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日前,上海市人民政府辦公廳轉發了市教委等六部門關于加強上海市中小學生校服管理的若干意見,對校服的采購、定價、送檢、退賠以及懲處機制等方面都作了具體規定,內容全面、程序規范、責任明確,具有較強的針對性和操作性。現予轉發,請各地在加強校服管理工作中參照借鑒。
各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
市教委、市質量技監局、市財政局、市物價局、市工商局、市公安局《關于加強本市中小學生校服管理的若干意見》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真按照執行。
為了確保中小學生校服質量安全,保障廣大中小學生的切身利益,現就加強本市中小學生校服管理提出如下若干意見:
一、規范校服采購管理
(一)各中小學校應當充分發揮家長委員會的作用,與家長委員會共同商定本校學生是否穿著校服;確定穿著校服的,應當制定校服穿著制度。學校應當選擇質量保障體系健全、產品質量優良、社會信譽好的企業采購校服。(責任部門:市教委)
(二)學校應當與校服生產企業簽訂本市統一的校服采購合同,及時將校服采購情況與家長委員會溝通,并在學校公示欄或者網站公示校服采購情況,自覺接受家長的監督。同時,應當將校服采購合同向區縣教育部門備案。本市校服采購合同格式文本由市教委會同市工商局制定。(責任部門:市教委、市工商局)
(三)接受學校選擇的校服生產企業應當憑校服采購合同,主動向各區縣質量技監部門申報。質量技監部門應當加強對校服生產企業的質量監督。(責任部門:市質量技監局)
(四)區縣教育部門應當加強對學校采購校服的監督管理,規范校服采購程序。(責任部門:市教委)
二、完善校服價格管理
(五)市教委會同市物價局、市財政局按照國家有關規定,制定并公布由學校代辦校服的價格區間。具體價格由學校在充分聽取家長委員會意見后與校服生產企業合同約定,并按照學生自愿和非營利原則據實收取,不得加收其他任何費用。(責任部門:市教委、市物價局、市財政局)
三、建立校服雙重送檢制度
(六)質量技監部門應當加強對校服產品質量的監督抽查和執法檢查,督促企業落實產品質量主體責任。(責任部門:市質量技監局)
(七)校服生產企業應當在每批次校服出廠前,按照國家標準要求,將一定數量校服送法定檢驗機構進行檢驗。送達各中小學校的校服,其質量標識應當完整齊全,并有法定檢驗機構出具的本批次產品質量檢驗合格報告。各中小學校在接收校服時,應當認真進行檢查驗收,查看產品質量檢驗報告和質量標識。(責任部門:市質量技監局、市教委)
(八)各中小學校應當主動將校服抽樣送檢,檢驗合格后,才可發放給學生使用。教育部門應當督促學校建立和落實校服送檢制度。(責任部門:市教委、市質量技監局)
四、建立校服生產企業“黑名單”制度
(九)質量技監部門對出現嚴重質量問題的校服生產企業,將其列入“黑名單”并向社會公布,同時抄送教育部門、工商部門。本市中小學校不得向列入“黑名單”的生產企業采購校服。(責任部門:市質量技監局、市教委、市工商局)
(十)質量技監部門應當及時公布校服質量監督抽樣結果,并及時通報教育部門。教育部門應當及時將相關信息通知各中小學校。(責任部門:市質量技監局、市教委)
五、建立問題校服退賠和懲處機制
(十一)一旦發現采購的校服有質量問題,中小學校應當立即與校服生產企業進行交涉,依照校服采購合同約定,要求校服生產企業辦理退賠等事宜,并向上級教育部門匯報。同時,向質量技監部門舉報,質量技監部門應當依法查處。(責任部門:市教委、市質量技監局)
(十二)校服生產企業如使用劣質原料生產校服,或者銷售質量不合格校服的,由質量技監部門或工商部門依法查處,情節嚴重的,吊銷營業執照;涉嫌構成犯罪的,依法移送公安機關處理。(責任部門:市質量技監局、市工商局、市公安局)
[關鍵詞]中學教育 法治教育 中學生
一、中學開展法治教育的重要意義
我國已確立了建設法治國家的宏偉目標,青少年是國家的未來,青少年法治意識的培養決定著我國法治建設的前途。從相關資料來看,青少年犯罪在我國當前犯罪中的比例不斷上升,一些青少年之所以走上犯罪道路與其法治意識薄弱有重要關系。我國目前絕大多數青少年都要經過中學教育,而這一時期正是世界觀、人生觀形成的關鍵時期,具有很強的可塑性,因而,此階段的法治教育對于法治意識的培養具有決定性意義。有關部門也注意到了這一問題,教育部、司法部、中央綜治辦和團中央于2002年聯合下發的《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》對中學階段的法治教育工作提出了具體的要求。由于中學生大部分時間在學校。學校的法治教育仍是目前青少年普法教育的基本形式。因而,強化中學的法治教育無論是對建設法治國家還是對學生個人的未來發展都有極為重要意義。
二、當前中學法治教育存在的問題
1.法治教育內容滯后
我國傳統社會強調義務,輕視權利,實踐已證明這不利于建設國家與公民的正常關系。建設社會主義法治國家,就要確立人們的權利主體地位,這要求我們從中學階段開始就要重視公民權利意識的培養。而當前中學生法治教育仍存在較嚴重的重義務、輕權利傾向,無法培養出具有現代權利意識的公民,這不但不利于學生未來的人身發展,也不利于法治國家的長遠建設。同時,在既有的法治教育中重視對具體法律內容的傳授,片面強調教育青少年守法和預防犯罪,忽視對學生進行公正、平等、自由、人權等法治理念的培養,使法律課成為死記硬背的學習,挫傷了學生學習的積極性,也無法培養學生真正的法治意識。
2.法治教育在現有課程設置中沒有得到應有的重視
在現行的教程中,只有初中二年級有一門法律基礎課,中學其他階段的教學幾乎沒有任何法律課的設置。雖然我們也強調在其它課程學習融合進行法治教育,但由于缺乏明確的衡量標準,在當前升學壓力下,各學校普遍無暇顧及對學生進行法治教育。
3.法治教育師資力量不足
在中學階段,學生自學能力相對有限。由于升學的壓力,法治教育的時間也有限,因而。高素質老師的言傳身教對學生法治意識的培養有重要意義。但目前絕大多數中學的法治老師都是由思想品德政治課教師兼任,這些老師一般都缺乏正統系統的法律教育,對法律知識的掌握主要通過課本自學一些理論知識,缺乏運用能力,對學生提出的實際問題往往解答不了,教學質量不高。一些學校雖然聘請了兼職法律老師,但因教學時間安排或兼職老師自身原因,往往有名無實。2001年團中央青少年研究中心組織曾對全國10個城市中小學生法治教育情況進行社會調查,結果顯示,370名被調查老師中,僅有4人知道《刑法》中有少年兒童保護方面的法律規定,占全部被調查人數的1.1%;知道《兒童權利公約》的占0.5%;知道《未成年人保護法》的只有82.4%。教師法律知識和法治意識的不足嚴重制約著培養具有權利意識、民主意識和自由精神的現代公民任務的實現。
4.法治教育途徑單一
在傳統認識上。一談中學法治教育就想到課堂法治教育,對環境教育重視不足。課堂法治教育是中學法治教育的核心環節,對法律知識的掌握和對法治精神的認同很大程度上依賴于課堂的傳授,但中學生同時生活在社會中。學校和社會環境對其能否持久秉持課堂上接受的法治意識有重要影響,如果周圍環境中發生的事情總是與課堂講授的相左。就很難指望學生能形成對法治意識的真誠認同。不可否認的是當前我們的環境確實難以達到“以環境教育人”的要求,如果我們不能對學生合理解釋課堂講授的內容為何與外面的情況格格不入,他們的個人生活經驗就可能消蝕掉課堂教育中辛苦培養了那點法治萌芽。
三、完善中學法治教育的對策
1.以培養法治意識作為中學生法治教育的目標
以傳授知識為載體。以預防犯罪為目標的傳統法治教育具有明顯的工具性,難以使學生產生對法洽產生的真誠認同。“法治的真正實現不在于用法律條文來取代現有的文化傳統,而是要把人們對法律、法治的信念融入到人們的血液中去。知法并不必然守法。”因而,中學生法治教育的重點在于培養包括權利義務意識、憲法意識在內的法治意識,而不是在于系統地習得多少法律知識,更不是單純的預防犯罪。法治意識是現代法治社會對每個公民自身文明素質提出的基本要求。這一點美國的經驗可以借鑒。“培養美國公民”一直是美國中學生法治教育的宗旨。美國的很多學校都設有公民教育課程,學校鼓勵學生參與公民事務,使其能夠意識到法律如何影響自己,而自己又可以如何去影響法律,從而使學生能夠通過法治教育的熏陶,理解自己所處的公民社會,成為一個具有法治意識的公民,實現法律社會化的目標。因而,應切實認識到中學法治教育決定著法治建設的未來,是依法治國的基礎工程。只有如此,才能正確設定中學法治教育的目標和內容,能才界定中學法治教育的地位。
2.整合課程設置,合理編排教材
強化法治教育僅靠其它學科附帶性的教育是不夠的,法治意識的培養是一個系統緩慢的過程,教育主管部門應考慮根據青少年年齡特點編寫相對系統完備的法律課程教材,使中學生在各年級都有相應的法治課程。在教材編寫上,可考慮以法治連環畫、動漫視頻等青少年喜聞樂見的形式為主,在內容上應注意案例教學,使學生在相對輕松的氛圍中掌握法律知識。完成法治意識的培養。
3.提升法律師資隊伍素質
法律師資的培養可采取兩種途徑:一是招錄法律專業的畢業生充實老師隊伍。他們經過較系統的法律訓練,能更好地理解、詮釋法律。也更有能力將以案說法,有助于改變當前法律教育空洞的局面。二是對現有師資力量進行培養。與其它學科比較,法律更新較快,需要相關人員不斷更新知識和觀念,定期對現有人員進行培訓是非常必要的。同時,可考慮聘請熱心公益的退休司法人員作為兼職老師。這些人員有豐富的實踐經驗,對法治有較深刻的體會,可有效彌補現有老師知識方面的不足。
普法教育是學校教育工作的重要組成部分,大力開展青少年普法工作,加強青少年學生的法治教育,對預防和杜絕學生違法犯罪,維護社會穩定,培養和造就社會主義事業建設者和接班人都具有重要意義。縣教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學習宣傳,落實“誰執法誰普法”,抓好法治文化建設等工作。現將我縣中小學普法和法治教育工作情況匯報如下:
一、主要工作
縣教體局站在提升學生法律素質、推進依法治縣進程的高度出發,采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內容,進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局,促進了中小學校法治建設。
(一)抓組織,健全網絡。
全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規劃中,作為依法治校的基礎工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計劃、有教材、有師資、有課時)要求,做到年初有計劃,年中有考核,年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度,中心小學以上建立了校園警務室18個,積極開展了警校共建活動;由縣關工委牽頭,組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯合委員會,聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員,頒發了為期三年的聘任證書,定期到學校進行法治宣傳和講座,并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任,利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創新形式。
2017年,教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學道德與法治》叢書,教材根據學生年齡特點,分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元,印刷后分發到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中,各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發學生的學法熱情,提高趣味性。同時,還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體,鞏固中小學生法治教育基礎,加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命,預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動,開學后評出優秀作品在學校展出;另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育,每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動,這些活動的舉行,有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
(三)抓預防,重在教育。
在深入開展中小學法治宣傳教育過程中,各學校把維護未成年人合法權益,預防青少年違法犯罪作為一項重要內容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習慣、學習成績和品德培養方面問題較多,易出現心理問題,如得不到及時解決,甚至會走上違法犯罪道路。因此,學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點,切實解決留守兒童學業失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”,
及時糾正其不足,共同關注其成長,并定期開展法治和心理教育培訓,使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎,提高了學校法治教育工作的成效。
(四)抓協作,發揮綜合效應。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合,明確職責,齊抓共管,形成合力。如三都小學與官山自然保護區、縣林業局組織開展“關愛野生動物,共建美好家園”主題講座,XX中心小學與縣檢察院聯動,在XX小學開展防法制教育示范課,XX中學與XX交警中隊和XX派出所聯動,在XX中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會,建立了以學校為中心,社區、家庭聯動的“三方聯動”教育網絡,形成教育合力。學校創辦了家長學校,定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動,以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規知識等活動,進一步提高家長、社會對依法治校的認識,促進了學校、家庭、社會三者之間的協調配合,為學校營造良好的教書育人環境,建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業化。目前學校絕大多數法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們缺少必要的法學理論和法律知識,另一方面缺乏實踐經驗,大部分僅靠自學相關法律法規讀本掌握一些理論知識,遇到實際問題存在措施盲區。二是存在認識偏差,少數教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標,“德育”是軟任務,忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會,有的還不到法定就業年齡,思想不夠穩定,如不加強教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強化師資,著眼實踐,加大學校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強學校法治課的師資力量,配備法律專業專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育,加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生,進行基本法律知識的普及,減少社會不穩定因素的產生。二是充分發揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長,在做好本職工作的基礎上,以開展“法律進校園”為主題,協助學校組織開展法治宣傳教育,對師生和學生家長進行普法教育,培養廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
(二)豐富內容,創新形式,增強普法工作成效。
進一步探索符合中小學生身心特點的法治教育有效形式,轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀,提高他們學法用法的興趣,增強青少年學生的法律素質。首先,要充分利用現代傳媒,用生動、形象、直觀的法治教育內容,引導中小學生學法用法。其次,要把加強中小學生法治教育與抓好其他普法對象學法用法工作結合起來,納入到全民學法用法的總體規劃中。第三,結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展中小學生學法用法活動。第四,要把保護青少年合法權益,預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結合起來,積極為青少年提供法律服務和法律幫助,運用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學法治教育的重點之一,樹立轉變一個“雙差生”比培養一個“尖子生”更重要的教育觀念。
(三)增加投入,完善陣地,提高法治教師隊伍的素質。
一是要加強青少年法治教育陣地建設。如積極組建法治宣講團,建設青少年法治教育基地,開展校際間的法治宣傳教育經驗交流,為青少年學法用法提供必要的宣傳主陣地和活動場所。二是要開展對教師有關法治知識的培訓。鼓勵現有的教師參加法律專業學歷教育,解決中小學法治課師資短缺問題。另一方面要加強對法治副校長、法治輔導員的培訓,完善他們的法律知識結構,培養適合加強青少年成長的法治教育人才。
一、作為班主任我經常利用班、隊會,開展多樣的法治宣傳教育活動
在每周的班隊會和安全教育課中,將安全教育與法治教育相結合滲透到班隊會活動中,采取靈活多樣的方式進行法治宣傳教育。比如采取讓學生參與上臺發言談體會、談認識的方式,增強他們法律知識學習的主動性和趣味性;開展安全與法治教育知識競賽,形式有:填空題、選擇題、判斷題、問答題等;內容設計日常飲食安全、交通安全、用電安全、防范侵害、火災自救等,外加小小的獎勵。通過一系列形式多樣的班隊會活動,不僅讓學生掌握了必要的安全常識,而且增強法治意識,提高了法治觀念,收到了良好的效果。
二、用現實中捕捉到的學生案例,對學生進行法治宣傳教育
在日常生活和教學活動中,有時可以聽到、遇到本地區、本縣一些學生違規、違法甚至犯罪的案例,這些案例雖然不多,都是實實在在發生的實例,更顯得真實可信;這些案例具有一種心靈的震撼效應,對學生更有教育意義。每當捕捉到這樣的案例的時候,作為班主任的我,都會仔細的收藏起來,進行整理,在教學過程中利用各種機會,穿行法治宣傳教育;尤其是發現一些學生有不良行為苗頭的時候,抓住時機對其進行法律宣傳教育,以案說法,讓他們從這些身邊的案例中認識到什么是違法,什么是犯罪,違法犯罪會造成什么樣的后果,會對自己、對家庭和社會造成什么樣不良影響,從而及時改正自己的不良行為。通過向學生剖析這些活生生的案例,提高了學生的法治意識和守法觀念,有效地提高他們的法治素養。
三、充分利用教材中潛在的法治教育元素,把數學教學與法治教育有機地結合起來
數學教材中也潛在著很多法治知識,教師要想在課堂中滲透法治教育,就要認真鉆研教材,挖掘教材中潛在的法治教育元素,尋找法律知識的切入點和滲透點,把法律知識自然融入數學教學之中。
例如,在講授“一堆21噸重的貨物,用載重5噸的貨車運輸。需要幾輛這樣的貨車一次來運?”當學生計算出需要4輛,但還剩1噸時,趁機追問:能分給4輛車一次運走嗎?由此向學生介紹《交通安全法》,讓學生知道汽車超載運輸給社會和家庭帶來的危害和傷害。查找圖片和資料制作課件利用多媒體給學生播放。并舉出大量的實例,使學生從感性和理性上認識超載的危害,并說出生活中還有哪些超載現象。我們在平時的上放學時應該如何去做。教育學生從小要做一個遵紀守法的合格小市民,將自己在課堂上的所學,用于生活,多做宣傳,是原來過馬路經常橫沖直闖的小朋友和和經常開“飛車”的司機不再有這種現象發生,減少不必要的交通事故。這樣,不僅提高了學生的法治觀念,還提高了他們的思想覺悟。以達到法治教育、德育、智育多重教育的目的。
四、抓住時機進行法治教育
三月份是“自治區法治宣傳教育月”,每當這個時候,司法部門都會舉辦一些法治宣傳教育活動。每當這個時候,作為班主任的我,都會積極配合學校、利用數學優勢在全班搞一些生動活潑的法治宣傳活動,包括把法律條文數字化讓學生掌握、請縣司法部門的資深專家到班上講課—-量刑幅度數字化的講解一些安全對學生進行教育;舉行法治教育主題班會,要求每一位學生做“數學與法律”為主題的發言;組織學生參觀縣人民法院所做的法律宣傳欄,親身感受法治的力量;組織學生觀看法治教育專題片等等。
根據我多年的班主任經驗,利用“自治區法治宣傳教育月”活動契機對全班同學進行法治宣傳教育活動,能夠起到事半功倍的效果。
五、采用多種教學方法滲透法治教育
教師在教學過程中,通過采用多種教學方法對學生進行法治教育。我們在教學中經常會讓學生采用自主、探究、合作的學習方法,在滲透法治意識時也同樣適用。比如通過采用小組合作幫扶的學習方法,培養學生的團結合作的能力,通過活動讓學生明白大家在一起討論、思考,既要為別人的學習負責,又要為自己的學習負責,是利己利人的,在這種情境下,學生就會理解團結協作的重要性。也會為今后的發展打下一個好的基礎。
2021年我局未成年人思想道德建設工作在區委宣傳部的精心指導下,緊緊圍繞根本,深入開展社會主義核心價值觀教育,廣泛開展青少年法治宣傳和法治講座,營造有利于未成年人快樂生活、健康成長的法治環境,現將主要工作總結如下:
一、強化組織領導,健全完善工作機制
局領導把未成年人思想道德建設工作擺上重要議事日程,召開專題會議進行安排部署,明確責任,檢查督促,適時調整,制定了《區教育局2021年未成年人思想道德建設工作方案》,做到有計劃,有安排。成立了由局長任組長,分管領導任副組長,各學校校長為成員的未成年人思想道德建設工作小組。
二、主要工作
(一)培育和踐行社會主義核心價值觀。各學校協調轄區所在社區、派出所扎實開展了社會主義核心價值觀進課堂,并通過法治宣傳將社會主義核心價值觀滲透到未成年人的日常學習生活中,內化為他們的自覺追求。
(二)充分發揮學校的主渠道作用。1、在課堂教學中,各校要求授課教師在備課中要把德育內容反映在教案當中,在課堂上,結合課文內容靈活多樣進行德育滲透教學同時利用每周一班會課組織學生開展“安全、環保、禮儀、誠信、自律”等方面的主題班會,在教育中逐步幫助學生形成良好的道德行為規范。2、鼓勵學生參與學校管理增強學生自我管理能力,選出部分優秀的學生對學校進行監督反饋,做到發現問題及時整改,提高了學生的自我約束能力和自我管理能力,增強學生的主人翁意識。3、每周一開展“國旗下講話”的教育活動。國旗是祖國的象征,教育學生熱愛國旗是愛國主義教育的重要內容。我校在學生中開展“國旗下講話”的活動,激發學生的愛國情懷,使學生在老師各家長還有社會人士的真確指導下,引導學生為國家和人民多做貢獻,更為紅旗高高飄揚而奮斗。4、開展行為規范實踐活動,進行禮儀教育。每班每兩周給學生上一節禮儀課,所講的禮儀都是根據學生的實際情況編排的,讓學生模擬實踐,表演怎樣才能做到待人接物有禮貌。我們堅持抓好《中小學生日常行為規范》的教育和養成訓練,學生逐步形成良好的行為習慣。5、開展“三個彎彎腰”活動,進行環保教育。要做一個合格的“小公民”,環保的意識是不能沒有的。我校首先在學生當中開展環保主題活動,讓學生“見到果皮彎彎腰:見到紙屑彎彎腰見到塑料袋彎彎腰”成為自覺行動。
(三)抓學困生幫扶促后進生轉化提高德育工作感染力
“學困生”幫扶工作是未成年人思想道德建設的一項重要工作大而言之事關義務教育的普及水平、事關教育方針的全面貫落實、事關社會的和諸穩定。小而言之影響學生未來、個人前途、家庭命運我們充分認識“學困生”幫扶的重要而深遠的意義提出了讓“學困生”“進得來、留得住、學得好”的總體要求并要求各校認真制定并落實“學困生”幫扶管理制度精心策劃幫扶教育活動做到真心愛護學困生,充分尊重學困生對貧困生在師生中開展捐贈活動予以資助對學習目的不明確行為有偏差的“學困生”堅持鼓勵、引導為主的正面教育不刺激、不歧視、不放棄做到“四個優先”即優先提問優先答疑、優先檢查、優先表揚:落實“四個環節”即發現尋找進步、肯定表揚轉變、樹立轉化典型、感染后進同學:和學困生建立平等、融沿的師生關系和學困生交朋友了解他們的心理動態消除他們的心理顧慮以利把握教育時機提高教育效果。
(四)道德教育實踐活動。截止目前,各社區、派出所配合轄區學校開展“人人踐行核心價值觀、爭當時代新人”、深化學生“做小小志愿者”“紅領巾愛綠護綠”“小手拉大手,文明齊步走”等活動共計15次,對中小學生亂闖 紅燈、亂穿馬路、翻越柵欄、隨地吐痰、亂丟雜物等不文明行為進行勸導,引導未成年人在參與中凈化心靈,提升境界,完善自我。
(五)拓展社會教育。1、加強青少年學法用法工作。各司法所加強與學校法治教育的有機結合,強化家庭、學校、社會 “三位一體”的青少年法治教育網絡建設。利用開學第一課、升旗儀式、大手拉小手等開展青少年法治教育活動。 2、加強青少年法治宣傳教育工作。以國旗下講話、致家長的一封信等多種形式,教育引導學生崇德 向善、尊法守法。在各中小學校舉辦系列法治教育主題班會、專題講座、圖片展覽、征文、演講、 手抄報等普法宣傳方式,擴展了青少年法治宣傳教育覆蓋面。3、開展青少年假期實踐法治教育系列活動。各派出所輪流開展“關愛明天,普法先行”為主題的青 少年假期實踐法治教育宣講活動,培養了青少年法治意識,提高了做一個文明、守法的小公民道德思想。 4、強化青少年法治宣傳教育。全區各中小學嚴格實行聘請法治副校長、法治輔導員制度。截至目前,法治副校長到學校上法治輔導課已達到36次,做到了人員、教材、教案落實到位。
三、活動效果
關鍵詞:依法治國;依法治校;法制宣傳
從依法治國到依法治教,必須加強法治教育。加強法治教育,全社會有責,而學校教育具有最直接、最集中,最系統、最有效的作用,在加強法治教育中扮演著無可比擬的重要角色。
學校在教育工作中如何加強法治教育?
一方面是要對學校管理者加強法治教育,做到依法治校,堅持正確辦學方向,全面落實立德樹人根本任務,深化綜合改革,推動內涵發展。依法治校是在學校落實依法治國基本方略的必然要求。實現依法治國,建設社會主義法治國家的目標,要求各個行業、領域都要實現依法治理。學校作為具有公共管理職能的社會組織,需要按照法律至上、保障權利、制約權力的原則,實行依法治校。依法治校是建設現代學校制度、構建新型政校關系的根本保證。建設現代學校制度要求實現政府與學校之間、學校與社會之間,以及學校內部的依法治理。切實轉變辦學和管理的理念、思路、方式與手段,為建設現代學校制度奠定堅實基礎。依法治校是完善學校內部治理結構、提高管理水平與效益,辦人民滿意教育的迫切需要。當前,學校管理活動的自主性、復雜性、權利義務關系的多樣性顯著增強,法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出,給學校管理帶來了許多新的問題與挑戰。學校必須通過依法治校,實現管理的制度化、規范化和法治化,必須在管理中重視對自身法定義務的遵守,依法實現與公民、社會其他組織的對話與合作,獲得人民群眾的認可與支持。依法治校是學校推進人才培養模式改革、實施素質教育的重要保障。加強青少年的公民意識教育,培養青少年樹立社會主義法治理念,各級各類學校把培養具有現代法治觀念和法律意識的社會主義合格公民,作為教育的重要任務和實施素質教育的重要目標。依法治校是構建符合法治理念的育人環境,培養學生學法明理、樹立公民意識的重要保障。
另一方面是對教育工作者和學習者的法治教育,培養現代法治人才。教育工作者要充分認識到依法執教是依法治校的重要組成部分,是依法治校在學校教育中的具體體現。在建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會的新形勢下,全面加強依法執教,對落實教育優先發展的戰略地位,促進教育事業又好又快發展,構建和諧校園都具有十分重要的意義。作為教師,落實依法執教,最根本的就是學法、守法、用法,注重師德修養、增強法制觀念。實行依法執教的前提是學法、懂法。不懂法律知識,沒有掌握教育法規,就不可能有運用法規的能力,也就談不上做到依法執教。作為教師,既是社會公民,又是教育工作者,因此既要學習憲法、民法、刑法等國家層面的法律,也要學習教師法、教師職業道德規范等行業法規,還要學習學校的各項規章制度,通過學習,知道哪些可為、哪些不可為,增強法治意識,樹立法治觀念,嚴格依法辦事,依法執教,把教育辦成公平正義的教育。
教師要自覺學習《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識,要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識。教師尤其要注意學習有關教育工作的各種法律法規,如《教育法》《義務教育法》《教師法》《職業教育法》等教育法律法規,通過對教育法律法規基本知識的學習來系統掌握教育法的本質特征、法律規范、權利和義務,以及如何實施教育法規。還要學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《學生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件,能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規的學習過程中,要注意法條注釋與法理分析相結合,通過案例釋法、學法,儲備知識,規范行動,不斷提高依法執教的能力與水平。這樣才能肩負起培養合格法治人才的重任。堅持立德樹人、德育為先導向,創新法治人才培養機制和模式,培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。
讓法治成為人民的信仰、國家的信仰,是法治教育的核心。要實現從法治意識到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標,全面提高全體人民的法治素質,必須把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程,在職業教育、高等教育、繼續教育中納入法治教育的內容,構建完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系,形成以學校教育為主體,社會教育、家庭教育和社會法治機構共同參與的全面的法治教育體系。
進行法治教育,要從培養法治意識開始。法治意識是對法律法規和法治制度等的理性認識和把握,是自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為動力。培養法治意識,一方面靠學習,一方面靠行動鍛煉,做到知行結合。為此,認真落實教育普法規劃的要求,開展好法律進課堂活動,做到學生法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。中小學校要將學生法治意識、法律素養,作為素質教育的重要內容,納入學生綜合素質考核。要深入開展學生法制教育的理論與實踐研究,不斷豐富法制教育的形式與內容,讓學生通過課堂教學、主題活動、社會實踐等多種方式,了解法律知識,培養法治理念。要把法治文化作為校園文化建設的重要組成部分,利用各種校園宣傳媒體與形式,弘揚社會主義法治理念,宣講法律原則和知識,將平等自由意識、權利義務觀念、規則意識、契約精神等理念,滲透到學生行為規則、日常教學要求當中,凝練到學校校訓或者辦學傳統、教育理念當中,營造體現法治精神的校園文化氛圍。
學校教育要與社會法治機構協同合作,共同做好法治教育與宣傳。進行法治教育,要把培養法治思維作為重點。法治思維是一種運用法治深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的思維方式和能力。如果說法治意識使人有觀念、有動機,自覺想到用法治來解決和處理問題的話,那么法治思維使人有方法、有能力做到用法治解Q和處理問題。
一、認真做好“六五”普法啟動工作
1.做好“六五”普法規劃編制工作。深入分析中小學法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務,以務實、創新的精神做好全市教育系統“六五”普法規劃編制工作,制定印發《市教育系統普法依法治教第六個五年規劃》。各學校要根據規劃的要求,結合實際,完成本校“六五”普法規劃的制訂工作,確保全市教育系統“六五”普法規劃的貫徹落實。
2.組織“六五”普法啟動宣傳。充分發揮學校作為普法教育重要陣地的作用,通過網絡、宣傳櫥窗等開展教育系統“六五”普法規劃宣傳,為“六五”普法規劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學校“六五”普法規劃制定及實施情況進行檢查。
二、突出學法用法重點,切實提高教育工作者和青少年的法律素質
3.以提高依法執政、依法管理和服務水平為重點,推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制,進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度,強化干部學法用法的檢查和監督。認真組織領導干部和公務人員參加統一組織的法律知識考試,落實公務員學法考試考核制度。
4.以提高青少年學生法律素質為重點,創新開展“法律進學校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》,發揮學校法制教育主陣地作用,做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際,因地制宜,利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育,特別是對初、高中畢業生,在畢業離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡,深入開展依法治校活動。聯合團市委、關工委等有關部門,積極開展各種主題法制教育活動,共同做好青少年法制教育工作。
5.以提高職業道德和法律意識為重點,加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識;學習宣傳維護學校、教師合法權益,促進學校民主管理的法律規定;學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規;學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識,切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合,深入開展“愛崗敬業、為人師表”為主題的師德師風教育活動,以各種形式學習宣傳中小學教師職業道德規范,將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設,充分發揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課,定期開展法制講座,增強法制教育的師資力量。
6.大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機,積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動,開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題,營造聲勢,增強師生法制觀念,為教育事業的發展營造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理,推進依法治教,提高各項工作的法治化水平
7.大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執政為民意識。認真推行教育行政執法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度,規范行政執法程序和行政執法行為。根據省、市教育行政部門和市法制辦有關規范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統實際,進一步明確行政處罰裁量標準,繼續推進行政處罰裁量權規范透明運行工作,切實推進依法行政。
8.全面推進依法治校。
一是要提升學校民主管理水平。進一步創新管理手段,充分發揮教代會職能作用,調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制,認真貫徹《政府信息公開條例》,按要求規范和深化學校信息公開工作,建立健全校務公開機制,將招生、教師考錄、評優樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開,充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,自覺接受社會各界的全程監督,防止違規違紀行為發生,促進教育工作規范、公開、透明、高效。
二是加大行業規范力度,促進教育事業又好又快發展。加大教育專項治理力度,要針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題,開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為,促進教育事業的和諧穩定。
四、有關要求
9.加強組織領導。各學校要成立以校長為組長,分管副校長為副組長,有關人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領導小組。采取有力措施,切實落實學校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務。
一 學校教育對未成年人的影響
1、強化素質教育,淡化應試教育,提高中學生的思想道德水平,這是預防青少年犯罪的治本之策。
應試教育的最大弊端在于片面追求升學率,只注重對學生智育的發展,忽視了對學生的德育的培養,其直接后果造成了學生兩極分化的嚴重現象。一方面產生了高分低能而又沒有理想的群體;另一方面人為地產生了大量的“雙差生”。“雙差生”屬于被歧視、被排斥、被放棄的群體,這些學生往往是青少年犯罪的基礎,他們在學校得不到老師和同學的好感,在家得不到父母的關懷,他們從學校分流后如果得不到正確的引導,在社會上找不到正確的位置,很容易誤入歧途,最終走上犯罪的道路。素質教育的途徑隨著社會進步以及科技文化和教育事業本身的發展變得越來越完善,九十年代末期“建設社會主義法治國家”的提出,又為學校素質教育提供了一條重要的途徑,那就是法律素質教育,這是社會、教育和人的發展的共同要求和必然選擇。加強法律素質方面的理論研究,明確法律素質在個體綜合素質中的地位和作用,揭示法律素質教育的基本內含、層次和養成規律,對完善素質教育理論具有重要意義。
2 建立法治教育課程體系,開展法治教育,使學生從小學到大學都能夠接受到系統的法制教育,這是預防青少年犯罪的關鍵措施。法制教育在學校教育中之所以沒有地位,得不到應有的重視,一個重要原因是學校沒有法治教育課程,沒有相應的教學計劃和教材,使法制教育成了可有可無的“軟任務”。
3、學校也應聘任從事法制教育的專職教師
法律是一種專業性、技術性、規范性很強的專業,而且現實生活是不斷發展變化的,這就需要從事法制教育的教師必須具有相關的法律知識,能正確地理解法律條文本身的含義,能熟練地運用法律規范去解決現實生活中學生遇到的有關問題。同時在對學生進行法制教育時,能靈活地把課本上的法律知識與現實生活別是中學生的行為密切聯系。這樣才能使學生真正地了解到什么行為違法,什么行為犯罪,違法犯罪的后果和應當承擔的責任,從而達到法制教育的目的。但是目前,雖然有些中學已聘請了法制副校長,但由于條件的限制,多數學校沒有進行必要的法制講座,再加上他們往往本身缺乏專業的法律知識,或者只是擺擺花架子,這種情況下,很難適應法制教育的需要,也難以達到法制教育的目的。因此,作為學校應當聘任政法院校畢業的或從事法律工作的具有法律知識的教師充實學校教師隊伍,使從事法制教育的教師隊伍專業化。這樣才能真正把學校的德育工作落到實處。
二 學校與家庭雙方建立互動聯系
1、當好監護人,鞏固第一道防線是父母義不容辭的職責
我們知道,家長是孩子的第一任老師,是家庭教育的實施者和管理者,是孩子首要模仿的對象,家長的思想觀念,言行和文化素質無時無刻不在影響著孩子。托爾斯泰說“在一個家庭里,只有父母能自己教育自己時,在那里才能產生孩子的自我教育。沒有父母的先鋒榜樣,一切有關孩子進行自我教育的談話都將變成空談”。你孝敬老人,子女才可能孝敬你;你下崗擇業時充滿自信,子女才可能面對挫折不斷追求。榜樣的作用是無窮的,家長的人格力量是最重要的教育因素。目前,很多青少年犯罪與家庭教育脫節有關。家庭是社會的基本組織形式,父母是對未成年人進行法制教育、思想道德教育的直接責任人,也是第一責任人,當好監護人,鞏固第一道防線是父母義不容辭的職責。
2 學校在家庭教育中的角色
預防未成年人犯罪,急需學校與家庭雙方建立互動聯系。對于學校,應當積極主動地承擔組織和指導家庭教育的責任,把素質教育的目的、思想以及科學教育孩子的基本知識介紹給家長。在對未成年人進行預防犯罪教育時,應當將計劃的內容告知學生的家長,使未成年人的父母根據學校計劃,針對具體的情況進行教育。同時作為學校尤其是班主任應與學生家長建立經常性的對話互動聯系,定期地從家長那里了解學生在家中的所思、所想、所為,通過家庭信息反饋,與學校學生的行為進行比較,制訂相應的對策。通過學校指導,使他們把理論知識用于實踐,不但能主動關心子女,棄不恰當的教育方法,代之以正確的方法進行教育,而且能運用教育理論來分析解決家庭教育中遇到的一些實際問題。
三 學校教育要與社會大環境相適應
關鍵詞:高中學生 法律意識 培養途徑
依法治國是國家的基本戰略,與市場經濟的發展有著密不可分的聯系。但是現如今,社會上不知法、不懂法、不守法的人越來越多,這些都是社會進步的“絆腳石”。我們高中學生是中國未來發展的生力軍,其是否懂法守法關系著中國未來法治社會的建設方向,因此通過何種途徑有效的培養和提升我們高中學生的法律意識應該成為每一個教育人士認真思考的問題之一。
一、法律意識的基本概述
這里所指的法律意識主要講的是人們對于各種法律和法律現象的看法和認識的一個總稱。法律意識屬于法律文化的范疇之中,其對法律的制定與實施有著十分深遠的影響。公民只有具備了正確健康的法律意識,才能更好的遵紀守法,也才能正確看待現今實施的各種法律法規,并對其進行正確的評價。
二、培養高中學生法律意識的重要性
(一)與學校的管理制度相契合
對于我們高中生而言,大部分的時間都是待在校園之中,而學校制定的各項校紀校規也是推動學校進步和我們學生全面發展的“奠基石”。因此,培養我們學生的法律意識與學校的管理制度的建立健全便不謀而合。同時,也只有我們學生具備了相應的法律意識,校園文化的建設之路才能變得更加平順且無憂。換言之,我們學生具備了一定的法律意識能夠推動校園管理制度的建設發展,而校園文化制度的建設發展又能反作用于我們學生法律意識的培養。
(二)與構建社會主義法治社會的基本要求相契合
我們高中學生是祖國社會主義事業的接班人,也是全面推動社會主義法治社會建立的主要力量來源。因此,在高中時代培養我們學生的法律意識具有十分深遠的意義與影響。每個同學都應該努力學習與法律相關的知識,并且不斷提升自己的法律意識,為將來建設社會主義社會奠定下堅實的基礎。
(三)能夠有效預防高中生走向犯罪的道路
近年來,我國的犯罪呈現低齡化的發展趨勢,有不少的同學思想防線薄弱,一旦受到外界的誘惑或者是挑唆就容易不由自主的走上犯罪的歧途。因此,為了有效降低我們高中學生的犯罪率,開展深入和廣泛的法律意識教育具有十分重要的現實意義。我們高中學生這個年齡階段十分特殊且具有很強的可塑性。因此,各個學校應該結合自身的實際情況加強對同學們法律意識的培養。
三、高中學生法律意識培養的主要途徑
(一)學校加強對于高中學生法律意識的培養
對于培養我們高中學生的法律意識而言,學校有著責無旁貸的責任。各個學校必須結合自身的實際情況,為我們開展具有實效的法治教育,并且通過各種途徑向我們學生傳授與法律相關的知識。同時,作為培養我們學生法律意識的“主戰場”――思想政治課必須引起學校的高度重視。我們高中學生已經具備了一定的分析能力和理解能力,因此在思想政治課程的教學過程中教師必須采取更加靈活多變的方式向我們學生進行法律意識的滲透,并幫助我們學生在潛移默化中養成正確的法律意識。
(二)家庭加強對于高中學生法律意識的培養
對于我們高中學生而言,兩點一線的生活是我們的常態。因此,除了學校之外,家庭教育自然也顯得十分重要。各個同學的家長應該在自己的家庭教育中巧妙的滲透于法律相關的知識和內容,并以自己的實際行動作為自己孩子效仿的榜樣。不論是在日常的生活過程中還是在專門的教育環節中,父母都必須給予孩子足夠的關注和重視,盡最大限度的為我們打造一個“純凈凈土”,讓自己的孩子在生活在這片凈土之上,遠離生活上的各種錯誤甚至是違法的思想和行為。
(三)社會加強對于高中學生法律意識的配合
除了學校和家庭之外,我們高中學生也不可避免的與社會有著或多或少的接觸。因此,和諧健康的社會環境也是培養和提升學生法律意識的重要基礎。相反,如果社會環境不健康的話,我們學生就會受到錯誤思想的引導,嚴重的甚至會走上犯罪的歧途。同樣,社會風氣的好壞也與我們能否健康成長有著息息相關的聯系,好的社會風氣能夠助力我們學生法律意識的逐步形成,并讓同學們在健康和諧的氛圍中成長為社會的棟梁之才。
(四)高中學生不斷提升自己的法律意識
現如今,很多同學只重視應試成績的提升,對于其他方面的教育則顯得漠不關心。很顯然,這樣成長起來的學生就算成績再好,也不會成為社會所需要的人才。因此,為了提升自己的法律意識,我們學生也應該加強自身的修養,不斷強化自己的法律意識與法律觀念,并學會運用適當的手段來維護自身的合法權利與利益。此外,我們學生還必須在日常閱讀的過程中多多涉獵與法律有關的內容,在思想政治教育課上認真聽講,不斷吸取與法律相關的知識與內容,已達到助力自己法律意識提升的最終目的。
四、結語
現階段,我們高中學生的法律意識是普遍缺乏的。因此不管是學校、家庭、社會還是學生自己,都必須不斷努力,通過各種有效途徑提升我們學生的法律意識,讓我們學生學會用法律的武器保護自己,并成為一個知法、懂法和守法的新世紀人才。
參考文獻:
[1]李_欣.試論高中階段學生法律意識的培養[J].法制與社會,2016,(04).