前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農業科技報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動中,本人通過認真學習科學發展觀理論著作,專心聽取省、市專家的專題輔導,深入領會科學發展觀“第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧”的內涵和精神實質,并圍繞××農業經濟如何科學發展開展專題調研。同時,深刻認識到只有把科學發展觀自覺轉化為思考、分析問題的觀點和方法,才能推動××農業經濟又好又快發展。
改革開放三十年來,在市委、市政府的領導下,××的農業經濟取得較快發展,糧食生產穩步增長、高效農業面積不斷擴大,植樹造林成效顯著,養殖業健康發展,農民收入持續增加。但也清醒的認識到,××的農業仍然存在著基礎設施落后,主導產業規模不大、產業鏈延伸滯后、農業面源污染根治難度較大、鄉鎮農技服務體系功能薄弱等。要加快××農業經濟又好又快發展,必須堅持以科學發展觀為指導,以創新的理念和舉措合理開發和利用農業資源,著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。為此,本人認為,應著重做好以下三個方面工作:
一、堅持以人為本,深化對農業基礎地位的認識。隨著工業經濟的快速發展,農業在國民經濟中的比重不斷下降,但含金量越來越高,農業功能是其它產業無法替代的,農業在國民經濟中的基礎地位不能動搖。農業不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能,是衣食之源,民生之本。我們必須始終堅持以人為本,振奮精神,增強信心,加快發展××現代農業,切實保障好城鄉居民的基本需求。一是保供給。千方百計的穩定糧食生產和保障主要農產品有效供給,確保食品安全;努力提高鮮活農產的自給率,確保鮮活農產品的多樣化、優質化。二是保安全。加快推進農業標準化生產,建立健全農產品標準、質量安全檢測監管體系,嚴把源頭污染關和市場準入關;加快“三品”農產品認證,不斷擴大“三品”基地面積,切實為市民提供安全、放心的農產品。三是促增收。農業生產仍然是許多農民收入的主要來源。要切實加大農業實用技術、創業、致福工程培訓力度,積極引導農民發展符合丘陵資源優勢、具有較高比較效益的特色產業,促進農民增收致富。
二、突出科技支撐,走農業可持續發展之路。我市地處丘陵地帶,78%的耕地為丘陵崗地,土地等資源數量有限,農業生產資料相對匱乏。因此,我們必須依靠科技支撐,堅持走農業可持續發展之路。一是著力發展資源節約型農業。加快農業產業結構調整,逐步改變三、四級提水灌溉農田發展水稻生產的傳統生產模式,因地制宜發展特色產業,降低灌溉和投入品成本,實現產業優化升級;大力實施沃土工程,著力改造中低產耕地,積極推廣農林復合經營,提高耕地利用率。二是著力發展環境友好型農業。大力推廣清潔生產,加快普及測土配方施肥、秸稈全量還田技術,建立完善植保社會化服務體系,積極引導農民使用 “綠色”農用投入品,切實減少肥料、農藥等使用量,實現秸稈全量還田,切實減少農業面源污染源。三是著力發展生態循環型農業。大力實施植樹造林工程,積極營造成片經濟林、生態林和公益林,鞏固和提升森林覆蓋率,改善農業生態環境;大力推廣農村戶用沼氣池建設,實現畜禽糞便、稻麥秸稈無害化處理,加快發展高效生態種養循環模式。
三、轉變發展方式,促農業增效農民增收。我市正處于傳統農業向現代農業轉變的新時期,應對農業資源約束加劇、農村生態環境壓力加大、農民增收任務艱巨的嚴峻挑戰,我們必須轉變農業發展方式,走出一條具有××特點的農業現代化道路。一是加大規劃引領。立足我市資源優勢,科學規劃產業發展,重點發展具有丘陵優勢的茶葉、林果花木、設施蔬菜(食用菌)、規模養殖、觀光農業等特色產業,著力引導優勢農業產業向優勢區域集聚、向農業園區集中,努力形成區域明顯、優勢突出的三個10萬畝園區,促進丘陵農業持續快速發展。二是強化招商引資。充分利用國家加大對農業投入的機遇,加快農業載體建設。積極整合包裝農業重點項目,借助茶文化節、芍藥節等招商平臺,大力吸引“三資”投入開發農業,推動特色農業產業發展,把特色產業做大、做強、做優,提高我市農業整體發展實力。加快培植壯大一批農業園區、農業龍頭企業,強勢推進高效農業規模化。積極整合農業資源從生產聯合走向加工、流通聯合,提高農產品開發和精深加工能力,延長產業鏈,延伸附加值,促進農民增收致富。三是完善服務體系。穩定充實縣級農技推廣隊伍體系,加快鄉鎮農技服務體系改革,建立與現代農業發展相適應的基層農技服務體系。加快植保專業化服務組織和重大動物疫病防控網絡建設,提高重大動植物疫病防控的應對能力,努力實現動植物疫病防控全覆蓋。加快鄉村級農業信息服務站建設,加速網絡向農村延伸,為農民提供方便快捷服務。
農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告一、總論
(一)申請項目概述
包括項目已有的核心技術,本次申請需中試、轉化的主要內容、創新點、技術水平,項目在農業生產中確切的主要用途及應用范圍(限200字以內。如果申報單位同意“*”信息公開,此內容應屬可以公開部分)。
(二)項目預期目標(此欄目各項指標是項目立項后,簽訂合同的主要內容,也是項目驗收的主要依據。)
1. 總體目標:包括項目執行期間(指農業科技成果轉化資金資助期限內)計劃投資額;項目完成時達到的成果熟化程度、項目執行期結束時達到的主要技術與性能指標(需用定量的數據描述)、執行的質量標準、通過的國家相關行業許可認證及企業通過的質量認證體系等;轉化后可獲得的經濟、社會、生態效益等。
2. 階段目標:(階段目標的完成情況是項目后續資金劃撥的重要依據)在項目執行期內和結束時,每一階段應達到的具體目標,包括進度指標、技術工程化指標、資金落實額、生產建設情況、實現的銷售收入和示范規模等。每一階段目標應進行比較詳細的、可進行考核的定性定量描述。階段目標完成時指標應與“總體目標”條款中的“技術、質量指標”一致。
3. 資金投入及使用計劃:包括在項目執行期內計劃投資額,其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說明項目執行期內由單位負責完成的新增投資資金到位時間和到位金額。
二、項目技術成果的先進性分析
(一)簡述
簡述本項目所涉及的具體的農業生產領域國內外發展現狀、存在的主要問題及近期發展趨勢,并將本項目技術成果轉化后在克服生產中現存的主要問題方面與國內、國外同類技術、產品進行質量性能等量化比較,描述項目實施前后技術經濟指標將發生的主要變化。(可以表格方式說明)。
(二)項目創新點
論述項目創新點,包括技術創新、產品結構創新、生產工藝創新、產品性能及使用效果的顯著變化等。申報單位應在不泄露商業秘密的前提下,盡可能詳細地說明本項目的創新點、創新范圍、創新難度,并附上權威機構出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術水平的證明材料,已有樣品的可附照片。
(三)知識產權狀況
詳細描述項目的技術來源、合作單位情況;說明項目知識產權,尤其是核心技術知識產權的歸屬情況。合作轉化和委托轉化的科技成果,及購買的科技成果,需附上相關的合作轉化協議書和成果轉讓說明;引進技術再轉化的成果,需說明再轉化的主要內容并提供相應的技術資料;單位自主轉化的成果,需提供相應的技術資料或技術鑒定報告。
三、項目實施方案分析
(一)項目的轉化內容與技術路線論述
詳細說明本項目開展中間性試驗,或技術組裝、配套、集成,或生產性試驗示范的具體內容,以及所采取的技術路線與技術方案。
(二)項目組織實施方案
說明本項目開展中間性試驗或生產性試驗示范的具體地點與規模;各參加單位承擔的具體工作任務和分工(需附相關合作協議);論述開展本項目各項工作所需設備、原輔材料的來源、供應渠道,工程建設已具備的條件和需新增加的基本建設內容;簡述轉化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業主管部門審批的技術成果,說明是否已獲得批準或許可,如果還沒有獲得,需描述目前申請、審批進展情況以及預計何時可以獲得。
(三)項目產品市場調查與競爭能力預測
確切說明本項目成果轉化后技術或產品在農業生產中的用途,分析本項目產品的國內外市場競爭能力、在國內外市場占有份額等。
(四)投資預算與資金籌措
投資預算——根據項目需要轉化的內容和目標,估算本項目在資金資助期內計劃投資額,至項目申報時已到位的投資額、需要新增投資額,并對已到位投資部分分項說明資金來源及主要用途。
新增資金的籌措——對新增投資部分,需闡述資金籌措渠道、預計到位時間、目前進展情況。具體包括:利用銀行貸款并已獲得貸款的,在附件中須提供貸款合同,尚未取得貸款的,需說明目前貸款的進展情況;自籌資金部分,須詳細說明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分,應說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間,已經撥款的,須附相關證明文件;申請農業技術成果轉化資金部分,需明確說明申請種類及其金額。
資金使用計劃——根據項目實施進度和籌資方式,編制資金使用計劃。對農業科技成果轉化資金部分,需單獨列出明細表說明主要使用方向。
(五)項目實施風險評價
對項目的風險性及不確定因素進行識別分析,提出降低風險的措施。
(六)項目實施計劃
詳細描述項目各項工作的進展計劃,以甘特圖(注)的形式列出,并明確標出完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。此處列出的各項指標應與“總論”中“階段目標”的描述相吻合。
四、項目預期效益分析
(一)成果轉化目標分析
分析經中試、組裝、工程化后,成果可以達到的熟化目標,如經轉化后技術可以滿足大面積推廣或產業化生產的程度等。
注:甘特圖(GANT)——是查看項目進程最常用的工具圖,也叫線條圖或橫道圖,由二維坐標構成,其橫坐標表示時間,縱坐標表示任務。申請單位應將轉化資金項目執行期內的各項任務分解,每項任務用一條橫線表示,其長度是完成這項任務所需的時間,將橫線按任務的啟止時間放在圖內。
(二)經濟效益分析
1.產品成本分析
按財務制度的規定,估算項目產品的年生產成本(包括人工費、材料費、制造費等)和期間費用(包括管理費及相關財務費用),并提供計算生產成本的基礎;說明對生產成本產生負面影響的主要因素以及可采取的對策。
2.產品單位售價與盈利預測
根據產品的成本和市場分析,預測本項目產品進入市場的單位銷售價格,并編制該項目五年內的產業化生產和推廣應用預測,包括收入預測、成本預測、利潤預測,上述預測分析要求列表計算。
3.經濟效益分析
根據銷售價格和市場占有情況的分析,預測本項目在農業科技成果轉化資金資助期限內累計可實現的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創匯或替代進口情況。
4.項目投資評價
計算項目的凈現值、內部收益率、投資回收期。
(三)社會效益、生態效益分析
分析本項目實施后對于農業和農村經濟結構戰略性調整的影響,對于合理利用自然資源的影響,對改善農業生態環境和生態效益的影響,對于提高農業產業化水平的影響,對于提高農業國際競爭能力的影響,以及對于增加農民收入的影響等。
五、項目支撐條件分析
(一)申報單位基本情況
包括單位名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。
(二)單位轉化能力論述
農業新技術、新產品開發能力情況,從事農業科技成果轉化的業績和投入情況(企業應說明科技轉化投入占企業年銷售收入的比例);科研轉化隊伍情況;與本項目相關的技術儲備情況等。
項目技術負責人的基本情況,包括學歷、所學專業、主要工作經歷、技術專長和工作業績;項目技術負責人與單位之間的任用關系。
(三)單位職工隊伍情況
單位法定代表人的基本情況,包括學歷、所學專業、主要經歷、技術專長、創新意識、開拓能力及主要工作業績。
單位人員基本情況,包括人員總數、大專以上人員數;主要管理人員數、文化水平、年齡結構;技術開發、生產、銷售人員比例等。
(四)單位管理情況
申報單位管理制度、質量保障體系的建設情況;產權明晰情況,其中有限責任公司、股份有限公司、股份合作企業、聯營企業和外商投資企業需說明股東(聯營單位)的構成及各自所占的股份(合作關系);企業信用等級、企業商譽、企業獲獎情況等。
(五)單位財務經濟狀況
企業應說明上年末單位總資產、總負債、固定資產總額、總收入、產品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產報酬率、凈資產收益率、應收賬款周轉率。事業單位應詳細說明本單位的資產負債和從事成果轉化等方面的技術開發性收入。
(六)合作單位研發能力
簡述本項目合作單位的科研開發實力,合作單位與本項目開發內容相關的技術儲備和開發優勢,合作單位在本項目相關開發內容方面已取得的階段成果。
附:可行性研究報告內容各類可行性研究內容側重點差異較大,但一般應包括以下內容:
投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果,以及有關的產業政策等因素,論證項目投資建設的必要性。
技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價。
財務可行性。主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。
組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等,保證項目順利執行。
經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。
社會可行性。主要分析項目對社會的影響,包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。
風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價,制定規避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據。
一般可行性研究報告的主要內容和要求如下:
(一)基本情況:中外合資經營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結論、問題和建議。
(二)產品生產安排及其依據。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況,以及國內外目前已有的和在建的生產裝備能力。
(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據。
(四)項目地址選擇及其依據。
(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(包括國內外設備分批交貨的安排)。
(六)生產組織安排(包括職工總數、構成、來源和經營管理)及其依據。
(七)環境污染治理和勞動安全保護、衛生設施及其依據。
(八)建設方式、建設進度安排及其依據。
(九)資金籌措及其依據(包括廠房、設備入股計算的依據)。
(十)外匯收支安排及其依據。
一、本課題提出的背景
《語文課程標準》提出:“教師要精心設計作業,要有啟發性,分量要適當,不要讓學生機械抄寫,以利于減輕學生負擔”。肖川博士曾說:“作業是教師精心準備的送給孩子的一個禮物。”“作業給孩子綜合運用知識,發展和表現個人天賦提供機會,使教學的影響延續到全部的生活中。”《基礎教育課程改革鋼要》中對課程改革的目標作出了明確的規定:“要改變機械訓練的現狀,倡導學生主動參與,樂于探究,勤于動手,培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流合作的能力。”這就引領我們提升了語文作業設計的理念,要求我們更加關注人文內涵和多元化。隨著新課程標準的深入實施,目前教師都比較重視課堂教學的改革與創新。然而,對如何以新課程標準為依據,設計多元化的語文作業,利用作業來培養學生正確的語文能力,促進學生主動地探究,促進學生有效地學習,促進學生個性發展等,卻依然關注不夠。目前,相對于農村小學作業設計存在很大的局限性。首先,農村家庭、農村社會教育資源匱乏,農村文化教育條件差,農村學生文化面相對狹窄,學習能力不強;同時家長文化水平普遍不高,家庭教育觀念和意識淡薄;大量年輕父母外出打工,出現了留守兒童現象;加之教師傳統教學模式等條件的限制,導致教師作業設計上,客觀性太強,忽視學生的主體性;過多注重知識掌握,忽視學生能力發展,過多考慮作業量的大小,忽視作業質的優劣;過多的單一化、機械性作業內容,生硬操練,甚至重復作業。。這樣極大地影響了學生學習活動的空間和語文能力的發展,都不利于學生身心的發展。
二、本課題的核心概念及其界定
作業:是指學生的一種活動方式,它是學生主動學習的一種方式,是學生以某一主題或某一領域的問題為主線進行的一種探究工作或活動,是學生對事物的認知,經過運用已有知識和經驗,對材料的不斷觀察、籌劃和思考,尋找合適的工具,像科學家那樣自行探究達到認知的過程。
農村小學語文作業:就是立足于教育資源相對缺乏的農村,面對小學語文學科特點和不同學生語文素養發展現狀,對作業多元化設計進行研究。
作業多元化設計:就是從各層次學生的實際情況出發,有針對性地設計多層次的彈性作業,以滿足不同學生的作業需要。通過多元化的作業開發學生的多元潛能,拓展學生思維訓練的外延,培養學生綜合運用語文的能力。
作業多元化評價:即教師、學生共同參與,對不同學生的不同層次內容的作業多角度地進行評價,激發學生學習的積極性和主動性。
三、課題研究的理論依據
(一)多元智能理論
美國著名的心理學家加德納的多元智能理論的廣闊性和開放性對于我們正確、全面地認識學生具有借鑒價值。多元智能理論對作業的啟示:1、作業設計的尺度應該是多元的。2、作業的目的是為了學生的發展而提供契機。3、作業設計要引導學生擴展學習的領域。4、通過作業發展他們的智力潛能。5、作業成為他們的人生履歷。
(二)現代課程評價理論
突出對學生作業評價的整體性和綜合性。從知識能力、過程方法、情感態度與價值觀等方面進行評價,全面考察學生的語文素養。
四、本課題的研究目標、研究內容
(一)研究的目標
通過研究探索不同類型的多元化作業的設計方式、方法,讓學生通過多元化的作業及評價,感受自己的價值,樂于作業,提高學生綜合運用語文知識的能力。
(二)研究內容
1.語文作業現狀調查及分析
(1)調查教師對語文新課標的學習情況;調查教師對多元智能的理解;調查教師作業布置、評價情況。
(2)調查學生對作業的態度;調查學生作業的完成情況;調查學生對作業的反饋情況。
2.農村小學語文作業多元化設計應遵循的原則及重點
(1)開放化原則。(2)興趣化原則。(3)多樣化原則。(4)層次化原則。(5)實踐化原則。(6)綜合化原則。
3.高效課堂背景下農村小學語文作業多元化設計的研究
(1)根據學生的語言環境、思維能力、認知表現、實踐能力等多元表現,再結合《語文課程標準》要求,把作業設計為聽、說、讀、寫、做、玩、觀等多種類型。一二年級學生作業注重趣味性;三四年級學生作業注重綜合性;五六年級學生作業注重創新性。
(2)根據學生智能的差異,把作業設計為趣味性作業、層次性作業、多樣性作業、開放性作業、實踐性作業、綜合性作業。
五、總結反思
1.課題研究接近尾聲,回顧走過的歷程,一定有遺憾和不足。繁重的事務,課務,使少數教師不能有更充足的精力投身到教育教學研究之中,給研究工作的深入帶來困難。
2.本課題具有很強的實踐性,要求課題組成員能在平時的實踐中,將某些現象、想法、感受及時總結、提煉,并能上升至理論層面,而在這方面,有的課題實驗人員顯然還達不到。
3.作業的內容豐富了,形式多樣了,尤其是分層次作業的出現,增加了教師的工作量,如何減輕教師的負擔還需要在以后工作中解決。
總之,本課題雖然即將結題,但研究卻不能停止。我們所有的努力只有一個目標,全心全意為孩子的學習和發展服務。
參考文獻
[1]教育部.《語文課程標準》
[2]楊俊權.《淺談小學語文作業設計》.2008年第三期
[3]肖川主編.《名師作業設計經驗》
[4]王群方.《改革課外作業 延伸任務型課堂教學》.《上海教科研》.2006年第6期
[5]余瓊.《小學低段語文作業設計芻議》
關鍵詞:準政策性;貸款;調研報告
中圖分類號:F832.43 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0115-05
準政策性貸款業務是由農業發展銀行(簡稱農發行)自行承擔貸款風險的糧棉油收購貸款,是現有信貸產品中一類特殊信貸業務,介于政策性貸款業務和商業性貸款業務之間,既具有政策性貸款剛性需求特征,又具有商業性貸款自擔風險特征。在現階段,開展準政策性貸款業務主要是為防止出現區域性農民賣糧難的問題。多年的實踐表明,準政策性貸款業務以其特有的職能和優勢,在履行支農職能、實現有效發展方面,發揮著重要而特殊的作用。在當前糧棉油市場形勢不斷變化、信貸環境日趨復雜的背景下,重視和研究準政策性貸款業務的發展問題,對于做好農發行信貸支農工作,推動全行業務健康較快發展,具有重要的現實意義。
一、準政策性貸款的基本特點
由于兼具政策性和商業性貸款的特征,準政策性貸款具有自身的一些特點:
1.信貸計劃優先安排,信貸資金足額供應,實行基準利率。
2.承貸主體多元化,包括購銷企業、產業化龍頭企業、加工企業和集團客戶等。
3.對借款人要求具備相應的風險承受能力和貸款償還能力。
4.實行封閉管理和風險管理的統一,把風險控制放在突出位置。
5.財政不兜底,自負盈虧。
二、準政策性貸款的作用與成效
(一)雞西市2006―2008糧食年度糧食生產情況與總體趨勢
由表1數據可以看出,雞西市糧食種植面積、總產和商品量呈逐年增加趨勢,詳見圖1。
(二)近幾年準政策性糧食收購情況
2006糧食年度收購準政策性糧食72萬噸,占商品量的28.57%;2007糧食年度收購44萬噸,占14.33%;2008糧食年度收購16萬噸,占5%;雖然受2007糧食年度國家啟動最低收購價敞開收購,2008糧食年度國家全面啟動托市收購等因素的影響,準政策性貸款發放逐年減少,但其產生的作用不可小視。
1.政治作用巨大
前幾年糧食豐收,物價連續上漲,糧食銷售市場價格低迷,受產業政策、出口退稅等因素影響,外地糧商少,市場銷售不暢,企業利潤空間狹窄,局部地區出現賣糧難的現象。針對這一情況,雞西市分行迅速確認轄區內收儲企業的貸款資格,核定最高額度,及時發放準政策性貸款,解決了農民賣糧難的問題,保證了農民利益,保持了社會穩定。正如虎林市市長所說:“農發行的信貸支持使廣大農民可以坐在家中甚至田間地頭有選擇性地售糧,并能賣上好價錢,從中獲得了實惠,嘗到了甜頭,為農村穩定做出了巨大貢獻,也帶動了整個社會的穩定,使政府可以騰出更多的精力抓好地方經濟建設工作”。
2.社會作用突出
糧食企業季節性收購明顯,融資量大,有效資產少,融資困難,不采用全額抵押擔保的方式,很難在商業銀行獲得貸款。農發行順應糧改的需要,在推動收購資金封閉運行管理的基礎上,適時啟動了準政策性這一貸款品種,填補了“政府想辦的、農民所需的、商業銀行不想涉足的”特殊領域的需求。僅雞西地區2004―2006糧食年度在國家沒有啟動政策性收購的情況下,累計發放準政策性貸款22.31億元,共支持43戶國有糧食購銷企業、產業化龍頭企業和加工企業收購糧食145.77萬噸,收購輻射46個鄉鎮、459個村屯和11個國營農場,受益農戶19.3萬戶。2006 年以來累計為地方增加稅收達1.2億元,提供就業崗位5 000余個。農發行也是當地各金融機構貸款增幅最高的銀行,充分發揮了支農領域的骨干作用和不可替代的作用。
3.經濟效益顯著
2006―2008年雞西市發放準政策性貸款20.23億元,支持收購糧食131.62萬噸,幫助企業實現收入22.28億元,獲利1.05億元,達到企業增效、農民增收的目的。同時,農發行也實現收息7 459萬元,間接帶動了存款、中間業務等全面發展,為完成全行利潤計劃等各項經營指標奠定了基礎,實現了三贏。
(三)準政策性貸款對象呈現多元化趨勢,非傳統購銷企業所占的比重穩步提升
2006年,將收購貸款的對象明確界定為在農發行開戶并具備糧食收購資格的企業,首次打破了所有制的界限,將農業產業化龍頭企業、加工和轉化企業以及其他具有相應資格的企業納入了準政策性貸款支持范圍,實現了不同所有制企業公平享受準政策性貸款政策的多元化局面。
從以上數據看,隨著糧改的進一步深入,準政策性貸款支持的行業覆蓋面有較大的拓展。
(四)準政策性貸款效率較高,杠桿作用明顯
從雞西市情況看,準政策性貸款占全口徑貸款比的7.27%,雖然占比不高,但是其作用是高效的,特別是對農業產業化龍頭、加工企業的作用尤為突出。加工企業經營嚴格遵循市場規律,以質論價。有的還采用訂單方式收購,如雞西市興達、海泰及農墾愛邦等公司均與農民簽訂種植協議,從選種、播種、田間管理直至收購糧食全程參與,這樣就保證了糧食的產量和質量,直接增加了農民收入,企業也獲得更高收益。企業效益提高,帶動了地方稅收的增長,企業規模擴大,創造了更多的就業機會。僅雞西興達制米有限公司一家,在2004年接收雞西市第一糧庫下崗工人就達110余人,同時,對農發行經營也起到了促進作用。三年來,雞西市分行此項貸款累計獲得利息收入4 000多萬元,中間業務收入50余萬元。
本次調研重點針對連續三年得到雞西分行信貸支持的5戶企業進行對比分析:資產總額保持增長的有4戶企業,占比80%;所有者權益保持增長的有5戶,占比100%;實收資本增長的有1戶,占比20%;主營業務收入增長的有4戶,占比80%;利潤總額增長的有3戶,占比60%。可以看出,通過對加工企業給予信貸支持,有效地促進了企業的持續發展,企業的經營能力和獲利空間得到穩步提升。如雞西市興達制米有限公司,在農發行信貸支持初期,是單一的糧食加工產業化龍頭企業,幾年來,通過農發行信貸支持,成為了以種植、加工、銷售、倉儲為一體的中型糧食加工企業,是省產業化龍頭企業和省重點出口企業,企業經營和抗風險能力顯著增強;再如,黑龍江農墾愛邦實業有限公司,省級農業產業化龍頭企業,農發行支持初期是年加工原糧3萬~5萬噸的小型加工企業,通過幾年投放準政策性貸款的支持,現已成為年加工原糧近15萬噸,集糧食加工、麥芽發酵、稻殼發電、城鎮供熱于一體的綜合性企業,資產也由原來不足5 000萬元增加到現在的億元以上,由過去抗風險能力較低轉化成現在的經濟實力雄厚、物資保證充足的優質企業。
三、準政策性貸款是政策性貸款的有益補充和必要延續
政策性糧食收購貸款主要特點體現為:政策性強、制度規范、管理成本低、貸款份額高。
(一)目前政策性收購存在局限性
1.保底收購只能在特定條件下使用
政策性收購是為了維護國家糧食安全、調控市場等需要,而實行的國家及地方各項儲備的糧食收購,也是為了保護農民利益,具有保底收購屬性的最低價收購、托市收購和國家臨時儲備糧食收購,是政府在特定時期所采取的必要手段。2006至2008糧食年度,為加強國家宏觀調控,雞西市收購中央儲備糧共46.36萬噸。2007糧食年度,雞西市啟動了水稻最低收購價政策,收購水稻42萬噸,啟動的主要原因是當年市場價格比國家制定價格(0.82元/斤,國標三等)低,而玉米未啟動最低價預案,原因是當年玉米市場購銷活躍,市場價格高。2008糧食年度,雞西市啟動國家糧食調控政策,指標218.4萬噸(含佳木斯樺南縣、七臺河市),在雞西地區實際收購160.8萬噸。2008年全球金融危機引起了經濟動蕩,糧食市場價格起伏較大,國家推出臨儲糧收購政策,有效緩解了農民賣糧難問題,確保了農民利益。從幾年來的糧食購銷實際情況看,政策性貸款應對糧食市場特殊情況具有明顯優勢,而在市場的常態下,發揮的作用受自身先天特性的制約,滿足市場需求的能力有限。
2.嚴格的質價政策性有其局限性
一是質價政策性強。2008年度糧食質量較好,2009年度糧食質量較差,等外糧多,農民如何銷售手中的等外糧將是農民增收的一大障礙。二是國家臨時儲備收購定價限量存在片面性。2008年末,在水稻市場形成稻強米弱的格局,加工企業不敢輕易入市收購,國家及時出臺了臨時儲備收購政策。但計劃指標分批下達和政策宣傳不到位,既給相關部門協調運作增加了難度,又引起了大量農民恐慌性賣糧,使本來能保護農民利益的、較為合理的定價,卻沒有讓農民得到實惠,大部分利潤被糧食經紀人等中間環節侵占了,國家的好政策沒有真正起到作用。三是扭曲市場價格。當政策性糧食收購價高于市場價格較多時,指導價格占據了主導地位,價格信號不能真實地反映市場供求關系,市場喪失調節和引導種植結構的能力,會使某一品種產量居高不下,收儲壓力增大。政府和相關部門應加大力度,對各糧食品種價格定位的合理性進行調研,以達到通過利益驅動來引導農民調整種植結構的目的。
3.代儲企業的被動投入容易轉化成農發行貸款的隱性風險
有些企業原有條件差,為了達到臨儲庫點的標準,前期投入大量資金,但臨時儲存時間的不確定性,極易造成入不敷出的現象,最后形成新的虧損或外欠債務的增加,直接給農發行貸款造成隱性風險。
4.實行政策性收購對加工企業乃至下游產品的沖擊
一是政策性糧食大量收購后,對加工企業和相關的農副產品沖擊加大。政策性收購啟動后,市場糧食價格會被硬性提高,增加了加工企業的收購成本。同時,由于市場競爭激烈,成品價格無法相應提高,形成了不收購、不生產、不虧損,收購越多、生產量越大、虧損越嚴重的怪圈。以2008糧食年度大豆收購為例,國家收購臨儲大豆的價格為3 700元/噸(三等),而進口大豆到港價格為3 300元/噸左右,差價400元。為了減少虧損,有的油脂加工企業被迫采購進口大豆進行加工,這對我國的大豆產業造成了嚴重的沖擊。二是“國進民退”的情況更加嚴重,不利于企業間的競爭和糧食市場經濟的長遠發展。由于政策性收購價高于市場價格,而指定的收購企業基本上都是國有糧食企業。因此,其他企業低于政策價格入市收購,根本收不到,高價收購又要虧損,由此,導致糧食大部分都流向了國有糧食收儲企業,這也是造成2008糧食年度準政策性貸款投放減少的主要原因。
(二)發放準政策性貸款是完善政策性收購的必要手段
1.農發行投放準政策性貸款是履行自身社會職責的需要
一是受政府財力的限制,以增加政策性儲備規模來保障收購的可能性不大;二是國際國內糧食起價較高,糧食最低收購價預案啟動的可能性較小,即便能夠啟動,客觀上存在著時間、地域和品種的限制;三是糧食產業屬弱勢產業,利潤率低,季節性收購明顯,資金需求量大,商業性貸款業務受到資金和計劃的雙重約束,難以對糧食收購提供有效的支持。總之,在政策性業務和商業性業務都難以有效解決收購問題的現實情況下,準政策性貸款是農發行承擔社會責任的主要手段。
2.發放準政策性貸款是支持民族糧食加工業發展的需要
隨著我國糧食市場與國際市場對接,糧食價格也形成對接機制,國際糧商和跨國公司正陸續進入中國糧食市場,對我國民營糧食加工企業造成極大沖擊。如在“2004年大豆危機”之后,國內近70%的大豆壓榨企業停產,大量企業倒閉,國際糧商趁機低價收購和參股。目前,我國80%左右的小包裝食用油控制在國際大糧商手中,而且還有繼續向其他品種擴張的趨勢。跨國企業已掌控我國植物油定價權,如果進一步取得糧食流通的控制權,將會造成我國糧食定價權旁落,給我國糧食宏觀調控和糧食安全造成極大影響。隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團,已經在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產區建立或并購多家糧食加工企業,2009年在雞西市也進行了相關布局的調研和運作。在這種形勢下,我們必須加大對國有或民營糧食加工企業準政策性貸款支持,使其迅速發展壯大,對保證國家糧食安全,增強我國糧食產業在國際市場上的話語權,具有十分重要的現實意義。
3.投放準政策性貸款是農發行自身發展的需要
一是多年來農發行對準政策性貸款的投放和管理已經形成了貸款投向的清晰化、業務操作的規范化和風險控制的程序化。我們認為,這項業務已進入良性發展階段。二是隨著糧改深入,糧食市場流通體系將逐步健全,糧食物流將會逐步順暢,國家除掌握必要的儲備外,市場流通將成為主導,這是準政策性貸款快速發展的有利契機。三是通過多年來的信貸支持,已發展了一批有實力、有規模和抗風險能力強的客戶群體,繼續支持,可把他們打造成大型的糧食骨干和支柱企業,實現農發行貸款業務持續有效的發展。四是通過準政策性貸款的投放,對農發行產生巨大的經濟效益和社會效應。
4.投放準政策性貸款是促進加工企業發展的需要
對糧食加工企業投放準政策性糧食收購貸款,是農發行拓寬糧食收購渠道,積極支持多種形式收購的重要手段。雞西市分行2006―2008三個糧食年度累計對16戶加工企業投放準政策性糧食收購貸款7.72億元,收購糧食46萬噸。
在實際操作中,加工企業真正能夠提供優質資產進行抵押的并不多,為方便糧食收購,企業多建于縣(市)郊區,部分經營用地的取得方式為租賃或占用農村集體土地。按農發行現行規定,設定不了抵押價值或抵押價值較低,直接影響到地上建筑物的價值。受此限制,農發行投放抵押貸款的額度也較低,職能占到企業貸款總需求的10%~30%,個別甚至連10%都達不到。同時,加工企業自身流動資金不足,原因為:一是大部分自有資金投入到固定資產;二是糧食原料收購季節性強,短期內需要大量資金;三是糧食產業利潤率較低,完全是靠量的積累才能實現企業的盈利;四是企業多采取先貨后款的經營方式,這樣就形成一部分結算資金占用,影響了資金的周轉。通過分析,可以看出,商業性貸款無法從根本上解決加工企業流動資金不足的問題,這是因為:①商業性短期流動資金貸款準入門檻較高,信用等級需達到A-級以上,一般要采取擔保的貸款方式;②加工企業可辦理有效抵押的資產較少,以全額抵押方式投放商業性短期流動資金貸款,無法滿足企業收購資金在量上的需求;③找專業擔保機構擔保,增加了企業的成本,原本利潤率就較低的加工企業獲利能力將更加有限;④商業性短期流動資金貸款用于收購糧食的,農發行仍采取封閉運行的管理方式,必須做到購貸銷還,不能周轉使用,這與加工企業的經營方式存在著明顯矛盾。所以說,加工企業迫切需要準政策性貸款支持。
四、當前準政策性貸款業務面臨的形勢和問題
(一)準政策性貸款的社會敏感度提高,政策剛性增強
2010年以來,受物價上漲過快、自然災害頻發、國際糧食供求緊張等因素的影響,農業和糧食生產面臨著比較嚴峻的形勢。在這種背景下,支持糧食收購已不僅僅是個簡單的經濟問題,更是一個高度敏感的政治問題,關系到糧食安全、社會穩定和經濟全局,關系到保證農民利益、促進農民增收,是國家宏觀調控、長遠規劃的重要一環,政策性十分突出。
(二)準政策性貸款的市場環境復雜,風險防控難度加大
一是糧食市場化程度提高。市場化程度的提高也意味著競爭的加劇和風險的加大。從近年來的情況看,市場放開后,各類市場主體為爭奪糧食資源而展開的“收購大戰”頻頻發生,導致市場供求扭曲、價格波動頻繁。二是部分農產品的國際化程度提高,突出表現在大豆市場受國際市場的影響較大。三是企業經營的一體化程度提高。目前,大部分市場主體實行“購加銷”一體化經營。生產經營環節增多,市場風險點也在增加,只要其中一個環節出現問題就有可能影響到整個企業的經營。四是市場經營方式的多元化程度提高。從市場交易的方式看,目前,除了現貨交易之外,還出現了期貨交易、電子撮合交易等新型的交易方式和手段。這在規避傳統風險的同時,也容易產生新的風險。
(三)準政策性貸款的對象基礎薄弱,倒逼貸款現象使農發行監管責任加重
目前,一方面,由于市場主體發育緩慢,導致準政策性貸款投放缺乏足夠的市場載體。幾年來,受應急、應季緩解局部性農民賣糧難問題的制約,擇優投放貸款的空間非常有限。截至2009年末,雞西地區全轄42戶國有糧食購銷企業、產業化龍頭企業和加工企業中,A級以上客戶13戶,只占31%。全市16%的國有糧食企業的貸款資格是由地方政府推薦取得的,實際達不到農發行的認定條件,因而貸款的發放存在著風險隱患。另一方面,國有糧食企業的產權制度改革還不徹底、不到位,企業風險承受能力較弱,其貸款主要用于委托糧食收購,導致貸款的使用權發生了分離。如果市場價差超出風險保證金,委托客戶續存難度大,就會將風險直接轉嫁給企業和農發行。糧食企業與其他行業相比有很大的區別,一年一度集中收購,分期銷售,光靠對報表、現金流、產成品的監督遠遠不夠,第二還款來源較弱,因此,只能靠加強糧食庫存監管來保證貸款安全,農發行監管責任日益加重。
(四)準政策性貸款的第二還款來源較弱,安全措施無法覆蓋風險全部
糧食購銷類企業一般以貿易為主,流動資金多,固定資產較少,因此,企業第二還款來源較弱。截至目前,占用農發行貸款的糧食企業有效資產值僅為3.7億元,其中,糧食購銷企業2.82億元,產業化龍頭企業和加工企業0.88億元,有效資產抵押值為1.85億元。而雞西地區年均糧食收購貸款需求量為30億元左右,有效資產抵押值僅占貸款需求的6%,而且變現難度較大。大量的信用放款僅靠10%~20%的風險保證金來覆蓋,貸款風險難以防控,一旦發生風險,安全措施無法到位。如果要求企業實行抵押擔保的方式,一是抵押率不足,難以滿足貸款需求;二是貸款費用支出較大,企業難以承擔,并且個別企業也難以落實擔保公司的條件。
(五)準政策性貸款的發展定位尚不夠清晰,在操作中存在兩難選擇
隨著糧食市場的逐步放開以及國家宏觀調控的加強,作為農發行收購信貸的兩個重要組成部分,準政策性貸款與政策性貸款之間,客觀上存在著既相互補充,又相互排斥的關系。對準政策性貸款業務來講,如果采取積極的信貸政策,增加準政策性貸款的投放量,就會使企業自主收購能力增強,市場價格上揚,導致國家啟動最低收購價預案的可能性下降,政策性貸款的需求減少,市場風險增加,并通過準政策性貸款向農發行集中。相反,如果采取從緊的信貸政策,壓縮準政策性貸款的投放量,則可能會導致企業自主收購能力削弱,市場價格下降,國家最低收購價預案啟動的可能性上升,政策性貸款的需求增加,但同時政策風險增加。
(六)準政策性貸款承貸主體的多元化,使信貸服務與管理的難度加大
一是客戶結構復雜。目前的貸款客戶,既有購銷流通企業,也有產業化加工企業;既有國有企業,也有民營企業;既有股份企業,也有上市企業。不同類型的企業有不同的組織形式和經營方式,需要農發行提供更加個性化的金融服務,實行更加具有針對性的信貸管理。二是客戶貸款種類復雜。有的企業在農發行既有準政策性貸款,又有政策性貸款,有的還有商業性貸款,各種信貸資金相互交織,分類監管難度較大。三是客戶市場復雜。目前,不少商業銀行也在逐步向涉農優質客戶滲透,客戶競爭日趨激烈。同時,新型市場主體增多,但發育不完善。不少中小型糧食加工企業、糧食經紀人或合作組織通過自身積累、民間借貸等方式逐步成長為不可忽視的市場力量,但普遍存在內部管理體制不健全、財務信息不透明、經營不規范等問題,需要在客戶營銷與培育方面有所突破。
(七)準政策性貸款性質界定的不足,限制其發揮更大作用
一是現行準政策性貸款的范圍界定偏窄,與農村社會經濟發展的需求不相適應。目前,農發行把準政策性貸款僅僅局限于糧棉油收購貸款領域。隨著農村經濟的發展以及人民群眾生活水平的提高,同樣關系到國計民生的農副產品收購也需要準政策性貸款支持。二是現行準政策性貸款的業務范圍與個別商業性貸款業務存在交叉。對農業產業化龍頭企業直接收購糧食所需的資金,目前,既可使用準政策性貸款,即收購貸款,也可使用商業性貸款,即農業產業化龍頭企業貸款。三是準政策性貸款業務缺乏合理的補償機制。由于對準政策性貸款允許存在一定的風險敞口,使得準政策性貸款所承擔的風險要高于政策性貸款和商業性貸款。綜上所述,準政策性貸款在制度設計上需更加完善。
五、結合雞西地區實際,提出推動準政策性貸款業務可持續發展的幾點建議
(一)從全局的高度,明晰準政策性貸款業務的戰略定位
一是準政策性貸款業務應當服從和服務于整個收購信貸業務的發展戰略,應該圍繞“因地制宜、防控風險、力爭多投”的指導思想,來確定可持續發展的路徑。二是準政策性貸款業務的發展應有助于政策性貸款業務的發展。從綜合效益來講,政策性貸款要優于準政策性貸款。對于糧食收購應盡可能地促成國家啟動最低收購價預案,以提高調控貸款在支持收購中的比重。三是準政策性貸款業務應為商業性貸款業務的發展提供支持。對既符合準政策性貸款條件,又符合商業性貸款條件的,應盡可能地選擇使用準政策性貸款,如加工企業就更適合使用準政策性貸款。
(二)強化管理,準確把握準政策性貸款業務的中心環節
在經營管理中,雞西市分行始終嚴格執行“錢隨糧走、購貸銷還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運行”的要求,抓好貸款發放、貸款使用和收貸收息三個重點環節,明確工作職責:客戶經理負責貸后管理,行長、主管副行長承擔相應管理和監督責任,層層簽訂庫存監管責任狀。按程序操作,依制度管理,規定動作不得簡化或省略,關鍵環節的制度執行必須有據可查,杜絕在堅持基本制度上走過場。支行承擔貸款發放并按進度供應資金,監督收購,市行抽調力量監督庫存和法人代表,并嚴格執行庫存動態監管、企業法人離城報告制度。
2008糧食年度,為加強對糧食庫存的監管力度,雞西市分行創新了檢查方式,成立了貸后督查大隊,重點履行糧食庫存督查職能。2009年1至8月份,督查大隊對全轄13個新糧庫點進行每月兩次巡回檢查,采取倒查法,直接深入到企業專職檢查庫存,如發現問題一查到底,直接追責到基層行行長、主管副行長、駐庫信貸員,有力地保證了收購資金封閉運行,為全市糧食貸款筑起了一道堅固的安全防線。如虎林市農墾慶豐糧油加工廠異地儲糧,督查大隊發現后,及時采取措施,追回了1 000多萬元糧款,避免了貸款風險的升級。截至2009年10月末,雞西市2008糧食年度準政策性貸款實現本息“雙結清”。2010年,為加強對2009年度收購的新糧管理,在各基層營業機構正常監管庫存的前提下,市分行組建了三個庫存監管小組,配備專車,堅持每月50%的時間深入到基層檢查庫存。糧食庫存是企業的第一還款來源,庫存有保證,準政策性貸款的風險就可規避。
(三)通過信貸手段創新,破解準政策性貸款業務“兩難”的問題
1.監管手段的創新
在加大庫存監管的同時,雞西市分行還加強對企業法人進行全方位的道德風險監管。一是在資格認定時,對企業法人代表進行全面的調查了解,通過查看法人代表出差票據,根據出差日期看前后有無可疑資金流出或流入,通過企業納稅情況來判斷企業法人代表是否真正遵章守紀。如法人代表道德不過關,實行一票否決。二是在日常庫存監管時,定期對企業法人代表的道德行為進行跟蹤監管,并由支行行長最后做出判斷,出現問題及時向上級行報告。如2009年,在對某企業監管時,發現一戶重點貸款企業法人有做期貨交易的傳聞,市行立即組織人員進行全面調查,最后發現是競爭對手制造的傳聞。三是在貸款全過程中,重視并建立與“法人代表面談”制度。四是在貸后期間,通過在糧食企業中開展“信用企業”和“信用法人代表”活動,形成講究誠信經營、防范法人道德風險的良好氛圍。
2.貸款方式的創新
發放準政策性貸款時,雞西市分行在實行有效資產抵押和風險準備金制度的基礎上,還采取了浮動資產抵押、保險和與法人代表簽訂無限連帶責任保證合同等方式,盡可能地降低風險敞口。目前,雞西市分行正在探索加工企業聯保制,這是一種區域內加工企業聯合會的形式,是在企業內部規范行為,形成互為制約的一種模式。
(四)引入準入與退出機制,凈化信貸整體環境和提升客戶競爭力
雞西市分行采取“有保有壓、有進有退”的營銷原則,根據客戶的資信狀況、發展潛力以及對農發行經營發展的影響程度,進行分類排隊。在逐步收回存量貸款的前提下,穩步實施客戶退出機制,對市場競爭力差、經營效益較低、風險承受能力弱、資信不好的企業逐步使其退出雞西市分行的支持范圍。2009年1至8月份,累計強行退出7戶規模較小、經營管理差、抗風險能較弱的糧食加工企業;逐步退出6戶基礎條件差、交通不便、歷史包袱重、內部管理混亂、不配合信貸監管的國有糧食購銷企業。在確定準政策性貸款支持對象時,始終堅持區別對待,不搞一刀切或遍地開花。特別是經過2008、2009兩個糧食年度的審慎經營,明確重點支持:一是大中型加工企業、產業化龍頭企業收購原料;二是有常年固定合同的軍供糧加工、外省地儲糧收購等糧食企業;三是大型集團客戶進行委托收購。禁止:一是對純貿易類企業收購貿易糧賭后市的企業發放貸款;二是對國有購銷企業自營收購發放貸款;三是對政策性與準政策性混收的企業發放貸款。通過實施分類排隊和客戶退出機制引入,進一步優化了客戶和貸款結構,使雞西市分行掌握了客戶結構和信貸結構調整的主動權,有效的預防和化解了信貸風險。
(五)立足可持續發展,著力構建更加有效的準政策性貸款業務,發展保障機制
一是繼續拓寬準政策性貸款的支持范圍。準政策性貸款具有一定程度的社會公共產品特性,體現的是國家政策和公共利益,受惠的應當是整個農村社會經濟,因而不能把準政策性貸款簡單等同于糧食收購貸款。建議根據農發行支農職能的調整,以及農村經濟發展的需要,不斷拓寬準政策性貸款的內涵和外延。二是爭取政策支持,加快健全自我補償機制。鑒于準政策性貸款的特殊性,應該建立比其他貸款業務更有效的風險補償機制。建議積極爭取國家有關部門對農發行準政策性貸款業務的認同和認可,在財政不承擔補貼責任的情況下,允許農發行提高對準政策性貸款呆賬準備金的比例,以區別其他商業性貸款業務。三是建立有效的考核評價機制。重點從執行政策和防范風險兩個方面來綜合衡量準政策性貸款業務的運作成效,要將考核結果納入到經營績效考核體系中,與工資、費用以及其他資源分配掛鉤。
參考文獻:
[1] 董小君.金融風險預警機制研究[M].北京:經濟管理出版社,2004.
在我將近退休的1996年,《農村大眾》報新上任不久的總編懷有強烈的工作責任心和魄力,為使農民報更好地服務于農村讀者,他多方調動下屬的工作積極性,發揮不同形式的宣傳作用,當時他別出心裁地提議我著力創作農業科技漫畫,跟隨報紙每周刊出兩期的科技專刊各發表一幅,讓它期期有。這是一項既緊迫且長期的繪畫創作任務。
農業科技漫畫,顧名思義是以農業科技知識為內容進行藝術加工而成的漫畫作品。然而我此前的工作與農業科技知識不沾邊,腦子一貧如洗。以往所見有關科學知識宣傳品多以文字為主,畫跟文字僅起圖解作用,缺乏趣味少有吸引力,更未見過什么科技漫畫。我既不能基于豐富的科技知識來推敲構思畫稿,一時也想不起有什么類似的佳作借鑒參考。搞農業科技漫畫創作有如今天栽樹明天要果子,一時辦不到。然而,服從報紙宣傳搞好任何表現形式的繪畫創作,是美術編輯的天職,責無旁貸。換個角度看,下手農業科技漫畫創作,我視之為施展個人潛能的極難得機遇,焉能錯過?我樂于接受,領導出題目,我認真做文章,說辦就辦。
為了先武裝自己的頭腦,我忙里偷閑,犧牲雙休日,廣泛閱讀科技報刊雜志,請教農業科技專家,赴市郊農村實地了解,搞科技知識剪報,從無到有學習和積累了一些農業科技知識。
對創作農業科技漫畫如何表現的問題,我三思而行。以往我曾創作眾多漫畫,有諷刺和歌頌的兩種,多以單幅為主,宣傳科技知識不在于歌頌還是諷刺,而是在于說事明理,況且僅僅限于一個畫面難以表述完整。我冥思苦想多時,忽然憶及上中學時曾拜讀過具有說事功能的漫畫作品中,老一代著名漫畫家張樂平先生創作、影響廣泛而深遠的長篇巨著《三毛流浪記》,這久違的杰作表現的是流浪兒三毛的流浪經歷,畫家在創作時將其經歷編輯成若干故事情節,每一頁用四個畫面,偶也有3~5個畫面表現一件事一個情節,署一個標題,連接成冊活靈活現地描繪主人公三毛的不凡經歷,生動有趣,耐人尋味,感人至深。這連環漫畫創作模式可否用于我創作農業科技漫畫?試用幾次后,我發現,連環漫畫的形式適于表現故事性的內容,若能把農業科技知識虛擬成一個個故事,再用連環漫畫形式表現出來,既可充分表現科技知識,操作起來也不復雜,是效果甚佳的創作方式。
二
初期創作,頭幾次我采取目光朝外的取材走向,以國際農業為重點,瞄向高、精、尖的農業科技,意欲來個出奇制勝,招徠讀者對科技漫畫的閱賞興趣。誰知好景不長,過不多久擱了淺。因為地域的阻隔,介紹進來的國外農業先進技術屈指可數,加上新培育一項農業科技成果周期也比較長,不可能不斷有奇跡發生,創作后繼乏力;而某些介紹進來的國外農業科技,又受制于生態環境的差異,或只適宜在他國生產,不具有在我國宣傳推廣的意義。我們國內改革開放多年,廣大農村學科學、用科技掀起熱潮,各地積累了不少行之有效的實踐經驗,有待農業科技相對滯后的農村和地區學習借鑒、推廣使用,雖說介紹宣傳國外先進農業科學技術并非絕對不可取,但是創作與宣傳重點轉向國內農村,符合實際需要,便于取材創作。
改變題材取向后,經過短暫創作實踐,我又有所感悟。選擇做畫內容時覺察國家農業科技知識不斷進步出新,創作農業科技漫畫時,關注科技知識的先進性是不能忽略的問題。譬如秸稈處理技術,已達到向機械還田、覆蓋還田和利用生物化學技術進行快速堆腐還田的模式轉變,這時如果再去宣傳傳統的“墊圈”、“黃土搬家”,就沒什么意義了。另外,農業科技知識大體可分為種植、養殖兩大類,如何使兩大類知識得到交替宣傳,以便讓從事不同農業分工的讀者各取所需,也是在創作農業科技漫畫時需加以注意的問題。
三
邊實踐、邊總結經驗,不遺余力,不斷進取,我的科技漫畫創作逐步穩妥、持久、深入地進行。我曾依據選定的不同科技知識內容,虛擬一個生活情景,通過畫面中人或擬人化的物體的簡短交談,道出要傳播的農業科技知識,用這種藝術表現方法創作了一些農業科技漫畫作品。如:對年收兩茬、經濟效益可觀的一種新型紅薯,是通過虛擬農民種植新型紅薯獲得豐收之后,科技部門表彰科技專業戶,專業戶卻謙讓榮譽的情節介紹出來的;漫畫《泄露天機》虛擬菜農恭維菜商所售菜果,菜商得意忘形透露防治蔬菜病蟲害秘訣的情節,介紹了中草藥可治蔬菜病蟲害并無藥害的知識。關于雜交蔬菜種子應用的科技知識,我虛擬了菜農與教授之間直通熱線電話這個現代生活情節作了介紹。此漫畫題為《教授熱線》。對這一類漫畫,我們報社一位早已離休的老編輯畢景舒在報社的業務刊物上撰文說:“特別值得稱道的是,每期專刊上都專門登出李章庭同志的介紹農業科技的漫畫。從本期看,漫畫題目是《粒選豆種》,畫分四幅:第一幅,是一位老農逐粒選出合格豆種,把碎粒、病粒撥在一邊,口稱:‘你們靠這邊站!’第二幅,把合格豆種放在一邊,用手把小粒、癟粒等撥在一邊,喝道:‘你們不能濫竽充數!’第三幅,那些不合格的小粒、病粒喊冤了:‘為啥對我們要求這么嚴?’第四幅,老農講話了:‘不逐粒篩選,怎么降低播種成本?怎能確保苗齊、苗勻、苗全、苗壯?哪會獲得秋后增產一成?’好了,如此四幅畫,加上最后的三句話,把粒選豆種的意義、作用講得明明白白,生動,形象,稍微識字的農民可以看得懂,就是不識字的農民,經別人一說,也會看得懂。”
擴大想象空間,勇于大膽創新,我移植姐妹藝術塑造的形象,把傳遍千家萬戶、耳熟能詳的孫悟空、豬八戒的形象拉進畫面,曾創作一系列有關養豬的科技漫畫,也很引人注目。如:《“老豬”忠告》,是畫小豬把添加劑當作促進成長的靈丹妙藥抱在懷里,與八戒相遇,問答之中講出使用添加劑的誤區。《不敢飲用》是畫豬八戒走過豆腐店,掌柜向他表善意請喝豆漿,豬八戒婉拒并講了豬不能喝豆漿的知識。《礦井養生》的畫面是豬八戒領一群小豬乘礦車出礦井,站在云端的孫悟空見了,誤以為八戒下井當礦工,八戒向其講了礦井養生之道。對這件漫畫,一位讀者對我說:“礦井養豬的事,好像以前有文字報道,沒仔細看,印象不深。你把它編成孫悟空與豬八戒的漫畫故事,很有趣,吸引我看完了,才了解礦井養豬是怎么回事。”
我還將新科技產生的成果與詩歌文學結合,創作了一些富有詩情畫意的農業科技漫畫。聞所未聞的“太空椒”,原是農家的尋常菜,它經過太空修煉變異,回鄉后卻不為農民相認,這情景與唐詩《回鄉偶書》展現的情景頗為相似,我把唐詩《回鄉偶書》稍作改造,作了一次詩配畫:《唐詩新編》。
漫畫創作最具特色的是夸張技巧。我考慮到農村報的讀者是農村中的男女老少,顧及他們的欣賞習慣,在創作時對人物形象僅作適當夸張,農作物擬人化了,創作的農業科技漫畫不失情趣,無怪異感,以易為農村的人們理解、接受。
科技漫畫創作最后的工作是精心制作標題。科技漫畫的標題與科技專刊上的文字標題應有所區別,避免選用冗長、直白、常見的字句,盡可能不去重復“什么什么效益高”、“怎么怎么好處多”、“某項某類技術介紹”之類的句子。應力求簡短、含蓄、生動。我在擬定科技漫畫標題時,較多的做法是借用文學語言,以虛代實。如以“投桃報李”、“弄巧成拙”、“顧此失彼”等成語作題,也有“巧食尿素,大發洋才”等短句敘事型的。給科技漫畫作個好標題,使標題與作品格調相和諧,可以提高科技漫畫的品位。
四
從1996年5月開始,經過幾年日積月累,我搜集了張貼有分為種植和養殖兩大類、厚厚的兩大本剪報資料。農業科技知識略知一二,學以致用創作發表了近百套農業科技漫畫。在完成眾多本職工作的同時還應有關編輯之邀,為《大眾日報》的“教育廣場”、“電腦特刊”及一版的短評專欄“齊魯新語”、長篇通訊“春天的報告”等配合創作,發表漫畫作品30余件。
《農村大眾》報刊出的農業科技漫畫還獲得外省報刊同仁的賞識,東北的《城鄉時報》從《農村大眾》報轉載了部分農業科技漫畫,并來電話向我約稿。西北的《陜西農民報》也做過多次轉載,《農民日報》轉載刊出近20套。不少讀者投書報社對農業科技漫畫表示歡迎和好評。高密市棉花服務中心的一位農業工作者于光杰來信歸納了報紙采用農業科技漫畫這一宣傳方式的三個優勢:“一是增強了宣傳農業科學技術的趣味性,老少咸宜,拓寬了宣傳的廣度。二是便于文化水平不高的農民學科技、用科技,尤其是對識字較少的農民,可謂一目了然。一定程度上解決了文盲學習科技知識的障礙。三是一改過去單純的白紙黑字宣傳,吸引更多的讀者。”
讀者朋友、外地報刊、本報領導、報社老編輯對農業科技漫畫的認可和鐘愛乃至過譽,使我看到了自己在科技漫畫創作中的價值。無奈老天賜給敝人為之盡心盡力的時日實在太少,遺憾我僅是初露鋒芒而已。
憶行蹤,回想我創作漫畫的年代,幾任總編重視報紙美術工作,尊重藝術信任美術編輯,寬松友善的環境使我的專業潛能獲得充分發揮。十分感謝報紙讓我的創作成果廣為傳播,在它的一角永久地留下了我繪畫創作的痕跡。
論文摘要:當前實現農村經濟發展和農民增收致富最直接最現實的途徑,就是要解決農產品流通的問題。而農產品信息得到有效傳播是農產品流通的前提條件,對此大眾傳媒應該承擔重要責任。本文考察了報紙、電視和互聯網等大眾傳媒的農產品信息傳播現狀,分析其存在的問題,并就此提出相關建議。
研究緣起與研究對象
解決“三農”問題的根本辦法,在于農村經濟發展和農民增收致富。農業生產者所考慮的是如何把自己的農產品宣傳出去、推銷出去。所以,當下實現農村經濟發展和農民增收致富最直接最現實的途徑,就是解決農產品宣傳營銷的問題。
雖然事實上農民所依賴的信息傳播渠道往往來源于人際傳播,但是要實現農產品在更大范圍內的流通,就必須要重視大眾傳媒的作用、利用它們受眾面廣、傳播速度快、成本相對較低等優勢實現農產品信息及時而廣泛的傳播。因此,本文試圖對有關大眾傳媒進行考察,分析其農產品信息傳播的現狀及問題,探討新聞媒體對農產品流通和銷售應該承擔的責任,并就此提出一些參考性建議。
農產品信息主要包括農產品的價格、品性、產地、規格、質量、市場分布、流通信息等方面,其中,農產品流通信息主要指與農產品生產、經營、銷售有關的一切消息、情報、數據、資料等的總稱,是農情和商情的綜合反映。
從對農民有實際影響的角度考慮,并且為盡量反映媒體農產品信息傳播之全貌,筆者分別從傳統媒體(涉農報紙、農業電視頻道)、新媒體(農業網站)中同時選擇具有代表性的中央級媒體和地方媒體,對其在2009年3月的部分農產品信息進行隨機抽樣分析。這些媒體依次是《農民日報》和《山西農民報》;中央電視臺農業頻道和山東衛視農科頻道;中國農業信息網和農博網。
傳統媒體農產品信息傳播狀況
作為全國性大報,《農民日報》注重宏觀的報道。該報每期共有8個版面,但是并無專門的農產品信息版面或欄目,只有在周三的“市場信息”專刊中,每周定期國內外大宗農產品的價格信息。《山西農民報》每逢周二、周五出版,共16版,其中與農產品產銷直接相關的市場信息集中在第10版“種養參謀”和第9版“農村財富”兩個版面上。
央視七套農業頻道的節目內容比較豐富,向觀眾提供大量致富信息、科技信息、種養殖技術、成功典型事例等。山東衛視農科頻道是全國地方電視臺中開通的少數涉農專業頻道之一。該頻道擁有“鄉村季風”、“致富招招鮮”、“農資超市”、“城鄉大賣場”等節目,同時還建有比較完善的網絡平臺,提供節目在線直播。主要問題有:
報道面過寬,針對性不足。涉農報紙用大量版面來報道國際國內時事新聞,甚至地方農業報紙也有這種情況。3月4日《農民日報》的8個版面中有2個版(第3,4版)刊登的全部巧篇報道都與“三農”無直接關系。3月6日《山西農民報》的16個版面中,有“娛樂”、“新聞天下”、“新聞熱點”、“社會經緯”、“參考消息”、“時尚潮流”6個版面與“三農”沒有直接關系。筆者認為,雖然農民也需要獲知國內外的重大時事政治、經濟新聞甚至娛樂新聞,但這些新聞己經通過各種綜合媒體得到了廣泛的傳播,農民可以從這些媒體上獲知有關信息。而作為專業媒體的農業報刊,如果再進行報道,顯然是一種重復和浪費。
央視農業頻道主要涵蓋農業科技、致富信息、致富典型、農民工問題、農村問題深度報道等方面,內容非常集中。山東衛視農科頻道從6時到22時的30檔節目中有巧檔節目與“三農”相關,而這巧檔節目中有7檔是當日重播節目(主要包括“鄉村季風”、“農資超市、城鄉大賣場”、“致富招招鮮”)。從節目的時間長度來計算,涉農節 目總時長為329分鐘,占節目總時長(975分鐘)的33.7%。可以看出,山東衛視農科頻道的關注點非常豐富。然而,涉農節目數量偏少,重播率偏高,節目時間占總時間的比例偏低。
偏重各地農產品市場行情的綜合性宏觀報道。報紙的服務性和實用性距離農民的生產實際需求依然很遠。例如2009年3月3日((農民日報》第6版“監測信息”有“批發市場價格周報”、“熱點調查”、“統計分析”、“市場現象”、“市場說話”個欄目,共刊發4則蔬菜批發市場上市量消息,4則各地米價上揚消息,2則圖片新聞,1則關于養豬業市場行情的預測分析,1則與養殖業有關的玉米市場價格預測分析。這些信息對大部分農業生產者來說并不具有實際意義,因為中國幅員遼闊,各地情況復雜,個別地區的市場信息,對于分布廣泛的農村受眾來說,無疑是杯水車薪,缺乏針對性。
當然,作為全國性報紙,《農民日報》在報道取向上偏重于宏觀角度無可厚非。那么,地方農業報紙在這方面又做得如何呢?同日,《山西農民報》的“種養參謀”版共刊發5篇報道和一張山西農副產品市場行情表。“農村財富”版面共有7篇報道,其中有5篇分別介紹了5位農民的致富故事,另2篇則是關于如何理財和防止上當受騙。從中我們幾乎看不到與農產品直接相關的有用信息。
傳統媒體與受眾互動不足。在《農民日報》、《山西農民報》樣本中,并無讀者來信來電,或“讀者聲音”之類的欄目或版面。央視農業頻道和山東衛視農科頻道也同樣如此。究其原因,一是我國農村經濟社會發展水平低下,決定了農民媒介消費能力不足,導致農民接觸媒體的機會較少,更難進行信息反饋與交流。二是農民遠未樹立起信息消費的意識,缺乏和媒體進行有效溝通的動力和能力。三是媒體自身對農民渴望表達的需求不夠重視,尚未建立起完善的平臺,這就使農民無法獲得有效渠道來傳播自己的聲音。
網絡媒體農產品信息傳播現狀
網絡媒體的優勢在于能夠讓網民免費各種供求信息,門檻低,信息更新速度快,覆蓋面廣,信息來源廣泛。在各省(區、市)農業行政主管部門中,已有83%的地級和45%的縣級農業部門建立了農業信息網站。中國農業信息網是農業部官方網站,其最大特點是權威性和可信度高,統領農業和農村經濟社會發展的全局,高屋建領地傳播各種信息。農博網的投資主體是北京一家農業信息科技企業,集行業在線媒體與專業性農業商務于一體。中國農業信息網中僅“資訊信息”和“服務社區”兩個頻道就設置了“批發市場”、“供求”、“網上展廳”、“農技推JL ?,“優質產品”、“促銷平臺”、“價格行情”、“分析預測”等近30個欄目。農博網除開設一般信息欄目外,專門設有“商務”板塊,下轄“供應”、“求購”、“產品”、“網店”個欄目。網絡的一大特色就是信息傳播速度快、更新頻率高,時刻保持信息更新是網站的生命之本。中國農業信息網的“農村供求一站通”,截至3月13日12時,當天更新農產品求購信息25條、供應信息30條。與此同時,農博網新增供應信息更是高達419條,新增需求信息高達72條。
在網絡媒體中電子商務得到發展,農產品網店已經走進互聯網的視野。比如,農博網設立電子商務平臺,網民只要免費在線注冊,即可開通網上店鋪。雖然目前農產品電子商務平臺還遠遠不夠完善,但是我們可以預見其巨大的上升空間。主要問題有:
內容重復。網站之間信息重復率較高。幾乎每一個綜合性農業網站都設有“農業法律法規”這一專欄,而每一個專欄里都包括《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等法律法規。在這兩家網站中也存在內容重復的現象。3月26日,這兩家網站都了“農業部部署2009年定點扶貧及援疆、援藏工作”、“農業部發出緊急通知要求各地保障春耕生產用種,加強種子市場管理”等新聞。
信息不夠全面立體,圖文、視頻內容太少。農業生產技術的操作性很強,單純依靠文字說明無法完整準確地指導農民。受到文化水平的限制,農民很難對復雜的文字說明產生興趣。因此應該將圖片和視頻作為農業網站的重要傳播方式。然而,這兩家網站圖文及視頻信息很少。比如,中國農業信息網的“農業科技”頻道的所有文章均沒有配備相應圖片或視頻。農博網雖然設有“視頻”頻道,但是其節目大部分是人物訪談、要聞剪輯、會議報道等,沒有充分重視農業技術或農產品的推介。
服務性、實用性仍不足。涉農網站基本上仍然處于信息“傳聲筒”的初級階段,習慣于自上而下傳播信息,還沒有將農戶的實際需求放到最重要的位置。例如,農博網雖然開辟了“專家在線”專欄,然而其內容并非是專家在線咨詢,而是專家個人成就介紹,只是專家的個人風采錄而已,沒有很好地發揮其專業指導作用。
討論與對策
囿于樣本覆蓋范圍小、數量少,本研究很難全面深刻地透析大眾媒體農產品信息傳播之現狀,但是我們仍然能夠從中窺斑見豹。筆者認為,涉農媒體要從以下幾個方面積極推進農產品信息有效而廣泛的傳播:
加強信息源建設。目前我國涉農傳統媒體的信息主要來源于記者的采訪報道,直接來自基層生產一線的信息還非常少,所占信息總量的比例很低。這就導致了媒體無法在最短的時間內獲得農產品信息,而市場又是瞬息萬變的,這必將造成信息時效性滯后,從而使得受眾大量流失。農業網站的情況也類似,多數沒有統一的架構和應用平臺,也沒有面向農村的、有效的農業科技信息服務模式,一直沿用傳統網站建設和信息采集方法,使得農業信息資源匾乏。如綜合信息多,科技文獻信息少,實用技術信息少,可用中文數據庫資源零散,不成系統。因此,涉農媒體要廣開信息源,充分發揮廣大農戶、養殖大戶、專業合作社、購銷商的信息渠道功能。
推動涉農傳統媒體與網絡媒體的進一步融合。報網融合是媒體發展的一大戰略趨勢,涉農媒體也在這方面邁出了堅實的步伐。在2005年舉行的全國農業媒體高層論壇上,百家與會媒體聯合提出創建“全國農業媒體聯盟”。而一些理念超前的媒體已經付諸實施,并取得了良好的效果。例如,2004年江蘇農業科技信息網與《江蘇農業科技報》實現報網整合,雙方都獲得了快速的發展。
【關鍵詞】全日制碩士專業學位研究生 農業推廣 技術推廣理論與方法 課程教學設計
【基金項目】河南科技大學2011年研究生教學改革研究基金資助項目,編號2011YJG-004。
Abstract:Studied on overall designing of “technology extension theory and methods” course teaching for professional master degree of agricultural extension in full?鄄time education, proposed that defining theoretical teaching content, application of modern teaching methods and tools. Having planned the practice teaching and the skill training course content, proposed the practice teaching and skill training method, such as the social investigation, role playing law, case teaching method, and so on.
Key words:Professional Master Degree in Full?鄄time; Agricultural Extension; Technology Extension Theory and Methods; Design of Course Teaching
【中圖分類號】G42 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)02-0058-02
2009年3月2日,全國專業學位教育指導委員會聯席會議在京召開,教育部陳希副部長在會上明確提出“大力加強應用人才培養,逐步壓縮學術型人才培養的比例”的要求。隨后,教育部下發《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》(教研[2009]1號)文件,決定從2009年起擴大招收以應屆本科畢業生為主的全日制碩士專業學位范圍。這對于調整和優化我國研究生教育結構、更好地適應國家經濟建設和社會發展對高層次應用型專門人才的迫切需要具有十分重要的意義。《技術推廣理論與方法》是全日制農業推廣碩士專業學位研究生必修課程。研究《技術推廣理論與方法》課程特點,建立科學的課程教學體系(包括理論教學,實踐教學,技能培訓)是十分必要的。
一、理論教學體系
理論和方法相互依存不可分開。理論可以通過分析水平,清晰度、借以陳述的類型、描述或說明的本質等作用于方法,而方法則可以通過結構分析、假設取樣、異常數據分析等新理論視角幫助發展或增加理論。學習技術推廣理論對于掌握技術推廣方法和提高推廣效果有重要的指導意義。
(一)理論教學的內容
理論教學內容包括7部分。第一部分推廣的基礎理論,內容包括農業推廣發展的歷史與趨勢、現代農業推廣的含義與功能、農業推廣學研究進展、推廣的框架模型、創新擴散理論、問題解決理論等。第二部分推廣對象行為及其改變,內容包括溝通理論、行為產生理論、行為改變理論、我國農業推廣對象的行為特征。第三部分農業推廣組織與管理,內容包括農業推廣組織、農業推廣組織類型、農業推廣組織設計與評價。第四部分農業推廣項目計劃與評估,內容包括農業推廣項目計劃、制定農業推廣項目計劃的程序、農業推廣項目計劃的編制與執行、農業推廣項目計劃的監測與評估。第五部分農業推廣方式與方法,內容包括推廣方法的基本類型與特點、農業科技成果推廣的主要方式。第六部分農業推廣服務,內容包括農業推廣服務的含義與內容、農業推廣信息服務的方式、農業推廣經營服務的技巧。第七部分農業推廣的宏觀環境,內容包括影響農業推廣的政治與經濟環境、其他環境。
(二)理論教學的方法與手段
理論教學貫徹以育人為本的思想,重視學生在教學過程中的主體地位,采用多種手段調動學生的學習積極性,加強學生創新思維和創新能力的培養。應用現代化教學輔助手段,探索教學方法。應用現代化教學輔助手段,學生通過課堂模擬、小組討論、案例分析、辯論、演講等教學形式,大膽嘗試將“參與式”教學方法貫穿于理論教學和實踐教學的始終。以“參與式”教學展示工具進行課堂教學,讓學生充分發表自己的見解,隨時更改調整發言內容,提高其創造性思維能力,活躍課堂討論的氣氛。以案例式教學,課堂討論的方法改變過去傳統“以教師為中心,以課堂為中心、以教材為中心”的傳統理念,教師由原來的“演員”變為“導演”,學生由被動接受變為主動參與,產生了“教”、“學”相長,師生互動的效果。
在具體教學過程中,采用以多媒體教學為主的教學手段,全面、深入地體現了每一章節的知識點、重點內容、反映最新的推廣案例資料等,同時通過板書進行邏輯推導,活躍課堂氣氛,增進學生對推廣學概念、原理、方法的理解和掌握。采用課堂討論、情景設定等靈活多樣的方式激發學生的學習興趣,使得課堂氣氛生動活潑。積極鼓勵學生閱讀有關書籍和文獻,達到擴大學生知識面,提高學生素質,鼓勵學生發現問題,帶著問題聽課會取得更好的學習效果。再通過課堂作業和課程論文等形式鼓勵和督促學生閱讀和涉獵大量有關文獻資料,提高教學效果,實現課程教學目標。
二、實踐教學與技能培訓體系
農業推廣碩士專業學位側重于應用,主要為農業技術推廣和農村發展培養高層次應用型、復合型人才,因此具有明顯的職業針對性,要求很強的實踐性。學位獲得者除了應具有從事農業推廣領域的堅實的基礎理論和寬廣的專業知識外,還應具有解決農業推廣中實際問題的能力,即應用能力。《全日制農業推廣碩士專業學位研究生指導性培養方案》制定了培養目標,其中具體要求二:農業推廣碩士專業學位獲得者應掌握農業推廣領域堅實的基礎理論、系統的專業知識,以及相關的管理、人文和社會科學知識;具有較寬廣的知識面,較強的專業技能和技術傳授技能,具有創新意識和新型的農業推廣理念,能夠獨立從事較高層次的農業技術推廣和農村發展工作。因此實踐教學與技能培訓對實現培養目標有特別重要的意義[3]。《技術推廣理論與方法》實踐教學與技能培訓體系覆蓋農業推廣方法和實務教學,以培養學生實踐技能。
(一)實踐教學與技能培訓的內容
1.實踐教學方面 內容主要包括推廣對象行為分析、農業推廣人員與機構、農業推廣體系與運行、農業推廣評價、農業推廣經營服務、農業推廣的宏觀環境與政策等。
2.技能培訓方面 一是農業推廣信息服務。內容包括成果資料收集與評價選擇,收集渠道、途徑。成果選擇與評價的內容與方法。為一個地區提出啟示式的推廣項目建議。選擇新成果,制定實用化方案。二是農業推廣方法運用與創新、農業推廣試驗示范與評價。內容包括農業推廣試驗的基本要求與類型、試驗方案的編制與實施、成果與方法示范及其基本要求和實施步驟。三是寫作技能。寫作內容與文體包括農業推廣論文、農業推廣科技報告(如項目可行性研究報告、項目申請報告、項目課題報告、科技試驗報告、調查報告等)、農業推廣公文、農業推廣合同(協議)(如農業推廣合同、技術服務合同、技術承包合同、技術開發合同、技術咨詢合同、技術轉讓合同、農資與農產品購銷合同等)、科普文章、科技簡報、科技廣告等[2]。四是農業推廣培訓與咨詢。演講是宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、進行群眾培訓的重要手段,是一項經常性的活動。如科普宣傳、農民培訓、技術培訓、經驗交流等。
(二)實踐教學與技能培訓的方法與手段
1.農村社會調研 進行農村現場調研,分析推廣對象行為特點。分析問題,提出問題。有關農業推廣經營服務的內容、組織形式等。
2.推廣機構參觀調研 進行農業推廣機構參觀調研。了解農業推廣人員的類型及其職責、農業推廣人員的素質要求及現狀、農業推廣人員管理內容、管理方法。了解農業推廣機構設置、職能、服務方式和人員管理制度等。了解農業推廣工作評價的作用、評價基本原則、評價指標體系、步驟、方式與方法。
3.組織閱讀 推薦閱讀材料,通過閱讀了解我國農業推廣的宏觀環境、國際農業推廣政策與改革。推薦案例閱讀材料,了解其他地區農業推廣的情況。每人寫出讀書報告,教師選擇其中典型的進行點評。
4.角色扮演法 角色扮演就是根據學生可能擔任的職務,安排一套與該職務實際相似的訓練項目,將受訓者安排在模擬逼真的工作環境中,要求受訓者處理可能出現的各種問題,完成相應的工作任務[4]。本課程教學過程中每一個同學都擔任一次推廣者的角色,一次被推廣者的角色。作為項目推廣者,為某一個地區選擇一項有推廣價值和推廣前景的項目(或者為一項有推廣價值的項目選擇一個適合該項目推廣的地區)。設定一個推廣地區,針對所選推廣項目進行經濟技術可行性分析,編寫一個項目可行性研究報告(概要)。針對所選推廣項目編寫各個推廣工作環節的工作計劃要點。基本程序包括:項目選擇與確定——小面積試驗——成果與方法示范——培訓與咨詢服務——普及推廣——結果評價。告訴大家如何做,做什么等必要事項。重點進行項目選擇、項目分析、項目推廣、演講推介、農民培訓模擬等。作為被推廣者,對項目進行咨詢,尤其是針對項目風險方面進行分析。最后安排雙方辯論。通過雙方討論辯論,把優勢與不足分析透徹,把解決問題的方法設想全面。
5.案例教學法 案例教學的真諦與核心,在于培養學生的獨立思考和分析解決實際問題的能力,使學生真正地做到學理論、懂理論、用理論三者的有機結合[5]。具體案例教學實施大致可按如下兩種方式進行:
第一種是案例分析教學。分四個階段進行案例分析教學。首先是閱讀分析案例。指定案例材料,并根據該案例教學指導書指導學生者對指定學習的案例材料進行閱讀,分析案例的具體內容,思考案例所提出的供學習者思考的問題。其次是組織小組討論。討論中要求小組中每個成員都要簡單地說出自己所作的分析及對問題的看法,供大家討論、切磋、補充,具體做法不拘一格。把討論中出現的不同見解、合理建議記錄下來,對于有紛爭的問題記錄下來以便提交到下一階段進一步討論。最后是總結評述。在小組討論結束后,教師應作全面總結。對討論中出現的好的分析思路與獨特見解加以肯定,同時指出存在的缺點與不足。最后要求學生寫一個案例學習報告,對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等做出總結,并通過反思進一步加深對案例的認識。
第二種是案例總結教學。對當地農業推廣工作進行調研,篩選成功和成熟、甚至是失敗的案例,全面的總結、研究分析,總結優缺點。總結編制出一套較系統、成熟的農業技術推廣理論與方法案例。
參考文獻:
[1]高啟杰. 農業推廣理論與實踐[M].北京:中國農業大學出版社,2008:10-12.
[2]李尚蒲.農業推廣碩士專業學位教育的特點、定位及對策[J].高教高職研究,2008,(28):117-118.
[3]王威,龍志強等.構建實踐性教學環節加強研究生實踐能力培養[J].高等教育研究學報,2009,(6):43-45.
[4]黃一珊.角色扮演法在實踐教學中的運用[J].學園,2011,(14):66-67.
[5]楊蓓.案例教學法在學前教育專業教法課中的運用.教育探索,2011,(243)9:62-63.
劉明月,湖南省蔬菜產業技術體系首席科學家,數十年深耕于蔬菜教學、科研與推廣,為湖南省的蔬菜產業發展竭智盡力。面對當前湖南省蔬菜生產中“成本大幅增加、質量安全隱患、設施利用率低和種植效益不高”等突出問題,他帶領團隊堅持以解決產業關鍵技術為導向,圍繞設施蔬菜“兩早一延后”種植綜合配套技術和“節本省工,安全增效” 技術,重點開展了從新品種的選育、引進到產后處理與加工技術的全產業鏈的研發與示范推廣工作,取得了顯著成效,為湖南蔬菜產業提質增效提供了強有力的技術支撐。
選育+引進,更新湖南蔬菜新品種
于科研領域鉆研多年,劉明月帶領的團隊選育出通過湖南省農作物品種審定或登記的蔬菜新品種共17個,分別是辣椒――博辣紅牛、福湘佳玉、興蔬綠燕、博辣瑞美、博辣8號、J04-46-2A(不育系)、J04-48-1A(不育系);黃瓜――蔬研白綠、蔬研12號;苦瓜――多肽1號、多肽2號、多肽3號;茄子――國茄1號、國茄長虹;青花菜――湘綠2號、湘綠3號;嫩南瓜――嫩早1號。
此外,在選育的同時,團隊還積極引進特色蔬菜和觀賞蔬菜種類40個,品種100余個,主要有水果黃瓜、水果番茄、禮品西瓜、彩色甜椒、抱子甘藍、寶塔花菜、紫花菜、紫甘藍、變色瓜、蛇瓜、香爐瓜、福瓜、福祿壽瓜、紅栗南瓜、奶油南瓜、砍瓜、玩偶南瓜、小亞葫蘆、大酒葫蘆、寶葫蘆、小淘氣葫蘆、黑苦瓜、特長絲瓜、蟠桃觀賞椒、五彩觀賞椒、彩星觀賞椒、紅珍珠番茄、黃珠珠番茄等,通過體系試驗站和基地的試種后,團隊初步確定其中30個種類50余個品種適合湖南省設施或露地栽培。
分時分類,
推動設施育苗集約化
近年來,我國設施蔬菜產業的發展呈現蓬勃之勢,蔬菜育苗也正朝著專業化、商品化和產業化方向發展,為此團隊開展了蔬菜集約化育苗技術的集成與示范工作,冬春季重點推廣蔬菜穴盤基質育苗技術,夏秋季重點推廣蔬菜漂浮盤基質育苗技術,同時開展了茄果類和瓜類蔬菜的嫁接育苗技術研究,不僅提高了秧苗素質,而且降低了育苗風險和管理費用。目前此類集約化育苗技術已被湖南廣大菜農所接受,據初步統計全省70%的蔬菜企業和生產大戶采用了集約化育苗技術。
多措并舉,不斷豐富栽培技術
提早延后栽培技術。為錯開市場高峰,提升蔬菜的商品價值,團隊展開了茄果類、瓜類設施蔬菜的提早延后栽培配套技術研究,從品種選擇、播期與定植期確定、秧苗保溫、降溫及護根措施、肥水供應、病蟲草害綜合防控等方面進行了系統研究,初步集成了一套適宜湖南省設施茄果類、瓜類蔬菜提早延后栽培的配套技術體系。
2014年,團隊將該技術集中在長沙縣高橋基地、漢壽縣漢美蔬菜合作社、湘潭市應德恩現代農業綜合開發示范園、湘潭市強安蔬菜合作社、湘潭市盤龍大觀園、岳陽新泰和農業集團公司、婁底東菱科技有限公司開展示范推廣,示范面積133.3 hm2,輻射到全省各市后,累計推廣面積2萬hm2。秋延后辣椒667 m2均產2 500 kg,按5元/kg計算,667 m2產值12 500元,秋延后黃瓜667 m2均產4 000 kg,按每3元/kg計算,667 m2產值12 000元,比常規栽培667 m2增收8 000元,累計年增收3億~4億元。提早延后栽培技術不僅有效地緩解了“季節性過剩與不足”的矛盾,而且增加了菜農收入,保障了市場供應,取得了顯著的經濟效益和社會效益。
長季節栽培技術。針對湖南省大棚辣椒傳統生產僅春茬和秋茬兩種茬口模式,導致上市期集中、供應期短、人工成本與物化成本高等問題,團隊開展了大棚辣椒長季節栽培配套技術集成研究,圍繞品種篩選、育苗方式、多層覆蓋保溫或降溫、水肥一體化、植株修剪、病蟲草害綜合防控等進行了系統研究。現該項技術已通過了省內專家的現場評議和驗收,使辣椒的采收期延長至8個月以上,真正實現了鮮椒的周年供應。
輕簡化栽培技術。團隊為推動蔬菜的輕簡化栽培,開展了菜薹的免耕栽培技術研究與示范。其中“水稻+菜薹”栽培模式,為環洞庭湖水稻產區探索了一條輕簡高效栽培之路,團隊在益陽桃江良友蔬菜種植合作社示范推廣66.7 hm2,每667 m2省工500元左右,效益提高15%以上;而“煙草+菜薹”的免耕栽培模式,即在煙葉收獲后,利用現成的廂和溝定植,或者將菜薹與煙草間混套作栽培,因前作施入了大量的煙草專用有機肥,土質疏松肥沃,煙地免耕栽培達到了高產、優質、高效的栽培效果,2013年該模式在慈利金坪鄉金坪村示范推廣100 hm2,667 m2投入約450元,增加產值2 000元以上。
膜下滴灌水肥一體化技術。團隊還開展了辣椒、茄子、南瓜水肥一體化技術研究,最終確定了果菜類蔬菜的滴灌施肥設備為“水泵+滴灌帶+疊片式過濾器+文丘里施肥器”,篩選了適宜的水溶性肥料,確定了適合湖南省果菜類蔬菜應用的水肥一體化模式,制定了湖南省《辣椒水肥一體化施肥技術規范》和《茄子水肥一體化施肥技術規范》的地方標準,并在漢壽建設了辣椒、南瓜水肥一體化核心示范基地33.3 hm2。
對癥下藥,有效防控病蟲草害
針對目前湖南省茄果類、瓜類設施蔬菜栽培中,青枯病、病毒病、枯萎病、霜霉病、葉螨、黃薊馬、潛葉蠅發生嚴重的情況,團隊在研究設施栽培條件下病蟲害發生規律的基礎上,對上述病蟲害按照低毒、高效、低成本的原則,定期收集相關農藥品種,進行防治對比、農藥篩選試驗117個;并依據試驗數據科學評價防治效果,確定了各病蟲害適宜的防治藥劑、施藥適期和施用濃度,制定了茄果類設施蔬菜青枯病、灰霉病、病毒病,十字花科蔬菜根腫病、霜霉病,豆類蔬菜白粉病,蔥蒜類蔬菜葉枯病,水生蔬菜蓮藕腐敗病,瓜類蔬菜枯萎病,以及斜紋夜蛾、瓜絹螟、黃守瓜、潛葉蠅、黃曲條跳甲等主要病蟲害的綜合防控技術。
為推廣技術成果,團隊在湖南科技報主辦的《農資通訊》上以專欄的形式連續舉辦蔬菜病蟲防治講座22期,指導全省農資經營者與種植大戶開展蔬菜病蟲害綜合防控,受到了廣泛的歡迎與認同。同時,還在長沙黃興鎮、湘潭九華區、懷化洪江區和沅江四季紅鎮等試驗點示范應用200多hm2,結果表明,各防控技術都能有效控制病蟲害的發生,病蟲害為害損失率控制在5%~8%,化學農藥施用量降低了12%~20%。
除外,針對湖南省設施蔬菜蚜蟲、煙粉虱、紅蜘蛛繁殖速度快、防治難度大的現狀,團隊進行了以生物防治為主的綜合防控新技術的研究與應用,采用人工釋放日本刀角瓢蟲防治煙粉虱,人工釋放胡瓜鈍綏螨、斯氏鈍綏螨等捕食螨產品防治紅蜘蛛、蚜蟲,并在長沙高橋鎮、黃興鎮以及湖南省農科院甘薯種植園進行了生物防治示范應用,示范面積13.3多hm2,均取得了較好的防效。
辣椒為先,推進產后加工升級
蔬菜加工崗位專家及其團隊深入瀏陽浩博有機農場、長沙壇壇香調料食品有限公司、湖南國泰食品有限公司、華容插旗菜業食品有限公司、57度香、華天物料供應集團和金牛角王等,開展了蔬菜產后處理與加工技術的研究與應用推廣,對湖南省腌制辣椒加工企業的副產物及其利用現狀進行了調研,分析了腌制辣椒副產物的成分,形成了《發酵辣椒副產物――辣椒汁的綜合利用調研報告》,發明了辣椒發酵液制備香辣醬油和發酵型辣椒飲料的專利技術。并以傳統發酵蔬菜為分離源,選育出了6株具有較強降解亞硝酸鹽作用和產酸能力強的乳酸菌,1株具有較強的耐鹽能力的植物乳桿菌,1株具有廣譜抑菌作用的枯草芽孢桿菌,1株耐鹽酵母菌。依托上述優良發酵菌株開發發酵劑,研究發酵辣椒人工接種發酵技術,優化了農家風味發酵辣椒生產工藝,實現了標準化、規模化生產,穩定和提升了產品質量;發明了發酵辣椒自動灌裝機,集成了發酵辣椒自動生產線;研究制定了酸菜包標準化生產技術規程,集成了酸菜包自動生產線。這些研究成果已在省內許多加工企業中應用,對提升湖南省蔬菜產后處理與加工技術水平、提高產品質量、增加附加值作出了重要貢獻。
對接試點,加速體系成果應用
首先感謝貴刊為本人搭建一個使我能夠結識新朋友,不忘老朋友的平臺。我愿意將個人的一些經驗和體會,貢獻給大家分享,達到使新人少走彎路,少交學費,盡快走上科研管理及創新工作的快車道。
同時我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子,讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”,提高新人的判斷和決策的能力。
總之,總結失敗的教訓比總結成功的經驗更重要。通過這個平臺,大家交流信息,達到仁者見仁,智者見智的目的,共同提高決策水平。
今后本人要陸續介紹的內容有:《宏觀決策的失誤,靠微觀很難糾偏――學習“十二五”規劃的幾點體會》、《國家資助科技項目的政策介紹――國家各部門支持科技項目的計劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項目的創新》、《物質與智力資源開發的有限無限論――科技工作對于轉變生產方式調整產業結構的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實――如何編寫項目可行性報告》。
本文只代表個人觀點,不代表任何部門和單位。我希望把這個平臺變成一個相互學習交流的課堂,一個友誼交往的橋梁。
無論是國企、民企還是科研院所,不管是開發新項目、新產品,還是技術改造、改建擴建,其中都繞不開一個問題就是編制一份可行性報告,或者商業策劃書。
過去本人曾審閱過許多的可行性報告及商業策劃書,兩者有共同之處,但也有很大的差異,其中:
一、審閱報告的對象不同,所以報告的編寫方向及目的不同。
可行性報告,主要是說明項目可行,說服上級部門支持并批準實施,報告經過批準,上級部門就要承擔相應的責任,
而商業策劃書,目的是說服自己及投資人、合伙人,使部門之間達成共識,對機會,挑戰、困難和風險有詳細了解及比較分析。看到市場的前景及盈利點,要抓住市場、抓住效益最大化的合理規模,合理生產數量進行投資。目的很明確,就是讓投資人盈利。
二、論述的內容及高度不同。
1.可行性報告
a.可行性報告呈送對象多是行政部門;部門不同、項目指南及標準要求,可行性報告提綱都不同。所以報告強調,以為什么要上此項目為主線,從不同的角度論證必要性,可行性。因受理部門不同,階段不同,所以不同項目可比性就差,由于取舍標準不同,科學性,公正性就不易判斷,而項目如何實施,似乎次之,似乎要等項目批準后再去進行實質性論證。
b.可行性報告,論述方式上,虛多實少,宏觀的政策及概念多,邏輯推理多,模糊的數字多,而涉及項目自身的數據和怎么干的信息少。
c.可行性報告可量化的考核指標及目標責任摸糊,這為以后出現問題及偏差埋下伏筆,很難考核和追究責任。
d.可行性報告對市場預測通常都很樂觀,通常靜態的多,動態的少。對風險預測總是認識不足,這為以后出現問題時,留足了集體負責,強調客觀原因的借口。
2.商業策劃書
a.統一格式,標準、統一分析方法,便于整理數據讓業內人士容易比較判析。
b.報告的結論都有客觀及微觀數據為依據,預測有理論及實際量化指標,風險分析有好、中、差三種幾率,并指出回避的方式,讓人覺得踏實。
c.有實施的方案,從人員、資金、設備組織方面,全面規劃和分段實施,以保證任務完成。并有具體考核指標和責任人。這樣各部門就要強調各自責任,而不是強調客觀原因,擔子分解到各個部門,上級責任就會輕,達到千斤擔子眾人挑的目的。
三、執行方式和方法不同。
(1) 可行性報告,對流程和步驟涉及少,“報告”只是客觀目標管理的具體體現,不能真正體現企業內部,企業與上級間真正的相互理解和達成共同語言的地步。
(2) 商業報告對流程和步驟明確描述,便于上級和部門之間評價、分析市場、用戶,競爭優劣情況,便于部門之間更全面協調,對風險有足夠認識,“報告”是達成部門之間共識、統一思想溝通認識的基礎,是企業內部、企業與上級部門協調的共同語言。
最近,國家陸續了《“十二五”科學和技術發展規劃》、863、973、支撐計劃的管理辦法征求意見稿,單從可行性報告的編寫提綱及要求方面,我體會和過去進了一大步,報告緊緊密結合客觀需求,縱觀國內外的發展趨勢,客觀地根據自身的優勢進行創新,集成社會資源,少交學費,多出成果。
下面我談談申報國家項目時,編寫可行性報告應注意的幾個問題。
1.閱讀國家法規文件及申報指南
要仔細閱讀國家有關文件,把握好方向定好位,國家支持什么就要發展什么,使自己產品緊靠國家指南,國家不支持的就不要報,不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環境污染嚴重的產業,即使產品已研發出來,但不符合國家政策,也是白忙一場。因此要了解項目指南,掌握其對項目的具體要求,如目標、工藝方法、費用、市場、技術成熟度等,并對其作出具體闡明。
2.構思材料
寫好可行性報告,要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先,準備素材。選取的素材應具有獨特性、創新性以及區別于其他項目的差異性,也就是要告訴國家和投資人項目的亮點是什么,因此應精心篩選素材。同樣的產品功能,不同的人,視角不同,反映的材料不同,最后效果就會不一樣。例如,不少企業只會干,不會說,也不會寫,產品研制出來了,性能指標也不錯,但就是不會組織材料,把復雜的研制過程簡單化了,不能在可行性報告中體現其價值。而同樣的產品在大學和研究所的筆下,就會把簡單問題復雜化,從產品的科學原理、設計思想,到邏輯層、物理層,再到如何實現性能指標,引用的數據準確,描述的過程詳細,專家們看了之后,認為此項目是可信可行的,這樣就容易得到方方面面的支持,以達到產學研優勢互補的目的。
其次,項目的創新點、獨占性的功能要經過眾多實踐和反復比較,從繁雜的事物中精心挑選出來,它要具有比同類產品“精”“優”“穩”“新”等特點。這才是該項目(產品)的特色,是其亮點所在。這個最閃光的“亮點”,可以是項目中的關鍵材料,也可以是關鍵工藝或產品設備,即項目在研發過程中的難點,或事物矛盾的集結點都可作為報告的重點。寫報告時,抓住這個點,寫深寫透,以小見大,反映出該項目(產品)具有的良好經濟效益和社會效益。如“評議在風力發電軸承的難點問題”這篇報告主要突出兩個兆瓦以上同機軸承的難點:尺寸大,要求加工精度要高,總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業又如何解決這些難題的。這些看似小的問題,但在風力發電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境,將攻關中的艱辛以及攻克難點過程中技術的相關性、干擾性,寫得深寫得透,這才會讓外行人看的懂,內行人看了有水平、有高度。只有確確實實在攻克中定難點,才是同行業中最先進、最可靠的方案。
再次,找好切入點。在科技進步的今天,所有創新研發都有嚴格的時空與地域的概念,因此可行性報告受篇幅和字數的限制應表現為“一時一地一事”的特征。有時產品生命期很短,因而很難系統工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項目的某個側面,這是難以和其他報告方式比的。然而運用巧妙的切入方式,在一定程度上可以彌補這類報告的這種缺陷。可從下面幾項切入:產品、工藝、消費人群、地域變化、銷售方式(直銷、代銷)等。“創新點”的描述是可行性報告的重中之重,是這類報告的核心,也是最難的一個問題。寫“新”難,寫短難,寫好工藝過程更難。
3.確定標題
符合指南的要求,重點突出差異性,針對用戶是誰,要把用戶最關心的內容作為主標題。項目申報名稱要主題鮮明,使人一目了然,能概括出文章所要傳達的信息。舉幾個例子:《a型環保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》,此題目基本反映了申報項目的特征和內容。包含了產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發》,則給評審人員比較蒙朧的概念,產品、技術、開發設備、工程應用等均不清楚,不明確。
4.報告的概述
通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個文章的精華總結。根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。要寫明以下幾點:① 這個產品是什么、干什么用;② 為什么要做這件事,開發背景與熱點難點是什么;③ 技術先進程度及創新點是什么;④ 有什么知識產權(專利證書,軟件著作 權);⑤ 應用前景怎么樣;⑥ 注重經濟效益和社會效益。
報告要有主線,總體目標、分段實施、進度、資金使用計劃、產品產量、成本、利潤等要協調匹配;全方位描述:讓專家全面客觀了解情況,單純研發不易獲得支持,中試項目要有檢測報告、用戶報告;取得的關鍵性成果。
5. 國內外研究情況
首先要列出有關論文和實際案例,從理論上闡述,這個項目是具有前沿性的。其次分寫國內外研究狀況,通過國外的研究情況來說明企業可借鑒的內容,如何少走彎路,襯托出項目研究方向是正確的;國內的情況,同行業同專業對此項目的研究成熟度,可借鑒的是什么,哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次,闡述出優勢互補所具備的條件,所花費的精力和調用的資源最少,成功的幾率最大。
6.項目提出的依據
應表明在我國國民經濟建設中急需解決這樣的問題。理論相對成熟,有繼承性。明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經有產品和樣機,提供性能水平、產品質量和用戶意見,論述是否具備規模化生產軟硬件條件。
7.項目的創新點
創新的描述要以企業為主體,把技術思想、研發、生產、商品階段過程中的創新內涵表現出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括:①原理性的創新;②應用性的創新;③管理方面的創新;④檢測方法的創新;⑤營銷市場的創新;⑥ 材料、結構、工藝、設備上的創新;⑦體制機制的創新。
要注意在查新報告的基礎上具體講創新點,查新的目的不僅僅為鑒定,更是為了定位,定位其先進性、不可替代性和創造性。如將配方上、材質上有什么特點。根據專利申請的幾個要點來說創新點;創新點不能比原來專利還簡單。
在寫創新點時,不能既寫項目理論創新,又寫材料、結構的創新,一個項目有百分之三十的創新就不得了了,否則該項目就會被認為是不成熟、不穩定的。有些人對把項目(產品)表現得完美無缺情有獨鐘,但這是不現實的。敘述創新時要客觀、實事求是、循序漸進;以數據為依據,有了數據的可靠性,才會有分析的有效性;切勿平鋪直敘,要善于描寫人物的活動,敘述攻關的風險性,及代表的無數成功案例,善于把“創新”的靜物與研發人員的動作結合起來,使過程靜中有動。
8.單位的所具備的條件
闡述企業的技術貯備和技術實力、包括具體的儀器設備、人員和資金投入等實施該項目的基礎條件。并寫明企業財務狀況,財務指標符合申報基本條件。特別是企業具備必要的資金貯備來完成項目投資必備的自籌資金來源。
9.申報單位的管理能力
要反映出申報單位是否具有較高的管理水平,申報單位體制、管理機制、申報單位規章制度是否明晰,盡量體現申報單位的特色。管理層的組成是否合理,應反映出申報單位有良好的人才結構和良好的素質,論述管理取得的業績和申報單位資信狀況。
10.經濟效益社會效益分析
應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上,著重論述產品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。對于一個中小企業來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產品開發初期的制、網絡推廣,借助其他大企業的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,即使是一個很好的項目,也會由于無法說服專家,使其可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。
重點論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用,在增加稅收、創造就業機會、替代進口等方面是否有積極的作用。社會經濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業、地區的帶動,對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
11.可行性報告的注意幾個問題
可行報告要讓人可信,要實事求是,預測要有證據,不能言過其實。項目是知識和實踐的體現,有些是用感知和探索來完成的,這種悟性(藝術)用文字表達很困難,不僅要求提供的信息是準確的,而且還要抓住讀者人心,吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報告要言中有物,推理合乎邏輯,論證可查可信,使專家認為“報告”具有可讀性和吸引力。所以我們強調“報告”最好是科研人員親自編寫,只有親身感知的現場,體驗創新性點的真實所在,見識過了活素材,活的細節及感彩,才會使報告描述鮮活起來,內涵豐潤起來,入木三分。
要想使報告讓專家覺得真實:首先,檢測報告、查新報告要可信可靠,數據、量綱準確;其次,撰稿人要有出色的表達能力,巧妙地利用材料、文獻,用戶的原始數據;再次,整個報告邏輯性強,不能讓人感覺是幾個人寫的,一看就是個吹個的號,個唱各的調。
報告概述中的“創新點”、“團隊結構”、“單位的基礎條件”、“規章制度”、“經費管理”、“項目進度安排”等等都要彼此協調,要和“主題目標”、“研發方向”、“考驗的指標”相一致。一定要重視這些細節,否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。不能想起什么寫什么,自己對什么內容最感興趣就寫什么,更不能眉毛胡子一把抓,而是要選擇那些有價值的“創新工藝”的過程和內涵來寫,不求“報告”的冗長和繁雜。可以從整個研發過程中截取幾個場合或階段,達到以點帶面的功效。
舉個例子,“運用現代高科技繁育優良種豬產業化示范工程”項目報告,這個項目的主題是現代育種技術,關鍵是種豬產業化示范工程。首先,“報告”就現代育種技術的必要性切入:中國是豬肉生產大國,但由于育種結構不合理,育種技術落后,在養豬效益和豬肉品質方面,與發達國家差距較大。例如:出欄率偏低,我國為140%,而發達國家約為150%~160%;年初存欄一頭豬當年可收回豬肉重量偏低,發達國家為155公斤,而我國只有100公斤;屠宰豬的平均瘦肉率偏低,平均為55%,而發達國家一般都在70%以上,而造成這些問題的根本原因是我國育種技術落后,具體原因是:①育種結構不合理;②落后的育種技術制約優良品種的發展,延長了育種周期。
“報告”具體闡述了該項目所報告現代育種技術的先進技術:①繁育體系建設。如基因定位技術,基因評測技術等等;②養豬標準化的方式;③磁療五福體系;④防疫體系等。
關于示范工程,主要突出帶動性和示范性。首先所有技術和工藝應標準化,所有的硬件可復制,并且要具備一定的人、財、物等條件,這才能構建示范工程。
通過對“技術”和“示范”的描述,襯托出規模化養殖與小農經濟的差異性,突出了在養殖管理的體制機制下,運作方式必須改革的急迫性和必要性,強調了“十二五”用高新技術改變傳統生產方式,調整產業結構的必要性,新技術必然會帶動產品結構的調整。以小見大,為當地培植新的經濟增長點。
在組織相關“報告”素材時,一定要緊密圍繞申報的主題及研發目標,選擇“亮點”、“創新點”、“獨占性”、“不可替代性”等最佳角度去審視描述。不能干巴巴的講道理,要用過程的圖片來表現實際的運轉場景,這樣才能引人入勝。所有這些都需要“撰稿人”具備良好的科技新聞捕捉眼光,需要長期積累和觀察,多看多想多寫,才能寫出優秀的、令人信服的報告。
報告要寫的鮮活,打動人心,抓住人眼,這就要求語言精練生動,否則就會把許多本來很“活”的創新報告,寫得得死氣沉沉,呆板乏味。當然科技報告首先是科學嚴謹,但這和文字表達生動不矛盾。科技報告嚴肅,決不能胡編亂造,夸大事實,應該一切以事實、測試報告為依據,決不能毫無科學根據的去推想,去文學想象。總之,必須以德為本,以誠信為本,這就需要撰稿人有對文字有立體化結合能力。
在科技開發的過程中,撰稿人要深入現場,不能聽口述報告,要通過自己的觀察寫好所見所聞所感。寫報告的人既是目擊者、見證人,又是直接“參與者”,這樣寫的報告才能入情入理,十分真實。我看到的一些報告,往往都是在寫本項目在材料上、結構上都有明顯創新,其技術水平達到國內先進水平,這樣的報告就顯得俗套,把生動的創新過程寫得冷冰冰,沒有寫好創新點及關鍵性的創新組合內涵,給人以蒼白無力的感覺。這就要求撰稿人應勤觀摩,勤記錄,勤思考,勤總結。每次實驗要抓細節抓規律。細節決定成敗,決不能想當然,主觀要服從遵守客觀事實,決不能讓事實按自己的思維取向去取舍。在觀察中探索規律,尊重規律,不唯上,不唯下,不唯書,只唯實。袁隆平院士深入田頭,最終在茫茫的稻田中發現了一株光敏核不育的野稻,就是靠著這株野稻子解決了中國人的吃飯問題,保障了國家糧食安全。
在深入實際的過程中,要善于運用五官的作用。眼像攝像機、掃描儀,拍攝事件中的主要客觀現象、過程,觀察實驗在不同地域、階段、溫度、壓力、地磁等條件下的變化,而后分析比較,找出差異、規律性的變化或發展趨勢,把可能創新、智力勞動,主觀與客觀相協調的主題記下來;耳像錄音機,記錄事物發展的動態,把各種人在方案論證及攻關中的話原汁原味地錄下來;用鼻子嗅出研發過程中的各種氣味,什么是正常的,什么是不正常的。簡而言之,仔細觀察研發過程的現場并采集有用的數據和材料是非常辛苦的,但倘若是沒有這個過程,“報告”也不可能寫的好。