經濟建設對國防建設的影響精選(九篇)
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第1篇：經濟建設對國防建設的影響范文
關鍵詞：國防；信息不對稱；資源配置；最優化
中圖分類號：F205
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2007)10-0193-04
一、引言
一個國家必須合理配置資源于國防建設和經濟建設。人們需要放棄部分現期收入以換取在軍事威脅下的和平保障。很明顯，只有當人們清楚地意識到軍事威脅將對其生存狀況產生負面影響時，他們才可能接受譬如增加稅負以支持國防建設這樣的決定。由于政府部門、國防機構和公眾對于國防相關信息的認知程度不同，各方在資源分配問題上存在分歧也不足為怪了。
本文的目的在于探究在上述信息不對稱的情況下一國如何調配資源發展經濟、增進國防，并探討其背后的決策問題。文章假設一國只存在簡單的兩部門經濟。第一部門生產一種可有各種用途的商品。這種商品由私人部門生產，可用于消費與投資，亦可用于作為國防建設的投入。另一部門即公共部門只參與公共物品如國防設施的生產。因為與國防設施建設相聯系的生產需要高度的專業化與技能，文章假設其生產與供給完全取決于一國的國防機構。而政府作為全體公眾利益的代言人，其所面臨的決策問題就是協調資源在以上兩部門之間的合理分配，為本國的經濟社會發展尋求一條最佳增長途徑。本文試圖闡述并找出由于信息占有程度的不同和代表的立場不同所導致的各方在資源配置和預算審核上分歧的解決方式。
二、一個簡單的兩部門經濟體
為簡化問題，對所考察的經濟體作如下假設：
(1)在完全競爭的環境中，私人部門生產一種可有多種用途是商品。所有的投資都由私人部門承擔，并只在于提高生產力。
(2)公共部門只提供一種公共物品，即國防，國防開支由稅收承擔，而政府預算總是平衡的。
(3)政府政策目標在于實現社會福利最大化，而這依賴于人均消費水平。
(4)私人機構(公司、個人)的投資決策對一國的安全狀況很敏感。安全狀況不滿意會引起資本外逃。
(5)一國的國際收支平衡表經常賬戶保持平衡。
在以上假設下，所考察的經濟體具有以下性質：
國民收入恒等式：
國防威脅水平ξ的認定，需要對包括從潛在對手的軍事實力到其動機的全面評價。因而決定威脅的真實水平是一個可從不同方面以不同方法解決的、可能形成不同結論的多重標準的問題。事實上這也是雙方產生潛在分歧的一個原因。例如，一個運作良好的國防機構相對政府部門而言，可能對潛在的對手的軍事實力賦予更大的權重，而輕視遏制威脅力量的一些因素的效用。同樣，相反的情況也可能在政府部門中出現。為簡化問題，在后面本文都將假設政府和軍事當局就軍事威脅水平ξ的認定達成一致。對于后兩個方面，本文將考察國防機構的選擇(不同于政府的選擇)。
從式(28)和式(30)可以很清楚地看到，政府和國防機構具有不同的約束條件和信息集，其目標函數也不同。因而以上兩個決策機構將就國防資源分配問題形成不同的結論。特別地，與政府的方案相比，國防機構撇除了經濟因素。如式(31)僅從國防技術角度來考察問題。
另外，政府不能夠在國防科技的專業方面有深層次的了解。因而政府和國防機構在軍事預算方面的矛盾在很多情況下都被認為是源于經濟方面的因素。為更明晰地理解雙方沖突所包含的問題，本文從預算的制定過程來進行考察：
從前面的討論可以看出，資源在經濟建設和國防建設之間的最優分配問題不僅僅是一個純粹的經濟問題。作為不具備充分信息的政府，不可能完全滿足于國防機構提出的資源分配方案。另一方面，雖然國防機構具備更充分的信息，但它無法評價資源在經濟建設和國防建設之間的分配的經濟性。因此，他們對資源的需求，必須使國家安全達到這樣的水平，在該水平下，私人部門能獲得必要資源，經濟增長不受阻礙。
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第2篇：經濟建設對國防建設的影響范文
關 鍵 詞 工程測繪 ；重要性 ；應用；任務
隨著科學技術的日益發展 ，測繪科學在國民經濟建設和國防建設中的作用也日益增大。測繪工作常被人們稱為是“建設的尖兵”，不論是國民經濟建設還是國防建設 ，在每一項工程的勘測、設計、施工、竣工以及保養維修等階段都離不開測繪工作 ，而且都是測繪工作走在前面。建筑領域也是離不開測繪工作 ，從建筑工程的特點來看 ，建筑工程測繪的內容大體包括兩個方面 ：測定和測設。測定是利用測量儀器和工具 ，通過一系列的觀察和計算 ，獲得確定地面點位置的數據 ，或者把將要的建設區域的地形測繪成一定比例的地形圖 ，供建筑工程規劃和設計時使用。測設是指把圖紙上設計好的建筑物及構建物的所在位置 ，按照設計與施工的嚴格要求在地面上標定出來 ，作為施工的依據。
1測繪工作的作用
測繪工作是一種先進性的工作 ，它必須根據國家經濟建設、國防建設和社會發展需要 ，提前提供有關地區的測繪資料。因此 ，在各項建設項目勘察設計或軍事行動展開之前 ，測繪人員都必須先進入測區、克服各種各樣的困難 ，提前完成所擔負的測繪任務。
測繪工作又是一種基礎性的工作 ，關系著各項建設的效益 ，必須做到一絲不茍 ，從嚴要求。測量結果中一個數據的錯誤 ，圖上一點微小的偏差 ，都可能給經濟建設造成巨大損失 ，給軍事活動帶來嚴重后果。
隨著社會得經濟和科學技術的快速發展 ，測繪的重要性就日益增強 ，應用領域不斷擴大 ，不僅僅在經濟和國防建設中 ，而且在科研、教育、行政管理以至日常生活中 ，都已成為不可缺少的工具。我國社會主義現代化建設愈是發展的快 ，愈需要測繪工作及時為之提供準確和有效的資料。
在國民經濟和社會發展規劃中 ，測繪信息是最重要的基礎信息之一 ，各種規劃首先要有規劃區的地形圖。例如 ，城市規劃要在地形圖上開展各種規劃設想 ；農業規劃要以地形圖為基礎 ，補充農業專題調查資料編制各種專題地圖。我國目前已將基礎測繪納入了國家國民經濟和社會發展計劃。
在各種工程建設中 ，測繪是一項重要的前期工作。有精確地測繪成果和地形圖 ，才能保證工程的選址、選線、設計得出經濟合理的方案。一公里線路選線的出入 ，對工程的投資以及建成后長期使用的經濟效益有較大的影響。水庫大壩壩址的選定和壩高一米的升降可使淹沒面積有很大變動 ，以致影響若干城鎮村落的搬遷。這一公里、一米之差 ，往往在實地勘察時不易被發現 ，但卻不難從精確地測繪成果中找到根據。不僅這樣 ，工程建設的每個階段都需要充分的測繪證據及保證。在施工中 ，要通過放樣測量 ，把已確定的設計精確地切實到實地上 ，這對工程的質量起著相當關鍵重要的作用?？⒐y繪資料則是工程在交付使用后進行妥善管理的重要依據。對于大型工程建筑 ，在使用期間定期進行監測 ，及時發現建筑物的變形和移位 ，以便采取措施 ，防止重大事故發生 ，更是不可忽視的環節。
2 建筑工程測繪的主要任務
2.1 測繪大比例地形圖
把將要進行工程建設的地區的各種地物（如房屋、道路、鐵路、森林植被與河流等）和地貌（地面的高低起伏 ，如山頭、盆地、丘陵與平原等）通過外業實際觀測和內業數據計算整理 ，按一定的比例尺繪制成各種地形圖、斷面圖 ，或用數字表示出來 ，為工程建設的各個階段提供必要的圖紙和數據資料。
2.2 建筑物或構建物的施工放樣
將圖紙上設計好的建筑物或構建物 ，按照設計與施工的具體要求在實地標定出來 ，作為施工的依據。另外 ，在建筑物施工和設備的安裝過程中 ，也要進行各種測量工作 ，以配合和指導施工 ，確保施工和安裝的質量。
2.3 繪制竣工總平面圖。
為了檢查工程施工、定位質量等 ，在工程竣工后 ，必須對建（構）建物、各種生產生活管道等設施 ，特別是對隱蔽工程的平面位置和高程位置進行竣工測量 ，繪制竣工總平面圖。為建（構）建物交付使用前的驗收以及以后的改建、擴建和使用中的檢修提供必要資料。
2.4 觀察建筑物的沉降、變形
在建筑物施工和使用階段 ，為了檢測其基礎和結構的安全穩定狀況 ，了解設計施工是否合理 ，必須定期對其位移、沉降、傾斜以及擺動進行觀察 ，為工程質量的鑒定、工程結構和地基基礎的研究以及建筑物的安全保護等提供資料。
3 建筑工程測繪學在其他學科中的應用
地質找礦是國民經濟建設非常重要的基礎工作。通過地質工作 ，研究地球構造、地殼演變、巖礦分布、儲量品位及開采價值等 ，是國家各項建設決策和發展的重要依據。地質找礦常常需要在野外工作 ，跋山涉水 ，風餐露宿 ；需要利用已有的地形圖標繪或測繪各種地質圖件。因此 ，如果沒有測繪工作的先行和自始至終的配合是時無法進行的。區域的成果成圖以及據此作出的各種地質圖件的質量，都直接影響甚至決定著地質工作的優劣與成敗。經驗證明，只要在地質找礦工作中重視測繪工作的地區和單位 ，所進行的地質勘探測量和交的地質報告就能做到準確，反之就會造成很大的失誤及或損失浪費。
測繪的工作還在地質科學研究起重要作用 ，有關大地構造學說、地殼運動理論、地面沉降和地質學家李四光創立的地質力學理論等 ，都不同程度地有賴于測繪科技的發展和依據具體的測繪成果進行的推斷和證明。因此可以說 ，測繪工作室地質找礦不可或缺的重要組成部分。
第3篇：經濟建設對國防建設的影響范文
關鍵字國防產業生產要素增長結構
1國防產業的定義及其分類
1.1定義
國防產業是指相對民用產業而言，其產品主要用于滿足國家安全和軍事需要的社會物質生產部門。國防產業作為國民經濟體系中公共產品的生產部門和國防建設中實現物和能的主要生產部門，是國防建設的基本組成部分和戰爭準備的直接響應部分，其功能和作用具體表現在為國防力量提供各類武器裝備和軍用物資上。國防產業作為軍品生產能力屬于國防資源范疇，作為武器裝備、軍用物資的產出機構又屬于國防生產力范疇。國防產業履行著經濟能向戰爭能的轉換職能，是經濟能向戰爭能轉換過程中的主要工作機器。我國的國防產業體系涵蓋國民經濟體系的各部門，在軍事工業領域主要由兵器、航空、航天、船舶、電子、通信、信息、核工業、軍械、軍需等部門所組成。這些部門既是國防產業的主體，又是國民經濟的主體，具有國民經濟和國防經濟雙重主體的特征，其產業結構代表了國防資源的結構和反映了國民經濟中科技體系的結構走向。
國防產業不同于一般的民用產業，有其自身的特點：第一，國防產業屬于一種消耗性經濟，其產品具有特殊的使用價值，只能是作為國防的消費品，主要用于滿足國家安全和軍事需要。第二，國防產業，尤其是國防工業的經濟活動一般嚴格按計劃進行，買賣雙方是固定的，不允許自由買賣。第三，國防產業的產品在質量和數量上的要求非常嚴格，因為它關系到戰斗的勝利和生命的安危。第四，國防產業的結構和規模隨軍事需要的變化而變化。第五，國防產業的資金主要來源于國家預算。
1.2分類
國防產業有廣義和狹義之分。
（1）廣義的國防產業包括國防工業、國防農業、國防交通通訊業、國防建筑業。國防工業主要有兵器、航空、航天、電子、船舶、核及軍需工業等部門，它直接為軍隊提供武器裝備、被服、裝具等，是國防生產的核心部門。國防農業是指為國防建設提供食物、衣著及其他生活用品的原料的農業生產，它是軍隊得以生存的重要基礎。國防交通通訊業是指交通通訊業中用來保障軍品生產和武裝力量發揮作用的部分。國防交通通訊業具有同各方面聯系的廣泛性、產品的非實體性、軍民通用性等特點。國防交通通訊業對戰爭的勝負起到重要作用，是軍隊作戰的生命線。國防建筑業是指從事營房工程、筑城工程、海防工程、防空工程、二炮工程、通信工程、后方基地倉庫工程、人防工程等施工任務的產業，它為保存軍隊有生力量和國家戰爭潛力提供重要條件，是國防產業中不可或缺的組成部分。
（2）狹義的國防產業主要是指國防工業。國防工業是指其產品主要用于國防的工業部門，即國民經濟的各個環節為軍隊或國家安全生產必需的武器裝備和特殊用品而從事的經濟生產活動。國防工業是寓于整個國民經濟中為保障國防建設與戰爭需要的特殊組成部分，其存在與發展對任何一個獨立自主的國家而言都是必不可少。
2國防產業的增長源泉
2.1勞動力
按照政治經濟學原理，勞動力是在生產過程中居于主導地位并起決定性作用的生產要素。勞動力在對物質資料進行再生產的同時，還不斷地實現勞動力自身的再生產，不僅表現為勞動力數量的增加，還表現在勞動力質量的提高。勞動力是生產諸要素中唯一具有能動性的一種生產要素，擔任著生產要素組織者的責任，推動著科學技術的不斷進步，不斷地實現管理科學化和現代化。因此，勞動力是國防產業中必不可少的一種生產要素，對國防產業的增長起著決定性的作用。
2.2資金
在現代生產中，復雜多樣和大量分散在不同地域的各種生產要素之所以能有機地聚合在一個統一的系統中，資金的力量起了很大的作用。資金的規模決定著經濟活動的規模，其自身的發展速度又決定著經濟發展的速度和技術進步的速度。在我國的國防產業中，問題更為突出，我國發展國防產業的資金（國防費）幾乎都是由國家支出的。由于“資源有限論”決定了在一定時期內，國家可投入國防產業的資金是有限的。我國今后相當長的時期內，國防資金投入不可能大幅度提高，國防現代化建設將長期面臨資金短缺的局面。資金在國防產業中的作用以及如何有效地利用顯得尤為重要了。
2.3技術
技術是人類為了同自然之間進行物質轉換和能量傳遞，根據實踐經驗和科學原理而創造的各種手段、方法、技巧和配方。技術作為一種基本的生產要素，通過與勞動力、勞動資料和勞動對象等要素的緊密結合，深刻地改變著工業再生產的面貌，從而極大地提高了社會生產力水平。技術革命和科技進步對產業結構、產業制度和產業格局的改造和優化具有十分重要的作用。從國防產業的發展過程看，隨著國民經濟的發展、科學技術的進步，每一個國家不失時機地調整國防資源結構，加快國防軍工產業、產品的升級換代，這對于武器裝備的更新、提升國防產業效率和增強軍事抗衡能力都是極為必要的。此外，現代戰爭已經進入了高技術戰爭的時代，海灣戰爭、科索沃戰爭和伊拉克戰爭充分展示了高技術條件下現代戰爭的基本特點和發展趨勢：高新技術武器裝備的大量運用，戰爭要素信息化程度越來越高，交戰雙方軍事力量和裝備技術水平發展不平衡，戰爭的直接交戰空間逐步縮小，戰爭的相關空間不斷擴大。這也充分證明了高技術在現代戰爭中的地位。
2.4管理手段
在社會高度文明的今天，管理作為重要的生產要素參與到生產過程中，并在經濟增長過程中起到決定性的作用。十六大報告中也提到，管理要素要按貢獻進行分配?？梢?，管理作為一種無形的生產要素已經慢慢被人們所重視。一項有效的管理方法，可以使一個企業在相同的資金、人員和技術設備的投入下，產生更大的經濟效益，這已經在很多活生生的案例中得到驗證。但是，綜觀中國管理20多年的艱辛歷程，原本我們可以通過有效的管理手段取得更大的成就，但卻因為我們的管理跟不上，給我們留下了不少的遺憾，這一問題在國防產業的發展中尤為突出。因此，在將來國防產業的改革和發展中，我們一定要重視管理手段這種無形生產要素所起的作用，并力爭使它的作用發揮到極點。
2.5信息化改造
信息化改造的主要作用來自網絡經濟和網絡技術的三方面功能：①技術基礎的優化功能。信息不僅具有極強的滲透能力，而且具有影響全局的特點，此外，網絡技術還提供了新型的知識載體。一切其他方面的技術，都可以借助于網絡技術，并通過這些技術能夠使其作用發揮到極致。②知識存量的改造功能。由于生產力的發展，人類社會已進人大科學時代，各門學科相互融合、相互影響，新的發現、新的發明層出不窮，知識存量已經達到了相當大的地步，并且因人類獨特的知識創新能力，知識還在不斷地擴張。由此可見，由于知識存量之大，只有使人們借助網絡技術，才能迅速且以極低的成本獲得實現目標的信息，大大降低了國民經濟產業結構改造成本和國防產業結構的改造難度。③創新能力的價值功能。網絡經濟實現了全球知識和信息的共享。然而網絡經濟并非就是技術改造、技術革新，它的核心是在開放的條件下，通過信息為創新提供路徑，使創新思維在信息支持下迅速產生成果。網絡時代的到來，要加快國防產業結構優化的步伐，就是要突出信息技術的核心作用，加大信息產業對國防產業結構的影響和作用，使國防產業的結構構成與網絡時代的經濟、技術要求相吻合，與高技術戰爭的有效供給目標相適應。
3優化國防產業增長結構的措施
近年來，我國的綜合國力穩步提升，國際影響力與日俱增，國際安全環境變得對我們更加有利，圍繞中國和平崛起的話題越來越被世人關注。但與此同時，在這一系列成績與繁榮景象背后，我們應該清醒地看到，新世紀初復雜多變的國際形勢給我國的國家安全帶來了新的挑戰，因此優化國防產業增長結構、提升國防產業效率和增強軍事抗衡能力，已成為我們國家亟待解決的重要問題。通過借鑒日本、德國、巴西等軍事強國發展國防產業的經驗，我們可以從以下四個方面來優化我國國防產業增長結構。
3.1增加高科技研究開發的投入，為國防產業提供高技術依托
國防產業既是國防建設的主體，又是經濟發展的主體，具有經濟和國防雙重主體的特征。因此，國防科技既是推動經濟發展的動力，也是國家安全防衛的基石，可以說誰掌握了國防高科技，誰就掌握了未來世界。日本就是一個典型的例子，它一直堅持國防科技有步驟地發展。近年來，日本對軍事科研的經費投入持續保持10%以上的增長，并在很多方面取得了巨大成功。據美國國防部發表的報告稱，日本的國防科技發展勢頭強勁，在不少領域里已經與美國并駕齊驅，甚至超過了美國。而我國的軍費投入相對落后，中國國防大學國防經濟研究中心主任姜魯鳴指出，1990年以來，中國國防經費總量雖然增加較快，到2003年底總額為1853億元，約合224億美元，僅占GDP的1.69%，比世界國防費占全球GDP平均2.6%的比重低了0.91%。因此，我們應該采取多種有效措施，比如鼓勵民間企業介入并開發同國防裝備有關的高科技，把許多尖端的民用技術直接用于國防產業的生產，為國防產業提供強大的技術依托。
3.2注重國防經濟與民用經濟的協調發展，采取寓軍于民的政策
國家經濟建設與國防經濟建設是相輔相成、相互促進的。優先發展國防經濟可以刺激新的社會需求和經濟活力，促進國家經濟的發展。同樣，在大力發展國民經濟的前提下，充分發展國防產業，把國防產業作為國民經濟的主導產業，通過國防產業的發展帶動其他產業的發展，發揮國防產業的輻射作用和“聯系效應”。通過加強國防產業與民用產業生產部門間的科技成果交流和相互補充，避免了重復研制，節約了國防開支，提高了軍工企業的經濟效益。從微觀層次來看，我們可以從以下三個方面來實現國防產業與民用產業的協調發展：①通過使用原有的國防工業企業走軍民結合的道路，國防工業企業在完成軍品任務的前提下，積極生產社會需要的民用產品，提高國防企業的效益，增加國防工業企業的收入，彌補國防經費的不足。②通過一系列財政優惠政策，鼓勵私有企業加入軍工生產行列，民用工業企業要根據國防建設的需要積極生產軍用產品。③打破軍民、行業、地區和所有制的界限，大力發展橫向聯系，積極開發軍民兩用技術，推進軍工技術向民用企業或民用技術向軍工企業的轉移和擴散。根據有關資料統計，迄今為止，中國國防科技工業擁有500多個企業，200多個研究院所，民品產值占國防科技工業總產值的比重由1987年的不足10%提高到目前的80%。
3.3積極擴大軍品出口，給國防產業注入強大動力
軍品出口作為對外貿易的重要組成部分，對一個國家的國防產業乃至整個國民經濟的發展具有重要意義。近幾年來，在國際形勢總體緩和的趨勢下，國內軍品訂貨減少，國防工業在一定程度上更加依賴于出口。在我國，國防經費不足一直是阻礙我國國防產業發展的一個重要因素。因此，軍工部門在滿足國內武器裝備需求的前提下，應該積極擴大軍品出口，把軍品出口作為保持國防產業規模和能力，補償國防科研經費不足，擴大國際影響力的戰略措施。在軍品出口的形式上我們可以借鑒國外的先進經驗，比如德國的軍火出口形式就很多，可以直接出口武器裝備，也可以出口軍品生產技術，甚至出口生產武器裝備的生產設備，當然這些都要根據每個國家的具體情況而定?？偟膩碚f，軍品出口給一個國家帶來的好處是比較多的，一方面，可以加快資金周轉，贏得外匯和購買必要的軍事戰略物資，以便進一步研制新型的武器系統，滿足軍隊的需要和再擴大軍品貿易；另一方面，可以擴大軍品生產、降低生產成本，促成足夠的開工率，維持國防產業的發展。
3.4加大信息產業對國防產業的滲透
在我國，對于決定國防產業效益的經濟結構，一直存在著比較突出的矛盾，經濟增長呈現典型的高投資、低效益的粗放型增長特征，導致國民經濟整體素質不高，效益低下，國防抗衡力不強。究其原因，信息技術落后和信息的非對稱是其中重要緣由之一。因此，無論從經濟發展還是從國防建設的需要出發，都必須加大信息產業對國防產業的滲透程度，以此加快對國防產業各部門的全面改造。信息產業對我國國防產業的發展、特別是軍事工業的發展，具有兩個方面的重要作用。第一，信息產業是一個關聯度、帶動度很高的產業，它帶動了一系列關聯產業的產生與變化，對我國經濟發展可產生巨大的推動作用，是現代經濟的增長源泉。因此，應將信息產業作為國防產業結構調整的帶動產業，提升整個國防產業的經濟效益。第二，信息技術是國防產業升級的重要推動力。信息技術的廣泛應用，促進產業結構的變革，為經濟增長創造良好條件，同時，還推動了傳統產業的改造，提高其勞動生產率，加快產品的升級換代，增強產品的競爭能力，促進產業結構向知識密集型產業和高質量服務業轉變。因而，信息技術在促進產業結構優化、經濟增長方式轉變的同時，可為國防建設和戰爭準備帶來巨大經濟效益和能量積累。
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第4篇：經濟建設對國防建設的影響范文
關鍵詞：軍民融合；新興產業；經濟學分析
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0067-03
軍民融合式戰略性新興產業發展，是指以科技成分高、軍民關聯性強的高新技術產業群為核心，以技術創新、投資布局、資源共享、人才流動等系統為主體，以完善配套的政策法規體系為保障的全新軍民融合產業發展模式。從經濟學角度來看，軍民融合是需求融合、技術融合而產生的產業融合，體現了產業間分工到產業內分工的動態過程，推進了國民經濟與國防經濟、國家開支與經濟增長的良性互動。
一、軍民融合、國防開支與經濟增長
國防開支與經濟增長的關系一直被稱為“黃油”和“大炮”。用于經濟增長的稀缺資源轉移到軍事項目，會產生的負面拖累效應；相反，先進的軍事科技研發與應用對經濟部門的輻射，會產生正面溢出效應。2012年下半年，國務院下發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，將戰略性新興產業發展列為一項重要的戰略任務。戰略性新興產業具有明顯的軍民通用的特點，它既是推動國民經濟發展的支柱和先導產業，也為國防軍隊建設提供關鍵的工業基礎。因此，軍民融合式戰略性新興產業發展將推進國防開支與經濟增長產生以下互動。
1.軍民融合式戰略性新興產業發展有利于轉變經濟發展方式、促進產業結構轉型升級。加快轉變經濟發展方式是我國“十二五”時期發展的主線，是推動科學發展的必由之路，關系到改革開放和社會主義現代化建設的全局。加快轉變經濟發展方式，根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要提高自主創新能力，要把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能力，大力增強集成創新能力和消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移和規?；a能力，積極構建完整的創新體系和現代產業體系。通過自主創新帶動產業升級，在發展中促轉變、在轉變中謀發展。國家將戰略性新興產業作為經濟發展新引擎，是因為它是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，具有產業知識技術密集、資源能耗低、發展潛力大、綜合效益好、輻射能力強等特點，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用。而戰略性新興具有明顯的軍民通用的特點，也決定了它既是推動國民經濟發展的支柱和先導產業，又為國防軍隊建設提供關鍵的工業基礎。戰略性新興產業的軍民融合發展，將進一步打破傳統軍民分割現狀，加速傳統國防科技工業與民用科技工業調整、優化、升級，培養整個國家軍民一體的工業創新體系，必將加快國家經濟發展方式的轉變，促進產業結構轉型升級。
2.軍民融合式戰略性新興產業發展有利于轉變戰斗力生成模式、實現科技強軍與創新型國家有機統一。從戰斗力生成模式演變的歷史規律看，往往先是科技創新引發武器裝備革命，然后才有作戰方式的根本性變革。武器裝備是構成戰斗力的重要因素，建立和完善軍民融合武器裝備科研生產體系，必將解開制約戰斗力生成的瓶頸。然而，裝備科技的含量越高，所需的科研經費越高，研制周期越長，因此，以高新技術為代表的戰略性新興產業的軍民融合必將解決信息化條件下戰斗力生成模式轉變的難題。其一，降低軍事武器裝備研發風險與成本。國防采辦部門購買民用產品和服務直接或間接改造使用于軍事部門，有利于降低研發成本，縮短開發時間，減少工裝和設備費用，并減少政府的監督費用。其次，降低武器裝備的全壽命周期費用。軍民融合可以擴大利用民品市場上現成的備用零部件，并增強潛在維修部門之間的競爭，從而減少軍事武器裝備的使用和維修費用。再次，縮短國防采辦周期，減少采辦費用。購買民用產品和服務，將會縮短采辦周期，加快和平時期采辦速度，并可以使戰時的國防裝備動員更加容易開展。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，民用高新技術企業成為國民經濟的骨干力量，軍民融合式自主創新的戰略潛力日益顯現。拓寬以 “融合”促 “轉變”的途徑，應樹立融合共享的新理念，以民用科技的新優勢提升戰斗力生成的技術基礎，以融合促進的新手段破解制約轉變的深層次障礙，以融合領域的新拓展促進新型戰斗力建設。一方面，要重視對于關鍵技術自主創新。圍繞戰斗力生成模式轉變，集中力量重點攻克急需的關鍵技術，特別是具有獨立知識產權的核心技術。另一方面，應完善面對社會的軍品科研生產準入與退出制度，為非公有企業進入軍工領域創造法律環境和政策環境，真正用最優質的資源和軍民共用的經濟技術研制升級武器裝備，在重要裝備建設上取得重大突破。例如，我國正著力構建以應用衛星為主要平臺的天基信息系統，促進了軍用和民用領域的通信、導航、全球定位等相關技術的突破與發展。因此，把推進戰略性新興產業軍民融合式發展作為加快轉變戰斗力生成模式的重要途徑，符合信息化條件下戰爭和軍事活動規律，也有利于實現科技強軍與創新型國家有機統一。
3.軍民融合式戰略性新興產業發展有利于提高國防經濟整體效益、統籌國防建設與經濟建設協調發展。國防建設與經濟建設協調發展，對于世界各主要國家一直是一個非常重要而又難以解決的大問題，甚至有前蘇聯解決不好而導致國家解體的例子。我國的國防建設在一個比較長的時期內將仍然是在社會主義初級階段這樣一個特定條件下進行。受國家經濟實力所限，軍費供需矛盾突出的問題不可能在短期內根本解決。我們不能同發達國家比國防投入，出路就是必須走出一條經費投入比較少而效益比較高，充分發揮國防經濟整體效益的新路子。隨著現代科技特別是高新技術的迅猛發展，國防經濟與社會經濟、軍事技術與民用技術的界限變得越來越模糊，在核心和本質上更加中性和普適，高新技術在軍用和民用上出現了趨同發展趨勢。這種趨勢有利于減少交易成本，提高資源利用效率，取得最佳的經濟效益、軍事效益和社會效益。特別是在新材料、生物技術、信息技術等領域，軍用需求和民用需求難分伯仲，戰略性新興產業這種自身技術特點，為軍民兩個領域實現資源共享、達到“一份投入、兩份產出”提供了更大的可能。一方面，從投入角度來看，技術的軍民通用性能夠吸引軍地雙方優質的科技資源投入其中，減少發展過程中資源投入不足的問題；另一方面，從產出角度來看，技術的軍民通用性使戰略性新興產業的發展具有廣闊的市場前景，減少其發展需求不確定的風險。戰略性新興產業軍民融合式發展是“面向兩類需求、依托兩種資源、服務兩個市場”的現實需要，即戰略性新興產業的發展要面向民用和軍用兩類需求，依托民用資源和國防資源，服務民用和軍用兩個市場。新興產業的軍民融合最大程度上解決黃油大炮的矛盾，減少國防建設對經濟建設“擠出效應”，提高國防建設對經濟建設的“溢出”效果，有利于提高國防經濟整體效益，加快形成國防建設和經濟建設相互促進、協調發展的穩定機制。
二、戰略性新興產業組織視角下軍民融合理論基礎
（一）軍民技術兩用性
美國學者埃姆斯和羅森伯格1997年指出，傳統工業經濟發展過程中，產業間最早的融合表現為技術的融合。對戰略性新興產業軍民融合亦是如此。技術創新在軍民產業之間的擴散導致了軍民技術融合，形成軍民兩用技術，技術融合導致軍民產業之間技術性進入壁壘逐漸消失，使軍民產業形成了共同的技術基礎，并使產業間的技術邊界趨于模糊，最終導致軍民產業融合產生。技術創新與進步改變了原有軍民產品或服務的技術路線，因而改變了原來的生產成本，從而為軍民融合提供了動力。技術融合是指各產業通過引進、學習新技術，對本產業的技術進行改造，并促使其與自己原有的技術相融合，創造出新工藝和開發出新產品。如數字技術與衛星定位技術相融合，開發出精確制導技術等。近年來，隨著科學技術的發展，在航天技術及信息技術等高技術領域開展的技術融合越來越多。隨著民技術的開發和地方民用高新技術的迅猛發展，戰略性新興產業軍民融合的發展及其產業化取得了一系列重大成就。我國己經建立起了比較強大的、與世界接軌的軍民兩用技術基礎。主要表現在以下幾方面。
1.開辟了一批軍民產業融合發展應用的重點領域。包括現代航空技術領域、商用火箭與衛星應用領域、核能和平應用領域、新型船舶與海洋工程領域、現代運載及特種車輛技術領域、電子與信息領域、環境與減災技術領域、光機電一體化領域、新型能源與節能技術領域、特種化工與民爆技術領域、醫藥與生物工程領域、材料與制造技術領域等。目前，這些領域的發展對促進我國戰略性產業發展和國民經濟產業升級起到了積極推動作用。
2.積累了一大批具有發展潛力和產業化前景的軍民兩用技術成果。從近十年來的統計數據看，國防科技工業系統與民用部門開發的民和民轉軍的科技成果各自有上萬項，主要包括：全數字化產品設計與制造集成系統、先進的數控機床及開放式數控系統、無人駕駛飛行器、高性能船舶制造、顯示器件制造、虛擬現實裝置、毫米波通訊裝備、無線接入技術及數據通信用網絡系統設備、數字移動通信裝備產品、空中管制系統和智能交通系統、新材料技術、膜技術、同位素與輻射技術、精細化工產品以及環保設備及產品等。軍用、民用技術成果轉化應用，并占據了技術發展的制高點，這對于提高我國的整體科技水平和增強綜合國力都具有重要的意義。軍工領域向民用領域大量轉移軍民兩用技術，如偽裝技術、高精度制導技術、軍用材料技術等，這些技術也逐漸擴散運用到民用領域，促進地方經濟發展，尤其是我國中西部地區，很多省市（如陜西、四川、貴州和重慶）都是依靠軍工科技為基礎來發展經濟，而且其軍工系統產值在全省或地區的工業總產值中占有相當大的比重。
3.發展了一批以軍工技術為背景的高科技園區。自2009年起，工業和信息化部依托國家新型工業化產業示范基地創建工作，積極開展國家級軍民結合產業基地的培育和認定，推動軍民結合產業集聚化、規?；l展。截至2012年，已在陜西、湖北、湖南、四川、貴州、內蒙古、北京、上海、甘肅等地，分4批認定和掛牌了24個國家級軍民結合產業基地。隨著工作的深入開展，以戰略性新興產業主導的基地布局更為合理，示范帶動效應明顯。目前我國國防科技工業已經形成了具有相當規模和較高技術水平的軍工產業體系。在航天、航空、核、兵器等行業都建立和擁有了自己的產業領域和主體技術群，在武器裝備發展過程中，形成了各自的技術特色和優勢。以合肥高新技術產業開發區為例。其成立于1991年，是國務院首批批準的國家級高新技術產業開發區。近年來，合肥高新區著力整合優勢資源，創新體制機制，集聚產業人才，在軍民結合產業發展上搶占先機，初步形成了產業鏈條和特色鮮明的軍民結合產業集群。2012年3月，被工業和信息化部批準認定為國家新型工業化產業示范基地（軍民結合）。2011年，全區實現工業總產值751.1億元，實現規模上工業增加值192億元。
（二）技術標準的通用性
我國目前的軍用標準，雖然是隨著經濟發展、技術進步在不斷地改進，有的基礎性設施已經跟地方技術標準統一，但總體上還跟不上地方經濟發展的步伐，沒有和地方技術標準有機統一起來。而戰略性新興產業中一些產品，并沒有國內或國際通用的標準和規范，也制約著軍工產品的國際接軌和出口，這種標準和規范的阻隔，不僅直接影響著高新技術在武器裝備建設上的應用，而且也成了排斥民用高新技術資源進入軍品市場的“門檻”，從而造成軍民兩種高新技術優勢資源不能及時、有效、有序地為國防科研和武器裝備現代化服務，直接阻礙了軍民產業技術、生產上的融合。軍民通用的技術標準，有利于順暢軍民融合的發展路徑。
自2006年，國家出臺一系列鼓勵軍民兩用技術相互轉化的規章制度以來，如《國防科技工業民技術發開》、《關于加強國防科技資源共享的指導意見》等為國防工業兼顧民生、民用企業服務國防提供了良好的宏觀環境。近年來，伴隨著戰略性新興產業快速發展，高新技術軍民技術標準的通用性建設成效明顯。為了拓寬軍民技術信息溝通渠道，推動軍用技術向民用轉移，工業與信息化部在大量通用性強、具有市場潛力的軍用技術中，篩選出一批適用成果，編制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目錄》，使更多的民用企業了解軍用技術，促進技術轉移和項目對接。前兩期《目錄》在推廣后取得了良好的轉化效果，其成果轉化率達31%，已轉化應用的51個項目合同金額總值高達8億元。在2012度《目錄》，結合國家工業轉型升級、發展戰略性新興產業的需要，考慮到軍用技術相對于民用技術的比較優勢，《目錄》主要征集新材料、先進制造工藝及裝備、微電子與電子信息、節能減排、新能源與高效動力等5個領域中適于向民用轉化的軍用技術成果。最終共征集軍工企事業單位、部屬研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和軍隊科研系統共計184家單位的753項成果。從總的情況看，這些成果的技術水平和成熟度較高，軍民通用性較強。在征集到的成果中，根據技術水平、成熟度、市場需求、轉化效益等要素評價指標體系，委托從事軍用科技成果推廣轉化的專業機構對700多項成果進行初審，并進一步按領域組織行業專家進行定量與定性結合的二次評審，最終確定98家單位的185項技術成果入選2012度《目錄》。
（三）資產的通用性
首先，所謂資產專用性，是在不犧牲生產價值的前提下，資產可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具體來說，專用性資產是為支撐某種交易而進行的耐久性投資，它一旦確定投資到某一領域，就會鎖定在一種形態上，若再轉為它用就會貶值。一種資產是不是專用性資產，主要看該資產是不是屬于用途可變的資產，只有用途不變的資產才具有專用性質。在軍民融合的概念中，應該存在：資產通用性，是指至少不犧牲現有生產價值的條件下，一項資產可以與其他資產替換使用或者結合使用的程度。替換使用指一項資產可以直接去完成另一項資產的生產任務，而不會帶來額外的價值損失；結合使用則指該資產通過與另外的資產有機重組，產生新的資產，新資產創造的價值，至少不低于原來資產的價值。無論哪種情況，轉為它用不能使資產減值，否則，即便資產能夠轉為其他用途，也不等于該資產具有通用性。對于一個產業，如果該產業的資產體系能夠與其他產業的資產體系替換使用或結合使用，則稱該產業的資產體系具有資產通用性，替換使用或結合使用的程度越高，則通用性越強。對于資產的軍民通用性有以下三點需要特別強調。
1.與新制度經濟學所描述的資產專用性一樣，資產的軍民通用性不是指資產的具體數量或規模，而是從資產的內容、結構和特性等方面來說的。
2.資產的軍民通用性是一個相對的概念。一項資產具有通用性是相對于另一項資產而言的，并不是對其他所有資產都有通用性。
第5篇：經濟建設對國防建設的影響范文
為切實做好我市軍事設施保護工作，根據省人民政府、省軍區《關于印發省軍事設施保護實施細則的通知》精神，結合我市實際，現將有關事宜通知如下：
高度重視軍事設施保護工作
軍事設施是國家直接用于軍事目的的建筑、場地和設備，是和平時期保障部隊生活、訓練、戰備和戰時打擊敵人、抵御侵略的基本依托，是國防建設的重要內容。依法保護軍事設施是各級政府和軍事機關的共同職責，是公民應盡的義務。各鄉鎮辦、有關部門要站在維護國家長治久安的高度，充分認識軍事設施保護工作對于鞏固國防和國家安全的重大意義，將軍事設施保護工作擺上重要議事日程，最大限度保證軍事設施安全保密和效能發揮。
全面加強軍事設施保護工作
（一）嚴格執行軍事設施保護有關規定。各鄉鎮辦、有關部門在編制和調整各類規劃時，應主動征求軍事設施保護工作委員會意見，建設項目盡量避開軍事設施；確實不能避開的，應嚴格按照有關程序報批。在軍事設施附近區域開發建設的工程，開工前，必須上報軍事設施保護工作委員會，不得在影響軍事設施保密和安全的情況下擅自開工建設。
（二）妥善解決軍事安全。各鄉鎮辦、有關部門要按照“顧全大局、照顧現實、互諒互讓”原則，在確保軍事設施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經濟建設和自然環境保護，妥善處理軍事安全控制范圍的確權劃界、經濟賠償等問題。
（三）加大軍事設施監督檢查力度。軍事設施保護單位要嚴格履行保護軍事設施職責，切實做好軍事設施周邊環境治理、軍事設施標志牌設置及保護等各項工作。市軍事設施保護工作委員會將定期加強監督檢查，對審批、建設項目危及軍事設施保密及使用效能的開山、采石、采礦、爆破、修筑建筑物、構筑物和在軍事機場凈空保護區域內修建超出軍用機場凈空保護標準的建筑物、構筑物和其它設施的，有關部門要根據有關規定予以嚴肅處理，防止破壞軍事設施的情況發生。
（四）落實軍事設施保護經費。按照省人民政府、省軍區《關于印發省軍事設施保護實施細則的通知》要求，安排軍事設施保護宣傳教育、辦理對外開放事宜、審查經濟建設規劃和項目、召開軍事設施保護工作會議和軍地協調等工作經費。各鄉鎮辦、村所需經費按要求落實。
（五）加大軍事設施宣傳教育力度。各鄉鎮辦、有關部門要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等各種宣傳媒介，廣泛宣傳軍事設施保護法律法規知識，提高廣大干部群眾的思想認識和法制觀念，準確把握經濟建設和軍事設施保護問題的處理原則，不斷增強新形勢下依法保護軍事設施的責任感和使命感。
第6篇：經濟建設對國防建設的影響范文
這次全市專武干部會議，是市人武部在新的一年里召開的第一個重要會議。剛才，----------同志代表市人武部黨委作了工作報告，并提出了要求。講的很好，我完全贊成，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：
一、全面認識---------經濟社會發展的形勢，增強做好武裝工作的信心
年，市人武部在荊州軍分區和市委、市政府的正確領導下，做了大量卓有成效的工作，為我市的改革、發展和穩定作出了積極的貢獻，市委對市人武部的工作是滿意的。在此，我首先代表市委、市政府向一年來辛勤戰斗在國防后備力量建設第一線的全市專武干部、民兵預備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問！我也借此機會，把全市年的經濟社會發展情況向大家作一簡要介紹，便于同志們更好地把握大局，做好今年的各項工作。
過去的一年，我們認真實踐“三個代表”重要思想，咬定發展不放松，全面推進招商引資、深化改革、調整結構和優化環境四大重點工作。戰洪澇、抗非典，抵御了各種災害的侵襲。成功地舉辦了首屆湖北國際茶文化節，進一步樹立了天門開放的形象。順利地實現了市級領導班子的換屆，一批年富力強的同志走上領導崗位。圓滿地完成了年初三級干部會議提出的六大經濟指標：全市國內生產總值110億元，比上年增長8.8%，增幅比上年提高了1.6個百分點。全社會固定資產投資29.74億元，比上年增長10.1%，增幅比上年提高了2.07個百分點。地方一般預算收入2.12億元，比上年增長12%。城鎮居民人均收入6100元，比上年增長4.8%，增幅比上年提高了1.53個百分點。經濟和社會發展勢頭良好。
二、堅持“黨管武裝”原則，切實抓好各項工作的落實
把黨管武裝工作真正落到實處。堅持黨管武裝，增強政治意識和法治觀念。加強黨對民兵預備役工作領導的具體體現，黨我軍的優良傳統，政治優勢。要堅持和完善這一制度，切實把民兵預備役工作擺到重要位置，加強對民兵預備役工作的領導，保證民兵預備役工作的順利開展。鄉鎮進行稅費改革之后，鄉鎮黨委更要把民兵預備役工作作為一項重要工作來抓，切實為武裝工作提供一個良好的發展環境。政治上要關心，工作上要支持，財力、物力上要給予保障。對于民兵預備役基層建設中遇到難題，要認真研究解決，該花的錢一定要花?，F在有些鄉鎮領導，一提到武裝工作經費就擺頭，這是從思想上不重視國防后備力量建設的表現，也是不落實“黨管武裝”原則的具體表現。試想：沒有必要的工作經費，那武裝工作且不成了無米之炊。聽說現在還有少數鄉（鎮）兩部一家”建設還不夠規范，嚴重地拖了全市鄉鎮武裝部硬件建設的后腿，希望你個別單位迎頭趕上；其次，要把鄉鎮武裝部干部配齊配強，各單位要選撥那些年青、有闖勁、有一定文化基礎、愿意干武裝工作的同志擔任專武干部，保證基層有足夠力量做民兵預備役工作?，F在剛剛調整了部分鄉鎮武裝部長，調整出武裝戰線的同志，有的屬于工作需要正常調整，有的確屬能力差、工作態度的問題。這里我要提請大家注意，干武裝也不是鐵飯碗”也存在不進則退”問題。每年，市人武部都要以不同形式會同市委組織部對專武干部考核，被列入差的同志是要被淘汰的三是要積極創造有利于民兵預備役建設的社會環境。鄉鎮黨委要把黨管武裝工作提高到事關國防建設大局、軍隊建設需要、維護穩定的高度來認識，把落實黨管武裝工作作為講政治和實踐“三個代表”重要思想的具體行動上來，平時要注重對《兵役法》國防教育法》宣傳力度。節假日和特定時期，各鄉鎮更要把宣傳國防法規當成一項專項工作來抓，進一步在全社會形成關心國防建設、支持民兵預備役工作的良好環境。
有思想政治建設，武裝部工作涉及到很多方面。有對事斗爭準備，有民兵預備役建設，有后勤管理和保障等等。這些工作都很重要，玉典同志己經作了很全面、很具體的安排和部署，就不再一一重復了這里，只想就堅持“黨管武裝”原則強調幾點。
三、廣泛開展雙擁共建活動，為------市“三個文明”建設再立新功
第7篇：經濟建設對國防建設的影響范文
（中國船舶重工集團公司第七五研究所，陜西西安710075）
摘 要：軍工科研院所事業單位改革是關系我國國防工業和國防建設的重要事項，對軍工科研院所的發展具有重要意義。文章分析了軍工科研院所事業單位改革可能出現的主要問題，并提出了相應的對策建議。
關鍵詞 ：軍工；科研院所；事業單位；改革
中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）22-0245-02
收稿日期：2014-07-12
作者簡介：樊斌（1982-），男，陜西旬邑人，碩士研究生學歷，工程師，現就職于中國船舶重工集團公司第七〇五研究所。
一、事業單位的定義和特點
事業單位是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事科研、教育、文化、衛生等活動的社會服務組織。長期以來，事業單位作為我國特殊國情下的產物，為我國社會經濟的發展做出了重要貢獻。隨著我國社會經濟的發展，事業單位在發展的過程中逐漸形成了以下三個特點：①服務性。我國的事業單位主要分布在科、教、文、衛等領域，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會系統。缺乏這些事業單位的服務支持，或服務支持系統不健全，生產力的發展就會受到制約，甚至影響社會的穩定。②公益性。事業單位的社會功能和我國的市場經濟體制決定了事業單位的公益性。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務不能或無法由市場來提供。為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或委托社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。③知識密集性。我國絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位的主要手段。因此，在國家科技創新體系中，事業單位居于重要地位。
總之，事業單位作為非政府、非企業組織，有著政府機構和營利性市場主體所不具備的優點。因此，改革后的事業單位應當是主要從事社會事業和公益事業的獨立于政府和企業之外的非營利組織。
二、軍工科研院所事業單位的改革方向
長期以來，我國各行各業的事業單位在促進社會經濟發展和科技進步等方面發揮了重要作用。但是隨著社會經濟的發展，我國事業單位在各個方面都出現了問題，已經不能完全與社會經濟的發展相適應。事業單位改革勢在必行，成為我國行政管理體制改革的重要組成部分。為了更好地推進我國事業單位改革，國家采取了分類改革，逐步推進的策略，即按照社會功能將我國現有的事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的事業單位，逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的事業單位，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的事業單位，繼續將其保留在事業單位序列，強化其公益屬性。按照這一分類標準，大部分的軍工科研院所應該歸為從事生產經營活動的事業單位這一類別，由此決定了軍工科研院所向企業轉變的主要改革方向。軍工科研院所的企業化改革意義重大，這主要體現在以下幾個方面。
（一）有利于提高軍工科研院所的生產積極性
據統計，我國目前約有126萬家事業單位，員工總數超過4000萬人。而包括軍工科研院所在內的大部分事業單位既沒有生產經營自主權，也不承擔經營風險和享有收益的分配權，導致各事業單位缺乏生產積極性。推進事業單位改革不僅僅是突破舊體制、舊觀念束縛的過程，更是促進一些傳統公共事業產業化、社會化的契機，既是充分發揮市場配置資源作用的重要前提，還是轉變政府職能的重要條件，也是促進經濟社會全面發展的客觀要求。積極推進事業單位分類改革，將有助于建立清晰的產權關系，提高各事業單位的生產積極性。
（二）有利于激發軍工科研院所的創新活力
軍工科研院所是國家科技創新體系的重要組成部分，通過企業化改革成為創新主體，實現科技創新與經濟發展的有機結合，是推進科技體制創新的有效途徑。黨的十報告指出，深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設科技創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，再次強調了改革是實現創新驅動發展的根本動力。在新的歷史時期，國家對國防科技工業在資金、政策等方面加大了投入和扶持力度，也對軍工集團在服務國家經濟建設和社會發展方面提出了更高的要求。因此，推進軍工科研院所事業單位的深化改革，將有利于激發軍工科研院所的創新活力，提升軍工科研院所的創新能力。
（三）有利于提高軍工科研院所的國際競爭力
軍工科研院所的發展是關系我國國防工業和國防建設的大事。為兼顧好國防建設和國民經濟與社會發展，進一步應對全球化競爭，軍工科研院所必須重新審視自身生存和發展的問題，即要在體制機制上突破束縛，由事業單位轉變為企業，以市場為導向、以科研為依托、以產業為手段、產學研相結合，推進軍民融合一體化發展。為適應新時期下發展要求，各大軍工集團均采取相應舉措，將目標瞄準國際國內兩個市場。深化軍工科研院所事業單位改革，有利于真正明確科研院所的產權，厘清歸屬關系，激發經營活力，增強自身的國際競爭力，有效應對來自全球市場的競爭和挑戰。
三、軍工科研院所事業單位改革中的問題分析
（一）產權關系問題
軍工科研院所企業化轉制最根本的任務是產權制度改革，絕大部分軍工科研院所的資產屬于財政部，國資委行使資產管理職責，總裝備部、國防科工局行使行業管理職責。但是，作為直接上級單位的軍工集團與所屬科研院所并不存在真正的產權關系，主要行使行政管理、人事管理以及代行資產管理職能，對所屬單位的改革重組等不能直接決策。另外，國家相關部門對于軍工科研院所的要求和管理目標各有側重，國資委和財政部要求國有資產實現保值增值、做強做大，總裝備部和國防科工局要求圓滿完成國防科研任務。這種由于產權關系和價值取向帶來的問題導致軍工科研院所戰略目標取向多元化，影響了軍工事業單位改革的進程。
（二）發展模式問題
目前來看，軍工科研院所的軍民融合發展模式尚未建立。軍民品分線，民品公司往往實現成果轉化后另起爐灶，擺脫不了“小作坊式”的發展模式，限制了資源的綜合利用能力。而一些通用產品或部組件則過分強調軍民品兩個標準，降低了軍民融合的效率。面向軍民品兩個市場，軍工科研單位在技術創新、成果轉化、設施設備、組織管理等方面的共享程度還需要進一步提高。軍工科研院所科技型人才基礎雄厚，但現有組織結構是圍繞軍品研制生產保障體系建立的，開發民品市場和技術轉化能力較弱，尤其缺乏面向市場的營銷、經營管理等復合型人才。因此，急需建立人才交流與融合機制，優化人力資源結構，加強高端復合型人才的培養。
（三）配套政策問題
軍工科研院所事業單位改革的順利進行，必須要有相關配套政策的支持。國家關于事業單位用工制度改革滯后于企業化改制的緊迫需求，事業單位與企業的退休人員社會保障待遇差別較大，尤其是事業單位的人員身份轉化后社會養老保險的補繳問題，需要國家很大的投入。另外，軍工科研院所改制為股權結構多元的企業后，軍工技改的管理變得更加復雜，客觀上國家投入技改應加大國有股權比重，對事業單位改制后的企業經營管理有較大影響，這就要求軍工技改資產在股權比重、資產折舊和軍品免稅等方面都要有新的配套政策。
四、軍工科研院所事業單位改革建議
（1）加快建立產權清晰的現代企業制度
軍工科研院所進行企業化改制后，建立產權清晰的法人治理結構是重中之重。由原來的行政管理關系轉變為產權管理關系之后，軍工集團對轉制后科研院所的管理要根據《公司法》的規定行使相應權利、承擔相應責任和義務。推進加快現代企業制度的建設，實現政企分開、政資分開、政事分開、所有權與經營權分開，責、權、利相統一，管人、管事、管資產相結合。推進以資本市場實現軍工企業投資主體的多元化，建立監事制度，適時引進外部獨立董事，規范各機構人員的職權與責任范圍，建立科學合理的內部激勵約束機制。
（2）努力完善軍民融合的發展模式
改制后的軍工科研院所應該堅持軍民融合的發展模式，樹立軍民品產業化發展的理念。同時應該構建適應軍民融合發展的戰略管控體系，在整體組織格局、管理體系以及相應模式和方法等方面優化設計，從頂層戰略體系架構上保證軍民品業務的協調發展；加速軍工和民用技術相互轉化與資源共享，建立可直接用于裝備科研生產的電子信息等民用高新技術及產品的動態推薦目錄，支持二次開發；強化對社會資源的利用，在國家層面及企業內部協調好資源整合，通過針對性的并購、聯合等方式強化產業發展能力，促進軍工科研院所由原有的封閉式發展向開放式發展轉變。
（3）建立和完善相關配套機制
完善的配套政策是平穩推動事業單位分類改革的前提。目前，我國針對軍工事業單位特點的政策性文件還不明確，因此要做好適應軍工科研院所改革的配套政策和機制調整。一是明確事業單位人員身份轉化后的管理機制，重點是解決好事業單位人員的社會化養老保障問題，對于轉制前已離退休或即將退休人員、轉制前參加工作人員、轉制后退休人員等不同情況區別對待。二是繼續完善軍工科研院所改制后在稅收方面的優惠政策。三是進一明確軍品計價、軍工資產管理等敏感問題的操作方式。四是明確改制后的評價、約束和激勵機制的指導性政策，以人為本積極推進股權激勵、崗位分紅權激勵等措施，充分激發科技人員和經營管理人員的工作積極性和創新動力。
五、結語
事業單位改革是我國深化改革的重要內容。軍工科研院所事業單位既具有一般事業單位的共性，又具有軍工行業的特殊性。因此，軍工科研院所事業單位改革事關我國國防建設和國家安全，必須要對改革中的問題具體情況具體分析，提出科學合理的應對措施，妥善處理好各方利益相關者之間的關系。
參考文獻：
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第8篇：經濟建設對國防建設的影響范文
關鍵詞：軍民兩用；技術轉移；研究
中圖分類號：F407.48 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）26-0055-02
1 軍民兩用技術轉移概述
美國1997年國會頒布的《國防授權法》中，給出了軍民兩用技術的定義:軍民兩用技術,是那些既能滿足軍民需求，同時又具有充分商業應用價值，可以支持一個可行的生產基礎的技術。它是技術上的根本性轉移，目標是建立一個既滿足軍事需求又滿足商業需求的先進國家技術和工業基礎，以更低的成本、更高的質量和更好的性能來滿足軍民兩方面的需求。它包括三種類型的技術：第一種類型是由軍方開發成功后先在軍方應用，然后轉為民用的民技術；第二種類型是由民用部門開發的先進民用技術，在民用市場上經過多年成功應用后，經過軍方認證進入軍方應用的技術，我們目前把它叫做民技軍用技術或民參軍技術；第三種類型是從開發時即考慮同時適合軍民兩用的兩用技術。
軍民兩用技術轉移是指一項由軍事科研單位開發（或民間開發）的技術轉換到民品（或軍品）方向的輸入和輸出的動態活動過程。軍民兩用技術轉移中的技術本體就是參與軍民兩用技術轉移的技術資源。軍民兩用技術轉移的流程同技術轉移的主要流程相似，也受到四大要素的制約，即技術本體、技術供體、技術受體和轉移環境。技術供體就是技術的擁有者和首創者，在民用技術向軍用技術轉移中，技術供體主要包括企業研發機構、獨立研發機構、大學等。技術受體主要是指技術的吸收者和引進者，在民用技術向軍用技術轉移中技術受體主要包括軍品采購部門、軍事技術研發組織、軍品生產企業等。在軍事技術轉為民用過程中，與之相反，技術轉移環境主要包括各項政策環境、外部信息環境和倫理觀念與傳統等。
2 推進我國軍民兩用技術轉移的意義
2.1 理論意義
作為國家經濟實力、科技力量與綜合國力體現的國防科技工業，關乎著國民經濟的命脈與國防力量的部署。而如何做到“富國”與“強軍”的有機結合，又是中國特色軍民融合發展的根本要求。黨的十七大指出，要走出一條中國特色軍民融合式路子，如何搞好技術的雙向轉移，走出一條中國特色技術轉移和產業化發展道路，是當前軍民融合發展的重要內容。作為我國國防科技領域的重要課題，軍民兩用技術的轉移能夠有助于提升國防科技工業實力、搶占世界科技的制高點。
2.2 現實意義
隨著經濟全球化與社會理性化程度的加深，軍民兩用技術在經濟體系中的作用愈發明顯，軍民兩用技術發展自其始端便于國防科技工業建設緊密相相連，改革開放以來，我國國防科技工業體系經過幾次調整，探索形成了“軍民融合”的發展道路。但整體上作為科技創新領域的中間環節，兩用技術轉移稍顯落后，影響了我國科技成果有效利用率，對整體產業結構也造成了嚴重制約。國防科技工業領域積累形成的大量軍民兩用技術，是國家高科技資源的寶庫。對軍民兩用技術相關問題展開研究，有助于增加國防經濟效益、提高產業創新能力。
3 國外主要國家軍民兩用技術的發展模式
發達國家無不重視軍民兩用技術的轉移，軍民結合產業已經成為軍工經濟的重要支柱，并保持較好的發展勢頭?，F階段，國外軍事裝備技術中85%是軍民兩用技術，純軍事技術僅占15%，國外軍民兩用技術轉移的發展很大程度上得益于政府對軍民結合的重視。在政府的倡導下，各國在一定程度上形成了一系列的技術轉移體系。
美國在軍民一體化建設背景下，美國建立了以NASA技術轉移網絡為核心的軍民技術雙向轉移網絡，以國防部為主導，商務部、能源部、聯邦實驗室等其他政府部門參與，以企業為創新主體，通過技術轉移計劃、倡導，配以政策、法律支持，通過全國性技術轉移網絡實施軍用技術轉民用或民用技術轉軍用，大力發展軍民兩用高技術。
以色列由于地理位置特殊，建國至今周邊環境一直處于緊張態勢，這也致使以色列軍事工業十分發達，因此軍事工業也成為該國工業與經濟發展的先導，擴大軍工技術成果的利用范圍、提高國防科技成果轉化率，成為其發展國民經濟和科技工業的重要途徑。以色列軍民技術轉移以國防委員會、國防部長、國防部下屬機構為主導組織。
日本作為第二次世界大戰戰敗國，軍事發展受到諸多限制，因此依靠民間企業發展國防科技成為其首要選擇，日本在發展軍民兩用技術轉移時采取高度集中的一元化管理機制，政府、軍方、民間等共同協商出來推動技術轉移的計劃和政策，特別重點扶持民間可生產軍品的企業。
通過對國外主要國家的發展模式探討，可得出對我國的幾點啟示：首先，軍民兩用技術轉移與控制過程中政府作用不可或缺。通過制定政策法規，發達國家政府規范國防科研生產以及裝備采購活動，鼓勵和扶持在工業、技術和產品上寓軍于民、軍民結合，推動“民”工作，發揮民用資源對國防建設的保障作用，從而促進國防建設與經濟建設的協調發展。其次，應當以政府為主導，多部門參與建立起核心的軍民技術雙向轉移網絡，以服務軍民兩用技術轉移過程，并在其中以科技手段加以規范和控制。從西方發達國家技術轉移創新發展模式來看，應以企業為創新主體，通過技術轉移計劃、倡導，配以政策、法律支持，通過全國性技術轉移網絡實施軍用技術轉民用或民用技術轉軍用，特別是大力發展軍民兩用高技術。再次，政府還應通過招標形式讓民用技術參與到國防建設中來，為軍工企業從事民品業務提供資金保障、分散風險。政府鼓勵軍工企業的人力資源轉移到民用企業，利用民用資金推動技術轉移的政策使民顯示出強大的活力。國防工業改制及軍工企業的軍民結合是軍民兩用技術轉移的主要途徑。高比例的國防開支，較為科學的技術轉移機制，使得國防科技的某些領域處于世界先進水平的同時，整個國民經濟也能較好的發展。最后，軍工企業與民用企業觀點亟待轉變?，F階段兩用技術轉移過程中“民”容易“民參軍”難，實際上很不利于兩用技術轉移發展，理想模式應當是有自由的市場、對等的供求雙方在符合等價交換的基礎上優勝劣汰。若要有效促進軍民兩用技術之間的轉移流動，觀念上要先達成“融合”,牢固樹立“大國防”、“大系統”、“大軍工”的理念，因為發達、成熟的市場經濟要求打破軍民分割的界限，把軍和民納入一個大系統實現資源的整體優化配置。
4 我國軍民兩用技術轉移的現狀分析
大力發展軍民兩用技術已經成為富國強軍的一項重要措施。從20世紀90年代初期至今，隨著軍民兩用技術的蓬勃發展，我國軍民兩用技術轉移工作也取得了一定成效。完善的國防科研體系，為軍民兩用技術轉移奠定了堅實的基礎；通過不斷開發和轉移，形成了軍民結合發展的新格局；促進了地區經濟和社會的發展；加強了國際交流，開辟了我國對外技術合作的新領域。盡管我國軍民兩用技術的轉移取得了較快的發展與一定的成績，但現行的很多政策措施還不完善，如軍民兩用技術轉移的政策體系就不完善；對于目前迫切需要解決的一些問題政策甚至是缺失的，如軍用和民用標準問題；一些關鍵性的政策法規問題尚未得到徹底解決；民用企業參與國防工業的積極性不高；沒有保障參與者的利益；中介機構的單一性不能滿足軍民兩用技術轉移的需求等。
5 推動軍民兩用技術轉移的政策措施
5.1 完善頂成設計
軍民兩用技術的發展與轉移是一項復雜而又龐大的工作。與建立軍民一體化的工業體系相互促進，更是一項長期又艱巨的任務。因此應實行長遠規劃、分步實施、重點突破、梯次推進的戰略方針。從國外成功的經驗開看，國家高度的統籌規劃是促進軍民兩用技術轉移的基石。在促進民用企業大量進入國防科技的同時意味著相當一部分的軍企的退出，因此主要代表著軍方利益的機構已經不能滿足國防工業與民用工業的大融合的需求。所以要從國家發展戰略的高度出發成立領導機構，加強對發展我國軍民兩用技術產業化的統一指導、統籌規劃、合理分工。
5.2 制定鼓勵民用企業參與政策
目前，國際上大多數學者認為民用技術比國防技術先進。同時在激烈的市場競爭下，很多民用企業也非常希望進入國防科技工業擴大市場份額。由于國防科技的特殊性，那些保密強、投資大、風險高、盈利少的項目可由軍方完成，其他保密低、盈利空間大的訂貨應盡量提供給民用企業生產。國家軍事訂貨制度盡量采用民用標準，這樣有利于民用企業的進入與雙向轉移。完善相關激勵機制降低民用企業進入國防科技的風險。國外采取的一貫做法是共同承擔研發的經費與風險，成果共享。對于不能共享的成果應明確技術所有權的歸屬問題，對相關研發企業或個人給予補償。
5.3 建立和完善中介機構
軍民兩用技術轉移的中介服務機構建設薄弱是制約我國軍民兩用技術轉移工作有效開展的一個重要原因。首先應該組建功能齊全的軍民兩用技術轉移中介服務組織?？梢栽谠熊娒駜捎眉夹g轉移中介機構的基礎上經過業務拓展，改為具備全方位地進行軍民兩用技術轉移專業服務的機構。其次國家應當增加對軍民兩用技術轉移中介的扶持力度。由于國防科技行業本身的特殊性和目前軍民兩用技術發展的相關配套不全面，中介機構不可能完全按照市場化運行，因此需要國家的專門扶持。最后要提升軍民兩用技術轉移服務機構的服務水平與質量。嚴格規范此類機構的運行規范，促進此類機構組織真正在軍民兩用技術轉移中發揮好橋梁作用。
5.4 防止核心技術擴散轉移
軍民兩用技術轉移政策作用的結果是最大限度推廣新技術的同時，保證關鍵技術不泄露。在技術轉移中，隨著設備、技術、人員等不可避免的流動，技術也不可避免的擴散。我國目前民用技術發展迅猛，大力發掘民用技術的軍事用途是減少國防人力財力投入的大勢所趨。因此技術如果以民用的形式被轉移到國外或者敵對勢力，通過技術的重組與創新成為了軍事用途，那么將產生巨大的隱患與威脅，或不必要的經濟損失。所以對于具有兩用性質的軍民兩用技術要嚴格規范。對科技成果的保密要嚴格認定，對于可以解密的軍事技術要及時解密。監督軍民兩用技術交易活動，形成軍民兩用技術交易的監管體系。同時完善軍民兩用技術轉移項目的審查和評估制度，保證相關政策的順利實施。
第9篇：經濟建設對國防建設的影響范文
軍工企業集團是國家安全的支柱，在國防建設和國民經濟建設兩大領域都發揮著不可或缺的關鍵作用。隨著世界軍工產業快速轉型發展，尤其是隨著產業整合和集中化、軍民融合進程加速、出口貿易和市場競爭日趨激烈、國際化步伐加快等，依靠品牌經營已經成為軍工企業集團發展中的必然要求，軍工品牌價值的高低已經成為國防科技工業實力乃至國家競爭力強弱的重要體現。
然而，我國軍工企業集團品牌建設的實際情況不容樂觀，其特點可以概括為：多、散、亂、弱。在整體上，品牌數量多，母品牌弱，子品牌散，有些甚至處于無序狀態；在影響力上，缺乏國際著名品牌，強勢品牌寥寥無幾；在體系建設上，缺乏明確的品牌建設規劃和具體措施，管理機構不健全、制度規范不完善，對子品牌基本處于放任自流狀態；在品牌宣傳和利用上，品牌經營意識比較淡薄，缺少通盤考慮和長遠謀劃。
如果這種局面如果長期得不到改善，將會嚴重阻礙我國軍工企業集團打造出真正意義上的強勢品牌，進而影響到我國軍工產業健康、快速、可持續發展能力的提高。針對上述問題，本文重點就我國軍工企業集團品牌建設的現狀、問題，以及產生問題的原因進行調研和剖析，提出加強品牌建設的對策建議。
2 我國軍工企業集團品牌建設現狀分析
2.1 軍工企業集團的發展情況
黨的十六大以來，我國國防科技工業堅持中國特色的自主創新之路，相繼突破了一大批具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術和前沿技術，相繼創造了“中國精度”、“中國高度”和“中國深度”等一系列振奮人心的發展成就，為國家安全和國防建設提供了堅實保障。與此同時，通過一系列改革調整發展，逐步形成了11家軍工企業集團，后重組為10家，涉及核、航天、航空、船舶、兵器、軍事電子六個方面，并對民用產業和國民經濟發展起到巨大的輻射帶動作用。黨的十召開前，軍工全行業的工業總產值、工業增加值和利潤總額等主要經濟指標均以較快速度增長，全面協調可持續發展的能力和后勁不斷增強；形成獨立完整的新型核工業體系、完備的航天防務裝備研發生產體系、以及航空、兵器、電子信息與裝備制造產業集群；積累了一批具有發展潛力和產業化前景的軍民兩用技術成果，發展了一批擁有軍工背景的高科技園區；向民用產業轉移了數萬項軍工技術和產品，涌現出一批在國際市場享有盛譽、具有較強國際競爭力的產品，極大提升了軍工企業集團的品牌軟實力。
2.2 加強品牌建設的重要性和緊迫性
軍工企業集團品牌建設是一項有始無終的復雜系統工程，其實施效果將直接影響軍工企業集團發展戰略目標的實現、市場競爭能力的增強、民用產業的做強做優、以及軍工強勢品牌的打造。大力加強品牌建設，對我國軍工企業集團真正融入市場經濟，并在競爭中求發展，具有十分重要的現實意義，刻不容緩。
2.2.1 推動軍民融合深度發展的需要
黨的十和十八屆三中全會提出：“加快推進國防和軍隊現代化”，“加強高新技術武器裝備建設”，“堅持走中國特色軍民融合式發展路子”，“推動軍民融合深度發展”。在更廣范圍、更高層次、更深程度上，把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來，為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源支撐保障和可持續發展的后勁。這就要求軍工企業集團更加深化地融入市場經濟，發揮專業優勢，打造強勢品牌，發揮輻射作用。
2.2.2 打造國防科技工業新體系的需要
2008年中國的國防白皮書提出，“加速推進軍工企業體制機制轉變，初步建立小核心、大協作、寓軍于民的國防科技工業新體系”，“積極開展軍民結合高技術產業的對外合作，大力開發高技術、高附加值的民品”，建立起中國特色的軍民互動機制。這就要求軍工企業集團高度集中、突出發展高端民用和軍民兩用技術，打造高技術含量、高附加值的品牌，做強做大民用產業。
2.2.3 提高軍工企業集團競爭力的需要
隨著全球經濟一體化和貿易國際化發展，強勢品牌壟斷趨勢更加凸現，市場競爭激烈程度不斷提高，特別是最近十年，我國大型企業集團紛紛進入品牌營銷階段，品牌競爭成為新的競爭焦點。這就要求軍工企業集團進一步加強品牌建設與提升，并在國內外兩個市場品牌競爭中脫穎而出，實現快速成長與發展。
2.3 當前存在的主要問題
在2013年，十大軍工集團的企業品牌中，兩個入圍中國品牌500強，3個入圍亞洲品牌500強，未入圍世界品牌500強，與軍工企業集團所擔負的政治與社會責任地位仍不相稱。有學者認為，我國軍工企業集團品牌建設主要存在以下問題：
2.3.1 品牌價值定位不夠清晰，軍工產品的質量技術優勢尚未轉化為品牌價值優勢，品牌形象缺乏吸引力，品牌形象模糊，市場認知度不高。
2.3.2 品牌體系建設有待完善，品牌眾多但無序龐雜，管理標準和規范缺失，不利于品牌識別和品牌資產積累，品牌優勢無法體現。
2.3.3 品牌管理機構尚不健全，品牌管理職責不清晰，專職管理部門缺失，品牌建設工作力度不夠。
2.3.4 品牌傳播資源有待整合，各種產品品牌傳播分散，整體傳播策劃較少，影響力有限。
面對這些問題，只有全面實施品牌戰略，加強品牌開發、管理、保護、利用，配套相關政策、資金、組織、人員，推動軍工企業集團文化、產品與品牌協同發展，才能持續提升品牌價值，進一步提高競爭力。
3 我國軍工企業集團加強品牌建設的對策建議
3.1 摸清品牌情況
在實施品牌戰略決策之前，首先需要開展全面細致的品牌調研活動，從而獲得最為準確的實際情況，為決策提供重要依據。品牌調研的目的主要有以下幾個方面：一是要摸清集團現有的產品體系及品牌資源現狀，包括集團所屬各單位的情況、投資參股企業的情況，非法使用或相近品牌的情況，以及這些品牌的市場地位等相關情況；二是要摸清集團各單位品牌建設工作的開展情況，包括與品牌建設相關的規劃、措施，品牌建設的進展情況和效果，以及實施中存在的問題、成功的經驗和典型案例等；三是要摸清品牌建設與生產經營之間的關系情況，包括品牌規劃與其它相關規劃之間的配套關系，以及品牌工作與生產經營工作之間的關系，存在哪些銜接不到位或協同性不足等情況；四是要摸清集團各單位對品牌建設的建議和想法，包括品牌戰略制定和實施方面的建議，以及具體的工作思路、措施、對策方面的建議等。通過全面準確地掌握上述基本信息，為軍工企業集團全面開展品牌建設工作提供決策依據。
3.2 實施品牌戰略
在摸清品牌建設情況后，可以進一步根據市場競爭環境、企業戰略目標和自身條件約束，審慎確立品牌戰略，從而達到明確目標，統一思想、認識、行動的目的。一是實施戰略性品牌分析，在充分摸底、外部調研以及對標分析等基礎上，明確軍工企業集團現有品牌的市場地位和品牌資產狀況，以及外部競爭環境和內部資源能力條件，為戰略決策提供充分依據；二是制定品牌戰略規劃，進一步明確企業品牌的屬性、結構、內容、范圍、模式、識別界定等外部特征，以及品牌管理機制、延伸規劃、管理規劃、品牌文化等內涵特征，形成系統性的品牌建設和運行體系；三是實施品牌戰略規劃與企業其他戰略職能規劃的整合，包括研發規劃、生產規劃、銷售規劃、管理規劃等，使各規劃之間相互銜接配套，為形成戰略合力和戰略實施落地提供堅實保障；四是將品牌戰略規劃充分融入企業信息化與文化，特別是與企業客戶關系管理等信息化應用系統充分融合，與企業識別系統等企業文化充分融合，并輔以大量必要的知識導入工作，使制定好的品牌戰略規劃成為企業的行為準則，落地生根，并最終轉化為創造價值的能力。
3.3 做好品牌營銷
在推進品牌戰略規劃落地的過程中，最重要的環節是將企業的品牌通過營銷活動推廣出去，在完成產品服務輸出、滿足用戶需要和體驗的同時，樹立良好的企業形象與產品或服務形象，提高品牌知名度、美譽度和忠誠度，持續保持和提高品牌競爭力。一是制定適當的品牌推廣策略，根據調研摸底情況，對現有品牌按照導入期、成長期、全盛期、衰落期等不同發展階段，結合市場競爭情況分別制定品牌推廣策略。二是創造品牌寬度，通過各種品牌推廣方法和營銷傳播渠道，讓潛在用戶了解產品服務、品牌內涵、品牌文化，在吸引更多用戶的同時，努力提高品牌知名度和認知度，形成擴散和輻射效應。三是拓展品牌深度，通過更加深入的品牌推廣策劃，與用戶實現更深層次的互動和體驗，培養認可和共識，努力提高品牌美譽度和忠誠度，不斷擴大用戶群體，構建忠實用戶群。四是做好品牌維護，在做好上述任務同時，做好品牌危機管理和問題處理，并結合市場反應不斷對產品服務進行適應性調整或適當超前改進，使其始終符合用戶群體的期望，不斷積累和提升品牌資產。
3.4 打造品牌優勢
在做好上述品牌建設任務活動的后續，軍工企業集團還需要持續不斷地提升品牌競爭力和優勢，打造強勢品牌，從而形成更大的用戶集聚效應，持續提高品牌價值，并通過這種無形的價值為公司帶來更大的盈利。一是加強質量管理，在不斷豐富質量文化內涵的同時，將軍工產品的高質量和高可靠性等固有優勢，轉化為用戶內生的信任和對軍工品牌的支持，延伸品牌的質量內涵。二是實施創新管理，在保持和提高技術競爭優勢的同時，不斷將新的科學知識應用和高新技術成果轉化為產品服務，或者對其進行升級，源源不斷地向品牌注入活力，延伸品牌的技術內涵。三是傳播企業文化，在傳播和宣傳企業品牌理念的同時，在用戶群體中塑造共同的價值觀念、生活態度、情感歸屬等，延伸品牌的文化內涵。四是履行社會責任，在完成政治責任使命的同時，積極服務于國民經濟發展和民生改善，延伸品牌的社會責任內涵。通過以上努力，塑造品牌價值、文化和個性，不斷打造品牌優勢，提高品牌競爭力。
