市場經(jīng)濟(jì)體制特征精選(九篇)
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第1篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)體制；公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；管理模式
在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的進(jìn)步。但是在其過程中，也存在著一些問題。由于信息化的發(fā)展，市場體制在經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。因此，如何在市場經(jīng)濟(jì)體制下改革公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)，提高其管理水平成為其中的重中之重。所以，在現(xiàn)代社會中，創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、現(xiàn)階段公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r
現(xiàn)階段中，中國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展。由于公路運(yùn)輸存在著運(yùn)輸靈活、成本低以及運(yùn)輸速度快等貼點(diǎn)，在中國的交通運(yùn)輸業(yè)中一直占據(jù)著重要的地位。所以，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理模式改革中，利用市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸管理模式的改革。隨著一帶一路的提出和發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迎來了新的發(fā)展基于。一帶一路將中國與中亞、歐洲等國通過陸路運(yùn)輸聯(lián)系起來，以此加強(qiáng)各個國家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。因此，在真陽的狀況下，公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ礁鼞?yīng)該進(jìn)行改革。在以往的公路運(yùn)輸業(yè)的管理中，一般采取落后的理念。在管理方式上，還存在著行政過于干預(yù)的管理方式，進(jìn)而導(dǎo)致管理水平落后，限制公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，通過信息化的管理方式，利用市場管理手段，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟(jì)體制對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性
1.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場體制下，通過信息化的管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，能夠及時的了解到市場上的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時作出相應(yīng)的措施，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過經(jīng)濟(jì)手段，不斷感知公路運(yùn)輸市場的變化，以此及時的做出反應(yīng)。此外，市場經(jīng)濟(jì)體制下，可以優(yōu)化資源配置，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的效益。2.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過信息化的管理方式，不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息化的發(fā)展，信息化管理越來越成為一個企業(yè)管理的重要方式。而作為現(xiàn)代社會中先進(jìn)的管理方式，信息化管理在一定程度上減少了人力資源成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過經(jīng)濟(jì)手段和信息化管理，從而不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。
三、市場經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的措施
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式成為現(xiàn)代公路運(yùn)輸也的主要問題。作為現(xiàn)在社會的重要發(fā)展方向，信息化是這個社會發(fā)展的重要動力。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體下，利用信息化管理，是優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的重要措施。那么，下面我就從幾個方面對優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式提出幾點(diǎn)可參考的意見。1.加強(qiáng)信息化管理。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化成為這個社會的主流發(fā)展方向。因此，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式首先要加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理。通過信息化管理，在市場經(jīng)濟(jì)體制的管理下，優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)的資源配置，從而掌握公路運(yùn)輸?shù)氖袌鲂畔ⅲ揽渴袌鲂畔亩龀鱿鄳?yīng)的判斷。例如，在公路運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)可以通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)化管理。然后在進(jìn)行運(yùn)輸中，可以將公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的狀況通過信息化進(jìn)行反饋，以及時得到解決，利于以后公路運(yùn)輸。因此，通過加強(qiáng)信息化管理，利用市場經(jīng)濟(jì)體制，讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加靈活，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。2.提高管理人員的信息化水平。提高管理人員的信息化水平，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。通過提高管理人員的信息化上水平，讓工作人員解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的改革。一方面公路運(yùn)輸企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過對管理人員不間斷的進(jìn)行信息化素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理人員的信息化管理水平。另一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)要不斷的引進(jìn)外來先進(jìn)的管理人員，不斷加強(qiáng)對人才的管理。此外，公路運(yùn)輸部門要不斷的與其他企業(yè)進(jìn)行交流合作，雙方通過取長補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)雙方的合作和實(shí)力，進(jìn)而不斷提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭健Ｒ虼耍ㄟ^建立一支高素質(zhì)的信息化管理人才，從而優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ剑龠M(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，要要以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征就是以市場調(diào)節(jié)為主，通過經(jīng)濟(jì)的手段對市場資源進(jìn)行配置。因此，在市場體制下要優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，就要減少行政干預(yù)，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主。例如，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理時，可以將公路運(yùn)輸?shù)哪康牡匾约笆袌錾系男畔⑦M(jìn)行整合，以判斷市場中公路運(yùn)輸?shù)臓顩r，進(jìn)而調(diào)整公路運(yùn)輸?shù)膶Σ摺４送猓愤\(yùn)輸部門要對公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)節(jié)，明確責(zé)任落實(shí)，減少公路運(yùn)輸部門的行政干預(yù)。所以，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中，公路運(yùn)輸部門要通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段，讓公路運(yùn)輸適應(yīng)市場的發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)體制在現(xiàn)今的社會中對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平也隨之改變。市場經(jīng)濟(jì)體制的主要特征主要是通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場體制下，公路運(yùn)輸通過信息化管理，提高管理人員的信息化水平，進(jìn)而不斷創(chuàng)新公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭剑瑑?yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，公路運(yùn)輸通過自身的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新自己的管理模式，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
關(guān)鍵詞：重大突破；本質(zhì)特征；問題根本；主線與路線圖
中圖分類號：F713.50 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-000-01
經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。實(shí)際上就是要處理好在資源配置中是市場還是政府起決定性作用的問題。十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。這一論斷具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。
一、使市場在資源配置中起決定性作用，是黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的重大突破
從黨的十四大確定“社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”以來，在20多年時間里，我們黨對政府和市場究竟是什么樣的關(guān)系，一直在根據(jù)實(shí)踐的拓展和認(rèn)識的深化尋找科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；十八屆三中全會明確提出“要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”。可以看出，我們對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識在不斷深化、不斷成熟。
從“基礎(chǔ)性”到“決定性”是十八屆三中全會《決定》的最大亮點(diǎn)，是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新。這是我黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破。這將成為我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。與黨的十四大提出：經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相比，“使市場在資源配置中起決定性”作用的論斷具有同等重要的歷史地位，也將發(fā)揮同樣的巨大作用，極大地解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力，給我國再爭取一個更好的改革紅利期，助推我國“兩個一百年目標(biāo)”和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。
二、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征
理論和實(shí)踐都已證明，市場配置資源最有效率，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣需要遵循這一基本規(guī)律。“基礎(chǔ)性”作用給人的感覺是：在市場之上還有一種力量在配置資源，那種力量就只能是政府。同時，過去我們對宏觀調(diào)控也有擴(kuò)大化的理解，仿佛宏觀調(diào)控就是政府配置資源，干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。黨的十四大以來，對市場與政府的關(guān)系問題在表述上雖然有所調(diào)整，但那主要是對市場作用在范圍和程度上的加強(qiáng)，只是在“量”上的調(diào)整，沒有質(zhì)的變化。十八屆三中全會《決定》使市場在資源配置中起“決定性”作用，抓住了我國經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次、最本質(zhì)的問題。“決定性”作用的意思是，其他力量只能是影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者不是別的，只有市場。
三、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已建立，但在很多方面還很不完善。其中核心的問題是政府對資源的直接配置過多，不合理的干預(yù)太多。“市場”在資源配置中的作用是通過競爭性的市場體系實(shí)現(xiàn)的。目前我國市場體制中最主要的缺陷，集中表現(xiàn)在政府為主導(dǎo)來配置資源，政府過多而廣泛的行政干預(yù)、深度介入微觀經(jīng)濟(jì)活動及國有大企業(yè)的行政壟斷，壓制了企業(yè)作為市場主體、技術(shù)創(chuàng)新主體的主動性和創(chuàng)造性。發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境破壞等，很大程度上都與政府過多干預(yù)有關(guān)，與地方政府推動下的盲目投資有關(guān)。
國有企業(yè)在國民生產(chǎn)總值中已不占有優(yōu)勢，但是，國有企業(yè)在很多重要行業(yè)中的壟斷地位不但沒有減弱，反而有所加強(qiáng)，相當(dāng)一部分國有企業(yè)保持著政府賦予的行政壟斷權(quán)力，這使市場失去了充分競爭性質(zhì)，難于發(fā)揮其有效配置資源和形成激勵機(jī)制的作用。要建設(shè)競爭性市場體系，需要建立和完善現(xiàn)代市場體系，形成公平競爭的市場環(huán)境，提高資源配置效率。
我們已經(jīng)選擇了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而市場決定資源配置又是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征、主要內(nèi)涵、一般規(guī)律，就要解放思想，破除理論障礙，在理論上承認(rèn)這一規(guī)律，在實(shí)踐上遵循這一規(guī)律。“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用，絕不是否定或弱化政府作用，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會孤掌難鳴。要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用同樣也不行。因此，十八屆三中全會《決定》指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。在資源配置上，政府是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位的問題。
四、使市場在資源配置中起決定性作用，明確了未來經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖
經(jīng)濟(jì)體制要全面深化改革，必須要選擇改革的突破口、重點(diǎn)。人們對此曾有過很多討論，有人認(rèn)為是財(cái)稅體制，有人認(rèn)為是金融體制，有人認(rèn)為是土地制度等等。這些改革無疑都是十分重要的，但是，如果我們在理論和實(shí)踐上停留在原有的水平上，并據(jù)此設(shè)計(jì)各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制，那不可能有質(zhì)的變化和飛躍。我們要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”來深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、加快完善宏觀調(diào)控體系、加快完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。把市場起“決定性”作用，作為改革的突破口和路線圖，基本經(jīng)濟(jì)制度的完善、市場體系的完善、政府職能的轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控、財(cái)稅、金融、土地制度、生態(tài)文明等方面的改革，都要以此為標(biāo)尺，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，對經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。并以此作為經(jīng)濟(jì)體制改革的主線，改革的原則和檢驗(yàn)尺度。
第3篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
關(guān)鍵詞：漸進(jìn)改革 增量改革 摩擦成本 實(shí)施成本
一、我國漸進(jìn)改革的顯著特點(diǎn)
(一)“漸進(jìn)改革”概括了我國市場主體的培育過程
在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，市場主體的逐漸培育過程，包括新的市場主體――個體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)、集體企業(yè)等的逐漸改造都是一個漸進(jìn)的過程。
(二)“漸進(jìn)改革”概括了我國市場機(jī)制的培育過程
在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，市場機(jī)制的逐漸培育過程，如先后引入了動力機(jī)制、競爭機(jī)制、供求機(jī)制、價格機(jī)制等，直至建立起市場定價機(jī)制，都是循序漸進(jìn)的過程。
(三)“漸進(jìn)改革”概括了我國的雙軌制做法
“漸進(jìn)改革”概括了我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中一系列雙軌制做法，如所有制雙軌制、價格雙軌制、決策雙軌制、用工雙軌制等。雙軌制表明了我國改革的漸進(jìn)性質(zhì)，準(zhǔn)確刻畫了我國改革的重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
(四)“漸進(jìn)改革”概括了我國社會制度完善的量變態(tài)勢
我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，社會主義制度的完善呈現(xiàn)出漸進(jìn)的量變態(tài)勢。漸進(jìn)式改革，在社會主義憲法制度約束下完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。
(五)“漸進(jìn)改革”概括了我國改革的局部推動特征
我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，改革通過局部逐漸推進(jìn)，如先農(nóng)村后城市，先特區(qū)后沿海、再內(nèi)地，先微觀后宏觀，先經(jīng)濟(jì)后政治等。
二、我國漸進(jìn)改革的動因
(一)市場經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是在社會主義這一基本前提下確定的
斯坦利?費(fèi)舍爾認(rèn)為，一個典型的進(jìn)行改革的經(jīng)濟(jì)必須在六大領(lǐng)域做出重大變革：即宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、價格自由化與市場改革、企業(yè)改革、貿(mào)易自由化與貨幣自由兌換、建立社會保障體系、創(chuàng)立于市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律與制度框架。同時大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為這六大變革是建立在私有制基礎(chǔ)上的，因此實(shí)行私有化成為一些國家改革的重要方面。基于此，原蘇聯(lián)東歐各國的改革都走向了以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)的路線，而我國的市場經(jīng)濟(jì)改革在目標(biāo)上與這些國家顯然不同。
我國的經(jīng)濟(jì)改革始終是以社會主義基本制度作為市場經(jīng)濟(jì)改革的政治基礎(chǔ)和依托。盡管我國是在改革進(jìn)行10余年后，即1992年才確立了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這一改革目標(biāo)，但在此之前各階段的實(shí)際改革都是在社會主義基本制度的基礎(chǔ)上運(yùn)用市場機(jī)制，發(fā)揮市場對經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。從本質(zhì)來講，這一主線沒有改變過。從黨的提出改革到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場體調(diào)節(jié)為輔”，再到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，以及“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”和“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”，直至“社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度”的最終確立，只不過反映了對改革目標(biāo)不同程度的認(rèn)知過程。因此我國的改革是在社會主義基本制度前提下，不斷嵌入和加強(qiáng)市場機(jī)制的作用范圍，是市場逐步在社會主義經(jīng)濟(jì)中“到位”的過程。這種制約決定了我國的經(jīng)濟(jì)制度改革只能選擇漸進(jìn)道路。
(二)經(jīng)濟(jì)制度的制約決定了漸進(jìn)改革的道路
社會主義經(jīng)濟(jì)制度的重要特征，即發(fā)展生產(chǎn)力和達(dá)到共同富裕，需要以按勞分配和公有制為條件。改革實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)公有制和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，并在市場配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會各階層之間、地區(qū)之間的共同富裕目標(biāo)，恰恰是目前我國改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。從改革的具體措施看，由于我國的改革是在社會主義生產(chǎn)關(guān)系自我調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而在具體改革中，必須面對和消化過去經(jīng)濟(jì)體制的遺留問題，以保持基本制度的完整性和過渡的平穩(wěn)性。
(三)漸進(jìn)改革還與我國經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容有關(guān)
實(shí)踐證明，建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以很迅速，但建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就很困難，需要充分的時間來調(diào)整和完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會主義這一歷史條件下，市場經(jīng)濟(jì)的形成并發(fā)揮綜合調(diào)整作用，是一個長期漫長的艱辛過程。具體表現(xiàn)為：1 市場機(jī)制的作用要以市場體系的完善和市場的充分發(fā)育為前提，而市場體系的完善和市場的充分發(fā)育不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是一個社會歷史的自然過程，特別是在我國長期排斥市場經(jīng)濟(jì)的前提下就顯得尤其困難。2 在市場經(jīng)濟(jì)的改革中，國家的宏觀調(diào)控方式要適應(yīng)市場機(jī)制的特點(diǎn)進(jìn)行改革，從過去的直接調(diào)控轉(zhuǎn)化為間接調(diào)控，需要改革原有的直接調(diào)控體系，調(diào)整調(diào)控對象，積極探索以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控方式。這顯然也是一個比較困難的過程，需要不斷的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。3 在市場經(jīng)濟(jì)改革中，企業(yè)作為市場主體對市場信號做出積極反應(yīng)，要以本身經(jīng)營管理體制的轉(zhuǎn)變和組織結(jié)構(gòu)的變革為前提。這種機(jī)制的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)變革是在原有企業(yè)機(jī)制和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，也不可能在短時間內(nèi)完成。
三、探索漸進(jìn)改革的理論依據(jù)
體制改革的前提條件不僅在于新體制的運(yùn)作效率明顯高于舊體制，而且在于實(shí)行制度改革的預(yù)期收益減去為改革付出的代價仍高于舊體制的凈收益。因此，改革成本成為衡量改革方式的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改革的實(shí)施成本
實(shí)施成本是體制轉(zhuǎn)換前、轉(zhuǎn)換過程中及新體制完善階段對時間和物質(zhì)的消耗，可以看作是克服客觀障礙而產(chǎn)生的費(fèi)用。實(shí)施成本一般包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1 創(chuàng)造體制轉(zhuǎn)換的必要條件的成本，“必要條件”包括穩(wěn)定的社會環(huán)境及必要的經(jīng)濟(jì)秩序、消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層阻隔等；2 體制方案的設(shè)計(jì)、比較、選擇、試錯、、調(diào)整修改過程中發(fā)生的費(fèi)用；3 因違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律出現(xiàn)重大失誤而遭致的經(jīng)濟(jì)損失；4 傳遞有關(guān)舊體制非均衡和和體制創(chuàng)新(轉(zhuǎn)化)潛在收益信息促使舊觀念舊意識變更、新意識新觀念形成所耗費(fèi)的時間和資源；5 社會全體成員為學(xué)習(xí)和適應(yīng)新體制所花費(fèi)的時間和資源以及因社會成員不再采用舊體制但新規(guī)則還不完善，或者人們一時還不能適應(yīng)新規(guī)則，新規(guī)則還不能發(fā)揮效用而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)生活的混亂和經(jīng)濟(jì)效率的損失；6 制訂、實(shí)施確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮效用的法律、法規(guī)，如維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)公平競爭市場秩序等方面的法律法規(guī)所需要的費(fèi)用；7 新體制完善的成本，包括確立保障新體制合法性的法律制度的成本以及規(guī)范新體制組織與運(yùn)行方式的成本。
我國改革是增量改革，即在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，讓市場機(jī)制在資產(chǎn)增量的配置上發(fā)揮作用，從而使增量部分不斷擴(kuò)大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的存量比重逐步縮小，這在一定程度上減少了實(shí)施成本。我國的增量改革創(chuàng)造了體制轉(zhuǎn)換的必要條件：1 改革前做了一系列重要工作來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)秩序的恢復(fù)是體制改革的前提條件。2 家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的推行，調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，促使了生
產(chǎn)力水平迅速提高。生產(chǎn)剩余的產(chǎn)生，為引導(dǎo)農(nóng)民走向市場創(chuàng)造了必要條件。農(nóng)民收入水平提高又導(dǎo)致城市工業(yè)產(chǎn)品的需求增加，從而為國有企業(yè)改革創(chuàng)立了條件。3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)的崛起一方面促進(jìn)了競爭機(jī)制的發(fā)揮，另一方面又在一定程度上糾正了不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而避免了強(qiáng)行糾正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成本。4 社會環(huán)境因增量改革方式大大緩沖社會阻力而得以保持相對穩(wěn)定，從而避免因社會動蕩而造成不必要的資源浪費(fèi)和損失。此外，增量改革還起到示范、傳播新體制經(jīng)濟(jì)潛在信息的作用，有利于人們頭腦中舊意識、舊觀念的改變及新意識、新觀念的確立，從而可節(jié)省在變更舊觀念、確立新觀念方面所需要的實(shí)施成本。
(二)改革的摩擦成本
實(shí)施成本是克服客觀障礙而產(chǎn)生的費(fèi)用，而摩擦成本可視為因人為(主觀)設(shè)障而引致的成本。經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)就是改變?nèi)藗冎g的利益關(guān)系，在此過程中總會有人受到一定的損失。1 體制改革使一些人失去舊體制下的種種既得利益，既包括權(quán)力、地位、特權(quán)等少數(shù)人才有的利益，也包括“鐵飯碗”、“大鍋飯”等多數(shù)人享有的利益。若這些既得利益者不能從體制轉(zhuǎn)換中得到相應(yīng)的補(bǔ)償，他們就會反對改革。2 改革雖說能使絕大數(shù)人獲益，但也存在相對獲益水平高低的問題。從相對收入的角度看，只要有人在社會收入的結(jié)構(gòu)中與他人相比，收入相對水平下降或社會地位相對下降，他們也會反對改革。3 即使考慮“補(bǔ)償”的因素，人們可以把改革的收益拿來對受損者進(jìn)行補(bǔ)償，也不能完全解決問題。首先，補(bǔ)償應(yīng)該超過受損者原先的相對收入水平，否則沒任何意義；其次，改革是一個總過程，“投入”與“產(chǎn)出”間存在一定時滯，可能使受損者不能及時得到補(bǔ)償。正因?yàn)橐陨先绱耍母锸且粋€“非帕累托改進(jìn)”，必然存在巨大阻力。這種改革阻力會造成多種形式損失，因這些阻力而造成的經(jīng)濟(jì)損失(時間和物質(zhì)的損失)即為改革的摩擦成本。
如上所述，我國的改革屬于增量改革，增量改革不僅減少了我國改革的實(shí)施成本，同時有效控制了摩擦成本。原有的體制條件擁有數(shù)量眾多的受益主體，如果改革一開始就針對舊體制的核心部分(存量部分)，無疑會觸及這些既得利益主體，遭受很大阻力，從而產(chǎn)生巨大的損失。摩擦成本的上升可能會阻滯改革的深入，甚至使改革中途夭折。而我國的改革始于體制的部分(以家庭承包責(zé)任制的實(shí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的崛起為表征)，避免了對舊體制核心的直接沖擊，從而極大減小了摩擦成本，使改革得以順利推進(jìn)。此外，增量改革還能有效緩沖由“投入”和“產(chǎn)出”間的時滯所引致的阻力，因?yàn)樵谠隽扛母锓绞较拢麦w制經(jīng)濟(jì)迅速成長會使社會內(nèi)部產(chǎn)生越來越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能為受損者提供及時的補(bǔ)償。
第4篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
一、國家的存在是財(cái)政存在的充要條件
財(cái)政是國家憑借其政治權(quán)力參與國民收入的分配。國家在出現(xiàn)后，它并不進(jìn)行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進(jìn)行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會產(chǎn)品，它所擁有并能加以運(yùn)用的，只有強(qiáng)制性政治權(quán)力。國家憑借強(qiáng)制性的政治權(quán)力參加社會產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財(cái)政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)消耗社會產(chǎn)品的過程，就是財(cái)政支出。因此，國家的存在是財(cái)政存在的充要條件。只要國家存在，財(cái)政就能夠存在；只要國家存在，財(cái)政就必然存在。財(cái)政的存在，只需要國家這個唯一的前提。可以說，財(cái)政是國家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現(xiàn)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家，無不如此。在執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家中，國家仍然是財(cái)政存在的充要條件。與財(cái)政的這種存在必要性相關(guān)的是財(cái)政籌集收入的職能。
二、市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在的必要性得到了擴(kuò)展。
市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場對資源配置起主導(dǎo)作用，市場上的一切經(jīng)濟(jì)行為都是按照價格機(jī)制運(yùn)作。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，完全競爭的市場機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財(cái)政的作用就應(yīng)該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實(shí)情況并不是這么理想，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們對財(cái)政存在必要性的認(rèn)識還應(yīng)該更進(jìn)一步。問題主要在于完全競爭的市場機(jī)制只是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一種理想，在現(xiàn)實(shí)生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對市場失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析，認(rèn)為導(dǎo)致市場失靈（marketfailure）的根本原因在于價格信號并非總是能如實(shí)反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：
1、公共產(chǎn)品
公共產(chǎn)品是市場失靈的一個重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù)，即每個人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會導(dǎo)致別人對該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場對公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行資源配置時，就會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應(yīng)該設(shè)法增加公共產(chǎn)品的供給。
2、外部效應(yīng)
所謂外部效應(yīng)，是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于私人經(jīng)濟(jì)主體主要以追求私人利益最大化為目標(biāo)，所以對于帶有外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過多就是不足。外部效應(yīng)除了影響社會經(jīng)濟(jì)效率之外，由于外部效應(yīng)導(dǎo)致的成本或報(bào)酬分擔(dān)不合理，它也會妨礙社會的公平。所以政府應(yīng)當(dāng)對外部效應(yīng)進(jìn)行矯正，將外部的成本或報(bào)酬內(nèi)部化，使帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。
3、壟斷
當(dāng)一個企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價高于邊際生產(chǎn)成本時，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格，它追求利潤最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場上該產(chǎn)品的供給量不足，價格偏高，造成社會效率的損失。對此，政府部門應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強(qiáng)迫或鼓勵壟斷者增加產(chǎn)量，降低價格，使該產(chǎn)品的售價等于其社會邊際成本，以避免社會效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯，如果政府不加干預(yù)，就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業(yè)，政府也應(yīng)該及時加以干預(yù)，也可以劃歸政府來經(jīng)營。
4、信息不完全和信息不對稱
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經(jīng)濟(jì)主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導(dǎo)致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。
5、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈
市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。對宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標(biāo)主要有：就業(yè)水平、物價水平和經(jīng)濟(jì)增長狀況。但自發(fā)的市場機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長。市場失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動與失衡。為此，政府也必須對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。
但在現(xiàn)實(shí)中，市場失靈并沒有使市場經(jīng)濟(jì)制度崩潰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認(rèn)為應(yīng)由政府干預(yù)來解決市場失靈問題的觀點(diǎn)之外，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張通過擴(kuò)大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實(shí)踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對多種解決市場失靈的方法進(jìn)行分析后得出結(jié)論：由于市場失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進(jìn)行干預(yù)。這就是市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在必要性的又一體現(xiàn)。
于其他手段相比，財(cái)政手段在解決市場失靈問題中具有以下優(yōu)勢：
1、財(cái)政手段比較靈活，稅率和補(bǔ)貼額可以根據(jù)外部性情況及時加以調(diào)整。
2、財(cái)政手段的管理費(fèi)用低，避免了產(chǎn)權(quán)界定和市場交易的巨大費(fèi)用。
3、財(cái)政手段在技術(shù)上比界定產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場覆蓋面更易于操作。
三。市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政職能的界定
根據(jù)上述對財(cái)政存在必要性的分析，可以得出在市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政所應(yīng)具有的職能。市場經(jīng)濟(jì)體制下，對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)應(yīng)以市場機(jī)制為主，在市場機(jī)制能夠完成資源有效配置的領(lǐng)域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場失靈時，政府才應(yīng)該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護(hù)或確保市場的正常運(yùn)作，達(dá)到資源的有效配置。財(cái)政作為政
府干預(yù)市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內(nèi)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的職能主要有以下三個方面：
1、資源配置職能。
財(cái)政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財(cái)政來進(jìn)行供給。其次，財(cái)政履行資源配置的職能還可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。
2、收入分配職能。
我們在前面提到，在市場機(jī)制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平的再分配機(jī)制。市場本身不能提供這種再分配機(jī)制，只有依靠政府以非市場的財(cái)政手段來完成這一任務(wù)。在這一點(diǎn)上，財(cái)政可以說天然地具有作為進(jìn)行再分配工具的有利條件——強(qiáng)制課稅權(quán)。這使得財(cái)政可以大規(guī)模地介入國民收入分配，通過稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排，如征收累進(jìn)的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目，如醫(yī)療保險、食品券補(bǔ)貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。
第5篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 民商法 發(fā)展趨勢
改革開放的三十多年間，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，在各個領(lǐng)域都取得了很大的進(jìn)步，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展各種尖銳的經(jīng)濟(jì)問題和社會矛盾逐漸的顯現(xiàn)，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下出現(xiàn)的例如毒奶粉事件、染色饅頭事件、工業(yè)明膠事件、外國奶粉肉毒桿菌污染事件等，嚴(yán)重影響和損害了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和聲譽(yù)。出現(xiàn)這種問題的原因之所在就是整個市場環(huán)境的誠信和信用體系還不夠完善。實(shí)現(xiàn)解決問題的根源就是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系的建設(shè)，這其中的重中之重就是加強(qiáng)關(guān)于民商法體系的建設(shè)。
1、市場經(jīng)濟(jì)中民商法發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場環(huán)境的不斷更新，傳統(tǒng)的民商法不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，一些突出問題不斷顯現(xiàn)，不正競爭和市場壟斷問題越來越明顯。這一時期我國相關(guān)部門也采取了一定的措施來完善和解決市場經(jīng)營過程中的一些問題，但需要我們明確的是，我國的控制和調(diào)節(jié)僅限于對市場缺陷進(jìn)行宏觀的控制，國家市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)還需要根據(jù)市場本身的發(fā)展為基礎(chǔ)，國家的宏觀調(diào)控需要同該時期市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)主體下的國家干預(yù)的合理性和適當(dāng)性應(yīng)該以市場主體的意志自由和競爭發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn)，主要采用經(jīng)濟(jì)法對其進(jìn)行管控，但這種控制手段不能夠完全取代民商法，而是以民商法為基礎(chǔ)管理為依據(jù)。另外，國家通過宏觀調(diào)控和規(guī)范國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，其任務(wù)不僅在于預(yù)防和彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的缺陷和問題，更重要的是運(yùn)用國家強(qiáng)制手段和各種非市場因素消除市場上的各種問題和障礙，建立一個公平、有序、安全、穩(wěn)定、可靠的市場競爭秩序，從而為民商法更好的改進(jìn)和維持保證一定的基礎(chǔ)。
2、民商法與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
2.1民法與市場經(jīng)濟(jì)
在民法中財(cái)產(chǎn)的權(quán)利制度是所有產(chǎn)權(quán)的直接標(biāo)志，在市場經(jīng)濟(jì)體制中，產(chǎn)權(quán)是其中的第一要素，其是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下經(jīng)營手段、生產(chǎn)生活、交換分配和消費(fèi)的主要體現(xiàn)。財(cái)產(chǎn)權(quán)制度總結(jié)了財(cái)產(chǎn)的整體概念，設(shè)置了一系列的產(chǎn)才權(quán)利。在民法解釋中，影響市場經(jīng)濟(jì)的第二要素就是對經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行了一定的約束和管理，這個因素的主要特征包括：產(chǎn)權(quán)的擁有者、自由平等的人和理性客觀的判斷力等。市場環(huán)境下的第三個因素就是契約，在市場經(jīng)濟(jì)中，契約的實(shí)質(zhì)就是交易行為進(jìn)行的過程和最終的結(jié)果。契約關(guān)系是衡量民法修改的主要基礎(chǔ)。民法通過對契約的修改、訂立、形式、條款和內(nèi)容，采用系統(tǒng)化的規(guī)定來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為的正當(dāng)維護(hù)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)凈化市場環(huán)境，保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.2商法與市場經(jīng)濟(jì)
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，商法實(shí)現(xiàn)了對市場上各種經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為的獲取利益進(jìn)行保護(hù)。與此同時，在市場經(jīng)濟(jì)下，市場經(jīng)濟(jì)的主體也是其保護(hù)和制約的主要對象和內(nèi)容。一家企業(yè)的法人代表在從事生產(chǎn)活動的最主要的目的就是獲取經(jīng)濟(jì)利益，這是每一家企業(yè)、公司共同追求的目標(biāo)和發(fā)展的必要要求。商法體系中的《公司法》、《合同法》對于一家企業(yè)的報(bào)酬劃分和利潤的如何劃分均做出了相應(yīng)的規(guī)定，以確保經(jīng)濟(jì)主體的利益不受損害。
2.3民商法與市場經(jīng)濟(jì)
改革開放的這三十年間，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)依據(jù)的法律法規(guī)主要是經(jīng)濟(jì)法，同時在整個市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系下其也有很高的應(yīng)用價值，但民商法在整個市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營、立法上，已經(jīng)逐漸取代了經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)地位，這是由于民商法在特殊的對象調(diào)整管理和在市場上所確立的基本原則和基本的制度已經(jīng)適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐所決定的。
3、市場經(jīng)濟(jì)體制下民商法的建設(shè)
3.1建設(shè)科學(xué)法律體系，改善經(jīng)濟(jì)司法程序制度。
適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)體制下的法律體系并不意味著將各種法律法規(guī)進(jìn)行簡單的排列組合，這樣會造成各項(xiàng)法規(guī)體系建設(shè)不夠配套和完整，不協(xié)調(diào)，有時會出現(xiàn)相互重復(fù)的現(xiàn)象，更有甚者出現(xiàn)了法規(guī)的本末倒置，相互抵制的現(xiàn)象，造成處理問題無法可依，無法執(zhí)行等嚴(yán)重問題。因此，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，在合理科學(xué)的預(yù)測和監(jiān)督的前提下，制定適合我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的民商法法律規(guī)范，避免立法工作的盲目性和隨意性，使法律體系中的各種法律規(guī)范構(gòu)成一個有機(jī)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)一致，相輔相成。為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮，應(yīng)加快立法的速度和建設(shè)的步伐，進(jìn)一步的完善立法的體制，改變立法進(jìn)度慢，立法程序復(fù)雜，立法周期冗長等問題。
3.2加強(qiáng)民商法創(chuàng)新
第6篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
經(jīng)濟(jì)國情反映一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況和階段，它的變化往往是相對活躍的，它對其他層次的國情變化具有重要的推動作用。中國的市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本建成，成為工業(yè)大國和經(jīng)濟(jì)總量大國，但中國還不是工業(yè)強(qiáng)國，從經(jīng)濟(jì)增長上看還是典型的大國搞小國經(jīng)濟(jì)。此經(jīng)濟(jì)國情要求我們必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化市場化改革，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)國情及其發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
二、當(dāng)前我國基本經(jīng)濟(jì)國情
1.市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本建成，但還有待進(jìn)一步完善
從總體上看來中國的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大的成功，市場經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)建成。1992年以后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，改革方向明確，改革措施的出臺具有系統(tǒng)性和主動性。我國經(jīng)濟(jì)市場化程度在不斷上升，早就超過了市場經(jīng)濟(jì)60%的臨界水平。這表明，中國經(jīng)濟(jì)的市場化程度的提高是有效的，市場在資源配置中明顯發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，中國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展中市場經(jīng)濟(jì)國家的行列。
然而，我國現(xiàn)階段所建設(shè)的市場經(jīng)濟(jì)，既是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而來的，同時也是進(jìn)入工業(yè)化中期的市場經(jīng)濟(jì)，是擁有世界上最多人口、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡國度中的市場經(jīng)濟(jì)，是在對外開放程度相當(dāng)高的條件下的市場經(jīng)濟(jì)。這些特點(diǎn)使我國的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)育中所面臨的問題較多，特殊性較強(qiáng)。一些深層次的體制障礙還嚴(yán)重阻礙著我國的現(xiàn)代化進(jìn)程，比如，舊體制中核心部分的改革還未取得全局性、突破性進(jìn)展，大型國有企業(yè)、國有銀行和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來的政府職能三者之間形成了互為依賴的“鐵三角”關(guān)系，集中了舊體制中主要的深層矛盾。這大大增加了整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本和風(fēng)險，制約了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率改進(jìn)。
2.經(jīng)濟(jì)總量屬于大國經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長方式則是典型的小國經(jīng)濟(jì)
從經(jīng)濟(jì)總量角度分析，大國經(jīng)濟(jì)一般具備人口眾多、國內(nèi)市場容量巨大、地域廣闊、資源豐富、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大等特征，由于國內(nèi)市場規(guī)模大，為具有規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代化大工業(yè)提供了充足的成長空間，因而大國一般具備相對齊全的現(xiàn)代工業(yè)部門體系。一個國家的經(jīng)濟(jì)國情是否屬于大國經(jīng)濟(jì)，可以從人口與國內(nèi)市場容量、土地與自然資源存量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面來判斷。顯然，從人口數(shù)量、國土面積和國內(nèi)生產(chǎn)總值來觀察，中國的基本經(jīng)濟(jì)國情都屬于大國經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)增長方式理論上可以分為消費(fèi)拉動主導(dǎo)型、投資推動主導(dǎo)型和混合型。從經(jīng)濟(jì)增長方式角度分析，大國經(jīng)濟(jì)的特征是消費(fèi)社會，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要是靠消費(fèi)增長；而小國經(jīng)濟(jì)的特征是生產(chǎn)社會，主要靠投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)增長對投資的依賴程度很高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一直在下降，以此看，中國是典型的小國經(jīng)濟(jì)。大國搞小國經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險是非常巨大的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)十分脆弱，在小國經(jīng)濟(jì)中，效益和利潤是沒有保障的，因此財(cái)富也不會真正集聚、分布于社會之中，而是只會集中于少數(shù)人之手。一旦外部環(huán)境有變，投資放緩或是信貸增長受阻，則經(jīng)濟(jì)即刻陷入滑坡；而即使沒有外部變動，由于財(cái)富分配的不均衡，社會矛盾也會有隨時激化的危險，不穩(wěn)定因素始終在醞釀之中。
3.是工業(yè)大國，但還不是工業(yè)強(qiáng)國
中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的“工業(yè)大國”，工業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位，無論是在經(jīng)濟(jì)總量上，還是在經(jīng)濟(jì)增長率上，工業(yè)的貢獻(xiàn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)增加值占GDP 的比例一直在50%左右，服務(wù)業(yè)占比為40%左右，農(nóng)業(yè)只占10%左右，工業(yè)制成品出口占整個出口額的90%以上。而且中國工業(yè)生產(chǎn)總量占有世界工業(yè)的較大份額，2010年中國工業(yè)增加值為23 640 億美元，是美國的1.04 倍，中國制造業(yè)產(chǎn)值為19 550 萬億美元，在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例為19.8%。在世界500 種主要工業(yè)品中，有220 項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位[1]。
另一方面，中國還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，還不是工業(yè)強(qiáng)國。中國是還處于工業(yè)化中期的后半階段，還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，還只是一個中等收入國家，我國的經(jīng)濟(jì)國情是“大”而不“強(qiáng)”，規(guī)模和數(shù)量上“大”，效率和質(zhì)量上則不“強(qiáng)”。主要表現(xiàn)在我國工業(yè)現(xiàn)代化水平低、國際競爭力弱、工業(yè)質(zhì)量有待提高。我國工業(yè)主要還處于國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的低端，在規(guī)模和技術(shù)水平方面都具有國際競爭力的大型跨國公司還較少，我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和研究開發(fā)能力與世界先進(jìn)水平還有較大的差距，工業(yè)勞動生產(chǎn)率還較低，在出口產(chǎn)品構(gòu)成中附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重低，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高等等。
4.人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越， 重要資源國內(nèi)供給缺口加大
改革開放30多年的時間，中國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平增速位居世界前列，城鄉(xiāng)居民總體上實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽和再由溫飽到小康兩個歷史性的轉(zhuǎn)變。居民消費(fèi)從注重消費(fèi)品總量的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重生活質(zhì)量的提高。耐用消費(fèi)品迅速升級換代，城市居民已經(jīng)進(jìn)入積累資金和增加消費(fèi)萬元級商品的需求升級階段。消費(fèi)結(jié)構(gòu)已從溫飽型過渡到小康型工業(yè)品消費(fèi)，部分已向比較富裕型的服務(wù)類消費(fèi)邁進(jìn)。城市貧困人口大幅度減小，農(nóng)村貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎匾步抵?0%以下。
從資源角度看，中國是一個13億人口的大國，所面臨的國土、資源、生態(tài)、環(huán)境等問題的壓力，不僅高于全球平均水平，也高于與我們水平相同的發(fā)展中國家。人均耕地面積不到1.5畝，不足世界平均水平的1/2；大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。人均淡水資源全球平均為8 241(立方米)，下中等收入國家為9 537(立方米)，上中等收入國家為7 586(立方米)，我國僅為2 257(立方米)[2]。一些最重要的自然資源如油氣、鐵礦、銅礦等資源，今后要持續(xù)且不斷增加依靠海外資源，成為國際市場上的大買家。
第7篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒有市場，只有政府與企業(yè)的關(guān)系
我們過去認(rèn)為社會主義就是國有化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會主義制度的基本特征，所以長期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，政府和人民這兩個主體錯位了，是把國家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來，然后通過財(cái)政投入到各行各業(yè)，認(rèn)為這就是搞社會主義，認(rèn)為國有的比重越高就越是社會主義。人民和企業(yè)是被動的，是“你要，我就干”，是國家制訂計(jì)劃，大家來執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價格規(guī)律和市場在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒搞好，微觀經(jīng)濟(jì)活動又管得死，使企業(yè)缺乏競爭力和應(yīng)變能力，使社會主義經(jīng)濟(jì)失去了活力，嚴(yán)重束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
1978年以前我們也搞過改革，但是沒有找對方向，沒有對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個基本特征就是“統(tǒng)”，通過中央部門來搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開放后，就開始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，因?yàn)楫?dāng)時認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持，不能動搖。到了十四屆三中全會覺得沒有商品經(jīng)濟(jì)不行了，就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭論，有的說，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，不是指商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加強(qiáng)國家配置資源的作用。到了十三大提出來，“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，計(jì)劃和市場是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開始批判市場化改革的方向，認(rèn)為不是搞社會主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計(jì)劃和市場不是社會主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來，我們改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動搖。
二、在改革探索中逐步認(rèn)識市場和政府的作用
從現(xiàn)實(shí)來講，實(shí)踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化，30年來，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的，就是市場化改革帶來的，是讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來的。
但在推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我們也逐步認(rèn)識到了市場不是萬能的，要將市場經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場也有失靈的時候，也有失靈的地方。我們搞市場經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，沒有一個嚴(yán)格的政府監(jiān)管，不可能是一個完善的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，配置資源。社會主義市場經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會，經(jīng)過反復(fù)的爭論才確定的。十四大的時候提出來，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是在社會主義國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”，“社會主義”四個字去掉了；到十六屆三中全會時表述為“更加充分地發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個變化？就說明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個前提條件，不是任何時候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說市場化過了頭了，因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒有，還需要加強(qiáng)市場化的改革。現(xiàn)在我們總體上說不是市場化過了頭，而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動搖地堅(jiān)持市場化改革的方向。
三、政府職能的缺位、錯位、越位
近些年來，盡管在走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無序競爭乃至惡性競爭現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會削弱其宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。
在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足？還是市場失靈呢？我認(rèn)為，主要還是市場不足，改革不到位。政府和市場的關(guān)系沒有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來應(yīng)由市場或企業(yè)管的事情，本來應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動員”。二是“缺位”。政府本來應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒有什么權(quán)，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯位的現(xiàn)象也不少。
出路是什么？出路就是“讓位”。市場和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場。總之，要牢固樹立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。
四、如何正確理解宏觀調(diào)控
第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺到有三點(diǎn)值得我們研究：一種說法，“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，是我國改革開放以來第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動，好像除了這幾次以外其他時間就沒有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目，就是剎車；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對立起來的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)的一個重要內(nèi)容，我們要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應(yīng)該把它和改革對立起來。應(yīng)該通過宏觀調(diào)控來深化改革，來完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進(jìn)行的，不能把它作為一種突擊運(yùn)動，以行政手段為主的運(yùn)動是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要從源頭上來改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們原來講的對市場經(jīng)濟(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，原來的提法就是“市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國家宏觀調(diào)控作為一個前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場的作用，而不是資源在市場配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。
第三，宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當(dāng)前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化，我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會很大。二是長期以來由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強(qiáng)宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢交易，容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤。管制越嚴(yán)，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。
五、如何正確發(fā)揮政府的作用
第一，政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會公正、制度文明與社會進(jìn)步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場、政府與公民、政府與社會的關(guān)系。
要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場的關(guān)系，就必須明確政府與市場的邊界。必須認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，主要通過保護(hù)市場主體的合法權(quán)益和公平競爭，激發(fā)社會成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開放以來，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識，但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負(fù)面影響不小。市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策，政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，反而會把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二，要充分認(rèn)識轉(zhuǎn)軌時期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場必須分野，但與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對一個轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來說，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長遠(yuǎn)是要“退出”的，哪些干預(yù)無論現(xiàn)階段還是長遠(yuǎn)都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場的關(guān)系。
第8篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
一、改革開放以來浙江經(jīng)濟(jì)的兩次轉(zhuǎn)型
改革開放30年來，浙江從一個相對封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為開放的、以現(xiàn)代工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是體制都發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段等諸方面因素，我認(rèn)為，過去30年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型：
第一次轉(zhuǎn)型以農(nóng)村工業(yè)化和建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，具體時間是從1978年開始到1991年。這次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)：一是政府直接推動或主導(dǎo)，以后，省委省政府連續(xù)三年（即從1979―1981年）頒布允許和鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，并從稅收、土地、資金等方面大力支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，從20世紀(jì)80年代開始，浙江重視發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展包括個體私營企業(yè)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，逐步形成了以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體、輕小集加為基本特征的區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變；三是開放建設(shè)以小商品市場和其它各類專業(yè)批發(fā)市場為核心的市場網(wǎng)絡(luò)，并通過“兩頭在外”、貿(mào)易興省戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
第二次轉(zhuǎn)型以城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場化改革為主要內(nèi)容，具體時間從1992年黨的十四大明確提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，十四屆三中全會作出《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》開始，到2001年底我國加入WTO之前。第二次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)：一是以市場化改革為核心，黨的十四大明確提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)后，在“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的新改革戰(zhàn)略指引下，市場化改革開始覆蓋經(jīng)濟(jì)體制的各個方面，如推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的企業(yè)改革改制，完善以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的所有制格局，深化社會保障制度、金融體制、土地使用制度改革等；二是與市場化改革相適應(yīng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，一方面，政府作為市場化改革發(fā)動、組織和實(shí)施的主體，積極推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善；另一方面，作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)活動的主導(dǎo)者，在市場化改革中，政府也適時調(diào)整自身的職能，在積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的同時，不斷減少對微觀經(jīng)濟(jì)主體的控制和干預(yù)；三是為適應(yīng)工業(yè)化快速推進(jìn)，以促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素集聚、培育區(qū)域增長點(diǎn)為內(nèi)容的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)和人口向中心鎮(zhèn)和大中城市的集聚明顯加快，以大中城市為中心、中心鎮(zhèn)密集的都市帶或城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長極；四是對內(nèi)對外開放并舉、全方位開放的格局初步形成，商品、資本以及勞動力等各類生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動趨勢加劇，本土企業(yè)開始走向跨區(qū)域發(fā)展。
經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)型，從體制上看，我們初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，培育了一大批富有活力的市場主體，市場機(jī)制日趨完善且在資源配置中的地位得到廣泛尊重，作用也不斷得到強(qiáng)化；從發(fā)展階段看，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，依托具有浙江特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和豐厚的民間資本積累，可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制正在不斷完善，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到加強(qiáng)。成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域發(fā)展提供了新動力與保障，應(yīng)該說，與改革開放初期相比，浙江已經(jīng)從一個相對封閉的、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展成為全方位開放的、以工業(yè)為主體的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。
二、當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的新趨勢新特征
隨著2001年12月中國加入WTO、2002年黨的十六大召開、2003年十六屆三中全會做出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要思想和重大事件的影響下，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了重大變化。從宏觀層面來看，一是為適應(yīng)WTO的多邊貿(mào)易體制規(guī)則，市場化改革進(jìn)一步加快，并促進(jìn)宏觀體制改革向縱深拓展，改革內(nèi)容從經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到政治體制改革、社會體制改革和文化體制改革等領(lǐng)域，即進(jìn)入到全面改革階段。二是伴隨著我國加入WTO，我國經(jīng)濟(jì)開始全方位融入全球化進(jìn)程，這對以民營經(jīng)濟(jì)為主體的我省微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為和競爭力提出了更高的要求。三是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)快速升級。四是為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，中央明確提出了新時期的發(fā)展戰(zhàn)略，要求更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從浙江自身發(fā)展趨勢看，隨著發(fā)展階段的變化和發(fā)展水平的提高，決定或影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素都呈現(xiàn)出一系列新的變化和趨勢。第一，改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長賴以依托的要素資源出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。低成本要素資源不僅是浙江高速發(fā)展的重要支撐，更是構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)低成本擴(kuò)張和價格市場競爭力的核心，然而在今天卻難以繼續(xù)以原有的方式支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，長期以來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)品，不僅難以適應(yīng)當(dāng)前的宏觀需求結(jié)構(gòu)，而且在人民幣升值、生產(chǎn)成本上漲以及國際貿(mào)易磨擦日益遞增的趨勢下，在國內(nèi)外市場的競爭力顯著下降，出現(xiàn)“被全球化”、“被邊緣化”傾向；第三，隨著全國范圍內(nèi)的社會主義市場體制框架的建立，原有的區(qū)域性體制優(yōu)勢已不復(fù)存在，然而，無論是政府職能還是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，與規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)制度還存在著顯著的差距；第四，發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到更廣泛的關(guān)注，如果說，在以往的發(fā)展中，我們更多關(guān)注的是“增長優(yōu)先”、“增量發(fā)展”的話，隨著全省人均GDP達(dá)到5000美元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新的階段，越來越多的人開始把目光集中在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會以及人與自然等各個領(lǐng)域各個層面發(fā)展的協(xié)調(diào)性上，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力的同時，更加注重民生的改善，等等。
上述這些新的變化和趨勢，預(yù)示著當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著一次新的轉(zhuǎn)型。改革開放以來的發(fā)展實(shí)踐表明，每一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，始于困惑與挑戰(zhàn)，成于創(chuàng)新，關(guān)鍵在于如何審時度勢，把握主動。與以往兩次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相比較，這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩個重大背景需要我們關(guān)注和把握：一是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化新趨勢對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，特別是這“五化”之間的互動對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢以及區(qū)域發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。二是當(dāng)前我省人均GDP正從5000美元向8000―10000美元跨越，這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到更高階段，毫無疑問，在新的發(fā)展階段，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力以及發(fā)展協(xié)調(diào)性等等方面都將呈現(xiàn)出一系列新的趨勢和特征。在這些趨勢和特征中，我們需要把握的是，哪些趨勢和特征是健康的、合乎規(guī)律的，哪些趨勢或特征是需要避免、化解或努力轉(zhuǎn)變的。
三、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路
當(dāng)前和今后一個時期浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主題是，一是根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求，積極推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，進(jìn)一步完善社會主義市場體制。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它要求法律和制度成為規(guī)范和調(diào)整社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的常規(guī)手段：市場主體的資格需要法律的確認(rèn)和保障；市場主體的行為要用法治來確認(rèn)和規(guī)范；市場經(jīng)濟(jì)秩序要用法治來保障；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要法治來完善。二是在國際化信息化背景下，發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢，建立具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推進(jìn)浙江工業(yè)化和現(xiàn)代化的核心，它要求在充分發(fā)揮區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極利用信息化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位和層次。三是在全球化和區(qū)域一體化趨勢下，推進(jìn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。要在綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、人口集聚和資源環(huán)境承載能力相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快都市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在本質(zhì)上是一致的，只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有更加深刻的內(nèi)涵，它不僅包括了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且也內(nèi)含著市場經(jīng)濟(jì)體制的深化與完善。從這個意義上說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。
根據(jù)浙江發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該把握以下幾個方面：
第一，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。隨著原有增長動力的不斷弱化，從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然途徑，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。創(chuàng)新驅(qū)動的核心在于突出企業(yè)創(chuàng)新主體的地位，積極提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，聯(lián)動推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。
第二，實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)素質(zhì)。區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)是比較優(yōu)勢的核心。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升，以低成本低價格為核心的比較優(yōu)勢已難以維持。無論是構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，還是促進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，都必須依托高素質(zhì)的人力資本。實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在全面提升我省高等教育質(zhì)量，吸引全國優(yōu)秀生源到浙江高校就學(xué)，從而為我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供豐富的高素質(zhì)人才資源。
第三，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)筑具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須是以信息技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)、以浙江創(chuàng)造為核心。要積極把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢新特點(diǎn)，積極引導(dǎo)和扶持一批以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)，主動淘汰一批低附加值高能耗高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第四，以都市經(jīng)濟(jì)圈為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化既是空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然要求，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。本著經(jīng)濟(jì)增長、人口集聚和資源環(huán)境生態(tài)承載能力相協(xié)調(diào)的原則，以三大產(chǎn)業(yè)帶為依托，進(jìn)一步優(yōu)化要素資源的空間布局，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)的集聚發(fā)展，使都市經(jīng)濟(jì)圈成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。
第五，深化體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。完善法律法規(guī)、健全執(zhí)法機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能是深化完善市場經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是創(chuàng)造財(cái)富的主體而是服務(wù)的主體，要努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場主體提權(quán)保護(hù)、激勵競爭、規(guī)范市場秩序、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)的基本公共服務(wù)，要加快推進(jìn)資源要素配置的市場化改革，完善資源要素價格的市場化形成機(jī)制，積極發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等專業(yè)性要素市場體系，積極推進(jìn)公事的市場化改革。
第9篇：市場經(jīng)濟(jì)體制特征范文
關(guān)鍵詞：東南亞；經(jīng)濟(jì)增長；發(fā)展模式
東南亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面存在較大的差距，因此各國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的模式也各不相同。根據(jù)市場機(jī)制發(fā)揮作用的大小，可將東南亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大致分為三個種類：以新加坡為代表的市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家；以泰國、印度尼西亞、菲律賓為代表的向市場經(jīng)濟(jì)過渡的國家；以越南、柬埔寨為代表的仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場經(jīng)濟(jì)為輔的國家。
一、發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)模式
三十多年來，新加坡由單一的轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為充滿活力的多元經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展過程中，新加坡政府既充分利用外國的資本、技術(shù)、資源和市場，又盡力扶持本國私人企業(yè)和國有企業(yè)的發(fā)展；不斷頒布并嚴(yán)格執(zhí)行各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)；努力完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，為本國企業(yè)和外資企業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，形成了一套獨(dú)特的市場經(jīng)濟(jì)模式。該經(jīng)濟(jì)模式的特殊之處在于并未完全采用市場經(jīng)濟(jì)體制，而是將政府干預(yù)與調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合。這種方式防止了完全市場經(jīng)濟(jì)體制下可能出現(xiàn)的市場失靈狀況的出現(xiàn)，同時也避免了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的資源的高度集中與浪費(fèi)。
新加坡市場經(jīng)濟(jì)模式取得了較大成功，其具體特征主要可以從以下幾方面概括：
1.“自由”的政策。新加坡政府采用了自由港政策與自由企業(yè)政策，極大程度促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自由港政策主要體現(xiàn)在對除了極少數(shù)的商品之外的其他進(jìn)口貨物免征進(jìn)口稅，對外國資本的投資部門、投資方式、利潤流向等方面均不設(shè)限，通過政策紅利吸引外籍技術(shù)與管理人才的流入，全面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品自由流通、資本自由投資、人員自由進(jìn)出的全面自由。對待企業(yè)，新加坡政府主要采取自由政府政策，即自由經(jīng)營、自由競爭的經(jīng)濟(jì)策略，將外資企業(yè)與本國私人企業(yè)、國有企業(yè)一視同仁，實(shí)現(xiàn)公平競爭經(jīng)營的方式。同時，新加坡政府向企業(yè)全面開放國內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并允許資本、土地、勞動力、信息技術(shù)等要素在部門間的自由流動。
2.完善的市場體系。基于自由港與自由企業(yè)政策的長期推行，新加坡建立起了較完善的市場體系，其商品市場、資本市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場等市場均日趨完善，并且不同市場間的匹配程度也日趨升高。其高度發(fā)達(dá)的金融市場尤為突出，資本市場、黃金市場與外匯市場等市場十分成熟，使得新加坡成長為國際金融中心之一。
3.適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。在堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也采取了適當(dāng)?shù)恼{(diào)控與干預(yù)。政府主要從宏觀層面，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過財(cái)稅政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。同時，政府建立了完本的法律體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、向市場經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)模式
以泰國、馬來西亞、菲律賓語印度尼西亞為代表的國家具有相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在建國初期，以國家干預(yù)與調(diào)節(jié)為主；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，向市場經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變。在過渡過程中，政府仍在重點(diǎn)領(lǐng)域部門起主導(dǎo)作用，并通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來知道和管理國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟，國有企業(yè)漸次私有化、私人企業(yè)逐步壯大、外資投資引進(jìn)、對外開放程度逐步提升，其經(jīng)濟(jì)體制也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)逐步過渡。其主要特征可概括為以下兩點(diǎn)：
1.建立國有企業(yè)直接控制一些關(guān)鍵部門。東盟四國中，除泰國外，其它三國都在戰(zhàn)后獨(dú)立時沒收或接管了原殖民政府企業(yè)，并使之成為本國的國有企業(yè)。政府又主要通過投資興辦一些新的國有企業(yè)，與外資或本國私人資本合股開設(shè)合營企業(yè)，直接掌握一大批工商企業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和金融業(yè)，并使這些國有企業(yè)成為國家的“先驅(qū)部門”，保證這些關(guān)鍵部門的發(fā)展，以加強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與過渡時期，泰國也強(qiáng)調(diào)發(fā)展國家資本，并由政府直接投資興辦企業(yè)，力圖使這些國有企業(yè)成為國家經(jīng)濟(jì)的支柱。
2.通過政策優(yōu)勢引進(jìn)外國投資，鼓勵國內(nèi)私人投資。從上世紀(jì)八十年代起，印印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國分別放寬對外資的限制，采用更靈活、更有優(yōu)勢的政策吸引外資。同時，政府推行簡化行政審批、取消許可證制度，允許私人自由經(jīng)營進(jìn)口商品和生產(chǎn)出口商品，并佐以低息貸款政策與稅收減免政策，鼓勵國內(nèi)私人投資建廠。
目前，這類國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化的進(jìn)程仍在繼續(xù)，國家干預(yù)的程度與范圍逐漸減小，市場機(jī)制發(fā)揮的作用逐漸增大，市場經(jīng)濟(jì)正逐步走向成熟。
三、以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
以東南亞各國的經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀按資源占有方式與資源配置方式的組合分類，越南、柬埔寨等國家屬于公有制市場經(jīng)濟(jì)體制國家，特別是老撾目前仍處于自然或半自然經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)與社會主義經(jīng)濟(jì)物種經(jīng)濟(jì)成分并存。這幾個國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，仍缺乏向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件，故這幾個國家向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌仍需經(jīng)歷一個漫長的過程。自上世紀(jì)八十年代末期開始，以越南、緬甸、老撾為代表的國家進(jìn)行了大刀闊斧地改革開放計(jì)劃，開始引入市場機(jī)制并為向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。這幾個國家在改革過程中均采用了如下措施：
1.轉(zhuǎn)換國營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。政府采用將國營企業(yè)推向市場，使其轉(zhuǎn)人獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的軌道，企業(yè)基本上可以自己決定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品和價格，自找原料和銷售市場，并且可自行選擇進(jìn)出某個產(chǎn)業(yè)。同時伴有國營企業(yè)所有制形式的轉(zhuǎn)變，以老撾為例，老撾政府在1990年采用“國有企業(yè)私營化”的政策，以租賃、拍賣、公私合營等方式將國有企業(yè)所有制進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
2.采用貨幣、匯率和稅收的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)。東南亞外向型的貿(mào)易戰(zhàn)略，使它們對國際金融市場的匯率變化十分敏感。自1999年至今，東南亞政府的匯率政策主要分為傳統(tǒng)的釘住匯率制度、有管理的浮動匯率制度和獨(dú)立的浮動匯率制度。多數(shù)國家都由傳統(tǒng)的釘住匯率制度向有管理的浮動匯率制度轉(zhuǎn)變，這一舉措有利于促進(jìn)官方的貨幣兌換率與集市貿(mào)易趨向平衡，減少外匯黑市交易。同時，政府規(guī)劃構(gòu)建稅收體系，健全完善了稅收制度。
3.減少對物價的管控，實(shí)行價格自由化。政府放開產(chǎn)品物價，減少對農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)原料商品的物價管控，有利于產(chǎn)品市場達(dá)到供求均衡，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡奠定基礎(chǔ)。
4.加快經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程。為吸引外資與規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動，東南亞各國政府均加快了經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，制定頒布了一系列法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)活動的展開提供法律環(huán)境。
四、三種模式的共性
東南亞11國由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政治、文化、教育等多方面不同，發(fā)展出了多種經(jīng)濟(jì)增長模式，但不同的經(jīng)濟(jì)增長模式中仍存在相似之處。在三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，政府都以制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的方式指導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而達(dá)到了加速經(jīng)濟(jì)增長的目的。例如，新加坡實(shí)行了兩個5年計(jì)劃和兩個10年計(jì)劃；馬來西亞實(shí)行了五個5個計(jì)劃，現(xiàn)正在實(shí)行第六個5年計(jì)劃，泰國實(shí)行了六個5年計(jì)劃，現(xiàn)正在實(shí)行第七個5年計(jì)劃；印度尼西亞實(shí)行了五個5年計(jì)劃。這些經(jīng)濟(jì)計(jì)劃既明確了不同時期中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，又涵蓋了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和宏觀指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指示性的功能。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有利于提高經(jīng)濟(jì)資源的分配與使用效率，最大可能的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。
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