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一、基本原則
堅持統一指揮、分級負責、單位自救和社會救援相結合的原則,以最快的速度、有序地開展應急處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產生活秩序。
二、組織機構及工作職責
為加強對突發事件的快速應急處置能力,我局成立防震減災應急領導小組(應急指揮部),統一領導、指揮和協調應急處置工作,成員名單如下:
(一)辦公室
領導小組下設辦公室,任辦公室主任,工作人員。具體負責災情上報、處理、反饋,防震減災工作的組織協調、監督檢查,局防震減災措施宣傳等工作。
(二)搶險隊
搶險隊人員為全局工作人員。
城區建設項目燃氣等方面的搶險救災工作,完成應急指揮部交辦的其他事項。
三、預警和預防機制
(一)加強防震減災知識的宣傳,把防震減災工作納入日常工作中,提高全局干部職工防震減災意識和自救互救能力。
(二)在城區道路、橋梁建設工程中,嚴格按照防震減災設計要求組織施工,根據工程類別和特點,落實防震減災措施。
(三)結合工作特性,做好搶險救災物資的儲備,以備發現異常時能及時搶險處理,防止次生災害的發生。
四、工作機制
在縣政府統一領導下,縣城鄉規劃建設和住房保障局負責建立建全本部門防震減災應急預案及應急預案的組織和各項實施制度,對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產事故應急預案以及實施進行指導、協調和監督,各施工單位根據項目實際情況制定本單位安全生產事故應急救援預案,成立應急救援組織或者配備應急救援人員。
五、應急準備
(一)應急救援機構與職責
應急處理指揮部組織本部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作,迅速調度應急力量、救援裝備、物資等,防止事故進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;根據事故發生狀態,統一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發生的爭議和新險情采取緊急處理措施,配合上級有關部門進行事故調查處理工作,做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,適時將事故原因、責任及處理意見向社會公布,根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善。
(二)應急救援物資
積極儲備應急救援物資,并定期檢查、維護與更新,確保正常使用和調配。
(三)應急救援互助
應急搶險救援工作需多部門配合,縣規劃建設局在縣政府統一領導下,與公安、衛生、消防、質監、安監等部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
六、應急響應
(一)災害應急響應
1.組織搶險救災隊伍。及時組織人員參加搶險救災,預防可能發生的各種次生災害。
2.保障信息暢通。由辦公室負責,根據上級防災減災應急指揮部的指令,實行24小時值班,值班室設在局辦公室,負責組織收信、整理信息,按規定將險情、災情,災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告上級部門,確保有關搶險救災信息暢通。
3、群眾的安全防護。及時疏散撤離群眾,規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。
4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災害事件時,動員一切社會力量開展自救和互救。
(二)事故報告
1、報告原則
事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則,在第一時間上報事故。
2、報告程序
(1)重特大事故發生后,事故單位必須在1小時內將發生的重特大事故的情況上報應急指揮部辦公室。
(2)應急指揮部接到重特大事故報告后,迅速上報縣政府和縣應急辦。
3、報告內容
(1)事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。
(2)事故的簡要經過,直接經濟損失等。
(3)原因的初步分析。
(4)緊急搶險救援情況和采取的措施情況。
(5)事故報告單位、簽發人及報告時間。
(三)事故處置
應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則,共同做好防災減災事故的應急處置搶險救援工作。
1、成立現場指揮部,根據事故現場實際情況,迅速指揮救援人員、車輛、機械設備投入搶救工作,并緊急安排技術專家為救援決策提供建議和技術支持,必要時請求衛生、公安、消防等部門協助搶險救援工作。
2、會同相關部門做好事故調查取證工作。
七、后期處置
(一)保持與縣委、政府、上級主管部門的聯系,統一宣傳口徑,及時有關信息,做好防災減災應急宣傳教育工作,保持社會穩定。
(二)配合縣政府,做好各項救災、安置、調查總結和恢復工作。
(三)協助做好災后評詁工作,協調相關部門專業機構對城區道路、橋梁的破壞程度進行勘測,對不能繼續使用的道路、橋梁采取相關措施防止次生災害發生。
八、重點目標的應急保障措施
城區道路、橋梁是開展搶險救災的重要通道,發生災害時,應急指揮部接到災害信息或預報后,立即組織相關人員對城區重點路段進行巡查,相關搶修機械設備、人員處于待命狀態,如出現道路破壞、損壞情況,立即進行搶修,確保生命通道暢通,把財產損失降低到最低,保證人民生命安全。
九、應急演練
加強應急救援人員培訓,建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍,并組織項目施工單位加強應急,提高整體應急反應能力,并根據演練情況和實際,進一步完善應急預案。
防震減災事關人民生命財產安全,事關經濟社會可持續發展,是構建社會主義和諧社會的一項重要工作。地震災害極易引發安全生產事故,導致人員傷亡和經濟損失擴大,做好安全生產領域防震減災工作,有效預防和應對地震災害引發的安全生產事故,有效減輕地震災害造成的損失和影響,是安全生產工作的重要內容。為貫徹*年國務院防震減災工作聯席會議精神,進一步做好安全生產領域防震減災工作,現將有關事項通知如下:
一、認清形勢,增強做好防震減災工作的責任感和緊迫感
我國是世界上地震最活躍和地震災害最嚴重的國家之一。20世紀全球大陸35%的7.0級以上地震發生在我國,全球因地震死亡120萬人,我國占59萬人,居各國之首;我國大陸大部分地區位于地震烈度Ⅵ度以上區域,50%的國土面積,包括23個省會城市和2/3的百萬人口以上大城市,位于Ⅶ度以上地震高烈度區域。地震形勢非常嚴峻,必須引起高度重視,切實增強危機管理意識。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要站在全局的高度,進一步認清當前防震減災工作面臨的嚴峻和復雜的形勢,深刻認識安全生產領域做好防震減災工作的重要性,增強做好安全生產領域防震減災工作的責任感和緊迫感。
二、科學制定應急預案,加強應急演練,提高應對地震災害及其引發的安全生產事故災難的能力
各級安全監管部門和煤礦安全監察機構,尤其是地震重點危險區的安全監管部門和煤礦安全監察機構要把制定地震災害引發安全生產事故的應急預案作為近期的一項重要工作。要主動與當地地震部門聯系,根據本區域地震活動的特點和趨勢,有針對性地組織排查、分析地震災害可能對本地區安全生產造成的危害,研究提出有針對性的防范和應對措施。在此基礎上,科學制定本部門有關地震災害的應急預案。要督促、指導、檢查本地區生產經營單位特別是礦山和危險化學品生產、經營、儲運單位組織評估地震災害可能對本單位重要生產經營設施、場所及作業活動造成的影響,按照有關規定加固設防,并針對地震可能引發的安全生產事故制定應急預案。制定地震災害有關安全生產應急預案要在危險性分析、消除隱患和完善安全措施的基礎上進行。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要會同地震部門指導、督促生產經營單位開展地震災害引發安全生產事故的應急演練,通過演練,磨合機制,檢驗預案,教育公眾,提高防災、減災和避災能力。
三、加強領導,把防震減災工作落到實處
各級安全監管部門作為同級政府防震減災工作領導機構成員單位,要認真履行職責,把防震減災工作列入重要議事日程。要明確一位領導同志和責任單位負責本部門防震減災工作,按照防震減災聯席會議的部署,配合同級地震部門抓好本地區安全生產領域的防震減災工作。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構在各類安全生產檢查、督查中,要重視對重要生產經營設施、場所地震應急準備情況的檢查;在辦理安全生產各類審查、驗收、許可時,要重視對抗震設防狀況的核查;發現生產經營設施、場所不符合防震減災有關規定、標準,可能導致次生重特大安全生產事故的,要督促有關單位改正,必要時提請地震部門處理。對于地震災害容易引發重特大安全生產事故的重要生產經營設施、場所,安全監管部門和地震部門要積極協調配合,加強監控和管理。
四、建立健全協調機制,聯合應對地震災害
各級安全監管部門、煤礦安全監察機構和地震部門要建立安全生產領域防震減災工作的協調聯動機制、信息通報和溝通機制,實現信息共享、反應靈敏、協同應對,形成應對地震災害的合力。
一、健全機構,強化組織領導。在防震減災工作中,鄉黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組,由鄉長蘭威任組長,分管領導李景任副組長,國土、黨政辦等相關人員為成員,明確職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強我鄉防震減災工作戰斗力,降低人民群眾的生命和財產損失,我鄉完善了搶險應急預案,建立了應急搶險隊伍,補充了必要的應急搶險設備。
二、強化宣傳,增強防震意識。我鄉4個村都建立了防震減災宣傳專欄,我們充分利用標語、宣傳欄、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育及防災避險知識宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災和自救意識。全鄉印發防震避險宣傳資料1000余份,并及時上報防震減災工作、應急避險演練、地質災害巡查等信息。
三、深入排查,消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、民政等部門對全鄉3個村的7處地質災害點情況進行了全面排查。已向地質災害隱患地帶群眾發放了防災明白卡和避險明白卡,并落實了專人負責24小時監測,一有險情立即上報。
四、完善制度,加強應急預案體系XX。制定了《XX鄉破壞性地震應急預案》和《XX鄉突發性地質災害應急預案》,進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟,明確在應急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰,戰之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系XX,及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員,確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災害發生頻繁時期,要求各村嚴格實行值班制度,保證手機24小時開機,及時上報各種突發性自然災害。
五、做好地震宏觀觀測及輿情信息的上報工作。各災情速報員做好信息的收集整工作,發現異常情況及時上報,確保信息暢通,完善了“三網三員”管理信息,健全了“三網三員”群測群防陣地、隊伍和制度XX。
近年來,我省防震減災工作受到了各級黨委、政府高度重視和得到了各級人大及相關部門的大力支持,得到廣大民眾的高度關注。2011年3月,省委書記、省長趙克志對我省防震減災工作做出了重要指示,對我省防震減災工作提出了要求,指明了我省防震減災工作的發展方向。省人大常委會副主任陳華祥、袁周就加快我省防震減災工作進行了調研并做了重要指示。副省長孫國強多次召開會議安排部署我省防震減災工作。經過各方努力,我省防震減災事業取得了巨大進步。
防震減災轉入法制化。汶川地震以來,貴州切實推進防震減災法制建設,制定了《貴州省防震減災條例》,分解了防震減災法定職能,各地防震減災工作機構逐步建立,依法開展防震減災工作的局面初步形成。2008年,省政府批準成立了地震專家機構--貴州省地震安全性評定委員會。2009年,省政府成立了抗震救災指揮部,并建立了防震減災工作聯席會議制度。各級政府相繼成立了抗震救災指揮機構和聯席會議。2010年,省人民政府辦公廳出臺了《關于進一步加強防震減災工作的意見》,省政府了省級地震重點監視防御區。
地震監測實現數字化。通過“國家數字地震網絡項目工程”的實施,全省以貴陽國家基準地震臺為中心,3個國家級地震監測臺為骨干,13個省級地震監測臺為補充的數字化地震監測框架網絡初步形成,地震監測能力由原來的最低只能監測到3.5級以上地震提高到西部地區最低能監測到1.5級以上地震,東部地區最低能監測到2.0級以上地震。地震時間、地點、震級和震源深度要素的分析抱出由以前60分鐘以上跨入智能化,實現地震后能10分鐘內準確速報。省地震局通過崗位大練兵,地震速報能力迅速提高,在首屆全國地震速報競賽中獲成都賽區第一名。
應急救援實現跨省作戰。2009年修訂了《貴州省地震應急預案》和《貴州省地震局地震應急預案》,各級政府及其有關部門相繼了地震應急預案,“縱向到底、橫向到邊”的地震應急預案體系初步建成。按照這些地震應急預案,初步建成了貴州省地震應急決策系統。我省已經成立了近200人的省級地震緊急救援隊,由省地震局、消防總隊、武警總隊和衛生廳抽調骨干組成。這支隊伍能夠承擔省內外破壞性地震的應急救援任務。2010年,省地震局地震應急救援隊赴玉樹地震災區開展應急救援,得到了現場抗震救災指揮部專家和青海省抗震救災指揮部的一致好評,鍛煉了我省地震應急救援跨省作戰的實戰能力。
地震科普宣傳制度化。2009年,我省了《貴州省防震減災宣傳教育工作方案》,將防震減災知識納入全省中小學教學和考核內容,定期開展學生地震應急疏散演練,并將防震減災知識納入省委黨校領導干部主體班培訓計劃。省地震局編寫出版了《防震避震知識》科普讀物,編輯印刷了《防震避震常識》畫冊,編輯制作了《防震減災基礎知識》影視光碟。近年來,地震系統舉辦各類培訓班和科普專題講座122次,籌劃舉辦宣傳教育活動1239次,制作宣傳展板7340多塊,懸掛宣傳標語7400多條,制作、編印和發放宣傳資料127萬多份,贈送地震科普光碟75837碟,1200余所中小學60余萬師生參加了地震應急疏散演練,近2000萬群眾直接參加了各種宣傳互動活動,公眾防震減災意識和地震應急避險能力日漸提高。
服務民生步入常態化。近年來,省地震局轉變防震減災工作思路,堅持地震科技為經濟建設服務宗旨。省地震局制定了支持“工業強省”戰略政策措施,規范了行政審批程序,縮短行政審批時限50%。省地震局提出,地震科技要服務民生。近幾年來,實施了首批農村民居地震安全示范工程,快速高效處理了多起“不明震動”事件,對維護社會穩定起到了良好的作用。省地震局還編輯出版了中英文的《貴州省地震震中分布圖》,對貴州歷史地震和地震地質背景展開了研究,發表了十幾篇研究成果論文,為建設工程抗震設防等提供了基礎的資料。
確立目標、強化措施,謀求防震減災工作再上新水平
“十一五”以來,我省防震減災工作取得了令人矚目的成績,但由于受觀念等的影響,我省地震憂患意識較低,防震減災管理體制機制尚不完善,防震減災工作機構、人員、經費保障不足,地震監測能力仍然較低,地震前兆監測基本上沒有開展,建設工程抗震設防有效監督不夠等等,防震減災事業發展依然任重到遠。
“十二五”時期的主要目標是建立完善管理體制機制和地震監測系統,加強建筑抗震設防和地震基礎研究。建立完善防震減災管理體系。初步建立防震減災三大工作體系和地震應急指揮協調機制,建立完善防震減災地方配套法規、規章和制度,建立完善執法監督隊伍。初步建成覆蓋全省的地震監測系統,貴陽市和地震重點監視防御區地震最低監測精度達到1.0級。地震發生后10分鐘內完成地震三要素(時間、地點、震級)速報。力爭使新建、擴建、改建建設工程達到抗震設防要求,農村抗震民居比例逐步增加。將建筑抗震設防要求納入基本管理程序,初步建立建筑抗震設防的日常監督檢查機制。加強地震科學技術基礎研究,為防震減災工作健康可持續發展提供基礎資料。
今年5月12日是我國第九個“防災減災日”,主題 “是減輕社區災害風險,提升基層減災能力”,5月8日至14日為防災減災宣傳周。為進一步強化廣大師生對公共安全風險的高度關注,提高防災減災意識和自救自護能力,十二師職業技術校開展了一系列教育宣傳實踐活動。
一、進行防災減災應急演練
(一)演練目的
提升廣大師生的防災救災能力;進一步增強廣大師生的的防災救災意識,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,認真吸取近期發生的消防安全事故教訓,提升應對處置各類自然災害的指揮決策和統籌協調能力;進一步普及防災避險知識,提高師生自救互救能力。
(二)演練時間
按照學校安全領導小組計劃要求,本次防災減災應急演練活動于5月12日中午12點進行。
(三)演練情況
1、制定應急預案:
1)根據我校建筑物結構和人群分布特點,制定相應的防震應急預案,并組織師生認真學習。
2)責任分工,當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。教學樓每一樓層再有一位教師負責。
3)當聽到防震預報鈴聲后,各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。
4)如果來不及,要躲在狹窄的地方或堅固的桌子等下面,并盡可能地找到一些物品保護頭部,震后立即發出呼救。
2、開展模擬演練:
5月12日中午12點,全校師生進行了一次防震減災緊急疏散演練。警報長鳴,讓每一個學生體驗災害來臨時的緊迫,地震一旦發生的應急處置能力。通過實踐演練中,讓學生們習得應對的方法,從而有足夠的經驗面對真正的災害。
(四)演練評估
通過此次防災減災應急演練,提高了師生對突發事件的應急處置能力,提高了廣大師生的防災減災能力,增強了師生們防災減災意識,基本達到了此次應急演練的預期目的。
二、開展防震宣傳教育活動
學校校采取了防震減災主題班會、科普展板、發地震知識手冊、黑板報等形式強化了學生的安全自救意識,宣傳了有關知識。另外,學校認真落實“安全教育進課堂”活動,每學期開設有安全教育課程,由專職教師對每屆學生進行防災減災等自然災害以及消防安全、人身安全、食品安全等等方面的常規性的安全教育,確保學生身心健康發展,為學生營造良好的學習生活環境。
5月14日,在學校慣例的周末晚自習班會上,各班在班主任主持下,開展防震減災的主題班會。教師引導學生認真閱讀有關“防震減災”的書籍,宣傳防災減災的重要性和科學減災的技巧。
學校學生科牽頭在各班組織開展板報宣傳活動,通過班級黑板報來宣傳防災減災的重要性。各班同學們集思廣益,正在積極搜集材料,籌備設計當中,本周三(5月18日)將進行評比。
三、落實校園風險排查整治工作
為確保在破壞性地震發生時,應急工作高效、有序地進行,最大限度的減輕地震給酒店造成的災害,保障酒店財產和賓客員工的生命安全,根據《中華人民共和國防震減災法》結合我酒店實際,特制定本預案:
一、地震應急處理領導小組
組長:總經理
副組長:執行總經理、財務總監。
成員:人事經理、保安經理、工程經理、行政總廚、餐廳經理、客房經理、夜總會經理、水療經理、總臺經理、財務經理。
注:發生突發事件時在組長、副組長和成員未到達之前,由總值班經理負責處理。
主要職責:負責組織協調、綜合處理抗震救災有關事宜;掌握震情和災情,隨時向酒店領導匯報,同時組織酒店工作人員進行抗震救災。
二、各組任務與職責
(一)搶險救災組 (建議主要由工程部、后堂、保安部人員組成)
1、迅速集結人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時運送重傷員和調配救災物資;
3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設備,迅速恢復供電、供水、供氣主要職責:組織工程部人員迅速開展搶險救災工作,包括搶救被壓埋人員;
5、保證通信聯絡設備的暢通,確保能夠隨時接受和信息。
(二)醫療救護組 (建議主要由銷售部人員以及懂得醫務常識的員工組成)
1、準備充足的藥品,器械和設備;
2、根據酒店領導小組命令,立即進行現場救護;
3、根據災情情況,部署救護力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛組 (建議主要由保安部人員組成)
1、加強酒店內治安巡邏、檢查,采取有效措施確保酒店安全穩定;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;
3、地震災害發生后,做好重點要害部位的安全保衛工作;
4、維護治安,嚴防各種破壞活動;
5、督促有關部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導酒店交通。
(四)人員疏散組 (建議主要由餐廳、客房、總臺、夜總會和水療人員組成)臨震應急疏散地點為酒店后院籃球場。
1、餐廳主要負責在酒店餐廳就餐賓客以及餐廳員工的疏散,要按照按離出口“近及遠”原則撤離,即按包廂自前到后撤離到安全地區。
2、客房主要負責在酒店入住客房的賓客疏散。
(1)、要告知員工與賓客,地震時第一不能跳樓,第二不能擁擠;
(2)、部門經理和主管應組織安排賓客與員工從安全通道下樓,要避免碰撞、擁擠、踩傷。絕對禁止使用電梯;
(3)、部門經理和主管在負責指揮賓客和員工疏散過程中,不得擅離崗位;。
(4)、如樓層較高,建議賓客與員工在衛生間等小開間場所就地避險。
(五)物資供應組 (建議主要由財務人員組成)
1、根據各部門提出的物資計劃,負責采購、調撥急需的救災物資;
2、接收酒店外援助,統籌安排;
3、為本酒店地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品;
4、運送人員、傷員和救災物資。
(六)宣傳組 (建議主要由人事人員組成)
1、宣傳普及地震科學知識,增強員工與賓客防震避險、自防自救能力和地震應急應變能力;
2、負責抗震救災工作宣傳報道,向公眾震情和災情信息,安定民心;
3、收集災情和救災資料,編寫震情通報;進行震害調查;負責地震傷亡和財產損失統計工作,評估災情。
三、臨震應急反應
接到縣政府及有關部門關于地震預報后,全酒店進入臨震應急期。
1、酒店地震應急處理領導小組立即召開緊急會議,研究部署應急措施,立即向各工作組傳達臨震處置意見,并按應急預案落實各項應急措施,準備消防器材;
2、宣傳組利用宣傳工具,立即開展應急宣傳,要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件,確保酒店秩序穩定;
3、各組負責人制定本組應急方案。
四、破壞性地震震后應急對策
1、地震發生后,地震應急處理領導小組成員立即進入第一線,了解震情和災情,迅速組織實施破壞性地震應急預案,及時將震情、災情及其發展趨勢等信息報告上級,必要時發出緊急支援的請求。啟動抗震救災指揮系統;
2、各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急預案,完成各自任務;
3、啟動各類通訊設備,確保通訊晝夜暢通,地震應急處理領導小組及辦公室,隨時與縣人民政府及其有關部門保持密切聯系;
4、根據震情災情安排慰問工作,妥善安置賓客,保障賓客和員工的基本生活和安全,并向受災人員提供精神及心理衛生方法方面的幫助;
5、盡快恢復被破壞的建筑、設施和設備,做好服務經營的恢復工作;
6、注意平息地震謠傳或誤傳,保持員工情緒的穩定,維護正常生活及酒店安全秩序;
7、保安部要加強酒店的治安管理和安全保衛工作,協助轄區公安部門預防和打擊各種違法犯罪活動。
五、獎勵和處罰
1、在破壞性地震應急活動中有下列事跡就之一者,應予以獎勵:
(1)、出色完成破壞性應急任務的;
(2)、保護酒店財產和搶救人員有功的;
(3)、及時排除險情、防止災害擴大成績顯著的;
(4)、及時供應救援物資和工具成績突出的;
(5)其他有特殊貢獻的。
2、在破壞性地震應急活動中有下列行為之一者,應予以處分或處罰:
(1)、不聽從指揮,不服從命令,拒不承擔應急任務的;
(2)、臨震應急期或震后應急期擅離職守、臨陣逃脫的;
(3)、阻撓抗震救災指揮組緊急調用物資、人員或占用場地的;
(4)、貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費或物資的;
(5)、趁機哄搶酒店、賓客或者公民財產的;
(6)、不按照規定和實際情況報告災情的;
(7)、散步謠言擾亂社會次序,影響破壞性應急工作的;
效。
一、組織領導和機構建設
縣“防震減災領導組”由于人員變動,年初進行了調整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉鎮的鄉鎮長,共51人。縣政府辦已以左政辦下文發到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責,對各成員單位進行了培訓,使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。
應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量,原有專業應急人員70人,進行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責
“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。
1、監測預報
微觀監測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規范化、制度化管理的基礎上,加強震情值班,按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務;宏觀監測,正向高質量、高要求邁進。從而,進一步完善了地震應急數據,建立了地震應急數據庫。
2、震害預防
①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程,按抗震設防標準進行施工,增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定,抗震設防工作積極展開,督促建設單位把好規劃設計關,嚴格按照國家標準和要求,科學規劃,合理設計,確保達到國家規定的抗震設防標準。
②推進農村民居地震安全示范工程建設,今年我縣共在10個鄉鎮和城區建立了11個示范點,并完成了農村民居抗震性能普查工作。
司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容,深受群眾喜愛。兩次共發放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現場為觀眾發放宣傳資料并解答相關提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關注地震安全,遠離地震災害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發文,任命左中等25所學校為防震減災科普示范校,職中為防震減災科普教育基地,有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。
⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合,防患于未然。日本東京是地震高發區,他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象,去年在左權二中進行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上,今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練,9月18日又在左權宏遠學校進行了大規模的應急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能,提高了對突發事件的應對能力。
4、應急救援
①我縣始
終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應急工作,盡職盡責地做好震情值班,震情監視,震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”,并下發到各個成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編
制應急預案的能力與水平。同時發放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態下,對全縣的情況一目了然,在短時間內做出判斷和決策。
③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發生突發事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點,制做了標志牌,成立了社區志愿者服務隊,設立了地震應急避險場所,編制了應急疏散方案,并進行了一次應急疏散演練和地震應急
知識培訓。
5、“三網一員”網絡建設工作顯著:“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度,做到任務到人,責任到人。二是加強對“三網一員”的管理,加強檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業務培訓班和專題講座,組織經驗交流,加強教育和引導,不斷提高防震減災助理員的責任意識,千方百計提高他們的專業知識,強化他們的專業技能。全縣共有防震減災助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網一員”網絡。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強,但工作經驗、業務素質還遠遠不能適應當前的工作需要,還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結構老化,急需增加編制,配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災的工作力度,但也還有個別部門及其負責人法律意識不強,存在著重經濟建設,輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責義務。
4、個別企業、學校、醫院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理,不便操作,各自在應急中的職責還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災工作,我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習,進一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監測系統,提高地震預報水平,充分調動社會力量,達到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統先進單位參觀學習,進行專業培訓,提高業務水平。
②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規及應急避險知識講座,以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。
③加強對“三網一員”進行培訓,由于“三網一員”人員變動頻繁,新上任人員對業務不熟悉,加之震情形勢相對嚴峻,為更好地適應工作需要,我們將對“三網一員”再次進行業務培訓,以保證村級宏觀監測,震害預防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。
與城建局聯合對建筑
單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作,切實提高建設工程抗震設防管理水平,提高城鄉抗御地震能力,積極推進地震安全農村居民建設,提高農村居民抗震能力。
1總則
1.1目的和編制依據
1.2適用范圍
1.3事件等級
2應急組織機構與職責
2.1機構
2.2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
2.3指揮部主要職責
2.4各工作組職責
3應急程序
3.1破壞性地震及嚴重破壞性地震的應急反應程序
3.2臨震應急的反應程序
3.3有感地震的應急反應程序
3.4地震謠傳應急處置反應程序
4應急結束
4.1破壞性地震及嚴重破壞性地震
4.2臨震應急
4.3有感地震和地震謠傳事件
4.4震后總結
5后期處置
5.1社會救助
5.2善后處置
6地震應急重點保障與準備
6.1通訊聯絡保障
6.2應急救助資金及裝備的準備
6.3避難場所的準備
7其他
7.1宣傳教育
7.2培訓
7.3獎懲
8附則
9附錄
1總則
1.1目的和編制依據
為了防御與減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,保證地震應急工作順利進行,依據《青島市四方區地震應急預案》,結合本轄區實際,制定本預案。
1.2適用范圍
(一)破壞性地震及嚴重破壞性地震
(二)臨震應急
(三)有感地震
(四)地震謠傳
1.3事件等級
Ⅰ級(紅色)特別重大突發公共事件——破壞性地震及嚴重破壞性地震
Ⅱ級(橙色)重大突發公共事件——臨震應急
Ⅲ級(黃色)較大突發公共事件——有感地震
Ⅳ級(藍色)一般突發公共事件——地震謠傳
2應急組織機構與職責
2.1機構
設立辦事處抗震救災指揮部(以下簡稱指揮部),在區委、區政府及區抗震救災指揮部統一領導下,開展轄區地震災害事件的應對工作。
2.2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
按照職責設立指揮部辦公室、搶險救災、社會交通治安、后勤保障、災民疏散安置5個工作組,指揮部總指揮由辦事處主任擔任,副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長擔任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區等有關部門和單位(注:此處注明單位名稱)領導各1名。
2.3指揮部主要職責
1、負責向區委、區政府報告災情及救災應急方案和救災中發生的重大問題;
2、建議區政府確定和宣布應急或臨震應急期的起止時間,并視震情建議區政府決定在災區實行或解除特別管制措施;
3、統一指揮本轄區地震應急、抗震救災工作,部署和監督地震應急預案的實施;
4、指導搶險救災,協調解決地震應急和抗震救災中急需解決的重大問題;及時掌握災情、震情、險情及其發展趨勢,請求區有關部門實施對口緊急支援;
5、統一把握震情、災情報道口徑;協調跨轄區抗震救災工作和臨震應急事項。
2.4各工作組職責
1、指揮部辦公室設在辦事處城管科(興隆路47號)。
分管指揮:辦事處副主任:宗立祥
負責迅速了解、收集和匯總災情、震情、險情,向區抗震救災指揮部及區地震局報告,傳達、貫徹、落實區抗震救災指揮部的決策;起草、整理指揮部的文件及文書檔案;組織有關會議和接待工作;督查領導批示、交辦和會議決定事項;宣傳防震、避震知識,鼓勵、動員群眾戰勝地震災害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心、重建家園,安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。
2、搶險救災組
分管指揮:辦事處人武部部長:劉德華
負責災區搶險救災,組織災區干部群眾進行自救和互救;接收應急救援裝備;統一指揮、調度駐轄區廠礦企事業等單位的醫療機構,迅速趕赴災區搶救傷員,向災區提供所需的藥品和醫療器械;及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等;采取有效措施,預防和控制傳染病暴發流行。
3、社會交通治安組
分管指揮:辦事處副主任:周承臣
負責維護社會治安、要害部門的警衛、消防滅火以及實施特別管制措施等;協助市區有關部門盡快恢復被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運輸設施及通信設施,保障交通及通信暢通。
4、后勤保障組
分管指揮:辦事處副主任:袁濤
負責抗震救災所需各項物資的保障和專項資金管理,制定并組織實施抗震救災有關物資保障方案和措施;制定并嚴格執行抗震救災專項資金、物資的籌集、預算和支出管理辦法;管理抗震救災的捐贈事宜;管理使用物資、善款;負責指揮部辦公室財務管理。
5、災民疏散安置組
分管指揮:辦事處副主任:矯學愛
負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點,安置疏散災民;接收、調配救濟物品,保障災民的基本生活。提出緊急救災物資種類、數量及需求援助捐款金額;負責災害損失的統計和評估。
3應急程序
3.1破壞性地震及嚴重破壞性地震(Ⅰ級紅色)的應急反應程序
1、當我市發生破壞性地震及嚴重破壞性地震時,在獲知震情信息的第一時間,總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部組織抗震救災工作,并立即向區抗震救災指揮部報告,最晚不得超過30分鐘;
2、立即啟動辦事處地震應急預案,指揮部辦公室在最短時間內將地震發生的信息及震情概況上報區抗震救災指揮部及區地震局;
3、指揮部辦公室負責:
(1)迅速了解匯總震情、災情,向區抗震救災指揮部報告震情、災情及已采取的搶險救災措施,及時提出請求緊急支援的項目和內容;
(2)及時編制《震情災情快報》,供各級各部門領導參閱并作為宣傳部門報道依據;
(3)視震情提出向災區實施緊急支援的有關事宜。
(4)依據市、區抗震救災指揮部的授權,及時向公眾震情、災情等有關信息;做好宣傳工作,鼓勵、動員民眾戰勝地震災害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園;
4、搶險救災組負責
(1)迅速開展災區搶險救災,組織災區干部群眾進行自救互救,最大限度地降低災害損失;
(2)迅速組織、調集搶險救災人員趕赴災區,搶救被壓埋人員;協助區有關部門進行工程搶險。
(3)統一指揮、調度駐轄區廠礦企事業等單位和部門的醫療機構,迅速趕赴災區搶救傷員;向災區提供所需的藥品和醫療器械;及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等;采取有效措施,預防和控制傳染病的暴發流行;
5、社會交通治安組負責
(1)組織民兵協助公安、交警維持社會治安,加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動;保障社會治安,維護交通和社會秩序。
(2)協助市有關部門盡快恢復被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫、碼頭、堤防等設施;采取必要的交通管制措施,保障交通暢通,優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(3)協助市地震部門派出的現場工作隊盡快抵達震中區開展地震現場監測預報、宏觀考察、災情調查評估等工作。
(4)加強對政府機關、金融單位、救濟物資集散點等重要目標的警戒。
6、后勤保障組負責
(1)及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金,保障抗震救災所需各項物資和資金的管理。
(2)協助區有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資,保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業經銷活動。
7、災民疏散安置組負責
(1)迅速安置疏散災民于疏散、避難場所。
(2)協助區有關部門開展震災損失調查與評估;對地震災區的震中位置、震害損失等情況進行核實、報告,調配災區房屋,供抗震救災人員和災民住用。
(3)協助區有關部門調配救災物品,保障災民的基本生活;轉移和安置災民,組織群眾自救互救;妥善處理死亡者的善后事宜,統計災區傷亡人數及損失情況;及時為災區發放救災款。
3.2臨震應急(Ⅱ級橙色)的反應程序
1、召開辦事處抗震救災指揮部會議,通報震情,研究、布置本轄區的防震工作;
2、成立和派出防震監督檢查小組,赴臨震預報區檢查督促地震應急預案的實施,協調處理有關事項;
3、遵照區政府指令采取臨震應急期社會治安管制措施;
4、按照市政府發出的避震疏散公告,向預報區居民避震撤離指令;
5、協助區有關部門和駐區電力、通訊、港務等單位對預報區內城市生命線工程和次生災害源采取緊急抗震防范或加固措施,做好搶險救災準備工作;
6、協助公安部門加強預報區內社會治安管理,對黨政機關、金融等重要部位加強防衛,組織社會和企業治保力量加強大型、重點企業(商場)的安全保衛工作;
7、協助區有關部門在預報區內廣泛宣傳防震、避震知識,及時平息地震謠傳、誤傳,維持社會安定;
8、協助區有關部門做好救災前期準備工作。
3.3有感地震(Ⅲ級黃色)的應急反應程序
1、在獲知震情信息的第一時間,總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命,并立即向區抗震救災指揮部報告,最晚不得超過30分鐘;
2、各組分管指揮立即通知本組成員單位,迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命,最晚不得超過30分鐘;
3、指揮部辦公室應在最短時間內,將有感地震發生的信息及震情概況上報區政府和區地震局;
4、指揮部辦公室根據授權,向社會地震信息,最大可能地穩定社會;通過各種宣傳渠道宣傳有關地震、防震知識,及時發現和平息地震謠言。
3.4地震謠傳應急(Ⅳ級藍色)處置反應程序
發生地震謠傳時,辦事處應立即上報區抗震救災指揮部辦公室和區地震局,并會同區地震局迅速予以平息和澄清。
4應急結束
4.1破壞性地震及嚴重破壞性地震
當地震應急救援工作完成后,指揮部須對救援工作進行全面評估,經區抗震救災指揮部批準后,方可結束應急救援行動,并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。
4.2臨震應急
指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估,報告區抗震救災指揮部有關領導后,由指揮部辦公室宣布應急結束,并及時通知有關方面。
4.3有感地震和地震謠傳事件
由指揮部辦公室報告區抗震救災指揮部及區地震局,得到批準后及時通知有關方面。
4.4震后總結
應急救援工作結束后,指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報區指揮部辦公室和區地震局,并將有關資料備案。
5后期處置
5.1社會救助
破壞性地震及嚴重破壞性地震發生后,指揮部辦公室應組織轄區各單位和人員開展自救和互救,搶救人員。
5.2善后處置
因救災需要,臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等,事后應當及時歸還;造成損失或無法歸還的,按照國家有關規定給予適當補償或作其他處理。
6地震應急重點保障與準備
6.1通訊聯絡保障
由辦事處武裝部負責。接受市通信管理局統一調度,在地震應急時,按照權限和職責分工,優先保障區抗震救災指揮部及其辦公室、區地震現場指揮部之間的通信聯絡,同時保障與上級政府之間的通信聯絡。
6.2應急救助資金及裝備的準備,由辦事處負責。
1、負責準備、接收搶險所需資金;
2、負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
3、負責準備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
4、負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
5、協助區政府辦公室準備地震應急救助運輸車輛;
6、負責準備用于撲滅火災的消防器材;
6.3避難場所的準備
疏散、避難場所應設置明顯指示標志,本轄區疏散、避難場所位于:海云俺廣場(興隆路1號)
7其他
7.1宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體,開展地震法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強轄區公民防范意識,學習掌握應急基本知識和技能。
7.2培訓
指揮部成員單位的公職人員應接受對突發地震災害相關知識的培訓,以增加公職人員應對突發地震災害的知識和能力。
7.3預案修訂
指揮部辦公室對本預案進行的修訂須報經區地震局的審核批準。
7.4獎懲
在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機關或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵:
1、出色完成應急任務的;
2、保護國家、集體和公民的財產或者搶救人員有功的;
3、及時排除險情,防止災害擴大,成績顯著的;
4、對地震應急工作提出重大建議,實施效果顯著的;
5、因震情、災情信息傳遞及時而減輕災害損失的;
6、有其他特殊貢獻的。
有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、違抗指揮部命令,拒不承擔地震應急任務的;
2、阻撓指揮部緊急調用物資、人員或者占用場地的;
3、貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費或者物資的;
4、在臨震應急期或者震后應急期不堅守崗位,臨陣脫逃或者的;
5、在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民的財產的;
6、阻礙抗震救災人員執行公務或者進行破壞活動的;
7、散布謠言,擾亂社會秩序,影響應急工作的;
8、有對應急工作造成危害的其他行為的。
一、指導思想:
堅持以人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,建立健全處置地震災害事件的長效機制,按照統一指揮高效應對原則,在學校布署下組織開展防震減災工作,確保我校師生和學校財產安全。
三 、應急機構組成
1、領導小組
組長: xx 負責防震演練全面工作,
副組長:xx 負責演練統一指揮工作,
成員: xxxx、xx、xx、xx、xx、xx
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。xx校長為組長,成員由學校領導班子及工會組長組成,總務處兼防震減災辦公室,校長室為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指揮全系統防震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會穩定。
地震應急領導小組下設5個分組
(1) 指揮組
組長:xx
組員:xx、xx
職責:負責指揮協調,及時掌握情況,并向領導小組匯報,組織有關各組人員按預案對現場進行果斷處理,并調配人力、物力資源,進行搶險救災。
(2) 疏散組
組長:xx
組員:各上課教師、學科組長及各班班主任。
職責:在現場指揮下堅守崗位,依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現場。
(3)醫療救助組
組長:xx
組員:xx、xx、xx
職責:明確職責分工,準備醫療器械和藥品,負責將傷員運送到指定安全區進行簡單救治后就進醫院進行救治。
(3)安全保障組
組長:xx
組員:xx、xx、xx
職責:調集有關人員、車輛和搶險、救災物資,協助其他工作組輸送救援人員和受災傷員。迅速排查,學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況,根據災情,組織搶修,保證學校供電、供水通訊暢通。負責維護學校內出入口秩序,做好消防治安力量的準備,了解校內各區域的情況,加強巡視。維持避難場所秩序,做好家長的接待和協調工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保證搶險救災工作順利進行
(5)宣傳統計組
組長:xx
組員:xx、xx、xx
職責:開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作,提高師生的防震減災和自救互救的能力,根據市區地震局的震情預報做好宣傳工作,并認真做好地震的調查、上報工作,為地震災害的快速評估做好準備。
四、震前應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學品的管理,加強對校舍等設備、場所的防護,保證防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常,工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
四、地震發生時應急行動
強烈地震發生時,一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動,從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間,此時要教育學生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目地亂跑,必須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。
1、地震時室內、外避險
聽到地震警報后,處于教學教室內的師生立即停止教學活動,教師告訴學生不要慌亂,并指揮學生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,靠外墻的學生盡量往里靠。
在操場或教室其他地方的師生,應該到室外合適的地方(如:空曠場地或到疏散區)去躲避,原地不動蹲下,雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等)。千萬不要回到教室去。
2、緊急疏散避險
等到主震結束后,為了防止有較大的余震發生,應該立即進行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據各自實際情況預先設定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地,如操場或遠離高大建筑物的場地。
有電時廣播疏散信號,停電時用喊話器或哨聲疏散信號,全體師生聽到疏散的信號后,立即按預定的路線有秩序地進行疏散。
(1)要有順序地疏散,離教室門口較近的學生先離開教室,不準在教室門口互相擁擠,避免跌倒。
(2)相關老師應在每層樓梯把守,指揮學生有秩序地疏散,學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。
(3)疏散過程中,行動要迅速,但是應該排隊有秩序地前進,不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉移到指定位置。
(4)疏散過程中,可以用書包、雙手等護頭,以防被砸傷。
(5)疏散途中盡可能不要穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
(6)各班學生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。等到疏散結束后,以班為單位集隊,各班應立即清點人數,并向總指揮報告。
五、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本地區域內發生破壞性地震后,學校領導組人員立即趕赴學校,各處室負責人必須在震后1小時內在本學校集結待命。
2、各負責人在校長室統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電,供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備,重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握本單位受災情況,及時匯總上報。
六、其它