糧食安全意義和重要性精選(九篇)

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第1篇：糧食安全意義和重要性范文

關(guān)鍵詞：糧油食品　食品安全　質(zhì)量檢驗(yàn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活有了較大的提高，人們已經(jīng)從解決溫飽問題邁向了小康社會(huì)的進(jìn)程當(dāng)中，因此人們?cè)陲嬍成喜辉賰H僅講求“吃飽”，而是更注重吃的健康，在這種情況下，糧食的質(zhì)量安全問題成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)，因此為了保證人們?nèi)罕姸寄艹陨戏判牡募Z食，加強(qiáng)糧食的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作已成為當(dāng)前糧食質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)。

1、糧食質(zhì)量安全概念和特征

在糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工和銷售等環(huán)節(jié)中，對(duì)存在的不安全隱患進(jìn)行有效的控制和排除，以達(dá)到無公害的安全標(biāo)準(zhǔn)，這有效的保證了消費(fèi)者使用的安全性。下面就糧食質(zhì)量安全的特征進(jìn)行分析：

1.1　隱蔽性

隱蔽性是指無法直觀察覺到的特征，對(duì)于糧食的質(zhì)量安全的檢測(cè)則需要專業(yè)的檢測(cè)人員和專門的檢測(cè)儀器，這樣才能評(píng)判出糧食質(zhì)量安全的隱蔽性。

1.2　慢作用性

含有不安全因素的糧食被人們食用后，其不安全因素帶來的影響會(huì)慢慢的對(duì)人體造成損害，表現(xiàn)的不明顯，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，所以很多情況下不被人們所重視，往往對(duì)這不安全因素予以忽視。

1.3　相對(duì)性

糧食質(zhì)量安全中的相對(duì)性是針對(duì)于不同消費(fèi)者而言的，不同的消費(fèi)行業(yè)對(duì)質(zhì)量有不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，所以針對(duì)的安全對(duì)象不同，其安全評(píng)價(jià)也會(huì)有所不同，如完全安全的、有不安全因素但能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的、含有有害物質(zhì)但檢測(cè)不出來的，另外就是有害物質(zhì)含量過高，達(dá)不到食用標(biāo)準(zhǔn)的。

2、糧食質(zhì)量檢測(cè)的重大效能

在糧油的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中都離不開質(zhì)檢工作，其工作可以有效的檢測(cè)出糧食中存在的安全隱患，使各種質(zhì)量問題無處遁形，保證人們吃上放心的糧食，同時(shí)，糧食質(zhì)量檢測(cè)工作對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也具有積極的促進(jìn)作用。

2.1　糧食檢驗(yàn)是糧食收購的基礎(chǔ)

糧食是人們食物的來源，在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，由于受到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的影響，所生產(chǎn)的糧食也只能滿足自給自足的需要，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植技術(shù)的提高，我國(guó)的糧食不僅能達(dá)到整體上的供應(yīng)，還能對(duì)外出口，因此在對(duì)糧食收購過程中已不僅僅只注重?cái)?shù)量化，更注重糧食的安全和質(zhì)量問題。現(xiàn)在的糧食收購中需要檢驗(yàn)水分、雜質(zhì)等，憑質(zhì)量定價(jià)格，這樣不僅保障了糧食的收購質(zhì)量，還能鼓勵(lì)農(nóng)民在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)注重糧食的質(zhì)量。

2.2　糧食檢驗(yàn)的結(jié)果是安全儲(chǔ)糧的科學(xué)依據(jù)

糧食的成分儲(chǔ)藏中容易發(fā)生變化，情況極為復(fù)雜。以往的儲(chǔ)藏中我們通常都是重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，憑感觀，忽略科學(xué)檢測(cè)，對(duì)于糧食的儲(chǔ)備與它的質(zhì)量、使用、經(jīng)濟(jì)效益間的關(guān)系視而不見。我們應(yīng)該在糧食入庫時(shí)就根據(jù)檢驗(yàn)的情況分品級(jí)進(jìn)行儲(chǔ)藏，儲(chǔ)藏中仍需密切關(guān)注糧食情況，隨時(shí)讓有關(guān)部門進(jìn)行抽檢，以了解其蟲害、霉變和質(zhì)量變化情況，并據(jù)此驚醒儲(chǔ)藏工藝的技術(shù)調(diào)整。糧食的檢驗(yàn)科可通過糧食粘度、種子發(fā)芽率、面筋吸水率、粗脂肪酸價(jià)、脂肪酸值、油脂過氧化值、蛋白質(zhì)溶解比率、油脂酸價(jià)等控制指標(biāo)來確定能存不能存，是否會(huì)陳化。要隨時(shí)關(guān)注糧食的變化情況，科學(xué)指導(dǎo)、適時(shí)輪換，防止儲(chǔ)糧變質(zhì)、延緩儲(chǔ)糧陳化、確保糧食安全，使國(guó)家、企業(yè)免受損失。

2.3　完善糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度，保證人民膳食安全放心

在日常生活中。各種食品不僅在提供給人們營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的同時(shí)也不可避免的把各種有害物質(zhì)如食物本身含有的有害物質(zhì)，殘留農(nóng)藥，糧食生產(chǎn)中因污染導(dǎo)致的毒素，微生物導(dǎo)致的霉菌，浸出油中的殘存溶劑等同樣送入人體之中。所以對(duì)糧油衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行有效的控制和監(jiān)測(cè)是非常重要的，控制監(jiān)測(cè)工作直接影響到人民的身體健康狀況。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧油產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制有害物質(zhì)的含量，以保證人民膳食衛(wèi)生，安全放心。

3　如何加強(qiáng)糧食檢測(cè)工作

1）完善糧食檢測(cè)體系

目前我國(guó)雖然有糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度，但在檢測(cè)工作中還缺乏執(zhí)行的力度，所以應(yīng)在現(xiàn)在制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善糧食檢測(cè)體系，從而達(dá)到對(duì)糧食安全實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的目的，使我國(guó)的糧食監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

2）加大投入硬件設(shè)施建設(shè)資金

在各級(jí)質(zhì)檢部門的硬件設(shè)施建設(shè)上加大投入資金，做到專款專用，根據(jù)國(guó)家要求配備先進(jìn)儀器，建議使用糧食質(zhì)量定等、品質(zhì)鑒定和衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)測(cè)定快速分析儀，進(jìn)一步提高糧食檢測(cè)工作效率。

3）加快編訂糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程

糧食檢測(cè)工作急需一個(gè)更科學(xué)、更完善、統(tǒng)一而權(quán)威的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作體系，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高糧食質(zhì)量安全為中心，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并做好推廣和宣傳工作。

4）加大普及農(nóng)民的科普知識(shí)

農(nóng)民素質(zhì)的提高對(duì)糧食的質(zhì)量安全有著重要的意義，糧食需要農(nóng)民從種到收的過程中來實(shí)現(xiàn)，這一過程中農(nóng)民的安全意識(shí)和技術(shù)水平是影響糧食安全的關(guān)鍵，因此，首先要提高農(nóng)民的安全意識(shí)，其次把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)的普及和推廣，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)科學(xué)種糧。

5）提高消費(fèi)者的安全意識(shí)

糧食的安全性控制，離不開消費(fèi)者的監(jiān)督和自我保護(hù)意識(shí)。要采取多種形式，加大對(duì)小給這的宣傳，讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)到糧食的質(zhì)量安全問題，才能在購買成品糧油時(shí)睜大雙眼，提高警惕，抵制不合格產(chǎn)品。

6）對(duì)糧食質(zhì)檢人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

糧油工作關(guān)乎民生大事。因此糧食檢驗(yàn)工作不僅是涉及到糧食儲(chǔ)藏化工，化學(xué)分析等多學(xué)科理論知識(shí)的綜合運(yùn)用，而且也是政策性較強(qiáng)的工作。這就要求糧食質(zhì)檢人員必須不僅能準(zhǔn)確掌握糧食質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分等標(biāo)準(zhǔn)、還必須要有較強(qiáng)的責(zé)任心。必須要加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，在提高質(zhì)檢隊(duì)伍的專業(yè)技能的同時(shí)，也提高質(zhì)檢人員的道德風(fēng)貌和政治素質(zhì)。要實(shí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)制度，統(tǒng)一的考核制度，標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格制度。

樹立明確控制目標(biāo)，規(guī)范工作過程管理

把規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求及理念滲透到每一個(gè)倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。從思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械設(shè)備維護(hù)改造、人員培訓(xùn)、流程規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面全方位進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化。策劃設(shè)計(jì)出倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)精致化、指標(biāo)數(shù)據(jù)化、程度流程化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、銜接無縫化、執(zhí)行嚴(yán)格化、考評(píng)實(shí)證化的規(guī)范化管理模式。實(shí)現(xiàn)管理有制度、工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有規(guī)范、落實(shí)有目標(biāo)、完成有考核、獎(jiǎng)懲有依據(jù)，努力提升企業(yè)的管理水平、競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)形象。嚴(yán)把“三關(guān)”，即大樣初檢關(guān)、磅前檢驗(yàn)關(guān)、倉前復(fù)檢關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，該整理的整理，確保入庫質(zhì)量，為倉儲(chǔ)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化庫存管理制度。完善倉內(nèi)掛牌建卡工作，實(shí)行規(guī)范化管理，真正做到帳實(shí)相符，確保糧食庫存數(shù)量真實(shí)，品質(zhì)不降。堅(jiān)持定期與不定期檢查相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，并跟蹤督查，確保儲(chǔ)糧安全。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國(guó)糧油科學(xué)技術(shù)學(xué)科發(fā)展報(bào)告》質(zhì)檢部分.

第2篇：糧食安全意義和重要性范文

關(guān)鍵詞 小麥；凍害；原因；應(yīng)對(duì)措施；安徽蒙城

中圖分類號(hào) S512.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0061-02

小麥?zhǔn)敲沙强h第一大糧食作物，其產(chǎn)量的高低直接影響到全縣全年糧食的總產(chǎn)。小麥凍害是該縣的主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，它發(fā)生頻繁、面積大、危害重，嚴(yán)重影響和制約了小麥生產(chǎn)。該縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，減輕和預(yù)防小麥凍害、抓好小麥生產(chǎn)對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大。現(xiàn)將小麥凍害發(fā)生的原因及應(yīng)對(duì)措施總結(jié)如下。

1 小麥不同生育時(shí)期凍害的發(fā)生原因

1.1 冬季凍害

入冬以后，氣溫逐漸降低，麥苗經(jīng)過低溫鍛煉，積累糖分，抗寒能力增強(qiáng)，即使遇到-10 ℃以下的低溫，也不至于凍死。麥田發(fā)生凍害的原因主要是：一是品種不對(duì)路。不同小麥品種間抗凍耐寒能力差異很大，一般情況下，品種抗寒性由強(qiáng)到弱順序：冬性品種>半冬性品種>弱春性品種>春性品種。使用偏春或弱春性品種，由于其抗旱能力弱，易產(chǎn)生凍害。二是播期不適宜。播種過早、過晚，麥苗生長(zhǎng)過旺或冬前生長(zhǎng)較差的麥苗，組織內(nèi)積累糖分少，抗寒能力差，麥苗容易受到凍害。播種過晚，冬前沒有分蘗，扎根不好，尤其是二至三葉期的麥苗，種子里的養(yǎng)分已耗盡，容易凍死。播種過早，冬前生長(zhǎng)過旺，組織柔嫩，特別是拔節(jié)以后，抗寒力下降，很容易發(fā)生凍害。三是整地質(zhì)量差。土壤墑情不好，過干或過濕整地造成大暗垡、拉泥條。旋耕整地淺，播種后鎮(zhèn)壓不到位，土壤透風(fēng)，不利小麥根系下扎，造成黃苗、受凍死苗[1]。四是播種質(zhì)量差。播種過淺，覆土不勻，苗腳淺，扎根不實(shí)，分蘗節(jié)露在地面，容易凍死。播種過深，出土過程中養(yǎng)分消耗多，幼苗瘦弱，單根獨(dú)苗，很容易遭受凍害。播量過大，年前形成假旺苗，小麥葉片拉伸過長(zhǎng)，分蘗缺位，個(gè)體發(fā)育差，麥苗生長(zhǎng)瘦弱，積累糖分少，易受凍害。五是氣候因素。播種后的連續(xù)干旱，不利小麥扎根分蘗。冬旱則導(dǎo)致小麥葉片生長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)干凍死苗，越冬期小麥生長(zhǎng)量小，大分蘗少，根系發(fā)育差[2]。若遇連陰雨田間漬水，易造成麥苗發(fā)黃，個(gè)體發(fā)育不良。越冬期間驟冷，麥苗沒有經(jīng)過抗寒鍛煉等，都易產(chǎn)生凍害。

1.2 春季凍害

一是小麥在返青至拔節(jié)時(shí)期的凍害。小麥拔節(jié)期，出現(xiàn)了倒春寒天氣，地表的溫度降到0 ℃以下，就會(huì)發(fā)生春霜凍害。根據(jù)凍害的早晚又可分為早春凍害和晚霜凍害[3]。早春凍害多發(fā)生在2―3月，晚霜凍害多發(fā)生于4月上中旬，又叫倒春寒。在蒙城縣小麥春季凍害已成為限制產(chǎn)量的重要因素，有時(shí)甚至比冬季凍害還嚴(yán)重。二是小麥孕穗期發(fā)生的冷害。孕穗期遭受0～2 ℃低溫對(duì)幼穗小花發(fā)生的危害為低溫冷害[4]。此時(shí)穗分化處于花粉母細(xì)胞減數(shù)分裂時(shí)期。由于小麥拔節(jié)后至孕穗階段，組織幼嫩，抵抗低溫能力大大削弱。小麥幼穗發(fā)育至四分體形成期（孕穗期）前后，要求日平均氣溫10～15 ℃，此時(shí)對(duì)低溫和水分缺乏極為敏感，若最低氣溫低于5 ℃，就可能形成“啞巴穗”（幼穗在旗葉葉鞘內(nèi)）或抽出的穗只有穗軸、半截穗、不孕小花數(shù)大量增加，減產(chǎn)嚴(yán)重。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 越冬期凍害的預(yù)防和補(bǔ)救措施

一是選用抗寒性強(qiáng)的品種。推廣使用冬性、半冬性品種，提高小麥抵御低溫寒流的能力。可選用煙農(nóng)系列、淮麥系列、皖麥系列品種。如煙農(nóng)19、良星66、淮麥29等。二是適期、適量播種。播期與小麥的抗寒抗凍性有著密切關(guān)系。適期播種的小麥可以充分利用冬前的有效生長(zhǎng)積溫，積累較好的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，利于形成壯苗。播種過早，麥苗生長(zhǎng)過旺，如遇暖冬年份甚至提前拔節(jié)，降低抗寒能力，凍害重；晚播造成小麥出苗遲，苗小、苗弱，植株體內(nèi)貯藏養(yǎng)分少，抗寒能力低。播期選擇應(yīng)先播弱冬性，后播半冬性，最后播弱春性品種。大播量在蒙城縣較為普遍，尤其是2014年的部分麥田，群體大，單株的營(yíng)養(yǎng)面積小，個(gè)體發(fā)育不良，形成假旺苗。年前持續(xù)干旱，部分麥田麥苗受凍發(fā)黃。適當(dāng)降低播量，培育壯苗越冬，在2014年的小麥生產(chǎn)中其重要性表現(xiàn)得尤為突出。三是合理運(yùn)籌肥料，避免過多底施氮肥造成冬前旺苗。底施化肥特別是氮肥量越大，越冬死苗率越高，而氮磷肥或氮磷鉀肥配合使用，小麥越冬死苗率大大降低。增施有機(jī)肥料及氮、磷、鉀配合使用，有利于培育壯苗，提高小麥抗寒力。四是提高整地、播種質(zhì)量。近幾年，蒙城縣小麥黃苗、死苗現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，大部分田塊由凍害造成。凍害輕重與整地、播種質(zhì)量好壞密切相關(guān)。平整土地、精耕細(xì)作，深松―深翻―旋耕交替進(jìn)行整地，可有效改善土壤結(jié)構(gòu)，提高播種質(zhì)量，減少缺籽、深籽、露籽和叢籽現(xiàn)象。推廣使用機(jī)械條播，做到播種深淺一致、適時(shí)適量適深播種。播后及時(shí)鎮(zhèn)壓，使小麥種子與土壤充分接觸，利于小麥根系下扎，群體與個(gè)體生長(zhǎng)協(xié)調(diào)，培育壯苗安全越冬。五是遇旱冬灌。冬灌是小麥高產(chǎn)的重要措施之一。特別是在小麥越冬期，夜凍晝消，遇旱適量灌水，促進(jìn)根系下扎，能有效提高麥苗抗御凍害能力。六是凍害發(fā)生后的補(bǔ)救措施。對(duì)凍害死苗嚴(yán)重的麥田，及時(shí)追施速效性肥料，促使麥苗重新長(zhǎng)葉、分蘗、生根，恢復(fù)生長(zhǎng)；對(duì)受凍旺苗田，應(yīng)加強(qiáng)水肥管理，適當(dāng)早澆返青水并結(jié)合追肥，促進(jìn)新根新葉長(zhǎng)出。保大分蘗，促發(fā)小分蘗；對(duì)受凍晚弱苗要加強(qiáng)增溫防寒工作，適當(dāng)澆水、追肥，最好撒施農(nóng)家肥。

2.2 春季凍害預(yù)防和補(bǔ)救措施

一是返青拔節(jié)期凍害的預(yù)防和補(bǔ)救措施。由于寒潮襲擊較早且頻繁，可采取灌水、熏煙來預(yù)防霜凍。因水的熱容量比空氣和土壤熱容量大，灌水能使近地層空氣中水汽增多，在發(fā)生凝結(jié)時(shí)，放出潛熱，可緩沖地面溫度變幅。且灌水后土壤導(dǎo)熱能力增強(qiáng)，可使麥田近地面溫度提高2～4 ℃。方法是：根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，于初霜凍和倒春寒到來之前1～2 d灌水。熏煙應(yīng)在寒潮來臨當(dāng)晚于麥田上風(fēng)頭進(jìn)行。對(duì)受凍麥田，立即施速效氮肥、澆水、噴施營(yíng)養(yǎng)液，促進(jìn)小麥早分蘗、小蘗趕大蘗、提高分蘗成穗率，增加粒重，減輕凍害損失。二是孕穗期冷害的預(yù)防和補(bǔ)救措施。冷害在蒙城縣發(fā)生較晚，時(shí)間多在3月底至4月中上旬，春季低溫來臨越晚，冷害越重，造成小麥減產(chǎn)幅度也就越大，必須引起足夠重視。預(yù)防上，可采取灌水、及時(shí)噴施葉面肥等措施。如磷酸二氫鉀（一般溶液濃度應(yīng)控制在0.2%～0.5%）、腐植酸水溶肥料或含氨基酸水溶肥料（使用濃度嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明使用）、噴施寶等，以提高小麥抗寒能力，增加粒重。凍后及時(shí)葉面噴肥補(bǔ)救，對(duì)奪取小麥產(chǎn)量十分必要。對(duì)于冷害死穗嚴(yán)重、沒有保留價(jià)值的麥田，要及時(shí)改種春棉花、春花生、春玉米等作物，將損失降到最低。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 宋雁中，衛(wèi)志祥.豫北地區(qū)小麥凍害發(fā)生原因及預(yù)防措施[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，1996（12）：3-4.

[2] 湯新海，湯景華，楊淑萍.小麥越冬期凍害成因分析及防御措施[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（1）：28-29.

第3篇：糧食安全意義和重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程；規(guī)劃；設(shè)計(jì)；問題；注意事項(xiàng)

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

農(nóng)田水利灌溉工程是關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的工程。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此只有搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能使其他產(chǎn)業(yè)得到較好的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，無疑成為重點(diǎn)。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及所需澆灌的農(nóng)作物的特點(diǎn)，合理的進(jìn)行規(guī)劃，最大限度的利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，才能有效的促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步提高整個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。

二、農(nóng)田水利工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容

農(nóng)田水利工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)主要包括對(duì)以下幾個(gè)內(nèi)容的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，按照其主次程度以及發(fā)揮的不同作用排序依次為農(nóng)田水源工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃、灌溉渠系工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃、高效節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)及和規(guī)劃、排水工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃、農(nóng)村河道清淤整治工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃、田間配套工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃這七個(gè)組成部分。這其中主要的是針對(duì)為農(nóng)田提供水源灌溉和使用以及供應(yīng)各個(gè)私人大量水資源儲(chǔ)蓄支持的農(nóng)田水源工程進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，它主要包括有中小型塘壩、引流量較小的引水、和功率較小的渠泵站的建設(shè)和選址以及出水量的實(shí)際調(diào)查等，此外、雨水集蓄池（容積小500m）、相關(guān)的機(jī)井設(shè)施的供水量等也可以算入其中；灌溉渠系工程則主要是指大型灌區(qū)和中型灌區(qū)的末級(jí)渠系工程的規(guī)劃情況，除上述的灌區(qū)末級(jí)的渠系工程布置與設(shè)計(jì)之外，還應(yīng)該有相應(yīng)的渠系配套附屬建筑物以及下灌區(qū)的渠系工程的規(guī)劃和選址設(shè)計(jì)問題等等；所謂高效節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，就是指低壓管灌、噴灌、微灌布置問題等；排水工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是指排水泵站（裝機(jī)容量小于000kW），控制面積以下的排水溝道及配套建筑物等的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；農(nóng)村河道清淤整治工程是對(duì)承擔(dān)灌溉、排澇功能的調(diào)查和規(guī)劃，以及流域控制面積在50km 以內(nèi)的某些農(nóng)村河道的清淤整治；最后的是田間配套工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，它主要包括機(jī)耕道路、生產(chǎn)橋、相關(guān)的量測(cè)水設(shè)施和配套布置等、斗閘門以及灌溉試驗(yàn)設(shè)施的配套和布置設(shè)計(jì)等。

三、農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

（一）環(huán)境勘測(cè)不到位。我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)田水利工程都興建于建國(guó)初期，由于當(dāng)時(shí)的科學(xué)水平與技術(shù)條件的關(guān)系，多數(shù)工程并沒有進(jìn)行合理的環(huán)境勘測(cè)，這就導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境配合不密切。在使用這些水利工程時(shí)，造成了大規(guī)模的資源浪費(fèi)，并且對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)起到的作用十分微小，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

（二）工程設(shè)計(jì)不合理。我國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)農(nóng)田水利工程都興建與上個(gè)世紀(jì)，在建設(shè)時(shí)多數(shù)工程都是一邊興建，一邊規(guī)劃的，興建時(shí)并沒有考慮到水利工程的設(shè)計(jì)合理性。這就導(dǎo)致了大量的資源浪費(fèi)，灌溉的效果不明顯，據(jù)資料顯示，在我國(guó)的農(nóng)田水利工程中水資源的利用率只有60%～70%，嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展水平。

（三）工程設(shè)施較為老舊。早期的水利工程在興建時(shí)，由于沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，加之施工人員的不熟練，導(dǎo)致水利工程存在著許多技術(shù)上的問題。因?yàn)槭┕r(shí)間較早，設(shè)施現(xiàn)在也較為老舊，在灌溉時(shí)使本就不高的水資源利用率進(jìn)一步的下降，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

（四）農(nóng)田水利相關(guān)工程模式古老

我國(guó)大多數(shù)水利工程自身使用時(shí)間都比較長(zhǎng)， 特別是平原地區(qū)中大多數(shù)的水利工程都是以前建立的， 而新建立的水利工程極少。并且其水利工程對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)方案基本都不完善， 這就導(dǎo)致了水利工程自身渠道大多都無法和水利工程自身進(jìn)行配套，因此在對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)有不同農(nóng)田之間出現(xiàn)串灌或者是漏灌等不良現(xiàn)象， 從而導(dǎo)致水利工程自身灌溉效率過低， 并且因?yàn)樗こ虒?duì)應(yīng)的水庫存水量損失過大， 其水利工程方面的績(jī)效比例也會(huì)嚴(yán)重失調(diào)。

（五）農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際聯(lián)系不緊密

不管任何工程建設(shè)都需要嚴(yán)格與現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系起來，才能可持續(xù)性的發(fā)展，才能在飛速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中立足。然而，在有些水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，為了獲取更多的效益，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)劃設(shè)計(jì)幾乎會(huì)在超負(fù)荷的情況下運(yùn)行，沒有充足的時(shí)間去完成設(shè)計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間去實(shí)地考察，也沒有足夠的空間去想象更加完美的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，最后的規(guī)劃設(shè)計(jì)也只能是紙上談兵，沒有實(shí)用價(jià)值，這將會(huì)直接導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)在執(zhí)行過程中變更、施工聯(lián)系單增加，整個(gè)農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量、工程投資等都不會(huì)得到很好的控制。

四、對(duì)農(nóng)田水利工程存在問題的解決措施

（一）明確水利工程規(guī)劃的核心思想和目的。在農(nóng)田水利工程建設(shè)的初期，要充分了解水利工程的目的與核心思想。在進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃過程中要緊密的聯(lián)系工程的核心思想與目的，并結(jié)合政府的相關(guān)政策合理的進(jìn)行工程規(guī)劃。確定好農(nóng)田水利工程的規(guī)劃思想和目的，尤其是一些各地方政府融資的水利工程的建設(shè)，更要注意這個(gè)方面的問題，這樣才能夠保證水利工程的順利實(shí)施和開工。

（二）水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要切合實(shí)際。在農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境與當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生長(zhǎng)的特點(diǎn)合理的進(jìn)行規(guī)劃。對(duì)于工程所需的材料以及施工人員方面，要盡量采用當(dāng)?shù)氐牟牧线M(jìn)行施工，這樣可以有效的節(jié)約工程的施工成本。當(dāng)然對(duì)于技術(shù)要求較高的部分，要選用合適的材料進(jìn)行施工，不能因?yàn)槭∈露S意選用當(dāng)?shù)氐牟牧希瑖?yán)防工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。對(duì)于施工人員要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們掌握一定的施工技巧，這樣可以有效的保證工程的施工質(zhì)量。

（三）實(shí)施前做好預(yù)備工作。a.實(shí)地考察、因地制宜。在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)前，要先到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，多向當(dāng)?shù)卣虼迕窳私廪r(nóng)田的情況，深入了解以后再對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這樣就會(huì)減少問題的出現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地形，然后設(shè)定方案，這樣工程進(jìn)行時(shí)才更具目的性和有序性。b.有計(jì)劃地進(jìn)行工程施工。以前農(nóng)田水利工程的實(shí)施過程都是按照“做一步，計(jì)劃一步”的方法進(jìn)行，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程都逐漸開始不能運(yùn)作。新開始實(shí)施的水利工程一定要避免這樣問題的發(fā)生。沒有計(jì)劃的工程是不能穩(wěn)步向前的，不對(duì)工程進(jìn)行一系列財(cái)力、物力的規(guī)劃，便不能使整個(gè)農(nóng)田水利工程得到保障。

五、注意事項(xiàng)

（一）技術(shù)能力。在農(nóng)田水利工程中，擁有好的規(guī)劃和合適的技術(shù)才能使水利工程穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)計(jì)者具有高的能力、好的素質(zhì)，對(duì)于整個(gè)施工過程都是有利的。相對(duì)于設(shè)計(jì)者的技術(shù)能力來說，施工者的技術(shù)能力更為重要，素質(zhì)較高的施工者就會(huì)對(duì)自己的施工項(xiàng)目認(rèn)真負(fù)責(zé)，他們的工作會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。現(xiàn)今很多農(nóng)田水利工程在實(shí)施過程中都會(huì)找當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)施工人員，但是一般農(nóng)民都不具備相應(yīng)的施工技術(shù)和實(shí)施能力，在這一點(diǎn)上相關(guān)的管理人員要做好提前的速成輔導(dǎo)工作，使每個(gè)施工者都能學(xué)會(huì)農(nóng)田水利工程施工技術(shù)的基本要領(lǐng)。

（二）安全問題。農(nóng)田水利工程不像樓房建筑那樣在高空進(jìn)行作業(yè)，雖然看起來危險(xiǎn)性也沒有那么大，但是不能因?yàn)槲ｋU(xiǎn)性小就不去重視安全問題，在工程的實(shí)施過程中施工人員要多加小心。無論是什么工程，不管是建筑高樓還是修建農(nóng)田水利工程，只要是在施工場(chǎng)地就要把安全問題擺在首位。農(nóng)田水利工程中，相關(guān)的管理人員要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，提高他們的安全意識(shí)，配備安全設(shè)施和安全員，嚴(yán)格掌控施工過程的安全問題。

結(jié)語

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)田水利工程具有非常重要的地位，它對(duì)保證糧食安全，防治農(nóng)作物受到自然災(zāi)害影響同時(shí)促進(jìn)糧食增產(chǎn)具有重要意義搞好農(nóng)田水利工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是建設(shè)可使用的、效率高的農(nóng)田水利工程的重要環(huán)節(jié)，只有充分注意到引流量灌溉率及田間工程設(shè)計(jì)的實(shí)際問題，才能及逆行最合理最優(yōu)化的設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)計(jì)出的農(nóng)田水利工程才最實(shí)用，方便農(nóng)作物在需水時(shí)進(jìn)行及時(shí)灌溉需要。

參考文獻(xiàn)

[1]姜偉. 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題及注意事項(xiàng)[J]. 門窗，2014，（10）.

第4篇：糧食安全意義和重要性范文

1南方丘陵山地水土流失現(xiàn)狀與防控成效

1．1南方丘陵山地水土流失現(xiàn)狀

南方丘陵山地水土流失具有降雨侵蝕性大、巖石礦物風(fēng)化強(qiáng)、土壤保肥供肥能力差、山多坡陡、土壤抗蝕性低的特點(diǎn)，外加高密度高增長(zhǎng)率的人口，人地矛盾突出，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，生態(tài)恢復(fù)難度較大，其中花崗巖風(fēng)化形成的紅壤是南方丘陵山地最容易受到侵蝕土壤類型之一。原本十分脆弱的侵蝕基質(zhì)，在強(qiáng)大侵蝕動(dòng)力和人為干擾的雙重作用下，水土流失極其劇烈。就地理區(qū)域而言，列入南方紅壤山地的區(qū)域范圍包括浙江、福建、江西、湖南、廣東、海南、安徽、湖北8個(gè)省份。在20世紀(jì)80年代時(shí)，南方8省的水土流失情況最為嚴(yán)重，流失面積達(dá)到25萬km2，占區(qū)域土地總面積的1／5。經(jīng)過各方多年的綜合治理，水土流失面積有所下降，但依然呈現(xiàn)以下4個(gè)主要特點(diǎn)：

1．1．1整體好轉(zhuǎn)，局部人為破壞仍然突出據(jù)資料顯示，南方丘陵山地水土流失呈現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、局部惡化的趨勢(shì)［10］，人為因素破壞導(dǎo)致的水土流失日益增多。依據(jù)國(guó)家水利部的《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》SL190－2007對(duì)土壤侵蝕強(qiáng)度的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)南方紅壤山地土壤水利侵蝕強(qiáng)度可以分為輕度水土流失（平均侵蝕模數(shù)在500t•km－2•a－1以下）、中度水土流失（平均侵蝕模數(shù)在500～5000t•km－2•a－1）和重度水土流失（平均侵蝕模數(shù)在5000t•km－2•a－1以上），其中重度水土流失包括強(qiáng)烈（平均侵蝕模數(shù)在5000～8000t•km－2•a－1）、極強(qiáng)烈（平均侵蝕模數(shù)在8000～15000t•km－2•a－1）和劇烈（平均侵蝕模數(shù)在15000t•km－2•a－1以上）3個(gè)等級(jí)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，在1990年到2011年這20年中，南方8省大力加強(qiáng)水土流失防控工作，水土流失面積和流失強(qiáng)度總體來看呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，南方紅壤山地水土流失減少的總面積為94100km2，平均每年減少4482km2。其中湖北水土流失減少面積最大，約為31600km2，接近于4個(gè)武漢市的國(guó)土面積［11］。浙江省水土流失面積降幅最大，從1990年的25700km2，下降到2011年的9900km2，下降幅度為61．46％［1］，在南方紅壤丘陵山區(qū)中水土保持成效最為明顯。就不同流失程度而言，2011年與1990年相比，輕度、中度、重度水土流失面積分別下降了61．88％，68．04％和15．39％，由此可以發(fā)現(xiàn)，多年來治理成效雖然顯著，但新舊并存的重度水土流失的山地治理依然任務(wù)十分艱巨。值得注意的是，在局部地區(qū)，如廣東省與海南省，水土流失面積不降反升，其主要原因是由于城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目和不合理的農(nóng)業(yè)措施等人為因素造成的水土流失面積不斷增加。

1．1．2散型分布，隱蔽危險(xiǎn)流失點(diǎn)難以察覺南方丘陵山地的水土流失大多呈現(xiàn)斑點(diǎn)狀分散分布，與集中連片的水土流失區(qū)相比更不易被人察覺，因此南方丘陵山地的水土流失具有較強(qiáng)的隱蔽性和漸進(jìn)性，從量變到質(zhì)變的過程未得到足夠重視，待情況危急再搶救已為時(shí)已晚。與黃土高原水土流失區(qū)相比，南方丘陵山地侵蝕模數(shù)雖然較小，但其巖石風(fēng)化層很薄，僅為黃土厚度的1／10～1／50，一旦土層流失殆盡，侵蝕退化的土壤植被恢復(fù)將是比較困難的。因此，南方丘陵山地的水土流失防控應(yīng)著眼于“早發(fā)現(xiàn)，早治理”，盡量將水土流失控制在初期階段。

1．1．3林下脆弱，喬木灌草工程尚未配套自20世紀(jì)80年代以來，南方紅壤丘陵山地大面積營(yíng)造馬尾松林、油茶林、桉樹林以及其他經(jīng)濟(jì)林，森林覆蓋率明顯提高，但水土流失面積卻日益加大。“遠(yuǎn)看青山在，近看水土流”成為南方紅壤丘陵區(qū)水土流失典型現(xiàn)象。林地表層土壤沙礫化嚴(yán)重，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，土壤程度高，根本的原因在于沒有形成喬－灌－草合理配套的水土保持植被條件，林下植被的匱乏在很大程度上破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，成為誘發(fā)林下水土流失最主要的原因。

1．1．4崩崗侵蝕，支離破碎地塊難以治理崩崗侵蝕是我國(guó)南方地區(qū)典型的水土流失類型，主要發(fā)生在花崗巖風(fēng)化殼深厚的南方紅壤丘陵區(qū)，具有較大的危害性，治理難度大，崩崗發(fā)育程度呈現(xiàn)一定地域規(guī)律性，平行于華南海岸線，自東南向西北逐級(jí)減弱。崩崗侵蝕面積雖然比較小，在水土流失中所占的面積不大，但是崩崗危害性極大，會(huì)破壞農(nóng)田，并使土壤肥力下降，淤堵河道，甚至沖毀各類農(nóng)用設(shè)施，侵蝕量遠(yuǎn)大于面狀和溝狀的水土流失。2005年長(zhǎng)江委的崩崗侵蝕調(diào)查結(jié)果顯示，南方紅壤考察區(qū)共有崩崗20．13萬個(gè)，崩崗總面積達(dá)到1114km2，其中廣東崩崗最為嚴(yán)重，崩崗數(shù)量占到南方紅壤考察區(qū)崩崗總數(shù)的53．6％，崩崗面積占總面積的74．3％。綜上所述，目前南方紅壤山地水土流失較過去已明顯減少。一方面，水土保持工作形成共識(shí)并受到高度重視，水土流失防控也取得一定成效。另一方面，由于不規(guī)范的強(qiáng)度開發(fā)等人為因素所造成的水土流失面積卻在不斷加大，邊治理邊破壞的現(xiàn)象日益月滋，隱蔽或者潛在的水土流失還未得到切實(shí)防控。可以認(rèn)為，南方紅壤山地水土流失的防控工作依然任重而道遠(yuǎn)。

1．2南方丘陵山地水土流失防控總體成效與典型案例

南方各地水土保持工作取得顯著成績(jī)。2011年南方8省的水土流失治理面積就達(dá)到22×104km2，其中采取植物措施治理水土流失面積達(dá)到17×104km2，采取工程措施治理水土流失面積達(dá)到4．87×104km2，其他措施治理面積占2135．3km2。湖北、江西、浙江、福建等省的各級(jí)政府都比較重視水土保持工作，通過政策引導(dǎo)、科學(xué)治理、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制改革等有力措施的保障，提高山地水土流失防控水平并取得明顯成效。長(zhǎng)期治理水土流失的實(shí)踐已表明，只有各級(jí)政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施多部門協(xié)同合作才有助于形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新局面，水土流失防控工作才能取得顯著的成效。近年來在山地治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出一系列有理念、有特色、有創(chuàng)新的成功方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，尤其是福建省長(zhǎng)汀縣在我國(guó)南方地區(qū)水土流失防控治理上堪稱典范，值得人們認(rèn)真學(xué)習(xí)和集成推廣。近20多年來，地處閩西的長(zhǎng)汀縣經(jīng)過不斷的摸索，從曾經(jīng)的南方紅壤山地水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一（1985年長(zhǎng)汀縣水土流失面積占縣域面積31．5％）變?yōu)楝F(xiàn)在的國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣，從昔日滿目紅土的“火焰山”到如今四季盎然的“花果山”，這樣的變化與其不斷創(chuàng)新理念和推廣應(yīng)用新技術(shù)的積極努力密不可分。其主要措施集中在兩個(gè)方面：一是制定“合理反彈琵琶”思路。采取“等高草灌帶”、“播草”等一系列行之有效的治理模式，將生態(tài)系統(tǒng)的“林－灌－草－裸地”演替進(jìn)行逆向治理。二是實(shí)施“大封禁小治理”策略。對(duì)大范圍水土流失區(qū)實(shí)行禁采禁伐，自然修復(fù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)小范圍水土流失劇烈區(qū)實(shí)行生物或工程措施，選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的階段性水土保持舉措。長(zhǎng)汀縣經(jīng)過幾十年治理，成績(jī)斐然，水土流失面積由1985年的974．67km2降為2012年的300．80km2，治理度達(dá)到69．13％。全縣森林面積由1833．33km2提高到2466．67km2，森林覆蓋率由59．8％提高到79．4％，森林蓄積量由1025×104m3提高到1289×104m3。長(zhǎng)汀縣成為南方治理水土流失的一面旗幟，為全國(guó)水土保持提供了極具價(jià)值的借鑒。作為另一成功的典型，江西省興國(guó)縣的水土保持工作也具有明顯的亮點(diǎn)。興國(guó)縣秉持生態(tài)治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、以人為本與自然保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本理念，實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程，著力建設(shè)水土保持林和經(jīng)濟(jì)林果帶，修建各類小型水土保持民生工程，提出了“等高水平溝整地技術(shù)”、“竹節(jié)溝加密放淺技術(shù)”等具有江西特色的防控新舉措，摸索出“竹節(jié)水平溝－灌－草”的林下水土流失治理方案。經(jīng)過不懈努力，截至2013年底，興國(guó)縣由20世紀(jì)80年代每年水土流失1100×104t、植被覆蓋率28．8％、水土流失面積占84％、夏季地表溫度最高達(dá)76℃，到2011年植被覆蓋率提高至82％、水土流失總量下降至314．08×104t，累計(jì)治理水土流失面積達(dá)1990．1km2、水土流失綜合治理程度達(dá)到78．3％，土壤侵蝕量減少40．8％，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕量減少71．6％［17］，完成了從“丘陵沙漠”到“江南綠洲”的轉(zhuǎn)變，被評(píng)為全國(guó)第3個(gè)、江南第1個(gè)“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”。

2山區(qū)水土保持型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式及其主要經(jīng)驗(yàn)

由上文分析可知，南方紅壤山地的水土流失形勢(shì)嚴(yán)峻，水土流失防控工作刻不容緩。南方紅壤山地總體上仍以植物治理措施為主、工程治理措施為輔，這種單一型水土流失治理模式已經(jīng)不能滿足“生態(tài)美、百姓富”的鄉(xiāng)村發(fā)展需求。因此，發(fā)展生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的山區(qū)水土保持型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，成為繼單一型水土流失治理模式的另一有效途徑。南方紅壤山地水土流失具有其明顯的地理特性，在流域空間上分布差異較大，侵蝕強(qiáng)度也各不相同，所以要針對(duì)不同情況制定策略，并因地制宜的采取措施。發(fā)展南方丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)根本原則就是要突出水土保持型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)型流域綜合治理的有機(jī)結(jié)合，通過科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌與合理利用資源，達(dá)到綠色生產(chǎn)和優(yōu)化環(huán)境雙重平衡。就此，要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論，合理構(gòu)建南方山地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，結(jié)合山區(qū)實(shí)際，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，突出區(qū)域特色，著力開展南方紅壤丘陵山地水土保持型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。各地經(jīng)過多年的努力探索和長(zhǎng)期實(shí)踐，已經(jīng)形成一系列適應(yīng)各地生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的典型經(jīng)驗(yàn)，以下總結(jié)凝練4種水土保持型農(nóng)業(yè)開發(fā)的典型模式，并相應(yīng)分析我國(guó)南方紅壤山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2．1以合理統(tǒng)籌兼顧為主線的特色農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

南方紅壤山區(qū)農(nóng)村以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，充分利用區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)來拓展品牌競(jìng)爭(zhēng)力，在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群理論打造規(guī)模效應(yīng)的基礎(chǔ)上積極探索開發(fā)性與保護(hù)性相結(jié)合的治理水土流失新路子。以實(shí)施水土流失治理與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的策略，實(shí)現(xiàn)山地生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙同步的目標(biāo)，力求把水土流失治理區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂挟?dāng)?shù)靥厣难h(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，并在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高群眾主體參與水土流失治理的積極性和自發(fā)性，依托社會(huì)資金和群眾力量做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)汀縣三洲鎮(zhèn)創(chuàng)立的以合理統(tǒng)籌兼顧為主線的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，取得良好成效。其在水土流失區(qū)選擇種植耐旱耐貧耐粗放、固氮保水的楊梅樹，同時(shí)配套水土保持生物措施與工程措施。從1993年引種楊梅起，開始了“種楊梅保水土”的拓荒實(shí)踐。十載光陰，三洲鎮(zhèn)楊梅種植面積從6．67hm2擴(kuò)大到1533．33hm2，一躍成為海峽西岸楊梅最大產(chǎn)區(qū)，并通過開發(fā)冰凍楊梅、楊梅酒等產(chǎn)品進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈。2011年三洲鎮(zhèn)楊梅產(chǎn)值達(dá)到7000萬元，占工農(nóng)總產(chǎn)值的1／4。同時(shí)借助楊梅采摘帶動(dòng)生態(tài)旅游，三洲濕地公園也應(yīng)運(yùn)而生，成長(zhǎng)為“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”的另一重要標(biāo)桿。當(dāng)然，我們也充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性。實(shí)踐表明，盡管實(shí)施水土保持型特色農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)給當(dāng)?shù)貛砩鷳B(tài)改善和農(nóng)民增收雙重效益，但依然存在不容忽視的技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用滯后的問題：一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)所配套的土壤培肥改良、水土流失防控、產(chǎn)品深度加工等技術(shù)，其不僅攻關(guān)難度較大，而且科企時(shí)常脫節(jié)；二是水土流失區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡完備，在一定程度上影響了特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、一體化開發(fā)；三是農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中，人為強(qiáng)度耕作與不規(guī)范開發(fā)活動(dòng)的持續(xù)加劇，加上受單純經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)影響，致使開發(fā)與保護(hù)脫節(jié)，進(jìn)而在一定程度上加重治理區(qū)開發(fā)地的水土流失。為此要注重防控邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

2．2以資源合理配置為核心的立體農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

根據(jù)土壤和資源狀況，合理配置水土保持措施和農(nóng)業(yè)開發(fā)的梯層結(jié)構(gòu)，建立多能互補(bǔ)、立體經(jīng)營(yíng)、綜合利用的立體農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，其在南方紅壤山地水土流失治理過程別受到重視和推崇。實(shí)踐表明，由于自然和人為因素的共同作用，單一種植模式的經(jīng)濟(jì)果林植被不僅容易受到破壞，而且受損比較嚴(yán)重，致使水土流失劇烈反彈，進(jìn)而不利于生態(tài)環(huán)境維護(hù)和立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此要根據(jù)山地的不同坡度、土壤肥力、根系深度、陰陽偏好等因素合理配置作物，充分利用時(shí)間空間，有效利用土地資源，建立高效優(yōu)化的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。例如浙江省安吉縣，其將水土流失嚴(yán)重的40km2板栗林地改造成立體農(nóng)業(yè)，坡腳套種茶葉、楊桐、楊梅、黑麥草等植物，作為植被緩沖屏障，蓄水截流；在土質(zhì)較好的坡面套種毛竹；在土質(zhì)較為貧瘠的坡頂套種紅竹等小徑竹，引進(jìn)藤本植物、灌木等進(jìn)行生態(tài)護(hù)坡；同時(shí)，利用當(dāng)?shù)刎S富的毛竹資源，修建竹坎，形成竹梯梯田，配合截水溝、排水溝、蓄水池等工程水土保持措施，調(diào)控坡面水系，防治水土流失，提升森林生態(tài)質(zhì)量。事實(shí)上，立體農(nóng)業(yè)的開發(fā)利用，最大難度在于統(tǒng)籌兼顧水土保持和經(jīng)濟(jì)效益的作物選取和搭配。在實(shí)踐過程中，部分企業(yè)或農(nóng)戶往往過分追求經(jīng)濟(jì)利益，為爭(zhēng)取獲得土地效益的最大化而忽略生態(tài)效益，致使水土流失防控效果不佳，甚至造成新的且更為嚴(yán)重的水土流失。很顯然，優(yōu)質(zhì)的水土保持型樹種、草種和經(jīng)濟(jì)作物的篩選和繁育成為發(fā)展立體農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)。

2．3以沼氣綜合利用為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

發(fā)展沼氣等可再生能源，一方面有利于緩和燒柴引起的濫砍濫伐矛盾，其主要意義在于可從根本上解決山區(qū)農(nóng)民的燃料、飼料、肥料問題，成為封山育林的必要配套措施；另一方面，其可作為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合的紐帶，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部有機(jī)質(zhì)的合理循環(huán)利用，從而保證循環(huán)種養(yǎng)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，有序拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民致富的有效途徑與重要措施。江西省贛州市山區(qū)農(nóng)村的成功經(jīng)驗(yàn)是：在水土流失治理區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)中，摒棄高投入、高消耗農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出“豬－沼－果”循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，堅(jiān)持山地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源合理利用并舉，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)利用的理念，構(gòu)建山地現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)模式。在水土流失較為嚴(yán)重的廢棄稀土礦區(qū)和崩崗侵蝕綜合治理區(qū)，合理種植臍橙、蔬菜等作物，同時(shí)配套生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并利用養(yǎng)殖業(yè)廢棄物生產(chǎn)沼氣，同時(shí)將沼液與沼渣作為有機(jī)肥返回作物生產(chǎn)系統(tǒng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合理循環(huán)，重點(diǎn)發(fā)展的水土保持型的循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)模式得以集成推廣。在其區(qū)域內(nèi)的鐵路公路沿線創(chuàng)立了百里山地循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)長(zhǎng)廊，不僅初具規(guī)模，而且已逐步豐富形成了“雞－沼－果”、“豬－沼－稻”、“豬－沼－菜”、“豬－沼－魚”等各種循環(huán)農(nóng)業(yè)有效開發(fā)的新格局，其生態(tài)化治理與規(guī)模化開發(fā)循環(huán)互補(bǔ)的成功經(jīng)驗(yàn)已在南方丘陵區(qū)農(nóng)村廣為推廣。沼氣綜合利用已經(jīng)成為水土保持型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式的重要環(huán)節(jié)之一，但也存在一些不足：主要是在探索沼氣綜合利用方面缺乏系統(tǒng)的、有針對(duì)性的集成示范與有效引導(dǎo)，沼氣池與灶具等維修的社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)戶對(duì)沼氣使用的安全意識(shí)薄弱，鄉(xiāng)村管理措施滯后等，影響了循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不同要素的有序鏈接，進(jìn)而難以全面發(fā)揮良好的集成優(yōu)勢(shì)。為此，需要縣鄉(xiāng)政府積極引導(dǎo)并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村沼氣能源業(yè)發(fā)展，節(jié)約資源，提高效率，推動(dòng)山區(qū)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)朝縱深方向發(fā)展。

2．4以拓展生態(tài)旅游為特色的觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

南方山區(qū)鄉(xiāng)村在推進(jìn)水土流失防控的進(jìn)程中與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)密切結(jié)合，積極發(fā)展生態(tài)旅游的特色產(chǎn)業(yè)。通過錯(cuò)落有致、層次豐富、季相分明的景觀設(shè)置、村莊綠化和完善的田間道路及坡面水系工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套，融入源遠(yuǎn)流長(zhǎng)歷史文化，打造了一批以水土流失治理為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是水土保持的新嘗試、新舉措、新方向。長(zhǎng)汀縣策武鎮(zhèn)南坑村，這個(gè)以栽種銀杏并套種牧草的措施大面積集成治理水土流失且最富成效的南方小村，通過綜合治理水土流失而創(chuàng)立的銀杏果園，不僅經(jīng)濟(jì)效益顯著，而且點(diǎn)綴了秀美山村，同時(shí)將改善生態(tài)與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合，打造策武南坑生態(tài)農(nóng)業(yè)園。長(zhǎng)汀縣不止步于水土保持的工作業(yè)績(jī)，還進(jìn)一步打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式，通過結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜尉坝^資源，發(fā)展基于水土保持型的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)長(zhǎng)汀生態(tài)文明進(jìn)程。而位于湖北武漢的蔡甸區(qū)西湖流域水保科技示范園，依托秀美湖光景色以及毗鄰武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成了集生態(tài)修復(fù)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)觀光等多功能為一體的示范基地。在水土流失防控的同時(shí)，引入生態(tài)旅游機(jī)制，以利于生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)開發(fā)相互促進(jìn)，這樣的良性循環(huán)可以創(chuàng)造可觀的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)收益。然而此種模式弊端也引起爭(zhēng)議，有些地方假借生態(tài)治理之名違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象屢禁不止，崩崗治理與生態(tài)旅游相結(jié)合的嘗試淪為地產(chǎn)開發(fā)商的盈利之道，飽受詬病。如何遏制部分區(qū)域與相關(guān)企業(yè)的利益捆綁、破解招商引資的尋租之困成為急需解決的問題。很顯然，就紅壤山地水土流失的治理而言，南方各地區(qū)在不斷的探索中構(gòu)建了許多行之有效的技術(shù)體系，尤其在小流域綜合治理、崩崗治和坡耕地水土保持開發(fā)利用上，形成各具特色的治理方法和管理機(jī)制。人們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒之時(shí)，更應(yīng)該注意結(jié)合實(shí)際，因地制宜地創(chuàng)立水土保持型山地農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，要從個(gè)案開發(fā)治理中提煉共性經(jīng)驗(yàn)，并形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以求得以進(jìn)一步的完善、發(fā)展和提高。

3南方山區(qū)水土保持型鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

通過上述4種水土保持型農(nóng)業(yè)開發(fā)典型模式的分析，能夠更深入了解水土保持型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式對(duì)恢復(fù)山地綠色植被、防控水土流失的重要意義，通過資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，保障土地資源的永續(xù)再生能力。經(jīng)過多年的實(shí)踐，人們不難發(fā)現(xiàn)，山地水土流失綜合治理與山區(qū)鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。南方山地水土流失防控的經(jīng)驗(yàn)給我們深刻啟示，無論是進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的工程型措施，還是采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，致力于合理利用山地資源與保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境之重要性是不言而喻的。就南方紅壤丘陵山地的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而言，要著力抓住3個(gè)重點(diǎn)，一是適度開發(fā)。要避免人為過度利用造成進(jìn)一步水土流失；二是優(yōu)化模式。山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與資源循環(huán)利用要因地制宜、因勢(shì)而變；三是循環(huán)利用。由竭取的過度利用向互利共生的生態(tài)資源循環(huán)開發(fā)轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)與自然資源合理利用，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。綜合治理南方紅壤丘陵山地水土流失，創(chuàng)立水土保持型的鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，其總體思路是：以鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力綠色增收，讓南方山區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益得以充分體現(xiàn)，使鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)紅利得以充分體現(xiàn)。同時(shí)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。具體的戰(zhàn)略是：要以山地水土流失防控為重點(diǎn)，以山地資源循環(huán)利用為主線，以山地生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要環(huán)節(jié)，著力將南方山區(qū)建設(shè)成為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的美麗山鄉(xiāng)。實(shí)踐證明，實(shí)施水土保持型的山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是富有山區(qū)特色的鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，其主要環(huán)節(jié)是修復(fù)土壤，恢復(fù)植被，培肥地力，種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)利用。力求從單一開發(fā)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，從單純資源消耗型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資源環(huán)境節(jié)約型農(nóng)業(yè)，從粗放增長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約增值型農(nóng)業(yè)。水土流失的治理要有防控和發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略眼光，南方山區(qū)鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有環(huán)境保護(hù)與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度。面對(duì)區(qū)域高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)與南方山地水土流失防控的艱巨任務(wù)以及仍在惡化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展山區(qū)鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)必須實(shí)施5個(gè)方面的具體對(duì)策：

3．1結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定山區(qū)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

要立足于高起點(diǎn)，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，梳理山區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主線。要根據(jù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境基本要素，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境的敏感性和脆弱性，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。規(guī)劃要分門別類，明確目標(biāo)，保障重點(diǎn)，突出特色，以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，明確循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域功能類型，逐步形成導(dǎo)向明確、規(guī)范有序的、功能多元化的開發(fā)格局。要通過有效防控水土流失，統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)環(huán)境，循環(huán)利用山地資源，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過合理規(guī)劃，優(yōu)化合理布局；通過合理配套，實(shí)施科學(xué)開發(fā)；通過有效防控，減少水土流失；通過項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。不言而喻，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展為核心，遵循自然生態(tài)平衡，合理選擇治理模式，著力資源循環(huán)利用。規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展以合理利用為原則的區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)。即在優(yōu)化水土資源的基礎(chǔ)上，配置特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再生和可持續(xù)利用，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。

3．2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展建設(shè)對(duì)要素資源的需求呈指數(shù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約束成為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代生態(tài)文明的建設(shè)，離不開山區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。南方各地需要不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域生態(tài)資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，緩解結(jié)構(gòu)約束對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展與生態(tài)承載力相適應(yīng)的山區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求始終貫穿于存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增量結(jié)構(gòu)的深化之中，引領(lǐng)鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其重要的任務(wù)是因地制宜地優(yōu)選發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)地配套組裝，合理有效地配置資源，結(jié)合實(shí)際地搭建平臺(tái)，根本目的是著力提高“三率”（土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的目標(biāo)。因此，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3．3科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施科企工農(nóng)有機(jī)結(jié)合

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)保護(hù)的和諧統(tǒng)一發(fā)展，而科技創(chuàng)新恰恰是生態(tài)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。要發(fā)展以高新技術(shù)為根基的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須將農(nóng)業(yè)科研單位與相關(guān)高校所取得的新成果運(yùn)用于生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐之中，將科技創(chuàng)新作為區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著眼點(diǎn)，將高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)推進(jìn)的重要載體。要切實(shí)提高水土流失的綜合治理效率和防控效果，只有大力推進(jìn)山地水土流失防控和發(fā)展山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)才能得以實(shí)現(xiàn)，這無疑要以科技創(chuàng)新為根本驅(qū)動(dòng)力，以科技成果集成應(yīng)用為重要支撐，以科技興農(nóng)為戰(zhàn)略舉措，積極組織開展水土流失治理科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)加大科研投入，將科技創(chuàng)新元素植入生態(tài)經(jīng)濟(jì)。唯其如此，才能立足更高起點(diǎn)、著眼更遠(yuǎn)發(fā)展。只有不斷強(qiáng)化與實(shí)施科企工農(nóng)有機(jī)結(jié)合，才能科學(xué)把握生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

3．4創(chuàng)新管理機(jī)制，充分發(fā)揮投入要素作用

要結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際，完善農(nóng)村各類專業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)；要結(jié)合山區(qū)資源特色，創(chuàng)立水土保持及其綠色家庭農(nóng)場(chǎng)；要結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)以及重要設(shè)施配套。實(shí)現(xiàn)多因素、多途徑、多專業(yè)的融合交叉，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成效疊加。就管理機(jī)制而言，要引導(dǎo)并建立誰治理誰開發(fā)誰受益的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)投資各方的積極性，讓更多的企業(yè)與更多的農(nóng)民參與山地水土流失治理，參與山地水土保持型循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)立農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)企合作開發(fā)機(jī)制，其要點(diǎn)包括5個(gè)方面，核心是培育創(chuàng)業(yè)主體，關(guān)鍵是創(chuàng)新投資機(jī)制，基礎(chǔ)是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，法寶是強(qiáng)化科技興農(nóng)，趨勢(shì)是物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，保障是強(qiáng)化綠色發(fā)展。

3．5加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)