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一、探索獨特定位
自1997年上星之來,安徽衛(wèi)視就開始面對全國市場,逐步探尋自己的戰(zhàn)略定位之路,努力在全國的衛(wèi)視頻道群體中脫穎而出,打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。
2000―2001年間,通過科學分析,安徽衛(wèi)視發(fā)現(xiàn)電視劇有著廣大的收視市場空間。打算走“以電視劇立臺”的發(fā)展道路。
2002年,安徽衛(wèi)視形成了比較清楚的電視劇戰(zhàn)略。
2003年,安徽衛(wèi)視確立了要以電視劇為主的節(jié)目結構戰(zhàn)略,立志打造中國最好的電視劇大賣場,力爭電視劇及新劇播出量位居全國第一的目標。
2004年,安徽電視臺成立了專門的電視劇制作公司,斥資一億元在北京建立電視劇節(jié)目制作基地,加大電視劇的拍攝力度,購買強檔劇全國衛(wèi)星頻道的獨家首輪播映權,以及按照市場化需求進行節(jié)目版塊設置等,試圖創(chuàng)造出持續(xù)的頻道競爭優(yōu)勢。
由此可以看出,安徽衛(wèi)視用了近10年時間,從一個內陸省份上星頻道成長為具有全國影響力的衛(wèi)視,并且以精彩的節(jié)目,在全國觀眾中牢牢樹立起第一電視劇頻道的地位。當然,這與其自上星以來就注重在全國范圍內的落地覆蓋是密不可分的,有覆蓋才能有收視,有收視才能有廣告價值,有了廣告價值才能夠運用更多的資金使本頻道節(jié)目的編排與播放更上一層樓,進而進一步增強本頻道自身的價值。
二、不同時期的落地模式
由于安徽衛(wèi)視并未有較早上星的優(yōu)勢,但是憑借著“電視劇之風”的盛行,在短短幾年內也發(fā)展成了全國性的強勢頻道之一,并走出了一條“由一般性地區(qū)衛(wèi)視發(fā)展成為區(qū)域強勢衛(wèi)視,再向全國性衛(wèi)視之列邁進”的覆蓋發(fā)展之路。
1、“自然落地”時期
在上星的初始階段,即20世紀90年代末,安徽衛(wèi)視基本采取“自然落地”,即有線電視臺主動要求轉播安徽衛(wèi)視的節(jié)目,這主要是由于可收視頻道有限,有線電視網(wǎng)資源過剩,為推動有線網(wǎng)絡發(fā)展,有線電視臺或者有線網(wǎng)絡公司積極轉播各衛(wèi)視節(jié)目。但是隨著各省上星衛(wèi)視的增多,這種“自然落地”現(xiàn)象也就開始在市場上日漸減少。
2、“市場化”時期
隨著各地有線電視網(wǎng)出現(xiàn)頻道局限的狀況,安徽衛(wèi)視開始轉變思路,首創(chuàng)采取付費的方式給有線臺以實現(xiàn)落地。在此期間,安徽衛(wèi)視還開始和其他衛(wèi)視采取“對等落地”的模式:由不同省份電視臺之間互相協(xié)商合作,并聯(lián)系本省城市有線電視網(wǎng),互相轉播對方的衛(wèi)視即可。但是這種方式有一定的局限性,與各衛(wèi)視本身所處地區(qū)以及該地區(qū)經濟發(fā)展有著直接的關系,如果情況接近,對等落地才會較容易實現(xiàn),但如果內陸省份要和東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)進行對等落地時,就還要額外付給對方一定的費用,這在行業(yè)內被稱為“對等差額落地”,實際上是一種利益補償。
從2003年開始,上星臺數(shù)量越來越多,并且各個衛(wèi)視頻道的市場意識逐漸增強,均加大力度全國范圍內進行覆蓋。于是乎,各個衛(wèi)視之間對于網(wǎng)絡資源的爭奪開始日漸激烈。但安徽衛(wèi)視上星不久,就開始采取市場化運作方式,加快其覆蓋速度,加大覆蓋力度。目前,安徽衛(wèi)視在全國大中型城市中已經基本完成覆蓋,并且能夠監(jiān)控其頻道不播廣告。這表明安徽衛(wèi)視已經形成了良好的收視群體,良好的廣告市場價值,為其廣告經營奠定了堅實的基礎。
3、“戰(zhàn)略”運作期
雖然安徽衛(wèi)視已經完成了全國范圍內的落地覆蓋,經濟效益在衛(wèi)視中也位居前列,但是面對每年均要承擔高額落地費,依然感到負擔過重。尤其是某些東部沿海地區(qū)的經濟發(fā)達城市已經開始對落地頻道進行招標,這更是增加了衛(wèi)視頻道的運營成本,使其生存環(huán)境日趨嚴峻,很多地區(qū)的落地費遠超過大部分衛(wèi)視頻道的承受范圍,這在很大程度上,不但影響衛(wèi)視臺的覆蓋范圍,更影響著電視節(jié)目質量的提高,影響著廣告客戶的運營成本。
在此狀況下,面對衛(wèi)視頻道落地覆蓋的激烈競爭,做出更多理性的思考變得尤為重要。安徽衛(wèi)視已經調整了落地市場的運作模式,開始運用“戰(zhàn)略”來指導頻道落地的具體運作:除了維系現(xiàn)有覆蓋區(qū)域之外,早已開始向全國范圍內3000多個縣和縣級以下的地區(qū)進行落地覆蓋。
一、按崗位定薪。不同的崗位采取不同的分配方式,是六六一廠按崗位定薪制的基本指導思想,工廠結合企業(yè)的實際,針對不同崗位設置了六種不同的分配方式:一是經營者的年薪制,經營者依據(jù)與集團公司簽訂的安全生產經營責任狀及資產保值增值的考核指標,在預交一定數(shù)量的風險抵押金后由集團公司考核其收入;二是營銷人員的銷售承包制,即以銷量和資金回籠為依據(jù)結算承包費用,承包費用含工資、業(yè)務費及差旅費等所有各項費用。資金回籠快獎息,滯后則罰息;三是勞動密集型崗位的計件工資制,按產量、質量、消耗等綜合考核因素進行計件工資考核;四是流水線生產崗位的崗位工資制;五是中層干部的績效工資制,中層干部依據(jù)職務級別和生產、管理部門的區(qū)分,制定不同的工資標準,共有10項月考核指標,尤其同工廠、車間、部門月績效緊密掛鉤考核。考核的主要內容為綜合目標利潤完成率;六是特種工作人員實行崗位工資加津貼的方法,如84#車間炸藥制造接觸有毒有害氣體四大工種,85#車間雷管制造的卡口工、制藥工等。
在六六一廠的390名在崗員工中,從廠領導到普通員工,都能在基本薪資和職務崗位工資表的坐標上找到自己的工資位置。基本薪資分為13等40多個職級,職務崗位工資分為10等20級,50多個生產工作崗位按照責任大小,強度高低、技能要求區(qū)別開來,實行年薪制和計件工資制、銷售承包工資。職務崗位工資,既能較好地體現(xiàn)崗位責任與收益的有機結合,又合理地拉開了分配檔次,強化了分配的激勵作用。職務崗位工資制的控制,始終保持在與企業(yè)發(fā)展水平相適應的程度,不斷在總量范圍內根據(jù)內部市場運行規(guī)律進行調節(jié)和調整,并在實際操作中注意。――強化對“關鍵要素”的激勵性。抓住牽動企業(yè)發(fā)展的關鍵要素進行分配傾斜,刺激關鍵要素的活力,使分配始終在動態(tài)下發(fā)揮積極作用。――注意工資水平的合理性。從企業(yè)發(fā)展的實際設定崗位工資總量,既考慮員工的實際收入保持在周邊略高的水平上,又注重“人工成本控制”理論的運用,把握好眼前和長遠的關系。――體現(xiàn)“效率優(yōu)先,兼顧公平”原則。職務崗位工資及計件承包等分配形式,必將對老員工產生不利影響,這有失于兼顧社會平衡,為此,工廠對文化低,參加工作時間長,年齡大的老員工采用保留檔案工資、提高工齡補貼等方法,使其基本收入得到保障。
二、靠能力競爭。激勵機制與競爭機制是企業(yè)騰飛的雙翼,是激發(fā)人的潛能、優(yōu)化配置人力資源制度的基礎。因此,分配制度必須充分體現(xiàn)激勵作用,在企業(yè)中形成靠能力競爭的氛圍。――干部能上能下的聘用制。六六一廠在實行全員勞動合同制的基礎上,對中層干部實行一年一聘,對年終考核不合格者實行換崗,三年考核較差者予以降職或解聘。即使是多項工作完成較好的也實行按年重新聘用,讓每位干部深感肩上的責任和壓力。――班組長的末位淘汰制。班組長是基層管理者,班組長履職的好壞,直接關系到安全、產量、質量、成本和效益。工廠在分配制度中對班組長予以相應的工資待遇,同時予以嚴格的考核和處罰。班組長每月有三大項十六小項的具體考核指標,且重點考核條款一旦觸犯將予以撤職處理,并在兩年內不得再次參加班組長競崗。班組長的產生靠公開競爭上崗,每年終對無過無功的班組長實行末位淘汰。這一制度的運行,激活了基層管理的活力,推動了員工的競爭意識。――人盡其才的“競爭組閣制”。這一競爭手段主要運用于營銷工作中,各銷售片區(qū)的人員組成采用競爭組閣的方法,以擴大工廠新市場的開發(fā)和產品的市場占有率。工廠有若干個銷售片區(qū),按照銷售片區(qū)的難易程度分級分檔,廠部提名片區(qū)負責人,片區(qū)的銷售人員按照工廠編制,實行報名競爭,負責人組閣,一般片區(qū)負責人的收入為一般人員的兩倍。“物競天擇,適者生存”的激烈競爭,增強了員工的危機感和緊迫感。
筆者于1996年5月先后接治2例視神經萎縮性失明病人,以脊柱按摩為主,輔以足穴按摩,都很快治愈,至今療效鞏固。簡介如下。
例1:華某,女,64歲,1996年5月14日初診。患者于5個月前下車時摔傷,頭右側顳部骨裂,顱內出血,經兩次手術得救。但視力幾乎完全喪失,在雙目同視的情況下,15cm遠不能分出手指個數(shù);聽力、記憶力嚴重下降,呈呆傻樣;右腿疼痛難忍,顫抖不停,不能坐凳,不能仰臥平睡,總是左腿負重扒于床邊或桌子上,或身體屈曲,以左側側臥床上;雙側肩背痛,不能自行穿脫上衣,上下床或翻身都必須他人抱扶;納差,失眠,形體消瘦,體重31公斤。用脊、足按摩治療3次,雙目同視在2米遠能辨清手指個數(shù),能堅持自行上床下床和翻身。按摩10次,能自行穿脫上衣,腿顫消失,能在他人陪同下緩慢散步于街道。按摩15次,左眼視力升至0.3,右眼視力升至0.5,能獨自逛街散步。至今療效鞏固。
例2:黨某,女,18歲,1996年5月22日初診。1991年患腦炎,經某大醫(yī)院搶救康復。但留下左眼完全失明(該醫(yī)院眼科診為視神經萎縮),右眼視力0.5;月經6至7個月1次,色黑,有血塊,經量甚多(有2天必須臥床休息而不能上課)。用脊足按摩治療9次,月經來潮,仍色黑,而經量正常,經期6天,不影響上課;左眼在5米遠能辨出衣、褲,在2米遠能分出行人是男是女。按摩20次,左眼于50cm米遠能看清4×2.5cm2大的彩字,在通常看書距離能辨出教科書中的筆畫(不能將筆畫連成字)。按摩30次,左眼視力恢復至0.1,右眼視力升至1.0;復來月經,經色、經量、經期皆正常。按摩50次,左眼視力仍為0.1,但能在1米遠看清4×4.2平方厘米大的彩字,右眼視力升至1.2。共治70次。至今療效鞏固(有時經量還偏多)。
治療方法:自始至終用脊足按摩治療,不用任何藥物。脊足按摩是以脊柱按摩為主,輔以足反射區(qū)按摩。脊柱按摩是直接按壓、揉摩、叩擊脊柱10分鐘,力度先由輕至重,再由重至輕,而后點按第8、9、10胸椎和第3、5腰椎5分鐘。足穴按摩是采用目前多種足部按摩書介紹的取穴方法,取垂體、眼目、肝膽、腎、生殖等反射區(qū),揉按5分鐘。每天治療1次,每次20分鐘。每晚睡前用熱水燙腳。
分析討論:腦炎或腦外傷后遺癥的表現(xiàn)多種多樣,視神經萎縮性失明只是其中的一種,目前尚無理想的治療方法。用脊足按摩治療2例,都取得滿意的療效,雖然病例少,不具備統(tǒng)計學意義,但也能說明腦炎、腦外傷引起的視神經萎縮性失明,并不是不可逆轉的。
腦炎高熱傷津耗氣而氣血虧虛,外傷瘀血壓迫則阻滯氣血運行,皆致髓腦失養(yǎng),波及視神經則萎縮失明。脊柱為五臟六腑之會,精氣之所注,經絡氣血之總歸;為督脈循行之干,屬腦絡腎;為陽脈之海,貫通四肢百骸;其兩側為華佗夾脊,膀胱經出腦后夾脊下行,上布各內臟相應腧穴。任脈與諸陰經相聯(lián)系,與督脈相交接環(huán)繞一身。沖脈前合于任脈,后通于督脈,"沖脈、任脈皆起于胞中,上循脊里。"(《靈樞?五音五味》)所以,按摩脊柱,不僅直接施術于督脈而治療髓腦之病,促進萎縮的視神經康復,而且是陰陽同治,即通過調動督任沖三脈,從表里內外、十二經脈、五臟六腑等多方面調整機體失衡的機能,使之恢復平衡而康復。
一、指導思想
以“建設生態(tài)市、園林城”,創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的冬季衛(wèi)生環(huán)境為目標。貫徹“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,依靠和動員全區(qū)人民,以治理垃圾亂倒,污水亂潑為重點,狠抓街路的綜合整治工作,落實“門前三包”責任制以“六消除、六整頓”為主要內容。采取有力措施,管理全方位,責任全明確,整治全到位,實行冬管工作長效管理,為我區(qū)招商引資和經濟發(fā)展打造環(huán)境優(yōu)勢。
二、主要任務
(一)環(huán)境衛(wèi)生
冬管前清除城區(qū)積蓄垃圾和殘土;清掏維修廁所;維修和新建污水、窖井,對垃圾池及周圍3米內進行清底。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門及各街道辦事處要重點搞好城鄉(xiāng)結合部未開片地區(qū)等薄弱地段的垃圾、污水管理。切實抓好街路的清掃保潔,搞好背街小巷的環(huán)境綜合治理,做到晨清掃、日保潔、分段負責、落實到人,主要街路達到“四無四凈三根清”。抓好廁所的清掏工作,杜絕公廁滿溢,達到使用標準。
(二)街巷的管理
各街道辦事處要組織居民對現(xiàn)有的大小污水井進行清掏維修工作,要廣泛發(fā)動群眾打挖小污水窖井,避免因亂潑亂倒而造成的“冰山”現(xiàn)象,按照“屬地管理”的原則,組織清掃員對居民區(qū)內的“三堆一亂”進行一次徹底清理,并落實好易形成冰包地段的清掃員包段責任制(清運工作由環(huán)衛(wèi)處負責)。同時,做好主要街路排水口冰包的清刨和“門前三包”管理工作。
(三)街路秩序
1、堅決制止“五馬鬧市”,清除“三堆一亂”。進一步抓好“門前三包”工作,簽定責任狀,明確責任任務、責任單位、責任地段、責任人,并狠抓落實。
2、切實加強對商業(yè)性造臟的管理,對各類攤點實行定人、定責、定衛(wèi)生責任區(qū),配備清掃工具和盛裝容器,落實獎罰制度,市場周邊環(huán)境由市場管理部門負責,城管部門負責監(jiān)督檢查,嚴管嚴罰。
3、加強機動車和畜力車停車站(點)、管理,做到停放整齊,井然有序,不影響交通、不影響市容、不擠占道路。
4、加強城區(qū)臨街戶外牌匾、櫥窗、廣告的管理,依據(jù)齊政辦發(fā)[2002]122號、齊城執(zhí)發(fā)[2003]20號文件,結合我區(qū)實際,凡在城區(qū)內設置的各種墻體招牌、廣告和高空(建筑物、構筑物上層)廣告等,均要按有關規(guī)定審批和繳納設置費,對現(xiàn)有未辦理審批手續(xù)的經營業(yè)戶牌匾、招牌、廣告限期辦理手續(xù),對未經批準擅自亂掛及不符合標準的廣告牌匾等一律清除,并按有關規(guī)定處罰。
(四)市政設施管理處冬管前對排水管線進行全面檢查清掏,發(fā)現(xiàn)跑冒漏的管線要抓緊維修,對雨水篦子采取措施防止丟失。冬管期間,切實加強對排水明溝的管理,制止傾倒拉圾、污水、殘土和積雪,落實專人管理責任制;加強路燈維修、管理,確保安全照明,各種設施要保持完好。
(五)園林綠化
入冬前,完成主要街路的樹木涂白或纏草繩保護,抓好綠地、草坪、花壇和園林設施的看護管理,完成市政府冬植松樹3500株任務。
(六)市場管理
加強對各類市場的建設和管理,要達到場內攤位整齊、規(guī)范,食品衛(wèi)生及市場衛(wèi)生干凈、整潔、文明經商、文明服務。
(七)冰雪清運
城區(qū)各單位要“以雪為令、雪停必清、清雪必凈,”按“門前三包”范圍清運積雪。做到小雪當日清,中雪兩日清,大雪三日鏟清、五日內清運完畢。各單位責任范圍(詳見附表)。清運冰雪的車輛秩序由交警大隊負責,環(huán)衛(wèi)處和市政處負責清運。各單位責任區(qū)內的冰雪一律清運到指定地點,嚴禁隨意傾倒。
三、時間要求
1、從11月20日至11月25日為調查、摸底準備階段。各單位要抓緊時間,集中力量搞好冬管前期工作。
2、從11月25日至明年3月20日為實施階段,各單位要振奮精神,鼓足干勁,大打一場冬管攻堅戰(zhàn)。
3、從3月下旬為檢查驗收階段,全面結束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明確分工,落實責任
繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”的原則,冬管辦公室負責冬管工作協(xié)調、檢查、督辦、匯總工作;各辦事處負責轄區(qū)內“門前三包”工作,做好污水窖井的管理及收水口積冰清刨工作,同時要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清掃保潔等環(huán)境衛(wèi)生工作;環(huán)衛(wèi)處重點負責主次干道的路面清掃、垃圾清運、廁所清掏保潔工作;市政處、園林處負責市政設施、道路、橋梁、路燈照明及園林綠化管理及冬植松樹工作;城管監(jiān)察大隊負責市容市貌、牌匾、戶外廣告審批,街路秩序監(jiān)察管理工作;交警大隊和交通管理處負責自行車、人力車、畜力車、機動車管理工作。
2、突出重點、狠抓落實
今年冬管工作的重點是杜絕垃圾亂倒亂卸,居民污水亂潑亂倒及街路秩序管理。各街道辦事處和環(huán)衛(wèi)處要緊緊圍繞冬管重點,在秋季大會戰(zhàn)中集中清理各自管區(qū)內的垃圾殘土,污水井的清挖清掏。城管監(jiān)察大隊對街路秩序采取重點部位、主要街路陣地管理和巡視管理相結合,進一步提高城市管理水平。
3、強化宣傳、提高認識
各部門、各單位要利用電視、標語、板報等形式廣泛宣傳城市管理工作對改善人民生活環(huán)境的重要作用,提高人們的城市意識和環(huán)境意識。各街道辦事處和居民委員會在召開的各種會議上要逢會必談環(huán)境衛(wèi)生工作,使其在人們頭腦中打上烙印,形成共識,在行動上成為自覺行為。只有這樣,才能為做好城市管理工作,改善生活環(huán)境提供基本保證。
4、完善制度、強化監(jiān)督
各部門、各單位及社區(qū)居民委員會要高度重視冬管工作,把抓好冬管工作作為踐行“三個代表”的高度來認識,要成立主要領導為組長的冬管工作領導小組,定期召開會議,定期檢查,研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度,實行崗位責任制,要明確責任目標,真正把責任落實到實處,杜絕部門之間相互推諉,造成管理不善。嚴明獎懲制度,對在冬管工作中成績突出的單位大力宣傳,對組織不利,行動遲緩,沒有達到要求的事項,下發(fā)限期整改的通知,逾期仍未達到要求的,通過新聞媒介進行曝光,年度將進行評比。
5、健全組織、加強領導
每月下旬冬管工作領導小組辦公室將檢查冬管工作進展情況,各單位要更進一步提高對冬管工作重要性的認識,切實擺上位置,加強領導,并發(fā)揚過去的好經驗、好做法、部門之間要相互配合通力協(xié)作,善始善終地抓好冬管工作,抓出成效。
為加強對冬管工作的領導,區(qū)政府決定成立冬管指揮部:
總指揮:××區(qū)委副書記、政府副區(qū)長
副總指揮:×××區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
××區(qū)政府副區(qū)長
成員:(按姓名筆劃為序)
×××××辦事處主任
×××區(qū)環(huán)衛(wèi)處主任
×××區(qū)紀檢委副書記
××××交警大隊隊長
×××××辦事處主任
×××××公安分局局長
××××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
××××辦事處主任
××××族鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
×××區(qū)交通運輸管理處主任
××區(qū)城管監(jiān)察大隊隊長
××區(qū)政府辦公室主任
××區(qū)長助理、區(qū)建環(huán)局局長
××區(qū)××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
×××區(qū)市政設施管理處主任
×××區(qū)教育科學技術局局長
關鍵詞:飛機維修方案,合理優(yōu)化,經濟效益
維修方案是民用航空運營人或用戶根據(jù)飛機構型、運行環(huán)境和維修經驗,執(zhí)行航空器維修大綱、適航和運行規(guī)章要求及制造廠建議文件(MPD)而制定的計劃維修檢查要求。,經濟效益。是飛機進行維修工作的依據(jù)和標準,是確保飛機持續(xù)適航的基本文件。航空公司的維修方案的制定依據(jù)要參考多方面的因素(見下圖),主要包括MRBR\MPD、CAD\SB\SL等技術文件、民用航空局的有關適航要求以及航空公司的使用經驗包括可靠性管理中所提出的建議方案等。
二、航空公司調整和優(yōu)化維修方案的原因及目地
航空公司在初始使用新機型時是根據(jù)預計的使用特點,預計的利用率以維修工程管理能力等進行制定的,因此制定的維修間隔同樣比較保守。但隨著航空公司維護經驗和維修數(shù)據(jù)的不斷提高和積累,維修方案是否科學,不僅關系到飛機的安全與適航,而且直接影響到飛機維修的成本。
三、優(yōu)化和調整定期工作包帶來的經濟效益
站在維修方案的角度上來看,影響飛機利用率和維修成本的主要因素是維修項目間隔和工作包的大小和周期。維修周期長需要執(zhí)行的頻率就小;工作包中工作項目多就需要完成的時間要長,人工時也就長。不同的航空公司可根據(jù)自身條件和維修能力可以采取不同制定工作包的方法。
目前我國的航空公司的維修方案基本上是遵照飛機制造廠推薦的MPD中的周期來確定維修項目的周期,波音公司的MPD一般一年定期更新三個版本,針對飛機各系統(tǒng)和部件以及飛機區(qū)域、結構等維修項目進行,以保證飛機各系統(tǒng)及部件能安全可靠地工作,但國內航空公司自主分析能力還有限,一般不會超出MPD所制定的維修項目的間隔。在737NG的MRB和MPD中,已沒有字母檢的概念,所有維護項目的檢查間隔都直接規(guī)定為飛行小時、飛行循環(huán)或日歷時間。,經濟效益。按照檢查間隔的不同飛行小時(或飛行循環(huán)、日歷時間)的要求,在兼顧飛行安全和經濟效益的前提下,為方便對方案的控制,除固定的壽命件、CMR、AWL項目外,上航將大部分維護項目(包括系統(tǒng)、區(qū)域、結構)的間隔轉化到字母檢,即定義為P檢和C檢,其轉換后的間隔不超過MRB和MPD規(guī)定的間隔。飛行小時、飛行循環(huán)、日歷時間之間的轉化是以上航B737-700/800飛機的平均日利用率和平均航段時間為依據(jù)的。
上航737NG機隊維修方案P檢間隔為400FH。C檢間隔,原定義為4000飛行小時或18個月,先到先執(zhí)行,且需要停場4天。而15P檢間隔6000FH,需停場2天。,經濟效益。頻繁的停場及大量的工卡任務對生產安排造成了的困難同時對經濟產生了一定的影響;且隨著上航737NG飛機利用率的增加及維修工程管理能力提高,目前的維修方案對上航整個737NG機隊已不再適用,怎樣合理優(yōu)化維修方案,減少航空器的集中停場時間,降低維修成本是整個維修工程管理的當務之急。,經濟效益。
在總結該機隊過去10年的使用和維修經驗的基礎上,結合Boeing相關維修方案項目的最新對應調整,將737NG機隊C檢的維修間隔全部按著MPD的檢查間隔復原,根據(jù)上航目前的平均日利用率和平均航段時間為依據(jù)進行轉換,重新對維修項目進行組包,將C檢的維修間隔重新定義為6000飛行小時或4000FC或24MO。本次并非將原C檢工作包內的所有項目均進行延長。而是根據(jù)Boeing提供的MPD的建議間隔重組,并經過可靠性的評估延長了部分項目。而對于那些不能延長的維修項目則將其轉入與原維修間隔相同的對應字母檢或時控項目中。在本次C檢維修間隔的延長中,在綜合考慮上述因素后,共計延長了210項維修項目,其中:
1C檢項目: 190項; 2C檢項目: 3項;3C檢項目: 2項;
原5C轉現(xiàn)4C檢項目:1項; 原6C轉現(xiàn)5C檢項目:1項;
原7C轉現(xiàn)5C檢項目:5項; 25P轉現(xiàn)2C檢項目:7項; 36P轉現(xiàn)3C檢項目:1項;
實施效果和經濟效益:
1、 總人工時大量的減少的經濟價值:
在未來使用周期16年內,單機節(jié)約227.23個MPD維修工時;
以目前上航737NG機隊40架飛機計,在上述周期內總機隊將節(jié)約9089.2個MPD維修工時;若以系數(shù)2.5折合實際工時:22723個工時;
以國內現(xiàn)行MRO平均工時費用¥270/實際工時計,737NG總機隊將節(jié)約實際人工維修費用¥6,135,230;
原C檢 4000FH間隔 現(xiàn)C檢 6000FH間隔
【關鍵詞】 抽動障礙 自閉癥 精神分裂 經驗介紹 魏小維
魏小維主任功專兒科20余年,善用針刺與中藥結合治療小兒精神行為心理疾病,如抽動障礙、自閉癥等,取得良好療效,在長期臨床中積累了豐富的經驗并形成了獨特的治療風格,現(xiàn)擷取驗案3則,以饗讀者。
驗案1 抽動障礙
李某,男,10歲,2007年3月來診。患兒近2年間斷不自主眨眼、點頭、聳肩、收腹伴喉中發(fā)聲,入睡后消失。查腦電圖未見異常。個人史及家族史均無特殊。患兒自訴學習壓力大,不能堅持學習。癥見煩躁易怒,任性沖動,納可,小便可,大便偏干,2~3 d一行。舌紅苔黃,脈數(shù)。柴胡加龍骨牡蠣湯加減:柴胡10 g、桂枝10 g、黃芩10 g、黨參10 g、生龍牡各15g(先煎)、僵蠶10 g、地龍10 g、白芍10 g、石菖蒲12 g、遠志10 g、鉤藤10 g、炒梔子10 g、全蝎6 g、川芎10 g、當歸10 g、甘草6 g,服7劑。加服瀉青丸,每次1丸,每日3次。針刺百會、四神聰、內關、合谷、人中、印堂、曲澤、列缺、三陰交、太沖,留針30 min;快刺廉泉、金津、玉液、天突、心俞、肝俞、膽俞。每周針刺2~3次。二診:抽動諸癥明顯減輕,仍時有眨眼、聳肩、發(fā)聲,可堅持學習,納可,二便調。守方再服7劑,配合口服瀉青丸及針刺治療。三診:偶有眨眼、聳肩、發(fā)聲,可自我克制,任性沖動明顯改善。囑服瀉青丸調理,隨訪患兒癥狀控制良好,學習成績明顯提高。
按:小兒抽動障礙以慢性、反復、不自主的運動肌抽搐和(或)伴發(fā)聲為特征。《素問·至真要大論》云:“諸風掉眩,皆屬于肝。”故中醫(yī)認為病位在肝,因肝為風木之臟,其聲為呼,其變動為握,易被風邪擾動而發(fā)為抽搐、喉中發(fā)聲。多由先天不足、感受外邪、情志失調、臟腑功能失衡、產傷、外傷等因素引起。該例患兒因學習壓力導致情志不暢,久郁化火,引動肝風,肝風上擾,故見眨眼、點頭等癥。魏主任認為,對于以此例為代表的肝郁化火證,應治以清肝瀉火、熄風止動。治療用柴胡加龍骨牡蠣湯加石菖蒲、鉤藤等疏肝寧神,通絡熄風;瀉青丸清肝瀉火;針刺取穴以局部取穴配合遠端取穴,共奏熄風止動之功。
驗案2自閉癥
樂某,3歲7月,因發(fā)現(xiàn)自閉癥半年于2006年9月來診。外院查CT提示腦發(fā)育不良。癥見雙手捂眼不與人目光交流,對呼喚無反應,僅能發(fā)“咿”“呀”等無意義單音,與父母無親近感,不與同齡兒童玩耍。患兒形體瘦弱,納可,二便尚調,舌紅苔少,脈細。予六味地黃丸加減:熟地黃12 g、生山藥10 g、山茱萸10 g、茯苓10 g、澤瀉10 g、牡丹皮10 g、益智仁10 g、五味子9 g、炙甘草6 g、炒酸棗仁10 g、焦三仙20 g。針刺每周2次,取神庭、本神、百會、四神聰、腦戶、腦空、勞宮、神門、內關,平補平瀉,留針20 min,快刺涌泉、泉中內。治療3月后,患兒性格有所改變,可與熟人較多眼神交流,學會發(fā)“車”等單音,可發(fā)“媽媽”“阿姨”等雙音詞,能對呼喚作出反應,納食增,體質較前增強。
按:兒童自閉癥又稱兒童孤獨癥,以社會交往障礙、語言發(fā)育障礙、興趣范圍狹窄、刻板僵硬的行為方式以及智力和認知缺陷為特征,在3歲前起病。目前病因及發(fā)病機制尚未闡明,是多種生物學原因引起的廣泛性發(fā)育障礙所致的異常行為綜合征。古代醫(yī)籍中并無相關病名,但根據(jù)臨床表現(xiàn),部分患兒屬于“五遲”“失聰”的范疇。魏主任認為該病病機為先天不足,髓海空虛,治療應以補益脾腎為主,因腎為先天之本,主骨生髓,腦為髓海,為靈機記性之根;脾為后天之本,腎中精氣須得以脾胃的培補,人的生長發(fā)育亦賴于脾胃的生化。該例以六味地黃丸加益智仁等補腎填精;以五味子、炒酸棗仁固攝精氣、調神寧志;加入焦三仙健運脾胃,同時防止過補滋膩而阻滯氣機。針刺選穴以益智調神為原則。
論文關鍵詞:經濟增長,財政支出,回歸模型
一、引言
安徽省GDP近年來一直保持近的增長率,其中年安徽省GDP增長高達,增幅比全國高個百分點,居全國第位。比年前移位。安徽省財政收入和支出每年都有較大幅度的增長。年安徽省地區(qū)生產總值首次實現(xiàn)“超萬億”,達到億元,按可比價格計算回歸模型,增長。年,安徽省財政支出1623億,比年增長。年財政收入突破1500億元,達億元,增長中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。其中地方財政收入億元,增長,比全國平均水平高個百分點。財政支出突破億元大關,達到億元,實現(xiàn)年翻一番,同比增長,增幅位居全國第六,中部第一。年安徽省財政將繼續(xù)實施積極的財政政策回歸模型,充分發(fā)揮財政職能作用。
在市場經濟體制下,社會資源配置系統(tǒng)由市場資源配置系統(tǒng)和政府資源配置系統(tǒng)組成。而政府正是利用財政支出手段達到優(yōu)化資源配置、公平分配及穩(wěn)定和發(fā)展經濟的目標。合理的財政支出結構可以有效利用財政杠桿加速經濟的增長。
對安徽省的財政支出結構與經濟增長之間的關系進行研究可以分析出安徽省的財政支出對經濟增長的影響規(guī)模的大小,投入規(guī)模是否合理以及對安徽省的經濟增長的貢獻。另一方面,通過實證研究有利于找出安徽省財政支出中存在的問題,以便適時有針對性的進行調整,從而達到優(yōu)化財政支出結構,提高財政支出效益的目的。
二、理論模型及實證分析
1.數(shù)據(jù)來源
本文所采用的數(shù)據(jù)來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》,選取的樣本區(qū)間為1995~2008年。部分指標由于統(tǒng)計標準的改變,本文作了調整。同時為方便處理,解釋變量的單位為萬元,被解釋變量GDP的單位為億元。
2.指標的選取
本文選取安徽省國民生產總值作為被解釋變量,基礎設施支出、科技三項及企業(yè)挖潛改造支出、農業(yè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理支出五項支出作為被解釋變量回歸模型,分別用 表示中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。
表1 歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)單位:x1~x5(萬元);gdp(億元)
變量
年份
x1
x2
x3
x4
x5
gdp
1990
34213
19997
31724
170850
61930
685.02
1995
83416
66542
68456
406060
177261
2003.58
1996
121416
121902
90851
482920
210821
2339.25
1997
149498
142834
115791
544659
237065
2669.95
1998
237498
173126
109114
567910
233633
2712.34
1999
350633
155567
114787
662757
299491
2805.45
2000
400853
158813
106375
750095
347527
2902.09
2001
435524
254284
108724
904815
424417
3246.71
2002
538225
170267
101731
1039490
485954
3519.72
2003
474481
175933
169118
1153342
512911
3923.1
2004
508578
239367
253414
1444599
645081
4759.3
2005
641160
270646
289279
1616977
737823
5375.12
2006
976248
373833
339334
2118082
933113
6131.1
2007
1176332
420000
351752
3205928
1128403
7364.18
2008
1410167
430000
481900
4466252
1323693
8874.17
2.加大農業(yè)支出,積極執(zhí)行“三農”政策
在農村地區(qū),市場經濟資源配置有失靈的現(xiàn)象,部分農村基礎公共產品投入產出效益不夠明顯。這些基礎設施的投入周期較長回歸模型,私人部門大多不愿投資這些領域,而這些設施的建設有利于農村的長遠發(fā)展,這就需要政府的引導和支持。在公共財政支出對農村公共產品供給的投入,對促進農村經濟增長,提升農業(yè)產業(yè)競爭力,改善農民生活質量,增加農民收入有重要作用中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。且農村居民收入的提高有利于拉動消費,開發(fā)農村潛在的巨大市場,進而從整體上提高安徽省的經濟發(fā)展水平。農業(yè)對安徽省積極增長的貢獻率僅次于科教文衛(wèi),可見其在安徽省經濟中的作用非同一般。安徽是一個農業(yè)大省,農業(yè)的增長為經濟的發(fā)展提供堅強的物質基礎。加大對農業(yè)補貼的力度,使全體農民的收入有一個較快速的發(fā)展;加大對安徽特色區(qū)域特色產品的補貼回歸模型,同時積極引導其向產業(yè)化,集約化方向發(fā)展,形成特色地區(qū)品牌產品;加強農村基礎設施建設,降低農業(yè)生產成本,促進農村產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展;提高因不可抗力因素造成的農業(yè)損失的補貼力度,降低農業(yè)生產的威脅。
3.加大對企業(yè)的挖潛改造支出,引導企業(yè)創(chuàng)新
企業(yè)發(fā)展的好壞直接關系經濟增長狀況,企業(yè)是納稅大戶,財政收入的絕大部分來自企業(yè)。安徽省企業(yè)的規(guī)模在全國范圍來看還不夠高。政府應加大對企業(yè)的資金支持和政策引導。為重點企業(yè)的發(fā)展提供政策上指引,促進重點企業(yè)的快速發(fā)展,從而調動企業(yè)研究開發(fā)的積極性,鼓勵企業(yè)進行體制改革回歸模型,引導企業(yè)自主創(chuàng)新,為安徽省的經濟與財政的和諧發(fā)展提高堅強基礎。
4.保證重點支出,提高資金運用效率
財政支出中應保證重點項目支出,壓縮一般支出。把支出放在老百姓迫切需要的重點工程及重大民生工程上面,對于重點投資項目,做好可行性研究,減少行政決策失誤。項目結束時,做好相關的資金結轉工作。嚴禁挪用項目資金,確保專款專用中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。而行政管理費對經濟增長的作用較弱,不利于提高資金的運用效率。政府應精簡行政管理機構和人員,盡量減少不必要的行政管理支出,降低行政成本回歸模型,減輕財政負擔。同時,施行績效考核指標,及時糾正不合理的低效率支出。
5.健全制度,加強財政資金管理
政府部門應加強管理,促進財政支出能夠更加合理。各部門要密切的配合,加強合作,控制不合理的支出,杜絕鋪張浪費。監(jiān)察、審計部門尤其要發(fā)揮好其職能作用,從而促進財政資金的合理有效運用。同時明確界定財政支出范圍,采用科學的預算編制方法,更加細化預算項目,提高預算的準確度與精確度。
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關鍵詞:無痛胃鏡;咪唑安定;護理
【中圖分類號】R322.4+4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-8602(2015)04-0584-02
胃鏡檢查雖為非創(chuàng)傷或微創(chuàng)性技術,但在實施檢查過程中,由于胃鏡本身對局部(咽喉、胃腸腔等)刺激作用和機體的生理反應,可給患者帶來不適甚至痛苦感。咪唑安定是苯二氮類鎮(zhèn)靜,是一種起效快、清除率高、安全界限寬的藥物,有良好的安靜、順行性遺忘作用。以0.05mg/kg作為胃鏡操作非常安全,使用后患者血壓基本平穩(wěn),呼吸、心率無明顯抑制,操作后能很快清醒。并且在操作過程中患者無痛苦感,操作醫(yī)師能仔細、徹底完成相應檢查和治療,減少遺漏誤診等。我科自2013年2月以來,開展無痛胃鏡檢查397例,取得滿意效果,現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
行胃鏡檢查的397例患者中,男251例,女146例,年齡最大69歲,最小17歲,均無嚴重心臟及肝、腎功能疾患。
1.2 方法
檢查前囑患者含服利凝膠約1ml,對咽喉局部,浸潤麻醉。開放左前臂淺靜脈通道,同時檢測并記錄血壓、心率、脈搏及血氧飽和度。緩慢靜脈注射稀釋后的咪唑安定,總量為2~5mg,速率均為1mg/30s。60歲以上老年人及衰弱或慢性消耗病患者,劑量酌減。待患者入睡肌體肌肉松弛,睫毛反射消失,呼吸血壓平穩(wěn)后即插入胃鏡;同時持續(xù)性監(jiān)測并記錄血壓、心率、脈搏、血氧飽和度,必要時給氧。
2 結果
所有患者均順利完成檢查及治療,診斷檢查者在5~10min內完成,治療者多在20min內完成,用藥量均在5mg以內。脈搏血氧飽和度均在97%左右,血壓略有下降,平均下降5~10mmHg,心率基本正常。
3 護理
3.1心理護理行胃鏡檢查時,受檢者常存在不同程度的焦慮與緊張心理。 本組資料表明, 70%~75% 的受檢者出現(xiàn)緊張、焦慮。 另外,胃鏡檢查中也確實有不同程度的咽部不適、嗆咳、流涎、惡心甚至疼痛等不適。上述情況一方面使受檢者不能很好配合檢查, 另一方面會給患者留下不良回憶, 甚至夸大其不適感, 并可影響其他患者。根據(jù)上述情況,我們采取個性化健康教育及心理護理。 具體措施如下:1)向所有患者詳細講解無痛胃鏡檢查的方法、原理、優(yōu)越性、安全性及與普通胃鏡檢查的區(qū)別;’)對有中、重度焦慮者,則重點播放無痛胃鏡檢查過程的實況錄像,增強感性知識,減少恐懼感;2)對沒有或僅有輕度焦慮者, 則主要指導其如何配合治療, 以取得最佳檢查效果。 通過上述護理措施,全部患者的焦慮心理大大減輕,能輕松、愉快接受檢查,尤以觀看錄像的患者效果最佳。
3.1 術前護理
(1)胃鏡室按常規(guī)配備急救藥械。(2)病史評估:了解患者一般情況、精神狀況、身體素質及病情的輕重程度等,了解病史的長短及有無過敏史,對于年輕女性,了解有無懷孕等特殊病史。詢問有無高血壓及心臟病史。有無肝腎功能損害及內分泌疾病。(3)體檢:觀察呼吸頻率、類型,呼吸道是否通暢,有無呼吸道疾病,必要時行X線檢查。同時用多參數(shù)心電監(jiān)護儀持續(xù)測量血壓、脈搏、心率。(4)與家屬或患者簽署鎮(zhèn)靜狀態(tài)下無痛性胃鏡檢查術協(xié)議書。(5)心理護理:檢查前向患者簡要介紹術前準備,操作步驟,無痛性胃鏡檢查術的安全性、舒適性及已成功的若干病例,以消除患者的緊張情緒。(6)測量體重,計算咪唑安定用量,劑量為0.050~0.075mg/kg。60歲以上老年人及衰弱或慢性消耗病患者,劑量酌減。
3.2 術中護理
(1)咪唑安定以無菌生理鹽水稀釋為0.25mg/ml的藥液。(2)患者咽部滴入利凝膠含服,按常規(guī)擺好,多參數(shù)生命監(jiān)測儀監(jiān)測血壓、脈搏、血氧飽和度及心率。(3)建立靜脈通路:緩慢靜脈推注稀釋后的咪唑安定,2min內注射完,保留靜脈通道。(4)判斷鎮(zhèn)靜程度,當患者出現(xiàn)不能應答;睫毛反射及吞咽動作消失;全身肌肉松弛方可開始插鏡。(5)術中繼續(xù)觀察生命體征的變化,及時對癥處理。
3.3 術后護理
胃鏡檢查術后將患者置于觀察室有專人觀察至少30min,并密切監(jiān)測血壓、脈搏、血氧飽和度及患者意識情況,直至患者各項指標恢復至術前水平方可離院。(2)各患者或患者的陪護人員交待清楚術后注意事項,并書面告知:術后3h內以需要有人陪護;術后當天不能騎車、駕車,不能從事高空作業(yè)或操作重型機器,以防意外;當天禁食辛辣食物,1~2h內忌飲含酒精的飲料。
3.4要有高度的責任感和嫻熟的護理操作技能
3.4.1稱重 為患者稱體重一定要準確無誤,并且減去1kg(除去衣服等),同時認真詢問病史,了解有無肝臟疾患、有無藥物過敏史、有無吸煙飲酒史,根據(jù)情況確定給藥劑量。
3.4.2迅速建立靜脈通道 因此類患者檢查前均未進食,并且精神緊張,血管有不同程度的收縮或不充盈,給穿刺帶來很大困難,故必須操作熟練,做到一針見血,避免患者產生不良的思想情緒,影響下一步的檢查。
3.4.3用藥 在給藥前,先測心率及血氧飽和度,若心率60次/min、血氧化飽和度
3.5做好術后健康指導 (1)因術中咽喉部麻醉作用尚未消失,應囑患者不要吞唾液,以免誘發(fā)嗆咳。待1h后麻醉作用消失后無麻醉感后可先飲水,如無嗆咳可進食。術后短時間內,因麻醉作用咽部有異物感,患者多有咳痰反射,要告誡患者不要反復用力咳痰,以免損傷咽喉部黏膜 。(2)未取活檢者術后1h可進食,如取活檢較多或腫瘤活檢,應1h后先進溫涼流質,4h后可進半流質。(3)檢查結束2h方可離開醫(yī)院,并囑其休息1天,并在24h內不能進行機器操作和開車。(4)告訴患者如出現(xiàn)出血、疼痛、嗆咳難忍或有其他不適,及時就診,以便及時處理。
4 體會
咪唑安定具有起效快、代謝快的特點,因而作用時間短,毒性極低,同時具有抗焦慮、抗痙攣和肌肉松弛作用,及產生短暫的順應性遺忘[1]。(1)在鎮(zhèn)靜情況下實施胃鏡治療,患者能有效配合,順利完成檢查及治療。(2)有助于醫(yī)師詳細觀察診斷,降低漏診、誤診的發(fā)生率,有利于疾病的早期診斷和治療。(3)嚴格掌握適應證,有嚴重的心臟病、肝腎功能不全患者慎用,患有嚴重精神疾患,咪達唑侖藥物過敏者禁用。
總之,本組資料表明, 低劑量咪唑安定用于胃鏡檢查時,具有安全、確切的鎮(zhèn)靜效果, 能提高患者對檢查的耐受性, 可作為胃鏡檢查的術前常規(guī)用藥。 鑒于術前用藥需靜脈注射,
為安全起見需監(jiān)測心電、血壓及血氧飽和度,術后需短時間觀察,增加了醫(yī)護工作量,建議在有條件的醫(yī)院或部分有需要的患者中選擇應用。
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關鍵詞:偽造性犯罪;偽造性犯罪案件特點;偵查對策
中圖分類號:D918 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)035(C)-0098-02
近年來,隨著我國經濟的快速發(fā)展,偽造、變造犯罪猶如瘟疫一般在中國大地上蔓延開來,確保那些有關社會共同生活利益上不可或缺的并在經濟交流方面所經常使用的技術手段如貨幣、有價證券、文書印章等物品的真實性和有效性,對維護正常市場經濟秩序和經濟交易安全具有極其重要的意義。我國歷來重視對偽造、變造犯罪的懲治。例如,從1951年政務院公布的《妨害國家貨幣治罪暫行條例》,到1979年《刑法》;從1995年《關于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》,到1997年《刑法》,都對偽造貨幣罪保留了死刑或無期徒刑的嚴厲處罰。偽造、變造犯罪的嚴重性和危害性,要求我們不僅要從立法上盡量完善,同時為了能夠防患于未然,提出行之有效的偵查對策和方法對策就顯得十分的重要了。
一、偽造性犯罪案件的特點
1、單獨發(fā)案率低,往往伴隨著其他犯罪的發(fā)生。在司法實踐的過程中,犯罪分子只是以偽造變造為目的而實施犯罪的情形幾乎是沒有的,這些人選擇貨幣、有價證券等等這些在經濟、生活中具有能夠證明某種權利或某項法律后果的物品進行偽造或者變造的原因,是在偽造、變造后用來實施其他相關犯罪,或是其他目的。①事實上,單純因為偽造、變造犯罪發(fā)案的情況極少,最常見的是由于某些其他關聯(lián)犯罪的“東窗事發(fā)”而牽扯出相關的偽造、變造犯罪。
2、團伙結伙作案常見。考慮到對經濟、社會安全保障方面,國家對相當一部分偽造、變造犯罪的對象,特別是貨幣、票據(jù)等關乎國家金融安全的物品在紙張、印刷版、油墨型等諸多方面采取了非常嚴格的防偽工作和方法。這些真實物品制作工藝的復雜性和高度的防偽性決定了僅僅是單個自然人實施偽造、變造犯罪得逞的可能性是非常低的。從多年來公安機關偵破的這一類案件的作案人來看,絕大多數(shù)犯罪案件都是由團伙來實施的。
3、一定時間內連續(xù)作案居多,發(fā)案時間具有嚴重的滯后性。因為偽造、變造犯罪特點決定了這類犯罪并不容易被人發(fā)覺,所以該類犯罪的社會危害性通常不易為他人察覺和感知。從犯罪的角度來看,這類案件的作案人通常是同其他關聯(lián)犯罪的犯罪嫌疑人打交道,為其實施那些關聯(lián)犯罪提供客觀物質上的幫助,而不是直接接觸被害人。這些因素客觀上造成了偽造、變造犯罪案件在發(fā)案時間上存在著嚴重的滯后性。在實踐中,如果被抓獲的關聯(lián)犯罪的犯罪嫌疑人拒不交代其用以實施關聯(lián)犯罪的偽造、變造物品的來源,偽造、變造犯罪就很難暴露。就是因為偽造、變造類犯罪具有相對較高的隱蔽性,加上犯罪分子急于收回犯罪成本,并最大限度地達到犯罪利益的最大化,他們往往會鋌而走險,在一定時間內實施連續(xù)作案。
4、通常會有犯罪工具可供查證。當今的社會,偽造、變造犯罪的犯罪手段已經朝向智能化、科技化的高級犯罪手段的演進,目前通常采用機械噴涂、印刷、電腦掃描、電腦制圖、彩色復印、機械雕刻等方法。所以,犯罪手段上的日益科技化、精細化決定了偽造、變造犯罪在案發(fā)后一般都有犯罪工具可查。
二、偽造性犯罪案件形成的原因
1、受利益驅動,犯罪分子頂風作案。我國屬于發(fā)展中國家,在社會主義初級階段,供求矛盾還會長期存在,各方面的短缺現(xiàn)象尤其是資金短缺還很嚴重。由于資金短缺,通過正常的渠道不能獲得資金,于是有些人就采取非法的手段獲取資金。同時,由于改革開放的深入,社會主義市場經濟模式的推進,原有的社會控制機制不斷松懈、變異和廢棄,而新的控制機制又尚未完全形成,使得社會控制違法犯罪活動的能力降低。
2、群眾法制觀念淡薄。人們法制觀念淡薄,不知道哪些行為是違法,哪些行為犯罪,認為自已只管掌管錢財,拿點用點沒有什么,以致觸犯了刑法都不知道。由于偽造性犯罪對群眾利益造成直接危害的現(xiàn)象不大,個別群眾還有甘任倒霉的思想,因此,也在不同程度上助長了假幣犯罪的滋生和蔓延。
3、公安基層基礎工作薄弱,情報信息工作滯后。基層單位發(fā)現(xiàn)控制犯罪的能力不強,特情耳目的布建工作有待進一步加強。
4、特行管理防控措施不力,存在許多漏洞。偽造性犯罪是一種紛繁復雜的社會現(xiàn)象,但只要把犯罪與產生犯罪的原因聯(lián)系起來作系統(tǒng)分析,并運用科學預防理論所提供的有效手段加以分析研究,并對犯罪的發(fā)展變化趨勢作出科學的預測。然而,車站、賓館、旅店等重點部位管理措施不嚴,對進入?yún)^(qū)域的偽造型犯罪活動的動態(tài)未能有效掌握和控制。
三、偽造性犯罪案件的偵查對策
1、從物到人,由調查偽造、變造的物品入手。大多數(shù)經濟犯罪案件,通常在受理報案人的報案,或者接到舉報人的舉報材料的時候,即使有的犯罪嫌疑人在作案過程中刻意隱瞞自己的真實身份,公安機關也已經幾乎能夠確定犯罪嫌疑人的身份。因為只要犯罪嫌疑人與被害人或證人等有過接觸,其體貌特征、居住地、經營場所、通訊交往以及社會關系等必將會有一定程度的暴露,從而為偵查部門提供了破案的線索。但是,偽造、變造犯罪案件的犯罪嫌疑人通常不會與其接續(xù)犯罪的被害人或知情人等打過交道,自然不可能留下什么蛛絲馬跡,這當然給偽造、變造犯罪案件的偵查工作帶來了相當大的難度。因為這類犯罪與上述的其他那些經濟犯罪最大的區(qū)別就在于其所屬各罪基本上屬于“二線犯罪”,所以,筆者認為,針對偽造、變造犯罪案件的偵查,應采取“由物到人”的方式,從調查偽造、變造的物入手,逐漸確定犯罪嫌疑人的真實身份。對偵查部門所收集到的偽造、變造物品進行專業(yè)技術鑒定,不僅要鑒定涉案物品的真?zhèn)沃猓腋鼮樽钪匾氖且治龅贸鲈搨卧臁⒆冊煳锲匪褂玫脑稀7治龀鲞@些特殊原材料,判斷其種類、成分、型號、用途等屬性,就可以進而得到這些特殊原材料的產地、銷售地、銷售渠道、銷售范圍、流通渠道等信息,進而可以通過對特殊原材料生產和銷售單位的調查來初步劃定犯罪嫌疑人。因為來自不同產地的偽造、變造物品,由于其所使用的偽造、變造技術和相應設備的差異,其本身就帶有各自不同的細微的特征差別,這些對于偵查人員通過分析和與其他公安機關類似偽造、變造物品的對比得知偽造、變造物品的來源和產地具有重要意義。偵查人員在得到來源與產地的信息之后,綜合分析偽造、變造物品所使用原材料、偽造、變造技術以及設備的線索,可以縮小偵查范圍,達到由物到人、初步確認犯罪嫌疑人的目的。
2、加強深挖接續(xù)犯罪,倒查偽造、變造的犯罪。在辦理偽造、變造犯罪案件的接續(xù)關聯(lián)犯罪案件的過程中,對于搜查和扣押中繳獲的涉案的工具,應該繼續(xù)深入的調查,徹底查清作為犯罪工具的偽造、變造物品的來源與制作者、販賣者、運輸渠道等情況,為進一步破獲偽造、變造犯罪案件提供線索,奠定堅實的基礎。對于抓獲的接續(xù)關聯(lián)犯罪案件的犯罪嫌疑人,要及時進行訊問,應當繼續(xù)深挖犯罪工具的“上線”,徹底問清其實施接續(xù)關聯(lián)犯罪所使用的偽造、變造物品的來源。得到了接續(xù)相關犯罪案件涉案偽造、變造物品提供等方面的信息,再加上接續(xù)關聯(lián)犯罪案件犯罪嫌疑人提供的關于偽造、變造犯罪案件的各種線索,偵查人員就可以順藤摸瓜,進而破獲偽造、變造犯罪案件。
3、突擊搜查窩點,及時有效地扣押相關的物證、書證。要做好這一點,必須要做必要且充分的準備工作。第一,對以下情報信息一定要有比較準確地了解和掌握:偽造、變造犯罪窩點的具體地址和周邊環(huán)境,是在城鎮(zhèn)中還是在農村,或是在城鄉(xiāng)結合部,尤其對位于城鎮(zhèn)中的那些偽造、變造的地下工廠,一定要準確知道地址,了解其周圍的環(huán)境;第二,必須要選好合適的參戰(zhàn)人員,這些人應該是政治可靠、專業(yè)知識豐富、專業(yè)能力強的干警。第三,由于偽造、變造犯罪大多數(shù)情況下是團伙作案,甚至這樣從事偽造、變造犯罪的團伙在某些地方已經發(fā)展成為帶有黑社會性質的犯罪組織,或者與當?shù)睾趷簞萘ο嗷ス唇Y。所以偵查人員,必要時要配備武器,以防不測。
進入偽造、變造犯罪窩點之后,應當首先進行人身搜查,核對在場所有人員的身份,對犯罪團伙主要成員應非常的當心,派專人負責控制和監(jiān)視,也還要防止這些人串供、逃跑或是毀滅罪證。控制住窩點內所有人員并完成人身搜查后,偵查人員應立即開始對窩點進行搜查。搜查的重點應是與偽造、變造犯罪相關的證據(jù),搜查人員應該分工協(xié)作,對于搜查出來的人民幣、外匯、有價證券、會計賬簿或其他的作案工具,要嚴格管理,一律由專人清點,并負責保管,職責到人。在清點時應有見證人和其他搜查人員在場見證監(jiān)督。此外,必須要配備足夠的警力,避免出現(xiàn)偵查人員單獨搜查一個房間的情況,以免發(fā)生人身危險。
4、全面鑒定涉案偽造、變造物品。鑒定涉案偽造、變造物品,最重要的是注意鑒定機構的選擇。一定要選擇合法的、有權做出權威鑒定結論的鑒定機構予以鑒定,根據(jù)中國人民銀行2002年12月的《假幣收繳、鑒定管理辦法》的規(guī)定,有權鑒定貨幣真?zhèn)蔚牟块T是中國人民銀行當?shù)胤种C構或中國人民銀行授權的鑒定機構。中國人民銀行授權的鑒定機構是指具有貨幣真?zhèn)舞b定技術與條件、并經中國人民銀行依據(jù)《中華人民共和國人民幣管理條例》授權的中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行的業(yè)務機構。中國人民銀行做出的鑒定結論為最終鑒定結論。鑒定結論統(tǒng)一使用由中國人民銀行統(tǒng)一印制的《貨幣真?zhèn)舞b定書》,鑒定書應當加蓋鑒定機構公章、至少兩名鑒定人員的簽章和貨幣鑒定專用章。
5、形成合理的、具有證明力的證據(jù)體系。想要確立嚴密的證據(jù)體系,就要明確把握需要用證據(jù)證明的案件事實都有哪些。一般來說,需要用證據(jù)證明的案件事實主要包括以下8個方面:犯罪嫌疑人的身份或涉嫌犯罪單位的情況;涉嫌的犯罪行為是否存在;所偵查的犯罪行為是否為犯罪嫌疑人或犯罪嫌疑單位所為;犯罪嫌疑人實施犯罪行為的動機、目的;實施犯罪行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié);犯罪嫌疑人的責任以及與其他同案人的關系;犯罪嫌疑人的行為是否構成犯罪,有無法定從重、從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié);其他與案件有關的事實。
偽造、變造犯罪案件所取得證據(jù)的內容主要包括:證明偽造、變造犯罪事實存在的證據(jù);證明偽造、變造犯罪的犯罪行為確實系犯罪嫌疑人所為的證據(jù);證明犯罪嫌疑人達到法定刑事責任年齡,且具有刑事責任能力的證據(jù)。
作者簡介:李源(1983― ),遼寧沈陽人,中國刑事警察學院08級經濟犯罪偵查專業(yè)研究生,研究方向:經濟犯罪偵查。
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