合同管理技術措施精選(九篇)

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第1篇：合同管理技術措施范文

【關鍵詞】工程項目；業主；合同管理

1．合同管理的重要性

工程項目的運轉都是在合同的框架下進行的。一個工程項目運轉的正常與否和合同管理的好壞有著直接的關系。合同管理的好，能夠對項目的有序開展起決定性的作用，因為項目參與各方都是根據合同來執行自己的權利和義務。業主單位必須高度重視合同管理。

2．合同管理的總體框架安排

在一個工程項目還處于啟動階段時，業主單位就應該對項目合同的總體框架作出安排。合同的總體框架包括模式、內容和時間三個維度。模式維度是指對承建單位特別是總包單位采取什么樣的承包合同模式，有設計施工一體化模式，有施工和設計分開的模式等。內容維度是指總承包合同、監理合同、專業施工分包合同、設計合同和專業咨詢公司合同等。時間維度是指各個合同的有效期時間。

3．項目前期的合同管理

項目的前期，即建設用地購買和設計概要起草階段。此階段是整個項目合同管理中最關鍵的時期，因為合同的起草、談判和簽定主要是在此階段完成。業主單位在此階段應運用目標管理法，從能實現項目具體目標的角度出發來起草合同并進行協商談判。合同內容要詳盡，能覆蓋實現主業單位所有的項目目標；合同內容要明確，特別是一些工程技術細節和具體數字要求，不留模糊條款和爭端隱患。在為合同的簽定而進行的協商談判中，業主單位要能夠在非原則問題上進行適當靈活的妥協，從而穩步推進合同的盡早簽定。對一些深奧的法律術語，業主單位內部不能明確理解的，必須咨詢外部工程專業領域的律師。

目前項目建設的土地購買合同往往會需要談判很長時間；但作為購買方，必須有足夠的耐心和賣方談判，因為土地款在總成本中占很大比例；而且土地合同中的技術要求對項目的設計施工開展有非常大的影響。比如項目控制性規劃的容積率、建筑密度和綠化率等對建筑本身的設計和效益產生直接的影響。作為前期輔技術支持，項目建設地塊的地勘、環境評估等合同須同時執行，且要作為土地購買的前置合同。這些輔的技術調查，也是項目可行性調查的一部分。

如采用設計施工一體化總包合同模式，就必須在合同中詳細說明設計與施工的要求，特別是設計要求，因為沒有設計與施工合同分開模式中的二次糾錯功能，發包方如果對設計要求不詳盡，承包方就會有意、無意地利用設計要求漏洞設計出與發包方預期不一致的結果，從而達到降低成本的目的。但設計施工一體化合同模式對縮短項目周期有著明顯的效果，且業主將大量風險轉移到承包方。

在合同的簽定過程中，業主單位不能一味地利用業主身份優勢壓低承包單位的合同簽約總價，要給予承包單位合理利潤。因為合同總價與承包單位的合同責任履行有密切聯系；不合理的低合同總價必然導致承包單位合同執行的低質量。

4．項目中期的合同管理

項目的中期，即項目的設計施工階段。因為到此階段時，項目的主要合同都已經簽定。業主單位在此階段應大量運用各種過程管理的方法來管理合同，如樣板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循環管理等；合同管理的主要內容是對照合同、執行合同。按照合同中的約定，要求設計與施工承包單位設計施工出符合合同要求、符合國家各項規范規定的建筑。

施工過程中，合同管理的執行要素是項目的進度、質量和費用三大方面。對合同的進度規定，必須執行施工關鍵節點和時間關鍵節點控制。如建筑出地面、結構封頂、通電、機電調試等施工關鍵節點；年、月、周等時間關鍵節點。合同質量要求主要是各施工過程和成果符合各項施工規范的技術要求；不符合質量要求的施工必須在分步分項施工驗收中予以整改。費用控制就是對進度款和變更費用的審核；根據合同中的規定，對進度款按時足額發放，以保證工程正常開展得到有力的資金支持。

施工過程中的合同管理措施應采用合同條款、經濟措施、技術措施和承包單位履約行為四結合的方法。經濟措施是指應用工程款對工程進度、質量和安全等方面進行獎懲。技術措施是指應用具體的工程技術規范來檢查核對工程質量。承包單位履約行為是指承包單位執行合同的具體行為，即具體的工程設計與施工工作。這四個方面的措施必須結合起來運用才能起到良好的預期效果。沒有合同條款的規定，對承包單位的硬性約束無從談起；沒有經濟措施的威懾，本著利益而來的承包單位對于業主方的指令視而不見；沒有工程規范明文的要求，承包單位的設計與施工就會極易因無法可依而偷工減料；沒有承包單位的工程設計與施工的具體工作，合同管理只是紙上談兵。

項目中期的合同管理一個易被忽視的方面，就是業主單位應根據項目合同執行過程中的項目內外環境變化，及時與有關合同簽定方進行協商，對既定合同進行增補和修改，以完善合同，減少異議。

5．項目后期的合同管理

項目的后期，即竣工驗收和保修期。此階段是合同管理中合同沖突的高發期，因為此階段交織著工程驗收、工程款結算、完工政府審批手續等諸多事項。合同雙方對合同的不同理解也會在此階段全部顯現出來。業主方應著眼于項目能盡早完工后所帶來的收益角度去管理此階段的合同，著重于功能性合格驗收與消防等主要的完工政府審批。對于合同雙方的爭執，應通過友好協商談判的方式予以解決。確因合同中規定不明確的地方，應該按照行業常規做法分清各自職責。

業主單位項目后期的合同管理一定程度上都將落腳于許多工程竣工驗收文件上的簽字。因為此種簽字涉及許多項目合同效力的結束，業主單位簽字人員應謹慎簽字；必須在認真檢查核對工程內容確實無誤且符合即定要求的情況下，才能簽字。

第2篇：合同管理技術措施范文

[關鍵詞] 土建工程；項目管理；探討

伴隨著我國經濟的快速發展，土建工程項目也在不斷的增加，這為建筑業提供了良好的發展機遇，尤其是新理念、新技術、新材料、和新工藝的不斷涌現，推動著土建工程的技術發展又達到了新的高度。伴隨著全球金融危機的出現，我國企業對土建工程施工項目的管理所存在一些問題也逐漸暴露。加強對土建工程項目全過程中存在問題的分析，并且提出可行性的對策，加強土建工程施工項目的管理迫在眉睫。

1.土建工程項目造價管理

工程造價管理是項目管理的一個核心部分。它不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標。也是維護建筑產品供需雙方經濟權益的關鍵所在。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾方面采取措施進行控制：（1）采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確公司、項目經理部和施工隊之間職權關系的劃分。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。（2）采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝，節約能耗，提高機械化操作等。（3）采取經濟措施控制工程成本。采取經濟措施管制工程成本包括人工費控制，要嚴格控制人工費。

2.土建工程項目質量管理

土建工程施工項目質量問題的復雜性，主要表現在引發質量問題的因素復雜。從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。是由于盲目套用圖紙，結構方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內力分析有誤，結構的剛度、強度、穩定性差；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成的。由此可見，即使同一性質的質量問題，原因有時也截然不同。所以，在處理質量問題時，必須深入地進行調查研究，針對其質量問題的特征作具體分析。在質量管理中，首先是加強質量問題分析處理。

（1）確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據。其內容包括：工程概況，重點介紹事故有關部分的工程情況：事故情況，事故發生時間、性質、現狀及發展變化的情況；是否需要采取臨時應急防護措施。（2）事故原因分析，對調查提供的數據、資料進行詳細分析后，找到造成事故的主要原因后進行事故處理。采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

3.土建工程項目合同管理

合同管理是工程項目管理的核心，其作為工程項目管理的一個重要組成部分，需要融合到整個工程項目管理中。土建工程中的合同確定了工程項目的成本、工程和質量等相關目標，并對合同雙方責、權、利的關系進行了明確的規定。合同管理貫穿于土建工程實施的全過程，開發、設計、監理（咨詢）、施工等過程中起著舉足輕重的作用，對整個土建項目的實施起著控制和保證的作用。在當今的形勢下，如果土建項目缺乏合同意識可能會造成項目整體目標不明確，如果土建項目缺乏合同管理就難以形成系統的項目管理，更不用說項目的目標的實現。在現代土建工程中，一定要安排專門的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

4.土建工程項目技術管理

（1）進行日常檢查巡視，發現異常及時采取措施。建筑物的一些特殊部位，如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現有缺陷處要做重點觀察。檢查中發現的異常問題將記錄在管理臺賬上，根據異常問題的性質提出后續實施意見。（2）對各種改造行為進行技術審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進行局部改造、技術改造、使用功能改變等情況。如對建筑物本體進行墻柱板改造、開洞、加載等，這些改變會影響到建筑物的結構性能和使用環境。改造的責任部門應向技術管理提出改造申請。技術人員按改造內容對建筑物的結構安拿進行審核，提出技術意見，必要時應提請原設計單位進行審核，審核后報請單位技術負責人審定批準，經過審定批準的改造才準予實施。宜采取合適的管理措施，保證管理工作有序、高效、持續地進行，保證建筑物的結構安全、功能可靠。

第3篇：合同管理技術措施范文

論文摘要:成本是企業的命脈。公路施工企業只有穩健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是企業全面成本管理的重要環節，必須利用組織、經濟、技術、合同等措施對項目成本進行有效控制，為企業創造良好的經濟效益。

施工企業的最終目標是經濟效益最優化。當前公路施工企業之間的競爭日益激烈，在低價位中標的情況下，只有穩健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是貫穿在工程建設全過程，它是企業全面成本管理的重要環節，必須利用組織、經濟、技術、合同等措施，對項目成本進行有效的控制，強化經營管理，降低工程成本，為企業創造良好的經濟效益。

成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監督、調節和及時糾偏，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。

一、采取組織措施控制工程成本

組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地。可以做到的有：

（一）編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標

編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。

（二）在項目部內部實施成本責任制

施工成本管理不僅是項目經理的工作，工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。

（三）建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測

建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。

二、采取技術措施控制工程成本

技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。

在準備階段，采取技術措施，就是充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。

在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，避免造成不必要工程建設質量成本，從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加，。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。

三、采取經濟措施控制工程成本

經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括：

（一）人工費的控制管理

人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制，根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。

（二）材料成本的控制管理

材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。

1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執行，有效監控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領料；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關重要的作用。可以從以下幾個方面注意：建立企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。

（三）機械費用的控制

機械效率直接關系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備，加強租賃設備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產效率；搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。

四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制

（一）合同管理

合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業主、供貨商、勞務分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內容要完善，合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現，定期或不定期檢查監督合同的實施情況，按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

（二）加強內業資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障

內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉；竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎，完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據，提供有力的索賠證據，也將使企業成本降低，效益提升。

控制工程成本是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫，對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。

參考文獻：

《關于工程項目成本管理的思考》《科技創業月刊》2005年9期楊軍

第4篇：合同管理技術措施范文

1．1重視合同文本的擬定與分析

1)盡量采用示范文本。

為了避免合同缺項、漏項及不平等條款，減少合同爭議，所以，與工程管理相關的各類合同應盡量采用示范文本。同時，發生合同糾紛時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督、仲裁、裁判等。筆者所參與的工程項目，總承包合同的簽訂歷時半年，雙方將當時所能考慮到的問題均寫入了合同，示范文本上未包含的特殊情況，也均在“補充條款”中注明，不能明示的條款，也有框架式的約定，后續施工管理遇到問題，就有了指導性的方向。另外，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員最好從工程招投標階段就參與進來，工程中標后，對前期投標報價和后期工程現狀進行深入調研，使擬定合同更全面、切實，具有預見性。

2)基本條件不具備的分析與應對。

長期跟蹤的工程項目，因施工單位投入了太多的精力，所以即使業主在基本條件不具備的情況下倉促招標，施工單位一般也不會就此放棄。這就需要在招投標、合同簽訂、后續管理等階段制訂出完備的應對措施和風險防范措施。首先，工程報價的調整因素要充分考慮，對各種因素都需給出相應“宗旨”，并寫入合同，這樣施工過程中出現的“千變萬化”都“不離其宗”。其次，合同中對施工基本條件的約定，一定要明示出原則底限，在正常施工受到這些條件影響時，可以立即明確責任人，并要求其在最短的時間內進行處理。對邊設計邊施工的工程圖紙問題，必須在接收圖紙過程中，做好圖紙收發文簽收記錄，對因反復更改、未提前預留預埋、功能應急變化等非正常情況導致的各種返工、維修等，均做好過程資料并要求當事人簽認，或以報告的形式發文至對方。從總承包單位到各專業承包人，過程資料一定要詳細，如:接到變更或維修指令時，原設計圖紙情況如何，原設計圖紙功能布局如何，什么原因導致情況改變，原設計圖紙發放日期、已按原設計圖紙施工至什么程度而又修改了設計等等。否則最后結算時，沒有較詳細的資料，審計單位會認為有些情況是施工單位組織安排不合理，或者施工中漏掉了預埋預留等而產生的，從而引起不必要的結算糾紛，影響結算工作的順利進行。

1．2建立健全合同管理制度并善加利用

施工總承包合同管理是綜合性很強的工作，合同管理人員除了熟悉合同洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等程序，還應了解不同專業的施工、材料、設備、勞務等知識，這樣才能規范、細化合同管理的各個環節，建立和健全可操作的一系列合同管理制度，做到有章可循。最后，把完善的合同管理制度在管理過程中善加利用。

1)合同交底。

合同簽訂后，總承包單位及各專業承包單位的合同管理人員應組織合同交底，把合同的主要內容對各級項目管理人員和各職能部門負責人做出解釋和說明，形成合同交底制度。

2)責任分解。

合同管理人員將各種合同目標，明確其工作范圍、責任和完成時間，分解落實到各職能部門。職能部門再將合同任務層層分解落實到人，整體配合、協調，共同實施合同。

3)階段工作溝通。

各職能部門工作情況、未來一周工作計劃、生產及技術協調會事宜應及時與合同管理部門溝通，以便合同管理人員篩選、分析、應對合同履約情況，做出正確決策。因為預結算人員對現場合同不熟悉，導致費用索賠項目未能納入當月付款申請的實例，建議合同與預結算劃歸同一部門，便于及時溝通。

4)工程進度款審查批準。

同時建立工程進度款審查批準制度，除工程、技術、質量、安全部門對相關完成情況把關外，也有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核與計劃。

5)輔助管理辦法。

施工總承包單位還需根據工程實際情況制訂出詳細的總承包管理辦法，以載明在合同中不便明示的現場安全文明、衛生、臨時設施使用、開會制度、競賽規則以及獎罰細則等等。同時通過質量、環境、職業安全健康三大體系認證，進一步規范總承包單位的各項管理制度以及工作流程。制度越細，執行和管理的操作性就越強。

1．3商定重要事務工作流程并專人負責

針對業主職能安排不實際，辦事效率低的情況，如在合同中無法提前確定具體流程，可在工程施工過程中，根據各單位管理機構設置情況及人員安排，在例會、報告會上及時提出具體工作流程，形成相應紀要或文件，然后及時發放至各單位，用具體的工作流程對其形成約束。如果程序復雜實在難以精減，總承包單位與各專業承包單位就進行人員優化分工，選出擅長處理各類重要事務的專人負責施工方案審批、現場簽證辦理、工程款報審與跟蹤、索賠等重要事務。采用專人積極主動加“橡皮糖”的工作方式，既能促進各類事務的辦理效率，又能通過這種主動的方式對業主、設計、監理等單位產生積極的影響，有利于建立長效溝通交流，便于合同目標順利實現。

1．4增強項目管理機構人員的團隊協作能力

一個施工總承包的管理模式，各參與方的利益關系既有對立，又有統一。做好總承包模式下的管理必須增強項目管理機構人員的團隊協作能力。筆者所參與的工程，工程造價以2005定額為計價依據，2005定額與以往定額的主要區別是技術措施費的計算必須依據審批后的施工方案，施工方案除了要指導施工外，還需為技術措施費的計算提供完備的技術基礎資料。2006年施工時，因為工程部門疏忽，未及時報送安全防護方案，造成2006年的安全防護費用結算無據，出現不必要的結算爭議。2007年施工過程中，因為技術方案簡化，地溝土方在施工方案中沒有體現，最終因為沒有書面依據，只能按定額中規定的放坡與工作面結算地溝土方，因結算依據與實際有差距而造成了部分費用損失。這樣的結果，工程、技術、合同管理部門均有責任。項目管理中合同管理是龍頭，貫穿項目始終，只有做好與工程、技術、質量、安全、采購、后勤保障等職能部門的分工、合作及監督，和諧地進行團隊協作，才能使項目管理機構有機地鏈接在一起，保證三大管理目標不會脫節，從而實現項目管理的最大效益化。

1．5提高合同管理人員綜合素質

合同管理人員從工程招投標到工程全部結束，肩負的職責包括:參與市場調查、預測與決策;起草合同文本，指導和審查合同的訂立、變更、履行和解除;直接參與各類合同的談判簽約;督促檢查合同的履行;對合同文件進行管理;建立合同檔案;收集合同談判或履行后的信息反饋，為下輪參加競爭提供決策依據。特別是總承包管理涉及專業更多，人際關系處理更繁雜，各種知識涉及面更廣，所以，總承包單位選用的合同管理人員應具有較高的綜合素質。

1)要有一定的文化水平作基礎;

2)要有市場意識和較高的業務能力;

3)要掌握較深的法律知識;

4)要有一定的經營管理工作能力;

5)要有強烈的事業心和高尚的職業道德。

合同管理人員只有具備較高的綜合素質，才能應對合同管理中的各項事務，及時處理變更、索賠、停工損失等細致繁雜的工作，在約定的時間內，按照合法程序，有理、有據、有節地簽認各種經濟資料。如:筆者參與的工程中，橡膠地板供貨商在合同簽訂時，對其所供的進口商品未考慮匯率對價格的影響，從而與業主簽訂了固定單價合同。而2008年，各種建筑材料價格異常波動，其他供貨商相繼依據合同進行了價格調整，而橡膠地板供貨商在2008年供貨數量最大，但至今追加貨款無望。在此案例中，合同管理人員如果具備一定的金融、關稅知識，這筆損失可以避免。

1．6項目經理參與合同全過程的動態管理

1)參與工程變更與索賠。

工程項目實踐中工程變更比較頻繁，尤其是邊設計邊施工的工程，而工程變更是導致索賠糾紛的主要因素，當前建設領域還未完全依靠合同來規范當事人的交易行為，行政手段還占據著一定的市場，施工過程中的許多正當索賠往往是業主領導說了算，有些業主領導在不了解詳情的情況下看到索賠文件會推諉，許多正當的索賠就會經歷很長時間，甚至不予解決。所以，這就要求施工單位的項目經理也參與到合同管理中來，以其行政級別的方便，與業主單位的領導進行及時溝通。同時，項目管理層日常工作中，對業主的要求要做出積極地反應，以加強雙方的誠信與信任。上下通力，相信許多棘手問題都會容易解決。項目經理是項目合同完全履行的第一責任人，也是施工單位的領頭人，有了項目經理的參與，項目合同管理就能按照分級管理制度，層層突破，取得更好的管理效果和經濟效益。

2)開展合同履行情況評價。

項目經理還要組織項目管理人員認真開展合同履行情況評價工作。總承包合同管理內容豐富，認真開展合同履行情況評價能夠總結和歸納建設過程中的經驗和教訓，以便隨時調整各種問題和風險的應對策略，分析原因，總結經驗和教訓，指導今后的合同管理工作。

2結語

第5篇：合同管理技術措施范文

1施工企業項目成本控制存在的問題

施工企業全面推行項目法施工管理，項目部在施工生產和隊伍素質方面都有長足的進步。但項目部只管生產任務的完成，成本意識淡薄，把成本管理看作可有可無現象仍然存在。目前項目成本控制存在的許多問題，主要表現在：

（1）工資超支嚴重。項目成本構成主要是由工、料、機三大部分組成，人工成本在招投標綜合單價中的比例，當然人工費用比例隨特定項目的施工環境、機械化程度不同而有所不同，隨企業效益等各方面因素而浮動，當前項目部在勞動力使用上，不按崗，不按實際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費的工種卻使用高工費的勞力，職工對生產經營狀況可以不聞不問，但每月的工資、津貼、獎金一樣不能少拿，從而人為的擴大人工費開支。

（2）材料管理制度不健全及不重視材料管理制度。材料費指在施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料和周轉材料攤銷等材料費用以及材料租賃費等。由于材料成本在施工企業工程成本中占相當重的比例，它在施工企業項目成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程項目成本管理的成敗。

在實際施工過程中，大多數項目部在購入大型結構、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時，無計劃的采購現象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權完全在項目經理及采購員身上，結果往往導致材料的積壓、超支；另外項目部未掌握相對合理的價格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而使項目部購買了大量的高價材料；采購人員大都是項目經理“信得過”的人，對材料的質量標準知之甚少，甚至購買不達標的材料，從而增大材料需要量；采購人員暗箱操作，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導致材料采購成本增加。

（3）機械設備完好率、利用率低，使用費高。對施工機械設備的使用和管理是成本管理的重要環節。造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結起來有：①設備管理不到位，設備的使用、維護、保養均不能按操作規程辦理，設備使用及操作人員素質參差不齊，操作人員不能執證上崗，甚至造成人為損壞等現象。機械設備有了故障不分析主觀原因，不追究當事人的責任，壞了有料就換，無料就等的現象經常發生；②盲目投資，不能根據市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設備成本，項目完工后造成設備閑置；③設備采購選型盲目，專用性太強，一旦設計變更，花巨資所采購的設備就無使用價值，造成設備投資浪費。

（4）財務管理混亂。財務管理混亂現象具體體現在：①沒有完整的財務管理制度，財務開支無計劃，想怎么開支就怎么開支；②貨幣資金管理混亂，開設多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，導致銀行存款和現金賬款不符。③債權債務的確認不準確，結算不及時，導致多付貨款，應收款無法收回；④收入、成本的計算不準確，導致成本不實、盈虧不準；⑤會計基礎工作較差，賬物不符。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準確性，繼而造成項目部成本控制不準。

（5）安全事故較多。項目的安全、健康管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態的控制，使不安全的行為和狀態減少或消除，以使項目工期、質量和費用等目標的實現得以充分的保證。但大多數項目部均發生過不同程度的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開支醫療費，同時還使員工的體質和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；特別是死亡事故的發生，既造成巨額撫恤費用開支，又造成很大的負面影響。究其原因主要有：①紀律松弛，管理混亂，有章不循或無章可循；②現場缺乏必要的安全檢查；③機械設備年久失修，開關失靈，儀表不準，超負荷運轉或帶病作業；④缺乏安全技術措施；⑤工人操作技術不熟練，安全意識差，違章作業；⑥領導違章指揮。

（6）間接費用控制不力。間接費是指管理人員的工資、差旅費、辦公費、其他費用等，其中最主要的是辦公費、差旅費、及業務招待費開支嚴重失控。辦公費開支無計劃，辦公人員想買什么就買什么，高檔的辦公用品如手機、筆記本電腦、照相機隨意買；有的項目部領導不顧項目部的實際情況，員工工資可以欠發，外欠款可以拖延，但小汽車不能不坐，而且講究檔次。

（7）分包工程存在漏洞。分包就是承包人把從業主那里承接到的工程中的某些分項工程或工作分包給另一個承包人來完成，與其簽訂分包合同。在工程實踐中，項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數量存在重復計價現象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預算標準進行計算，僅隨便定一個提取管理費的比例就萬事大吉，最終提取的管理費還不夠補償投標所開支的費用；有的項目部甚至不考慮中標價格，把工程以高于中標價的價格分包出去（并不是中標價偏低的原因），形成巨額虧損。

（8）合同管理混亂。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高企業經濟效益的有效途徑。但目前大多數項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，企業遭受巨大經濟損失。有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權利沒有責任，而項目部則只有責任沒有權利，導致項目部出現較大虧損。

2施工項目成本的控制措施

（1）人工費的控制。假定預算定額規定的人工費單價為25.80地，合同規定人工費補貼為30元／工日，兩者相加，人工費的預算收入為55.80元／工日。在這種情況下，項目經理部與作業隊要勞務合同時，應該將工費單價定在50元以下（輔工還可再低一點），其余部分考慮用于定額外人工費和關鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費就不會超支，而且還留有余地，以備關鍵工序的不時之需。

（2）材料費的控制。在實行按“量價分離”方法計算工程造價的條件下，水泥、鋼材、木材等“三材”的價格隨行就市，實行高進高出；地方材料的預算價格＝基準價×（1＋材差系數）。在對材料成本進行控制的過程中，首先要以上述預算價格來控制地方材料的采購成本；至于材料消耗數量的控制，則應通過“限額領料單”去落實。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。因此，項目材料管理人員有必要經常關注材料市場價格的變動，并積累系統翔實的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，可向“定額管理”部門反映，同時爭取建設單位按實補貼。

（3）施工機械使用費的控制。施工圖預算中的機械使用費等于工程量乘以定額臺班單價。由于項目施工的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平；再加上預算定額所設定的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預算的機械使用費往往小于實際發生的機械使用費，形成機械使用費超支。由于上述原因，有些施工項目在取得建設單位的諒解后，于工程合同中明確規定一定數額的機械費補貼。在這種情況下，就可以施工圖預算的機械使用費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。

（4）構件加工費和分包工程費的控制。在市場經濟體制下，鋼門窗、木制成品、砼構件、金屬構件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程（如屋面防水等）的分包，都要通過經濟合同來明確雙方的權利和義務。在簽訂這些經濟合同的時候，特別要堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則，絕不允許合同金額超過施工圖預算。根據部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%～70%。由此可見，將構件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預算以內，是十分重要的。如果能做到這一點，實現預期的成本目標，就有了相當大的把握。

（5）加強合同管理。項目施工合同管理的時間應從合同談判開始，至保修日結束止。尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。合同管理，應嚴格按照合同進行工程結算，特別是以分包工程為主的項目部，承包合同的工程價款應以重新編制的施工預算依據進行確定，另外，必須指定專人負責合同管理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經濟往來，技術、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。

第6篇：合同管理技術措施范文

關鍵詞：施工項目；成本控制；成本管理；原則；措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A

隨著經濟體制改革的不斷深入，我國施工企業的狀況也逐漸發生了變化，尤其是建筑施工企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，形成了以施工項目管理為核心的企業生產經營模式。施工項目管理成為建筑施工企業管理的重點，施工項目管理水平的高低成為制約企業生存發展的第一要素。而施工項目成本管理與控制是施工項目管理的核心內容，在保證質量、安全的前提下，節約成本的投入，創造出滿意的經濟效益，并使其最大化，是建設好每一個施工項目的關鍵。一些建筑企業尚未建立比較完善的成本管理體系；在制定成本時施工定額數據不準確，成本計劃不具備實際指導意義；在施工過程中無法及時對成本實現即時控制。因此，加強工程項目成本控制與管理是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必然選擇。

一、成本管理與控制的特點

1．項目參加者對成本管理的積極性和主動性是與他對項目承擔的責任形式相聯系的。例如承包商，對工程成本的責任由合同確定，不同的合同種類有不同的成本控制積極性。如果訂立的是成本加酬金合同，則他沒有成本管理與控制的興趣，甚至有時為了增加自己的盈利千方百計擴大成本開支；而如果訂立的是固定總價合同，則他必須嚴格控制成本開支。所以嚴密的組織體系和責任制度是成本控制的重要手段。

2．成本控制的綜合性。成本目標不是孤立的，它只有與質量目標、進度目標、效率、工作量要求、消耗等相結合才有它的價值。

（1）成本目標必須與詳細的技術要求、進度要求、工作范圍、工作量等同時落實到責任者，作為業績評價的尺度。

（2）在成本分析中必須同時分析進度、效率、質量狀況，才能得到反映實際的信息，才有實際意義和作用，否則容易產生誤導。有時雖然實際和計劃成本相吻合，但卻隱藏著很大的危險。

（3）不能片面強調成本目標，否則容易造成誤導，例如為降低成本而使用劣質材料、廉價設備，結果會拖延工期，損害工程的整體功能和效益。

在實際工程中，成本超支是很難彌補的，通常都以犧牲其他的項目目標為代價，對此管理者應有充分的認識。

（4）成本控制必須與質量控制、進度控制、合同控制同步地進行。實踐證明，成本的超支常常并非成本控制本身的問題，而是由于如下原因引起的：

a、質量標準的提高；

b、進度的調整；

c、工程量的增加；

d、業主由于工程管理失誤造成的索賠；

e、不可抗力因素等。

這些問題通常不是成本管理人員能夠控制的。

對成本超支情況必須通過合同措施、技術措施、管理措施綜合解決。

3．成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制以近期成本為主。

這樣才能提高管理與控制的準確性和詳細程度。在項目管理的各個職能中成本角度多、信息涉及面廣，所以信息處理量最大，容易造成信息處理費用增加、管理困難、信息泛濫和誤導。

二、工程項目成本管理與控制原則

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正各種偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

1．成本最低化原則

在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理性的成本最低化。

要想達到項目成本最低化，就要對項目實施過程中采取各種可能的節約手段。節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。

2．全面成本控制原則

全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。

（1）項目全員控制

成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。

（2）項目全過程成本控制

項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

3．動態控制原則

成本控制應特別強調項目的中間控制，即動態控制。

成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面：

（1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱為“例外”，成本差額金額的確定，應根據項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不利差異。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續的分部分項工程或作業帶來不利影響：另一種是造成質量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，還影響企業聲譽。

（2）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確，要及時根據實際情況進行調整。

（3）控制能力：有些是項目管理人員無法控制的成本項目，即使未發生重大的差異，也應視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。

（4）特殊性：凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節約。在短期內雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。

4．目標管理原則

包括目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。

目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

5．責、權、利相結合的原則

項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力；同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。

三、工程項目成本管理與控制措施

1．通常要降低工程項目的成本，而不損害其他目標是十分困難的，對成本的措施必須與工期、質量、功能通盤考慮。一般只有當給出的措施比原計劃已選定的措施更為有利，或使工程范圍減少，或生產效率提高，成本才能降低，例如：

（1）尋找新的、更好、更省的、效率更高的技術方案，采用符合規范而成本較低的原材料。

（2）購買部分產品，而不是采用完全由自己生產的產品。

（3）重新選擇供應商，但會產生供應風險，選擇需要時間。

（4）改變實施過程，在符合工程要求的前提下改變工程質量標準。

（5）刪去工作包，減少工作量、作業范圍或要求。這會損害工程的最終功能，降低質量。

（6）變更工程范圍。

2．降低施工項目成本的途徑，應該是既增收又節支。歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。

（1）組織措施

項目經理、經營部、經濟部、財務部及其他部門和班組應各負其責，精心組織，為增收節支盡責盡職。

首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是單一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

（2）技術措施

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

a、制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。

b、在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等措施。

c、嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

（3）經濟措施

采取經濟措施管制工程成本包括：

a、人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

b、材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

c、機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率。

d、間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。

e、加強合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是弄清是非曲直，天天念合同經，在字里行間尋求攻的機會與守的措施。

四、總結

工程項目成本管理可以促進改善經營管理，提高企業管理水平；合理補償施工耗費，保證企業再生產的順利進行；促進企業加強經濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經濟效益。此外，它對促進項目管理成本控制職能的實現和項目經理對成本指標的實現以及強化成本管理的基礎工作具有特定意義。

參考文獻：

1、任家喜：《建筑工程施工項目成本的管理與控制》，中國科技信息，2005年第15期；

2、張洪福：《施工項目管理與項目成本控制的分析》，黑龍江科技信息，2007年第7期；

第7篇：合同管理技術措施范文

【關鍵詞】工程造價；預測；控制；降低

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經濟，經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。當前我國的施工企業在對工程造價管理當中還存在著嚴重的問題，其主要在于管理制度的不完善，管理水平的不高和管理人員的專業性不強。

1 要加強對合同的管理

合同是工程管理的靈魂，是管理過程中的主要依據和憑證。因此要在工程施工之前擬定一份嚴謹且具有可行性的正規合同。在施工的各個階段嚴謹合同的條框，在合同的認可下實行的。對工程應該報的合同內容、范圍和責任義務進行嚴謹的分析和分解，這樣有利于避免施工處于受控階段。

2 科學預測，確定成本控制目標

在工程開始之前進行成本預測，對于提高工程造價的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。工程造價管理不僅僅是經濟問題，是一種非常復雜的系統工程。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

2.1 施工主材料的經費預測

在工程造價之前要分析工程中所要耗費的人工費用和社會發展規律所造成后續費用。其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。第三，機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。

2.2 施工過程中的變性因素引起的經費變化預測

工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。其次，對于施工過程中的一些變性因素，如臨時設施的搭設、工地的遷移等因素還需要在造價過程中予以充分考慮，預留經費，以備不時之需。

2.3 成本失控的風險預測

項目成本目標的風險分析，就是通過對整個市場發展的趨向分析類評估本次項目中實現的利潤。通常可以從以下幾方面來進行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對氣候的分析等等。成本預測是成本控制的基礎。

3 多方聯動，實現造價成本控制目標

成本管理的最主要目的就是降低項目成本，降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1 采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

3.2 加強質量管理，控制返工率在施工過程中，要嚴格把握施工中的各種質量要求，不僅僅在對材料質量中的控制，更要把握施工中的質量。始終貫徹“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

4 采取經濟措施控制工程成本

這種控制是基于保證施工進度和施工質量的精減，包括：人工費控制。一般作法是要按量、價分離的原則，首先對材料用量的控制，實行限額領料制度，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。其次是對材料價格進行控制，對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料，并且合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

5 采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是非曲直天天念合同經，在字里行間攻的機會與守的措施。總之，成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。

推行施工項目目標成本管理，達到利潤最大化，還須從施工實際出發，遵循市場化的原則、效益性的原則和責權利相一致的原則，嚴格按照目標成本的制訂、控制程序，充分挖潛，認真決策，發揮造價部門全體員工的積極性、能動性，才能在實踐中不斷探索完善。

第8篇：合同管理技術措施范文

【關鍵詞】建筑施工 節約成本

工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。因此項目的成本管理成了項目施工管理的核心內容。

一、施工企業成本管理的主要原則

科學地做好成本控制應遵循以下幾條成本控制原則：

（一）節約原則。成本的主要組成說明人力、物力、財力是成本的主要消耗，節約人力、物力、財力的消耗是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。

（二）動態控制原則。成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現，但一旦出現對成本目標的順利完成影響重大的問題，對此必須高度重視。

（三）目標管理原則。目標管理是貫徹執行計劃的一種方法，它把成本控制計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的部門、單位和個人。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。

（四）責、權、利相結合的原則在項目施工過程中項目經理、技術人員、業務管理人員以及各單位和生產班組都負有一定的成本控制責任，同時還享有成本控制的權力。做到責、權、利相結合就是在規定的權力范圍內如何開支，開支多少，同時對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰，這樣才能達到預期的效果，實現對成本的控制。

二、工程項目成本管理中存在的主要問題

當前我國施工企業在工程項目成本管理方面，存在著很多問題，造成企業成本支出大，效益低下。主要表現在以下幾方面：

（一）思想上存在的問題。雖然每個施工企業都會建立比較科學且適用的項目成本管理制度，制度中也將責權利三者很好的結合在一起，但在實施過程中，大家對成本管理的認識存在很大的差異，因而導致各個部門缺乏相互配合與支持，這樣增大了成本。

（二）組織管理上存在的問題。從項目的組織管理上看，成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權力，承擔責任的商務合約部。成本是一項綜合指標，它以貨幣形式表現，但不是純財務、商務問題，它涉及到項目施工的每一個階段，涉及技術、施工組織、核算、采購、管理等項目每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠商務、財務部門并不能有效的解決成本控制；其次在成本控制上雖然有各種管理制度和辦法，但在執行中缺少系統管理和對項目施工各個階段成本支出的系統控制，即使有系統管理和系統控制也執行不力。

（三）施工方案上存在的問題。由于對質量成本和工期成本的重視不夠，特別是項目經理部雖然對它們的關系很少進行深入研究，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

三、節約工程項目成本的主要措施

節約項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

（一）采取組織措施控制工程成本。

首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確項目經理部、公司和施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目在建成后即行解體，所以它不是一個經濟實體，應對公司整體利益負責任。

（二）采取技術措施控制工程成本。

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

（三）采取經濟措施控制工程成本。

1.人工費控制：要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2.材料費的控制：按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制：首先是堅持實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料；再就是對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。二是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制，首先在保證質量的前提下，擇優購料；其次是合理組織運輸，以降低運輸成本；再就是合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

3.機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。

4.加強質量管理，控制返工率：在施工過程中，要嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

5.加強合同管理，控制工程成本：合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。加強施工過程中的合同管理，意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。總之，施工項目成本控制是一項復雜的系統工程，在實際工作中需要因地制宜，靈活運用。盡管不同的工程規模，不同的建筑企業，不同的管理體制下有差別，但都是對建筑企業生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制。“增產節約，增收節支”是企業追求的共同目標，這就需要在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。

參考文獻：

[1]陳曼.建筑工程項目成本管理的對策分析[J].大觀周刊，2012.

第9篇：合同管理技術措施范文

組成部分,是指在工程建設項目的全過程(投資決策、設計、招投

標、施工階段、決算階段)采取有效措施，把工程項目發生的全

部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投

資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使

用人力、物力、財力，獲得最大投資效益目的。如何加強政府投

資項目全過程造價控制，使有限的資金發揮最大效益，是擺在財

政部門面前的一個重要課題。下面，就如何進行全過程造價控制

談一點粗淺的認識。

中圖分類號：TU723文獻標識碼：A

一、全面認識和掌握全過程造價控制的主要內容及方法一、全面認識和掌握全過程造價控制的主要內容及方法一、全面認識和掌握全過程造價控制的主要內容及方法一、全面認識和掌握全過程造價控制的主要內容及方法

全過程造價控制主要包括事前、事中、事后三個方面的控制。

據分析，投資決策階段對項目造價影響為75%-90%，設計階段為

30%-75%，施工階段為5%-30%，竣工階段為0%-5%，目前，我國

政府投資工程項目造價控制多數停留在對項目實施階段―事中

控制和項目竣工后的結算審核上―事后控制。而忽略了對造價控

制影響較大的前期決策、設計、招標等各個階段的造價控制―事

前控制。

（一）事前控制。（一）事前控制。（一）事前控制。（一）事前控制。

事前控制主要包括項目投資決策、設計、

招標、合同簽訂等各個階段，是全過程造價控制的主導和重心。

投資決策階段投資決策階段投資決策階段投資決策階段

主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步

設計及概算，這一階段工程造價的控制對工程項目造價的控制起

著決定性作用，項目成敗與否關鍵在于決策，只有正確的決策才

能帶來項目的正確實施；決策的失誤將導致投入資金的浪費，后

幾個階段造價控制也就就失去意義。

項目設計階段項目設計階段項目設計階段項目設計階段

是控制建設項目工程造價的重要環節，設計浪

費是最大的浪費。應對財政性投資項目設計方案經濟合理性進行

評審。在設計階段的評審中，應重點評價總體設計方案是否完整，

有無漏項，能否保證建設項目功能的實現；項目設計規模是否合

理，有無按照項目建設單位的意見隨意擴大建設規模的情況；項

目設計選用的建設標準是否切合實際，有無脫離實際的高標準建

設；項目的平面布局及功能劃分是否合理，能否滿足使用的需要；

項目的設計方案是否經濟，是否存在過于保守而導致建設資金浪

費的情況；項目的初步設計概算有無突破可行性研究階段的投資

估算，對突破投資估算的應重點分析形成突破的原因，并提出修

改設計方案的建設性意見；參與設計方案的比選，確定技術先進、

經濟合理的最佳設計方案。

項目概預算的評審。項目概預算的評審。項目概預算的評審。項目概預算的評審。

對財政性投資項目的概預算進行評審，

是有效控制財投資額的關鍵手段，也是財政投資評審變事后監督

為事前監督的重要措施。財政性投資建設項目的審批部門應以財

政投資評審機構出具的概預算評審結論為依據批復建設項目的

投資額。在財政性投資建設項目概預算的評審中，必須確定建設

項目的投資額，并將其作為控制投資規模和撥付財政資金的依

據。

項目招投標階段項目招投標階段項目招投標階段項目招投標階段

造價控制。根據國家現行法規的規定，有財

政性投資的重點建設項目主體工程的設計、施工、監理、設備采

購都必須進行招標，擇優選定中標單位。通過招投標程序確定的

工程價款，是建設單位與承包單位簽訂商務合同、確定合同價款

的依據。因此，為了消除招投標中出現的各種不正常現象，通過

招投標節約財政投資，財政投資評審機構應將財政性投資建設項

目的招投標活動作為評審的重點環節，積極參與工程項目招標標

底的審查。財政投資評審機構在對財政性投資建設項目的招投標

進行評審時，應重點評價：項目是否經過財政評審，建設單位發

布的招標文件是否合法、完整、合理、有效，尤其是關于工程量

變動和工程價款變動確認的有關專用條款，一定要充分評價其合

理性和對工程造價可能造成的影響；評價評標的合法性和有效

性，是否將工程項目授予最優秀的投標者；對招標的標底進行審

查，是否以財政評審價作為最高攔標價，評價標底是否合理、正

確，編制依據是否恰當；審查中標者在投標報價中所作的各種承

諾是否在簽訂的合同中予以明確，并相應調整了合同價款等。總

之，必須充分重視對財政性投資建設項目招投標的評審，以防止

利用招投標方式將不合理、不合法的工程建設投資合法化，造成

財政投資的損失。對此，建議財政部門與有關部門積極協調，以

確保財政投資評審機構能夠就此形成有效的監督。

（二）事中控制。（二）事中控制。（二）事中控制。（二）事中控制。

事中控制主要指在施工階段，從組織、經

濟、技術、合同等方面，重點是在技術措施及合同措施兩方面進

行控制，在全過程造價控制中起輔導作用。

技術措施控制方面技術措施控制方面技術措施控制方面技術措施控制方面，，，，

要采取先進的技術措施對設計變更進行技術和經濟兩方面的比

較，嚴格控制不合理的設計變更，加強隱蔽工程現場簽證管理，

及時留下影像資料，重大設計變更或對造價影響較大的，項目單

位應通知發改、財政、審計等部門參加。

施工合同管理方面施工合同管理方面施工合同管理方面施工合同管理方面，，，，

應

把工程造價的控制放在施工合同的簽訂條款中，充分闡明在各種

情況下發生變更的計價方法，防止出現不必要的糾紛。主要審核：

涉及造價的條款是否符合招投標文件的約定；是否與工程實際及

國家法律法規相符；合同價調整的條件、范圍、方法是否合理；

現場簽證條款、設計變更條款、工程結算條款表述是否準確、完

整；是否準確界定承包風險的范圍、調整幅度及調整方法等。

（三（三（三（三））））事后控制事后控制事后控制事后控制。。。。

事后控制主要指在竣工驗收后的結算審核

階段，在全過程造價控制中起補充作用，是造價控制的最后階段。

目前我市主要由審計部門負責，它的主要內容和任務是：1、審

查結算文件、資料的合法性、真實性和完整性。2、審查現場變

更、增加項目、簽證項目等計量和計算的準確性。3、審查結算

項目執行國家和地方有關基本建設制度和程序情況及定額套用、

材料價格等。

二、政府投資項目全過程造價控制存在的問題二、政府投資項目全過程造價控制存在的問題二、政府投資項目全過程造價控制存在的問題二、政府投資項目全過程造價控制存在的問題

（一（一（一（一））））部分項目建議書部分項目建議書部分項目建議書部分項目建議書、、、、可行性研究報告可行性研究報告可行性研究報告可行性研究報告、、、、初步設計及概算初步設計及概算初步設計及概算初步設計及概算

審批流于形式審批流于形式審批流于形式審批流于形式。。。。

可行性研究工作不細，初步設計缺乏必要的深度，

概算編制粗略，少數地方發改審批部門常常通過臨時聘請幾個專

家進行評審，并以評審意見為基礎進行立項批復。少數單位也存

在花政府的錢不心疼，沒有對可行性研究報告等進行認真論證。

使得決策階段造價控制存在走過場現象。

（二（二（二（二））））圖紙設計不優化圖紙設計不優化圖紙設計不優化圖紙設計不優化。。。。

有的項目由于缺乏競爭和約束機制，

另外，設計部門是按投資額收費的，因此，存在施工圖設計往往

只從技術及安全角度出發，而沒有從經濟角度進行設計，不可避

免地出現肥梁、胖柱、超量配筋、加大截面、任意提高鋼筋混凝

土標號等級等抬高項目造價的現象。

（三（三（三（三））））項目招投標工作不嚴謹項目招投標工作不嚴謹項目招投標工作不嚴謹項目招投標工作不嚴謹。。。。

一是資格預審招標文件編制

不嚴謹，存在一定操作空間。二是評標時間倉促，圍標、串標、

聯營掛靠現象嚴重，招標流于形式。

（四（四（四（四））））項目實施階段工作不規范項目實施階段工作不規范項目實施階段工作不規范項目實施階段工作不規范。。。。

部分項目單位隨意變更設

計、違規指定材料供應商，監理不按規定簽證，吃了被告吃原告，

項目預算約束力不強。

（五）政府監管沒有形成合力。（五）政府監管沒有形成合力。（五）政府監管沒有形成合力。（五）政府監管沒有形成合力。

目前,有些地方項目立項由

發改部門審批，預算由財政部門評審，決算由審計部門審計，存

在管理脫節、監管不力,財政評審還是委托評審、結論未被有效

利用等問題。

三、全過程造價控制對策及建議三、全過程造價控制對策及建議三、全過程造價控制對策及建議三、全過程造價控制對策及建議

前面已就全過程造價控制的內容及如何有效控制進行了闡

述，要把好全過程造價控制關口，還應加強以下幾個方面的管理：

（一）加強領導、出臺辦法（一）加強領導、出臺辦法（一）加強領導、出臺辦法（一）加強領導、出臺辦法,,,,把好決策關。把好決策關。把好決策關。把好決策關。

建議學習外地先

進經驗，成立由政府牽頭、發改、財政、審計、監察、城投、建

設等部門參加的項目監管領導小組辦公室，負責政府投資項目的

監管、協調及方案的確定。同時，制定《政府投資項目全程監管

辦法及處罰規定》，為政府投資項目監管提供強有力的后盾，營

造良好的氛圍。

（二（二（二（二））））優化設計優化設計優化設計優化設計、、、、嚴格監理嚴格監理嚴格監理嚴格監理，，，，完善負責制完善負責制完善負責制完善負責制。。。。

一是實行項目法

人負責制。由項目法人對項目方案、施工圖設計、工程質量、工

程投資等終身負責，增強管理責任，從源頭上控制項目投資；二

是加強對設計部門管理

。。。。

推行限額設計和標準化設計及質量保證

金制度。對重大項目可多請幾家設計單位進行設計，從中選擇最

優方案，獎優罰劣。對故意提高設計標準，瞎設計的單位實行黑

名單制，兩年內不準在本市開展業務；三是嚴格現場簽證管理

。。。。

建議在全市范圍內通過招標形式選擇幾家講誠信、重質量、嚴管

理的監理機構，實行所有政府投資項目都只能在入圍機構中招標

確定，既可以加強對入圍監理機構及人員的管理，實行優勝劣汰；

又能強化責任，降低監理費用，節約政府投資。

（三（三（三（三））））加強事前加強事前加強事前加強事前、、、、事中監管事中監管事中監管事中監管，，，，把好評審關把好評審關把好評審關把好評審關。。。。

要進一步加強財

政投資評審工作。現階段，財政部門只對項目預算進行了評審，

而對影響造價較大的建設方案、施工圖設計及設計變更等參與較

少。近幾年來，財政部門在有限職能內，發揮了較大的作用。我

市財政評審中心自2009年4月至2013年4月成立四年來，共評

審項目764個，評審金額81.6億元,審減9.79億元,平均審減率

達12%，節約了大量的“真金白銀“,可以說是無任何征收成本

的稅收收入。建議進一步加強財政投資評審職能、增加評審人員，

加強變更簽證及隱蔽工程管理，參與招投標全程監管，將設計納

入財政投資評審范疇，變委托評審為強制性評審，從源頭開始控