經濟建設理論精選(九篇)
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第1篇：經濟建設理論范文
一、中原經濟區特點、現狀與戰略分析
（一）區域特點和現狀
中原經濟區具有地理位置關鍵、資源能源豐富、基礎產業發達、在全國分工中層次較低、區內發展不平衡等主要特點，它們既為中原經濟區的發展提供了良好的自然社會條件和潛力，同時也顯示出了本區存在的問題和加速構建完善本區域經濟結構、促進協調發展的必要性和緊迫性。以中原經濟區的重要組成部分———河南省為例，2009年生產總值居全國第5位，生產總值增速居全國第22位，規模以上工業增加值居全國第14位，進出口總額居全國第17位，城鎮人均可支配收入居全國第16位。其中，生產總值增速位次比起2005年的第5位和2008年的第1位，以及規模以上工業增加值位次比起2005年的第7位和2008年的第10位，都呈遞降趨勢。2009年底，河南省人口已達9967萬，約占全國總人口7.5%，其生產總值約占全國生產總值的6%。其中，第一產業生產總值占全國的7.8%，第二產業占7%，而第三產業僅占3.9%，社會消費品零售總額占5.4%，進出口總額僅占0.6%，城鎮居民人均可支配收入占全國平均水平的83.7%。上述數據顯示，河南省具有優越的農業基礎、人力資源和區位條件，其創造的生產總值亦名列前茅。然而，近幾年來，河南省生產總值增速和規模以上工業增加值比起國內其他地區都不同程度上出現了延緩和減縮的趨勢。同時，河南省第三產業和進出口情況明顯與應達水平不符，而城鎮人均可支配收入也低于全國水平。可見，河南省作為東部沿海開放城市的經濟腹地作用還未得到充分發揮，工業、服務業和進出口貿易都有很大發展余地。而河南省內，2009年中原城市群生產總值占全省的58%，黃淮地區占20%，豫北地區占11%，豫西豫西南地區占12.4%。其中，中原城市群的人均生產總值是全省平均水平的137.4%。省內區域經濟發展存在著嚴重的不平衡，自然形成了發展梯度，為梯度轉移提供了條件。中原經濟區的建設正是勢在必行之舉。
（二）區域發展戰略分析———基于SWOT的角度根據區域SWOT分析，綜合中原經濟區的優勢和劣勢、機遇和威脅，我們可以根據外部環境與內部環境的組合，初步明確自己的區域發展戰略定位。
1、S+O戰略（發揮優勢、抓住機遇）。充分抓住國家支持建設中原經濟區的機遇，爭取更多利于發揮人力資源、能源資源、交通資源等方面優勢的政策、項目、資金扶持，進一步提高中心城市的城市化水平，鞏固原有產業基礎，大力發展旅游業。
2、W+O戰略（克服劣勢、抓住機遇）。在國家政策扶持下，大力推動第二、第三產業的發展，在承接東部產業轉移的同時消化吸收新技術新成果，著力培育自身的技術優勢。進而以良好的技術條件和發展環境吸引資金，擴大開放程度。
3、S+T戰略（發揮優勢、規避威脅）。堅持走“三化”同步協調發展道路，在保證農業技術發展、農業生產率提高的基礎上，充分發揮區位優勢，在解決三農問題的同時提高工業化水平，推動發展第三產業，探索一條不以土地和環境為代價的發展道路。
4、W+T戰略（減少劣勢、規避威脅）。在保證三大產業協調發展的同時，有意識地扶持高技術產業，在對外開放并承接產業轉移的過程中，注意吸納環境友好型、資源節約型技術。合理分配人力資源，促進區內協調分工，實現平衡發展。
二、中原經濟區建設中的理論應用
（一）梯度轉移理論與“點—軸”
空間結構梯度轉移是指在區域經濟發展中，由于資源供給或產品需求條件發生變化，生產活動逐漸從高梯度地區向低梯度地區轉移，而這種梯度轉移過程主要是通過多層次的城市系統擴展開來的。“點—軸”系統理論是對發展中區域的優化空間經濟結構與優化發展模式的理論概括，要使發展中區域獲得較快發展，必然要求以“點—軸”系統模式對社會經濟要素客體進行組織。佩魯提出的增長極理論進一步完善了“點—軸”結構，著重描述了極化過程和擴散過程，首先是空間聚集，然后是空間擴散，以漸進的方式推動區域經濟活動成為有機整體。
首先，培育區域增長極，建設經濟核心區，以鄭州為中心，由洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、濟源、平頂山、漯河等在內的中原城市群是中原經濟區的經濟隆起帶。提升鄭州作為區域一級中心的首位度，全方位提高其經濟實力、創新能力和競爭力，推進流通體系綜合配套改革，同時大力發展物流、會展、金融等現代服務業。這將有效輻射周邊區域，作為帶動整個經濟區最終實現協調發展的第一個步驟。在建設經濟核心區的第二階段，需進一步將鄭州周邊開封、洛陽、許昌、焦作、新鄉、平頂山等市根據各地不同資源稟賦和區位條件，合理分工，建成分工明確、聚集效應明顯的二級區域中心，進而促進這些區域核心向全區域輻射，帶動區域內的經濟發展，實現作為增長極的作用。
其次，以主要交通線為發展軸，發揮輻射區域優勢。作為全國交通運輸樞紐，中原經濟區優越的交通區位為梯度轉移提供了有利條件。以京廣鐵路、隴海鐵路、焦枝鐵路為主發展軸，京珠高速、連霍高速、107國道、310國道、新焦鐵路、新荷鐵路、漯平鐵路等為次發展軸，促進區域各增長極的產業沿軸線向全區域轉移，實現技術的外向擴散，優勢互補，共同發展。在梯度轉移的同時，全區的協調發展一體化也不可忽視。一體化經濟模式需要依靠各地區之間有意識的合作，因此，統一的統籌機制、控制機制和保障機制必不可少。
（二）產業集群理論與地區專業化
按照邁克爾•波特的觀點，產業集群是指在某一特定領域中（通常以一個主導產業為核心），大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。產業集群的最重要特點之一，就是它的地理集中性，這種產業地理集中將產生包括節約成本、促進技術創新等在內的廣泛的集聚經濟效益。地區專業化是生產專業化的空間表現形式。產業集群將有力推動梯度轉移的進行和完善，它既是梯度轉移的動力，又是梯度轉移的結果。哈蓋特提出的區位熵慣常被用來測算某一地區一個產業部門的專門化程度，進而衡量某一區域在高層次區域的地位和作用，也稱專門化率。現利用區位熵指數衡量中原經濟區當下的產業集聚程度。區位熵指數大于1，則說明該區域經濟在全國經濟中發達；區位熵指數越大，則說明區域的經濟發展水平越高。
分析可見，雖然河南省工業產值占全國的7%，但省內產業集聚程度不高，整體工業分工在全國范圍內的地位比較低。即便是六大優勢產業中專業化程度較高的有色金屬冶煉業和食品制造業，也是依托區域內資源優勢而發展起來的。所以，大力促進優勢產業集群和地區專業化，仍是建設中原經濟區工作中的重中之重。梯度轉移理論中，當增長極規模達到一定程度、具有支撐與輻射周邊的能力后，要素將改向周邊聚集，形成不同分工的經濟發展副中心，在這個過程中，我們應注重對各地區進行個別分析和準確定位，將次級增長極的培育與產業集群和地區分工有機結合起來。目前中原經濟區中各地區優勢突出，但顯而易見，區內原發性產業集群多，很大一部分是借助“一五”期間重工業產業延伸形成的產業鏈集群，而新型的、承接的、技術含量高的產業集群就相對較少，較低端的現有產業集群又導致了各功能區域間互動不良，更加不利于產業更新換代。因此，在根據各地的不同資源稟賦和充分發揮區域優勢的同時，應做好產業升級準備，以工業化帶動城市化和農業現代化，實現產業集聚，加快傳統優勢產業優化升級，以承擔起更為重要的經濟功能分工。
（三）區域經濟可持續發展
根據綠色GDP核算公式，即：SSNNP=NNP-DE-DNC式中SSNNP為可持續社會國民生產凈值，NNP為國民生產凈值，DE為防御性支出，DNC為自然資產折舊。可以看出在區域經濟建設中，自然資源的折舊和環境污染損失的價值不容忽視，它們直接作用于可持續經濟的實現和經濟增長價值的保持。當然，外部因素調整項即環保部門新創造價值可以彌補一部分綠色GDP，但更加關鍵的是整個生產過程中的節能減排和環境保護。在中原經濟區的建設中，亦須注意吸收消化外來高新技術，增強自主創新能力，大力發展新材料新能源、電子信息等戰略性新興產業，促進先進適用技術與傳統產業生產方式融合，提升制造業整體水平和實力，推動經濟增長方式由資源、能源、原材料單向輸出以及高耗費的粗放型向具高附加值的資源節約型轉變。
另外，中原作為全國的糧食主產地的特殊性，又強調了本區的農業可持續發展。從理論上來講，工業化同時也是城市化的過程，城市化不僅不會占用更多的耕地，而且還應該通過人口的集中而節省下來更多的土地用于農業生產。因此，通過有效適當的改革和創新，應能夠解決中原經濟區建設中的土地問題。為探索出一條不犧牲農業和糧食的科學發展新道路，中原經濟區需立足糧食生產優勢，推動農業科技創新，加強農業技術裝備，提高土地產出率和資源利用率，培育糧食持續穩定增產的長效機制，提高糧食綜合生產能力，促進生產要素在城鄉之間合理流動，推動城鄉格局向分工合理、產業對接轉變，抓住全球化、信息化和市場化的趨勢，在城鄉間謀求融合發展、協調共生，形成城鄉一體化發展新格局和三大產業和諧共榮的發展方式。在中原經濟區的可持續發展中，值得一提的還有文化產業。對于中原經濟區的資源依賴型產業結構，文化產業能夠促使資源與知識相結合，推動新的生產方式的產生完善，減輕對自然資源的依賴，而該產業中明顯的創新性又賦予其極大的增值能力，從而保證經濟的可持續發展。因此，我們應從中原經濟區的實際出發確立合理的文化產業發展模式。目前，應將文化產業建設的重點放在已有歷史文化的維護和發掘以及區域信息和技術的整合提升上面，并著力引導其對傳統產業的改造產生有利影響。
第2篇：經濟建設理論范文
【關鍵詞】和諧社會；經濟倫理；構建
社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，黨的十六屆四中全會在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了“構建社會主義和諧社會”的科學論斷。和諧社會的建設是一個系統工程，其中經濟倫理的構建是一個很重要的方面。經濟倫理與和諧社會秩序之間是一種互動的關系，一方面，經濟倫理有賴于體現了公平與正義的和諧社會秩序的支撐；另一方面，經濟倫理又是構建和諧社會秩序的前提。單純的經濟增長并不必然帶來社會的和諧和幸福，要控制社會矛盾和沖突從而獲得和諧社會秩序，只能是通過經營者、消費者和政府共同的道德努力，只有這樣，才能建設一個平等、互助、協調的和諧社會。
一、經濟倫理對社會主義和諧社會的重要意義
1、經濟倫理為社會主義和諧社會規范經濟秩序
任何一個國家，要促進經濟的發展，都需要一個平等的競爭環境和良好的市場秩序。我國在建立社會主義市場經濟制度過程中，由于人們趨利心切，往往采取一些不正當手段，在經濟秩序不夠規范的情況下，就會產生許多丑惡的現象，如欺行霸市、不正當競爭、虛假廣告、假冒偽劣、行賄受賄等不正當經濟行為。這些不正當經濟行為與人們的道德水準、價值追求是直接相關的。而新古典經濟學推崇的“看不見的手”又無法克服之。這時，加強道德教育，利用倫理道德的來進行協調是一項不可替代的措施。因為任何一種經濟制度都不是單一存在的，而是一種混合經濟。這一方面需要國家進行宏觀調控，更需要倫理道德發揮調節作用。比如微觀經濟層面會不可避免地出現政府失靈的現象，即存在超出政府調節范圍的空間，這只能由倫理道德加以協調。這就正如一些學者所認同的，道德調節是市場調節、政府調節之外的第三調節。這就要求我們建立適應市場需要的倫理道德規范和準則，通過社會輿論的監督和教育作用，通過經濟行為人的內省修養，實現合乎道德的理性選擇，促使不當經濟行為的不斷消除，逐步形成良好的社會主義市場經濟秩序[1]。
2、經濟倫理為社會主義和諧社會提供發展動力
社會主義和諧社會應是一個“政通人和、經濟繁榮、人民安居樂業、社會福利不斷提高”的社會，是一個以人為本、經濟社會全面發展的社會。其和諧的根本在于經濟的和諧發展，而經濟的和諧發展又是以經濟倫理的倫理支持為保障[2]。新制度經濟學認為，有效率的制度能夠促進經濟發展，是構成經濟發展的內生的變量。由此我們也可以判定，與經濟發展要求相契合的倫理道德，也可以產生經濟效益，并對經濟發展起積極的促進作用。西方著名學者馬克斯?韋伯認為，近代以來的西方資本主義發展，得益于新教倫理的推動，新教倫理構成資本主義經濟發展的內在動力。由于人類行為具有尋求合理性依據的偏好，經濟倫理的激勵就不僅是不可或缺的，而且是至關重要的。合乎市場經濟需求的經濟倫理可以為人們的經濟努力提供合理性辯護，使人們可以理直氣壯地從事各種創造性的經濟活動，它也可以喚起人們的責任感和榮譽感，調動人們的熱情和信心，推動人們創造更好的經濟效益。只有經濟發展了，和諧社會才有了最有力的物質保障。
3、經濟倫理為社會主義和諧社會協調利益分配
什么是和諧社會的基本要求？簡單地說，和諧社會的基本要求就是協調社會各個階層的生產關系和利益關系，使全社會形成一個和諧發展的有機整體，并最終實現利益均衡。因此，構建和諧社會的核心問題是實現利益和諧，而利益均衡是和諧社會的最本質追求。從經濟倫理的角度上講，倫理與利益的關系可以理解為義利關系。在當今社會市場經濟模式下，人們對利益追逐的熱情在不斷地增長，人們在追求經濟效益的同時本能的只顧及自己的欲望和要求，市場競爭性容易助長爾虞我詐和不擇手段，對利潤的追求容易誘發拜金主義和唯利是圖，等價交換容易被扭曲和利用從事各種不正當交易等等。這樣利益不均衡的現象日益凸顯。經濟倫理的重要作用就是要從根本上解決人們在經濟活動中的利益關系的不均衡現象[3]。在中國現行的市場經濟體制下，人們的經濟行為不僅要有“利”，而且要合“義”。人的行為要合乎一定的行為規范和法則才是正當可行的。只有考慮到道德因素的經濟意義，人們的經濟行為才會變得更合理更持久。在市場經濟中，只有樹立正確的經濟倫理觀，用正確積極的道德倫理指導企業、個人的經濟行為，才能使經濟正常、有序、健康、快速的發展。
二、社會主義和諧社會經濟倫理的構建
改革開放以來，中國在走向市場經濟的進程中取得了舉世矚目的成就。但是，我們也看到由于各種機制的缺陷以及市場規則的不健全，引起了市場經濟秩序上的諸多混亂。我們建立社會主義和諧社會，不但需要一個健全的市場規則，還需要一種倫理道德，為市場經濟的發展保駕護航。事實上，現代經濟的發展也證明了要取得市場經濟的發育成熟，應該而且必須要有這種倫理道德的支撐點。構建適合我國市場經濟發展的市場經濟倫理是一項長期任務，只有實現政府、經營者、消費者三方面相互推動，才能培育具有高度倫理水準的市場經濟氛圍。
1、經營者的誠實守信是構建經濟倫理的關鍵
誠信是社會主義市場經濟倫理的重要內容。在社會主義市場經濟中，誠信即誠實守信，誠實就是指在生產經營活動中實事求是、不隨意夸大或縮小事實，表里如一；守信就是信守契約信用，不弄虛作假、投機取巧。這就要求從事經濟活動的主體，即單個個體的人或作為個體的集合體的企業或公司，要能夠做到“誠以待人，信以律已”[4]。“誠信”是一種社會資本，是市場經濟繁榮、擴展和秩序的倫理基礎，也是建立市場經濟的根本原則。市場經濟的重要特點是商品增多，行為主體增多，交換、流通量增大。在交往活動中，交往雙方的誠信不僅有利于行為主體的利益，而且有利于行為他方的利益，這是正常經濟秩序和倫理秩序的前提條件。誠信是經濟行為的主導和核心的倫理要求，假若社會交往沒有誠信，一切道德都將無從談起。在我國建設社會主義和諧社會以及社會主義市場經濟完善和發展過程中，誠信作為經濟主體自己為自己“立法”的自律約束，不僅是行為個體做人之本，也是企業主體的無形資產和持續發展的立命之基。尤其是面對經濟全球化的大趨勢，離開誠信，產品就沒有市場，經營就沒有效益，企業就沒有出路。
2、消費者的維護是基礎
消費者也是市場經濟的重要參與者，消費者在市場上享有各種權利，也承擔著各種倫理責任。消費者倫理的前提是消費者。消費者與消費者選擇不同；消費者選擇在其他類型的經濟如計劃經濟中也存在，但消費者則不然。消費者所顯示的是：產品品種和規模取決于消費者需求，而不是某個中央計劃當局的決策結果。因此，消費者通常在市場經濟的條件下才能產生的。其次，消費者應具有使用法律手段維護自我正當權利和監督政府成員、經濟人的意識和習慣。如果消費者不能以公正、平等、正當、信用等道德標準自律，并以此審視和評價政府成員和經營者行為，就可能對自己正當權益受損的狀況默認，對政府和經營者違反法律、違反道德的行為熟視無睹，從而客觀上助長違德違規的行為，阻礙市場經濟的健康發展。反之，如果消費者能夠普遍以消費者倫理的統一標準自我約束，對自己正當權益的維護，對政府和經營者行為的監督，都成了理所當然、自覺履行的行為，自然會有力促進經濟倫理的建設[5]。所以，消費者倫理自身的建設的在經濟倫理的構建中起著非常重要的作用。
3、政府的宏觀引導是保證
在現代市場經濟中，作為市場主體的政府同樣要按照一定的經濟倫理規范約束自己的行為。目前，我國市場經濟中存在的官倒、權錢交易、、行賄受賄等問題的存在，充分說明了用一定的倫理道德規范約束政府及其官員市場行為的重要性。在經濟倫理建設方面，政府的作用主要體現為宏觀引導、思想政治教育和輿論監督。政府應努力創造適宜的社會氛圍和制度條件，培育行為主體自覺的經濟倫理意識，并在實踐中體現出對道德行為主體給予的道義或物質補償。同制度相比，政策具有解決現實經濟問題的性質，有較大的變動性和時效性。毫無疑問，政府的宏觀調控具有顯著的經濟特征，而且這種調控必然影響到社會各階層的利益關系，就必然對社會秩序產生直接或間接的影響。這就使得政府的宏觀控制不僅是一個經濟問題而且也是一個社會問題、政治問題，于是政府在制訂宏觀調控政策時，不能不考慮社會的、倫理道德的因素，不能不考慮調控政策的社會基礎、倫理基礎問題，不能不考慮經濟發展和社會穩定、經濟價值和倫理價值、經濟效率和社會公正等一系列的相互關系問題。這就是說，政府在利用倫理道德去規范各種經濟主體行為的時候，同樣必須利用倫理道德規范自己的宏觀調控行為和宏觀調控政策[6]。政府只有切實加強倫理建設，重視發揮倫理道德的引導和規約作用，才能持續推動經濟社會又好又快發展，為構建社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
參考文獻
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[2]郭君.論經濟倫理對構建和諧社會的價值[J].企業家天地(理論版),2008(5).
[3]陳博.論經濟倫理與和諧社會的關系[J].遼寧經濟職業技術學院,2010(1).
[4]朱亞玲.誠信:社會主義市場經濟倫理的內在需求[J].蘭州交通大學學報,2009(5).
第3篇：經濟建設理論范文
黨的十報告指出：“社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。”而作為社會保障核心的社會保險事業的健康發展，對于這一目標的實現更是意義重大。但是，隨著我國社會保障事業不斷改革發展，社會保險也隨之擴大覆蓋面加大保障力度，作為其執行部門的社保經辦機構，工作壓力倍增，面臨諸多挑戰。另一方面，從當前社保經辦機構的運營情況來看，也確實存在著服務壓力大、效率低下、管理信息系統不夠完善等問題，嚴重影響著社會保險體系的發展和完善。
新的形勢對社保經辦機構的工作體制、工作流程、機構改革和能力建設都提出了更高的要求，因此，如何加強社保經辦機構的能力建設，提高機構的管理水平和服務水平，是當前亟待解決的問題。本文從組織設計角度分析社保經辦機構能力建設問題，進一步來講，這是一個公共的、服務型組織的設計問題，它與私人組織或者政策制定型組織的設計有著根本的不同。本文將著重討論五個方面的問題：戰略主題、核心能力、組織模塊、組織結構和組織變革。
一、戰略主題
中心思想：建立中央統籌、聚焦客戶、確保安全的社會保險經辦體系。
戰略主題也就是組織的核心目標，它引領組織變革的方向，也是評價組織變革績效的標準。本研究針對社會保險公共服務的特點制定如下戰略主題作為社保經辦機構能力建設的目標。目標1：中央統籌。為勞動者提供社會保障是政府的責任和重要職能之一。我們國家已經初步建立起了一套社會保障體系，但是問題在于統籌的層次高低不同。目前這套體系造成的最大問題不僅僅是養老金跨省轉移接續的問題，更重要的是它割裂了勞動力市場，為勞動力的自由流動增加了障礙，特別是對于農民工這個流動性特別強的群體影響格外大。市場經濟的對于勞動力的要求“自由流動”，割裂的勞動力市場無法實現對經濟資源的最優配置。因此實現中央統籌既使勞動者獲得保障，又使其可以自由流動。
目標2：聚焦客戶。“新公共服務”理論對政府的服務提出了兩點要求，一是能夠利用市場、技術和組織結構優化等手段，提高政府的運作效率；二是更加以市民為中心，力求為市民提供更加便捷的服務。依此，我們對社會保險經辦機構提出如下標準：
第一，末端盡量接近客戶，使客戶更容易獲得服務
（Accessibility）。社保經辦機構的末端就是各個服務窗口，客戶就是享受社會保險服務的人民群眾，標準在于社保服務窗口要更加接近群眾，如，在基層社區設立服務窗口等，提高享受服務的便捷度。
第二，服務集成，使客戶能夠在一個窗口獲得更多的服務
（Integration)。當前已有一些地區做出此類變革，社保服務窗口實現“三險合一”甚至“五險合一”，讓群眾享受一站式服務。第三，運用技術手段，盡量使客戶方便（Convenience)。改進社會保險的管理信息系統，真正實現五險的信息合一；另外不斷促進區域內、區域之間以及不同部門信息系統之間的互動和聯網，提高服務質量也方便廣大群眾。
第四，人員的專業培訓，提供標準化的服務
（Professional）。提高服務人員素質，進而改進服務質量。目標3：確保安全。社會保險系統不同于其他的公共服務，它集成了大量的個人的信息。這些信息不僅存于紙質介質上，而且存留于計算機網絡系統中。因此，與商業銀行、金融、保險機構一樣，社會保險經辦機構應當格外注意信息安全的問題。這包括：
第一，計算機及網絡硬件和軟件的設計安全。
第二，核心計算機房的建設標準、選址、供電和安保。
第三，異地備份中心的建設。
第四，數據傳輸過程中的安全、保密和完整性。
第五，系統運營過程的維護安全。
第六，工作人員對信息安全的認識。
二、核心能力
中心思想：數據管理信息系統是社保經辦機構的核心能力。我們經常看到有文章討論企業的核心能力，事實上任何組織，包括公共組織，要生存和發展都要具備核心能力。那么問題就是：什么是核心能力？為什么需要核心能力？社會保障服務機構的核心能力是什么？
所謂“核心能力”是“Core Comp etenc e”的翻譯，其中Competence指的是“勝任某項工作的條件”。組織的核心能力是指某個組織所特有的一些條件使它相比其他組織更能勝任某項工作，因而就更具有競爭力。
核心能力原本是針對企業來講的，因為企業面臨市場競爭，只有具備別的企業所不具備的條件和優勢，才能在競爭中獲勝。因此，我們說每個企業的核心能力是獨特的、富有差異性的。
公共組織并不面臨市場的競爭，它往往是依據某項法律由政府設立的，其經費也是從政府預算中獲得的，那么公共組織是否需要核心能力呢？研究表明公共組織構建核心能力的動力可能來自于：其一，公眾的壓力。現代社會公眾對政府提供公共服務的數量和質量提出越來越高的要求，使得政府部門必須具備履行某項職能的核心能力；其二，上級部門的壓力。在我國，由于公眾、立法機關尚不具備對行政部門的直接問責能力，因此，政府部門提高效率的直接動力來自于上級部門；其三，公共部門管理者之間競爭和創新的壓力。由于公共部門管理者之間存在競爭，他們必須使本部門產生更高的績效，并在工作上做出創新性的突破，這使得他們有動力建立組織的核心能力。
既然公共組織也需要核心能力，那么對于社保經辦機構來說，其核心能力是什么呢？對于社會保險服務而言，其核心環節是處理受保人的權益記錄。因此，信息流構成了該組織最重要的通量，而現代信息管理系統為信息流的處理提供了強有力的技術手段。所以，圍繞組織內的信息流，打造一套全國統一的、聯網的、安全的、完備的信息處理和管理系統就構成了社會保險經辦機構最核心的能力。
為了加強核心能力，社保經辦體系應著眼于建設全面、系統的信息系統架構。借鑒銀行等金融機構的成功經驗，建立信息安全遠期規劃，并明確階段性目標，在充分把握信息技術發展趨勢的基礎上，立足現實資源和能力，逐步構建和完善一個包括管理體系、組織體系和技術體系相結合的全方位、多層次、可動態發展的安全運營體系。
三、組織模塊
中心思想：高層是戰略核心，基層是運營核心，技術支持是安全核心。
在我們考慮設計組織結構的時候，要進行兩個步驟。首先是將組織拆分為完成不同工作的模塊，然后再將這些模塊整合起來以實現組織的最終目標。這些模塊包括：戰略高層、操作基層、中間管理層、技術支持結構和行政支持結構。
1.戰略高層。這個層級對組織總體負責。對于社保經辦機構來講，其戰略高層主要職責包括三個方面。第一是制定該機構整體的戰略、政策和預算。第二是協調經辦機構與環境之間的關系。第三是監督與管理職能，包括分配資源、設計組織結構和監督組織績效等。總的來說，戰略高層對組織的認識最全面也最抽象，主要職責就是統轄全局。
2.操作基層。它處于組織的最低端，也是服務的最前端，是直接接觸服務對象的部分，即服務窗口。市民對該組織服務的感受不是來自于戰略高層和其他模塊，而是來自于操作基層。在第一部分“戰略主題”中所討論的“聚焦客戶”的目標主要靠這個層級來體現和完成。具體來講，其職能包括信息的輸入和產品的輸出。但這并不意味著所有的服務都要由政府來完成，這個層級的部分服務可以考慮外包，以減少組織的規模。
3.中間管理層。該層級的存在是為了能夠銜接好高層的政策制定與基層的政策執行。中間管理管理層的多少決定了組織層級的多少。一個關鍵問題就是“組織究竟需要多少中間管理層”。中間管理層的層級和規模取決于對直接監督的依賴程度。從理論層面而言，如果戰略高層有能力監督所有的基層操作者的話，那么我們完全可以不要中間管理層。但事實上，戰略高層的能力和精力是有限的，因此它所能監督的操作者的數目也是有限的。對于社會保險經辦機構這樣的大型組織來講，自然需要中間管理層，但中間管理層的多少則要視實際情況來定。
4.技術支持結構。這個部分之所以不被稱為“層”，而是“結構”，原因在于它不是一個層級，而是存在于每個層級之中，起到重要的技術和安全支持作用。我們在這里也把它作為一個重要模塊，在第一部分“戰略主題”中所討論的“確保安全”主要靠這個部分來完成。所要強調的是，第一，技術不僅僅指網絡和計算機技術，而且包括風險管理、投資管理和法律顧問等一切技術支持；第二，不同類的技術在不同層級的分布可能有不同，比如在操作基層可能更多的是網絡和計算機技術支持，而在戰略高層除了網絡和計算機以外，則需要更多的風險管理專業技術人員。該層面的某些非核心技術環節，也可以考慮采用外包的方式完成。
5.行政支持結構。除了以上四個模塊以外，還有一個模塊就是行政支持結構。我們把它也稱為結構，而不是層級，因為它和技術支持機構一樣，同樣分布在不同的層級。這個部分也影響組織規模，而且行政支持結構的規模彈性是最大的。如果行政支持結構的效率較高，那么相應的規模就可以減少；相反，如果其效率低下，我們則不得不面對一個規模很大的行政支持結構。這個部分通常是服務外包的考慮對象，即如果要節約編制、提高效率，可以把行政支持機構中的某些部分外包出去。
綜上，我們對五大模塊的定位如下：高層是戰略核心，基層是運營核心，術支持結構是安全核心，中間管理層可靈活設置，行政支持結構可盡量精簡（見圖1）。
四、組織結構
中心思想：建立以垂直管理為主的多功能、扁平化、網格式組織結構。
本文所討論的不是社保經辦機構當前的組織結構是什么，而是其目標結構是什么，也就是說，理想狀態下，我們要建立一個什么樣的組織結構。討論一個公共組織的組織結構時，要回答四個問題：一是協調的問題，即戰略高層與中間層、基層的協調問題；二是職能的問題，即該組織到底應該覆蓋多少職能；三是規模問題，即在預算一定的情況下，能否盡量減少組織規模，或者說在組織規模一定的情況下，能否減少預算；四是服務便利化的問題，即如何能讓客戶盡可能方便的獲得服務。
問題1：協調。組織模塊間協調的問題，我們可以選擇的方案有三種：第一，橫向結構，這種結構意味著，地方某個部門只受地方政府的領導而不接受中央政府的領導，這種情況在中國的政府框架下極少，在這里略去，暫不予討論。第二，垂直結構，即中央政府有關部門對某項職能進行直接的監督和管理。這種結構的優點是效率高，高層對基層的控制力強；缺點是橫向缺乏協調。第三，矩陣式結構，即某個部門隸屬于地方政府，同時又接受上級相應主管部門的業務指導。這種結構的優點是部門既執行上級部門的指令，又綜合考慮地方的情況；缺點是當中央和地方利益不一致的時候，在政策執行方面會產生沖突。
在考慮組織結構的時候，往往不是我們選擇了某種結構，而是中央和地方博弈產生了某種結構。有時中央也不得不依賴地方，組織機構成為政治的選擇。對于社保經辦機構的組織結構，如果我們從中央的角度考慮問題的話，就要看該職能在多大程度要需要地方政府的配合。如果完全不需要或者很少需要（特別是信息和資金方面），那么就可以選擇垂直結構。如果需要甚至是很大程度的需要，則不得不選擇矩陣式機構。
問題2：職能。社會保險涵蓋養老、醫療、失業、工傷和生育保險等諸多種類。“這些職能是放在一個部門內，還是應該分散在不同的部門內”，這在目前仍是不易回答的問題。針對這個問題，我們有兩點分析。
第一，從理論上看，可以將這些職能的整合分成：人員編制與物理空間的整合；技術上和流程上整合。我們在考慮整合的時候，往往首先考慮到的是第一種整合，即人員編制與物理空間的整合，認為這樣的整合看得到、摸得著，有實際意義。但是實際上，技術上和流程上的整合往往更為重要。如果兩個職能部門采用共同的數據庫，相似的工作流程，這時這兩個部門在實質上已經開始了整合。至于人員和物理空間的整合，往往涉及敏感的行政甚至是政治的考慮，可以押后適時進行。反之，也可以先實現人員和物理空間的整合，再推動技術和流程整合。
第二，效率問題。這里所說的效率問題，涉及到組織的運營成本和社會的交易成本。在組織的運營成本方面，如果把兩個職能放在一個部門內，然后兩個職能共用一套技術支持體系和行政支持體系，則可以實現總體的運營成本的降低。在社會的交易成本方面，如果兩種職能共用一個服務窗口，則可以減少市民的搜尋成本，即交易成本。
綜上兩點分析，職能部門的整合可從兩個方面入手，一是技術和流程上首先整合，部門聯合開發技術系統和管理信息系統。二是不論兩個職能部門在后臺的人員和空間上是否已經整合，在基層的服務窗口可以先行物理空間整合（也就是一站式服務大廳），降低社會的交易成本。社會交易成本的降低對于市民來講感覺更為明顯，更能體會到所謂“服務型政府”的好處。
問題3：規模。根據第二點的分析，社保經辦機構職能部門進行整合可以減少組織運營成本和社會交易成本，并且提高組織運作效率。但職能整合勢必引起規模縮減。本文暫且不討論規模縮減導致的組織不穩定和工作人員抵制，單純從技術層面分析哪些模塊可以縮減規模。
第一，操作基層。操作基層主要的問題是測算操作人員（社保員）與接受服務的市民的比例，每個社保員的效率越高，所需要的總人數也就越少。當然，先進的技術，服務外包可以減少編制人員的數量。
第二，中間管理層。這個問題在組織模塊部分已經討論過。也就是說根據直接監督的能力決定在省以下和服務窗口之間設立多少中間層。縮減中間管理層可以使組織更加扁平化，提高效率。
第三，行政支持結構。行政支持結構并不一定比中間管理層容易管理，固定的編制和復雜的人際關系使得行政支持結構的人員也有強有力的討價還價的能力。但是這個部分也往往是造成行政效率低下的一個重要環節。它也可以通過服務外包來減少編制人員數量和提高效率。
問題4: 服務便利化。服務便利化的問題在本節問題2中已經討論了一部分，也就是說無論職能部門在人員編制和物理空間上是否已經整合，都要在操作基層的服務窗口首先進行物理空間的整合，即實現社會保險一站式服務。同時，網格化覆蓋，彼此聯網的多網點服務窗口，可以使市民像選擇銀行窗口一樣，方便地選擇任何一個服務網點。進一步，服務也不一定是人與人的交互，也可以是人機交互，采用一些自動服務機等多種形式提供服務。
綜上，從戰略高層的角度考慮，如果要加強控制、提高效率、改善服務的話，則可以建立一個“以垂直管理為主、多功能、扁平化和網格式”的組織結構。
五、組織變革
中心思想：以技術變革推動組織變革。
前面四個部分討論的戰略目標、核心能力、組織模塊和組織結構，都是組織未來的發展目標。領導者和管理者都可以據此發現現實與理想之間的差距。但要實現這些目標，則依賴于組織變革。對于公共部門來講，最難的工作莫過于組織變革。
一方面，開拓新的項目需要有資源的支持，而另一方面，對機構、人員的增減都涉及到利益問題，因而就會受到來自不同層面的壓力。
通過剛才的分析，可以看出，對于社保經辦機構的組織變革來說，無論是實現垂直管理、功能整合，還是削減中間管理層、操作基層和行政支持結構，都既涉及到行政效率問題，又牽扯到敏感的人事問題，以及部門的權力和利益。這些往往是組織改革最大的阻礙和挑戰。
第4篇：經濟建設理論范文
關鍵詞：工程經濟；建構主義；情境
0引言
工程經濟學是工程管理類專業學生的一門必修專業基礎課，其綜合性較強，集工學、管理學以及經濟學等多學科為一體。課程的學習不單單要求學生掌握工程經濟概念、計算公式，還要求學生通過課程學習發掘工作生活中的工程經濟問題[1]，通過問題提煉、分析，最終找到解決現實問題的途徑和方案，以讓學生在今后從業中能從技術人員角度切換到管理者角度，具備從技術和經濟兩個維度進行綜合決策能力。由于該課程實踐及綜合性較強，因此課堂的組織以及授課方式的選擇面臨巨大挑戰：其一，大量本學科和跨學科的新內容要在有效的時間內傳授給學生，要求內容裁剪得當，輕重有序[2]；其二，低年級大學學生沒有項目經驗，對生產性企業生產運營流程認知有限，很難對書本上經典的理論知識理解透徹，因此課程知識的靈活應用力受限。
1傳統教學方式的問題
目前傳統的“工程經濟學”的課程教學方式主要由兩種，一種是理論知識先行再輔以大量練習的經典教學方式，即：教師依照大綱，拋出主題、重點內容和參考資料，隨后學生進行相應練習以鞏固理論知識。這種方式體現了“在教中學，在學中做”的思想，但是理論教學占主導，教學氛圍較沉悶。另一種是引入大量小案例輔助理論講解方式，該種方式教學能在很大程度上使學生擺脫枯燥的理論占主導的教學模式，在一定程度上激發學生學習興趣。但是以上兩種傳統的課程教學方式都是以教師為主導，學生位于被動授課狀態，很多理論知識以及公式計算識是通過教師強行灌輸給學生，課堂缺乏認知情境，學生只能被動接收，其學習熱情和積極性很難被調動，因此很難深層次理解所學知識，更談不上在今后工作實踐中能結合項目實踐情況對知識點進行有效的組織和再加工，靈活運用所學知識。
2基于建構主義的改進方法
2.1建構主義概念
建構主義教學理論認為知識是通過一定的認知情境，利用必要的學習資料，并借助外界的幫助，經有意義的建構過程而獲取的，并不是通過教師強行灌輸給學生的。建構主義教學設計原則強調以學生為中心，發揮學生的首創精神、實現學生對所學知識的自我反饋；強調“情境”對意義建構的重要作用；強調“協作學習”對意義建構的關鍵作用；強調對學習以及會話環境（而非教學環境）的設計；強調學習過程的最終目的是完成意義建構[3]。根據這一理論和傳統教學方式的問題，本文通過2個關鍵步驟，將“情境”“協作學習”“會話”和“意義建構”融入“工程經濟學”課程的教學方式中，以提高學生所學知識的認知度以及應用能力。①第一步，以學生為教學過程的中心，在教師引導下，學生以項目小組形式主動參與項目。教師模擬項目業主，學生小組模擬項目實施者，項目負責人則是小組組長，組成員通過團隊協作完成項目。②第二步，為了縮小理論與實踐的跨度，給學生帶來更好的課程體驗，課程中以一個綜合的實踐案例項目貫穿教學始終，為學生提供場景，讓小組學生模擬從業人員，應用課程所學理論知識解決被給予的項目開發中的實際問題。綜合的實踐項目案例為理論學習提供了所需的“情境”“協作”和“會話”，讓學生在“做”中“學”，通過不斷探究、討論，在完成項目的同時，幫助學生完成有意義的知識建構。
2.2建構主義教學設計實踐
2.2.1實踐項目說明下面以財務分析章節的教學為例對上訴教學設計思想作簡單說明，為了便于課程知識的引入，小組實踐項目案例的具體設計需要做以下幾點考慮：①《工程經濟學》是一門實踐性很強的課程，實踐項目案例要從現實生活中提煉鮮活的工程經濟問題，貼近學生日常生活，加強學生與現實工作環境的交流。②以系列項目形式設計，并設置階段評判標準進行階段檢查，以對學生所學知識進行過程把控，穩穩引導學生學會新知識。③綜合實踐項目的組織與設計需要緊密圍繞課程教學目標，圍繞課程核心內容，貫穿一半以上教學環節，循序漸進，各項任務的設計需圍繞理論知識前后的邏輯展開，讓學生在學習過程中實現知識的前后關聯與融會貫通。綜合考慮以上，綜合實踐項目名稱：XX白酒廠市場分析及財務可行性評價。綜合實踐項目背景及要求：X市X片區要新建一個白酒廠，要求該新建廠進行必要的市場調查與分析，并進行規模、投資、選址、項目技術方案分析以及財務評價，最終提交項目可行性研究報告。2.2.2實踐過程設計①為滿足以上要求，實踐項目首先將學生分為4～7人的項目小組（分組人數不能太多，以保證每組匯報、交流頻率），每組指定組長，即項目負責人。通過在實踐案例過程中所進行的查詢各類資料等的協同合作過程，實現系統和項目管理式思維培養。②項目階段：階段1：市場調查。“市場調查與預測”在回顧相關課程知識點以及“工程經濟”課程對應的理論知識點授課結束后，小組成員開始實操啟動案例項目調查。1）根據相應內容編制項目實施計劃，確定責任分配矩陣和市場調研計劃書；2）根據分工，進行市場調查，形成調研報告，演示PPT；3）小組進行互評，選1～2組進行成果演示，小組間進行提問、答疑及討論，最后由教師進行點評；4）完善并提交調查報告。要求調查計劃合理，調查方法正確，調研獲得數據可靠，調查報告合理，通過小組成果互評與教師點評相結合評價完成情況。階段2：在分析資金時間價值的基礎上，科學進行風險決策和方案選擇，以及財務數據的估算與評價。階段1完成后，學生即著手本項目的啟動。1）根據“財務評價”相關章節理論知識的學習，完成XX酒廠假設投資估算、資金籌措計劃、銷售收入與營業稅金的估算；2）項目經濟效益評價，在完成利潤與利潤分配表、項目投資估算表、還本付息估算表、投資計劃與資金籌措表、銷售收入及經營稅金及附加估算表、項目投資現金流量表，資本金現金流量表等內容基礎上，計算項目財務凈現值、內部收益率等盈利性指標以及償債備付率等償債能力指標；3）利用EXCEL表格進行成果演示，并分小組進行討論分析；4）小組提交財務評價報告。要求所有相關財務基礎數據都必須真實可靠，只有這樣財務評價報告才有可能做到客觀準確[4]。2.2.3項目大綱匹配度項目實踐中，以下四個任務是學生必須完成的：一是自行設置項目融資方案，要求至少制定兩種以上的融資方案，然后對比分析各個融資方案優劣，擇優選用；二是擬訂兩種設備，同時對設備方案進行選型；三是將項目中可能存在的風險列出，并逐個分析其不確定性；四是對項目進行財務評價。通過完成上述四個任務目標，能夠將課程教學大綱和大作業緊密結合起來，覆蓋了教學大綱70%以上內容。
第5篇：經濟建設理論范文
【關鍵詞】環境審計；理論結構；環境審計本質
一、環境審計理論結構的研究意義
環境審計理論結構是指關于環境審計理論系統內部各組成要素之間相互聯系、相互作用的方式或秩序，按一定邏輯關系組合而成的，用于指導環境審計實踐的理論知識體系。環境審計理論結構的研究就是站在整個環境審計實踐活動基礎上，通過對環境審計實踐規律的概括，總結出一套解釋和指導環境審計實踐的并按一定邏輯關系有機結合的多層次的理論系統。
（一）研究環境審計理論結構將有助于發揮環境審計理論功能
按照系統論的觀點，系統的內部結構與外部環境變化都會影響系統功能的發揮。系統的功能是指系統和外部環境相互聯系和相互作用中表現出來的性質、能力和功效，是系統內部固有能力的外部表現，它是由系統內部結構決定的。因此，要有效地發揮環境審計理論的功能，就應使環境審計理論不但能夠適應客觀環境發展變化的需要，而且本身要具有一個合理的理論結構。具有了合理理論結構，環境審計理論才能使其功能得到有效的發揮。
（二）研究環境審計理論結構是推動環境審計科學深入發展的
需要
環境審計理論作為一個完整的體系，其自身的組成要素之間存在著一定的內在聯系。如果只研究某一方面而忽視了其他方面，就可能造成各個理論要素之間不協調，甚至產生矛盾。因此，對環境審計理論結構的研究將幫助人們對環境審計理論各要素作出科學的界定與定位，進而推動環境審計科學自身的發展。
（三）研究環境審計理論結構是支撐環境審計職業的需要
只有建立起一個全面的、完整的環境審計理論結構，并通過教育途徑將環境審計科學知識和技術傳授給從業人員，造就出合格的審計人才，建立起強大的環境審計職業隊伍，才能支撐起環境審計職業。
（四）環境審計準則的制定要求強化環境審計理論結構研究
環境審計準則的制定和頒布對于指導和規范環境審計實務有著重要的意義。只有系統、全面地研究環境審計理論結構，才能在環境審計準則和環境審計理論諸要素之間建立起科學緊密的關系，避免出現一些概念界定不準、要素之間缺乏嚴密的邏輯關系等問題。
（五）開展環境審計理論結構研究將更好地改善我國環境審計理論研究的現狀，提高環境審計理論研究的基點
如果理論研究中缺乏一個科學先進的環境審計理論結構框架，在很大程度上削弱了環境審計理論的應有作用。構建一個科學的環境審計理論結構是使環境審計理論結構整體化、系統化的需要，也是環境審計理論研究趨向成熟的表現。
（六）研究環境審計理論結構有助于我國應對激烈的國際競爭
由于在國際市場上存在這種“綠色貿易壁壘”，要在國際競爭中站穩腳跟，就必須重視環境問題。開展環境審計理論結構研究將會對國際競爭產生巨大的推進作用。
二、目前環境審計研究的狀況
20世紀90年代后，環境問題成為各國關注的熱點，并掀起了治理環境、保護環境的。但是，無論是在廣度還是深度上，環境審計的開展都顯不足，其范圍有待于擴展，質量有待于提高。造成這種狀況的原因是多方面的，但環境審計理論的不成熟、不完善是一個十分重要的原因。尤其是關于環境審計理論結構的研究極為匱乏， 人們只是從環境審計理論的某一方面入手進行分析，諸如定義、本質、目標、假設、原則、內容、技術與方法等；研究還只局限于某一要素進行零散的論述，沒有說明各要素的關系，更沒有建立一個完整的理論體系，這導致環境審計在實踐中舉步維艱。
三、環境審計理論結構的構建原則
（一）認識和實踐辯證關系的原則
首先，要求所確定的環境審計理論結構組成要素應從環境審計實踐中來，能客觀反映和解釋現實的環境審計實踐活動。同時，要求其組成要素必須是環境審計實踐中已證明成功的經驗總結。只有這樣，才能使環境審計理論結構起到正確指導環境審計實踐的作用。相反，脫離環境審計實踐的基礎理論結構也就無科學性而言。
（二）整體性原則
只有先從整體上把握環境審計理論結構的基本框架，確定其應包括哪些理論要素，應如何劃分層次，并在確定了邏輯起點的基礎上，才能對諸環境審計理論要素按一定的邏輯關系進行系統的歸類，透過各要素之間的相關性、有機性，從整體上構建環境審計理論結構。
（三）繼承和革新原則
一方面，應根據正確指導環境審計實踐的需要，繼承和吸收我國及西方現行環境審計理論研究的科學成果；另一方面，不能固步自封，因循守舊，對現行環境審計理論研究上存在的缺陷視而不
見。環境審計實踐的不斷發展必將導致環境審計理論的不斷變革。
（四）內在邏輯一致性原則
運用系統論觀點去構建前后一致、邏輯合理的環境審計理論結構，以免因雜亂無章的隨意排列導致前后矛盾和造成實踐的混亂。
（五）適當前瞻性原則
理論的意義不僅在于它能解釋過去，更重要的是要能知道未來的實踐活動。在構建環境審計理論結構時，只有保持其適當的前瞻性，才能體現其實際意義和生命力。
四、構建環境審計理論結構設想
（一）以環境審計本質作為環境審計理論框架結構的起點
目前，國內外對環境審計理論結構起點的研究有以下幾個典型觀點，一是以抽象科學為起點，與審計相關的抽象科學如數學、邏輯學和形而上學；二是以審計假設為起點，認為審計基本假設有五個，即審計目的假設、審計判斷假設、審計證據假設、審計標準假設和審計傳輸假設；三是以審計環境為起點，認為審計的產生和發展始終受環境的影響和支配；四是以審計對象為起點，認為審計具有區別于其他學科（尤其是會計學）的研究對象，這是使之能獨立成為一門科學的重要原因之一；五是以審計目標為起點，如果沒有審計目標，便無從下手，研究也就失去意義；六是以審計本質為起點，關于審計本質的研究，就是要弄清楚審計是什么，解釋審計的內涵和外延。
以抽象科學作為環境審計理論結構的起點，范圍過于寬泛，內涵也不易確定；以環境審計假設為起點，它使環境審計理論與社會經濟環境失去相關性，無法直接反映社會經濟環境變化對理論的影響；以環境審計環境為起點，只能作制約因素，不可能對環境審計的目標、假設等要素起決定作用；以環境審計對象為起點，受到經濟環境和環境審計目標發展的制約；以環境審計目標為起點是一種主觀見之于客觀的行為，也不能作為環境審計理論結構的起點。
故此，本文以環境審計本質作為環境審計理論結構的起點。主要理由是：
1.符合的科學認識論觀點
環境審計的本質是指環境審計是一種什么樣的活動，是首先要界定的一個問題，也是理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論要素。它對該學科其他理論要素的建立和發展以及整個理論體系的構造均有著決定性的作用。
2.體現理論的穩定性和高度的概括牲
本質是比較穩定的，從環境審計本質出發，可以邏輯地推導出環境審計目標、假設、概念等理論體系的要素，從而指導環境審計準則的制定和規范環境審計工作，使其具備邏輯起點的一些基本特征。
3.把握了環境審計本質，才能把握住環境審計理論的發展方向
本質是對事物內在規定性的揭示與反映，把握了事物的本質，也就把握了這種內在規定性，亦即事物的內在結構。因此，只要正確地確立了環境審計本質，也就確立了環境審計理論結構。
4.對環境審計本質認識上有所創新與突破，才能帶動整個環境審計理論研究
西方的審計理論結構研究已有50年歷史，但其進步卻是緩慢的。其重要原因之一就是學術界在審計本質的認識上尚未獲得實質性的突破。要推動環境審計理論結構研究大踏步向前發展，在環境審計本質認識上必須來個大突破。
（二）環境審計理論結構要素的確定
環境審計理論結構應包括以下要素：環境審計本質、環境審計目標、環境審計假設、環境審計概念、環境審計準則、環境審計程序方法、環境審計報告和環境審計環境。
1.環境審計本質
它是對環境審計實踐的科學總結，是環境審計理論結構中的第一基本要素，處于理論結構的最高層次，起著統馭和導向作用，決定著整個理論結構的發展方向。它對其他基本要素的確立具有決定、制約和指導作用，其他基本要素不同程度地反映著環境審計的本質，所以環境審計本質可以由這些基本要素抽象概括出來，而且這些基本要素的演變對環境審計本質具有一定的反饋作用。
2.環境審計目標
只有先確定環境審計目標，才能確定活動的方向，制定完成環境審計目標所需的環境審計準則，產生一系列環境審計概念和各類環境審計程序方法。同時，環境審計目標又是環境審計理論聯系環境審計實踐的橋梁。
3.環境審計假設
它是指為了實現環境審計目標而對某些尚未確知的事物作出客觀、合理的推斷，從而得出開展環境審計應具備的前提條件。因為在環境審計學科領域存在著一些能感覺到但還無法加以確證的最基本認識，這些認識的不可或缺性使其成為開展環境審計工作所必須具備的前提條件。它是根據人們無數次實踐的正確認識為依據的，不是漫無邊際的設想，并且隨著客觀環境的變化也需要相應改變，而其正確性也有待于實踐的檢驗。
4.環境審計概念
它是從環境審計實踐中概括總結出來的能夠反映環境審計本質的一些概念的總和。概念范圍包括環境審計人員、行為和環境審計對象三方面。其具體內容包括獨立性、應有的職業關注、環境審計計劃、環境審計證據、重要性和環境風險等。
5.環境審計準則
它是指環境審計人員在開展環境審計工作時必須恪守的行為規范和指南，同時也是判斷環境審計工作質量的權威依據。環境審計準則的制定和逐步完善實質上是社會對環境審計工作的期望，它的完善程度反映了一國環境審計的發展狀況以及所處地位，同時從根本上制約著一國環境審計職能的發揮程度。環境審計準則不僅是外界對環境審計主體的要求，也是環境審計自身發展的需要。
6.環境審計程序
它是環境審計人員對環境審計項目從開始到結束的整個過程中所采取的行動和步驟。它是影響環境審計效果和效率的重要因素，是在借鑒相關學科方法的基礎上，與審計方法相融合而形成的獨有方法。
7.環境審計報告
它是對環境報告或環境狀態的證實，特別是環境危害產生損失或治理業績的數據，以及有關會計信息的真實、合規和體現效益所作的鑒證。它是環境審計的最終結果，是審計人員在實施審計過程中采取專業謹慎態度關注被審計單位遵循環境法律法規的情況以及環境信息披露的真實有效性，并就被審計單位環境報告的整體情況發表獨立審計意見的書面載體。
除此之外，環境審計還與其所依存的社會經濟環境發生相互作用的關系，審計理論結構諸要素必須適應環境審計環境的需要，包括政治、經濟、法律、科學文化環境，以及社會環境諸方面。審計環境對環境審計的存在和發展產生多方面的影響作用，它既為環境審計的產生提供了土壤和條件，也為環境審計的發展提供了保障條件。
（三）環境審計理論結構框架的構建
根據上述分析，筆者試擬出環境審計理論結構框架，見圖1。
【參考文獻】
［1］苗俊美，黃季紅.可持續發展觀下的政府環境審計基本構想［J］.宿州學院學報，2008，（3）.
［2］ 陳思維.環境審計規范化研究［J］.審計月刊，2006，（3）
第6篇：經濟建設理論范文
聯合國最新研究資料表明，到本世紀末，城市人口占總人口小于80％的國家將寥寥無幾。城市的快速發展和人口的迅猛增長，必然要占用大量土地資源，珍惜城市土地資源。精心塑造城市環境顯得越來越重要，我們絕不能再濫用寶貴的城市土地，給未來留下一堆混凝土垃圾。
舒適、方便、宜人的城市環境并不是單單靠大量植樹、種草、擺上雕塑、設置座椅就能實現的，也不能僅僅用建筑密度、容積率、綠化率等指標加以衡量。城市的舒適度根本上來自于其功能的合理性和空間的有效組織。來自于對城市良好人文環境的營造。
源于建筑學的傳統城市設計理論和方法。在錯綜復雜的城市問題面前，似乎顯得“力不從心”。亟需建立新的城市設計理念和原則。從而完善城市的各種功能。營造更美好的城市空間，盡享城市生活的舒適和方便。
城市環境設計的根本目的，是為了方便人的使用。遺憾的是。在我們的建筑教育和營造實踐中。這一根本目標常常被忽視或偏離，如城市中的很多“水景”設計得很漂亮。但往往是只能遠觀而無法接近，居住區綠地設計花樣翻新。也是供人看的多，可參與其中的少。
不難發現，城市中的某些地段盡管很擁擠。但人們還是愿意去，而一些地方看上去很雅致。但總是空空蕩蕩、冷冷清清。這些都表明城市環境設計不能只停留在空間形狀、體量、比例、尺度、色彩等形式美學的層面上，要了解人的需求，研究人的行為特點。掌握人認知和使用空間的規律。現代城市環境設計應以人為本。以滿足使用和功能要求為首要目標，最大限度地滿足市民的日常生活需要，創造具有一定空間形態、舒適宜人的城市物質環境。
與地段的修建性詳細規劃相比較，城市環境設計著眼于城市總體環境的質量，強調與開發項目之間的有機聯系和環境的協調性。它涉及城市中所有公共空間，不僅包括街道和廣場等城市公共用地空間，也包括私有用地中向公眾開放的、無需任何費用、可隨時享用的室外和室內空間。城市環境設計的主要對象是人們的戶外活動。如購物、娛樂、商務、運動、交往等。首先考慮人的行為需要。其次考慮形式上的要求，進而進行空間組織與設計。
為人而設計
從某種意義上說，很多城市主要是為汽車而設計的，美國的洛杉磯、達拉斯、亞特蘭大等就是典型的例子，北京、上海和廣州也是如此。這三座城市道路越修建寬。高架橋越來越多，過馬路越來越難，逛街環境越來越小。除城市規模過大、過于集中等客觀原因外。最主要的還是城市規劃設計的指導思想問題。
北京、上海、廣州的機動車保有量增長很快，適量的道路建設是必需的。但車多了，就需要更多的路，路暢了。又引來更多的車，從而成為一個“怪圈”。雖然城市道路面積增加了幾十倍。但交通堵塞現象仍很普遍。大量的立交橋和高架路、眾多的寬馬路，極大地破壞了城市原有的步行環境和宜人尺度，造成“行路難、過街難”。北京街頭隨處可見眾多過街天橋，可以想見人們每天攀爬的不便。在普通市民看來。以往安寧的生活環境打亂了。老鄰居搬遷了，熟悉的街巷拓寬了，街邊小店和修理鋪不見了。生活反而不如從前方便了。
國外很多大城市幾十年來正反兩方面的經驗證明：拆遷民房。拓寬道路并非解決交通問題的良策，反而會帶來很多社會問題。解決城市的交通問題。是一個龐大復雜的系統工程。首先，要嚴格控制城市發展規模；其次。要積極推動各類公共交通設施的建設。如與地下街系統有機結合的地鐵交通（如日本東京）和地下公共汽車系統（如美國西雅圖）：此外，還要改進和加強道路交通系統的管理。如在所有高速公路和普通道路上設立公共汽車專用車道（如美國波特蘭），從政策上鼓勵各類公共交通的利用。如提高小轎車消費稅、增收汽油稅等。
步行環境的破壞，有些是規劃設計或經營管理造成的。例如。北京東長安街與東單交叉口上的一個地鐵站和橫跨長安街的地下過街通道口，盡管這兩個出入口的距離只有10多米，但其在地下卻沒有任何聯系。這一交叉路口的兩個過街天橋和兩個地下通道之間也是橋不接橋、通道不接通道。如果從交叉口的一端到其對角線另一端，要先上過街天橋過街。然后再下到地下通道過另一條街方可到達。如果在規劃設計或經營管理方面稍加改進，加強過街設施的有機聯系。并在地下過街通道層面就與地鐵等地下其他公共設施相連結的話。就會方便得多了。
又如，很多超高層建筑周邊大都設有面積很大的廣場。但由于“高層風”很大，這類廣場經常不能得到很好的利用。西雅圖Two UnionSquare廣場在設計中，通過對“高層風”的實驗和研究，建立了結合地形的多層下沉式廣場，各層出入口與周邊道路相結合，創造出一個使用方便、環境舒適、陽光明媚的“避風港”，深受市民的喜愛。營造一個方便、宜人的城市環境，必須多替使用者著想，在設計上多下功夫。
行為與建筑環境
細心觀察。不難發現以下值得注意的現象 同處一條繁華商業街上的不同街坊其人流密度會有很大不同。交通堵塞總是發生在某些特定的位置，同是公共開敞空間，有些很受市民歡迎，但有些盡管植了樹、種了草、擺上了雕塑，但還是很少有人光顧。為什么會出現上述現象呢7這就涉及到環境是對人的行為影響的環境行為學理論了。研究人的行為與空間的關系，從整體和系統的角度，統籌安排各種功能設施。合理組織公共空間。確定廣場、休憩空間的位置。決定與可獲得的公共空間面積相適宜的周邊建筑的功能類型與面積體量、以及步道空間的寬度等。
建筑環境與人流分布
筆者在東京大學攻讀博士學位期間。曾參與了東京銀座地區的環境改善規劃研究工作。于1991至1992兩年間對銀座地區進行了較為全面系統的調研。通過對大量錄像資料和數據統計分析與反復驗證，發現某一特定地段的行人分布量與其周邊的建筑環境要素間的關系。
某一特定地段的機動車分布量與周邊建筑環境要素之間，雖然影響要素略有不同，也有類似的關系，如果僅以人流量而論。從上式可以清楚地看出。對公共空間的需求量影響較大的建筑環境要素主要包括以下幾個方面。
（1）建筑的功能、面積、體量分布，如零售商業。飲食設施、辦公商務、居民住宅等。城市中某一特定地段的行人分布量，與其周邊的建筑面積體量呈正比。建筑的各種功能類型的影響大小則反映在相關系數上。
（2）街道的空間構造。如主要大街的分布、街道間連結關系、交叉點的分布等。
（3）大容量公共交通站點的分布。如地下鐵、鐵路、公共汽車站點的位置等。某一特定地段的行人分布量。與該地段到大容量公共交通車站的距離呈反比，即地段距離車站越近，行人分布量越多。
（4）主要商業設施的分布。如百貨商場、飲食設施、娛樂設施等。遠于從公共交通車站到某地段的主要商業設施的總面積。與該地段的人流量呈正比。
（5）停車場的位置與容量。一特定地段的行人分布量，與該地段到停車場的距離呈反比。 建筑環境與行為特征
建筑環境對人行為的影響表現在很多方面。如人們每天利用普通街道和商業街道的行為特征有很大不同。通過對東京的銀座大街、上野中央街、了，歹橫街三條主要商業街道（兩側多為商店和生活服務設施），以及神田大街、大手町街兩條普通街道（兩側多為住宅和辦公樓）的調查，商業街道24小時人流量分布曲線呈“拋物線”形。而普通街道呈“山”字形。此外。人們在普通街道和商業街道上行走的平均步行速度也有很大差異，普通街道的步行速度平均是商業街道上的l 2一J、3倍。
為什么會出現上述不同的行為特點呢7如果調查一下人們的上下班時間，午間休息時間、商業服務設施的營業時間等。就不難發現。這種差異顯然是街道兩側不同的建筑功能所致。進一步的調查發現，人的步行速度與人流密度有很大關系。從調查統計分析圖表可以看出。人的步行速度與人流密度呈反比，即人流密度越高。人的步行速度越慢。
調查還發現。具有不同吸引力的商店對人的行為也有很大影響。對同位于東京銀座商業街上的金太郎電子玩具店、巖崎眼鏡店、服裝店大和屋三個商店的調查，就很好說明了這一點。金太郎電子玩具店的店面為開放式，商品很吸引人，每天光顧的人流不斷，巖崎眼鏡店的店面設計雖很雅致，但因是封閉式的。墻面又占據了店面寬度的大約一半。經常十分冷清，服裝店大和屋的店面設計和客流量均介于金太郎電子玩具店和巖崎眼鏡店之間。調查表明。很多行人走到金太郎電子玩具店前。常常被店前琳瑯滿目的商品所吸引。很多人便自覺、不自覺地放慢了腳步，并經常有人停下來，觀看放在店門口處的電子玩具商品。更增大了店前的人流密度。結果。金太郎電子玩具店間的平均步行速度只有巖崎眼鏡店前的步行速度的82.5％，服裝店大和屋前的步行速度介于兩者其問。
了解建筑環境和人的行為之間的關系，研究人的行為特點和規律。對良好城市環境的營建具有重要意義。例如，在處理“街道擁擠”這類城市通病時。就不會采用拓寬街道這個簡單辦法了。由于“擁擠”實際上是多方面建筑環境因素的結果，如步道空間和周邊建筑設施體量的嚴重失調。沿街零售商業的管理和整治等。逐步學會“對癥下藥”，減少規劃設計上的主觀和盲目性。
廣場使用的影響要素
筆者曾對日本和美國的若干城市繼斷續續進行了長達六年的實地考查和調研，發現影響市民對城市開敞空間或稱廣場的使用的建筑環境影響要素主要有以下幾個方面。
（I）周邊建筑設施的類別。調查表明，富有生機和活力的城市廣場，周邊大都設有市民喜愛的小吃店、咖啡館、食品店、餐館、店鋪等。與之相反，廣場周邊缺少商店、甚至只是大片墻面的開敞空間，不管面積多大，一般都不受歡迎。
（2）朝向。人們喜歡選擇溫度適中和明亮的地方逗留。在溫度較低時，陽光對空間的生氣和活力具有決定性意義。在南方炎熱地區，盡管公共空間不一定非要朝南，但要注意讓廣場獲得足夠的光，如周邊建筑的高層部分應逐步后退、以保證廣場的天空率；廣場北側的建筑。應盡可能多地采用反射玻璃和色彩較明亮的建筑材料。此外。廣場朝向設置還要考慮風向，特別要注意避開冬季的主導風向。
（3）可坐設施（空間）。與街道這種流動性空間不同，廣場是滯留空間，是城市的“起居室”。因此。座椅、座臺等的設置情況，是人們是否愿意在廣場逗留的一個非常重要的要素。一個未提供適量可坐設施的廣場一定沒有生機。美國城市學家Williams H.Whyte在紐約長達三年的調查還發現，紐約最受市民歡迎的五個廣場中，兩人以上成組利用的比例高達45％，而在最冷清的五個廣場中，成組利用的比例最高也只有近30％。廣場應是最適于人們進行社會交往的場所，因此，廣場還要滿足不同規模成組利用的特點，如大小空間的有機組合、座臺的成組布置、可移動座椅的設置等。
（4）樹木。花草和水。植物和水是影響廣場舒適度的重要因素。在功能方面，樹木可給人們提供蔭涼，特別是在炎熱的夏季，廣場上的樹蔭處是人們首選的位置。與可坐設施相結合的樹木和花草，還會在心理上給人們帶來空間圍合感。
水是另一個令人賞心悅目的設計元素，如瀑布、水墻、緩流、水池、噴泉等，以水為主題的設施能給空間帶來生氣，讓人感到溫馨。但水不僅僅只供觀賞，重要的是人們可以觸摸。可以盡情享受親水的樂趣。遺憾的是。這一點常常被忽視了。由于衛生和安全等原因很多水景周圍設置欄桿或其他障礙物，把人和水遠遠地隔開，這種設計是違背人的行為需求的。
（5）與主要人流空間的關系。街道是人們的主要流動空間。與街道有著緊密聯系的廣場空間。與城市生活的關系最緊密，人們可以很容易地走出走進，在廣場歇息之余，還可以觀賞往來車輛和行人的活動，符合人的心理和行為規律。
調查表明。處理好街道與廣場之間的關系。能使人的流動變得容易。例如，街角廣場、與街道同在一個層面的廣場等。其空間就越容易被市民利用，越容易成為人們喜歡逗留之處。一般而言，廣場與街道的接觸面越長越好。與街道的高低差越小越好。這一結論同樣適用于下沉式廣場和空中廣場，所不同是。下沉式廣場應與地下街空間。空中廣場應與天橋系統保持最緊密的聯系。保持較高的交通便捷度，規劃設計中要注意強化廣場空間的可達性。
多層面立體化城市空間體系
建筑材料和施工技術的飛速發展，改變了傳統城市固有的面貌和水平式橫向發展的模式。建筑的高層化、地下空間的開發利用及多層面道路交通系統等。即“豎向”或“立體化”發展模式。為解決由于人口和功能的高度集聚而產生的交通問題及對建筑的大量需求，提供了一種可行的解決方法。城市三維多層面空間立體化是城市結構形態發展的大趨勢。是不以人的意志為轉移的。
此外，多層面立體化城市環境設計。是結合地形地貌、尊重和利用城市自然形態并使之方便于人的有效途徑和手段。當論及多層面立體化城市設計時，人們自然會聯想到較熟知的地下空間和空中連廊系統。其實更重要是，這一設計理念十分強調有效地利用地形地貌等自然資源和條件。從三維立體多層面的視角。解決城市發展中的各種矛盾和問題。同時，強化了所在地區的自然表態特征或稱“地方感”、“場所精神”，具有良好的社會、經濟和環境效益。
近年來，多層面立體化環境設計的構思和理論還逐步影響到城市廣場、公園、綠地、臨水空間及住宅區公共空間等的規劃設計。
多層面空間立體化設計理念。反映在城市開發建設具體形態上。主要有以下幾個方面即多層面公交系統、高架步道系統及地下空間的開發利用等。
多層面道路及公交系統
隨著人口、建筑及各類功能在城市的高度集聚，多層面立體道路網和公共交通系統在很多城市得到普及。這一道路交通組織方式，為解決城市交通擁堵提供了一條有效途徑。為緩解機動交通車輛對城市環境和功能的影響，大力發展客運量大的公共交通系統，已成為很多城市的選擇。由于普通道路層面的常規公共汽車線路已不能滿足城市發展的需要，很多城市中心區規劃建設了包括地鐵、高架輕軌電車及地下公共交通專用道系統等多層面公共交通系統網絡。
自1863年倫敦建成第一條地鐵以來。芝加哥、巴黎、柏林、紐約、東京、莫斯科、舊金山、北京、大阪、天津、橫濱、上海等許多城市相繼開始地鐵建設。到2000年。全世界已有近90個城市修建了地下鐵道，紐約、倫敦、巴黎、東京、莫斯科、芝加哥。舊金山等已形成四通八達的地下鐵路網，地鐵在很多城市已成為最重要的公共交通工具。其中，東京、倫敦、紐約、巴黎和莫斯科地鐵占城市客運總量達52％～7I％。同時，現代地鐵線路和車站設計也有了長足進步。很多規劃設計在有效利用和導入自然光、綠化、自然通風等方面下了很多功夫。收到了很好的效果。
高架輕軌或單軌電車系統成為近年來開發建設的新型公共交通方式。該系統除具備地鐵系統安全、快速、運量大、對地面交通無干擾等優點外。與地鐵建設相比投資較少。施工期較短，但缺點是對城市有一定噪聲污染。處理不當會對城市景觀產生負面影響。日本最近研制并投入運營的高架式單軌電車，在減少噪聲污染方面取得了一些成效。
地下公共交通專用道一般建在城市最繁華的中心區。鑒于城市中心地段道路擁擠，公共電汽車線路在中心地段通過轉入地下，以保證公共交通的高效運營和良好服務。這種專用道一般埋深很淺，具有投資小、工期短、可被多條線路兼用、有一定靈活性等優點。同時日常維護運營費用也較低，是緩解中心區交通矛盾、改善城市環境的現實可行和有效的方法之一。
多層面公交系統環境設計的重要課題之一。是如何強化各公交系統相互間的有機聯系。便于換乘且安全、舒適。從美國和日本的情況看，車站距離一般為500～800米。各公交系統站點的聯系日益緊密，車站設施向一體化和綜合化方向發展。現代車站已成為與大型服務設施相結合的的多層綜合聯運站。如地面層為公共汽車站、商場等，上層為高架輕軌客站、餐廳等，地下為與地鐵站相連的商業街。車站設施與商業（務）設施融為一體。
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高架步道系統
最早的高架步道為過街天橋，它為交通繁忙的街道兩側步行道提供聯系。減少人車間的相互干擾。伴隨建筑高層化和人車交通的不斷增加，很多城市修建了可使街道兩側建筑直接相連的空中過街連廊，在很多中心城市的商業（務）區。還進一步規劃建設了與周邊商業服務設施以及辦公建筑緊密結合的大型高架步道系統。這類高架步道一般是在建筑的二或三層高度，大多為與建筑有機結合的外連廊或獨立的高架步道平臺，與設于二或三層的建筑入口直接相通，以減少人與車的交叉。實現人車分流。緩解沿街步行道的交通負荷。保證步行者的交通安全、便利和舒適。有些甚至在建筑的高層部還修建有多層面空中過街連廊等空中步道系統。以提高建筑上層部分的交通便捷度。空中過街連廊～般還與建筑內的公共走廊有機連接，形成跨街坊的空中步道系統。
從建筑形態上看，高架步行道可分為露天式步道、有頂步道及全天候步道三種形式。其中，露天式步道由于所需投資較少。應用較廣。在上述三種建筑形態中最為普及，全天候步道一般都是在冬季寒冷多雪地區，此外。在人流量較大的地區，如距離車站較近的有頂或全天候步行道上。有些還設置了機械自動步道裝置，便利使用。提高舒適度。
1990年代后期，經濟發達的日本和歐美一些中心城市還出現了建筑之間的多層面多方位的廊道系統。即在建筑問數條橫向廊道之間還設有連廊。橫向廊道與地面間設有豎向電梯連接，組成復雜的、縱橫交錯的高架廊道空間網絡，使建筑間各層面的空間聯系建筑各層面與地面、停車場及公共交通系統的聯系更為方便。有些廊道還進一步發展為空中連接體或稱空中建筑。
高架步道系統環境設計的重要課題之一，是如何處理好街道層面的景觀。很多實例表明，由于高架步道的結構梁柱等建構筑物，街道層面的景觀和舒適度均受到不同程度的損害。近幾年來，日本和歐美一些城市已開始注意這一問題，從規劃設計等多方面尋求解決方案。如高架廊道與建筑設計融為一體，對過街天橋底面進行造型處理，建筑和高架步道之間部分透空，高架步道邊沿設置造型花壇和垂吊植物等。以減少結構梁柱等的負面影響。均已收到比較好的效果。
地下空間開發
由于城市中心區用地短缺。地價昂貴，對發展空間的需求量大。加之交通狀況不斷惡化，地下空間的開發利用大都是在城市中心地區。美國從1970年代中期開始的地下空間的開發。主要是把地下建筑作為節約能源的措施之一。加拿大城市地下街的開發還由于其冬季漫長惡劣的氣候。地下空間開發利用的形式大體可分為兩類：一類是建筑物地下部分的開發利用，除機房和倉庫外。很多都是開發為商業之用。如酒吧、冷熱飲點、餐館及零售商店等。另一類是地下街道的開發。
地下街最早出現在1930年代，初期的地下街是由人行過街地道或地鐵人行道擴建而成。日本是世界上擁有地下街最多的國家，全國有地下街近800條，總建筑面積近100萬平方米；大阪是世界擁有地下街最多的城市，地下街每天接待顧客高達350萬人次；加拿大蒙特利爾的幾個地下商業街已經連成一片。建筑總面積高達8l萬平方米，可謂世界最大的地下街，法國巴黎的萊斯可萊斯地下街總長1500米。共有四層，除商店、酒吧外，還有電影院和博物館。
從總體上講。地下空間開發利用的規模越來越大，從個體向群體發展。設施功能也日趨齊全和綜合。城市建設發展到一定階段，個體的、分散的地下設施已不能適應城市生活多方面的需要，必然逐步向群體和綜合的方向發展。但需指出的是。地下街所需投資較大，工期較長。在地質狀況較羞或地下水位較高的地區更為困難，代價也更大。從日本和美國的情況看。高層建筑物地下部分的開發利用一般較為經濟，應用也比較廣。地下街的開發大都是結合四通八達的地鐵系統在車站前地區進行。多數修建在道路或廣場的地下，與地鐵車站和大型商業設施直接相連，街道寬度一般在6-15米不等，兩側設置有零售商店、生活服務設施和簡易餐飲設施。
除地下防火、排煙、疏散等問題外。地下空間環境設計的最大課題，是如何克服沒有日照、自然通風和采光等而產生的不舒適感和壓抑感。最近新建的地下街在改善和提高地下空間的環境質量方面，已做了不少有益的嘗試。如巧妙利用地面的開口部分或開設大面積天窗自然采光。有些還與下沉式廣場有機結合。出入口也常與綠地相連，把綠化和自然光引入地下。使地上、地下融為一體。地下街內還常布置有人造山水、色彩鮮艷的雕刻。喜陰的植物花草等，力求使人產生如在室外自然之中的感覺。
地形地貌的有效利用
地形地貌的有效利用有兩層含義：一是在觀念意識層面上，強調敬畏和尊重自然，二是在方法論層面上，主張城市環境設計要結合地形，以現狀為設計前提。一切人類的創造都必須尊重自然。變化起伏較大的地形地貌，對城市各種功能的安排、市政建設、交通組織，特別是對人流交通均帶來一些矛盾或負面影響。多層面立體化環境設計與我們過去“愚公移山”式的城市建設方式恰恰相反，該設計理念強調尊重自然。利用自然，變不利因素為有利因素，這也是我們城市規劃師、設計師所面臨的重要課題和直面的挑戰。
通過對美國、日本以及加拿大部分城市的調查。發現好的城市環境設計總是與所在地區的地形地貌相結合，能在城市形態方面創造一種邏輯和秩序。使之方便于人、造福于人，并以此有效地解決城市用地不足、公共空問和綠化缺乏、人車交通矛盾等現代城市問題，創造出空間形式豐富的、有著強烈地方特點的城市環境形態。提高土地的使用效率。換言之，城市設計師要研究如何將改造地形的土方量減少至最小限度的前提下，滿足城市功能需要，創造方便舒適的城市環境。
現代城市環境設計在有效利用地形地貌方面的具體手法
利用高低差有效進行人車交通分流
在較為平坦的地段建設過街天橋、地下通道等人車分流設施，從經濟角度看。往往會增加建設投資，從舒適角度看，很多人車立交處理都是以增加行人爬上爬下為前提的。令人“望橋興嘆”。巧妙利用高低差或周邊建筑進行人車交通分流，可有效減少土建費用或土方量，從而減少投資。同時，巧妙利用高低差的設計，還可減少行人不必要的往返上下交通。人流和車流路線更加便捷通順。
營建廣場、公園、步道等公共空間
在建筑密集的中心區，盡管廣場、公園、步道等公共空間普遍缺乏。但由于土地昂貴，營建十分困難。但在地形變化較大的城市。通過巧妙利用地形高差，使空間的多層面立體刊用成為可能。如一些城市利用周邊高地勢在高速公路或干線道路上部修建廣場、公園，用斜地修建步道或臺階式廣場等。綜合有效地利用了地形地貌。發揮了富有變化的地形優勢，從而提高了土地使用率。
城市環境美化
具有高差的城市地形也為城市環境美化提供了豎向空間和更多的機會。如利用自然高差的植物墻、層層疊落式花壇、噴水等。使城市美化更加豐富多彩。富有地域性和情趣。
實例分析
東京
談及立體化城市。自然會聯想起美國費城、加拿大多倫多和蒙特利爾的地下街系統，以及美國明尼阿波利斯、新新那提和英國倫頓的高架天橋系統。但在東京中心區。不單可享用與建筑有機結合的高架步行道系統。而且還可體驗與地鐵系統巧妙組合的四通八達的地下街網絡。此外，除常規地面廣場外，在城市新建的大型商業副都心或原有商業中心的改建中，還規劃設計有空中（屋頂）廣場、臺階狀斜面廣場、下沉式廣場等多種形式的公共開敞空間。這一全方位的多層面立體化城市結構。在東京1100多萬人口的城市生活中，發揮著十分重要的作用。
1930年在地鐵上野車站附近建成的第一條地下商業街，是由地下車站的通道擴建而成，以后又在日本橋和銀座等處建設了地下街。較大規模的地下商業街開發建設則多集中在經濟高度發達時期的1950～1970年代。如建于1957年的有近1.6萬平方米的池袋東口地下街、建于1965年的總建筑面積達6.8萬平方米的八重州地下街，以及建于1973年的有近3.8萬平方米的新宿歌舞伎町地下商業街等。據不完全統計，從1950-1990年代末。東京中心區內已建成地下商城20處，總面積約28萬平方米。高架步道系統和空中連廊等也已遍布東京的各主要商業中心區。
東京大規模立體再開發多在鐵道、地鐵車站的站前地區，其原因主要有以下兩個方面。一是土地昂貴。從東京每年公布的城市建成區地價可看出，東京的地價大多以各鐵路、地鐵車站為價峰。離車站越近。土地商業價值越高、市場價格越貴。這一地價特點以及土地利用經濟化原理，站前再開發不得不向多層面立體方向發展。二是功能需要。站前地區是電車、汽車、自行車、行人等各類交通匯集的地區，同時，由于地段商業價值高，各行業設施云集，在這種功能高度集中的地區，站前立體再開發已成為解決道路交通擁擠等各類矛盾、滿足對商業等各種空間需求的有效手段。
明尼阿波利斯
明尼阿波利斯fMinneap0Ijs）是美國中北部的重要商業城市，約36萬人。該市從1960年代起按照中心區改造總體規劃。在中心區建立了一個空中連廊步行系統，該系統貫穿大小街坊共15個，街坊之間通過全天候過街天橋連接，空中連廊兩側為各類商店、銀行、旅館和辦公樓入口。并與地下車庫也直接相連。這一全天候空中連廊天橋系統不僅適合明市冬季漫長、多雪的自然氣候特點。給市民生活帶來舒適和方便。而且提高了街道兩側各種商業服務設施及辦公商務設施的可達性和交通便捷度。在整體上大大提高了中心區的社會、經濟和環境效益，成為恢復中心區活力的要因之一。同時。按照中心區改造總體規劃，明市還對包括主要商業街一尼古萊大街在內的中心區主要街道也進行了綜合改造。如拓寬步道加大面積，重新進行道路鋪裝，精心設計公交站點、路燈、噴泉、花壇、休息座椅、自行車架和垃圾箱等，道路層面的環境也有了很大改善。全天候空中連廊天橋系統和街道網絡在多個重要節點還通過多層共享大廳有機連為一體。
拿波里
拿波里（Naples）是意大利南部的港口城市。也是重要的經濟和商業城市。市政府從1980年開始委托丹下健三設計所在市中心的東部規劃設計了拿波里新都心。以適應城市發展的需要。
拿波里新都心總用地共110公頃。朝向老城中心區方向規劃有三條主要軸線。即從左至右的綠化軸、市政中心軸及文化體育軸。這是一個多層面的立體開發規劃，利用北高南低的地貌，實行全方位的人車分流，道路系統在中心區轉入地下，街道層主要為人行步道系統，機動車道和步行道之間為停車場。為保證地下機動交通路和停車場有充分的自然通風和采光，沿街設有數十個大型采光井，采光井周邊設計有植物和花壇。在大型采光井處還設有樓梯、自動扶梯等，使各層面有機聯系為一整體。
西雅圖中心區
西雅圖是一個美麗的海灣城市，其中心區從南向北沿其西側的Puget sound海灣呈南北長、東西窄的長方形面狀發展，地形地貌較為復雜，中心區東西向的高低差起伏最大，而南北向高差相對較小。中心區東部的第7大街的地勢最高。西側的第l大街和沿海灣的阿拉斯堪大街的地勢最低，整個中心區呈東高西低地形。根據這一地形特點和市民的實際需要，西雅圖在中心區沿東西方向規劃設計了多條由自動扶梯、地下步道、臺階及天橋組成的與地表地貌有機結合的步行系統。每條步道系統均把從第7大街到阿拉斯堪大街的幾個街坊，在東西方向有機地聯為一個整體環境。利用地形特點而實現的這一交通系統，不但創造了一個較為經濟的、與機動車交通基本分離的步行系統。而且強化了各街坊之間的有機聯系、改善了通向海灣的便捷度和交通舒適性。在冬季多雨的西雅圖，這一步行系統更加受到了市民的喜愛，取得良好效果。
第7篇：經濟建設理論范文
提到經濟分析就不得不提到項目資金的投入。水利項目的資金投入主要是指能夠為經濟部門進行服務的專項資金投入及能夠為綜合利用部門提供相應的服務幫助的共用項目資金投入。據相關調查結果表明，在水利項目中，有大約80%左右的資金投入為共用項目的投入。大壩、通航建筑及電站等水利項目的資金投入通常需在水庫進行正式蓄水前完成。而機電類的水利項目投入則在進行發電項目后逐步進行投入。各項水利工程的資金報酬及利率存在差異。防洪類的工程其資金的回報率為范圍為6%～7%；而發電、供水類工程的回報率范圍為8%～10%，水利項目的貸款率為2.4%。在經濟分析的過程中，應對水利項目自身存在的經濟類特征進行充分的考量分析，將其作為依據，進行科學經濟分析方式的制定。
二、經濟分析對于水利建設的重要所在
（一）設計階段經濟分析的重要所在
1.對經濟及技術間的關系進行妥善處理
在水利項目的設計過程中，對其進行經濟分析，能夠促使設計方案的科學性進一步提升，對經濟與技術間的關系進行妥善處理。單從經濟角度進行考量，水利項目的造價應盡可能地降低。但如果只考慮到經濟因素，整個項目的使用功能極易受到極為不利的影響，項目實用性較低，無法對相關的需求進行充分滿足。而如果從技術方面進行分析，對各個項目的設計要求都較多，技術水準也較高，則會造成建設項目造價過高，經濟效益偏低的情況發生。因此，為了對設計階段經濟與技術兩者之間的關系進行妥善科學的處理，需著重關注工程經濟分析，在對項目使用需求進行充分滿足的同時，對資金投入實行科學控制，盡可能地減少投入。如果建設資金較為固定化，則應積極利用有限的資金去獲得最佳的使用功能。
2.對近期及遠期的使用需求進行充分滿足
在水利項目的設計階段還需對近期及遠期的使用目標進行充分滿足。在項目建設完成后，其作用及效益的發揮通常需要經過一段時間。如果在設計中，僅對近期目標的達成進行考量，那么隨著時間的推移，項目的使用功能會逐步減弱無法滿足運用需求，不得不進行重新施工，造成了資金的浪費。而如果在設計中將重點放置在遠期目標之上，那么水利項目在建成后極易出現因功能水平較高而造成的資源浪費問題。因此，在對項目進行設計時，應對其進行科學的經濟分析，將近期及遠期目標兼顧，獲取到最大化的經濟效益。
（二）規劃階段經濟分析的重要所在水利項目在其規劃階段需著重關注可行性研究的相關問題
所謂可行性研究主要是指運用整體全面化的方式對項目進行分析研究，對其各部分項目建設的科學可行性進行考量明確。與此同時，制定出一個科學優良的方案，為之后的資金投入提供最大化的幫助，避免出現資金及資源浪費的狀況，獲取到最佳的經濟效益。為了達成這一目標，則需對相關信息數據進行收集了解，并運用豐富的理論知識對水利項目進行科學評價。而工程經濟分析則是極為重要的一種經濟效益評價方式。
（三）施工階段經濟分析的重要所在
施工階段的管理工作極為重要且關鍵，而其中的一項重點工作便是施工組織設計。對于整個工程施工而言，組織設計會對其產生巨大的直接性影響。而組織設計的成功率則會對工程經濟管理產生直接性的影響，可謂是牽涉眾多。工程經濟分析的主要目的是為了多組織設計的技術、經濟可行科學性進行科學分析，并在此過程中尋求到最佳的施工方案，對各資源進行科學節約。
三、增強水利項目經濟效益的科學經濟分析策略
（一）健全完善水利建設的管理制度
首先應做的是，對國家相關法律規范進行嚴格遵循并將其落實于項目建設的各項環節中去。從而進一步增強水利項目的管理科學性。如對水利項目的造價、資源所需費用及水產類費用實行科學正確的管理，促使其能夠對經濟效益的獲取需求進行充分的滿足。第二，對水利項目配套設施的建設實行科學合理的管理。在項目的建設中，所關注的重點不應僅僅放在主要項目之上，還需對相關的配套設施進一步的完善。對配套設施的建設計劃進行科學的制定，促使其將輔作用進行最大化的發揮。將主要項目與相關配套項目進行結合化管理則能夠將水利項目建設的經濟效益進行最大化的發揮。最后，對項目投入后的管理工作也應著重關注。在水利項目的建設實施中，應依照相關的規范標準對招標實行管理，確保其具有極強的公開性，以此有效避免出現大打人情牌的違規情況，為項目的整體質量提供保障。另外，在對管理方式進行設計時，還需對所處地域的經濟及環境狀況進行充分考量，再進行科學正確的設計，從而使得項目在完工過后能夠對當地群眾的實際需求進行充分的滿足。在水利項目建設之前的承包工作，應對其嚴謹對待，嚴禁出現轉包情況，從而在對工程造價實行科學有效的控制的同時避免出現不合法的行為，為整個工程的質量提供堅實的保障支持。最后還應注意的便是項目施工過程中的實時監督，從而實現對工程經濟的科學分析，確保項目工程集技術性與經濟性于一身。
（二）將項目自身的負面效應進行科學控制
通常在水利項目的建設過程中，其自身存在著一定的負面效應。水利項目的施工過程中，對于所處地域的環境及經濟均會帶來直接性的影響，而此影響既包括有利的一面又包括不利的一面。為了將項目施工所造成的不利影響進行科學控制，進一步降低，應在項目建設的前期階段，對整個項目的建設進行科學規劃，達成將負面效應進一步減少的目的。
（三）運用項目便利，發展相關產業
水利項目在其建設中，會對所處地域的經濟帶來直接性的影響，促進其良好發展，并帶動相關產業的發展。針對此種狀況，工程項目所處地域的人民及相關政府部門就應抓住良好的發展機會，為地域經濟的良好發展提供助力與推動力。如在當地適宜的區域進行養殖產業的發展，對水力資源進行充分利用，靠水吃水。另外還可進行旅游產業的發展，水利項目其實也是一種建筑類的景觀。對周邊的環境進行充分利用完成各個旅游景點的設置工作，能夠推動項目所處地域經濟的進一步發展。當然還可對項目工程周邊存在的大部分空置地域加以利用，從而實現對當地自然環境的保護及發展。如此一來，項目工程所處地域的經濟狀況能夠得到進一步的推動發展，而環境的發展也未受到阻礙及不利影響，真正實現了經濟與環境的雙贏。
四、結語
第8篇：經濟建設理論范文
1.1提高經濟管理的水平
現代水電工程建設規模比較大，周期比較長，而且還存在許多不確定的因素，其經濟和技術風險比較高，對社會和環境能夠產生深遠的影響。如此，相應的經濟管理應該具有先進、科學的管理，還需要和科學理論進行有機的結合，可以應用到概率統計、定量評價、數值模擬等多種科學方法。所以，計算機應用能夠提高水電站經濟管理的水平。
1.2提高經濟管理的準確性
水電工程項目的經濟管理，信息收集、跟蹤和處理在經濟管理中占有相當重要的地位。水電站工程建設的信息量非常大、交互非常頻繁，對于信息采集、存儲和處理的完整性、及時性和準確性都具有非常高的要求，利用先進的計算機技術就能夠有效地實現這些目標，從而有效提高經濟管理的準確性。
1.3提高經濟管理的效率
水電站工程的經濟管理是要對項目進行綜合管理和控制。不僅包括對工程的質量、進度和成本、合同、組織和協調等進行控制和管理，還應該包括對工程的采購、財務、風險管理和綜合控制等。這些管理內容都離不開巨大的數據庫系統和強大的數據處理能力。使用計算機來進行處理，能夠有效提高經濟管理的效率。
2計算機在水電站工程經濟管理中的應用
2.1計算機輔助評標
在水電站工程的經濟管理中，標前審核、工程造價咨詢、科學決策都是投標前重要的工作程序。利用計算機技術進行項目招標，可以按照分層理論來描述對項目的要求。在招標的文件中，水電站的業務需求是必須向投標人進行明確的闡述，這是招、投標雙方進行交流、溝通和理解的基礎。用戶也需要向投標人說明自身的需求，這樣就能幫助投標人從招標方的立場理解他們的需要，在標前的審核過程中，利用計算機技術對投標方進行篩選和審核。采取完全開放的接口，以確保所有投標人都可以準確、完整、快速填寫參與競標的投標文件。我們可以利用計算機分析技術來分析水電站工程的歷史數據和預測未來的內在規律，根據這些規律來做出更加科學權威的判斷，從而使得水電站工程的投標價格更加科學合理。
2.2使用計算機來控制工程預算
近年來，在建設、設計、經濟管理已廣泛應用電子計算機程序進行工程預算工作，可以根據概預算編制、審計程序和表格形式的相關要求，幾乎可以生成并打印出的不同需求的預算文件。預算人員各個擺脫繁瑣的手工作業，并且使得預算編制、審計人員能夠有更多的時間進行工程經濟分析。使用統一的程序軟件、計算公式、計算規則規定的相關文件，這樣就能夠提高輸入數據的準確性，使工程項目預算能夠順利進行，編制完整的概預算文件，使得數據齊全，而且還需要及時進行存儲，方便以后進行修改。某水電站施工企業在以往都是采用人工做工程預算，使得企業的經濟效益受到很大的影響。使用計算機來做工程預算，能夠節省工程預算的時間，還能夠使得工程預算更加科學合理，這樣可以減少10%-15%的工程開支，從而能夠提高企業的經濟效益。
2.3計算機在水電站工程監理中的應用
近年來，我國建設監理企業得到了快速發展，并逐步與國際進行接軌。其結果就是需要對大量的信息進行處理和監理，使得控制目標能夠早入實現，使用標準化和規范化的方法來進行監理，原來一些個人判斷和手工處理顯然已經不能滿足現代工程發展的需要，利用計算機輔助工程監理已經成為一個快速有效的方法，這樣能夠有效提高監管的效率和監管水平，使得經濟管理工作能夠順利開展。利用計算機技術對水電站工程進行監理，可以在水電站施工現場安裝一些電子攝像頭，并且利用先進的檢測技術對工程進行驗收，這樣就能夠減少大約10%的工程開銷。
3計算機技術在水電站工程經濟管理應用中存在的問題
3.1傳統的經濟管理模式滿足不了計算機網絡管理的要求
在水電站工程建設的過程中，盡管一些施工單位已經使用了一些計算機網絡設備，甚至建立了管理信息系統，但是沒有改革傳統的管理體系，使得這些經濟管理模式不能夠滿足計算機管理的要求。沒有適合應用信息技術的管理流程和管理方法，使這些先進的計算機技術不能夠充分發揮它們的作用。
3.2計算機網絡的應用還不成熟
使用經濟管理軟件來完成工程項目管理功能的一部分，不能夠充分發揮網絡技術對經濟管理的支持作用。甚至一些先進的經濟管理軟件只是充當了打字機、計算器和繪圖工具等，使得這些高端軟件的功能得不到合理的應用，不能夠實現綜合的經濟管理。
3.3計算機網絡技術人才短缺
使用新技術就需要掌握新技術的人才，在水電站工程的經濟管理工作者，缺乏掌握工程經濟管理領域專業知識的人才。計算機網絡知識和網絡技術的普及，對經濟管理工作有很大的促進作用，但是缺乏專業的計算機人才，就使得這些高端的軟件得到了科學合理的應用，嚴重阻礙了經濟計算機在經濟管理中的應用。
4提高計算機技術在水電站工程經濟管理中應用水平的措施
4.1基于水電工程經濟管理特點來制定戰略計劃
利用信息化的手段來促進水電站經濟管理工作的開展，這是時展的需要。在進行經濟管理的過程中，需要理清經濟管理工作的特點，根據這些特點來設置計算機程序，使得計算機能夠得到高效的應用。因此，使用計算機技術來提高水電建設經濟管理水平已經成為一種發展趨勢。提高企業信息化水平，其核心就是需要在施工管理過程中提高計算機技術應用水平。
4.2水電工程經濟管理的全過程中應用計算機網絡
現代水電站工程建設規模比較大，參與的人員也比較多，還需要對大量信息進行處理。傳統的項目信息管理是以紙質為載體，其信息傳輸的方式屬于垂直溝通，這樣傳輸效率效率，而且成本比較高。在水電工程經濟管理的全過程中必須充分利用計算機技術，這樣就能夠對水電站工程項目進行系統的經濟管理。
4.3加強對水電站工程經濟管理人員的計算機技術培訓
良好的經濟管理軟件必須由專業的員工進行操作。水電站工程的經濟管理人員中，懂水電工程經濟管理和能熟練操作相關的計算機軟件技術的人員比較缺乏。所以，我們必須加強對經濟管理人員的計算機技能培訓，從而提高相關操作人員的計算機技能。而且，主要領導也需要熟練掌握計算機的操作，從而能夠在真正意義上實現水電工程經濟管理的信息化。
5結束語
第9篇：經濟建設理論范文
城市是人類文明的標志。城市本應是方便、舒適、高效、繁榮的,但現實的城市卻常常擁擠、混亂、嘈雜、無序。
聯合國最新研究資料表明,到本世紀末,城市人口占總人口小于80%的國家將寥寥無幾。城市的快速發展和人口的迅猛增長,必然要占用大量土地資源,珍惜城市土地資源.精心塑造城市環境顯得越來越重要,我們絕不能再濫用寶貴的城市土地,給未來留下一堆混凝土垃圾。
舒適、方便、宜人的城市環境并不是單單靠大量植樹、種草、擺上雕塑、設置座椅就能實現的,也不能僅僅用建筑密度、容積率、綠化率等指標加以衡量。城市的舒適度根本上來自于其功能的合理性和空間的有效組織.來自干對城市良好人文環境的營造。
源于建筑學的傳統城市設計理論和方法.在錯綜復雜的城市問題面前,似乎顯得“力不從心”.亟需建立新的城市設計理念和原則。從而完善城市的各種功能.營造更美好的城市空間,盡享城市生活的舒適和方便。
城市環境設計的根本目的,是為了方便人的使用。遺憾的是.在我們的建筑教育和營造實踐中.這一根本目標常常被忽視或偏離,如城市中的很多“水景”設計得很漂亮.但往往是只能遠觀而無法接近,居住區綠地設計花樣翻新.也是供人看的多,可參與其中的少.
不難發現,城市中的某些地段盡管很擁擠.但人們還是愿意去,而一些地方看上去很雅致.但總是空空蕩蕩、冷冷清清。這些都表明城市環境設計不能只停留在空間形狀、體量、比例、尺度、色彩等形式美學的層面上,要了解人的需求,研究人的行為特點.掌握人認知和使用空間的規律。現代城市環境設計應以人為本.以滿足使用和功能要求為首要目標,最大限度地滿足市民的日常生活需要,創造具有一定空間形態、舒適宜人的城市物質環境。
與地段的修建性詳細規劃相比較,城市環境設計著眼于城市總體環境的質量,強調與開發項目之間的有機聯系和環境的協調性。它涉及城市中所有公共空間,不僅包括街道和廣場等城市公共用地空間,也包括私有用地中向公眾開放的、無需任何費用、可隨時享用的室外和室內空間。城市環境設計的主要對象是人們的戶外活動.如購物、娛樂、商務、運動、交往等.首先考慮人的行為需要.其次考慮形式上的要求,進而進行空間組織與設計。
為人而設計
從某種意義上說,很多城市主要是為汽車而設計的,美國的洛杉磯、達拉斯、亞特蘭大等就是典型的例子,北京、上海和廣州也是如此。這三座城市道路越修建寬.高架橋越來越多,過馬路越來越難,逛街環境越來越小。除城市規模過大、過于集中等客觀原因外.最主要的還是城市規劃設計的指導思想問題。
