生態文明建設的實質精選(九篇)

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第1篇：生態文明建設的實質范文

《決定》明確提出，要“加快生態文明制度建設”，突出強調建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，在源頭保護、損害賠償、責任追究上推行嚴格的制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境，須加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

社會實踐告訴我們，生態文明建設的基礎和保障，就在于通過國家法律法規的“硬約束”，形成和完善相關制度，進而完善社會管理體系，提升生態環境保護和治理能力，穩步推進生態文明建設的各項工作，取得實效。制度在生態文明建設過程中具有本源性的意義，起決定性的作用，是推進生態文明建設的根本性保障。建設“美麗中國”，是全國各族人民的期盼，是美好的理想和信念。把美好的畫卷變成現實，則需要我們腳踏實地，不僅要有建設生態文明的理念與決心，更要有付諸行動的精神與毅力。所以，保護生態環境，加快生態文明建設，不能僅僅停留在口號上，而應該以堅定的意志力，一以貫之，把握關鍵點，在建立和完善相關制度上，形成推進生態文明建設的不竭動力，以剛性的制度和完善的治理體系規范人們的行為。

加快生態文明制度建設，必須實現生態環境保護從理念到實際行動的轉化。經歷改革開放30多年經濟的快速發展，我們正面臨日益嚴重的資源與環境壓力，要保持經濟社會的可持續發展，樹立正確的生態觀、發展觀十分緊迫。轉變“唯GDP”論英雄的政績觀，還需要依靠干部政績考核制度的改革作保障；解決資源約束與環境問題，還需要通過生態文明制度的建立與完善，倒逼經濟發展方式的轉變和產業結構的調整升級；要滿足人們對美好生活的期盼，既享受經濟改革帶來的富裕物質生活，同時又能夠感受山清水秀的美好環境，也需要通過生態文明的制度建設，保障環境的治理和行為的規范。

第2篇：生態文明建設的實質范文

關鍵詞：水生態文明建設 城市內河 綜合治理

1 城市內河的界定

城市內河是指在城市水域中和在城市水道范圍內的地表徑流以及河流主要通道分布情況，這些河流與人們的日常生活密切相關。城市內河不僅是城市生態系統的重要組成部分，也是重要的城市遺產和綠色休閑場所，在很大程度上代表著城市的景觀發展水平。隨著城市基礎設施的完善，國民經濟持續快速發展和城市居民生活水平的不斷提高，城市的發展對于城市內河治理提出了更高的要求，比如城市防洪，供水安全和城市水環境景觀建設等都是城市內河綜合管理的重要內容。

城市內河綜合管理與城市居民的社會活動密切相關，在我國的許多城市存在工業廢水和生活污水被排放到城市內河通道中，導致河流受到污染和破壞，嚴重影響了水體質量的提高，對于城市居民生活也帶來了不利的影響。當前我國城市內河管理中面臨許多問題亟待解決，包括內陸河流城市的流域區域環境等問題都在一定程度上影響到城市內河的綜合管理，雖然針對城市內河采取了一定的措施，但是這些治理活動的治理效果并不明顯，需要加強對治理方法的轉型和升級，才能促進城市內河所有的功能和作用恢復或增強。近年來，隨著相關國家和地方保護河流相關措施和法律法規的不斷出臺，并投資于污水處理廠的建設，促進內河污染得到控制，城市內河情況已得到有效遏制。

2 城市內河綜合治理過程中存在的問題

城市內河的過度開發造成了城市河流生態系統不同程度的破壞，因而分析城市內河綜合治理過程，需要考慮多方面的工作，在城市河道整治中，需要考慮各項治理技術要素以及水利工程的管理方法等內容，內河治理工程對城市經濟和社會發展有著重要影響，目前城市內河綜合治理過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

2.1 自然河流被人工改造

在城市內河建設過程中，原本河線布局中天然河流在人工河的建造過程中被人為的改成直線或折線型，改變了河流橫截面的幾何形狀，導致了內河形狀變得越來越復雜，比如天然河流變成梯形，矩形和曲面的幾何截面，同時在水利工程施工過程中，因為使用混凝土，石塊和其它硬質材料而改變了河道邊坡材料，同時，城市內河作為城市的防洪和排水的主要通道，加強城市河道防洪安全是城市內河治理的首要任務。目前，國內許多城市由于內河管理無序和防洪能力不規范，仍存在一定的防洪安全隱患。

2.2 城市河流不連續

人工水利工程造成城市內河出現非連續流動的現象，一些水利工程導致河流生態系統流入相對靜態的人工湖，導致內河整體的流速，水深，水溫和流量等邊界條件均發生了改變。由于這種情況的存在，導致內河中的沉積物增多以及河流中的營養物質被限制在路堤內的河流之中，在一定程度上造成植被面積減少，河流生態系統的生物多樣性減少，進而導致河流生態系統退化。同時由于自然河流的不連續，也在一定程度上導致了城市缺水干涸。由于水資源的短缺，許多城市尤其是北方城市內河發生嚴重干旱問題，不能滿足城市發展的基本生態需水。在城市內河管理過程中，除了洪水控制的需要，城市河流往往會被切斷，以加快內河的流動，在一定程度上，雨水無法蓄積，導致水資源的浪費。

2.3 城市內河污染嚴重

目前，許多城市在內河綜合治理過程中缺乏對污水分流的相關措施，導致城市的污水處理能力不足，大量的城市污水和雨水直接排入城市河流，導致城市內河變成排水溝。這一現象在很大程度上破壞了城市水生態系統的完整性。同時路面硬化，非法采砂在一定程度上也導致了水污染，使得內河治理過程中必要的生態基流量不足，加劇了河流棲息地的破壞，以及造成整體水生態系統完整性的破壞。另外，當前一些城市的內河景觀單一，內河生態系統不夠穩定。城市內河是一種罕見的景觀資源，隨著人民生活水平的提高和城市的發展，雖然存在許多人工景觀設計，但是這些內河生態景觀過于單一，在改善城市內河水生態環境方面還有許多問題，還不能很好的滿足于城市居民的要求。

3 加強城市內河綜合治理的具體措施

一方面要合理進行內河整治規劃。綜合考慮城市內河治理實際環境，不斷完善內河治理的各項公共服務設施，合理規劃和選擇內河治理工程優化設計的可行性方案。城市內河整治規劃必須基于污水處理的具體現狀，合理對污水處理進行劃分，同時還應考慮城市的地理條件，綜合考慮各種因素，如技術，經濟可行性，并合理運用定性和定量的比較方法，達到工藝合理，經濟上可行和計劃可操作。對于城市排水管道埋深確定合理的方案，不僅要確保內河整治方案不僅能夠符合當前水環境發展的特點，而且還能滿足長遠發展需要，加強對城市內河的綜合治理規劃，確保整體治理方法的系統性。城市內河管理需要結合整體的、生態的最優性原理，綜合考慮水景觀，給排水的有機結合，實現污水處理，中水回用和旅游等功能。同時做好對城市內河治理的重點規劃。在城市內河綜合治理規劃中，應注意首先維護城市內河的完整性而不是每個地區的內陸河海岸侵蝕導致整個河流結構被建筑占用，而且還要注意與城市總體規劃協調統一，做到規劃合理科學，這樣有利于城市內河功能的發揮，對城市內河建造城市景觀具有很強的指導意義。另外，要促進市民參與，發揮公眾的保護力量。在城市內河治理過程中，需要尊重城市自然環境、當地歷史和文化發展，尊重城市居民的長遠利益，尊重城市的合理科學規劃，發揮公眾成為保護和城市水系統管理監督的主體作用，提高公眾對城市水系統的維護意識。

另一方面要加強內河的協同管理。在城市內河綜合整治過程中，需要結合城市內河存在的問題，需要從多方面進行處理和解決，建設多功能城市水系統，加強對內河的協調管理。同時在城市內河治理過程中由于涉及城市供水系統，景觀建設，環境保護，旅游等內容，進而需要對城市內河發展實行統一規劃，落實責任，促進一個科學的內河管理體系的建立，加強對各管理部門之間的協調機制的評估，促進內河整體優化效應的形成。同時在綜合治理過程中要注意突出重點，通過整合或單獨整體改造，實現內河的水資源凈化和生態系統修復以及通過其他技術來恢復城市水系統的功能。加強對內河污染控制，一般來說，內河的全流域易受外界固體廢物和廢水的污染，因此，應在做好河流附近垃圾場地清理工作，防止消除垃圾填埋場滲濾液對內陸水域的污染，并合理設置垃圾收集點和垃圾中轉站的規劃和建設；同時，對高濃度有機廢水和污水排放量大的企業進行嚴格控制，進而有效促進節約用水，使用再生水的理念，促進城市經濟和社會發展。加強對河道的疏浚。由于河流排放增加，在很大程度上造成了流域水污染，同時造成河流內泥沙量逐年增加，河床被抬高，從而影響了河道的防洪排水功能，因此，河道疏浚工作需要定期實施，進而可以增加河流的流量段，提高水體自凈能力。加強污水進入污水截流管道的清洗，這樣不僅可以減少內河污染指數，還可以解決內陸水資源短缺的問題。另外，在城市內河治理過程中，需要加強對于治理技術的投資力度，以便加強對河道整治工程水環境的監測分析與污染源的調制，應加強科學研究項目，利用水污染治理新技術，通過引進新工藝如生物凈化技術，來提高污水治理效率。

4 結語

目前，我國城市內河綜合治理主要是采取治理理念和傳統治理技術方法的結合，但是在內河整治過程中，仍然存在一些問題，影響了城市內河綜合治理的效果，因此需要結合當前水生態文明建設的大背景，創新城市內河工程治理思想，從恢復城市河流生態功能的角度出發，充分考慮城市內河治理過程中存在的不足，充分認識到城市河流的價值和重要意義，注重生態水環境的保護和研究。同時，在城市水環境治理過程中還可以利用生物修復技術來保護和恢復河流形態的多樣性，進而實現人與自然的和諧共處，促進城市河流建設的可持續發展，確保城市內河系統正常發揮自身的功能，實現城市水生態環境的穩定。

參考文獻：

[1]景洪德.城市內河綜合治理調研[J].中華民居（下旬刊），2014（02）.

[2]朱慶平，黃利群，葉亞琦，朱明敏.水生態文明建設中的城市內河綜合治理[J].我國水利，2013（15）.

[3]樊明華.論城市內河綜合治理應重視的幾個方面[J].福建建材，2012（04）.

[4]呂永，鄒春雪.城市內河綜合整治規劃中應注意的幾個問題[J].水利科技與經濟，2004（03）.

[5]蘇群勇.城市內河綜合治理的思考[J].廣東科技，2009（08）.

第3篇：生態文明建設的實質范文

【關鍵詞】生態文明；思想政治教育；建設

中圖分類號：D26文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-013-02

所謂生態文明，是指在物質生產及精神生活中充分發揮人類的主觀能動性，按照自然生態系統及社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會和諧發展的社會文明形式。長時間以來，我們為了追求經濟增長，一味強調對自然的征服作用，在一定程度上破壞了自然生態及社會生態，引發嚴重的生態危機，因此，建設生態文明，迫在眉睫。2012年11月8日，黨的十報告明確地將生態文明建設提升到中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略高度，強調“要把生態文明建設放在突出地位，要納入社會主義現代化建設總體布局”。而要建設生態文明，首要基礎是加強生態思想政治教育，改變人們的生態思想觀念，這就對思想政治教育工作提出了新要求，即，在生態文明的建設中，要充分發揮思想政治教育的功能，引導人們形成生態文明觀念，規范人們破壞生態的行為，促進人與自然和諧共處，為建設“美麗中國”作出應有貢獻。

一、十報告中生態文明建設的內涵

早在2005年，同志就提出了“生態文明”的概念，此后在一段很長時間內，我們黨在創新生態文明理論的同時，更積極地進行著生態文明建設的實踐活動，在十報告中，首次獨立成篇地對生態文明建設進行了集中論述，指出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十中關于生態文明建設的內涵可集中到如下六大方面：1.思想基礎――樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念；2.實質及本質特征――“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，促進人與自然和諧發展的現代化建設新格局的形成；3.基本政策及根本方針――做到“兩個堅持”，一是堅持節約資源和保護環境的基本國策，二是堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”；4.基本途徑及方式――著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展；5.重要目標――形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會；6.目的――從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為全球生態安全作出貢獻。

二、生態文明與思想政治教育的關系

單從概念上理解，生態文明與思想政治教育沒有絲毫關聯，但細細探究兩者的實質，不難發現兩者有著若許多同之處，主要提現在四大方面：1.階級表現相同。兩者不論是提出還是貫徹實施，均代表了社會主義統治階級為維護國家、社會、民眾的健康、全面、可持續發展的意志，均體現了較強的階級意識觀。2.對象指向一致性。兩者的指向對象均是具有能動性及思維性的人，人是社會的基礎，一方面，人的思想行為對生態文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用，另一方面，生態文明的好壞及思想政治教育的影響也對人的發展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標明確，都是為了促進人類可持續的、全面的發展。4.實施途徑相似。兩者的為最終目均為從認識到內化，再由內化轉變到外化并形成良好品行，目的的最終實行均要依賴宣傳與引導教育、政策法令的實施、物資與精神獎懲、環境的營造等途徑及方式。

三、加強思想政治工作，推動生態文明建設的思考

（一）積極貫徹落實科學發展觀，促進生態文明認同觀的形成

同志提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展”的科學發展觀不但是我國現代化建設的重要指導思想，也為我國生態文明建設指明了方向。國家環保總局副局長潘岳曾說：“沒有生態文明，一切文明就沒有了享受的前提。生態文明體現的正是科學發展觀的重要文化內涵”，因此，在思想政治教育中，我們要積極地宣傳并貫徹落實科學發展觀，引導人們轉化舊有模式，樹立新的發展觀念，在全社會形成建設生態文明的思想認同，真正做到著名學者、政治學家俞可平所言的：“通過發展去真正實現人與自然的和諧以及社會環境與生態環境的平衡，實現植根于現代文明之上的“天人合一”。

（二）加強生態文明教育，推動生態教育的全民性及終身性

第4篇：生態文明建設的實質范文

一、背景鏈接

生態文明是價值觀的革命，是黨對執政規律認識的升華。與長期以來所提倡的環境保護、污染防治、清潔生產等概念相比，生態文明具有更深刻、更豐富的內涵，不能將生態文明建設簡單化。科學發展觀要求統籌人與自然和諧發展，這體現著保護環境、保護生態、以人為本的現代思維，是人類對自己行為的深刻反思的重大成果

二、治理生態問題的措施

要統籌人與自然和諧發展，建設生態文明，必須堅持可持續發展，既著眼當前，又考慮未來，實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。

第一，建設生態文明，前提和關鍵是如何發展。科學發展觀，第一要義是發展。只有發展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。生態文明要求人類選擇有利于生態安全的經濟發展方式，建設有利于生態安全的產業結構，建立有利于生態安全的制度體系，逐步形成促進生態建設、維護生態安全的良性運轉機制，使經濟社會發展既滿足當代人的需求，又對后代人的需求不構成危害，最終實現經濟與生態協調發展。

第二，建設生態文明，核心是人與自然和諧相處。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和，其本質特征是人與自然和諧相處的文明形態。人與自然和諧相處既是生態文明的核心價值理念和根本目標，也是建設生態文明的評價標準。

第三，建設生態文明，目標是不斷提高人的生活質量。堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態文明建設的出發點和落腳點，把生態文明建設的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓人民群眾充分享受經濟發展的成果。

第5篇：生態文明建設的實質范文

【關鍵詞】 生態文明建設 旅游扶貧 聯動開發 對策

云南省127個縣（區）、市中，有51個少數民族貧困縣，占全國貧困縣總數的8%，云南少數民族有600多萬貧困人口，占全國貧困人口的10%，少數民族地區的脫貧直接關系到各民族的團結和睦以及國家的長治久安。因此，如何對云南少數民族地區進行開發扶貧，是一個值得研究的問題。而將資源與市場條件較好的少數民族地區的生態文明建設與旅游扶貧開發有機地結合在一起，借助在云南范圍內建設生態文明的東風，大力發展旅游產業，為有條件的少數民族地區迅速消除貧困，促進經濟與環境的可持續發展具有重要的經濟和政治意義。

一、生態文明建設與旅游發展的辯證關系

在少數民族地區，生態文明建設與發展旅游是一種相輔相承的關系，二者互為條件、相互促進。一方面，生態文明建設為發展旅游提供機遇，創造條件。另一方面，旅游業的發展反哺生態文明建設，為生態文明建設提供經濟支持。

生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明與旅游業有著密切的關系，以創建生態文明為載體，以旅游扶貧為手段，將優美的自然環境、綠色旅游、生態旅游、生態文明與生態文化導入少數民族地區，使干部和群眾認識到建設生態文明是落實科學發展觀，實現旅游業可持續發展的必然要求。在云南少數民族地區旅游扶貧過程中，必須處理好旅游資源開發與生態文明建設的關系，嚴格按照生態規律辦事，不僅要在保護中開發，在開發中保護，還要通過旅游開發進一步優化生態環境、推動生態文明建設，形成旅游和諧發展與生態文明建設的良性互動。

二、生態文明建設與旅游扶貧聯動開發的必要性

（一）少數民族地區特色旅游資源對游客的吸引力

長期以來云南少數民族地區，由于地理區位、交通和信息等條件的限制處于相對落后和封閉的狀態，傳統的民族文化較少發生變異，原生人文生態系統也正因此而得到較完整的保存。在漫長的歷史發展過程中，因各民族生存環境的差異，形成了種類繁多、絢麗紛呈的原生態民族文化，它們包括房屋建筑、服飾文化、生產生活習俗、飲食文化、歌舞文化、節日文化等。這些極其豐富的民族旅游資源能夠從不同角度、不同層面滿足旅游者求新、求奇、求異的消費心理需求，對不同類型的旅游者產生極大的吸引力。此外，由于自然環境和社會環境存在地域差異性，少數民族旅游資源具有明顯地域性特點，其組合形式多種多樣，內容豐富和類型多樣，形成不同特點的聚落景觀。這種狀態下，通過生態文明建設對其進行挖掘，對促進民族旅游業與當地經濟社會的發展具有重要現實意義。

（二）生態文明建設為旅游扶貧奠定了開發基礎

生態文明建設是實現農村可持續發展的生活方式，建立在生態系統良性循環的基礎上，以生態農業為主導，在開發利用自然資源的同時，做到保護自然、保護居住地及其周邊的生態環境，這為少數民族地區旅游開發創造了條件或提供了可能。

生態文明建設提倡保護人居環境及其周邊的生態環境，實現人與自然協調共處、生態與經濟可持續發展。在生態文明建設過程中，鄉村基礎設施建設的完善、道路條件的改善、村莊的綠化美化、文體活動場所建設、公共設施建設等實質上是民族村寨環境的全面改善和升級。在一定程度上，這些設施的建設基本構成了旅游需求中“吃、住、行、游、購、娛”的六大基本要素，為開展旅游奠定了基礎。可見，生態文明建設可為擁有豐富原生態民族文化旅游資源但缺乏旅游基礎設施和旅游配套設施的少數民族村寨創造旅游開發條件。

（三）聯動開發是實現生態文明建設的重要途徑

生態文明建設與發展少數民族地區旅游相結合是促進少數民族地區經濟可持續發展的有效途徑之一，生態文明建設增強了農業可持續發展能力。少數民族地區旅游業的發展又為生態文明建設提供經濟支撐，又會反過來促進生態文明的建設。

1．結合生態文明建設發展旅游業的措施：（1）將生態文明作為旅游區有機組成部分進行規劃設計，樹立區（旅游區）村（新農村）共進的理念，完善基礎設施，改善人居環境；（2）建立科學合理的管理體制，吸納村民參與管理，充分反映村民意愿，培育民主管理理念；（3）提供社區參與旅游服務的多種渠道，加強旅游服務與管理的培訓，切實推進村民增收致富；（4）根據旅游發展要求，通過培訓、宣傳等途徑提高村民的服務意識、專業服務技能與文化素質； （5）將現代農業作為重要的旅游吸引物進行旅游開發和利用；（6）引入旅游循環經濟理念，實現資源循環利用，能源的高效利用，減少廢棄物排放量對環境的負面影響，實現農村地區的可持續發展。

2．結合旅游業建設生態文明的做法：（1）少數民族地區的規劃必須與旅游規劃相協調； （2）基礎設施建設符合旅游業要求、與周邊環境相協調；（3）民居改造傳承地方精神、體現地方特色；（3）村落整治中保護自然風光與人文遺產，保護旅游業賴以生存的旅游資源與環境； （4）產業結構調整中注意發展能夠與旅游業相互耦合的環境友好型產業； （5）精神文明建設中充分考慮旅游可能對社會文化造成的負面影響，通過宣傳教育等方式保護純樸的鄉風民俗與珍貴的非物質遺產。

三、聯動開發對策建議

（一）政府扶持、規劃先行

旅游資源的脆弱性、不可再生性決定少數民族地區的旅游一定要進行系統調查，科學規劃，合理設計，選擇良好的發展模式，依靠資源、依靠市場進行旅游開發，真正使少數民族地區經濟發展走上良性循環的發展軌道。因此少數民族地區的旅游開發需要大思路大手筆，只有政府才能做大做全旅游文章，也只有政府能有宏觀的戰略眼光和魄力，對本地區以及相關地區的旅游資源進行總體長遠規劃和合理開發。循序漸進開展生態文明建設與旅游扶貧的聯動建設，在生態文明的規劃與建設中，不僅要完成和完善村級道路、供水、通電的規劃與建設，環境美化和衛生達標建設等公共資源，還要增加旅游休閑功能，配套建設旅游服務設施和增加旅游項目建設。

（二）保護環境、找準特色

以往，在少數民族地區旅游開發中“竭澤而漁，毀林而獵”的現象屢見不鮮，對資源進行掠奪式的開發，將環保置于可有可無的位置，使許多原本環境優美的鄉村環境惡化，污染加重。因此，生態文明建設與旅游扶貧聯動開發是一項系統工程。

旅游扶貧開發必須把生態保護放在首位。對各種旅游資源務必在保護的前提下開發，在開發中強化保護，做到嚴格保護，合理開發，加強管理，反對任何以犧牲資源為代價來換取一時的“經濟繁榮”。在實施旅游扶貧和生態文明建設中，對少數民族地區進行生態文明建設與旅游扶貧聯動開發時，一定要強調創新，走自己的路，開發突出鄉村個性與特色的旅游產品。少數民族的文化特色、文化內涵是可以永續利用的旅游資源。人無我有、獨一無二的就可能是旅游資源。美麗的、獨特的景觀和特有的民俗風情都是地方特色。可體現在吃、住、行、游、購、娛方方面面：吃的方面，當地百姓的家常便飯；住的方面，室內裝飾整潔又有當地風格；行的方面，傳統的交通工具，如馬車、木筏、溜索、藤橋、索橋；游的方面，各種手工作坊、民居；購的方面，土特產、民族服飾、民間工藝品；娛的方面，農事活動、節日活動、民族體育活動、民族歌舞、婚喪、宗教活動等。

（三）創新機制、有效結合

生態文明建設過程就是對資源綜合開發利用的過程，把農村潛在資源轉化成實用資源的過程。因而也可將資源轉化成為旅游資源，促進少數民族地區旅游扶貧開發。因此在建設生態文明時要更新觀念，引入市場機制，在引導農民發展庭院經濟、建設生態家園的同時，充分開發利用各種資源，尤其是少數民族旅游資源，依靠市場運作籌措資金。在突出旅游業地位的同時，要注意旅游業與其他產業的協同發展，相互促進，互為支撐，做到“宜林則林，宜農則農，宜旅則旅”，通過聯動開發帶動少數民族經濟的發展。培育依托農業的相關產業發展，如手工制作、農產品深加工等，盡量延長農業產品的銷售鏈；通過本地的少數民族特色展演節目增加旅游的娛樂性等等。

（四）政府搭臺、群眾唱戲

政府在生態文明建設與旅游扶貧中的作用主要體現在積極引導、政策與資金支持。政府主要是做好規劃、服務工作，投資公益性的建設項目和基礎設施建設，政府部門在財政補貼、建設資金、銀行信貸、稅收、企業管理等方面給予支持與優惠，引導和吸引投資資金與社會資金投向生態文明建設與旅游扶貧開發，建立起多渠道的投資機制。積極引導群眾參與旅游業的發展，使之成為旅游業發展的生力軍。群眾既是旅游扶貧的對象，又是參與旅游業的生力軍。

社區群眾參與，既可增強地方特有的文化氣氛，提高資源的吸引力，更為重要的是讓社區群眾真正從旅游中受益，實現旅游扶貧的功能，又能使自覺保護具有強大的動力。因而政府招商引資時，應對旅游資源進行評估、作價，以股份的形式參與控股，使政府在保護資源和群眾的利益以及規劃發展中有一定的控制權。資源是大家的，當地少數民族群眾應擁有一定的資源股份，這樣不僅體現了其利益，更有利于群眾積極保護生態環境。

（五）注重科技、追蹤培訓

針對生態文明建設與旅游扶貧聯動開發出現的各種問題，加強科學研究與增加科研投入，系統研究少數民族地區旅游扶貧開發中“貧血”和“返貧”原因，提出針對性的解決措施。重點解決少數民族地區旅游扶貧開發中出現的盲目開發、知識貧乏、資金籌措困難、少數民族地區特色文化受到威脅、以及缺乏良好的可實施的旅游參與項目等現實問題，增強少數民族地區旅游“造血”功能。加強對群眾旅游脫貧致富教育，積極動員當地群眾參與旅游開發，引導他們利用現有條件開展旅游經營，興辦農家樂，加工出售各地土特產品和少數民族工藝品。要加強當地群眾的旅游培訓，就地取材。盡可能利用和開發當地的人力資源，積極引導,做好示范。創造良好的環境和條件，使本地人才脫穎而出。

四、結語

生態文明建設是少數民族地區旅游可持續發展的重要保證，少數民族地區旅游是生態文明建設的一個有效途徑。少數民族地區旅游發展和生態文明建設是相輔相成的，兩者相互促進，共同發展。少數民族地區旅游的發展可以加快生態文明建設的步伐， 生態文明建設可以豐富少數民族地區旅游的內容，強化少數民族地區旅游的內涵。兩者最終目標是統一的，兩者聯動開發都是為了實現少數民族地區經濟的發展，促進和諧社會的建立。

參考文獻

[1]蘭慶環．大力發展沼氣，建設生態文明[J]．廣西林業．2003（6）：55～58

第6篇：生態文明建設的實質范文

【關鍵詞】體制滯后性；內容碎片化；法規不健全；經費與宣傳不足

公民生態素質是指與國家生態文明建設相適應的，公民應具備的生態品德、生態知識、生態技能和生態情感等基本修養，它是以生態世界觀和生態方法論為核心、以生態價值觀和生態倫理觀為觀照、以生態思維方式和生態行為規范為主要內容的人的內化物。從理論層面上看，公民生態素質強調的是公民自身的內在生態修養；從現實層面上看，公民生態素質關系到公民個體外在行為的生態質量，公民生態素質是生態文明建設中現代公民素質的必備要素，體現了公民對生態文明建設的基本態度、情感、價值和行為。具備生態素質的致力于生態文明建設的現代公民是建設生態文明的富有活力的生命體。公民生態素質是生態文明建設不竭的動力，是對公民素質的必然要求。歷史與現實的多種因素影響和制約了公民生態素質的培育與養成。

一、生態素質培育的體制滯后性制約了公民生態價值觀念的養成。

近年來，我國公民生態保護意識開始增加，對公民生態素質的教育也在不斷增加。但是，生態素質教育是一個長期的系統教育工程，需要完善的教育機制給于保障。學校是對公民進行生態素質教育的主要陣地，一個公民至少有9年時間是在學校度過的，而且是人生主要價值觀形成的關鍵時期。但是，目前國內義務教育階段，生態素質的教育是不足的，更不要說在其他教育階段。隨著我國全民教育普及和教育水平的提高，生態素質教育已經是現階段不可缺失的重要內容。我國大多數地區的公民基本實現了從幼兒園到高等教育階段的學習，生態素質的教育內容、教育理念和教育認知在這些教育過程中沒有形成有效的保障系統機制，致使生態素質教育在某一階段出現斷檔或突擊，不能形成自始至終、從小到大的內化的個人品德、修養，也不能轉化為個人素質能力的一部分。目前我國大力推進生態文明建設，對公民生態素質提出迫切的要求，自然環境保護、空氣污染治理、生態污染的防治、農業、工業、林業、漁業等各個產業和行業的生態化建設等都急需公民具備良好的生態素質從事這些工作；生態文明建設所倡導的生態文明社會需要公民用生態方式進行生活和消費，在人們的日常行為活動中處處都能從生態的角度考慮，事事都能做到生態化處理。這樣的社會才是真實意義上的生態社會。但是，現階段我國教育體制中沒能形成從幼兒階段到高等教育階段的完備生態素質教育機制，不能為公民教育提供一個系統的有效制度保障，不能為公民價值觀形成中注入規范標準的生態認知，導致公民對生態的感覺、直覺、思維、記憶等心理特質很難在身心中形成內化的生態品質和道德修養等生態價值觀。因此，生態素質教育機制的不健全和滯后性阻礙了公民生態價值觀與其觀念的共生與發展，導致公民素質的不完整和生態文明建設的健康發展。

二、生態素質培育的內容碎片化制約公民生態自主意識的養成。

新世紀以來，我國公民的生態素質問題引起國際社會的廣泛關注。基于自身發展條件、主客觀環境與發展階段的影響，現階段我國公民對生態文明的相關認知還不成熟與完善。我國目前的教育系統中還沒有形成一個自下而上和由上至下的完整的生態素質教育體系。我國公民生態素質的教育處于一種分散的、零星的、間斷的過程。我國公民可以通過宣傳欄、報刊雜志、書籍圖畫、網絡通訊、電視廣播等方式認識和了解關于生態文明的知識，這些生態文明知識以各種方式呈現在大眾面前，往往具有集中性、臨時性、任務性和局部性，但卻不能全面、系統、詳細地呈現出來。這種生態素質教育環境影響到公民生態素質的整體形成，公民也就不能自主自覺地將對生態文明的理解上升到大眾認同的境界，也不能將對生態文明的理解與感覺轉化為自我的生態素質，更不能將對生態文明的感性認知轉化為理性認知。目前，在推進生態文明建設的工程中，黨和政府對公民生態素質培育的認識程度和重要性都已經大大提高，也開始意識到宣傳、教育和學習、培育的重要性。這些只是剛剛起步，而其中大多是被動型和應對型的。國內對公民生態素質的培育還是流于形式、枯燥空洞，不能直接貼近公民生活，不能直接操作，不能直接運用在行為中，從而使得這種素質教育失去了現實意義。因為公民在生態素質的零散、空洞的培育中不能引起情感的共鳴，不能將其內化為自身的意識，更不能外顯在日常行為中，所以公民不能養成自主的生態意識。眾所周知，公民對生態的認知是一個經由心理特質轉化為身心屬性的過程，需要不間斷的有意識的接納和吸收，期間對于生態素質的情感、意志是一個動態系統過程。如果期間一旦出現生態內容的混亂、生態信息的中斷或變化都將影響個體對生態認知的內化，不利于生態素質的養成。目前，國內關于生態素質教育的內容還沒有形成一個完整、科學、系統的知識鏈，還沒有形成一套從理論到實踐，從初級到高級的知識庫。對于不同年齡、不同職業、不同水平的公民還沒有形成合理的生態素質教育內容。這些都制約著公民生態素質的最終養成。

三、生態素質培育的法制不健全制約了公民生態法制意識的培育。

公民生態素質的養成與培育不僅是公民自身的行為與要求，還需要國家完備的法律法規對公民素質培育的規制。公民在生態素質的培育過程中要經歷心理認知和社會環境影響。盡管國家對生態保護和生態治理已經開始納入法制軌道，但是還沒有形成關于生態素質培育的完善的法律規章。從目前的情況看，鼓勵和支持公民參與生態實踐活動的相關法律制度較為缺失。在認知制度方面，公民在很多情況下對生態環境質量、生態環境污染、生態環境治理等的知情權仍得不到保證。在評價制度方面，國家有關生態環境的政策制定和項目實施前的聽證會制度還不能發揮實質，多數政策評估機制和制度取向仍然擺脫不了短期的經濟利益和對GDP崇拜，忽略甚至無視生態效益和生態平衡。現代法治社會，公民生態素質的培育單靠自身的養成是不可能完成的，需要國家建立系統健全的法律規章制度為公民生態素質的培育提供法律保障。目前，我國生態文明建設中，關于生態環境方面的法律法規是不健全的，公民在生態方面的法律責任與義務也是不全面、不明確和不具體的。這樣難免造成公民在生態文明建設中缺乏一個可以遵守的健全的法律規章，缺乏一個予以保障的有效力的法律規章，對公民的生態行為不能形成強有力的約束，從而導致生態治理和生態保護的局部效果，不能改善整體的生態環境，從而導致“A治理B損壞，C付出D享有”的反差現象。當公民良好的生態行為得不到法律的有效保護，生態治理的成果得不到法律的有力保障，公民的正能量得不到應有弘揚時，公民的生態潛意識就會被抹殺，公民的生態良知就會被埋藏，公民的生態心理特質就不能內化為自身素質的構成部分，公民的生態素質也就不能養成。

四、生態素質培育的經費和宣傳的不足制約了公民生態行為的養成

第7篇：生態文明建設的實質范文

2012年11月8日，黨的十報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

未來，國家將堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境。

生態文明建設要求科技與經濟密切結合，提升經濟發展的質量、效益、競爭力，使人們享受到發展帶來的更多物質財富。進入新世紀以來，世界科技發展的勢頭更加迅猛，帶動了以清潔、智能、低碳、高效益為特征的新科技革命和產業革命的來臨。世界主要發達國家紛紛選擇了綠色發展戰略，把實施綠色經濟作為刺激經濟復蘇、實現經濟轉型的重要抓手。

越來越多的國家將清潔技術、低碳技術、節能降耗技術等應用于工農業生產全過程，提高污染源頭減排與過程控制能力，加快產業結構的優化升級，提升科技進步對解決區域性生態環境問題的支撐能力。

當科技園區成為產業轉型升級的新引擎，如何從科技的視角認識生態文明理念，厘清生態文明與科技創新之間的關系，幫助園區與企業解決結構調整和發展中的問題，從而快速跨越“生態改革”的陣痛期，步入綠色發展、循環發展、低碳發展的軌道，已經成為當務之急。為此，科技部中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛對以上疑問做出了詳細的解答。

生態文明的科技視角

《中關村》：文明包括社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等，生態文明與其他文明之間是一種怎樣的關系？

趙剛：文明是一個系統，不同文明 之間互相影響、互相作用，是辯證的關系。一個國家不能單純為了發展經濟而忽視了生態環境。生態文明的提出非常重要，它符合以人為本的科學發展觀；生態文明也是我們黨和國家在發展的歷史進程中，對物質文明和精神文明的認識不斷深化、不斷豐富的過程的體現。

《中關村》：早在幾年前，黨的十七大報告中就指出要建設生態文明的議題。如今，十報告將其提升到戰略層面，在轉型期的中國，生態文明建設有哪些重要意義？

趙剛：“生態文明”這一概念在幾十年前就已提出，囿于當時的經濟發展水平及中國國情，人們對此觀念的理解并不清晰。1992年，在巴西里約熱內盧召開了聯合國環境與發展大會，提出了可持續發展的理念。當時在中國的一些政府文件及政策中，也可以看出國家對科學發展的重視。但由于經濟發展水平的落后，很多地方還沒有解決溫飽問題，城市建設還沒有搞起來，很多產業還沒有競爭力。所以，即使國家已認識到保護環境的意義，但認識還不夠深入。到了黨的十七大，中央提出建設環境友好型、資源節約型社會的主張，也提出了“生態文明”的概念。

而如今，十強調產業轉型升級、經濟結構調整，這時提出生態文明建設是適應時勢的決定。首先，生態文明作為發展的目標和導向，對產業進行轉型升級和調整，就要向更環保、更節約、可持續這樣的方向來發展；其次，強調生態文明建設，也帶動了一批大的產業，例如節能環保、新能源等產業的發展，從而增強了我國經濟的競爭力，也能夠帶來民眾就業和國民收入的提升。所以說，十提出建設生態文明既是產業轉型的目標，也是產業升級的手段。

《中關村》：作為國家科技領域的專家，您如何理解生態文明的發展理念？您如何看生態文明建設與可持續發展之間的關系？

趙剛：黨的十提出用創新來驅動發展，所以，不論是產業轉型升級，還是經濟結構調整，包括我們建設生態文明的社會，都需要用創新作為支撐。從科技發展的角度來看，生態文明建設對科技的需求將更強烈，生態的改善，需要科技在其中花更大的力量來解決產業發展和民生問題，例如城市空氣的清潔，食品的安全，生活用水的干凈等都需要科技作為支撐。從另一方面來說，生態文明也對科技提出了更高的要求，在經濟高速發展的當下，必須依靠科技創新才能實現生態文明這條道路。

生態文明和可持續發展從本質上說是一樣的。可持續發展是強調生態要更好，生態文明是指我們的社會、生產、生活都要可持續。兩者都在強調環境的友好、資源的節約和循環利用等。

《中關村》：目前，在中國實施生態文明建設的社會基礎如何？重點要解決哪些問題？

趙剛：最重要的社會基礎是中國老百姓提高了這方面的認識：即使收入增加了，物質生活豐富了，但是沒有一個好的生態和環境，收入再高也不幸福。現在很多地方的居民因為當地要建一些化工廠、垃圾處理廠等項目而大規模抗議，這說明大家希望自己居住的地方要有好的環境和生態，并為此而爭取權利。

在我看來，生態文明建設要解決五方面的問題：第一，全社會還要提高生態文明建設的認識程度，盡管我們的經濟程度提高了，我們還沒有達到認識的高度，還要全社會提高對生態文明的重視程度。第二，需要中央政府和各級地方政府把生態文明作為頭等大事來抓，要從法律、政策和體制上來解決不適合、不利于或者阻礙生態文明發展的種種問題。第三，需要我們的企業家要有社會責任意識，創業不能僅僅是為了利潤的增加，他們要以身作則，將企業排放的廢水廢氣治理干凈，生產的每一個步驟都盡量清潔化，為社會提供可持續的、綠色的產品。第四，在學校當中，尤其是中小學增加生態文明的教育內容，普及這方面的知識。第五，要加強國際合作，在全球化時代，建設生態文明，單靠某一個國家解決不了實質問題，它涉及到氣候變化、環境污染、能源安全等問題，只有聯合世界上其他國家才能共同做成這些事情。

《中關村》：科學技術是把雙刃劍，不僅對社會發展產生正能量，有些技術還對社會的生態保護起到了負效應。在您看來，如何做才能讓科技創新“趨利避害”？對此，科技部有哪些舉措來調動各行業科技創新的積極性？

趙剛：科技本身沒有好壞之分，關鍵看使用者如何去把握。目前，國家已經從法律法規上來限制那些對生態文明發展不利的行為，鼓勵那些有利的做法。另外，我們還要大力開發對建設生態文明、對建設“美麗中國”大有益處的新科技、新產品以及新的解決方案，這點是我們的當務之急。

“十二五”期間，國家在重大決策的研究上，把資源、環境、能源問題都擺在了第一位，并且采取了相應的措施。科技部在科技重大專項、國家科技計劃等方面來給予支持，從政策、資金和人力上進行更多的投入，來支持企業研發、融資和生產等。例如，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學和技術發展規劃》等都把科技創新、資源節約、環境保護等問題作為頭號問題來解決。

科技園區的綠色工廠

《中關村》：從工業文明向社會文明過渡，短期內必然會經歷社會成本增加、企業利潤削減和員工就業率下降等一系列社會問題，如何做才能比較快地度過這一改革的陣痛期？

趙剛：既然是改革就必然有一個不適應的階段，我們稱之為陣痛期，這需要全社會來共同承擔。首先，國內GDP的速度要降一降，把生態環境先保護好，這點需要全社會統一思想和認識。其次，我們要不斷地采用新技術，依靠科技進步來實現清潔生產，限制制造環境污染、消耗能源的產業的發展。第三，老百姓在生活上也要講究生態環境的保護，比如盡量去節電、節水、做到垃圾分類，從我們生活的點滴做起。第四，要發展一批與生態文明相關的產業，如節能、環保、新能源等戰略性新興產業，淘汰那些高耗能、高污染、效益低的企業。做到以上幾點就可以快速地度過這一陣痛期，走上真正的生態文明的道路。

《中關村》：生態文明建設對企業發展尤其是傳統產業領域的企業提出了哪些新要求？哪些領域的企業將迎來重大的發展機遇？

趙剛：對那些傳統的和能源類的企業來說，如化工、能源、鋁加工、鋼鐵等高耗能高污染的企業，生態文明建設的提出確實給他們很大的壓力。但是，只要他們轉變生產方式，進行清潔生產，采用一些綠色生產技術來改進工藝流程，改造提升現有技術，就能向生態文明的方向發展。這一主張，對一些從事服務業、綠色產品制造、能源消耗少的企業來說有著重大的發展機遇。

《中關村》：中國目前還存在著眾多目光短視、重商不重技術的科技企業，如何調動這些企業的研發熱情，尤其是在生態環境保護層面？在創新氛圍的營造上，還有哪些需要提升的地方？

趙剛：不得不承認，國內有相當一部分企業過于重視眼前的利益，不重視研發的投入，低水平重復制造一些技術含量不高的產品，這是一個過程。隨著社會對科技的重視、對生態文明的重視，應該一方面通過法律法規來限制這樣的企業生產行為，制定生態標準的門檻，達不到清潔生產的標準就采取強制措施整改。另一方面，國家要對敢于投入研發、提升產品質量、進行技術升級的企業行為給予引導和鼓勵，在政策、資金、人才等方面給予支持。限制不好的行為，鼓勵好的行為，引導領軍企業發揮示范帶頭作用，這樣才能形成一個創新的氛圍。在我看來，有些企業之所以經營不好，是因為研發投入很多，但研發的結果失敗了，對這樣的企業也要給予支持，要允許創新失敗。我們要樹立不單單以盈利為多少作為衡量企業得失的標準，還要考慮創新的要素。

《中關村》：對于中關村國家自主創新示范區核心區海淀園來說，倡導生態文明建設應該從哪些層面著手？未來，提升園區在區域經濟中的影響力層面，要增加哪些值得參考的指標？

趙剛：應該從兩方面著手。首先，海淀園管委會以及當地居民都要提升生態文明意識，在生產、工作和生活當中盡量做到符合生態文明的要求。其次，海淀園聚集了大批創新型企業，以海淀園為核心區的中關村國家自主創新示范區是戰略性新興產業的策源地，很多企業家在這里創新創業，希望園區在節能環保、新能源、新材料、生物醫藥、信息技術等符合生態文明的戰略性新興產業里，進行大力投入和服務創新。

過去衡量一個園區的影響力，更多的是從經濟指標上去考慮，例如園區收入、利潤、人均收入等，希望以后增加與生態文明相關的產業的收入、企業創造的價值、技術的溢出性、對地區的帶動力等。

《中關村》：生態文明建設要求園區職能機構做出哪些改變？

趙剛：職能機構肩負著很重要的任務，與生態文明相關的法律法規、產業政策都需要職能部門來做好規劃和引導，提一些符合園區實際的鼓勵措施。職能機構要實事求是，按照科學發展觀的要求，謙虛地深入地對園區進行研究，不能只是坐在辦公室里靠臆想制定意見，要到基層、到農村、到企業、到學校里去，把問題都了解清楚了，再調動大家的積極性，整合全社會的資源，制定出符合實際的科學的政策。

第8篇：生態文明建設的實質范文

關鍵詞：生態文明；土地整治；土地規劃

Abstract: Land consolidation planning as optimizing land utilization structure, improvement of inefficient use of land, land restoration ecology strategic measures, the rationality, scientific or not will directly affect the safety and health of the regional ecological environment. Therefore, in the preparation of land consolidation planning for the occasion, to explore the current land renovation planning ideas and methods from the perspective of ecological civilization, ecological civilization concept through to the various tasks of land reclamation, to improve the quality and scientific land planning, strengthening the regulation of land planning plays an important role in guiding role land use and ecological protection.

Key words: ecological civilization; land reclamation; land planning

中圖分類號：F301.23 文獻標識碼：A

1 引言

繼黨的十七大報告首次提出要“建設生態文明”，并上升到政府施政綱領和國家理念后，黨的十報告再次將生態文明建設擺上重要戰略位置，并提出“優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設”四方面要求，而這些舉措都與土地整治有直接或間接的聯系。在土地整治規劃編制中，如何充分利用土地整治治理國土的作用，走生態文明建設之路，將生態文明理念貫穿土地整治規劃編制的全過程，是規劃工作者亟須深入研究的重要課題，也是黨的十七大、十對我國土地整理事業健康發展提出的新任務。

2 十提出的“生態文明”的內涵

生態文明是以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。它是對人類長期以來主導人類社會的物質文明的反思，是對人與自然關系歷史的總結和升華。黨的十報告將大力推進生態文明建設獨立成章，強調要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，明確了以生態文明建設牽引經濟發展方式轉變，以經濟發展方式轉變推進生態文明建設的總體思路。這是繼黨的十七大以后，再次將生態文明建設擺上重要戰略位置，也是立足于當前我國快速工業化、城市化過程中資源環境代價過大的嚴峻現實，從加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面的高度提出的重要戰略任務。十提出的建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。

首先，生態文明建設是在建設中國特色社會主義“五位一體”總布局中，與經濟、政治、文化、社會建設并列，同時又與各項建設密切相關，融入各項建設之中的一項重要事業。經濟、政治、文化、社會建設都要以生態文明建設為基礎和前提，生態文明建設又要依賴經濟、政治、文化、社會建設的狀況和水平。

其次，生態文明建設是社會歷史發展到一定階段的產物，是人類對人與自然關系、自然規律與社會規律關系的認識水平和實踐能力達到一定層次的產物。生態文明表現為人與自然、社會系統與生態系統的和諧關系。生態文明的理念與實踐，要求人們充分認識人與自然的相互依存關系，懂得人類生存既要利用自然又要尊重自然、順應自然、保護自然。

再次，從歷史上看，文明的發展與生態狀況密切相關，文明的轉型往往同時是人與自然關系的轉型。當依靠掠奪自然、破壞生態的生產方式已經威脅到人類自身生存發展的根基時，生態文明的潮流就順勢而出，呼喚和推進著從工業文明到生態文明的轉型，建設生態文明成為鮮明時代精神和人類共同行動。

3 土地整治與生態文明的關系

土地整治是一個由自然因素、技術因素和經濟因素構成的典型復合系統，通過一系列的工程措施和生物措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治[1]。土地整理的本質特征是調整人與地的關系，依據人口增長、經濟發展、社會進步的客觀需求以及資源環境的現實狀況和科技進步的可能，對人地關系進行的統籌安排。黨的十報告在大力推進生態文明建設中，提出的“優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態署統和環境保護力度、加強生態文明制度建設”等四條措施都與土地整治有直接或間接的聯系。

3.1 土地整治是生態文明建設的促進因素。

基于建設生態文明的新要求，適度拓展土地整治的工作內容，使其發揮推動和促進人與自然和諧的作用，是黨的十七大、十對我國土地整理事業健康發展提出的新課題、新任務。目前我國的土地整治已經由自然性工程轉變為綜合性社會工程，成為保發展、守紅線、促轉變、惠民生的重要抓手和基礎平臺，土地整治已上升為國家層面的戰略部署，對國家糧食安全戰略、社會主義新農村建設戰略、城鄉統籌發展戰略和節約優先戰略起到了重要的支撐作用。從世界范圍看，發達國家的土地整治已經整體性地表現出服務于生態建設的特征，而我國土地整治的工作重心已經逐漸轉移到更加注重質量和生態上來，引入了數量、質量、生態三位一體的理念。生態文明新要求的提出，將使我國土地整治工作邁上更高的層次。尤其在資源約束趨緊、環境污染嚴重和生態環境退化的嚴峻形勢下，生態文明建設已經成為土地整治的重要內容。未來的土地整治工程不僅是堅守耕地紅線、保障糧食安全、解決三農問題的重要手段，在更深層次上，是維護生態和諧、建設生態文明、保障民族生存安全的舉措。

3.2 生態文明是土地整治的最終目標。

我國十余年來的土地整治歷程證明，土地整治單純追求面積增加，缺乏對生態因素的重視和考慮，不注重生態保護，將對項目區及周邊區域的水資源、土壤、植被、大氣、生物等環境要素及其生態過程產生諸多直接或間接的負面影響。只為生產目的進行土地整治與科學發展觀、與可持續發展的目標背道而馳。因此，土地整治作為人類社會走向文明進步路途上的工程手段，必須遵循可持續發展的基本規律，必須從土地可持續利用和生態可持續發展的角度實施，在生態環境容許限度內進行操作，將追求生態文明作為終極目標。在土地整治規劃與土地整治過程中，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，將生態文明建設理念貫穿于土地整治的始終，從生產能力可持續性、生態環境可持續性、經濟可行性、社會可接受性、工程設計合理性和運行管理機制的科學有效性等方面對土地整治進行全面評價。

4 基于生態文明理念的土地整治規劃編制方法

用生態文明的理念指導規劃編制，關鍵要將建設生態文明的要求在規劃上加以落實。要在規劃實踐中不斷探索人與自然協調發展的新思路、新途徑，實現發展質量的進一步提高。規劃編制不僅要包括結構調整和空間形態布局的規劃，更要重視形態層面以外的軟性規劃；還應當體現當地的自然地理與歷史人文有機融合的布局特點。既要尋求經濟發展的增長點，又要統籌兼顧，促進人與社會、自然的和諧發展，達到規劃的前瞻性、科學性和實效性[2]。《全國土地整治規劃》確定的主要目標任務包括三方面:以推進城鄉統籌發展為目標的統籌區域土地整治，落實補充耕地任務和提高耕地質量為目標的農用地整治，以促進新農村建設為目標和城鄉發展為目標的農村建設用地和城鎮工礦用地改造[3]。圍繞《規劃》確定的工作任務，從生態文明的視角探索規劃編制的思路和方法。

4.1 基于生態文明理念的統籌全域土地整治。

把生態景觀因素引入各級土地整治規劃中，在戰略層面上，落實好土地整治服務于生態文明建設的目標、任務、途徑。構建生態良好的土地利用格局，因地制宜調整各類用地布局，逐步形成結構合理、功能互補的空間格局。在城鄉用地布局中，將大面積連片基本農田、優質耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構建景觀優美、人與自然和諧的宜居環境。土地整治規劃開展并整合土地利用布局和調整、基礎設施建設、鄉村景觀提升、歷史文化遺產保護、生態網絡、水土安全和鄉村休閑旅游等規劃，推進城鄉一體化綠色基礎設施建設，促進國土生態安全。堅持整體論、系統論，提高生態文明水平，從區域整體、土地生態系統整體的角度出發加強生態建設，積極發揮土地整治整合資源、整合部門的優勢，整體推進土地整治，將土地整治的范圍向全域轉變[4]。

4.2 基于生態文明理念的農用地整治。

規劃的大尺度注重生態板塊和生態網絡體系構建，中尺度強調景觀多樣性保護，小尺度加強土地整治的生態功能提升。做好主體功能區、林業和農業等相關規劃的銜接，提高規劃編制的科學性和實踐的操作性。注重耕地、草地、天然林等基礎性生態用地的保護工作，加快建設以大面積集中連片的森林、草地和基本農田等為主體的國土生態安全屏障。在土地整治過程融入整體觀念、全局觀念和系統觀念，充分考慮土地生態系統內部和外部的各種相互關系，將景觀生態、生態美學與土地整治原理與方法相滲透［5-8］。做好土地整治生態景觀規劃，將土地整治的重點轉向以土地為核心的生態保護，達到提高農地永久持續生產能力、優化農地生態結構、保護生物的多樣性以及生態平衡的目標。探索農用地保護與生態建設結合新機制，堅持保護耕地紅線，進一步強化土地生態建設，統籌安排生活、生產和生態用地，優先保護自然生態空間，在保護資源中推進生態文明建設。

4.3 基于生態文明理念的農村建設用地整治。

統籌規劃鄉村土地利用，優化農村建設用地布局，維系和提升地域景觀特征，挖掘鄉村景觀美學和文化價值，保持農村特色和風貌，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統建筑，加強鄉村景觀特色保護。推進村莊土地整治，加強散亂、廢棄、閑置、低效利用農村建設用地整治，加強基礎設施與公共服務設施配套建設，推進新型農村社區建設。綜合考慮農村產業結構現狀和環境資源承載能力，建立適合本地種植、養殖等農副產品基地,合理安排鄉鎮企業布局。以科技為支撐,大力發展農村的循環經濟、綠色產業、休閑觀光農業,創新農村經濟社會與資源、環境相協調的可持續發展模式，建設經濟活動與生態環境有機共生,人與自然和諧相融的文明新農村。

4.4 基于生態文明理念的城鎮工礦用地整治。

以舊村莊、舊城鎮、舊廠礦、城中村等低效利用的存量建設用地優化整合利用為重點，以人為本，統籌規劃，處理好城市建設、經濟發展、人口增長與資源利用和生態環境保護的關系，全面推進土地、水和能源的節約與合理利用。按照不同國土空間的特點，依據資源環境承載力和未來的發展潛力，進行城鎮體系、產業發展以及人口的合理布局。合理確定城市用地規模，優化城市用地布局，利用河流、山體等自然形態作為城市建設用地隔離綠化帶及生態緩沖區，構建山水相容的空間結構，充分發揮山體綠化對過濾空氣、防護污染、調節城市溫度、美化城市環境的作用[9]。充分挖掘現有工業用地潛力，促進產業更新升級，引導工業集聚發展，突出特色項目的生態產業發展。按照建設生態文明、發展循環經濟的理念和推進綠色工業化、新型工業化的路子，合理安排各行各業用地。

5 結語

土地整治不僅是堅守耕地紅線、保障糧食安全、解決三農問題的重要手段，在更深層次上，是維護生態和諧、建設生態文明、保障民族生存安全的舉措。土地整治規劃的編制與實施，需要把生態文明理念融入其中，讓土地整治行為進一步明晰方向、理清思路，落實土地整治生態文明建設的措施，真正促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度，成為建設美麗中國過程的重要環節。

參考文獻

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第9篇：生態文明建設的實質范文

【關鍵詞】現代林業；生態建設；發展趨勢

黨的十提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，不能再以犧牲生態代價，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。其核心：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，實現人與自然的和諧。這是對生態文明建設與其他建設相互關系的深刻理解和準確把握，生態文明建設的主體是林業；建設生態文明的主陣地需要林業，林業必須擔負起建設我國生態文明的歷史重任。并充分發揮林業生態文明建設中的先行作用。

1.生態林業發展內涵

同志曾指出，“建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。”十后強調，建設生態文明要深刻領會，保護生態就是保民生福祉，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。賈治邦說，生態文明突出強調人與自然的平等關系，全社會都應有履行維護生態安全的責任和義務，林業是生態建設的主體，應當肩負起生態建設的歷史重任。且生態是指一切生物的生存狀態，以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系，是實現人與自然和諧的生存的根本保障。

1.1生態林業的意義

生態林業是指遵循生物自然生長過程，符合生態經濟學和生態規律發展建設林業，是充分利用適當地自然資源和促進林業發展，并為人類生存和發展創造最佳狀態環境的林業生產體系。它是多目標、多功能、多成份、多層次，也是組合合理、結構有序、開放循環、內外交流、能協調發展、具有動態平衡功能的巨大森林生態經濟系統。國家先后投資實施了十大生態林業工程，退耕還林工程和六大重點林業工程，上千億的國家投資為林業的發展提供了千載難逢的機遇。

1.2生態林業作用

從生態方面看，林業擁有防風固沙，涵養水源，保持水土，調節氣候，凈化空氣等作用。以生長50年的一棵普通的樹估算。經過研究，每年可生產出價值31250美元的一噸氧氣，若每年有3個季度可以進行光合作用，則：一棵普通的樹，平均每天產生氧氣為：100萬/（365×3/4）=約3653克/天，平均吸收二氧化碳約為5023克/天。

從經濟方面看，林業不僅是我國國民經濟的重要基礎行業，也是農業部門的一個重要分支，對農村發展，農業增效，農民增收起著重要的作用。據專家調查測試，森林具有強大的蓄水作用：1公頃林地與裸地相比，至少可多儲水3000立方米；1萬畝的森林的蓄水能力相當于1個蓄水量100萬立方米的水庫。但森林被狂砍濫伐，使其蓄水固土的作用遭受嚴重的破壞，一部分的降水沒法吸收留住。大量雨水挾帶泥沙沿江而下，造成泥沙淤積，河床崩潰增加自然災害。

2.現代生態林業產業發展

2.1要強化生態觀

大力加強生態林業宣傳教育，首先要樹立師法自然、敬天為民的理念，通過各種形式提高全市人民生態意識。弘揚創新生態文化、弘揚人與自然的和諧生態價值。繼續以“創森”為契機，制作生態林業科普畫廊，宣傳愛林護林知識，敘述“生態建設從山上走下來，產業發展從林中走出來，林業改革與發展讓農民富起來”的基本道理；開辟網站專欄、制作電教宣傳片、畫冊等多種方式，增強市民愛綠護綠意識，實現“因林而綠、因林而富、因林而美”的生態林業新愿景。闡明幸福生活應與自然和諧共存，經濟發展應與生態文明建設同步，社會更新應與青山綠水同在，引導人民群眾“生態就是文化，青山就是財富，綠水就是生存”，為社會發展注入綠色信念。

2.2實施生態工程建設

國家林業局長趙樹叢說，森林是陸地生態系統的主體和重要資源，是人內生存和發展的重要生態保障，建設生態文明是工業文明發展一定階段的產物。從歷史看，生態興則文明興，生態衰則文明衰。2012年12月13日，在生態文明高層論壇上，中國工程院院士沈國航說，我們這塊土地要養活13億人，全世界要要養活70億人，不改變原來的自然狀況是不可能的，應支持以人為本的發展，在尊重自然、順應自熱、保護自然的前提下有所作為。我國的各個地方應該”圍繞“創森”目標，大力推進“十大生態工程”，大力植樹造林，擴大森林資源增量。建好“五個一”生態文明示范基地，著重培植或新增一個國家級濕地公園、森林植物園、林產化龍頭企業，國家自然保護區和生態文明教育基地。為地區森林旅游鑄造綠色活力。

2.3深化林權制度改革

繼續深化林權制度改革，推動山林資源向林業資本轉化，生產要素向經營大戶集中。堅持依法、自愿、有賞的原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉林地經營權，吸引資本、技術等要素向林業產業集聚，規范林權交易場所，搭建交流平臺，落實林權抵押貸款政策，擴大財產擔保，拓展林業資金投入渠道，創新林業生產方式，建立多元化的投入體系，積極探索政府扶持引導、社會力量參與、業主投資興林的路子，逐步建立起國家、集體、農民及各種非公有制經濟多渠道、多元化的投入體系。充分釋放林改紅利，惠及農民和經營企業，激發林業發展內生動力，壯大建設生態文明的力量。

2.4完善生態法制軌道

建立一個可持續發展的社會 ，需要有一個健全的生態系統。破壞了我們賴以生存的生態系統 ，我們也就喪失了提高生活水平和促進社會進步與經濟發展的機會。依法保證生態安全，從生態系統和生態文明的高度，對現行立法體系進行“生態化”的改造，構建適合我國國情的生態文明建設立法體系，又符合我市生態實際的科學評定。

2.5發展綠色產業，增添生態活力

發展民生林業，促進林農增收。2012年全市林業社會總產值達95.6億元，初步實現了林業生態、社會、經濟三大效益的同步提升。一是基地建設，助推林業發展。

2.6挖掘綠色文化，繪就森林旅游藍圖

通過現代林業的特點以及社會的需求，我們可以發揮其特點，大力發展旅游業，建設具有地方特色的森林公園。