領域,國家應減少直至取消對經濟的干預,讓市場機制充分發揮調節作用,國家只是充當資本主義社會的“守夜人”，古典主義經濟學后經馬歇爾的均衡理論和瓦爾拉斯等人的一般均衡等理論的發展,新古典主義達到了完美的境地。有限職能的政府和作用范圍無限的市場是追求的目標。20世紀30年代資本主義世界爆發了大經濟危機,長期的經濟蕭條和大量工人失業讓經濟沉疴難愈。凱恩斯主張國家全面干預經濟以實現充分就業和經濟增長,“從搖籃到墳墓”的政府參與形象描述了當時的社會現象。從20世紀60年代起,英國政府進行了大規模的國有資產出售的改革運動,對國家全面干預經濟采取極端否定態度,認為經濟上的計劃化幾乎涉及人們生活的各個方面,包括個人的工作性質、就業差異、分配區別等。這些經濟職能的集中必然引起政治權力的集中和濫用,并導致個人自由喪失,其結果必然是社會的農奴化。相信自由市場能順利地解決一切經濟的問題。

3 政府與市場關系的實質分析

政府與市場關系的實質是社會資源在二者之間的分配。政府與市場在經濟發展中的作用出現此消彼長的趨勢,盡管認為出現市場失靈的時候,由政府來解決諸如提供公共物品；保持宏觀經濟穩定；使經濟外部性內在化；限制壟斷；調節收入和財富分配等問題。似乎政府與市場之間是一種互補品的關系,但政府與市場遠遠不是照相機與膠卷的關系那么簡單,至少不是純粹經濟意義上的“互補”。并非離開政府,市場就無法運作；離開市場政府就無所適從,政府是有意識的來調節市場的缺陷,從而完成市場資源的優化配置。因此,二者關系不應界定在互補的范圍內，而應界定為替代品的關系。

政府與市場關系的作用中,時間是一個不可忽視的變量,與其說時間影響著二者的相互作用,不如說是市場規律在自發的支配其自身的運作。既然市場自發規律是客觀存在的,那么作為政府就不能夠回避這個規律。政府有著強大的宏觀調控部門,有著完善的信息收集機制。在明確市場動態的同時,可以調整自身干預范圍的大小及自身適應機制,從一定程度上建立一個對市場反應靈敏,并能夠及時回應市場要求的機制體系。

分析社會中的經濟現象,可以得知,任何經濟現象都屬于公私的范疇,從國有企業改革產權明晰,權責明確原則的確立到公民私有財產不得侵犯的憲法條文,無不體現著非公即私,非私即公的社會

所有權劃分。在這樣的原則下,“私”當然由假設為理性人的私人主體來管理,遵循著自由競爭,優勝劣汰的原則。而“公”則由代議制背景下的政府代為管理,遵循著為委托人服務的原則。二者的共同作用構成了全部的經濟生活。由不同的手段和運行機制構成的不同能力主導著政府與市場關系在經濟生活中的沉浮。

4 理想狀態下的政府與市場作用模擬

我們可以構建動態的圖形來表示政府的作用與市場的作用的關系,之所以稱之為動態是因為需要把時間的因素考慮進去。圖形如下：

圖中橫軸代表政府在資源配置中應起的作用,縱軸代表市場在資源配置中的作用,直線ab表示政府和市場能力的預算約束線。具體而言,市場作用指市場自身的發育程度,包括市場規則的完善程度,合同契約對交易雙方的約束程度,市場的開放性程度。政府作用指政府對宏觀經濟的調控能力,政府自身部門建設能力,政府維持市場環境能力等。二者的能力組合構成了特定時間政府和市場的能力對社會資源利用的約束。一個國家在不同的時期,此條約束線的位置是在不斷地變化,不同國家在相同時期,此條約束線也是在不斷變化的。而曲線cd則表示政府目標無差異曲線,此曲線的含義是政府在一定時期有自己的發展目標,一旦目標確立,就調動經濟、社會資源去實現。在此曲線上的任意點表示在此曲線上,政府的目標是相同的,可以通過不同規模的政府能力和市場能力的組合來達到,政府的目標在一定階段是相對穩定的。曲線cd向下傾斜表明政府能力和市場能力存在著替代關系,凸向原點表明政府能力與市場能力二者的邊際替代率是遞減的。而用西方經濟學的效率最優解的決定,直線ab和曲線cd相切無疑是最有效率的組合,也即在政府能力和市場作用能力允許的范圍內設置經濟目標是最佳的選擇。

在得出政府與市場關系的圖形之后,我們就可以認識到政府一系列的經濟改革可以說是在尋求政府作用能力與市場作用能力組合的約束線與政府目標無差異曲線的相交,也是在不斷地調整政府經濟社會目標,完善自身的發展能力,以期達到最優的組合。政府與市場關系的問題不僅是學術界歷來爭論問題,也是政府實踐中無法回避的現實。而在宏觀經濟實踐中,這樣的關系往往是不易捕捉到的。在現實國家中,要么市場發揮作用的范圍不斷擴大,而政府為其提供條件的能力得不到保證；要么是政府干預范圍過多,抑制著市場作用的進一步發揮。反映在圖形中就是,直線ab的位置經常出現變動,在坐標軸上的截距出現變化。例如,在西方發達國家,市場經濟充分發展,“看不見的手”對政府的作用不斷提出新的要求,而在發展中國家,由于傳統的政治體制和傳統的思想觀念使政府的干預范圍過大,其職能出現錯位,市場無法正常發揮作用。而對經濟增長的追求使這些國家對經濟發展的宏觀目標又期望過高。以致經常出現直線ab和曲線cd的背離,達不到最佳的效果。

第6篇：市場經濟體制含義范文

關鍵詞：政府危機干預 市場經濟

2004年，匯中天恒和北方亨泰收購了廣東健力寶集團有限公司91.1％的股權。股權轉讓協議簽訂后，匯中天恒董事長李志達為健力寶董事長、總經理，而僅持有健力寶集團8.9％股權的小股東―廣東省佛山市三水區政府卻行政接管了健力寶集團的管理權。由此次事件引發了業界對于企業面臨危機時的政府的“有形之手”到底可以“伸”多遠的思考。

理論界對于“經濟體制”的含義歷來有不同的見解。本文采用國內比較通行的，即把經濟體制理解為一定的所有制和產權結構與一定的資源配置方式的統一；經濟體制最根本的決定因素是產權結構，經濟體制中諸如決策結構、信息結構、動力結構等其它一些內容都是由產權結構所派生和決定的。根據定義可以看出，計劃經濟是一元化的產權結構，而市場經濟是多元化的產權結構。改革開放以來，我國在所有制改革上不斷取得歷史性突破，對非公有制經濟成份從默許到承認再到鼓勵發展。產權結構的不同必然導致決策、信息和激勵結構的不同。如果說計劃經濟體制下傾向于決策集中化、信息傳輸縱向化和激勵外部化，那么在市場經濟體制下則強調決策分散化、信息傳輸橫向化以及激勵內部化。

本文從我國實際情況出發，就政府對市場經濟中的主體――企業的合理干預進行探析，提出政府在實行危機干預時，非常措施應緩行，以確保法制下的市場經濟能發揮“看不見”的手在資源配置中的作用。

政府危機干預的主要方式

企業經營陷入危機后由政府接盤，此種情況屢有發生。在國內，行政干預依舊是具有一定普遍性的企業危機處置方式。

2004年4月，寧波建龍公司鋼鐵項目被國家發改委判定為違規上馬，責令停工。這一主要由民營資本運作的總投資額超過10億元的項目頓時陷于絕境。之后，浙江省政府介入，對項目進行重組。按照浙江省政府的意見，國有企業杭州鋼鐵集團公司將以43.85％的持股比例最終獲得寧波建龍的相對控股權。國有控股后，寧波建龍獲得浙江省2005年惟一的鋼鐵“準生證”，成為合法項目。據了解，鐵本、德隆等企業遭遇危機后，也是由政府直接或間接出面來收拾殘局。業內人士認為，如果涉及企業為國有獨資，行政干預可能較易操作，但在多種所有制并存的市場經濟環境下，政府的危機干預尺度如何把握，還需要進一步的探討。

市場經濟的建立要求政府職能轉變，一方面要取消一些職能，另一方面要強化一些職能。具體說就是：取消微觀管理職能，強化宏觀管理職能;取消部門管理，強化行業管理。社會主義市場經濟是一種全新的經濟體制，它適應社會主義經濟建設的需求，有利于發展生產力，促進經濟建設的快速發展，有利于全面建設社會主義現代化，有利于提高人民的生活水平。

市場經濟體制初步建立需要以市場作為資源配置的主體。通過價格的自我調節實現供求平衡，從而實現資源的最優配置。但在一些情況下，僅僅依靠市場調節并不能實現供求平衡，出現市場失靈。由于市場失靈，導致了過度污染、失業、貧富兩極分化等經濟社會病癥,這時政府干預經濟就是彌補市場不足的重要手段。否則只會給企業的發展以及市場經濟的完善帶來負面影響。

政府危機干預涉及的重要問題

產權

產權是指經濟主體擁有的財產所有權及其衍生的對財產的占有、使用、收益和處分權，是一組權利的集合。任何一項產權，都包括產權主體與產權客體兩個部分。其中，產權主體是指產權的擁有者，即擁有產權的經濟主體；產權客體是指經濟主體擁有的產權形式及份額，即擁有何種形式的產權(是所有權還是使用權，或者處分權、收益權)以及擁有份額的多少(是全部擁有還是部分擁有)。只有產權清晰了，產權效率才能形成，牽涉到兩個清晰問題。

產權主體清晰，是指財產產權最后歸屬的主體是清晰可辨的自然人主體，而不是模糊的虛擬主體。之所以要強調產權主體的自然人屬性，是因為在市場經濟條件下，產權具有強烈的經濟內涵，要求產權主體有獨立的民事行為能力并且能夠獨立承擔民事責任。

產權客體清晰，是指產權內部的權屬關系清晰，即各種產權權利之間有明確的界限，各主體間的產權份額有明確的劃分。在單一產權的情況下，由于整體的產權只屬于某一個產權主體，不存在內部權屬的界定與分割問題，產權客體自然清晰。但是,在共同產權的情況下，必然涉及到產權客體的清晰問題。如果各產權主體間有明確的內部權屬界限和清楚的份額分割，該財產產權的內部權屬關系就是清晰的，反之亦然。

在市場經濟條件下，產權主體處分產權，目的主要是為了使財產發揮更好的效用，獲得更高的收益。清晰的產權，較好地體現了權利與義務的對等、風險與收益的平衡，符合市場經濟運行的基本規律和要求，可以從多個方面降低交易成本和提高效率。三水區政府以維護國資利益之名接管健力寶集團，是混同了管理國資和管理社會的角色。多元所有制企業并存已成為不可逆轉的事實，國資以及國資控股企業與非國有企業之間的交易不可避免。如果所有與國資及國資控股的交易，被某種標準判定為國資流失，對其交易肆意否定，那么市場經濟就將遠離正確的軌跡。政府與企業是產權關系而非上下級關系，政府要管好所有權，放開經營權，用宏觀調控職能來規范和引導市場,培育市場體系，監督市場運行和維護平等競爭。不應該在不屬于自己的職權內隨便使用權力，否則會給社會個體帶來不可估量的損失。

行政權力

三水區政府強行接管健力寶，本質在于公權強行介入民事商業經濟生活領域，實際是地方政府動用行政權力，保護自己在商品經濟活動領域中的財產利益或者其他某種利益。

按照國家原有的理想設計，公共管理權與國資出資權應當適當分離。地方政府應當依法行政，實現對社會的公共管理職能。政府參與經濟管理主要是為了維護市場經濟的運行秩序，為所有企業創造一個公平環境；國有資產出資人的權力則由地方國資委依法行使，對各個企業中的國有資產進行監督管理。而各級國資委也只能在現有法律與市場規則的框架內維護國有資產的權益，并沒有凌駕于非國有資本之上的特權。

針對我國長期的計劃經濟傳統和政府治理弊端制定的《行政許可法》，凝聚了現代行政法治的新理念，勾畫了政府從管制型向管理服務型轉變的基本輪廓，預示著未來法治政府的轉型方向。在市場經濟中，政府對社會的治理必須是守法的統治，政府的權力是有限的而不是全能的，政府的權力應該被制約。但同時，政府在市場經濟中又不是無所作為的，政府對市場具有干預作用。而這種干預應該是適度的、受約束的、有一定范圍的，即以不損害市場機制正常運行基礎為極限。

目前，我國市場經濟仍然在人治之治、政策之治之間徘徊，一個重要原因，就是沒有建立起和市場經濟相應的基石，包括商業傳統、公民意識、市場經濟的法律，最嚴重的是政府轉型的失衡。推動政府轉型與改革是我國下一步改革的關鍵，建立一個高效、透明、依法行政、重在服務與監管的法治政府。

規范政府危機干預的建議

健力寶事件的出現有其必然性，但當務之急，是要對政府的“危機干預”行為進行必要的規范。

因此,針對市場發育的不同階段適時調整政府干預的強度，方為最佳的選擇。市場發育初期的主體作用，由于企業競爭力普遍不夠強，市場機制運行不夠完善，難以組織起有效的經濟活動，相比之下，政府的地位和作用更直接、更明顯，對經濟發展的推動作用也更大。政府應在社會經濟活動中充當直接組織者和領導者的角色，在經濟要素和資源配置方面積極發揮政府的影響力，成為經濟運行和控制的主體。市場發育中期的主導作用，由于市場已經發育到一定水平，政府應在社會經濟活動中充當間接組織者和領導者的角色，不直接介入微觀經濟活動，主要是讓市場在資源配置中起主導作用，政府則主要通過制定經濟發展規劃、發展戰略、經濟政策和經濟杠桿來影響市場并產生作用，充分發揮企業作為微觀經濟活動主體的作用。市場發育成熟期的糾正和補充作用，由于市場機制已經成為經濟活動的基本運行機制，企業完全能夠在市場機制引導下開展經濟活動。根據以上三階段論，目前我國還處于第二階段，這就要求政府干預要有科學的定位。

政府干預應具有科學性，政府干預的科學性源于定位的準確性。從東亞和拉美地區的發展過程來看，對政府職能進行重新定位是非常必要的。重新定位的實質就是要處理好政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，轉變政府職能。筆者認為，必須從經濟、政治、文化三方面入手才能最終實現不斷完善社會主義市場經濟體制的歷史任務。

健全現代產權制度。黨的十六屆三中全會提出了“建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度”，并用四個“有利于”、一個“內在要求”和一個“重要基礎”對產權在所有制中的核心地位進行了充分的肯定。強調建立健全現代產權制度和依法保護私人財產有其必要性，這是因為個人是社會基礎的基礎，個人在社會上要尋求安全保護。動搖安全，就會動搖社會的根基,就會造成社會的不穩定。所以,建立健全現代產權制度是完善社會主義市場經濟體制的極為重要的任務之一。

加強法治建設。我國可以說已進入了“法制社會”。但由于“重人情、輕法理”歷史傳統的影響,我們離“法治社會”還有漫長的里程。在走市場經濟之路業已“鎖定”的情況下，今后面臨的就是“好”市場經濟還是“壞”市場經濟的選擇，必須高度重視法治建設。法不僅約束經濟主體的行為，更約束政府的行為，即約束政府對經濟活動的任意干預。

第7篇：市場經濟體制含義范文

在匯率研究范圍內有不少問題可供選擇，本文以匯率均衡為研究對象，原因有兩方面：

一方面、匯率均衡研究在西方匯率理論中仍是一個相對薄弱的環節，自然也就是一個很有“挖掘”潛力的理論課題。如果我們能用科學的方法，取得不同于西方理論但又高于西方理論的匯率均衡研究成果，將是有理論意義的。

另一方面，也是更為重要的是，迄今為止，在我國為數不多的匯率研究中，尚沒有發現對匯率均衡問題進行專門研究的成果，可以說這還是一個“空白”領域。而現實是，經濟發展中總存在著“均衡”運行的問題，西方國家如此，我國也是如此。過去在計劃經濟體制下我們就強調經濟總體和各部門之間的平衡，現在向市場經濟體制的改革過程更需要重視經濟的均衡運行。而經濟的均衡運行是由許多方面的均衡及其相互配合組成的，匯率便是其中之一。匯率均衡是保征我國對外收支平衡的重要條件，對國內經濟的其他方面也將起到日益重要的作用。因此，以理論分析為前提，以中國現實經濟發展為出發點，建立我們自己的匯率均衡理論是有重要的現實意義的，我希望在這方面進行一些有益的探索。

本文是在瀏覽了國內外關于匯率研究的大量文獻和搜集了關于人民幣匯率的有關資料的基礎上進行的。論述采取理論分析和實證分析相結合的方式，分為匯率均衡一般分析（上篇）和匯率均衡特殊分析（下篇）兩大部分。

主要內容如下（按各章順序）：

首先，對全文的中心議題、指導思想、基本思路及有關概念作概括說明，并對西方匯率理論中關于“均衡匯率”的研究作了一般性介紹，這些構成緒論的內容。

在上篇中，我們首先將匯率均衡納人整個宏觀經濟體系中，建立了匯率這一經濟變量與經濟其他主要方面之間的均衡關系。這些均衡關系包括；匯率與價格水平的均衡、匯率與貿易收支的均衡、匯率與貨幣供求的均衡、匯率與利率的均衡、匯率與國民收人及收入分配的均衡、匯率與財政收支的均衡、匯率與資本流動的均衡。這些內容是我們論證匯率均衡的理論基礎。

在闡述了匯率與各種經濟因素之間的均衡關系之后．我們又將匯率均衡置于匯率政策目標下，對匯率政策進行了概括分析，得出的一個結論是：匯率均衡既是一種理想的匯率運行狀態，又是一種目標體系．它應成為匯率政策的主要目標，輔助宏觀經濟發展總目標的實現。作為匯率政策的目標，匯率均衡具有多方面的含義。對此，我們進行了3個層次的分析，包括：內部均衡與對外均衡、局部均衡與總體均衡、短期均衡與中長期均衡。

匯率均衡不是一個靜態概念，而是一個動態概念，其內容既會因匯率及各種經濟變量的變化而不同，也會因匯率政策的調整而不同。匯率政策調整對匯率均衡起著決定性作用，這種作用主要體現于匯率政策取向上。匯率政策取向是一個帶有一定主觀色彩的概念，它引致匯率均衡向著某一個由政策確定的方向變化，這個方向有時是根據客觀經濟變化而定的，更多的時候是政府為了實現某個特定的目標而作出的決策。無論如何，取向性的匯率調整可能會導致匯率均衡在現象上出現一定“偏差”。但是，如果政策取向本身是正確的，是符合經濟發展目標的，這種“偏差”就是匯率均衡過程中的必要形式。

在進行了宏觀經濟環境下和匯率政策條件下的匯率均衡分析之后，我們對有關的匯率指標作了系統性的分析。這些指標包括：購買力乎價、實際匯率、有效匯率（多邊有效匯率和雙邊有效匯率）、實際有效匯率等，還有可以估價匯率均衡程度的基本國際收支法。它們能夠從不同方面分別測量匯率的真實水平或客觀水平。作為量化的匯率指標，它們可以為匯率均衡程度檢測、匯率政策調整提供明確的、可行的依據。

在上篇的一般理論分析基礎上，我們展開了人民幣匯率的特殊均衡分析。這構成下篇的內容。

首先，對于人民幣匯率均衡的特殊前提作了簡要說明。人民幣匯率的特殊性主要原因在于中國經濟體制的特殊性，體制的特殊性決定了匯率目標的特殊性和政策取向的特殊性，相應地，人民幣匯率均衡也具有特殊的含義。

對人民幣匯率的均衡分析，是從其歷史回顧開始的。在第7章中，我們系統地介紹了人民幣匯率的演變過程，同時對伴隨人民幣匯率歷史變化的原因進行了評價和分析。

人民幣匯率政策是我國宏觀經濟政策的重要組成部分，它與經濟體制的許多方面都密切相關。但它們之間的關系在不同時期有不同的表現。80年代的改革開放過程中，匯率政策與我國貿易體制、價格體制、貨幣供求關系、財政稅收等方面表現出日益密切的相關趨勢。一方面，匯率政策對于這些方面具有了更加重要的影響或制約作用；另一方面，這些方面的步步深化改革對匯率政策提出了更多的要求，促使其在目標內容上、政策手段上都進行相應的變革。

在論文的第9章中，我們對人民幣匯率的各種指標進行了系統分析，其中包括：人民幣購買力平價之評價、人民幣實際匯率分析、人民幣有效匯率分析、出口換匯成本分析、以及對作為“平行匯率”的貿易內部結算價、黑市匯率、外匯調劑市場匯價進行的分析。人民幣匯率的相關指標分析可以為我們提供官方名義匯率所不能表現出來的許多東西，可以從不同角度展示出人民幣匯率變化的真實軌跡及其存在的問題。這些分析是重要的，因為它們能為匯率政策的歷史評價、匯率政策的改革調整和人民幣匯率的均衡檢測提供現實的依據。

根據上篇理論分析的思路，我們在第10章進行了人民幣匯率均衡目標分析。人民幣匯率均衡是我國匯率政策的目標，它與一般理論分析下的匯率均衡具有不同的內容，就其本身而言，處于不同的經濟發展時期也會有不同的內容。我們根據中國經濟體制改革的基本步驟劃分出近期的和中長期的人民幣匯率均衡目標模式。近期的均衡目標適應干向市場經濟體制的過渡階段，是匯率政策改革的現實選擇。它取決于3個大前提：市場經濟體制改革、外向型貿易發展戰略，加入國際經濟大循環。中長期的均衡目標是健全的市場經濟體制下匯率政策目標選擇，對中國來說是一個較遠期的目標方向。可以設想的是，中長期匯率均衡目標將是一個包含更多變量的、較寬的匯率目標區間，是由許多個近期目標區域構成的連續運行軌跡。

在論文的最后一章，即第11章，我們就人民幣匯率改革的有關問題作了探索性的分析。這些問題包括：關于人民幣匯率制度的選擇；對人民幣匯率機制的探討；統一匯率形式、建立健全外匯市場；對人民幣可兌換性的探討。這是目前我國外匯體制與政策改革中面臨的迫切需要解決的現實問題。就這些方面提出的觀點或建議是在本文對人民幣匯率進行了一定研究的基礎上闡述的個人觀點，也是作者希望將匯率理論研究運用于現實分析的具體體現。

論文在就上述各方面進行了論證之后得出的基本結論是：

（l）匯率是宏觀經濟體系中重要因素之一，而不僅僅是一個“價格形式”，匯率均衡也就應體現出各個經濟因素之間內在的、有機的“因果鏈”關系，而不只是一個匯率水平問題。由此決定了匯率均衡研究必須從匯率與各個經濟因素之間存在的客觀關系入手，將其納人宏觀經濟體系的“大環境”中進行。

（2）匯率均衡是一種理想的匯率運行狀態，從匯率政策角度來研究，它就是一種目標體系。匯率政策必須以匯率均衡為目標來確定其具體內容、手段和調整方向。而作為目標體系的匯率均衡應是全面的、動態的、多層次的均衡，它既由宏觀經濟發展目標所決定，又因各種經濟因素和政策取向的變化而不斷地得到調整。

（3）匯率均衡的具體表現形式是均衡匯率，均衡匯率是量化的匯率均衡水平。由于匯率均衡是一個全面的、動態的概念，均衡匯率作為具體化了的目標模式也就不可能是一個“水平點”，而只能是一個由不同時間長度等因素決定的、寬域不同的、動態的、最佳匯率區間，這個目標區間就是匯率政策的“目標靶”，而且是一個可移動的“目標靶”。

（4）對于人民幣匯率來說，同樣存在著匯率均衡問題，只是傳統經濟體制的限制使得人民幣匯率均衡研究在內容上、方法上都受到一些局限，對其評價也沒有一致的標準。特殊的經濟體制造就了匯率均衡以特殊的內容和含義。對人民幣匯率均衡進行的特殊分析應著眼于目前和近期的發展，在向市場經濟體制過渡的過程中，匯率均衡已成為經濟均衡運行的重要組成部分，也是其重要條件之一。匯率政策應該樹立匯率均衡的目標體系，并根據宏觀經濟發展目標來確立其內容。為了實現人民幣匯率均衡這一政策目標，改革匯率調節機制、發揮匯率的市場調節功能是十分必要的。同時、匯率均衡仍需要政策取向的引導，但政策取向不應以主觀決策為主，而應順應經濟發展規律，作出有利于市場經濟改革的選擇。

在整個論文的構思寫作過程中，作者力求對匯率均衡這一題目進行有創見性的研究。指導思想有兩條：一是不走西方的路子，雖借鑒它們的一些基本理論，但重在用科學的、辯證的方法形成獨立的研究體系；二是將理論研究服務于現實經濟生活，唯其能為我國的匯率政策和經濟改革提供一些有用的東西才是有價值的。

根據這樣的指導思想，本文在一些方面試圖作突破性的研究，這些方面是：

（l）將匯率納人宏觀經濟體系中，確立匯率與多種經濟因素之間的均衡關系；由此得出了更為全面的匯率均衡概念。

（2）指出匯率均衡與均衡匯率之間存在的辯證統一關系；并提出匯率均衡作為目標體系，是一個動態可調整的特定匯率區域的論點。

（3）提出匯率均衡中的政策取向這一概念，對政策取向的特征、含義及其客觀必要性進行了分析。

（4）對于西方匯率理論中出現的一些匯率指標進行了系統的整理和深人的分析，澄清了人們觀念中對這些指標模糊的或錯誤的認識。

（5）對人民幣匯率的相關指標進行了系統的應用分析，其中有些是應用國際上已有的指標模式進行的現實分析，有些則是對我國外匯體制下的特殊匯率指標進行的分析。它們可以從不同角度揭示人民幣匯率存在的偏差和匯率體制存在的問題。

（6）對當前人民幣匯率改革面臨的有關問題進行了探討，提出了自己的觀點和建議。

同時，不可避免的是，在全文論述中還存在著許多問題，有不少屬于因個人理論水平所限或功夫不到而導致的不足或缺陷，也有一些是客觀條件限制所致。這就使得文中有些地方沒有得到更理想的發揮或更深人的論證。這些地方主要包括：

對于匯率均衡的目標模式，本文只是著重了涵義和基本思路和刻劃，而沒能建立起一個全面的、理想的模型；

匯率均衡理論還缺乏數量分析方法的進一步論證；

第8篇：市場經濟體制含義范文

關鍵詞：轉型經濟 漸進式演化 激進式變革 制度變遷

一 引言

轉型經濟學是指一種研究如何從計劃經濟向市場經濟過渡的經濟學理論。20世紀90年代以來迅速發展的轉型經濟學主要是指具有共同研究主題和追求目標的一些理論文獻以及撰寫這些文獻的經濟學家(盛洪，1996)。目前，關于轉型經濟還沒有完整的理論體系，也很難說誰是轉型經濟學家，因為還沒有專門從事這一理論研究的人。關于其理論體系，我們只能從現在構成這一經濟學流派的一些理論文獻，以及撰寫這些文獻的經濟學家的文獻、研究思路來尋找一條線索，理清其脈絡。本文首先介紹轉型經濟學的內涵，然后簡述一下各個學派關于轉型經濟的理論要點，最后簡要回顧中國經濟奇跡并作以簡要評述。

二 轉型內涵

關于轉型概念的理解，比較經典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述：轉型即一種大規模的制度變遷過程或者說經濟體制模式的轉換。從目前國內的文獻來看，從三個層面上使用轉型的概念：第一種含義是從傳統的社會主義計劃經濟向市場經濟轉變；第二種含義是在包括了第一種含義外，還包括那些過去實行廣泛管制的經濟向自由市場經濟轉型；第三鐘含義是在前兩種理解基礎上還包括了所有發展中國家促進經濟市場化，實現經濟發展的過程。

實際上許多人把轉型經濟學看作制度經濟學的一個分支的原因正是由于把轉型理解成為一種制度的變遷過程，只是描述了轉型的一般的特點。不錯，轉型的確主要是一個制度變遷的過程，但轉型還有其本身的特殊性，而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實的描述，更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實踐中三個層面使用轉型概念的事實，筆者個人比較贊成轉型的第一種含義，即計劃經濟向市場經濟轉變。當然，后兩種轉型概念的理解當然沒錯，但關鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性，更不適合建立新的獨立的研究學科。對于第二種理解，放松政府管制，實行經濟自由化，其實這在傳統的主流經濟學框架內可以得到解釋；對于第三種發展經濟學范疇內使用的轉型概念，現有的發展經濟學就有了相應的解答與分析框架。轉型（或者轉軌、過渡）概念的提出應該來說主要發源于二十世紀上半期全球建立的社會主義國家在計劃經濟實踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實。

三 幾種轉型理論范式

20世紀80年代末，包括前蘇聯、東歐國家和中國在內的30多個國家開始了從中央計劃經濟體制向現代市場經濟體制的轉型，美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)將其與社會主義國家的建設一起稱之為“二十世紀兩項最偉大的經濟實驗”。毫無疑問，這場涉及多達15億人口的重大變革吸引了全世界學者的目光，他們應用新古典經濟學、新制度經濟學、發展經濟學、信息經濟學、演化經濟學以及比較經濟學等最前沿的理論成果從不同側面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里，相關文獻數量迅猛增長，從而在主流經濟學中贏得了鞏固的學術地位，并且隨著研究的不斷深入，催生出了一門新的學科—轉型經濟學，來專門研究如何從計劃經濟向市場經濟轉型。

1、主流經濟學的激進主義轉型理論

新古典經濟學是對亞當·斯密“看不見的手”理論的系統化。按照新古典理論的理解，市場機制不過是資源配置的工具，其核心是供求和價格的相互作用。在轉型之初，以新古典經濟學為基礎的華盛頓共識在轉型經濟理論和政策研究中占據統治地位。根據華盛頓共識：嚴厲的需求緊縮，加上放松管制、貿易自由化和私有化，就可以推動經濟增長。因此，向市場經濟過渡的核心就是“管住貨幣，放開價格”，實行以宏觀經濟穩定化、國有企業私有化和價格自由化為核心的激進式的“休克療法”。采取了一系列諸如：大幅度縮減貨幣供應量，實行高利率；保留少數重要商品的國家定價，絕大多數商品價格全面放開；消除預算赤字，減少價格的國家補貼；取消對企業工資的限制；全面改革財稅體制等措施。

2、演進主義的漸進式轉型理論

隨著俄羅斯等國的激進式改革的受挫和中國經濟改革的巨大成功，演進主義的興起及其影響力的擴大是轉型經濟學發展的一個重要趨勢。演進主義理論核心思想可概括為：知識和信息是有限和主觀的，并以分散的狀態為個人擁有，因此，人們根本無法認識和控制社會生活，最好的社會就是順其自然。想通過理性設計而進行大規模的社會變革必然造成社會的災難。漸進式改革實際上是社會不斷的積累、加工信息，而且知識與信息是具有連續性的，用一種完全不同的系統來強制使其中斷是不可取的。經濟體制本身是一個具有自我強化機制的復雜系統，在演進過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而，漸進式改革更可取。

3、新制度經濟學轉型理論

新制度經濟學把企業制度、產權制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態等制度現象納入經濟學分析的框架之內，擴展了經濟學的視野，對于我們研究制度現象有重要的參考意義。根據這種理論，改革的過程實質上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優改革路徑。經濟學家熱若爾·羅蘭曾指出：“如果轉型的經驗給了我們任何啟示的話，那便是，沒有以適當的制度為基礎的自由化、穩定化和私有化政策，不大可能產生實際的效果”。公共選擇學派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度，這些制度結構是長期歷史發展的產物。另外，科爾內、薩克斯都提出了新制度經濟學轉型理論的代表性觀點。

4、凱恩斯主義轉型理論

與新古典主義理論相比，凱恩斯主義經濟學對于市場經濟的運行過程和內在機理的認識更符合現代市場經濟的現實，他們對于轉型經濟中產權改革、宏觀經濟、轉軌速度和次序、政府與市場的關系等一系列重要問題的認識值得重視。

在《社會主義向何處去》一書中，新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經濟學為基礎的轉型經濟理論提出批評。認為在決定選擇哪種市場經濟模式時，一定要牢牢記住實際的市場經濟是如何運行的，而不是去記住毫不相干的完全競爭范式；在經濟轉型過程中，競爭遠比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企業和公有企業一樣都會出現激勵問題，因此，建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結合的混合體制才是現代市場經濟的正確選擇。馬克·奈爾（Mark Knell）等人認為激進式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個重要因素：人們之間的經濟關系并不是一種單純的交易關系，而是一種生產關系；企業是生產組織，市場是交易機構，企業與市場是相互補充的，而不是相互替代的；價格機制不僅是一種解決經濟問題的手段，同時還有金融功能、戰略功能等，在滿足這些功能上越是成功，有效配置資源的功能就越難以實現；私有化對于提高效率并不是必要的；國有企業也可對市場做出積極的反應。因此，政府對經濟的干預是重要的。

5、市場社會主義

市場社會主義就是以實現社會主義與市場經濟的結合為目標的一種理論和主張。社會主義國家經濟體制改革的實質是實現社會主義與市場機制的結合，能否在理論和實踐中解決社會主義與市場機制的結合問題，是決定經濟體制改革前途和命運的關鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式，借助于新古典經濟學的分析工具。這一理論假定，市場機制僅僅是一個中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式，但是中性論的假定卻被接受下來，因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經濟改革的實踐表明，公有制與市場經濟的兼容是一項復雜的長期的任務，絕不可能一蹴而就。經過近百年的探索和實踐，市場社會主義的理論與實踐獲得巨大的發展，市場社會主義也成為當代社會主義運動的主流和社會主義國家經濟體制改革的指導思想之一。

6、比較主義

用比較經濟學理論來分析現實的改革問題是九十年代以前轉型經濟學的主流。這種理論從不同的經濟體制中總結出若干基本的經濟體制模式，在此基礎上進行比較，做出最優選擇，指導改革的實踐。在中國改革開放的幾十年里，從南斯拉夫的自治社會主義，到匈牙利新經濟機制和戈爾巴喬夫的新思維，再到90年代東亞模式，都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別，學習和借鑒其他國家市場經濟模式和市場化道路的經驗教訓，對于中國的經濟轉型起了積極的推動作用。當然比較經濟學的方法也存在著根本的缺陷。一方面，這一理論是經驗的而非規范的，因而無法形成具有普遍指導意義的理論。另一方面，它把不同社會制度和不同歷史環境下的經濟體制簡單化，因而無法深刻理解制度變遷的復雜現實。

7、特殊改革方式理論

中國的學者在借鑒國外關于轉型經濟理論的基礎上，把轉型經濟研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認為，經濟改革的核心是經濟發展戰略的轉軌，改革以前中國發展緩慢的根本原因在于推行了重工業優先發展的趕超戰略，而改革以來中國經濟迅速發展的關鍵則在于改革“三位一體”的傳統經濟體制，使資源的比較優勢能發揮出來。中國改革成功的一個重要保證是選擇了漸進式改革道路。張軍指出，由于傳統國有部門的絕對規模使它事實上處于壟斷地位，因而，在改革過程中如果實行完全的價格自由化，就可能給國有企業提供操縱市場的機會，造成生產下降和經濟的衰退。相反，在價格雙軌制下，國有部門將比完全的價格自由化條件下生產的產品多且定價更低。以價格雙軌制為特征的“邊界改革”的經驗正在于，國有部門在計劃外邊界上通過對價格信號做出反應去捕捉獲利機會，要比突然被私有化的國有部門去對經濟扭曲和短缺做出的反應更迅速。

四 中國增長的“奇跡”

自1978年開始，中國開始經濟轉型。10年后，東歐和俄羅斯及其他獨聯體國家也加入轉型的行列。在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，中國選擇了與東歐和前蘇聯不同的道路：“摸著石頭過河”的漸進改革，而不是激進的“休克療法”。中國經歷了20年迅速的增長，而俄羅斯和其他獨聯體國家卻經歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導致了不同的改革結果。以下兩組數據清楚的表明了中國改革與前蘇聯、東歐改革成果的巨大反差：

中國改革二十多年的穩定的高速發展，引起全球的矚目，經濟學家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發展的原因在于1979－1983年之間中國建立的聯產承包責任制起了非常重要要的作用，在此之后，中國又進行了政治體制改革，還有鄉鎮企業的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎，而在很多國家轉型后的社會資本比轉型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創造和改組，特別是新企業和創造新的就業機會，而不僅僅是進行單純的私有化。而在國有企業改革中國采取了漸進型的方式。這對于改革普及到其他企業是非常重要的。

雖然中國經濟改革取得了引人注目的成就，但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉型經濟的中國提供了有創建性的解釋，但隨著轉型的完成，對存量的改革也許會成為重點；國企改革還存在諸多困境；城鎮改革與農村改革的沖突；消費需求的拉動力不足；與世界經濟接軌的問題等等一系列問題亟待解決。

五 簡評

通過以上的論述我們可以看到，轉型經濟學正在同比較經濟學、制度經濟學和發展經濟學相融合，然而以上任何一個學科都不能夠完全取代轉型經濟學，它們只是從不同側面、不同角度反映了轉型經濟學所正在經歷的分化。而對不同的經濟學流派來說，過渡問題的出現既是一個機遇，又是一種挑戰，不同理論所具有的解釋能力和預測能力將受到嚴峻考驗。在實踐中形成一種比較科學的價值和邏輯相一致的制度變遷理論，是我國經濟理論發展特別是經濟理論發展中面臨的無法回避的問題，我們應當為此做出努力。

第9篇：市場經濟體制含義范文

[關鍵詞]中國 市民社會 市場經濟 建構 初探

一、市民社會概念發展演變過程及其主要特征

“市民社會”(civil society)一詞來自西方,其內涵不斷發生變化。最初是社會和國家的一般用語,與“政治社會”并無不同;后來表示國家控制以外的社會和經濟安排、規章制度等等,是對近代歐洲政治國家和市民社會相分離的現實的反映。不過,真正意義上的“市民社會”,應當是資本主義發展的結果,并隨著市場經濟的不斷產生、發展而逐漸完善起來的。在古希臘羅馬時期,亞里士多德認為市民社會指政治共同體或城邦國家,其含義與政治社會并無不同,與之相對應的則是自然(野蠻)社會的概念。17、18世紀英國和法國的思想家曾把“市民社會”視為與自然狀態相對應的一種象征著文明、進步、道德的理想社會,為了結束人與人之間彼此“像狼一樣”的敵對的自然狀態,人們必須通過締結契約的方式而結合成“市民社會”。

在黑格爾那里,市民社會是指獨立于政治國家之外并以國家為存在條件的社會物質生活領域。將市民社會看作是私人利益的體系,認為個人是市民活動的基礎,也重視在生產和交往中發展起來的社會組織的作用,認為市民社會依附于國家。馬克思批判地繼承了黑格爾的思想,把市民社會看作是市場經濟中人與人的物質交往關系和有這種交往關系所構成的社會生活領域。認為國家依附于市民社會。德國思想家哈貝馬斯則認為“市民社會”是一個“處在市場經濟和行政國家‘之間’或‘之外’,但與兩者‘相關’的……公共領域”。

現代西方學者柯享和阿拉托在《市民社會與政治理論》一書中說道:“我們把市民社會理解成為經濟與國家之間的社會互動領域,它首先是由私人領域(尤其是家庭)、結社領域(尤其是自愿結社)、社會運動,以及各種公共交往形式所構成的”。

我個人認為市民社會是一個國家或政治共同體內的一種介于“國家”和“個人”之間的廣闊領域,它是建立在市場經濟和社會化大生產基礎之上的、相對于政治國家而言的一切私人領域和非官方公共領域。它有相對獨立而存在的各種組織和團體構成,是國家權力體制外自發形成的一種自治社會,是衡量一個社會組織化、制度化的基本標志,具有獨立性制度性的特點。市民社會是國家權威和個人自由的緩沖地帶,是“私人利益的體系”或特殊的私人利益關系的總和,它包括非國家的社會生活一切領域的秩序、結構和過程。

由此而論,我認為市民社會具有以下基本特征:

第一,市民社會相對應的經濟運行形式是市場經濟。市民社會是市場經濟的必然產物,市場經濟是市民社會的基本建制。市場經濟要求市民社會必須從政治國家中獨立出來。市民社會是以市場經濟為核心的經濟共同體。

第二,自愿性是市民社會成員活動的首要前提。自愿性即非強制性是市民社會成員活動的最基本的原則和前提條件,市民社會成員是自發的,為了共同的利益和需要而結合在一起來進行經濟活動、社會交往活動的私域。

第三,市民社會遵循契約原則。市民社會成員的一切活動是在一定的規則和法理的范圍內進行的活動,是在遵循一定的法律和章程的前提下進行的經濟活動和社會交往活動。

第四,市民社會是公共領域高度發達的社會。市民社會是介于私人領域與公共權威之間的一個領域,是一個非官方的公共領域,在這個領域中,市民社會成員通過自己的理性來討論和評判公共權威及其政策和大家共同關心的問題等等。

第五,市民社會成員具有人格獨立性。人格獨立性是市民社會成員獨立自主地參與社會活動和經濟領域活動的最起碼的要求,每一個成員都是獨立的個體,具有獨立人格和自主意識,不存在人身依附關系,雖然只有與其他人的聯合才能實現自己的目的,但這種聯合也只是僅僅表現在共同需要的方面,而且是出于自愿,并且個人在聯合中并未失去獨立性,可以說他們之間的聯系是一種純粹的外在關系。

第六,市民社會是由每個各自獨立而又彼此相互依賴的特殊人所構成的聯合體。市民社會的成員本身都是相互獨立的,“具體的人作為特殊的人本身就是目的;作為各種需要的整體以及自然必然性與任性的混合體來說,它是市民社會的一個原則。”市民社會的成員以自身為目的,其他人作為“中介”,達到自己的目的和滿足自己的需要。“我既從別人那里得到滿足的手段,我就得接受別人的意見,而同時我也不得不生產滿足別人的手段。”

二、中國市民社會建構的現實分析

1.中國市民社會產生和提出的背景、內涵及主要特征

(1)中國市民社會產生和提出的背景

市民社會理論在中國的研究主要開始于20世紀80年代末90年代初,主要受蘇聯解體、東歐劇變的國際局勢影響,高度集中的中央權威制度遭到了嚴重的挑戰,中國高度集中的計劃經濟體制也同樣遭到質疑,國家與社會沒有真正的分離,可以說國家就是社會,社會就是國家,國家與社會是一元化的結構。隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的建立,我國社會自主領域不斷擴大、個體主體自由度不斷增大、生活方式不斷非政治化、新社會組織、新經濟組織、新社會階層不斷涌現,國家對社會全面控制的局面被打破,越來越多的權力要素流入社會,國家與社會一元化的結構正在發生著根本性的變化。一個現代意義上的中國市民社會正在生長、發育和崛起。我們理應順應這種趨勢,積極探索市民社會發生發展的規律,積極建構和培育中國的市民社會。

(2)中國市民社會的基本內涵及主要特征

內涵:就一般意義來說,中國的市民社會乃是指社會成員按照契約性原則,以自愿為前提和以自治為基礎進行經濟活動、社會活動的私域,以及進行議政參政活動的非官方公域。

主要特征:①自發性與人為性并存;市民社會中的新社會組織和新經濟組織,是市民社會成員自發形成的,但是由于我國市民社會發育還不成熟,一些社會組織和團體還要靠國家的力量加以推進和引導。②民間性與官方性并存;市民社會中的組織和團體,是在民間自發形成的,但由于一些團體和組織本身的局限性,還需要政府的控制和干預。③自主性與依賴性并存;市民社會成員的自主意識是第一位的,追求個人的利益得到最大發揮,但由于市民社會發展的空間相對來說還比較小,對政府的依賴性還有待加強。④分離性與合作性并存;目前中國的市民社會發育還不完善,一些民間組織,在發展的過程中,既要自主自發的形成和發展,表現出一種分離性,但用于本身力量的脆弱,政府又要在一定程度上給予扶植。

2. 中國市民社會的發展現狀

(1)經濟的市場化進程不斷加快,市場經濟建設日益完善;(2)社會自主資源和自由空間積聚膨脹;(3)以第三部門為載體的非官方性公共領域大量涌現;(4)法治日益成為社會運行的主要治理機制;(5)公民的政治參與逐漸增加。

3. 建構中國市民社會的現實必要性

(1)促進和完善社會主義市場經濟體制的需要;(2)推進社會主義政治現代化、民主化的需要;(3)抑制權力市場化濫用的需要;(4)促進彈性社會結構生成的需要。

4. 建構中國市民社會的現實基礎

(1)經濟基礎――市場經濟體制的建立;(2)政治基礎――國家與社會的分離;(3)文化基礎――契約精神的出現。

5. 建構中國市民社會的現實困境

(1)借用西方理論的學理誤區;(2)缺乏完善的市場經濟體制;(3)缺乏構建市民社會所需要的社會文化環境;(4)缺乏相應的政策和法律的保障;(5)作為主體的民間組織發展不夠完善。

三、建構當代中國市民社會的基本思路

1. 建構當代中國市民社會的基本目標――超越市民社會與國家的二元對立,實現兩者的良性互動,使國家權威與個人自由之間有一個緩沖地帶。

2. 建構當代中國市民社會的基本原則――以國家培育為主,以市場經濟拉動和民間力量的自然增長為輔。

3. 建構當代中國市民社會的基本策略――“兩個階段發展論”第一階段為形成階段,其間由國家和市民社會成員共舉;第二階段為成熟階段,其間市民社會成員在繼續發展和完善自身的同時,逐漸進入“公域”,參與和影響國家的決策,并與國家形成良性的互動關系。

4. 建構當代中國市民社會的基本路徑

(1)深化經濟體制改革,鞏固市民社會的前提和基礎;(2)深化政治體制改革,建立市民社會與國家的良性互動;(3)培育市民社會文化,為市民社會的成長壯大提供精神動力;(4)大力培養社會中間階層,加快市民社會主體的形成和壯大;(5)加強法治建設,為市民社會的發展提供法律保障。

四、建構當代中國市民社會的價值意蘊

1.理論價值

通過本文的研究能夠對西方市民社會理論的歷史演變有一個清醒的認識,對于發展哲學,尤其是歷史唯物主義關于市民社會的理論,促進理論創新,使理論與時俱進,永葆活力,具有重要意義。尤其在全球化背景下,研究中國市民社會的崛起,也是積極迎合全球公民社會的一個重要舉措。

2. 實踐價值

研究中國的市民社會是建設中國特色社會主義現代化的迫切要求,對于構建社會主義和諧社會具有巨大的指導作用。經過20多年的無畏探索和艱苦卓絕的努力,在經濟領域,中國社會主義市場化改革藍圖已經十分清晰;在政治領域,發展社會主義民主政治的改革方向也已經確定;只有在社會領域之中,改革的方向和藍圖還相當模糊。時至今日,社會領域的變革已經成為推進中國整體改革事業的關鍵,如果沒有一個健全的社會領域的支持,市場經濟和民主政治都將無法有效運行。所以,研究中國的市民社會,并通過這種研究推進社會領域的健康發展,就成為今日中國學術界面對的最緊迫的“時代任務”之一。

參考文獻:

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