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1電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工是一項復雜的系統工程,影響其施工安全的因素較多,因此,施工安全管理應是一個自我調整、自我完善、動態的管理系統。電力工程施工中安全管理的重要性主要體現在以下5方面:①有效保證了施工人員和施工現場的安全,是體現社會經濟發展、社會文明、安全、公正的重要標志;②是適應國內外市場經濟一體化趨勢的必然要求;③是企業從根本上改進安全衛生管理機制和完善勞動者安全生產條件的有效措施;④實施施工安全管理對企業環境的安全狀況提出了限定和要求,企業需根據相應的安全管理規范和標準實施安全管理;⑤有效解決了企業現階段存在的問題,比如安全生產狀況不佳、管理方法不合理、安全生產規章制度不健全等。
2施工安全管理的實踐應用
2.1創建施工安全管理責任制
施工安全管理責任制是電力工程施工安全管理的核心內容。只有全面貫徹和落實施工安全管理責任制,將安全管理的責任落實到所有人身上,才能提高施工安全管理的質量和效率。電力工程施工安全管理責任制中各個部門的責任劃分。此外,還應強化企業和工作人員對安全管理重要性的認識,從而真正地將安全管理措施貫徹落實到實踐工作中。因此,企業應根據自身的實際狀況,建立健全安全管理制度,明確企業、部門和工作人員的安全責任,做到責任到人。只有這樣,才能保證人員安全、施工安全和整個電力工程的安全。
2.2加強電力工程施工中的安全管理
可從以下2方面加強安全管理:①加強對施工過程中設備、器具、工具的安全管理。在電力工程施工前,應對施工所用到的設備進行檢查,保證所有施工設備處于正常狀態。如果發現問題,則應該及時采取措施處理。同時,還應定期保養和維護施工過程中使用的機械設備,始終保持施工設備處于最佳狀態,以保證電力工程的施工安全。②加強對施工人員行為的控制,保證所有施工人員都嚴格按照相關技術規范操作,并端正其工作態度,提高其技術素養和技能熟練度。只有這樣,才能避免不安全施工行為的出現,切實做好電力工程施工中的安全管理。
2.3加強對施工危險點的分析和預控
應預先調查和分析電力工程施工現場可能存在的危險點,并在此基礎上制訂預控危險點的措施,比如采用消除、隔離的方式控制危險源,從而有效避免重大安全事故的發生。同時,還應加大安全監控的力度和整改力度,制訂施工安全事故應急處理方案,即使在施工過程中出現突發事件,也能及時采取有效的措施處理,以免延誤救援時機和擴大事故影響。
2.4完善電力工程施工安全技術措施
電力工程施工的安全技術措施主要采用限制、約束危險物質或能量的意外釋放,以降低事故損失。電力工程中的施工安全技術措施主要包括以下6方面:①進入施工現場時的安全措施。主要指使用安全設施、個體勞動防護用品,保證照明設施處于良好狀態,清理現場或設置專用通道,設置安全標志等。②高處作業時的安全防護。主要指在平臺、斜道、腳手架等的搭設和拆除中,應做好交叉作業、懸空作業、登高作業、臨邊作業等的安全防護工作。③施工機械設備的安全使用。指起重作業應由專門的技術人員負責,并由專人指揮。④施工用電安全。指在使用電動工具前必須做好檢查工作,防止電氣設備在使用過程中出現漏電、短路等故障,進而引起爆炸和火災。在帶電設備附近作業時,應采取有效的防觸電措施。⑤應用新結構、新技術、新材料和新工藝時,應采取有針對性的安全技術措施,防止在施工過程中發生事故。⑥遭遇自然災害,比如洪水、地震、雷擊和臺風等,應采取必要的防寒、防滑、防凍和防震等安全措施。
3結束語
關鍵詞:電力工程;工程施工;安全管控
隨著經濟的快速發展,各行各業對電力的需求也在不斷的增大,鑒于此,我國電網改造建設施工項目和規模都得到了迅速的增長,但這也給電力工程施工安全管控管理工作帶來了嚴峻的挑戰。本文以此為背景,提出了電力工程施工過程中的安全管控管理措施,以期提升電力施工安全管控管理水平。
1電力安全管控管理的重要性
目前,電力行業的中新技術的應用越來越廣泛,我國的電力工程已經進入了投資大、建設周期長、自動化程度高、工藝復雜等發展階段,相應的電力工程建設過程中的危險因素也逐步增多,尤其是在多專業共同施工的情況下。一旦電力工程施工發生安全事故,不但會影響到工程進度,而且還可能會造成人員傷亡和財產損失。因此,在電力工程施工過程中,必須重視安全管控管理工作,消除現場存在的安全隱患,確保安全能控、可控、在控,從而保障工程在預定工期內順利完工。
2電力工程施工過程中存在的安全問題
2.1對安全管控管理工作重視程度低
安全一直是電力工程施工工作中的重點,但在具體的施工過程中,安全有時成為了一句口號,并沒有得到充分的重視,尤其是當安全管控工作與工程施工進度或經濟利益發生沖突時,安全就往往被擱置一邊,江西豐城電廠“11.24”特別重大坍塌事故就是一個活生生的例子。
2.2施工安全培訓教育不足
目前仍有一部分施工單位對電力施工的安全培訓管理認識不夠充分,沒有認識到安全管理的重要性,安全教育培訓工作沒有真正落地,雖然安全培訓教育工作是我國強制要求的,但是仍存在著應付的心態。
2.3對電力安全施工安全事故缺乏有效的預防控制機制
安全管理的一個重要機制就是“防”和“控”,預防機制沒有建立起來是安全事故頻發的一個重要原因[1]。施工單位沒有定期進行事故預想和應急演練。沒有組織對典型的安全生產事故進行安全學習,對事故通報的學習流于形式,既不能真正吸取事故的經驗教訓,也無法切實整改,避免同類事故的發生。
2.4現場人員安全意識薄弱
現場作業人員安全意識薄弱主要表現在兩個方面。一是施工管理人員安全意識差,施工管理人員沒有完全落實安全督查監督的責任,不注重安全管理工作,留下安全生產隱患。二是施工作業人員安全意識薄弱,且文化水平偏低,在電力工程施工過程中比較隨意,不遵守安全生產規程,極易造成安全生產事故。
3電力工程施工安全管控管理的措施
3.1加強安全管控管理制度建設
安全責任制是電力工程施工安全管理的核心內容,那么只有全面落實安全責任制,將安全管理的責任明確和落實到每一個人身上,才能加強電力工程施工的安全管理[2]。在電力工程施工的全過程中,應認真遵守和執行相應的法律法規及規章制度,建立健全安全管理責任制,切實履行電力施工安全管理的責任和義務,明確各部門、班組、人員的安全職責,讓每一個人都能將“安全第一,預防為主,綜合質量”的安全管控理念貫徹到電力工程施工的細節中去,安全就會得到有效的保障。
3.2加強電力工程施工安全教育和培訓
良好的安全意識是電力工程施工安全工作的根本,因此,要想切實提高電力工程施工的安全性,最直接的辦法就是對相關人員進行安全教育和培訓。建立健全安全教育和培訓體系應該著重于專業、技術應用、實踐操作三個方面,安全教育應以預防為主,著重培養安全素養和自我防護能力。以提高安全管理人員自身素質為手段,定期組織安全管理人員對相關的法律法規及行業標準進行學習,從而提升工程施工過程中的安全預控管理水平。另外,著重對施工作業人員進行安全教育與培訓,對施工作業中的危險點進行安全交底,嚴格執行交接班制度,從而更好的規范他們的行為。
3.3對施工過程中的危險點及時進行分析和預控
積極對電力工程施工過程中的危險點進行分析,制定有針對性的預防控制措施,采用隔離或消除等方法將危險源進行有效的控制。對于大型施工過程,制定應急處理預案,提高工作人員對突發安全事故的反應和處理能力。對危險性大、復雜程度高的檢修工作,要制定施工方案和安全技術措施,嚴禁無方案或不按審批的方案組織施工作業。強化施工過程中的危險點的分析和預控,就是要及時將施工過程中的不安全行為或狀態消除在萌芽狀態。開工前,工程專職安全員應以書面形式將作業任務、作業點、危險點及預控安全措施向施工作業人員交待清楚,并履行簽字確認儀式。對于施工過程中發現的危險點,應進行處理后方可繼續進行施工,做到問題不解決不罷休,防患于未然。
3.4強化作業現場安全監督檢查
全面開展安全承載能力分析,合理控制工作總量和進度,嚴格限定作業強度和數量,保證工程安排與作業力量、管理能力相適應。安全監督到位人員要認真履行到崗到位監督職責,嚴格監督人身、設備、環境風險控制措施落實情況,落實好現場安全監督職責。工作作業人員要對自己行為的安全負責,加強安全風險辨識防范,在工作中相互監督、相互提醒,杜絕習慣性違章。對于重大、復雜的電力施工工程實行全過程安全督察,深入開展反違章活動,嚴肅查糾違章指揮、違章作業、擅自擴大工作范圍等典型違章現象;對于查出的每起違章,應做到原因分析清楚、責任落實到人、整改措施落實到位。
4結語
當前我國正處于電力行業轉型與發展的關鍵階段,在技術不斷更新的過程中,電力工程施工的工程量增長迅速。在電力工程施工的過程中,安全管控管理是一項重要工作,它不僅關系到工程的施工質量的優劣與現場作業人員的人身安全,也關系到設備安全及財產安全。電力工程施工要全面落實安全生產責任制,加強施工安全管理,將施工安全管控工作常態化,采取強化現場安全監督、注重人員教育培訓、建立健全預防控制體系等措施,切實保障電力工程施工安全管控工作的質量和水平。
參考文獻:
[1]謝宇鵬.淺析電力工程施工安全管理[J].科技創新與應用,2013(16):173.
摘要 隨著經濟建設步伐的加快,我國的電力工程建設也在不斷的加快步伐,電力工程的建設勢必會帶來電力安全與檢修問題的出現。因此,電力施工安全與電力檢修在管理上需要嚴格控制,要做到安全施工、文明施工,管理程序要規范化和標準化。目前,我國的電力施工安全與電力檢修仍存在一些問題,例如監督管理不到位、施工人員操作不規范、檢修技術不達標、機械設備老化等,這些問題的存在是電力安全的隱患,因此,電力施工安全與電力檢修要做好安全防護工作。
關鍵詞 電力施工;電力檢修;安全問題
中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)70-0030-01
隨著我國人民生活質量的提高,說明我國的經濟發展已經達到了一定的水平,經濟步伐的加快,也會帶來一些安全事故的發生,特別是電力施工建設的安全問題,電力企業保障我國經濟穩定運行,電力施工的安全問題也會影響電力企業的正常運作,因此,做好電力建設施工安全管理是確保電力安全的重要工作。
1 電力施工安全與電力檢修存在的主要問題及原因
1)電力施工安全與電力檢修存在的主要問題。一是電力設備的年久失修,電力設備長需要長時間的運轉,需要超負荷的進行工作,往往在這種情況下,導致設備運行突然中斷,這是設備的安全隱患問題;二是設備的保護和自動裝置存在問題,這些問題的可能原因是由于生產廠家產品質量本身存在問題;三是電力施工作業人員缺乏安全意識,沒有按照電力安全工作規程做事情,在施工操作中不夠規范,因一時的大意導致安全事故的發生;四是管理人員的監督管理不到位,管理人員安全措施不到位,安全責任制度執行力度不夠,對現場施工的人員監督不到位,以致施工人員存在違章的現象[1]; 2)電力施工中安全事故的存在的原因。一方面是由于人為因素導致的。這些人為因素可以使施工現場的指揮人員指揮不當、管理人員管理不到位、施工人員沒有按照規范作業等。這些因素都會直接導致安全事故的發生,但由人為原因造成的安全問題是可以避免的,究其根本原因是由于企業為了追求更高的經濟效益,往往忽視了安全問題,施工單位為了追求施工進度,以致施工安全問題頻繁發生。安全管理人員的管理責任劃分不明確,對施工人員缺乏安全管理與教育,從而引發事故;另一方面是由于一些不安全因素導致的。電力施工和檢修的器具、機械設備等,在施工的過程中,施工人員對施工工具疏于檢查,安全器具存在一定的質量問題,檢修設備定期檢查工作不夠,這些都會造成安全事故[2]。
2 目前我國的電力設施安全防護現狀
隨著我國經濟的快速增長,我國的城鄉建設的步伐也在不斷的加快,經濟建設的加快就會加大對電力的需求,電力的安全供應的前提是要做好電力施工安全與電力檢修工作,城鄉建設規模不斷擴張,使得電力設施的安全隱患性增大,但在建設的過程中,電力的線路通道由于外力或者人為破壞的原因,造成的規模性的停電事故發生的次數較多,而電力設施被破壞的內在原因是由于安全措施做的不到位,一些電力施工單位對安全工作疏于防范,對于發電設施、變電設施和電力線路缺少安全的防護意識,使得電力設施不能夠安全進行作業,而電力的管理部門對此又監管不力,最終造成電力事故的發生,電力安全事故的發生的當事人是要承擔一定的法律責任,而施工人員或是造成事故發生的人為因素卻又缺乏這種法律意識,加之相關的部門對一些事故處理的不到位,成為電網安全供電的又一隱患,這樣會危害到人們的人身安全以及造成經濟的損失。可以說電力施工安全問題關系到企業的發展和社會的穩定[3]。
3 加強電力施工安全與電力檢修措施
1)電力施工單位要增強施工人員的安全意識。安全管理是為了保護施工人員的生命安全,而施工人員也要有安全的意識,這是電力施工企業發展的重要保障,施工人員的安全意識能夠保證企業效益的穩定,因此,施工人員必須要樹立正確的安全意識,施工單位要加強員工的安全意識,強化安全培訓工作,提高員工的業務技能,從而提高工程質量;2)電力施工單位要建立健全的施工安全制度。施工單位建立安全制度是為了規范施工人員的安全生產,健全的施工安全制度體系是施工安全的基礎保障,安全制度應該做到權責分明、強化管理、抓住重點工作、規范安全操作等,在施工安全問題中總結經驗教訓,不斷完善安全制度;3)電力施工單位要加強施工過程的安全監督。在施工過程中,人為因素是導致安全隱患存在的主要原因,安全管理人員要發揮安全管理監督和指導的作用,落實施工安全工作,在施工期間,應該做好安全檢查工作,整個施工過程要認真做好詳細的安全控制工作[4]。
4 結論
隨著科技時代的進步,電力安全管理工作在不斷變化,同時也對管理工作提出了新的要求,做好安全技術措施,不斷完善安全管理制度,才能保障電力網絡的正常運行。電力施工安全的有力防范是做好電力系統安全穩定運行的可靠保證,電力安全問題是電力企業正常運行的關鍵環節,這是電力企業的一項重要工作任務, 同時電力施工的安全也離不開電力檢修企業的配合,二者的安全措施能夠保障我國經濟的穩定發以及人民的生命財產安全。我國應該重視起電力設施的安全建設,增強電力保護的安全意識和責任意識,確保電力設施和電網安全穩定運行,為我國的經濟建設提供可靠的電力保障。
參考文獻
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[2]蔡獻民.加強電力工程施工安全管理的對策[J].城市建設理論研究,2011(17).
關鍵詞:電網建設;施工安全;違章;原因
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A
一、電網建設安全中經常出現的習慣性違章作業問題
由于電網建設項目年年遞增較快,再加上外部環境日益復雜化,電網建設的網格密度也不斷加大,跨越區域的建設工程和地下地下工程所占比例越來越高,還有大量增長的改、擴建設電網項目,使得電網建設有越來越多的風險點出現,安全風險也越來越大,凸顯了施工安全管理的重要性,在這個過程中仍有許多不按照安全管理作業的習慣性違章問題,主要包括以下內容:
1.現場的安全措施貫徹落實力度不夠
目前,有部分安全管理人員對于電網建設項目的安全管理流于形式,并沒有將安全管理工作做細做實,不能認真貫徹國家相關安全管理規定和流程,所有安全管理都是照本宣科走流程做樣子,用來應付工作中的檢查工作;還有一部分安全管理人員自身安全意識淡薄,在日常的施工現場沒有仔細檢查和監督,即不認真收集施工現場相關信息資料,也不深入研究和總結目前的安全防范管理是否有缺漏或是需要改進的地方,有沒有更深層次的安全隱患存在等,使得日常安全管理工作習慣性的走入流程和流于形式,導致安全措施落實力度不夠。
2.施工人員復雜,施工人員素質偏低
由于電網建設項目量大,電力建設團隊人員數量不能滿足建設需求,所以在日常的電網建設工程中,會大量使用一些合同工和農民工等臨時工作人員,這些人員普遍素質不高,文化水平和工作能力都較低,由于自身安全教育缺乏導致這些臨時人員在電網建設工程施工中缺乏安全意識,這些人員都是日常施工中最常見危險的形成原因。
3.工器具及防護用品的使用管理存在漏洞
在施工過程中,施工設備的保護與管理是非常重要的,因為施工設備的正常使用才是施工進度的保證,如果施工設備保養維護不用心,會出現設備老化和器件損壞的問題。目前有部分施工人員在操作這些器械時大多以自己的習慣進行,不嚴格按照操作規范進行操作,特別是一些安全工具及個人防護服務器的使用中,如果沒有在使用前進行仔細檢測,如果使不合格的安全用具和用品應用到施工現場中,會給施工安全帶來很大的安全隱患。
二、電網建設安全工程習慣性違章作業的根源
目前我國的電網建設安全管理與發達國家的管理水平仍然有很大差距,究其原因主要有社會性和體制性的原因,也包括一些歷史遺留問題的原因。以下為筆者總結的習慣性違章作業的原因:
1.部分企業領導安全管理意識低
目前,國內許多電力公司對過分重視生產效率,對于安全管理未得到充分重視。不能按“安全措施、文明施工”的要求進行專款專用來投資安全管理,他們認為電力工程的經濟效益遠比安全生產來得重要,使得電力工程建設施工過程中存在許多安全隱患。
2.工程建設施工人員的安全意識不高
在當前電力工程施工現場,施工人員大多存在安全意識不高的問題。這個問題是由于安全知識培訓缺乏,以及員工自我意識造成的,導致施工人員在施工現場工作中,沒有認識到不安全的施工環節對于自己人身安全的威脅。
3.不合理的工期壓縮帶來的安全隱患
目前各級電力建設公司的項目開展的熱火朝天,有部分電力建設工程為了經濟利益一再壓縮工期,這樣就造成施工單位為了完成工期而加速作業的現象,為日后的安全隱患埋下了種子。
三、電網建設安全習慣性違章作業的改進對策
1.加強技術培訓,提高員工素質
首先,要加強施工人員的相關安全和知識技能培訓,使他們能在電力建設過程中系統地學習理論知識,提高業務技能,科學地掌握施工現場設備操作流程,避免出現違規操作的現象;其次,公司應通過日常安全教育監督和學習來提升員工的安全意識,使生產員工的綜合素質得到有效提高,使員工有“安全施工”的意識,使他們掌握安全操作技能,避免違章作業情況發生;最后,應提高施工安全管理人員的安全管理意識,讓他們自覺按照安全生產相關制度和規定進行日常施工安全管理,通過有效收集信息和多研究現場安全措施,做到有效預防安全隱患和辨識危險源等工作。
2.嚴格遵守安全生產法律、法規、標準
電力施工單位要嚴格遵守《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力建設安全工作規程》等有關法律、法規、國家標準或行業標準。各項安全規章制度、操作規程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施,使施工現場安全事故減少,避免出現安全管理工作浮于表面、流于形式的問題。
3.層層落實安全生產責任制
為了有效提升安全管理有效性,電力建設公司應貫徹執行上級部門的相關規定與要求,設計出適合自己安全生產的制度和規定體系,層層下放并簽訂《安全生產責任書》,然后細分到各部門和員工手中,明確和清晰安全生產責任的進一步標準化,實現動態檢查,對安全管理人員進行每月評估,對檢查實施情況進行監督和考核,這樣才能使安全管理人員及時發現安全隱患,并糾正和預防這些危險隱患問題,進行整頓的過程中確保施工人員的安全。
4.落實安全措施,確保現場安全
安全管理人員必須要落實日常安全管理措施,將安全管理工作現場做細做實,按照國家相關規定和公司安全管理規范體系,貫徹落實安全規程和技術安全要求,來促進現場安全管理發展。各級安全管理人員要做到防微杜漸、勤下現場,做到對安全生產中出現的問題和缺漏都心中有數,通過監督和指導施工現場的安全控制,發揮其身為安全管理人員應有的安全監護責任。
5.做好安全隱患和風險管控工作
目前,在我國電力企業普遍存在的一種現象是,企業實施電氣工程項目是一種粗放式的管理,通常認為項目管理就是把工作任務分發給各部門間或相關人員,然后設想他們將取得預期的進展,結果導致許多項目的拖延;或者是有一個目標和大致的計劃,但沒有具體的執行方法。部分電力企業,還停留在那種項目管理無序的狀態,企業硬軟件管理不規范、器具材料的現場擺放嚴重雜亂,更談不上用計算機來進行項目的全過程管理。筆者建議安全隱患及風險的識別和控制基本原則如下。
(1)通過歷年的安全事故統計,但通過分析發現事故發生主要是由于工作環境中仍存在危險的能量、危險物質、人員違章操作、管理人員指揮失誤,即物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。在控制上要樹立任何風險都可以防范的意識。通過科學的手段和有效地安全管理活動,危險點是可以辨識和預知的;通過有效地控制危險點,事故是可以避免的。
(2)危險點分析預控工作的根本目的是實現對事故的超前防范,基礎是對是施工作業過程中的危險點進行辨識、分析、評價,關鍵是控制措施的制定和落實。對于一般性危險源通過各單位在施工中采取對從業人員進行安全教育、下發安全技術交底,安全管理人員進行現場監督來加以控制。對于重大風險控制,各單位對辨識出的重大危險因素應體現在施工組織設計與安全專項方案中,編制相應的專項措施(方案),對重大危險因素進行控制,與重大危險因素有關的部門、應制定管理方案和安全管理制度,使施組(方案)中的安全措施切實落實到實處。
(3)危險點的辨識和分析,主要依據是《電力建設安全工作規程》等各項規章制度,緊密聯系本單位反違章(行為性違章、裝置性違章、管理性違章)的實際,并結合系統內外各類事故教訓進行,各級專(兼)職安全員負責對本職責范圍內的重大危險因素的控制進行監督,以確保其及時有效地實施;發現問題立即整改,確保一切重大危險因素均處于受控狀態中。對于重大危險源及時向上級部門進行申報登記,本單位統一建檔,制定專項的控制措施,時刻對危險源進行監控。生產安全事故應急救援預案是危險源控制的最后一道防線,是減少事故損失和人員傷亡的必要保障,活動的開展應充分發動一線作業人員的工作積極性。
(4)在危險點的辨識和分析的基礎上,確定危險點,制定出切實可行的危險點控制措施。
(5)危險點控制工作是一項長期性、基礎性工作,各工程項目一定要從實際出發,務求實效,力戒形式主義。因此基建部在總結經驗的基礎上,要組織編制了本措施,以進一步指導和規范輸變電工程施工危險點辯識及預控工作,各工程項目應結合各自實際制定有針對性和可操作性的預控措施。
參考文獻
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1.1加強對電力工程設備的安全檢查
電力設施的正確使用及正常運行是電力供電系統能安全運行的前提條件,所以對于電力設施來說,需要做到以下幾個方面的事宜:①要根據供電量以及供電線路實際情況,合理的配制電力設備,并配備相應的電力設施檢測、維修等設備,確保電力設施能正常工作。②在電力設備的采購中,要嚴格按照采購規范要求進行,并在使用安裝前對設備進行檢測,確保其合格后方能投入使用。③要組織專門的人員定期對用電線路以及用電設備進行檢修,將安全隱患扼殺在萌芽狀態。④對供電電纜要定期的進行試驗,檢查其表面的溫度,當發現其表面溫度超過規定值時,要及時調整運行方式,這樣才能保證其不會超負荷工作。⑤在電力供電系統中還需要設置相應的安全保護裝置,并定期度這些裝置進行檢查,確保其能正常的工作。⑥在供電現場應該配置消防器材,并對其按照相關的規范進行管理與使用。⑦在電力供電系統中安裝報警裝置,這樣能夠及時的發現故障發生并及時解決,對這些報警裝置也需要定期的檢查,使其處在正常的工作狀態。
1.2加強對電力工程施工人員的培訓
對于電力企業來說,加強安全管理還需要對電力工作的各個方面人員進行技術培訓,包括電力設備的采購人員、電力檢測人員、電力維修人員等,并制定相應的崗位職責,將每一項工作都落實到個人,全方面的提高電力工作者的技術、文化素養,這樣才能確保其在電力供電運行、管理等方面的安全實施。
1.3不斷完善電力工程施工的安全管理規范
對于電力供電系統安全管理來說,制定安全管理規范包括對電力設備安裝、調試、維修等的規范、對管理人員實施管理的規范、對供電線路檢測的規范、對現場消防安全措施的規范、對應對突發事件的規范等,只有制定了完善的規范制度,才能使電力供電系統的安全管理工作有據可依、有法可循。另外,要制定對用電安全管理的監管機構,對于電力供電系統運行過程中各個環節實施監督,發現安全隱患要及時處理,避免安全事故的發生。
1.4電力工程安全施工技術措施
電力工程安全施工技術措施,就是在電力工程項目施工中根據項目的特點、結構、規模、施工環境、工期要求等,制定合理的施工方法、交變電設備、架設工具等安全防護措施,并對工程施工中存在的不安全因素進行分析、預測,找出工程中隱藏的危險點,及時消除安全隱患,從技術層面上采取有效的措施,防止施工安全事故的發生,確保工程在工期內高質量完工。施工單位應該將安全技術措施形成完善的文件,指導電力工程施工,并加強施工安全管理與監督,貫徹落實安全技術措施。在操作過程中,施工人員應該佩戴好安全服裝,使用安全工具,做好安全防護措施,提高電力施工的安全性。
1.5加強安全宣傳與教育
加強對電力工程施工技術的學習與宣傳工作,這也是提高電力工程服務的根本途徑之一。電力企業要加大對工作人員的技術培訓,并加強安全操作教育,樹立安全意識,從根本上提高電力工程變電運行的安全性。變電安全問題是電力工程施工中首要的任務,企業也需要加大對電力安全的宣傳力度,制定完善的安全制度、操作規范等,保證電力事業健康長久的發展。
2結語
一、電力工程項目建設安全監督管理問題
1.施工項目管理方面
施工項目的有關負責人員,對于安全與生產、工期、效益之間的關系,缺乏合理的認識,過于關注短期的發展與利益,對基礎建設的長遠發展考慮不夠。在安全管理方面,普遍以完成項目任務為施工目標,安全管理方面的綜合素質比較差。缺少預測和預防安全事故的準備工作,施工中的安全管理處于消極的被動狀態。在安全措施方面,大多數施工單位以控制施工成本為主,缺少安全防范設施方面的考慮,使相應的安全防范措施不到位。在機械維修和安全教育方面,也沒有實際落實[1]。電力工程項目建設中存在諸多安全隱患,有關人員的安全意識淡薄,安全教育的強化力度不夠。
2.建設工程自身方面
電力工程項目建設的自身特點,使其成為高危行業,且事故發生率比較高。電力工程項目建設在施工方面,存在一定的流動性和復雜性,此外,其產品的單件性以及生產的多樣性,都使電力工程項目建設的生產和施工表現出一定的不確定性和動態性。因此,電力工程項目建設施工環境與施工過程的多變性,使其安全事故頻發。
3.施工現場因素方面
在電力工程項目建設的施工現場,影響施工安全的因素比較多,如施工現場的熱量、煙塵、噪音以及施工作業的高能耗與高強度等。此外,施工過程多為露天作業,容易受天氣與氣候的影響,不易保證施工過程的安全性。這樣的施工環境,對施工人員而言,也會加重其工作負荷,影響其工作效率,施工人員的生命安全也存在一定的威脅。
4.參與建設主體方面
首先是建設單位。建設單位是電力工程項目建設的主要投資者,對于工程建設的關注,更偏向于利益方面。建設單位對工程利益的過分重視,使工程安全方面的投資過少。其次是勘察設計單位。在電力工程項目建設的施工過程中,部分勘察單位在建設單位的壓力下,不考慮相關的工程施工規范以及法律法規,使勘察文件不夠真實、準確。而部分設計單位,缺乏相應的技術服務,技術方面的交底也不夠明確,缺少對施工安全防范措施的全面考慮。對于施工過程中的安全部位和環節,也沒有相應的標注和說明。再次是監理單位。監理單位屬于建設單位的委托對象,受其影響比較大。在電力工程項目建設施工的監理過程中,監理單位對于違法犯規行為,沒有及時采取相應的措施進行處理,造成安全事故。最后是施工單位。在電力工程項目建設中,大多數施工單位會將工程外包下派,而在外包過程中,缺乏健全的施工承包機制,大多數施工隊伍缺乏專業的培訓,施工技術水平比較低,無法滿足工程施工的實際要求。此外,在施工單位中,也存在偷工減料、以次充好等利益化問題。
二、電力工程項目建設安全監督管理策略
1.正確認識工程安全問題
在新時期背景下,電力工程項目建設的安全監督管理,需要識別和辨認相關的安全危險源。對于安全危險源的識別和辨認,需要分析施工現場環境,了解和掌握施工現場的實際情況,有效預測和預防施工過程中的安全風險。通過施工現場情況的分析,列出相應的危險源清單,并對其進行預測和評估,以此作為采取安全防范措施的主要依據,落實相關施工過程中的監督工作。
2.完善安全監督管理設施
新時期的電力工程項目建設,需要在施工之前完善相應的安全技術設施,保證施工計劃的順利開展。在電力工程項目建設的施工用電方面,可將變壓器安裝在相對安全的方位,配置相應的低壓設備。此外,在主控樓與攪拌站,可安放配有漏電保護開關的電箱,科學、合理地保證工程用電的整體安全性。在焊接作業與模板工程的安全措施方面,使用強度相對較低的雙面硬膜竹膠板,根據國家有關操作規定,嚴格進行高空焊接作業。在施工環境安全管理方面,根據施工環境保護方面的相關條例,文明施工,有效控制有害氣體、液體、固體的排放量。加強施工車輛與大型設備方面的管理,并定期對其進行維修,提高機械設備的使用效率。
3.健全安全控制管理系統
在新時期背景下,電力工程項目建設的施工,需要充分重視其安全性,采用科學、先進的安全監督管理模式進行安全監督管理。在電力工程項目建設的施工過程中,可利用計算機技術和信息技術,建立相應的網絡信息管理系統,通過這一系統進行分析和研究,找出有效地管理方法。此外,建立網絡信息管理系統,在為相關部門之間的聯系提供方便的同時,也促進了相應的安全監督管理工作的順利開展。在電力工程項目建設的施工過程中,安全管理所涉及的內容包括施工項目、施工人員、施工現場、施工環境等。電力工程項目建設的安全監督管理,需要將網絡信息管理系統與監理單位結合起來,保證工程管理的全面性。
三、結語
關鍵詞 電力工程;安全;管理
中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)78-0059-02
0引言
安全生產是穩定經濟發展、維持社會秩序安定的基本條件。強化安全意識是對電力工程在建設中,提出的更高、更新的要求,成為現代社會進步和文明的重要標志,體現了國家高度重視和保護了勞動者生命安全。本文針對安全管理在電力工程施工中的現狀問題,結合實際工作的情況建立電力安全管理體系提出了幾點建議。
1目前電力工程施工安全管理的問題
目前我國電力行業由于安全措施沒有得到徹底貫徹,在電力施工的過程中,存在很大的安全隱患,各類事故不斷發生。另外管理不到位,管理制度不完善,加上各單位部門責任不明確,出現事故后的處理工作效率低下,造成我國電力行業發展的滯后。
1)經濟效益是企業追求的根本目的,但安全是企業的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作,他們只注重經濟效益的最大化,而看不到安全管理是經濟效益得到提高的保障。在實際的工作中,為應付上級領導,安全管理工作也只是表面上的說一套,做一套而已。另外,許多安全管理者不按實際辦事,沒有到現場勘查實際情況和深入分析和研究安全管理措施,在沒有掌握準確的信息的前提下便盲目地制定措施,使得安全管理工作只是形式上的走過場;
2)安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問題。目前不少電力行業的工作人員普遍有種不良思潮:認為電力行業的工作是個鐵飯碗,以享受為主,消極被動的工作。受這種思潮的不良影響,安全管理人員在工作中對自身的責任認識不夠,對自己的工作不關心,不按安全管理制度辦事。對安全監督工作產生抵觸情緒,使安檢工作只流于形式,對安全隱患視而不見,最終造成重大事故的發生。
2 電力工程施工安全管理應采取的措施
針對電力工程施工安全管理出現的問題,必須采取相應的措施進行有效的控制。
1)以企業文化打造管理理念。安全是企業生產的靈魂,企業文化是企業提高管理的核心,由精神文化和物質文化構成,具體上包括了規范的企業制度和生產過程中所形成的價值觀念,其本質就是管理文化。而安全文化是企業文化的主要內容之一,它的核心就是價值觀。電力行業的特點決定了安全文化是電力企業的靈魂,用企業文化打造安全文化,從而塑造電力行業內部的價值觀念體系,形成電力企業內部共同遵守的價值觀,以安全管理文化作理論,并在此基礎上采取有力措施提高員工安全素質,營造安全氛圍。
2)提高對施工安全管理重要性的思想認識。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業的持續發展,提高對安全管理重要性的認識是這一目的的根本要求。要清楚的認識到安全是效益的保障,因此在施工工程中,安全管理人員要正確處理好電力企業的經濟效益和員工安全的關系,做到安全與效益并進。
3)落實電力工程施工現場的安全管理
(1)落實安全生產責任制。建立和完善安全生產責任制度是安全管理工作的前提條件,才能做到管理有制度可依,責任有據可追查。抓好安全生產工作的關鍵在于落實安全生產責任制,將安全職責落實到電力工程施工的各部門、各單位,明確各負責人的職責、權利,做到施工的每個環節有人到崗,職責到位,將責任明確化、權力規范化。安全管理員必須根據施工現場的實際情況制定出符合企業自己的安全生產措施,確保施工安全和員工的人身安全;
(2)健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。安全管理工作要堅持預防為主的管理方針,建立完善的安全監督體系是預防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設置電力施工組織管理體系,設置安檢人員,加大對施工流程的監督力度,嚴格執行安全管理作業。完善施工現場的安全防護設施的配置,安檢人員要定期組織安全檢查,及時指出施工項目安全措施不落實,人員不到位的現象,消除或控制施工過程中的不安全因素, 不斷完善和規范安全防護設施,狠抓杜絕隱患工作,有效防范事故的發生;
(3)提高項目安全管理人員的素質。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證,對安全管理人員進行安全管理教育和培訓,提高員工安全素質,是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動,牢固樹立安全第一的安全理念,把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點,使他們在工作中時刻關注安全,將被動地保證安全生產轉化為個人的自覺行為。
4)加強施工過程的安全管理
(1)控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態度等是造成安全事故發生的人為因素,因此,要不斷加強他們的安全生產意識,培養良好的工作習慣,提高防范風險的能力。同時要加強施工過程中對設備的定期檢查,保證安全的生產狀態。開展隱患排查工作,消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態,做到防患于未然;
(2)建立事故應急方案。安全生產責任于泰山,制定事故應急預案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應急預案的制定小組和事故應急體系,落實相關部門職責,進行危險事故的預測和風險分析工作,根據施工現場容易引發安全事故的部位和環節,制定相應的應急預案和措施,開展應急預案的演練;
(3)搞好施工組織管理。為實現安全管理的目標,施工過程必須嚴格按照相關安全管理條例執行。堅持人本管理的原則,激發員工的潛能。合理安排作業時間,保證員工的休息。提高電力工程施工的標準化水平,提高現場安全控制能力,實現安全目標管理。查出違反規定的作業行為,搞好施工組織管理的工作,實現全方位的安全管理。
3結論
保證安全生產是電力行業為實現經濟效益的共同目標,因此安全管理在生產中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發生的安全事故,給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務,要將安全管理體系與日常的安檢工作結合起來,形成合理的安全管理體系,才能保證電力施工的安全管理。
參考文獻
[1]程虎.新形勢下如何搞好電力建設施工現場的安全管理[J].電力建設,2004.
關鍵詞:供電企業;電力工程;安全管理
隨著我國電力體制改革和迅猛發展,傳統的安全工作模式,難以發現事故發生的內在規律并對事故進行動態預測,因此很難滿足當今對于安全管理工作新的要求,其結果導致在建設施工過程中出現人員傷亡和巨大損失。此外,電力工程往往面臨著生產任務重、周期長、人員流動大的情況,以及需要高空作業的地方也比較多,體力消耗大情況時有發生,而且在機械施工方面又具有品種多、危險性高的特點。因此在供電企業電力工程施工過程中,我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故,唯有如此才能真正防患于未然。在運用現代管理辦法的過程中應該認真貫徹國家相關的安全生產法,完善和提高電力施工安全管理水平,充分認識到管理責任制度的意義,通過嚴考核建立責任安全體系,做到職責落實運行規范,扎實做好安全管理工作,全面推進供電企業電力工程安全管理。
一、供電企業電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工管理工作中,其需要實施有效管理的工作是多方面的,各方面的管理工作對于電力工程施工的順利開展都具有非常重要的作用,其中最基礎也是最重要的一項管理內容就是施工安全管理工作,良好的施工安全管理,對于保證施工現場工作人員的人身安全具有非常重要的作用,能夠有效的降低施工安全事故的發生率,有利于施工過程中構建良好的施工環境;另一方面,強化電力工程施工安全管理工作,能夠及時發現電力工程日常管理工作中的不足之處,對于電力工程企業管理制度及管理方法的改善具有積極的促進作用,有利于電力工程企業實現可持續發展,電力工程企業自身的安全管理水平提升之后,有利于其施工質量及施工技術水平的提升,對于電力工程企業核心競爭力的提升具有積極的作用,由此可見,在現有基礎上積極提升電力工程施工安全管理質量是非常必要的。
二、供電企業電力工程的主要特點
1.供電企業電力工程建設管理的廉政風險
電力工程建設管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理,在把握的過程中容易產生廉政問題。近年來,有許多案例的發生給人的思考是非常深刻,常見的比如重復立項套取工程建設資金,以及設計施工監理單位的走形式。或者在招標方式,通過內定中標單位故意將大型項目拆解成若干小項目,從而實現在自行招標范圍內進行金額控制,或者是通過物資采購招標形式限制,指定中標。或者是采用量身定制的模式,故意透露其他競爭單位的信息,導致不公平的競爭。
2.供電企業電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長,牽涉的工序非常多,而且從線路開挖到最后正式投產,電力工程的建設日益趨于繁雜。而每一個環節都有可能隱藏著發生安全事故的隱患工程。工程安全管理涉及施工單位部門和監理,運行維護單位等諸多單位,是以建設單位為主體,施工單位參與,以及監理監督保障綜合安全形成的一個綜合體系,在工程建設的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情,共同維護工程的安全建設。
3.供電企業電力工程的專業性強
電力工程的建設是一項非常專業性的工程建設,由于工程建設的工序繁多,因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設備調控等許多相應專業一并開工,而這些專業本身關聯性并不大,甚至毫無關系,但是卻需要將這些專業相關操作融合在一起,因此其安全管理的難度是比較大的。
4.項目施工安全控制的難點多
火電工程施工過程屬于勞動密集型操作,人數眾多,在交叉作業的情況下,如果有易燃易爆化工用品,再加上大型機械的使用,施工過程事故的引發點多,控制難度大。
5.安全事故的后果嚴重
供電企業電力工程事故一旦產生,后果非常嚴重,往往關系到國計民生。產生嚴重的不利影響,從而難以保證可持續穩定的供電,甚至導致大面積的事故性停電現象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網的安全,造成巨大的不可挽回的損失。
三、供電企業電力工程安全管理措施
1.嚴格把控開工步驟
建設單位要嚴格審查承包方的施工資質。嚴格審查承包方相關工程安全技術和現場專員的落實情況,并且對于特殊工程的作業人員要對其上崗身份進行嚴格核查。要審核已批準的施工組織設計和安全技術施工總平面圖。核查施工人員是否經過三級安全教育以及必要的安全培訓和交代。對于現場的安全工具和防護機械設備以及勞動保護作業和施工環境等情況也必須進行嚴格審查。
2.簽訂安全協議,完善安全責任制
通過與承包方進行安全協議的簽訂明確雙方的責任和義務以及在事故發生后所應承擔的經濟責任分擔模式。通過實際規定獎懲和保證金的提取,當發生事故或隱患而產生的罰款時,可以在保證金中扣除。
對于安全的目標應該進行合理的分解和掌控,通過將目標分解到工程施工網絡的關鍵項目上去。與主體單位、監理單位簽訂施工安全監理責任書。做到動態考核,按照月度季度進行落實,防止偏差情況的出現,并且根據目標責任分解與考評所建立的施工安全體系。
3.做好危險點的分析和預防
根據事故發生的經驗,對施工危險點進行分析,對于施工過程的危險點,應該展開危險源調查,并制定出詳細的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監控,力圖做到隱患的消除,不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作,應該詳細檢查設備組裝、維護和安全管理過程,確保其在整個施工過程中的安全性良好。
4.嚴格掌控進場人員,注重安全培訓和教育
對于進場人員,必須通過身體素質檢查,以及對于安全意識的考核。出現身體狀況不符合要求的人員則應該嚴禁入內,并且所有入場人員都必須經過三級安全教育和考試,只有安全意識合格者,才能通過簽訂施工責任狀書進入,從而在源頭上抓好安全管理工作。根據不同的工種和職務系統地進行培訓,同時要對培訓的結果進行跟蹤評價,并及時改進和提高,從而實現提高員工安全意識和水平的目的。
5.確保安全設施的資金投入
現場的安全管理保障離不開安全設施的建設,而供電企業容易忽略對這方面資金的投入,施工單位應該嚴格按照規定,確保安全設施的資金投入,杜絕忽略生命安全,只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣,才能避免因作業環境不安全導致事故的發生。
6.切實做好安全技術的檢查落實工作
施工單位負責人應該對于是否符合技術方案的施工措施進行完善,防止漏洞的發生,在施工的過程中應該要按照安全措施的基本要求對于詳細操作流程進行安全技術的交底,使得不同施工崗位的人懂得自己的職責和操作方法,并且貫穿到每一個施工的規范過程中。安全交底的工作要緊密結合標準規范進行,同時要避免流于形式認真履行并簽字,從而提高交底人員的責任心,并且要實施常態性的檢查糾正違章現象,使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標。
四、結語
目前在經濟的快速發展下,由于電力企業規模得以不斷的擴大,電力工程項目不斷增加,在這種情況下,對電力施工的安全管理具有更高的要求,不僅需要在項目開始前即做好相關的安全生產預算等工作,在施工現場更加對安全管理工作進行重視,從每個細節入手,使安全工作得以有效的落實。
參考文獻:
論文摘要:隨著我國十二五規劃的出臺,西藏又掀起了新一輪電力工業發展狂潮。面對一大批重點電力建設項目,如何做好電力工程項目的管理就成為了廣受各方關注的問題。本文將針對西藏電力工程項目管理的實際情況及存在的問題來淺談建設單位優化電力項目管理的方法對策。
論文關鍵詞:西藏;電力工程;項目管理;問題;對策
一、西藏電力工程質量管理中存在的問題及對策
電力工程項目施工程序復雜,其質量受到施工技術、施工環境、施工人員等諸多因素影響。西藏地廣人稀,人口分布不均勻,給工程項目管理增加了難度。且多民族聚居的現狀,導致安全因素也是施工過程中必須要考慮到的因素。由于施工過程一般都在露天條件下,基本沒有穩定的施工環境,使得工程質量的波動性較大;電力工程的施工具有連續性,上一工序的問題,如果不及時發現解決容易被下一工序掩蓋;電力工程往往規模較大,花費的時間較長,這也在質量上要求更高。但施工企業在工程質量上往往監管不力,導致電力工程質量存在波動性和隱蔽性,給電力設施的使用帶來巨大隱患。近幾年來,西藏電力工程設施質量事故不斷,從建設單位角度出發,建議從以下幾個方面提升項目質量管理工作。
(一)明確各參建單位對工程項目的分工
電力工程項目涉及到設計、施工、監理、物資供應以及項目管理等多家單位,故在施工過程中,建設單位要統籌規劃,使各部門各負其責,緊密配合,共同努力,嚴格按建設程序施工,共創優質工程。
(二)加強對工程項目質量的監管
首先,建設單位應從項目方案的設計上加強管理力度,嚴格執行國家標準規范、規程;其次,在施工時合理選擇設備、材料,力爭提高西藏電力工程設備質量;同時,施工現場加大監督檢查力度;最后,完善資料整理等移交工程的服務。
二、西藏電力工程工期管理中存在的問題及對策
西藏地區地域遼闊,通常情況下一個標段的長度達到幾十公里,施工人員、設備隨作業點移動,使得施工具有覆蓋面積大、流動性強的特點,加之地形復雜,氣候條件惡略,給施工點的轉移和項目的管理帶來了很大不便。導致建設單位難以及時了解施工的具體進程,施工人員不能將工程中遇到的問題及時反映。上下級不能及時溝通協調,使得工程施工中的問題難以及時解決致使工期的延誤。
(一)影響施工項目進度的因素
參建單位(建設、設計、物資、運輸單位及政府有關主管部門)的影響;施工條件的變化;技術失誤;施工組織不力;自然災害及意外事件等等。
(二)解決施工進度拖延的措施
建設單位發現進度拖延,應及時找到延誤原因并進行消除,從源頭上杜絕進度拖延現象的再次發生,同時消除延誤因素引發的一系列不良影響,避免造成進一步延遲。具體應做好以下幾個控制:
1、施工前進度管理
(1)確定進度管理的工作內容與特點,控制方法與具體控制,進度目標實現風險分析,尚待解決的問題。
(2)編制施工組織管理總進度計劃,對工程準備工作及各項任務做出時間上的安排。編制施工組織管理總進度計劃應重點考慮以下內容:所動用人力、施工設備是否滿足完成計劃工程量的需要;基本工作程序是否合理、實用;施工設備是否配套,規劃與技術狀態是否良好;如何規劃運輸通道;工人的工作能力是否滿足工程需要;預留的時間是否足夠清理現場;材料、勞動力的供應計劃是否到位;竣工、驗收計劃是否完善等。
2、施工中進度管理
(1)定期收集施工數據,預測施工進度的發展趨勢,實時監管施工進度。進度管理的周期應根據計劃的內容和管理目的來確定,工期較緊的進度控制周期一般為一周。
(2)隨時掌握各施工過程持續時間的變化情況以及設計變更等引起的施工內容的增減,施工內外部條件的變化等,及時分析研究并采取相應的措施。
(3)及時做好各項施工準備,加強作業管理和調度。在各施工過程開始之前,應對施工設備物資供應,施工環境等做好充分準備。
3、施工后進度管理
指完成工程后的進度控制工作,包括組織工程驗收,處理工程索賠,資料整理、歸類、編目和建檔等,實際工作過程中,主要出現的問題是工程竣工,而竣工資料未同步完成。
三、西藏電力工程成本管理中存在的問題及對策
電力工程項目成本管理是項目管理的重要組成部分,是項目管理的核心,成本管理的好壞直接決定項目的成功與否。工程項目最終管理目標是使項目達到質量高、工期短、耗費低、安全性高等等目標,而成本是這些目標經濟效果的綜合體現。西藏電力工程管理以往存在不重視工程成本管理、工程結算不及時的問題,故應加大引入咨詢單位參與工程結算的力度,確保保質保量的情況下以最低能耗完成工程。
四、西藏電力工程安全管理中存在的問題及對策
(一)西藏電力工程安全管理存在的問題
1、安全與效益的矛盾
安全生產是企業的最大效益,但部分管理者往往認識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業帶來的效益,從而導致對安全工作認識片面,致使安全管理顧此失彼,捉襟見肘。
2、部分工程存在違法分包、以包代管
為滿足國民經濟的持續快速發展要求和各行各業對電力的需求迅猛增加,西藏電力建設工程的規模也隨之不斷擴大,建設速度不斷加快,由于進度緊、任務重,勞務分包工作中安全管理形同虛設。 轉貼于 3、安全措施不嚴密
大部分工程施工未事先制定施工方案;或者有方案,但個中內容只流于形式、無針對性;或者方案有內容,但不落實。所有這些,都是措施不嚴密的表現。而安全措施的不嚴密、不落實,卻往往對工程項目安全管理造成致命性的危害。
(二)工程安全管理改進措施
1、正確處理好安全與效益的關系
正確處理安全與效益這一關系,是擺在我們面前亟待解決的問題。安全生產是電力建設企業發展的基礎,是經濟效益的前提和條件。故當安全與效益發生矛盾時,首先考慮的應是安全,要以正確的態度,采取有效的措施,消除不安全因素,避免各類事故的發生。建設單位作為工程項目的投資者,總攬工程項目的建設,應該也必須履行好自己的職責,做好安全監管工作。
2、正確處理激勵機制與安全教育的關系
安全生產中使用激勵機制,是一種管理方式,一項思想政治工作。當前,物質動力能夠調動員工的積極性,有利于促進安全生產,但是必須認識到它并不是萬能的,我們既要有物質激勵,同時又要有必不可少的精神激勵。
3、安全技術交底是落實的最好手段
(1)交底方法:各級技術人員、施工負責人應將《施工方案》作為技術交底、安全交底的主要內容之一,分級進行交底,使全體施工人員了解并掌握相關部分,并付諸實施。
(2)交底主要內容:施工順序和主要施工方法;施工質量、工程進度、物資供應要求;保證施工安全的主要措施;其他注意事項等。
(3)必須明確各級安全責任:施工人員應按交底要求施工,不得擅自變更施工方法和降低安全要求,或違背安全措施。
4、主動服務,降低安全風險
由于施工單位大多是區外單位,對當地政策、電力系統情況及運作不太熟悉。因此,項目管理單位應在諸如青苗賠償、辦理工作票、施工遇阻等棘手問題上,主動協助、幫助施工單位,使施工單位將主要精力放在施工組織及施工安全問題上,同時通過《安全合同》及《施工安全技術措施》強化安全管理。
五、西藏電力工程員工管理問題及對策
(一)職工管理問題
由于施工隊伍龐大,施工點流動性強等不良因素的制約,使得建設單位對職工的管理培訓工作難以開展。而多數基層施工人員為農民工等缺乏施工安全意識的職工,為建設單位的統籌管理帶來了極大地難度。