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【關鍵詞】電力安全監察;電力生產;問題;對策
【中圖分類號】TM08【文獻標識碼】A【文章編號】1006-4222(2016)01-0159-02
進入新時期后,社會生產力日益提高,社會各行業生產活動對電力能源需求與日俱增。受制于電力生產的系統性、復雜性,各種電力設施及人為操作都存在一定的安全隱患,社會大眾對電力生產的安全性極為關注,這就需要電力安全監察及時介入,為電力安全生產提供保障。
1電力安全監察工作重要作用分析
1.1提高電力企業的各項效益
電力企業以生產、輸送電力能源為主要業務內容,在生產過程中如發生安全問題,會給電力企業造成重大的經濟效益損失,使電力企業生產無法有效開展。電力安全監察側重對電力生產諸多環節進行隱患排查,過程監督,可以對電力生產的流程加以全面監控,電力企業在電力生產中及時引入電力安全監察,一方面能夠減少及避免安全事故發生,另一方面可以提高電力企業經濟及社會效益[1]。
1.2保障社會經濟穩定發展,提升人們生活質量
社會經濟的發展需要依托于電力能源,電力企業在生產中發生安全問題,既對電力企業自身構成損害,也會給社會經濟發展造成不利影響。此外,人們日常生活的各項內容與電力密切相關,電網的正常運轉能夠保障人們生活質量的提升。因此,基于電力能源在社會經濟發展及人們日常生活中的地位和作用,電力企業應重視安全生產,通過電力安全監察工作的及時介入,滿足人們對電力能源的需求,保障生活及社會秩序,確保我國社會經濟的穩定有序發展。
2現階段我國電力安全生產中存在的突出問題
2.1電力安全生產重視程度不高
在電力生產中,現階段存在電力企業過度重視電力具體的生產及建設,忽視電力安全管理的弊端,對眾多的電力安全事故中加以探究,不難發現,較多的電力安全事故都是源于電力安全管理的松懈,而這種管理松懈又是由于電力企業對電力安全生產沒有給予足夠的重視,致使安全管理制度缺失、電力生產隱患叢生等現象出現。
2.2電力生產中操作不規范
縱觀電力生產實踐中,在電力設備操作及管理上經常出現各種不規范的現象,給電力安全生產事故的產生埋下隱患[2]。電力生產管理中的不規范操作行為,如在操作設備過程中,部分操作人員并未嚴格履行相關操作手續,沒有及時規范填用相應的操作票,導致出現盲目操作,極易發生漏電、觸電事故。此外,在檢修作業開展前沒有進行事先對檢修設備進行驗電及接地,也對檢修人員的人身安全構成損害。
2.3電力安全生產及設備管理制度不完善
①部分電力生產企業在組織生產活動時,沒有嚴格遵循相應的規章制度,也沒有結合企業自身實際,制定適用于本企業的電力安全生產規章條例等,受此影響,電力企業員工在沒有徹底掌握安全生產規章制度的情況下開展工作,會大大增加安全生產事故發生的可能性。②在電力生產設備的使用、管理、維護中也缺乏有力的制度保障,電力生產設備出現問題時,一是制約影響電力生產的進度,二是造成了電網運行的漏洞,危害到電力生產的安全性。
3結合案例,探究電力安全監察工作在電力安全生產中的運用
廣東電網公司東莞供電局是廣東電網公司旗下的重要供電企業,其供電規模較大,主要協調東莞市的城市用電,其供電人口達到822萬人次,供電整體面積約為2500km2。供電局設有部室33個,二級機構10個,職能部門13個。東莞供電局的供電網絡長度達到20230余公里,涉及到的配電變壓器及刀閘等附屬設備達到53900多臺,其調試、檢查、維修等工作較為繁復,在前期電力安全監察中出現多起違規操作現象。在嚴峻的電力生產安全形勢下,基于東莞供電局在整體電力生產系統中的作用,廣東電網公司突出重視電力安全監察的重要性,通過完善電力安全監察制度,主抓電力現場施工作業質量等方式,有效提高了東莞供電局的經濟效益和社會聲譽。具體地說,廣東電網公司及東莞供電局著重在以下幾方面運用并完善了電力安全監察制度:
3.1通過引入電力安全監察,建立電力生產不安全行為的控制模型
電力生產中出現的各種不安全行為,人為因素占據較大比重,因此,要在電力安全生產中引入電力安全監察,對員工的不安全行為加以糾正,形成員工不安全行為反思-處罰-培訓的閉環控制模型,使電力安全監察不僅僅停留在簡單的生產層面,將監察觸角延伸到更為全面的生產流程中。
3.2建立并完善電力安全監察及電力安全生產的各項制度條例
電力生產企業要保障電力生產的安全性,要在提高對電力安全監察工作重要性認識的基礎上,通過建立并完善電力安全監察及電力安全生產規章條例的方式,鞏固安全生產成果,以此提高電力生產現場的管理水平。在電力安全監察及生產制度中,應著重對員工的現場生產行為加以規范,重點突出員工不安全行為及違章作業的管理及處罰力度,從而使電力企業生產更加重視安全生產的實效性,確保電力企業穩定健康發展。廣東電網公司東莞供電局在電力安全監察及生產中,在貫徹《中華人民共和國電力法》的基礎上,制定實施了《電力供應與使用條例》、《電力監管條例》、《電力設施保護條例實施細則》、《電力安全事故應急處置和電池處理條例》等電力法規,對電力生產的過程及目標進行管控,強調電力生產及維保工作要嚴格執行以上規章制度。此外,公司還積極探索適宜本企業發展實際的電力安全生產機制,通過制定、宣傳并實施與本企業業務相關的各類制度,來對原有的制度條例加以補充完善,尤其是針對企業員工的違章操作行為進行了重點管控,使企業的電力安全生產趨于常態化,保障了企業的各項效益的增長。
3.3通過借助計算機信息技術及手機平臺,建立電力生產綜合聯網監控系統
現階段,在電力生產及管理中,變電站無人值守趨勢越來越明顯,各電力生產企業也通過借助計算機信息技術,探索并建立了電力生產綜合聯網監控系統,從而做到了對電力生產安全隱患的及時排查及處理[3]。電力生產綜合聯網監控系統能夠通過計算機服務器做到對電力生產、管理、維護的全過程監控,工作人員借助計算機視頻畫面,可以進行遠程指揮,從而極大節省了人力及財力,提高了監察管理的效率。廣東電網公司東莞供電局通過將各個變電站與主監控系統聯網,使電力安全監察的內容及范圍得以拓展,在動態監管、系統控制、預警報警等環節的實效性大大增強,極大提高了電力生產的效率,使電力安全監察及生產的覆蓋范圍更加廣泛。此外,在電力生產及管理過程中,借助手機通信技術的發展成果,廣東電網公司東莞供電局將手機微信平臺引入到電網安全監察工作中,通過采用“安全隨手拍”、“公共微信群”等方式,在及時發現并處理植物藤蔓給電網設備帶來的安全隱患等方面效果極為明顯。
3.4圍繞電力生產行為,設置電力安全生產管理看板
電力安全生產管理看板是電力安全監察有效落實的重要方式和手段,其承擔的重要作用是將電力企業員工的行為信息進行公示,從而起到對員工電力生產行為加以監督、評價及考核的效果。在電力安全生產管理看板的具體設置上,應對員工的各項行為加以囊括,如本人的安全行為、違章行為、本人發生了違章行為,但也發現了其他員工的違章行為并進行了制止、本人無違章行為,并及時發現制止其他員工的違章行為等[4]。在管理看板設置并實施后,可以本著對員工生產行為進行量化管理的原則,對各種行為設置一定的分值,通過量化管理,如“員工安全生產天數”等,樹立電力企業安全生產模仿典型,并給予一定的物質獎勵及崗位晉升待遇,而對生產中違章行為頻率較高的員工進行適當的經濟處罰,通過在企業內部及政府監督網站平臺上展示考核成果,從而使電力安全生產管理看板成為員工強化自我管理能力的有效輔助,在電力安全監察工作的鞏固下,從內外兩方面針對性提高電力企業安全生產的意識,規范電力企業安全生產行為。
4結語
隨著我國社會主義市場經濟的深入發展,我國電力企業面臨著機遇和挑戰并存的局面,電力企業要做到安全生產,應注重強化電力安全監察工作的力度和廣度,通過完善安全監察制度、提高員工電力生產行為的規范化等途徑,保障我國電力行業的健康持續快速發展。
參考文獻
[1]曹磊.電力安全監察工作在電力安全生產中的重要性[J].中國電子商務,2013(18):192.
[2]鄭艷.淺談電力安全監察工作的重點[J].大科技,2014(31):198+199.
[3]李丹.探討電力安全監察管理常見問題及解決方案[J].大科技,2014(35):48~49.
XX年供電局在保持20年安全生產無事故的基礎上,仍在把對安全生產的組織領導放在重要位置,成立由供電局局長任組長**人組成的安全生產組織機構。**人中年齡結構、專業知識結構、駕馭局面的綜合能力全部適應需要。在此基礎上,分別落實了“五包、四定、三掛勾”責任制,并制定了目標考核及獎罰辦法,以此做為實現安全生產管理目標的組織保障、措施保障。
二、要明確安全生產職責用法規統領頭腦。
要堅定不移地堅持“安全第一,預防為主”的安全生產基本方針,XX年為實現安全生產無事故這一目標,要繼續深入地學習《中華人民共和國安全生產法》、《電力法》、《安全操作技術規程》、《低壓電氣技術規程》、《安全生產工作規定》等法律法規,要通過學習領會其精神實質,用政策統領全體干部職工的頭腦,用法規規范單位的安全生產行為,要明確安全生產職責,建立行之有效的規章制度,從主要領導、分管領導、領導成員至安全員、班組長及鍋爐、財務、門衛等者落實安全生產職責,任務目標量化。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標的順利實現。
三、要層層簽訂安全生產責任狀實行合同管理。
XX年安全生產仍堅持誰主管誰負責,上下責任連帶利益風險互掛的原則,供電局安全生產防范工作實行主要領導是第一責任人負總責主抓,分管領導向正職負責積極配合側重抓,其余成員積極圍繞中心協同作戰,各班長是安全生產基礎責任人層層簽訂安全生產責任狀的管理辦法,年初要與全體員工簽狀,半年、年末按責任狀條款進行考評兌現獎罰,此項措施分別進入“五包、四定、三掛勾”,獎罰實行合同管理,為保證XX年安全生產目標的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故應急救援預案,預防措施要得力科學。
為防止和杜絕惡性事件的發生,保障人民群眾生命財產安全,保證國家財產免受損失企業安全運行,社會穩定,為促進經濟發展當好“先行”,XX年按國家和上級要求要制定出事故應急救援預案,預案制定的指導思想要以認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、為中心,以貫徹落實《電力法》、《安全操作技術規程》《安全生產工作規定》《國家電網運行安全生產規程規定》為主線,遵循國家電網公司特大生產安全事故預防與應急處理暫規定為原則。要制定出科學的應急體系,組織機構,職責,責任追究及要求到位到人,目標任務細化、量化達到國家和上級要求的標準。
關鍵字:作業到位、現場到位管理、安全
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A
正文:
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強作業的安全監督管理,確保作業過程中人員和設備的安全,根據現場作業的重要性、危險性和特殊性的不同等級,確定不同級別的生產管理人員進行監護和監督,使安全生產實現可控在控。
各級領導和管理人員通過作業到位,深入了解生產現場的具體情況,及時解決工作中的實際問題,消除隱患,確保重要操作或作業過程的安全。
各級領導和管理人員作業到位的基本職責是檢查現場制定的各種重大作業的安全、技術措施和應急處理方案落實到位,監督現場運行操作、檢修作業必須嚴格執行各項規章制度,糾正違章作業行為,及時協調研究解決新出現的各類問題。
1管理總體要求
1.1作業到位工作的責任人,必須組織制定本單位重大操作或作業管理人員的到位標準,并掌握到位情況,把到位情況納入各級管理人員業績考核指標中。
1.2在作業前,應明確到位人員現場總指揮,總指揮負責:組織現場到位工作,協調解決突發問題;應至少提前一天組織操作或作業的事前交底會,確保各級到位人員熟悉安全、技術、應急預案和工期等措施,了解操作或作業任務、步驟、危險點分析及預控措施; 明確到位人員的分工和職責; 組織各級操作或作業人員、到位人員提前30分鐘達到現場; 操作或作業過程中發生異常情況,應組織有關人員進行分析,發生重大異常情況應親自組織分析,制訂并落實防范措施; 組織對操作或作業全過程的分析評價。
2管理內容
2.1管理人員到位的主要職責:了解設備的運行方式是否與操作或作業的要求有較大變化;檢查安全措施的布置應符合操作或作業的要求;監督現場不得出現超出操作票或工作票范圍的工作;制止操作或作業過程中的違章現象,并及時糾正;參加討論、解決操作或作業過程中遇到的問題;參與對操作或作業全過程的分析評價,提出改進操作或作業程序,提高操作或作業水平。
2.2到位標準
(1)術語及定義
風險等級:按照《**電網公司地區供電局關鍵任務識別和風險控制管理標準》的要求進行作業的危害辨識與風險評估。將現場作業的風險等級分為“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”五個等級。
特高風險: 400 ≤風險值,考慮放棄、停止;
高風險: 200 ≤風險值<400,需要立即采取糾正措施;
中等風險: 70 ≤風險值<200,需要采取措施進行糾正;
低風險: 20 ≤風險值<70,需要進行關注;
可接受的風險:風險值<20,容忍。
(2)高風險作業到位要求
① **電網公司生產技術部負責人每年度到位不少于1次;
②地區供電局分管生產副局長每季度到位不少于1 次;
③地區供電局生產技術部、安全監察部負責人每月到位不少于1 次;
④ 地區供電局生產單位負責人應到位;
⑤ 若以上各單位負責人無法本人到位,可安排本單位其他人員代替到位。
(3)中等風險作業到位要求
① 地區供電局安全監察部、生產技術部各專業專責對本專業作業到位每月不少于2 次;
②地區供電局生產單位各專業專責對本專業作業到位每月不少于4 次;
③以上各專業專責對本專業作業無法本人到位,可經本部門領導同意委托本部門其他專責代替到位。
(4) 低風險作業到位要求
① 地區供電局生產單位各專業專責或助理專責對本專業作業每季度不少于2次。
② 其他情況由地區供電局生產單位自行安排。
(5)可接受的風險作業到位要求
① 各地區供電局生產單位自行安排。
2.3到位后監督內容
**電網公司生產技術部和地區供電局各級管理人員應根據到位計劃,對現場作業進行檢查、監督、指導、協調,到位后應檢查內容:
(1) **電網公司生產技術部各級管理人員監督內容
① 監督地區供電局各級管理人員到位執行情況;
② 監督地區供電局現場作業各專業搭配是否合理,分工是否明確,作業人員崗位職責是否清晰;
③ 檢查工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善;
④ 在《地區供電局職能管理部門管理人員現場到崗到位監督卡》(附件3)“**電網公司生產技術部到位人員簽名”欄中簽名確認到位。
(2)地區供電局分管生產副局長監督內容
①監督各級管理人員到位執行情況;
②協調和處理各部門的安全協作配合關系;
③檢查工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善;
④檢查現場作業風險管控措施落實情況。
⑤在《地區供電局職能管理部門管理人員現場到崗到位監督卡》(附件3)“副局長簽名”欄中簽名確認到位。
(3) 地區供電局生產技術部、安全監察部各級管理人員監督內容
①工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善;
②檢查兩票是否合格,是否符合現場工作要求,檢查現場工作執行情況;
③作業風險控制措施是否全面、實用并落實;
④特殊作業是否按規定執行,人員是否具備資質;
⑤協調處理各生產單位在執行過程中出現的問題;
⑥工作現場的安全距離是否符合要求,施工工藝是否符合技術標準;
⑦防誤閉鎖裝置是否齊全;
⑧與工作無關車輛及人員是否撤離作業現場;
⑨ 生產技術部、安全監察部均要填寫《地區供電局職能管理部門管理人員現場到崗到位監督卡》(附件3)。
(4) 地區供電局生產單位各級管理人員監督內容
① 工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善;
② 作業風險控制措施是否全面、實用并落實;
③ 現場作業人員是否持證上崗;
④ 檢查作業現場兩票執行情況,現場監護是否到位,人員精神狀態是否良好;
⑤ 檢查各班組之間的交叉作業時的配合情況
⑥ 檢查作業現場是否存在有違章行為;
⑦ 防誤閉鎖裝置是否齊全,解鎖鑰匙按要求封存;
⑧ 特種作業人員是否必須具備專業資格證;
⑨ 作業設備、施工工器具及安全工器具是否良好;
⑩ 工作現場的安全距離是否符合要求,施工工藝是否符合技術標準;
⑾ 檢查施工單位是否有開展工前、工后會,是否有分析當天工作的危險點,并制定相應的措施;
⑿ 檢修電源應接漏電保護器,試驗良好,電源線完好,接線規范、正確、壓接牢固,有防止短路或脫落的安全措施;
⒀ 填寫《地區供電局生產單位管理人員現場到崗到位監督卡》(附件4)。
3管理程序
3.1重大作業或操作由到位組織部門通知相關崗位人員到位進行現場監護、監督。并填寫到崗到位監督卡保存。
3.2各組織部門每月30日前將填寫好的到崗到位監督卡交安監部駐部門安全監督專責,各駐部門安全監督專責根據本月部門重大操作或作業情況核實各管理人員到位情況并提出考核意見。
3.3安全監察部定期定項檢查,發現問題提出整改意見,相關部門落實書面反饋至安全監察部,安全監察部復查、考核,安全月報全公司公示。
參考文獻:
[1] DL 408-1991 電業安全工作規程
[2] 中國南方電網有限責任公司《安全生產工作規定》(南方電網安監[2003]29號)
各部門、各班組:
為迎接56周年,切實做好秋季安全生產工作,確保節日期間安全供電,決定開展國慶前安全大檢查工作。檢查采取自查和公司檢查相結合形式,9月19日至20日為自查自糾和總結階段,由各班組自行組織進行自查自糾,并于9月20日前做好自查情況報公司安監部,具體安排如下:
一、成立公司安全檢查領導小組
組長:xx
副組長:xxxx
成員:xxxxxxxxxxxx
二、檢查工作流程
(一)請檢查范圍內的所有部門、班組于9月20日前,按檢點內容要求將安全生產管理情況以書面形式報公司安監部。
(二)公司檢查分四組,9月21日至23日為檢查階段,由公司安全檢查領導小組對相關班組進行檢查。
第一組:檢查xx片
組長:xx
成員:xxxxxxxx
第二組:檢查xx片
組長:xx
成員:xxxxxxxx
第三組:檢查搶修、運行及公司交通、消防
組長:xx
成員:xxxxxxxx
第四組:檢查xx片
組長:xx
成員:xxxxxxxx
三、檢點內容
(一)檢查各時期上級有關安全文件、簡報學習記錄情況。
(二)查規章制度、管理流程、工作規范,是否制定了健全的安全生產規章制度和現場運行規程,是否制定了保證安全生產的工作流程。
(三)查“兩票”管理,“兩票”管理制度是否完善,執行“兩票”的各項內容、操作作業行為、填寫、使用是否規范并準確齊全,操作項目過程是否嚴格執行。是否存在無票工作、無票操作現象。
(四)各部門、營業所管轄范圍內防火、防盜、防外力破壞工作的執行情況。
(五)檢查各部門、各班組創建無違章班站活動情況,管理人員與生產班站掛鉤共建安全班組活動開展情況,生產單位、生產班站按《xx供電局生產班站建設標準》的要求開展班站建設情況。
(六)居民變壓器和配電線路是否存在安全隱患。
(七)安全工器具是否定期試驗和規范化管理,現場工作人員是否正確使用安全防護用具。
(八)各營業所管轄區內10kv線路及臨時用電的安全工作落實情況。
(九)施工單位是否具備相應資質,工程分包是否符合規定,施工前有否對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行全面的安全技術交底,記錄是否完整,有無制定施工方案,現場安全措施是否符合要求,工作負責人是否在工作現場,監護是否到位;施工現場是否規范和文明施工。
一、電網調度的重要性
電網調度的主要任務是指揮電網運行,電網調度安全管理工作的好壞,將直接影響電網的安全穩定可靠運行。電網自動化系統的安全防護應根據系統對安全性、可靠性、實時性、保密性等方面的不同特殊要求,按照國家有關部門的規定,從應用系統的各個層面出發,制定完善的安全防護策略。
二、電網調度自動化系統存在的問題
(一)缺乏長遠規劃
缺乏長遠的規劃,沒有充分考慮電網現狀及發展前景,在經驗不足的條件下,急于上縣級調度系統。當系統運行一段時間后,才發現許多功能該增減,但是卻由于當時考慮不周,基礎數據采集不全從而導致系統功能不易擴充,運行效果不夠理想等。
(二)忽視基礎自動化設施的建設
有些縣級供電局不同程度地存在著“重視主站端系統,忽視基礎自動化設施”的傾向。在引進主站系統時特別強調其先進性,而對于運行多年已該更換的子站端的基礎自動化設施(包括一次設備、遠動終端以及通道等),卻舍不得投入人力和財力。一這些都直接影響了縣級供電局調度自動化系統整體效益的發揮,從而使我們徒有先進的實時計算機系統,而應用水平卻只能在低檔次上徘徊。待一次設備、通道等改造完成,高檔次的主機系統也已進入了更新期。
(三)重系統建設,輕管理運行
有些縣級供電局在進行縣級調度自動化系統的建設時,積極性很高,而系統一旦建成,特別是在通過實用化驗收后,卻沒有花大力氣加強管理工作和運行維護工作, 致使運行人員和維護人員水平不能提高,管理體制混亂,從而造成了這樣一種現象:縣級調度自動化的硬軟件系統比較先進,而系統的運行維護水平和應用水平卻不很高。這說明加強和完善縣級調度系統的管理工作必須提到議事日程上來。
(四)調度人員技術水平素質偏低
部分調度人員技術水平低的問題十分突出。面對屬于技術密集型產品的縣級調度自動化系統,操作人員不會用、不敢用、甚至亂用的現象十分普遍,誤操作的情況也時有發生。調度人員素質低的狀況不僅影響縣級調度系統的正常運行,調查過程中發現縣供電局調度人員及自動化專責人的配置基本上是每個縣局1~2 人。
三、存在問題防范的建議
(一) 安全管理歸根結底是對人的管理,面對新形勢,首先管理層要更新觀念,提高素質,建立一支思想開闊、能管善管的安全管理隊伍,以滿足新形勢下安全管理工作的要求。
(二)自動化系統主站由于是各種信息集中的地方, 因而也是實施運行管理的最佳切入點。通過完善運行值班等一系列規章制度,密切監視自動化系統的運行狀況、機房溫濕度變化、設備健康狀況等,并登記在運行日志里。
(三)加強技術培訓,提高調度人員的業務素質。隨著新技術、新設備的不斷應用,電網的現代化水平越來越高,對調度人員的業務素質也提出了更高的要求。因此,要求調度人員不斷學習新技術、新知識,提高業務技能,以勝任本職工作。培訓工作應以實用為目標,突出技能訓練和注重崗位練兵
(四)通過建章立制,明確安全責任,做到有章可循。管理制度化,使人人都有“制度就是高壓線”的意識,從而杜絕以技術裝備來代替現場管理的現象。
進行通信系統建設時, 需要和調度自動化的通信系統相結合,統籌考慮。有些地區已建成包括調度主站和變電所的光纖通信網,配網自動化系統就可以利用已有的通信通道,就近接入變電所以節省投資;有些地區的通信系統不太完善,在進行配網通信系統的建設時,應為調度自動化、集中抄表等留有足夠的余量。
關鍵詞: 輸變電,達標,檔案,管理
Abstract: in order to improve the construction quality and the whole transformation project over level, make engineering after the production safety, civilization can as quickly as possible production double standard, the key to mark the transformation project put into production activity, to the transmission and transformation project from security management, technical index, construction quality, file management, comprehensive management of five project inspected examination evaluation. Will file management into the project management and evaluation, strengthen the leadership at all levels and the relevant personnel file consciousness, ensure that transformation project of complete archives, complete and timely filing.
Key words: power transformer, the standard, files, management
中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:
為適應社會主義市場經濟體制發展,實現電力建設“控制造價、合理工期、達標投產”的整體目標,提高輸變電工程建設質量和整體移交水平,促使工程投產后能盡快實現安全、文明生產雙達標,更好地發揮投資效益、生產效益和社會效益。從1997年開始,廣東電網公司在全省實行重點輸變電工程達標投產活動,對輸變電工程從安全管理、技術指標、施工質量、檔案管理、綜合管理等五個項目進行復檢考核評定,1999年6月至今,我局500kV蓄增甲線送電線路、廣南變電站工程;220kV魚飛變電站、迎賓變電站工程等十幾個重點工程項目進行投產后3個月復檢達標考核,分別通過國家電力公司、南方電網公司、廣東電網公司等上級單位專家的復檢考核評定,都以優秀的成績達標投產。這為做好重點輸變電工程檔案管理起到了示范作用。將檔案管理納入工程管理和考核,增強了各級領導和有關人員的檔案意識,也給我們檔案部門做好輸變電工程檔案的管理提出了新的要求。為確保輸變電工程檔案的齊全、完整和歸檔及時,我們做了大量工作、下面談談這方面的做法。
一、領導重視是做好工作的關鍵
工程檔案的完整、準確、系統與否直接關系到今后生產運行與維護,關系到社會效益、經濟效益,也關系到開展輸變電工程達標投產活動。所以得到領導重視,我局開展輸變電工程達標投產活動在人、財、物上會得到領導有力的支持。我局開展輸變電工程達標投產活動,首先局分別成立工程投產達標工作領導小組,由局一級領導擔任組長,成員包括局工程部、生技部、安監部及工程各參建單位負責人,負責整個達標投產過程的領導、組織、協調工作,領導小組下設建設期工作小組、考核期工作小組、檔案工作小組、工程結算四個領導小組,負責日常工作,并分別制定了《投產達標工作方案》和《考核實施細則》,明確目標方向。這樣,從局領導、中層領導至技術人員,從工程建設管理、監理部門至安全監察、生產運行、技術等管理部門,從設計、物資供應到土建與電氣安裝、運行單位,從專職檔案人員到各單位兼職檔案員,都有明確的職責分工,做好每一個環節的檔案工作,提高了各級人員的檔案意識,促進了檔案工作與工程建設協調發展,為進一步做好我局輸變電工程檔案工作奠定了基礎。
二、工程檔案提前介入,有效地確保檔案的質量。
工程檔案是建設項目從醞釀、建設到建成投產運行全過程中形成的應當歸檔保存的文件材料。工程檔案是隨著工程進展環環相扣,段段相連,步步延伸,逐漸形成的,工程初期的很多文件材料、征地紅線、青苗賠償、可行性研究、立項、審批、籌建、規模、選址、各種協議(合同)等文件材料,都可作為憑證和依據,一旦散失無法彌補,“事后回憶錄”是不能作憑證和依據的。長期以來,一個基建項目立項、設計、施工到竣工,形成周期長,涉及的單位多,情況復雜,給工程文件材料收集及歸檔帶來一定困難,特別是工程前期階段,由于條件差、人員少,事情多、檔案意識淡薄,在工作過程中形成的文件材料,不及時收集積累,等工程投產后,應歸檔文件材料遲遲未能歸檔,歸檔后的文件材料不全,缺這缺那,這時,要么任其殘缺不全,要么是補寫或者編造,在很大程度上影響了竣工檔案的原始性、真實性和完整性。如220千伏新塘變電站輸變電工程達標投產復查中發現工程前期文件收集不齊全,這時已事過境遷,再要找回就難了。事實證明,要確保工程檔案的完整性,檔案部門一定要在工程的前期就要開始介入工作。同時要宣傳工程檔案的重要性,強調工程檔案管理在工程達標投產中的具體要求,從而引起領導、技術人員足夠重視,使每個職能部門對自己日常職能活動中形成的文件材料,能及時收集、妥善保管、定時移交,從而確保檔案的質量;如500千伏蓄增甲線送電線路工程,這個工程由于得到足夠重視,工程檔案工作在工程初期提前介入,前期文件資料收集和積累責任到人,所以,在500千伏蓄增甲線送電線路工程達標投產的復查中,前期檔案文件材料比較齊全、完整,符合達標投產的工程檔案管理考核指標要求,并在五個考核項目中獲得最高分。因此,檔案工作在工程初期提前介入,為全面收集和積累工程建設所形成的文件、資料打下良好基礎,有效地提高了工程檔案的質量。
三、健全檔案管理制度,建立一個完整的工程檔案網絡,確保工程檔案的完整和準確
【關鍵詞】營銷辦公系統化;系統應用;技術特點
營銷辦公系統化,是指企業利用lnternet技術,基于工作流的概念,是企業內部人員方便快捷地共享信息,高效地協同工作,改變過去復雜、低效的手工辦公方式,實現信息資源化、流程規范化,進一步提高工作效率。一般而言,營銷辦公系統化均以公文處理和行政事務管理為核心,同時提供信息通信與服務等重要功能。因此,典型的營銷辦公系統化包括收文、發文、審批、簽發、管理、公文流轉傳遞、政務信息采集與、內部形勢報告管理、檔案管理、行政事務管理等應用。
石嘴山供電局營銷客戶服務中心采用“SG186”營銷辦公系統化為基礎平臺,構建了以套規范且貼近用戶需求的營銷化管理系統。本文以石嘴山供電局營銷客戶服務中心辦公營銷辦公系統化為例,對系統的模塊設計、流程安排及整體特點等逐一加以介紹和分析。
1.技術路線
石嘴山供電局營銷客戶服務中心營銷辦公系統以群件工作流系統SG186為基礎平臺,具有完善的工作流控制、數據庫復制技術、可靠的安全機制以及標準的WEB服務。它能實現多個工作組在不同地域,以多樣化的方式,運用龐大的信息資源,相互協作地快速解決同一問題。
系統采用TCP/IP結構作為項目的基本模式,界面友好,操作簡便,無需客戶端安裝和維護,實現信息、“客戶服務與客戶關系”、“電費管理”、“電能計量及信息采集”、“市場與需求側”及“綜合管理”等功能。
在對數據的處理方面,Notes客戶端有較強的處理能力,它不但處理用戶圖形界面,而且運行應用程序,可以減輕對服務器和網絡的依賴;而瀏覽器只負責處理用戶圖形界面,它向服務器發送請求,然后接收服務器端運行的應用程序產生的結果。
根據實際運行情況來看,系統采用TCP/IP方式的技術路線,從服務器負載,到系統的相應熟度都能達到用戶的要求。
2.系統的總體功能
根據用戶的要求,系統有五大應用模塊:客戶服務與客戶關系、電費管理、電能計量及信息采集、市場與需求側、綜合管理。包含19個業務類、138個業務項及762個業務子項。
客戶服務與客戶關系模塊主要包括95595業務處理、新裝、容及變更用電、供用電合同管理、客戶關系管理。能夠實現客戶管理的電子起草、傳閱、審核、簽發和接收工作,處理反饋、查詢、歸檔等任務。
電費管理模塊主要包括抄表管理、核算管理、線損管理、電費收繳及賬務管理。可用于抄表安排和核算通知、查詢電費收繳等一些日常辦公。
電能計量及信息采集模塊主要包括資產管理、計量體系管理、計量點管理、電能信息采集。能夠實現計量運行維護及檢定、制定輪換計劃、計量變更、新表出入庫、查詢、等信息歸檔。
市場與需求側模塊主要包括市場管理、有序用電管理、能效管理。職工可以在此收到內部信息、記錄和獲取市場數據。
綜合管理模塊主要包括營銷分析輔助決策、稽查及工作質量、客戶歸檔資料管理。以客戶編號為唯一標識的客戶基本檔案、用電特性、服務需求、信用評價、合同信息、客戶關系及客戶調查信息。是獲取各方面信息的有效渠道。
2.1 95595業務處理
通過統一客戶聯絡,實現通過營業廳、呼叫中心、門戶網站、銀行網點和現場服務等多種服務渠道與客戶交互;通過業擴管理、故障報修、客戶投訴、客戶舉報、建議表揚、信息咨詢、業務查詢等業務的流程化處理,達到客戶服務便捷、響應快速,并提供客戶回訪、業務通知、停電通知、繳費提醒、用電檢查等主動式服務,實現客戶關懷等,管理工作完全在計算機網絡上完成,并且可以實現對文件的密級區分管理以及相關操作。
2.2 抄表管理
通過抄表管理、核算管理、客戶繳費管理、電價管理、營銷帳務管理和欠費管理等電費管理業務的處理,實現優化整合電價及電費抄核收管理流程,降低電費管理運營風險,提高電價電費管理的整體績效和資金的規模化效益。完全在計算機網絡上完成,并且可以實現對文件的密級區分管理以及相關操作。
2.3 計量體系管理
通過計量裝置從需求、采購、入庫、運行、退回等全周期的資產管理,明晰資產狀態,促使資源優化配置;通過計量點的設計、設備安裝調試、竣工驗收、維護管理及電能計量裝置運行維護、改造、評估管理,實現計量現場運行情況的全過程管理;通過室內檢測、現場校驗、輪換和二次壓降測試等電能計量技術管理,規范電能計量檢測、運行及工作流程管理,保證電能計量的全面準確可靠;同時,通過售電側電能信息進行采集與監控,并利用調度、配電等相關系統的采集信息,將購電側、供電側、銷售側三個環節的實時信息整合在一起,形成購、供、售三個環節實時信息的統一監控。
2.4 檔案管理
主要功能是對各種有關文件、各科上報資料進行收集整理、入庫報存、查詢等。文件管理庫中的文件可以按照類、卷、時間、原文摘要等要素予以歸類分級、存儲,并建立各種檢查索引。同時可以根據文件的分類、保管期限、歸檔年代等必要的條件進行查詢,并可以對案卷進行分類、查詢、檢查及打印等功能。用戶可以在網上根據文件號、案卷號、主題詞、歸檔時間、密碼級別等各種組合查詢文件庫時,需要核對用戶身份、密碼、檢查相應的權限。禁止非法用戶的入侵,對于沒有權限的用戶系統拒絕查詢。
2.5 待辦工作單
根據當前操作人員所在單位及擁有的權限、組織機構及流程模板定義,列出需要當前登錄系統的人員處理及被退回的工單。
2.6 系統日志
主要對系統運行過程中產生的用戶在線日志,系統的安全方位日志進行查詢,定期清理等操作。系統提供各類日志查詢功能;系統維護系統管理輔助功能自助服務日志查詢。
2.7 規章制度
主要對與本企業相關的各類法律、法規、規章和規范性文件進行分類整理,以方便進行查詢。這些規章制度是各科室業務工作的依據,各科室業務工作中經常需要查詢這些規章制度和規范性文件
2.8 工作計劃
主要完成各科室每月上報綜合科的計劃工作,召開月度工作會議,最后由綜合科匯總出以會議紀要形式的工作計劃,通過各級審核,最終形成中心的月度工作計劃,下達各科室。工作計劃流程:發送上報通知各科室報工作計劃辦公室專責匯總辦公室主任審核中心領導審核返回專責下發各科室傳閱。
3.系統特點分析
3.1 先進可靠的系統平臺
SG186平臺是目前國網公司最先進的群件平臺,開放式數據庫連接,可適應Windows 2000 、和Netware等多種網絡應用,客戶端同樣適應多種操作系統平臺,如Windows 2000 、Windows9x等。
3.2 操作簡單的Web界面
系統提供Web界面,使熟悉Web的用戶可以輕松地掌握。在局域網內部任何一臺電腦上只要使用IE瀏覽器,通過身份、權限認證后,就可實現各種搜素、查詢等操作。
3.3 健全的保密機制
NOTES使用業公認的唯一實際無法破譯的數據加密技術和其它安全手段,提供了四種可識別的加密機制:驗證、存取控制、字段級加密和電子簽名。
NOTES系統提供的安全性分為五級:服務器、數據庫、視圖、文檔。因此可以說,NOTES為企業共享數據信息的安全性問題提供了圓滿的解決方法。
對于本地數據面向廣域公開的用戶,為了確保用戶數據資源部不被非法侵入和破環,應用SSL安全協議對數據包的過濾,可結合防火墻,實現C2級的lnternet安全性保護,應用集中和分布式相結合的數據儲存規劃,實現數據的多機安全備份。
3.4 方便靈活的模塊設計
先進的系統設計方法使各模塊可以獨立存在,整個軟件易拆分,易組裝,可根據不同單位特點,為其定制增添各類業務模塊。
3.5 有效的管理
系統工作對各類資源的設置,來支持用戶進行資源的在線申請、回復、借出登記、歸還登記等全自動操作。擺脫了傳統的手工管理效率低下,查找繁瑣等弊端,提高了內部資料的利用率。
4.結論
營銷辦公系統化在石嘴山供電局營銷客戶服務中心投入運行以來,給整個管理工作帶來了良性的巨大的體系結構變化,使中心的信息管理水平在辦公自動化系統這個信息傳輸樞紐的推動下上了一個新的臺階。
參考文獻:
一、認真學習、深刻領會__電網公司“兩會”精神。不但自己要帶頭學習,還要組織廣大黨員和職工認真學習、深刻領會,并通過各種形式,把會議精神盡快傳達到班組、職工,用會議精神統一全體黨員、職工的思想和行動,進一步抓好黨支部的各項工作。
二、繼續抓好“五好”黨支部建設和“六先”黨員先進性工程等工作,我要緊密地與黨支部其他成員一道認認真真地開展好黨支部的基礎管理工作。從建立健全黨支部的工作標準、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等本文來源:文秘站 ,在發展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩定等方面都要嚴格按照有關規定和規章制度開展工作,促進黨建工作上臺階。
三、我在抓好黨支部的日常工作的同時,要積極創新黨建工作的思路和方法,進一步落實局黨委“12345” 黨建特色政工長效機制,繼續深入開展黨建特色政工活動,將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處,。
今年,檢修所、市郊局、__局黨支部聯合開展主題為《抓好班組文化建設、爭創明星班組》和《提高寫作能力、我為企業添彩》為主題的黨建特色政工活動,結合電網實際,加強班組文化建設,進一步提高班組職工對企業的認同,增強內部凝聚力。加強班組文化建設,統一班員思想認識,緩解基層班員的壓力,塑造充滿活力的企業氛圍,提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動,進一步搞好新聞宣傳報道,交流經驗,宣傳典型,鼓舞士氣,促進工作,形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍,掀起學習黨的方針政策、學習新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮,進一步促進職工寫作能力和整體素質的提高、樹立電力企業良好的形象和展示電力職工風采,做到內鼓士氣、外樹形象、激發活力、促進新聞宣傳工作上臺階。
四、在黨風廉政建設方面,我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關黨風廉政建設方面的活動,如參加廉潔自律方面的學習講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦,不能以權謀利、用職務影響收受單位和個人的禮品和有價證券,自覺遵守各種規章制度,自覺接受群眾監督。
一、提高認識,宣傳到位是確保效能監察工作順利進行的前提
效能監察是企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點,是為生產經營服務的重要手段,是對企業管理的再管理,監督的再監督,是一種高層次的管理和監督,其實質是服務、是參與,即服務經濟工作、參與企業管理;是新時期紀檢監察部門的一項重要任務,是以提高經濟效益、工作效率、促進廉政勤政為基本出發點和落腳點。而企業效能監察工作,涉及到企業生產經營管理各領域和各項工作,涉及到各種專業知識和技術要求,只有領導支持,部門配合,職工參與,才能形成效能監察的整體合力,促進效能監察工作的深入開展。因此,提高領導上下對效能監察的認識,強化組織領導,讓每位職工認識到位是確保效能監察工作順利進行的前提。
省、遵義供電局關于開展用電抄核收效能監察的精神下達后,我公司領導高度重視,充分認識到用電抄核收效能監察工作的重要性,立即召開用電抄核收效能監察動員大會。會上,黨總支紀檢委員、工會主席傳達用電抄核收效能監察工作精神,號召全公司人員要積極行動起來,從落實“一強三優”發展戰略,貫徹“三抓一創”和本公司“十六字”工作思路的高度來認識搞好該項工作的重要性。公司經理在會上提出具體要求,黨總支書記也作了重要講話。隨后成立了用電抄核收效能監察領導小組,下設辦公室,制定了相關制度。并通過黨風廉政教育、效能監察專刊等宣傳形式,加大效能監察工作的宣傳力度,提高了各級領導干部和廣大職工對效能監察工作目的和意義的認識,增強了做好效能監察工作的責任意識和自覺意識,破除了效能監察工作與己無關的思想,統一了思想,形成了共識。使每位員工認識到了效能監察在改善管理,提高工作效率和經濟效益,促進廉政勤政建設中的重要作用。
通過公司上下高度重視,強化組織領導和廣泛的宣傳和動員,我公司基本形成了行政領導負責,紀檢監察部門牽頭,業務部門參與,職責明確,分工合理,配合密切、齊抓共管的效能監察工作領導格局和工作機制。
二、強化組織領導,完善各項制度是開展用電效能監察工作的保證
開展效能監察,領導是關鍵。一是要強化組織領導,行政領導高度重視和積極支持,態度明確,協調各業務部門通力協作形成合力,效能監察工作才能順利開展。為做好用電效能監察工作,加強用電效能監察工作的領導,在具體抄核收效能監察工作項目中,我公司成立用電效能監察領導小組,由公司黨政領導任組長,相關部門參與,紀檢監察部門作為考核部門,對所立項目與相關部門進行監督檢查,促使各主管部門主動配合開展工作,形成了黨政領導掛帥,審計先行,紀檢監察部門協凋,有關部門參與的效能監察工作機制,為開展好效能監察工作,提供了強有力的組織和領導保障。
建立分工明確,責任到位的領導機制和工作機制,才能合效能監察工作扎實有效的深入開展。應從用電抄核收的作業流程、監督約束機制、崗位責任制等制度進行完善,重點以員工是否執行制度到位、抄表是否到位,是否存在內外勾結竊電、擅自改變用電結構比例和電價類別、截留挪用或貪污電費電收入等行為修訂各項制度。為此,我公司制定了《仁懷電力公司用電抄核收效能監察工作方案》《仁懷電力公司用電抄核收效能監察工作實施細則》、《工作流程圖》等,并結合實際修訂和完善各類規章制度x項。
三、各部門密切配合,自查檢查不走過場,整改提高注重實效是用電效能監察工作取得成效的關鍵
在具體工作中,要正確處理好各部門的關系,正確處理好效能監察與客戶利益矛盾的關系;正確處理好效能監察與日常工作的關系;正確處理好企業和個人關系;正確處理好效能監察與績效考核的關系。以客觀公正,謙虛謹慎的態度會同業務部門開展工作,以爭取業務部門領導和職工的理解和支持、積極配合效能監察工作的進行,做到各部門密切配合,自查檢查不走過場,整改提高注重實效,形成監督合力,才能發揮整體優勢,是用電效能監察工作取得成效的關鍵。
為此,我公司的統一安排和部署,實行了領導掛片,中層掛點,各供電所積極開展用電抄核收自查自糾工作,成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組,對小組人員作了具體分工,層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容,對所轄區用電抄核收情況進行自查。
為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式,公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據檢查內容重點到現場抽查核對,并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。做到“自查決不走過場,整改決不撓癢癢”,組織有關人員集體“會診”,對各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的及時進行整改;對整改難度較大、一時解決不了的,分別制定整改計劃,明確整改方式,落實整改措施、責任部門和責任人,并明確完成時限。
由于各部門密切配合、通力合作,形成合力,公司共自查用電戶數59,220戶,其中居民用戶56,126戶,其他用戶3,094戶,自查率達到了100%,完成了既定目標。共發現問題數939個,其中電費電價問題數304個,計量裝置管理方面問題數150個,供電用電合同管理方面問題數11個,竊電和違章用電方面問題數4個,抄核收基礎管理方面問題數452個,用電安全方面問題數2個,業擴報裝問題數1個,為改善企業經營管理提出建議意見128條,新建立健全規章制度9項,修訂和完善各類規章制度x項,更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,對違規行為的職工給予了經濟處罰和通報批評,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換。為公司挽回經濟損失23.4(建議適當加大)版權所有萬余元,避免經濟損失14.4(建議適當加大)萬余元,線損下降了1.1%,均價上升了0.008元/千瓦時。