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(一)管理觀念的轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提出的“以質(zhì)量和規(guī)模求效益和發(fā)展”的管理理念是對(duì)有形生產(chǎn)要素的利用。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要戰(zhàn)略資源則逐漸轉(zhuǎn)換成為了“知識(shí)”。相對(duì)于其他資源來說,知識(shí)資源的使用過程中,不存在損耗和削弱的可能,并且能夠在原有知識(shí)的交匯和碰撞中誕生出全新的知識(shí)。所以,在企業(yè)管理的理念上則轉(zhuǎn)換成為了“以知識(shí)求效益和發(fā)展”。(二)經(jīng)營目標(biāo)的轉(zhuǎn)變?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中,“利益最大化”是企業(yè)最純粹的經(jīng)營目標(biāo)和追求。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,除了豐富的知識(shí)外,則是由具有較高的精神境界與道德修養(yǎng)的“文化人”所組成的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。在這樣高度文明的社會(huì)背景下,企業(yè)作為其成分,所追求的目標(biāo)必然也涉及到非功利的因素。將企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)聯(lián)系起來,盡可能的做到企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人以及自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展,這也是企業(yè)在經(jīng)營目標(biāo)上的一種轉(zhuǎn)變。(三)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)瞬息萬變,然而,無論是從企業(yè)信息溝通的逐漸復(fù)雜,還是從企業(yè)的規(guī)模逐漸增大以及管理環(huán)節(jié)的增多上來說,都導(dǎo)致了企業(yè)適應(yīng)性和靈活性的較大幅度的下降。在生產(chǎn)上,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更多的是依賴于人腦智力上的成長,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新、工作流程上的簡(jiǎn)化等等,無須再通過復(fù)雜的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在這種全新的組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中,促進(jìn)了高層管理者與基層員工的直接面對(duì),從而對(duì)基層員工的要求也有了一定程度的提升,不再如以往機(jī)械的對(duì)命令的簡(jiǎn)單實(shí)施執(zhí)行,而更多的是需要通過思考來獨(dú)立解決問題。同時(shí),管理者在職能上也將發(fā)生一定的變革,管理者的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到對(duì)企業(yè)發(fā)展前景以及目標(biāo)的制定和規(guī)劃上,與員工之間也將保持一種相對(duì)較為平等的地位。(四)制度模式的轉(zhuǎn)變?cè)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,無論是企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升,還是企業(yè)利潤的主要來源都與知識(shí)化的勞動(dòng)密切相關(guān)。知識(shí)投入與資本投入逐漸變得同等重要,同時(shí)知識(shí)投入更將在后期逐漸超過資本投入的作用和貢獻(xiàn)。這種條件下,企業(yè)制度模式上的變革則是必然的了,將從以資本為中心的傳統(tǒng)模式逐漸轉(zhuǎn)變成為以知識(shí)為中心的全新模式。
2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)會(huì)計(jì)的基本理念
(一)管理會(huì)計(jì)的事前管理依據(jù)是預(yù)算編制事前管理涉及的內(nèi)容較多,主要包括預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算等,不過管理會(huì)計(jì)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是預(yù)算,通過量化形式落實(shí)各個(gè)工作環(huán)節(jié)中的任務(wù)和重點(diǎn),并將經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營管理中來,管理會(huì)計(jì)的事后管理是以業(yè)績考核為要點(diǎn),管理會(huì)計(jì)要以責(zé)任的管理。這里運(yùn)用到了營銷學(xué)里的“細(xì)分市場(chǎng)概念”中對(duì)目標(biāo)范圍以及市場(chǎng)的確定。而形成總預(yù)算統(tǒng)御下的分貨幣、分級(jí)、分客戶、分產(chǎn)品、分部門、分貨幣預(yù)算等,這些又是由管理控制服務(wù)的需求所決定的,并以此為整個(gè)經(jīng)營管理的過程當(dāng)中提供控制標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為經(jīng)營管理事后的考核和評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確一定的依據(jù)。(二)管理會(huì)計(jì)的事中管理重點(diǎn)是差異分析和控制預(yù)算方面的執(zhí)行狀況在這一年度內(nèi)進(jìn)行監(jiān)控是會(huì)計(jì)在事中管理的主要內(nèi)容,也以此使得企業(yè)的經(jīng)營管理以及運(yùn)轉(zhuǎn)都按照預(yù)算的量化目標(biāo)得以推進(jìn)。分貨幣、分級(jí)、分客戶、分產(chǎn)品、分部門等預(yù)算,一般情況下這種預(yù)算的執(zhí)行狀況是按月監(jiān)控的。另外,預(yù)算數(shù)和實(shí)際核算出來的結(jié)果會(huì)有一定的差異性,而這種差異又體現(xiàn)為有利與有害兩種形式,進(jìn)而根據(jù)具體情況而實(shí)行調(diào)控,盡量將預(yù)算數(shù)與實(shí)際核算的有害差異化轉(zhuǎn)換為有利的差異化,從而讓企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營朝著既定方向順利發(fā)展運(yùn)行。(三)管理會(huì)計(jì)的事后管理是根據(jù)業(yè)績考核為關(guān)鍵管理會(huì)計(jì)的事后管理即通過對(duì)企業(yè)在一年之內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果來進(jìn)行細(xì)致分析和評(píng)價(jià),對(duì)已經(jīng)完成或者并未完成的預(yù)算進(jìn)行主觀和客觀上的原因分析,同時(shí)評(píng)價(jià)業(yè)績并確立考核的獎(jiǎng)懲方案和措施,并將其與工資實(shí)行直接掛鉤。(四)管理會(huì)計(jì)的核心是責(zé)任制責(zé)任管理是管理會(huì)計(jì)的核心所在,通過對(duì)責(zé)任主體的明確落實(shí),及其預(yù)算管理目標(biāo)確立的基礎(chǔ)上,對(duì)這個(gè)責(zé)任主體的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行如實(shí)核算,實(shí)行預(yù)算控制。最后,則是根據(jù)責(zé)任主體的業(yè)績情況來進(jìn)行以其目標(biāo)完成情況為依據(jù)的考核。
3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的運(yùn)用
(一)地位關(guān)系和制度的轉(zhuǎn)變現(xiàn)今如企業(yè)主體理論、指揮者理論、基金理論以及剩余權(quán)益理論等等,各種權(quán)益理論都是產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代之前的時(shí)期,所貫徹的思想也都是傳統(tǒng)企業(yè)中的財(cái)務(wù)資本以及勞動(dòng)資本雇傭勞動(dòng)的思想邏輯。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下,這種思想邏輯正受到強(qiáng)烈的沖擊。知識(shí)經(jīng)濟(jì)中,知識(shí)資本的相對(duì)市值得到了一定的提升,而財(cái)務(wù)資本的相對(duì)市值則又一定的下降,這種客觀的環(huán)境變化導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)資本的所有者與人力資本的所有者的相對(duì)地位關(guān)系以及企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度都發(fā)生了一定的改變。(二)管理會(huì)計(jì)與企業(yè)體制的聯(lián)系會(huì)計(jì)的作用與企業(yè)的體制有著較為緊密的關(guān)聯(lián),什么樣的體制就決定了需要什么樣的會(huì)計(jì)。對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)則必然離不開管理會(huì)計(jì)上的應(yīng)用,并以此來讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定的提升。長期以來,我國政府職能上的錯(cuò)位,導(dǎo)致了責(zé)權(quán)不明以及政企不分等問題,也因此造成了國企事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的低下,對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用上產(chǎn)生了一定的阻礙作用。反之,明確了不同企業(yè)體制下的管理會(huì)計(jì)模式,則必然能夠促進(jìn)企業(yè)效益的提升,使其價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效益。
4、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】 獨(dú)立董事;政治背景;民營企業(yè)價(jià)值
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營企業(yè)的地位日益突出,越來越多的民營企業(yè)認(rèn)識(shí)到處理好與政府的關(guān)系對(duì)提升企業(yè)價(jià)值有重要的影響。眾所周知,國有企業(yè)的政治關(guān)系是與生俱來的,而民營企業(yè)的政治關(guān)系則是通過各種努力才形成的。獨(dú)立董事作為企業(yè)與政府的橋梁,其作用正逐漸受到民營企業(yè)的重視。因此,在我國研究獨(dú)立董事政治背景與民營企業(yè)價(jià)值有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
目前我國學(xué)者對(duì)于這方面的研究主要集中于民營企業(yè)價(jià)值與企業(yè)家的政治關(guān)系、一般上市公司價(jià)值與獨(dú)立董事背景等變量間的關(guān)系,沒有直接研究民營企業(yè)價(jià)值與獨(dú)立董事政治背景關(guān)系的文獻(xiàn),因而本文從實(shí)證的角度對(duì)這種關(guān)系作了進(jìn)一步探討。
二、文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)
政治關(guān)系對(duì)企業(yè)的影響是一個(gè)世界性的問題,Fishman(2002)的研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)政治關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,企業(yè)會(huì)通過政治影響力謀取不當(dāng)?shù)睦妗6鳩accio(2005)的研究發(fā)現(xiàn)政治關(guān)聯(lián)企業(yè)具有更高的資產(chǎn)負(fù)債率和更低的稅賦,這表明企業(yè)政治關(guān)系通過政府信貸支持和稅收優(yōu)惠而增加企業(yè)價(jià)值。
在中國,民營企業(yè)的發(fā)跡在很大程度上都依靠了某種特殊的“關(guān)系”。胡旭陽(2006)以浙江的民營企業(yè)為樣本,研究發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)家的政治身份通過傳遞企業(yè)的質(zhì)量信號(hào)降低了進(jìn)入金融業(yè)的壁壘,便利了企業(yè)融資。羅黨論、黃瓊宇(2008)發(fā)現(xiàn),無論是采用TobinQ還是BHAR來衡量企業(yè)價(jià)值,民營企業(yè)的政治關(guān)系對(duì)企業(yè)價(jià)值都有顯著的正面影響,有政治關(guān)系的民營企業(yè)價(jià)值更高。田國強(qiáng)(1996,2001)認(rèn)為,在轉(zhuǎn)型條件下,企業(yè)家除了具備傳統(tǒng)的企業(yè)家能力外,企業(yè)家與政府交往能力對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展有重要影響。肖作平,蘇忠秦,曾琰(2009)則認(rèn)為,董事會(huì)中引入太多的政府官員,那它的專業(yè)性就不強(qiáng),從而會(huì)導(dǎo)致較差的公司治理水平。
企業(yè)從外部引入的獨(dú)立董事,常常是企業(yè)借以拉上各種關(guān)系的重要渠道,那么對(duì)于民營企業(yè)而言,獨(dú)立董事的政治背景能否給予企業(yè)經(jīng)營績效上的提升呢?陳旭東等(2007)認(rèn)為,具有政治背景的獨(dú)立董事與公司業(yè)績正相關(guān),因?yàn)榫哂姓伪尘蔼?dú)立董事的上市公司可能會(huì)受到政府的扶植。魏剛等(2007)的研究證實(shí)了“關(guān)系是王”的論斷,發(fā)現(xiàn)來自政府背景的獨(dú)立董事越多,公司經(jīng)營業(yè)績?cè)胶谩9P者認(rèn)為,有政治背景的獨(dú)立董事可以給民營企業(yè)的發(fā)展帶來推動(dòng)作用。因此提出假設(shè):具有政治背景的獨(dú)立董事對(duì)企業(yè)價(jià)值有正面影響。
綜上所述,本文預(yù)期,獨(dú)立董事的政府背景對(duì)企業(yè)價(jià)值的提升有正面影響。
三、樣本與變量
(一)樣本與數(shù)據(jù)選擇
2001年中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度指導(dǎo)意見》,該制度成為國家部門層面法規(guī)。2006年1月1日,新《公司法》開始實(shí)施,我國的獨(dú)立董事制度獲得了國家層面的法律地位。考慮到股權(quán)分置改革和新會(huì)計(jì)法的實(shí)施,因此本文選取了2007年在滬深證券交易所上市的民營上市公司為研究樣本。根據(jù)以下原則剔除了一些樣本:一是公司已上市一年;二是發(fā)行B股或H股的公司被排除;三是金融類公司被排除;四是ST公司被排除;五是聘請(qǐng)獨(dú)立董事一年以上;六是能夠從公開媒介找到相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和獨(dú)立董事的背景信息。根據(jù)以上條件,最終得到樣本298個(gè)。
本文的財(cái)務(wù)、股本結(jié)構(gòu)和董事會(huì)數(shù)據(jù)均來源于CSMAR數(shù)據(jù)庫,獨(dú)立董事的背景信息均手工摘自各上市公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
(二)變量
1.企業(yè)價(jià)值變量
本文采用以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)的托賓Q值來衡量企業(yè)價(jià)值。托賓Q值被定義為企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與公司重置成本之比。重置成本采用年末總資產(chǎn)代替。市場(chǎng)價(jià)值為公司債務(wù)資本的市場(chǎng)價(jià)值與權(quán)益資本的市場(chǎng)價(jià)值之和,債務(wù)資本的市場(chǎng)價(jià)值為賬面的短期負(fù)債和長期負(fù)債的合計(jì)數(shù);權(quán)益資本的總市值等于流通市值加上非流通股份的價(jià)值,非流通股份的價(jià)值采用非流通股股數(shù)與每股凈資產(chǎn)乘積計(jì)算。這樣,企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式:
TobinQ=市場(chǎng)價(jià)值/重置成本=(每股價(jià)格×流通股股數(shù)+每股凈資產(chǎn)×非流通股股數(shù)+負(fù)債賬面價(jià)值)/總資產(chǎn)。
2.檢驗(yàn)變量
本文對(duì)獨(dú)立董事的政治背景進(jìn)行了定義,從各上市公司年度報(bào)表中查找獨(dú)立董事的個(gè)人資料,曾任或現(xiàn)任人大代表、政協(xié)委員,或在政府部門任職均認(rèn)為存在政府背景。 同時(shí)根據(jù)背景的不同層次賦值,屬于國家級(jí)(COUNTRY)得4分,省級(jí)(PROVINCE)得3分、市級(jí)(CITY)得2分、縣級(jí)得1分,沒有政府背景得0分,分?jǐn)?shù)的均值為政府背景變量(SCORE)。
3.控制變量
參照魏剛等(2007)的研究,本文將獨(dú)立董事的其他工作背景作為控制變量:一是高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)(ACADEMIC),它等于獨(dú)立董事中來自學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或從其退休的比例;二是銀行(BANK),獨(dú)立董事中來自銀行,或從銀行退休的比例;三是公司(CORPORATE),獨(dú)立董事中是其他公司現(xiàn)職或退休高管人員的比例。同時(shí)控制了董事會(huì)的獨(dú)立性(IND),是因?yàn)閰鞘珑?2001)、王躍堂等(2006)的研究發(fā)現(xiàn)董事會(huì)的獨(dú)立性與公司業(yè)績成顯著的正相關(guān)。獨(dú)立性(IND)變量定義為董事會(huì)中獨(dú)立董事所占比例。本文控制了董事會(huì)規(guī)模(BOARDSIZE)是因?yàn)槎聲?huì)規(guī)模越大,其效率越差。Yermack(1996)則發(fā)現(xiàn)董事會(huì)規(guī)模與公司業(yè)績存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。BOARDSIZE定義為董事會(huì)的董事數(shù)量(包括董事長),也控制了高級(jí)管理層年度報(bào)酬(MANCASH)的影響。因?yàn)橛泻芏嘌芯堪l(fā)現(xiàn)它們對(duì)公司的業(yè)績有顯著的正面影響。最后,控制了公司規(guī)模(FIRMSIZE)這個(gè)公司治理研究常用的變量。對(duì)于公司規(guī)模,一些研究揭示,規(guī)模代表獲取資源和實(shí)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)的能力,也反映了過去績效的累積,因而和公司本期績效正相關(guān)(吳淑琨,2002)。
四、實(shí)證結(jié)果及分析
(一)研究變量的描述性統(tǒng)計(jì)
表1顯示了樣本公司數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。
從表1可以看出,獨(dú)立董事中有政治背景的平均得分1.395,說明有中央政府和省級(jí)任職經(jīng)歷的不太愿意參與到民營企業(yè)中。獨(dú)立董事中來自高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)的占46.3%,說明上市公司傾向于聘請(qǐng)專業(yè)人士。來自于銀行的僅占3.8%,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他研究結(jié)果,魏剛(2007)的樣本中有15%來自于銀行。這反映出民營企業(yè)很難與銀行建立緊密的合作關(guān)系,這使得企業(yè)在選聘具有銀行背景的獨(dú)立董事時(shí)掌握的資源和信息比較少,同時(shí)具有銀行背景的人也很難愿意到民營企業(yè)任職。來自于其他公司高管的比例為23.7%,這一比例是一般上市公司的兩倍。
從控制變量的結(jié)果來看,參照魏剛(2007)對(duì)一般上市公司研究的結(jié)果相比,民營上市公司中獨(dú)立董事比例達(dá)到了36.6%,這略高于證監(jiān)會(huì)要求的1/3標(biāo)準(zhǔn)的比重,這意味著民營上市公司在設(shè)置獨(dú)立董事人數(shù)時(shí),與一般上市公司差別并不很大。從高管薪酬來看,民營上市公司獨(dú)立董事的薪酬更高,說明民營類上市公司更重視對(duì)獨(dú)立董事的激勵(lì)。
同時(shí),筆者檢驗(yàn)了變量間的相關(guān)系數(shù),所有變量均不存在多重共線性問題。
(二)回歸分析
用以下多元方程回歸來檢驗(yàn)上述假設(shè):
TOBINQ=α+β1SCORE+β2ACADEMIC+β3BANK
+β4CORPORATE+β5FIRMSIZE+β6BOARDSIZE+β7IND
+β8MANCASH+εi
本文主要檢驗(yàn)有政府背景的獨(dú)立董事對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響,根據(jù)前面的假設(shè),此方程中的SCORE的系數(shù)應(yīng)該為正。回歸結(jié)果如表2所示,可以看出,有政府背景的獨(dú)立董事對(duì)企業(yè)價(jià)值有正面的影響,這與前面的假設(shè)一致;來自高校及研究機(jī)構(gòu)的獨(dú)立董事對(duì)企業(yè)價(jià)值沒有正面的影響,這與假設(shè)相悖,但與魏剛等2007年的研究結(jié)論一致。他們認(rèn)為,這些高校及研究機(jī)構(gòu)的人員“雖然有豐富的理論知識(shí),但大都缺乏在企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)”,有時(shí)并不能給企業(yè)帶來很大程度的價(jià)值提升。筆者發(fā)現(xiàn),來自銀行的獨(dú)立董事與企業(yè)價(jià)值有正相關(guān)關(guān)系,這與前面的假設(shè)一致。來自其他公司高管人員的獨(dú)立董事與企業(yè)價(jià)值有負(fù)相關(guān)關(guān)系,這可能是因?yàn)閲獾钠髽I(yè)經(jīng)營管理比較科學(xué)規(guī)范,不同行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)有一定的借鑒作用,所以他們的研究結(jié)果都是呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。而在我國,民營企業(yè)的管理還是普遍存在“拍腦袋”現(xiàn)象,決策的主導(dǎo)權(quán)還是掌握在企業(yè)家手中,所以其他人員的管理經(jīng)驗(yàn)有時(shí)候并不受用。
為了進(jìn)一步驗(yàn)證各級(jí)別獨(dú)立董事政治背景對(duì)民營企業(yè)價(jià)值的影響,筆者引入三個(gè)虛擬變量:D1表示國家級(jí)政治背景得分;D2表示省級(jí)政治背景得分;D3表示市級(jí)政治背景得分。利用如下回歸公式進(jìn)行回歸分析:
TOBINQ=α+β1D1COUNTRY+β2D2PROVINCE+β3D3CITY
+β4ACADEMIC+β5BANK+β6CORPORATE+β7FIRMSIZE
+β8BOARDSIZE+β9IND+β10MANCASH+εi
從以上回歸結(jié)果可以看出,無論是有國家級(jí)、省級(jí)還是市縣級(jí)政治背景的獨(dú)立董事對(duì)民營企業(yè)的價(jià)值均存在正面的影響,從而進(jìn)一步驗(yàn)證了筆者的結(jié)論(見表3)。
(三)穩(wěn)健性測(cè)試
胡奕明、唐松蓮(2008)的研究發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事在董事會(huì)中占較高比例的上市公司其盈余信息質(zhì)量較高;鄒津(2007)的研究結(jié)果顯示獨(dú)立董事的構(gòu)成比例與公司業(yè)績間正相關(guān)。因此為了進(jìn)一步檢驗(yàn)上面的結(jié)果,筆者用獨(dú)立董事中有政府背景的獨(dú)立董事比例GOV來替代政府背景得分SCORE。TobinQ主要是一個(gè)基于國外公司和市場(chǎng)狀況編制的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),與我國的實(shí)際情況有些差異,因此筆者用業(yè)績考核通用的指標(biāo)ROA來替代TOBINQ表示企業(yè)價(jià)值。分別替代之后進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表4、表5、表6所示。
從以上的結(jié)果可以看出,用ROA替代TOBINQ表示企業(yè)業(yè)績,用GOV替代SCORE表示有政府背景的獨(dú)立董事,回歸結(jié)果都顯示有政府背景的獨(dú)立董事對(duì)企業(yè)的業(yè)績存在正面影響。
五、結(jié)論與建議
通過對(duì)298家民營上市公司的檢驗(yàn),本文發(fā)現(xiàn)有政治背景的獨(dú)立董事與民營企業(yè)價(jià)值呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系;對(duì)政治背景分級(jí)別進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)無論是有著國家級(jí)、省級(jí)還是縣市級(jí)政治背景的獨(dú)立董事都對(duì)企業(yè)價(jià)值有正面影響。
本文建議民營企業(yè)可以將獨(dú)立董事作為推進(jìn)政府關(guān)系的橋梁,主動(dòng)處理好企業(yè)與政府部門之間的關(guān)系,挖掘政企關(guān)系資源的潛力,爭(zhēng)取在政策、稅收、信息等方面獲得政府的支持。
本文存在的不足,由于在篩選數(shù)據(jù)時(shí),對(duì)獨(dú)立董事政治背景的界定和賦值帶有較強(qiáng)的主觀性,這可能會(huì)對(duì)實(shí)證結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。
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為了建立健全公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,提高員工技術(shù)創(chuàng)新的積極性,并保障公司的職務(wù)發(fā)明成果及時(shí)申報(bào)專利,特制定本制度。
2適用范圍
本制度規(guī)定了本公司專利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)用范圍、申報(bào)流程、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
本制度適用于本公司職工的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。
3術(shù)語和定義
本辦法所指的職務(wù)發(fā)明:指員工執(zhí)行公司所交付的任務(wù)、利用公司名義和主要利用公司的物質(zhì)技術(shù)條件及享受公司待遇下所取得的發(fā)明創(chuàng)造。具體包括:
3.1員工在本職工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造。
3.2員工在履行公司交付的本職工作之外的任務(wù)中所做出的發(fā)明創(chuàng)造。
3.3主要利用公司的資金、設(shè)備、零部件、原材料或不對(duì)外公開的技術(shù)資料所完成的發(fā)明創(chuàng)造。
3.4員工離職一年內(nèi)做出的,與其在本公司所承擔(dān)的本職工作或本公司分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造,其個(gè)人申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于本公司。
3.5員工離開公司時(shí),不得將本公司專利技術(shù)資料帶離,并且在一年內(nèi)不得將應(yīng)屬于本公司申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)個(gè)人專利。
3.6員工在業(yè)余時(shí)間內(nèi),在沒有利用本公司物質(zhì)技術(shù)條件(包括資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對(duì)外公開的技術(shù)資料)等的前提下,并且與本職工作或分配的任務(wù)無關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造,則視為非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
4職責(zé)和權(quán)限
4.1綜合辦為公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門。
4.2綜合辦負(fù)責(zé)與公司合作的機(jī)構(gòu)接洽,包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的查詢、申請(qǐng)、合同簽訂、費(fèi)用繳費(fèi)、跟進(jìn)及維護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟等事宜。
5 工作流程
5.1員工提出專利申請(qǐng),編寫專利的詳細(xì)內(nèi)容,通過部門內(nèi)部審核后,由所在部門將專利技術(shù)交底書提交綜合辦,由綜合辦聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利查新、撰寫及申請(qǐng)。
5.2 專利數(shù)量要求:廢氣處理組、污水處理組、智能控制中心,每年必須每人提交一個(gè)專利,按人員比例,要求審核通過的實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)個(gè)數(shù)不少于部門人數(shù)的50%,要求發(fā)明專利提交審核個(gè)數(shù)不少于部門人數(shù)的30%。該項(xiàng)任務(wù)作為部門的硬性工作指標(biāo),未完成的部門取消部門及個(gè)人的一切年終評(píng)先評(píng)優(yōu)。
5.3獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
5.3.1外觀專利
外觀專利授權(quán),發(fā)明人按照500元/項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
5.3.2實(shí)用新型專利
實(shí)用新型授權(quán),發(fā)明人按照800元/項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
5.3.3發(fā)明專利
發(fā)明專利授權(quán),發(fā)明人按照2000元/項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
5.3.4若發(fā)明人離職,則無需對(duì)發(fā)明人進(jìn)行發(fā)明授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放
5.4.1如一項(xiàng)專利涉及多名發(fā)明人的,應(yīng)依據(jù)各人對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造的貢獻(xiàn)大小來確定獎(jiǎng)金分配方案,對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造做出突出貢獻(xiàn)的人員,以及申請(qǐng)專利過程中承擔(dān)技術(shù)交底書的主要撰寫任務(wù)的人員,應(yīng)從優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。分配原則由申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)把關(guān)。
5.4.2專利申請(qǐng)獎(jiǎng)金每半年發(fā)放一次。由綜合辦部匯總統(tǒng)計(jì)申報(bào)結(jié)果,經(jīng)與申請(qǐng)部門確認(rèn)獎(jiǎng)金分配額度后,經(jīng)總經(jīng)理審批后發(fā)放獎(jiǎng)金。
5.5對(duì)技術(shù)上產(chǎn)生重大突破的職務(wù)發(fā)明專利,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)討論認(rèn)定后,上述獎(jiǎng)勵(lì)額度可提高到2倍。
5.6上述專利申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)是依據(jù)公司目前的專利現(xiàn)狀而制定的,必要時(shí)獎(jiǎng)酬額度可以根據(jù)公司專利情況的總體變化作相應(yīng)調(diào)整,另行通知。
6附則
【關(guān)鍵詞】企業(yè)認(rèn)證;質(zhì)量管理體系;有效性
ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量管理的方法,它吸納了當(dāng)今世界上最先進(jìn)的質(zhì)量管理理念,為各類組織提供了一套標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理模式。一時(shí)間,各類企業(yè)組織都競(jìng)相采用這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,但實(shí)施結(jié)果卻大相徑庭。有的企業(yè)取得了非常好的管理效果,而更多的企業(yè)實(shí)施的最終結(jié)果只是“一紙文書”,整個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和績效并沒有什么改善。換句話講,這些企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系的有效性不足。那么是什么原因?qū)е逻@些企業(yè)實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的有效性不足,怎樣才能提高這些企業(yè)實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系活動(dòng)的有效性呢?本文對(duì)此進(jìn)行了分析。
一、有效性的概念
有效性指的是企業(yè)質(zhì)量管理體系實(shí)施的有效性。按照ISO90002000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中對(duì)質(zhì)量的定義,質(zhì)量即“一組固有特性,滿足要求的程度。”,質(zhì)量的主體包括產(chǎn)品、過程和體系。顯然,一個(gè)有效的質(zhì)量體系,起碼是能夠滿足顧客和相關(guān)方的需要及期望的體系。這里包含著對(duì)有效性的最基本的也是最終的判斷標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)顧客和相關(guān)方需求滿足的程度,程度越高,有效性則越強(qiáng)。
審核是確保企業(yè)所實(shí)施的質(zhì)量管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求,并且能夠自我發(fā)現(xiàn)問題并不斷自我完善的基本手段。對(duì)質(zhì)量管理體系的審核結(jié)論主要包括兩方面,一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)的符合性判斷,另外一方面就是對(duì)體系的有效性的判斷。通常在認(rèn)證審核中,對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性判斷結(jié)論來自以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)顧客及相關(guān)方的需要滿足的程度;
(2)能夠?qū)崿F(xiàn)組織的質(zhì)量方針和目標(biāo);
(3)企業(yè)內(nèi)部形成了一個(gè)自我完善的機(jī)制;
(4)質(zhì)量過程得到了控制,質(zhì)量損失減少,質(zhì)量成本逐漸降低。
二、影響質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的因素
影響質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性的因素可以概括為兩大方面,即:外部因素和內(nèi)部因素。
外因主要是指企業(yè)所選擇的咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證結(jié)構(gòu)。
一個(gè)水平較高、責(zé)任心較強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu),能夠從企業(yè)實(shí)際出發(fā),幫助企業(yè)建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系并不斷改進(jìn)質(zhì)量體系,不斷提高運(yùn)行的有效性。一個(gè)客觀、公正的認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)審核,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn),進(jìn)而提高體系運(yùn)行的有效性。反之,如果咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)利益擺在首位,降低對(duì)企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn),放松對(duì)企業(yè)的審核要求,只能使認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)生放松思想,對(duì)認(rèn)證的目的產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),自然不利于有效性的保持和提高。
內(nèi)部因素主要有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)、質(zhì)量體系文件的適用性、組織機(jī)構(gòu)的合理性、人員的素質(zhì)以及所配備的資源等。真正影響企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性,同時(shí)也起決定性作用的因素是內(nèi)部因素。
在諸多內(nèi)部因素中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)水平和態(tài)度又是關(guān)鍵性因素。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織方針和目標(biāo)的制定者,是組織任務(wù)分工的策劃者,是組織資源的分配者,他的一言一行對(duì)組織質(zhì)量管理體系的有效性有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫標(biāo)認(rèn)證工作應(yīng)有一個(gè)正確的出發(fā)點(diǎn),就是以此提高本企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,而不是迎合潮流,為拿證而貫標(biāo)。只有樹立了這樣的認(rèn)證觀,才會(huì)積極推動(dòng)貫標(biāo)工作,使之持續(xù)有效地開展下去。當(dāng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者樹立了正確的認(rèn)識(shí)后,其他諸如組織機(jī)構(gòu)合理性、文件的適用性等只是屬于具體操作層面的問題,在正確的指導(dǎo)思想指引下,采用正確的方法,自然會(huì)迎刃而解。
三、企業(yè)認(rèn)證有效性保證因素
確立了實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證的正確思想認(rèn)識(shí)之后,還有一個(gè)關(guān)鍵問題,就是如何保證這個(gè)體系的有效性。以下幾個(gè)方面的因素是保證體系有效性的關(guān)鍵所在。
(一)以顧客為中心的指導(dǎo)思想的貫徹
顧客對(duì)于企業(yè)的重要作用已經(jīng)不用多說,關(guān)鍵是,很多企業(yè)只是把這句話作為一個(gè)口號(hào),并沒有將這句話的思想貫徹到實(shí)際工作中,自然也就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)顧客滿意的要求,體系的有效性也就無從談起。以顧客為中心,首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)想辦法識(shí)別顧客的需求,并且想辦法使企業(yè)中的全體人員對(duì)顧客的需求達(dá)成共識(shí);然后要把顧客的需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)具體的生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),并保證在轉(zhuǎn)化過程沒有錯(cuò)誤理解顧客的需求;顧客對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的反饋,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤,并做出反饋,滿足顧客的期望,甚至超越顧客的期望。這些工作顯然不是一兩句口號(hào)就能完成的,它需要企業(yè)的所有的人員對(duì)企業(yè)與顧客的關(guān)系,自己與企業(yè)、自己與顧客的關(guān)系形成一種共識(shí),并且把這種共識(shí)帶到每個(gè)人的具體工作中去。
(二)質(zhì)量管理目標(biāo)體系的科學(xué)性
質(zhì)量管理體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否是對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的一項(xiàng)基本指標(biāo),但是,很多企業(yè)的質(zhì)量管理體系目標(biāo)本身缺乏科學(xué)性,這使得對(duì)質(zhì)量管理體系有效性的評(píng)價(jià)也失去了意義。一個(gè)科學(xué)的質(zhì)量管理體系目標(biāo)不是一個(gè)目標(biāo),而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)科學(xué)的目標(biāo)體系。這個(gè)目標(biāo)體系的內(nèi)容和層次應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)相匹配;目標(biāo)制定的水平應(yīng)當(dāng)(下轉(zhuǎn)第18頁)(上接第27頁)具有一定的挑戰(zhàn)性,同時(shí)又是企業(yè)經(jīng)過一定的努力可以達(dá)到的水平。而實(shí)際情況是,很多企業(yè)制定的質(zhì)量管理目標(biāo)本身缺乏科學(xué)性,沒有任何指導(dǎo)意義。例如一些建筑公司制定的質(zhì)量目標(biāo)是:工程質(zhì)量100%合格,工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)是國家有關(guān)法律對(duì)工程質(zhì)量的一個(gè)最低要求,質(zhì)量不合格不得驗(yàn)收不得使用,制定這樣的目標(biāo)可以說對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理水平的提高沒有任何幫助。
(三)評(píng)價(jià)方法的可實(shí)施性
如何評(píng)價(jià)質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)給出了兩種方法:一是管理評(píng)審,二是質(zhì)量體系審核。這也是通過認(rèn)證的企業(yè)通常使用的方法。但是這兩種評(píng)價(jià)方法實(shí)際上都是屬于定性的管理手段,往往給企業(yè)員工的印象是,不管實(shí)際工作成果怎么樣,為了滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求,最終的評(píng)價(jià)結(jié)論都不會(huì)差。因此,要提高企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性,必須對(duì)評(píng)價(jià)方法加以改進(jìn),使其具有可實(shí)施性,使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化,具體化。用財(cái)務(wù)的方法評(píng)價(jià)質(zhì)量體系的有效性可以說是一個(gè)非常好的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于一個(gè)建立了較為完善的質(zhì)量體系的企業(yè),用財(cái)務(wù)的方法評(píng)價(jià)質(zhì)量體系是非常有益的。這種方法可以很直觀地將企業(yè)通過建立、維持、改進(jìn)質(zhì)量體系所帶來的經(jīng)濟(jì)效益反映出來,這也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的問題,是企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證的動(dòng)力源泉。通過財(cái)務(wù)分析,可以了解質(zhì)量成本和質(zhì)量效益,確定質(zhì)量體系改進(jìn)的方向。有條件的企業(yè)還可用統(tǒng)計(jì)的方法,通過建立數(shù)學(xué)模型來對(duì)質(zhì)量體系做出評(píng)價(jià)。
(四)體系自我完善功能的堅(jiān)持
ISO9000質(zhì)量管理體系一個(gè)很重要的特征就是建立了三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控,并且具有自我完善的機(jī)制。但是不管體系標(biāo)準(zhǔn)本身如何科學(xué),一些企業(yè)組織卻很少能夠堅(jiān)持貫徹執(zhí)行,認(rèn)證前,大張旗鼓,立軍令狀,開綠燈,稱之為“重中之重”;拿證后,偃旗息鼓,卸擔(dān)子,亮紅燈,謂之“以大局為重”。即使在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題,出于各種原因,很少能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序去處理,典型的表現(xiàn)就是很多企業(yè)的質(zhì)量檢查記錄流于形式,反映不出任何實(shí)質(zhì)性的問題,各項(xiàng)工作流于形式。這些問題除了有體系文件本身規(guī)定程序繁瑣,可實(shí)施性差之外,更多的時(shí)候是一種責(zé)任心的缺失,如果不能形成一種對(duì)質(zhì)量管理體系堅(jiān)決貫徹的共識(shí),那么不管體系本身設(shè)計(jì)多么科學(xué),企業(yè)實(shí)施的有效性也很難提高。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)管理模式;知識(shí)經(jīng)濟(jì);知識(shí)管理
一、企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵與意義
人們通過研究發(fā)現(xiàn),從表面上看,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來自其擁有或可供支配的各種“資源”,不同企業(yè)因?yàn)檎加胁煌?guī)模、不同組合的資源而具有不同的效益。進(jìn)一步研究顯示,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資源之間并不存在直接的因果關(guān)系,在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,土地、設(shè)備、甚至人力等資源都可以借助資本或信用從市場(chǎng)上交易取得。透過資源這個(gè)表面現(xiàn)象卻可發(fā)現(xiàn),真正給企業(yè)帶來了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是企業(yè)配置和利用資源的能力,追根溯源,企業(yè)能力大小取決于企業(yè)擁有和運(yùn)用知識(shí)的情況,企業(yè)知識(shí)是企業(yè)能力的前提和智力基礎(chǔ)。也就是說,知識(shí)才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的真正源泉。企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)存量決定了企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)和配置資源的能力,也決定了企業(yè)資源發(fā)揮效率的程度。企業(yè)對(duì)自己獨(dú)特知識(shí)的有效挖掘與管理,形成了不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仿效的核心能力,包括發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)和識(shí)別市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力,開發(fā)新產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求的科研開發(fā)能力;將個(gè)人創(chuàng)新整合到新產(chǎn)品中去的能力;將企業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)品推向市場(chǎng)、傳播知識(shí)的能力,從而使企業(yè)形成獨(dú)特、持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
知識(shí)管理并不是一種單一的職能管理,而是涉及到企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、信息管理和技術(shù)管理等多種職能管理的形式和內(nèi)容,是一種跨越這些職能的綜合性的管理。知識(shí)管理也不是單純的技術(shù)問題,它涉及到企業(yè)文化、管理機(jī)制、運(yùn)作力一式、信息系統(tǒng)建設(shè)等力一面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尋求的是信息處理能力與人的知識(shí)創(chuàng)新能力的最佳結(jié)合,核心要素是人,特別是企業(yè)的中高層管理人員。知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)是把知識(shí)視為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源,把最大限度地掌握和利用知識(shí)作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,目的是提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力―創(chuàng)新和應(yīng)變能力。
知識(shí)管理的意義在于:(1)能提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新既包含新思想,也包含新的工作坊法和處理流程。知識(shí)管理中的協(xié)作技術(shù)有助于發(fā)現(xiàn)和培育新的想法和思維,將人們頭腦中的創(chuàng)造性思維充分地加以利用,從而產(chǎn)生新的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。(2)能提高企業(yè)的應(yīng)變能力。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,企業(yè)不可避免地會(huì)遇到各種各樣的突發(fā)事件或機(jī)會(huì),并需要企業(yè)迅速而準(zhǔn)確地作出決斷。知識(shí)管理技術(shù)讓企業(yè)能迅速得到所需要的幫助,并通過確定“誰、什么、何處、何時(shí)”等因素,來迅速協(xié)調(diào)各種資源,作出相應(yīng)的正確反應(yīng)。(3)能提高企業(yè)的運(yùn)作效率。運(yùn)作效率取決于把創(chuàng)造的知識(shí)加以收集和綜合供企業(yè)內(nèi)部和外部其他人再利用的程度,提高運(yùn)作效率要求共享所需要的知識(shí),縮短查找知識(shí)的時(shí)間和避免重復(fù)勞動(dòng)所引起的知識(shí)浪費(fèi)。(4)能提高企業(yè)員工的技能素質(zhì)。企業(yè)要保持它的競(jìng)爭(zhēng)能力,就必須提高新員工和現(xiàn)有員工的能力水平。
二、知識(shí)管理對(duì)傳統(tǒng)管理的變革
知識(shí)管理不同于傳統(tǒng)的任何管理,它不是一種單一的管理職能,而是涉及到生產(chǎn)管理、信息管理、技術(shù)管理、人力資源管理、戰(zhàn)略管理等多種管理職能的管理形式和內(nèi)容,是一種跨越在這些職能之上的更高級(jí)化的管理,它通過知識(shí)共享,運(yùn)用集體的智慧和創(chuàng)新能力提高企業(yè)的應(yīng)變能力。它為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享尋找新的途徑,其核心是知識(shí)創(chuàng)新,是組織在不斷地持續(xù)變化的環(huán)境變化中,為適應(yīng)組織變革、生存和能力的需要。知識(shí)管理著力于組織的調(diào)整和管理方式的探索,通過消除組織交流障礙、營造知識(shí)共享環(huán)境、實(shí)施扁平化組織結(jié)構(gòu)以激勵(lì)員工的創(chuàng)造性、建立廣泛的外部網(wǎng)絡(luò)等方式,將信息技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲辛Φ母?jìng)爭(zhēng)工具。知識(shí)管理型企業(yè)能夠迅速對(duì)外部需求作出快速反應(yīng),明智地運(yùn)用內(nèi)部資源并預(yù)測(cè)外部市場(chǎng)的發(fā)展方向及其變化。
要做到這些,必須從根本上改變企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式:(1)管理職能的變革:知識(shí)資本成為企業(yè)管理的重點(diǎn);(2)組織結(jié)構(gòu)的變革:組織結(jié)構(gòu)扁平化,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新型知識(shí)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是以信息為基礎(chǔ),以知識(shí)創(chuàng)新為目標(biāo)的一種面向市場(chǎng)、扁平的組織結(jié)構(gòu)。(3)領(lǐng)導(dǎo)方式的變革:集體領(lǐng)導(dǎo),知識(shí)管理需要新的領(lǐng)導(dǎo)方式,需要領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型,讓每個(gè)成員都有參與領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì),在組織中建立集體智慧的動(dòng)力機(jī)制,建立起激勵(lì)員工積極參與企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理事務(wù)的機(jī)制和氛圍,運(yùn)用集體智慧,使決策更完善。因?yàn)閱T工參與了決策,也使員工能主動(dòng)配合決策的執(zhí)行;(4)企業(yè)文化的變革:注重組織、集體知識(shí)共享與創(chuàng)新;(5)激勵(lì)方式的變革:更注重精神激勵(lì);(6)發(fā)展觀的變革:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理應(yīng)當(dāng)采取的主要措施
1.改造傳統(tǒng)的企業(yè)文化。知識(shí)管理能否成功,首先取決于鼓勵(lì)知識(shí)共享和知識(shí)創(chuàng)新的企業(yè)文化,使得知識(shí)更容易交流、更容易積累和創(chuàng)造。知識(shí)共享是企業(yè)員工進(jìn)行協(xié)作的基礎(chǔ),也是知識(shí)實(shí)現(xiàn)增值的最佳途徑。企業(yè)應(yīng)當(dāng)改造其傳統(tǒng)的企業(yè)文化,建立起有利于知識(shí)共享和知識(shí)創(chuàng)新的新型企業(yè)文化。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)共享進(jìn)行相應(yīng)的限制,實(shí)行有限制的知識(shí)共享。將最適當(dāng)?shù)闹R(shí)在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳送給最適當(dāng)?shù)娜?使其能夠作出最適當(dāng)?shù)臎Q策,還可以達(dá)到保護(hù)企業(yè)核心商業(yè)秘密的目的。
2.建立有效的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,改變那種盛行的只獎(jiǎng)勵(lì)具體技能而忽視員工對(duì)知識(shí)貢獻(xiàn)的做法,采取多種方式來鼓勵(lì)和吸引員工參與知識(shí)共享,形成鼓勵(lì)合作與共享的文化氛圍,使員工樂于共享知識(shí)、創(chuàng)新知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)。如制定一些制度,其中包括強(qiáng)制性措施,使這種共享的氛圍一旦建立起來后就能夠順理成章地繼續(xù)保持下去;采用協(xié)同工作手段,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,促使員工加強(qiáng)合作、共享知識(shí);員工培訓(xùn)制度化,培訓(xùn)教員以企業(yè)內(nèi)部員工為主,讓企業(yè)自己的員工向其他員工講授自己比較擅長的知識(shí);加強(qiáng)員工之間的知識(shí)交流活動(dòng);突出員工對(duì)企業(yè)知識(shí)庫的貢獻(xiàn),使他們獲得相應(yīng)的成就感,并將員工對(duì)企業(yè)知識(shí)庫的貢獻(xiàn)納入員工的年度考評(píng)中;對(duì)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)管理目標(biāo)的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰;對(duì)知識(shí)老化型員工進(jìn)行淘汰等。
3.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。對(duì)于那些積極拓展、不斷創(chuàng)新的企業(yè)而言,其核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源于員工不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí),持續(xù)地適應(yīng)市場(chǎng)的變化,并迅速做出正確的反應(yīng)。企業(yè)的環(huán)境在不斷地變化,知識(shí)也不是一成不變,僅僅知道如何做好當(dāng)前的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,明天的工作要求員工具備更新的技能、更強(qiáng)的能力和更高的素質(zhì)。在信息爆炸和知識(shí)更新速度加快的時(shí)代,企業(yè)員工的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)如果不能被快速地積累與更新,很快就會(huì)變成一堆無用的廢物,甚至有可能會(huì)變成前進(jìn)的包袱。因此,擁有知識(shí)更新、不斷學(xué)習(xí)的能力比擁有豐富的知識(shí)更為重要。學(xué)習(xí)型企業(yè)是指通過培養(yǎng)整個(gè)企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛而建立起來的一種符合人性的、有機(jī)的、扁平化的企業(yè),通過不斷地學(xué)習(xí)來提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)型企業(yè)以信息和知識(shí)為基礎(chǔ),實(shí)行目標(biāo)管理。這種學(xué)習(xí)并不僅僅是看書、辦培訓(xùn)班,而是包括了企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營銷、售后服務(wù)、技術(shù)支持等過程中的學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)的是全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。無論是對(duì)于企業(yè)自身還是其員工來講,對(duì)學(xué)習(xí)的投入,不應(yīng)僅僅被看作是“費(fèi)用”支出,更應(yīng)當(dāng)被視為一種“投資”。
4.設(shè)立知識(shí)主管并建立知識(shí)管理者隊(duì)伍。由于知識(shí)散布于每個(gè)員工以及部門之中,企業(yè)中必須有相關(guān)的部門和人員來承擔(dān)從知識(shí)的獲取、識(shí)別、整合、傳播、創(chuàng)新和營銷如何讓員工接受)到建設(shè)知識(shí)的共享系統(tǒng)和共享文化的任務(wù),并設(shè)立知識(shí)主管(CKO,chief Knowledge officer)一職,由其來負(fù)責(zé)研究、規(guī)劃、推動(dòng)和實(shí)施企業(yè)的知識(shí)管理工作。由于知識(shí)管理涉及的范圍大于信息管理,知識(shí)主管的工作涉及到戰(zhàn)略、技能、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容,知識(shí)主管的工作不是信息主管(CIO,Chief Information officer)工作的延伸,不應(yīng)僅將工作重點(diǎn)放在技術(shù)和信息資源的開發(fā)與利用上,而應(yīng)當(dāng)放在知識(shí)的創(chuàng)新和開發(fā)集體創(chuàng)造力等力一面。
知識(shí)主管的主要職責(zé)是:(1)為企業(yè)建立一套知識(shí)管理的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),包括綜合的技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(如技術(shù)支持環(huán)境的建立、知識(shí)管理工具的選擇等)、人力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(如人力資源的發(fā)展機(jī)制、知識(shí)庫的建立和維護(hù)等)和環(huán)境基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(如連接于國際商業(yè)環(huán)境的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)組織等);(2)為企業(yè)建立一種能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)、積累知識(shí)和進(jìn)行知識(shí)共享、知識(shí)創(chuàng)新的企業(yè)文化,并配合企業(yè)高層管理者建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)以知識(shí)導(dǎo)向來開展工作;(3)監(jiān)督、保證企業(yè)知識(shí)庫內(nèi)容的質(zhì)量、深度、風(fēng)格與企業(yè)的戰(zhàn)略、發(fā)展力一向、業(yè)務(wù)等相一致;(4)確保企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,并加強(qiáng)知識(shí)集成,產(chǎn)生新的知識(shí),促進(jìn)知識(shí)共享的過程;(5)為企業(yè)獲得回報(bào)。對(duì)于企業(yè)而言,進(jìn)行知識(shí)管理,最終要將知識(shí)變成價(jià)值和利潤。
5.明確企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。企業(yè)的知識(shí)從其來源主要可分為:(1)與企業(yè)的研究和開發(fā)有關(guān)的知識(shí),這類知識(shí)可通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)或通過購買而獲得;(2)與企業(yè)的生產(chǎn)、工藝和組織力一式相關(guān)的知識(shí),這類知識(shí)是企業(yè)從實(shí)踐中積累起來的;(3)有關(guān)企業(yè)顧客的知識(shí),如對(duì)顧客需求的了解等;(4)有關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)。
6.選擇不同的知識(shí)管理策略。企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的策略基本上可分為兩類:編碼化策略和個(gè)人化策略。編碼化策略是指將知識(shí)與知識(shí)開發(fā)者進(jìn)行剝離,以達(dá)到知識(shí)獨(dú)立于特定的個(gè)體或企業(yè)的目的,而后知識(shí)再經(jīng)過仔細(xì)地提取進(jìn)而匯編成法典并存儲(chǔ)于企業(yè)的知識(shí)庫中,以供員工可隨時(shí)反復(fù)調(diào)用的策略。個(gè)人化策略則是指將知識(shí)與其開發(fā)者緊密地聯(lián)結(jié)在一起,知識(shí)主要通過直接的面對(duì)面的接觸來進(jìn)行共享。企業(yè)可以根據(jù)其是提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品還是定制產(chǎn)品、是提供成熟的產(chǎn)品還是創(chuàng)新的產(chǎn)品、員工在解決問題時(shí)是靠顯性知識(shí)還是隱性知識(shí)等因素,來選擇是采用編碼化策略還是個(gè)人化策略。
7.采用適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)來建立知識(shí)管理系統(tǒng)。企業(yè)有必要建立自己的內(nèi)部網(wǎng),建立并及時(shí)更新、完善企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)庫系統(tǒng),將企業(yè)的知識(shí)庫放在內(nèi)部網(wǎng)上,以發(fā)揮其更大的價(jià)值作用。企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理的具體方式之一就是將各部門和各個(gè)員工的知識(shí)與其它無形資產(chǎn)匯集成電子文件放在企業(yè)內(nèi)部公用的網(wǎng)上,形成一個(gè)知識(shí)庫,隨時(shí)可供員工調(diào)閱。該知識(shí)庫應(yīng)當(dāng)有一套系統(tǒng)來支持它,還要有相應(yīng)的安全措施如網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制功能等。員工可利用該系統(tǒng)來獲取所需的知識(shí),并且在需要彼此交流時(shí)能在網(wǎng)上相會(huì)。
8.以人力資源管理為核心。人力資源管理是知識(shí)管理的核心內(nèi)容。人力資源管理是一種以“人”為中心、將人看作是最重要的資源的現(xiàn)代管理思想,其管理模式是以人為本,使人適其所、人盡其才,并使組織的目標(biāo)與個(gè)人的目標(biāo)、組織的成長與個(gè)人的發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來,它反映的是人才決定企業(yè)的前途與命運(yùn)的管理理念。也是知識(shí)管理的最高境界和核心內(nèi)容。
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敏感企業(yè)依賴的不是核心產(chǎn)品,而是核心能力,這是一種能創(chuàng)造未來需求的能力,這種能力來源于一種知識(shí),它讓企業(yè)知道顧客現(xiàn)在的需求是什么,并能使企業(yè)站在顧客的立場(chǎng)上看到未來的需求是什么。這種能力可以通過利用企業(yè)內(nèi)人員和合作伙伴體系內(nèi)部的明示的和隱含的知識(shí)來獲得。許多企業(yè)也意識(shí)到了知識(shí)管理是促使其成長和其反應(yīng)速度基準(zhǔn)不斷超出人們最大膽預(yù)期的唯一希望,從而使對(duì)員工智能的管理迅速成為當(dāng)今社會(huì)最重要的管理技能。然而對(duì)于究竟該如何有效實(shí)施知識(shí)管理,許多企業(yè)并沒有做系統(tǒng)的計(jì)劃和執(zhí)行。
本文探討了在知識(shí)管理的過程中應(yīng)該注意的幾個(gè)方面,從而使企業(yè)真正能挖掘、創(chuàng)造、積累和應(yīng)用特有的知識(shí),使之成為企業(yè)不竭動(dòng)力的源泉。
相信知識(shí)管理
在實(shí)施知識(shí)管理過程中的巨大障礙存在于每個(gè)人的思想中,在許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)心就不相信真的能夠?qū)⒅R(shí)進(jìn)行收集、儲(chǔ)存、分析、傳播以便共同使用。其實(shí)事情沒有想象中那么抽象,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,幾乎所有產(chǎn)業(yè)都是建立在知識(shí)運(yùn)用的基礎(chǔ)上的。企業(yè)中的知識(shí)可分為聲明性的(關(guān)于什么的)、程序性的(知道如何去做)、原因性的(知道為什么)、條件性的(知道在什么情況下發(fā)生)、關(guān)系性的(知道與誰有關(guān))等等,這之中包括所謂“明示的知識(shí)”和所謂“隱含的知識(shí)”。在企業(yè)內(nèi)部,伴隨著IT的運(yùn)用和員工素質(zhì)的提高,知識(shí)不再是一種特權(quán),當(dāng)員工總能在需要的時(shí)間,以需要的形式獲得所需內(nèi)容的信息時(shí),與流程關(guān)系最密切的人自己就可以順利完成流程,這就大大提高了工作效率,從而減少了管理費(fèi)用。
作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),不必事必躬親,他應(yīng)利用自己的頭腦以及所能借用的一切,從而謀萬世,謀全局。實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理就相當(dāng)于組建了企業(yè)智能智囊團(tuán),無論是對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策,對(duì)于中層管理的生產(chǎn)運(yùn)營決策,還是對(duì)于普通員工的事務(wù)處理決策及作業(yè)方法指導(dǎo),都具有動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)有效支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有相信知識(shí)管理能帶來巨大的能量,才會(huì)下決心支持企業(yè)圍繞實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理所做的一切行動(dòng),這是關(guān)鍵的第一步。
挖掘身邊的專家
企業(yè)的員工是企業(yè)根據(jù)自身需要雇傭的一項(xiàng)重要資源,是企業(yè)擁有的最大財(cái)富,目前企業(yè)對(duì)于員工的管理,仍主要局限于規(guī)范工作時(shí)間、按專業(yè)規(guī)范工種上,而沒有立足于挖掘、管理、利用員工的智慧,這就是工作效率經(jīng)常難以提高的原因。每一個(gè)員工在其處理各種事務(wù)的工作過程中,都會(huì)用到各種知識(shí),這其中,就包含了員工頭腦中潛在的想法、直覺和靈感,針對(duì)自己經(jīng)常面對(duì)的問題,他知道為什么會(huì)發(fā)生,下一步該做什么,然而這些觀點(diǎn)卻極少公開,無法共享。組織也就無法從整體上了解發(fā)生了什么,如何解決。經(jīng)驗(yàn)只是他們自己最好的老師,不是企業(yè)的。每個(gè)員工都是自己工作領(lǐng)域中某一方面的專家。
在一個(gè)“不確定”是唯一可確定之因素的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,知識(shí)無疑是企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。新的知識(shí)既涉及理想,也涉及創(chuàng)意,它們總是來源于個(gè)體,企業(yè)的力量之源是多數(shù)人所掌握的信息。關(guān)注企業(yè)的員工,挖掘身邊的專家是企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。挖掘的方式是多樣的,比如企業(yè)可以對(duì)每位員工進(jìn)行評(píng)測(cè),請(qǐng)每位員工把自己所具備的可能對(duì)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的知識(shí)列舉出來,然后對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行加工重組,產(chǎn)生知識(shí)資源庫,供全體員工共享。具體方法企業(yè)可以根據(jù)自身特色進(jìn)行實(shí)施,但重要的一點(diǎn)是企業(yè)要營造一種可以使金子發(fā)光的氛圍。
歡迎知識(shí)的傳播與共享
當(dāng)我們已經(jīng)知道員工就是企業(yè)知識(shí)的源泉后,下一步就是要設(shè)法讓將人們頭腦中的靈感和知識(shí)組織起來,以供安全范圍內(nèi)共享和利用。
知識(shí)管理的最終目標(biāo)是使企業(yè)的知識(shí)能夠在最大范圍內(nèi)最大限度的傳播和共享,唯此知識(shí)才能發(fā)揮它的作用。企業(yè)成員都是企業(yè)大家庭的支撐一分子,大家只有相互信任,才能在隱性知識(shí)和顯性知識(shí)之間形成良性循環(huán),并朝著知識(shí)交流和共享的方向螺旋式上升,這是個(gè)雙贏的過程,使得隱性知識(shí)和顯性知識(shí)二者實(shí)現(xiàn)互動(dòng)促生,這是知識(shí)創(chuàng)新永不衰竭的動(dòng)力和源泉。知識(shí)共享可以使企業(yè)的每一個(gè)新項(xiàng)目的運(yùn)行都站立在全企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的基礎(chǔ)上。知識(shí)管理的核心就是要在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有利于交流的組織結(jié)構(gòu)和相互信任的文化氛圍,使員工之間交流從物理上和心理上都實(shí)現(xiàn)暢通無阻,最大限度地使知識(shí)在交流過程中得到融合和升華,這也是舊知識(shí)得以發(fā)展,新知識(shí)得以產(chǎn)生的源泉。
魅力型領(lǐng)導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型組織
組織中核心管理人員的水平?jīng)Q定了組織知識(shí)管理的水平。作為一個(gè)高明的管理者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是知識(shí)的推動(dòng)者,當(dāng)社會(huì)上所有的力量正在促使知識(shí)資本更快地流動(dòng)時(shí),他應(yīng)該構(gòu)建一家留得住知識(shí)資本的企業(yè),如果沒有足夠的挑戰(zhàn),員工不會(huì)留下。能否通過對(duì)知識(shí)資源的戰(zhàn)略管理而實(shí)現(xiàn)企業(yè)從無法壯大到不可阻擋的轉(zhuǎn)變,取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人、工作程序和技術(shù)這三者之間關(guān)系的水平如何,這也是知識(shí)管理的關(guān)鍵所在。魅力型領(lǐng)導(dǎo)就是那種能激發(fā)下屬積極性的領(lǐng)導(dǎo),他在知識(shí)管理中懂得困難不在于說服人們接受新觀念,而在于說服他們摒棄舊觀念。
首先,在用人上要做到與時(shí)俱進(jìn)。魅力型領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)制造和利用沖突,不能只聘用和獎(jiǎng)勵(lì)自己所欣賞的那一類人,而要設(shè)法讓具有認(rèn)知差異的人在一起工作,在工作的沖突中得到創(chuàng)造性思維。
然后,由于知識(shí)管理是全員過程,而變革的速度和性質(zhì)意味著每個(gè)人必須參與終身學(xué)習(xí),包括領(lǐng)導(dǎo)者自身,所以魅力型領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該知道,要做到持續(xù)改進(jìn),必須引入知識(shí)管理模式與平臺(tái),在企業(yè)內(nèi)部營造出創(chuàng)新的環(huán)境,將企業(yè)打造成為學(xué)習(xí)型組織。對(duì)于學(xué)習(xí)型組織我們可以這樣理解:學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)能熟練創(chuàng)造、獲取和傳遞知識(shí)的組織,同時(shí)也要善于修正自身的行為,以適應(yīng)新的知識(shí)和見解。學(xué)習(xí)型組織在以下五個(gè)方面應(yīng)該是出類拔萃的:系統(tǒng)地解決問題、采用新的方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、從他人的經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在組織中迅速有效地傳遞知識(shí)。
建立學(xué)習(xí)型組織,要把握以下環(huán)節(jié):
鼓勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)造適宜條件與環(huán)境,充分開發(fā)和有效利用企業(yè)知識(shí)資源,進(jìn)行以創(chuàng)新為目的的知識(shí)生產(chǎn),以積累和擴(kuò)大企業(yè)的知識(shí)資源。
鼓勵(lì)交流。在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行知識(shí)交流與共享責(zé)任的宣傳,培養(yǎng)員工知識(shí)交流與共享的意識(shí)。企業(yè)知識(shí)和個(gè)人知識(shí)的積累、處理、應(yīng)用的道理是一樣的,需要激發(fā),在交流互動(dòng)中,知識(shí)才會(huì)迅速增加。
鼓勵(lì)執(zhí)行。一方面,鼓勵(lì)對(duì)于知識(shí)傳播和共享的執(zhí)行;另一方面,鼓勵(lì)知識(shí)充分融入產(chǎn)品或服務(wù)及其生產(chǎn)過程和管理過程之中的執(zhí)行。只有執(zhí)行了,才有可能有效益。
支持學(xué)習(xí)。既支持員工的個(gè)人學(xué)習(xí)行為,也要為其創(chuàng)造定期培訓(xùn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境。只有人人都養(yǎng)成了學(xué)習(xí)的習(xí)慣,企業(yè)大系統(tǒng)才能具備動(dòng)態(tài)知識(shí)更新的特性。
創(chuàng)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。信息化為知識(shí)的提取、整理、記錄提供了最好的手段,建立知識(shí)的共享網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和知識(shí)庫,就可以在技術(shù)上給知識(shí)的共享提供一個(gè)支撐平臺(tái)。
結(jié)語
物競(jìng)天擇,適者生存,市場(chǎng)就象自然界一樣無情。進(jìn)行知識(shí)管理歸根到底要在需求引導(dǎo)下落到實(shí)處,執(zhí)行了才會(huì)有效。那些具備了真正知識(shí)管理的企業(yè),是具有生命活力,能夠進(jìn)行自我進(jìn)化的主體,它們歡迎市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)會(huì)使它們脫穎而出。
參考資料:
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⒋ 化工企業(yè)實(shí)施ERP管理系統(tǒng)探討[EB/OL],省略.2003.8.20
(1)沒有一套完善的質(zhì)量成本管理組織體系。
(2)質(zhì)量損失成本源歸集不明確。
(3)質(zhì)量成本核算失實(shí)、失效。
(4)質(zhì)量成本的分析方法和思路不當(dāng)。
本文就如何加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量成本控制,從以上4個(gè)方面進(jìn)行了具體探討。
質(zhì)量成本是指為了保證質(zhì)量所花的費(fèi)用與質(zhì)量不合格造成的損失之和。質(zhì)量成本可以進(jìn)一步細(xì)分為:預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。質(zhì)量成本管理的目的就是為了選擇在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下質(zhì)量成本總和最低的一點(diǎn)如圖1.根據(jù)美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型可以求得質(zhì)量成本的最佳點(diǎn)。內(nèi)外部損失成本,一般隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高呈下降趨勢(shì);而鑒定成本和預(yù)防成本之和,隨著質(zhì)量的提高呈上升趨勢(shì)。這兩條成本曲線的交點(diǎn),同質(zhì)量總成本曲線的最低點(diǎn)處在同一條垂直線的位置上,即為最佳質(zhì)量成本。
1、建立和健全質(zhì)量成本管理的組織體系
為了系統(tǒng)而有效地做好質(zhì)量成本管理工作,加強(qiáng)質(zhì)量成本控制,建筑企業(yè)首先必須根據(jù)自身的組織狀況,建立健全質(zhì)量成本管理的組織體系;明確各有關(guān)部門和人員各自的管理職責(zé)和權(quán)限,以及與其他各部門的分工、協(xié)調(diào)關(guān)系。
(1)首先質(zhì)量成本管理應(yīng)納入總會(huì)計(jì)師的職責(zé)范圍,由財(cái)務(wù)部門和質(zhì)量管理部門共同負(fù)責(zé)。在企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行歸口分級(jí)控制。由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)內(nèi)部損失成本、用戶回訪部門負(fù)責(zé)外部損失成本、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)鑒定成本及預(yù)防成本。另外,總會(huì)計(jì)師還要制定質(zhì)量成本控制的總體目標(biāo),設(shè)立責(zé)任中心,明確財(cái)務(wù)部門和質(zhì)管部門的責(zé)任,根據(jù)財(cái)務(wù)部門和質(zhì)檢部門的報(bào)告和改進(jìn)計(jì)劃,在掌握總體情況的基礎(chǔ)上,作出改進(jìn)技術(shù)革新設(shè)備等決策。
(2)財(cái)務(wù)部門和預(yù)算部門要負(fù)責(zé)編制質(zhì)量成本計(jì)劃,設(shè)立質(zhì)量成本科目,搞好對(duì)質(zhì)量成本的核算,分析報(bào)告工作,設(shè)立質(zhì)量成本控制指標(biāo)體系,考核各質(zhì)量成本部門計(jì)劃完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定最優(yōu)先成本決策,監(jiān)督考核各部門質(zhì)量成本計(jì)劃完成情況,根據(jù)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)提出分析報(bào)告及切實(shí)可行的改進(jìn)報(bào)告,具體組織質(zhì)量成本計(jì)劃的實(shí)施。
(3)各項(xiàng)目部根據(jù)下達(dá)的質(zhì)量成本計(jì)劃,提出本部門的執(zhí)行措施和相應(yīng)意見,編制責(zé)任預(yù)算。記錄實(shí)際執(zhí)行情況,定期報(bào)送真實(shí)的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)。各項(xiàng)目部還要將預(yù)算與實(shí)際進(jìn)行比較,分析差異產(chǎn)生的原因和性質(zhì),以便管理階層據(jù)以進(jìn)行決策,采取有效措施改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作。
2、加強(qiáng)質(zhì)量損失成本源分析
所謂質(zhì)量損失成本源就是指造成質(zhì)量損失的崗位和原因。探究質(zhì)量損失成本源主要不是為了追究某個(gè)人的責(zé)任,更主要的是為了找出導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因,從而避免問題的再次發(fā)生。
2.1質(zhì)量損失成本源分析模式
建筑產(chǎn)品生命周期長,質(zhì)量影響因素多,無論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責(zé)任關(guān)系分析,都十分復(fù)雜。主要思路是建立在兩張對(duì)照分析明細(xì)表、一組分析原則與一張組織關(guān)系對(duì)應(yīng)表的架構(gòu)上,即組成“二表一原則一對(duì)應(yīng)模式.
(1)從公司層面建立質(zhì)量損失類型與原因分析表,如表1所示。質(zhì)量損失類型與原因分析表綱要性強(qiáng),是系統(tǒng)方面全面的統(tǒng)籌;是從公司層面對(duì)質(zhì)量損失類型及其原因的概要性羅列。質(zhì)量損失類型主要包括施工質(zhì)量損失、安全質(zhì)量損失、合同質(zhì)量損失及工作質(zhì)量損失。損失原因只列出總體框架,在此基礎(chǔ)上應(yīng)作進(jìn)一步的細(xì)分以便將損失源落實(shí)到具體部門或個(gè)人。
(2)從項(xiàng)目層面建立施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表。施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表十分詳細(xì),便于具體操作,是按照具體的分部工程將質(zhì)量問題通病及其原因進(jìn)行羅列,并根據(jù)具體原因找出相應(yīng)質(zhì)量損失成本源。
(3)在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與公司組織結(jié)構(gòu)上具有明顯的對(duì)應(yīng)性,明確這種組織對(duì)應(yīng)關(guān)系,就可以將施工中的質(zhì)量損失成本源通過對(duì)應(yīng)關(guān)系由項(xiàng)目層歸集到公司層面。應(yīng)理順建筑企業(yè)的公司組織與各項(xiàng)目部組織的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
(4)為了避免在使用質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表時(shí)生搬硬套,使質(zhì)量源的分析僵硬化,
需要制定如下分析原則進(jìn)行指導(dǎo):
①材料問題產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題責(zé)任是質(zhì)檢員和材料員。
②由于具體操作出現(xiàn)質(zhì)量問題,主要責(zé)任是工長,施工員與質(zhì)量負(fù)責(zé)人也要負(fù)一定責(zé)任
③已按交底施工出現(xiàn)質(zhì)量問題,技術(shù)負(fù)責(zé)人是第一損失成本源。
④在施工過程中,該復(fù)檢而未復(fù)檢出現(xiàn)問題,第一損失成本源是施工員。
⑤重大施工安全問題,找項(xiàng)目經(jīng)理。
⑥形成產(chǎn)品后查處的質(zhì)量問題第一損失成本源是質(zhì)檢員。
⑦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)實(shí)際工程具體情況,提出全面方案,具體執(zhí)行者為施工員、工長、質(zhì)檢員、安全員。若不按要求做,必追究其相應(yīng)責(zé)任;反之,技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)問題不提出解決方案、措施,任期盲目施工造成損失,應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
⑧施工方案經(jīng)過審批論證,一旦成立,則不屬于個(gè)人行為。
2.2質(zhì)量損失成本源分析過程
首先,依據(jù)會(huì)計(jì)科目與質(zhì)量記錄,將施工質(zhì)量損失歸入施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表,在項(xiàng)目部層面上尋找質(zhì)量損失成本源。其次,結(jié)合質(zhì)量損失分析原則將項(xiàng)目層面損失成本源通過組織對(duì)應(yīng)表向公司職能部門層面歸集,尋找施工質(zhì)量的公司層面的損失成本源。再次,將其他質(zhì)量損失歸集進(jìn)入質(zhì)量損失類型與原因分析表。最后,按照質(zhì)量損失類型與原因分析表將各類損失成本源歸集至公司層面。
3、建立和健全質(zhì)量成本核算體系
3.1建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算科目設(shè)置
為了以貨幣價(jià)值的形式綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量成本問題,企業(yè)應(yīng)該設(shè)置“質(zhì)量成本”一級(jí)科目,并下設(shè)5個(gè)二級(jí)明細(xì)科目,即預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整。其中,質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整科目核算實(shí)際并沒有支出,但應(yīng)計(jì)入其他二級(jí)賬戶的隱含成本,以保證質(zhì)量成本賬戶借方發(fā)生額能夠完整地反映企業(yè)所發(fā)生的質(zhì)量成本。各二級(jí)賬戶應(yīng)根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目,反映實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本三級(jí)科目設(shè)置如表2所示。
3.2質(zhì)量成本核算體制的建立
由于質(zhì)量成本的會(huì)計(jì)核算體系屬于管理會(huì)計(jì)體系范疇,不能納入企業(yè)一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系,建立質(zhì)量成本的會(huì)計(jì)核算體系,第一步工作是填寫相關(guān)原始憑證,包括返修單(內(nèi)外部)、返工單(內(nèi)外部)、停工單(內(nèi)外部)、材料降級(jí)處理報(bào)告單等,把當(dāng)期發(fā)生的質(zhì)量費(fèi)用通過原始憑證歸集質(zhì)量成本明細(xì)科目中。其次,每期期末把當(dāng)期質(zhì)量成本科目中歸集質(zhì)量費(fèi)用按發(fā)生原因和發(fā)生地點(diǎn),采取一定的方法分別結(jié)轉(zhuǎn)到制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本、營業(yè)費(fèi)用和管理費(fèi)用科目。最后,編制質(zhì)量成本報(bào)告、質(zhì)量成本說明書,分析產(chǎn)品質(zhì)量成本總額、構(gòu)成、單位產(chǎn)品質(zhì)量成本。具體運(yùn)作流程如圖3.
4、重視質(zhì)量成本分析
質(zhì)量成本分析,即根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進(jìn)行歸納、比較和分析,共包括4個(gè)分析內(nèi)容:質(zhì)量成本總額分析,構(gòu)成內(nèi)容分析,構(gòu)成比例分析和質(zhì)量損失率分析。
4.1質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容分析
首先,計(jì)算出本月(或本期)的質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容,然后,分析比較本月(或本期)質(zhì)量成本與上月(或上期)質(zhì)量成本的變化情況,據(jù)此找出質(zhì)量成本的發(fā)展趨勢(shì)。
4.2質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析
所謂質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析,就是在質(zhì)量成本核算的基礎(chǔ)上,分別計(jì)算內(nèi)部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預(yù)防成本占質(zhì)量成本總額的比例,即內(nèi)部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預(yù)防成本率。然后,分析比較質(zhì)量成本項(xiàng)目構(gòu)成與最佳質(zhì)量成本指標(biāo),找到控制和降低質(zhì)量成本的途徑。其中,最佳質(zhì)量成本指標(biāo)可借鑒朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型而得。將質(zhì)量總成本曲線劃分為質(zhì)量改進(jìn)區(qū)、質(zhì)量成本最佳區(qū)和質(zhì)量成本過剩區(qū),如圖4所示。
在質(zhì)量改進(jìn)區(qū)域,損失成本高于質(zhì)量總成本的70%,預(yù)防成本則低于質(zhì)量總成本的10%,在此區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理,采取突破性措施予以改進(jìn),以降低質(zhì)量總成本。在質(zhì)量成本最佳區(qū)域,損失成本占質(zhì)量總成本的50%,預(yù)防成本低于質(zhì)量總成本的10%,處于此區(qū)域時(shí)應(yīng)將質(zhì)量管理活動(dòng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向控制。在質(zhì)量成本區(qū)域,損失成本小于質(zhì)量總成本的40%,鑒定成本則大于50%,處于此區(qū)域應(yīng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中過定標(biāo)準(zhǔn),減少鑒定成本支出,從而使鑒定成本降下來。
4.3質(zhì)量損失率分析
控制內(nèi)外部損失成本是質(zhì)量成本管理中既能保證質(zhì)量又能降低成本的關(guān)鍵項(xiàng)目,因此,可以質(zhì)量損失率的分析尋求質(zhì)量成本管理的重點(diǎn)。所謂質(zhì)量損失率,就是指內(nèi)部損失成本和外部損失之和與施工總產(chǎn)值之比,是質(zhì)量指標(biāo)體系中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),其大小反映了企業(yè)質(zhì)量管理效,其值應(yīng)該越小越好。同時(shí),還可通過分析比較本月份質(zhì)量損失率與上月份質(zhì)量損失率,來衡量管理是否有效。
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1構(gòu)建企業(yè)檔案知識(shí)管理的原則
1.1資源集成原則。從檔案管理來看,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,須對(duì)文件進(jìn)行前端控制、全過程管理,即實(shí)行文件、檔案一體化管理、集成管理。從知識(shí)管理來看,文件、檔案是組織核心的知識(shí)資源,但并不是組織知識(shí)資源的全部。“檔案知識(shí)管理系統(tǒng)”應(yīng)實(shí)現(xiàn)以文件、檔案為核心組織的全部信息、知識(shí)資源集成。
1.2功能集成原則。“檔案知識(shí)管理”既是以知識(shí)管理為導(dǎo)向的檔案管理,又是以檔案管理為基礎(chǔ)的知識(shí)管理。“檔案知識(shí)管理”系統(tǒng)應(yīng)集成檔案管理功能與知識(shí)管理功能,確保文件的真實(shí)性、完整性與可靠性,確保檔案的憑證價(jià)值、保存價(jià)值與長遠(yuǎn)價(jià)值,并確保知識(shí)被有效地積累、組織、評(píng)價(jià)、傳遞、共享與應(yīng)用。
1.3系統(tǒng)集成原則。作為一種思想理念,知識(shí)管理應(yīng)該體現(xiàn)于企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中,融合于員工的各種工作行為之中,成為員工基本的工作方法和思維方式,為顧客提供知識(shí)產(chǎn)品或服務(wù),實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值。為了使檔案管理、知識(shí)管理與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合,“檔案知識(shí)管理”系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)融合、充分集成,而不是作為一個(gè)單獨(dú)的、專門的系統(tǒng)存在。
2企業(yè)檔案知識(shí)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
2.1檔案知識(shí)資源管理應(yīng)用系統(tǒng)IT平臺(tái)的構(gòu)建方案。隨著企業(yè)OA的發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理操作平臺(tái)已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要,因此,檔案知識(shí)資源管理應(yīng)用系統(tǒng)IT平臺(tái)的構(gòu)建迫在眉睫。檔案管理部門首先應(yīng)建立應(yīng)用B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),能夠隨時(shí)隨地用游覽器訪問應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)。其次,將應(yīng)用系統(tǒng)分為:知識(shí)資源應(yīng)用功能前端平臺(tái)系統(tǒng)、知識(shí)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、知識(shí)資源后臺(tái)收集整理系統(tǒng)、資源庫管理系統(tǒng)等;保證領(lǐng)導(dǎo)和員工通過應(yīng)用功能前端平臺(tái)訪問和利用知識(shí)資源。最后,考慮到知識(shí)資源與數(shù)據(jù)型檔案、信息型檔案一起管理,知識(shí)資源很多來源于數(shù)據(jù)、信息型檔案,故采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫作為資源庫;知識(shí)資源管理平臺(tái)采用J2EE架構(gòu)設(shè)計(jì),具有跨平臺(tái)特性、很強(qiáng)的擴(kuò)展性和功能模塊的可重復(fù)利用。
2.2檔案知識(shí)資源管理系統(tǒng)的安全與維護(hù)。根據(jù)企業(yè)的地區(qū)分布,檔案管理部門在企業(yè)的各個(gè)地區(qū)機(jī)構(gòu),分布設(shè)立訪問服務(wù)器。總部設(shè)立總的應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器,各服務(wù)器之間設(shè)立VPN連接;在應(yīng)用系統(tǒng)中,對(duì)知識(shí)資源分層級(jí)設(shè)立安全訪問權(quán)限;對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的登錄,設(shè)立密碼檢驗(yàn);針對(duì)特別重要的文件、信息,在訪問時(shí)設(shè)立指紋校驗(yàn)。
2.3檔案知識(shí)資源管理的制度化建設(shè)。檔案管理部門首先用制度的形式確定知識(shí)資源管理的組織機(jī)構(gòu)。其次,用制度形式確定專業(yè)人員、專家、管理人員的職責(zé)和權(quán)益。最后,建立員工參與學(xué)習(xí)和工作應(yīng)用知識(shí)資源的激勵(lì)措施、員工參與貢獻(xiàn)知識(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和訪問權(quán)限的審核制度。
3企業(yè)檔案知識(shí)管理的評(píng)價(jià)方法
3.1利潤是企業(yè)檔案知識(shí)管理評(píng)價(jià)的基本方法。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)若不以利潤作為績效評(píng)價(jià)體系的核心,必然會(huì)使企業(yè)經(jīng)營方向發(fā)生偏離,生存和發(fā)展的能力受到損害。利潤作為企業(yè)檔案知識(shí)管理評(píng)價(jià)的核心,檔案知識(shí)管理就是為了企業(yè)獲取更大的利潤。根據(jù)檔案具有的情報(bào)、參考、憑證等功能,企業(yè)可以產(chǎn)生情報(bào)效益、參考效益和憑證效益。
嚴(yán)禁無證從事液化石油氣的經(jīng)營活動(dòng)。
第二條企事業(yè)單位建有液化氣貯灌站,只向本單位職工供應(yīng)液化氣(非營業(yè)性)的,其資質(zhì)由地、市建委(局)組織審查,對(duì)審查合格單位,由地、市建委(局)發(fā)給《自管許可證》。《自管許可證》由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制。
第三條液化氣供應(yīng)單位申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建液化氣貯灌站、氣化站,在開工建設(shè)前,應(yīng)提供以下材料:
1、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門簽署的“選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”“和建設(shè)工程規(guī)劃許可證”;
2、站區(qū)區(qū)域圖;
3、站區(qū)平面布置總圖、工藝流程圖和設(shè)計(jì)說明書。
營業(yè)單位經(jīng)地、市建委(局)組織初審后,報(bào)省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門審核。非營業(yè)單位由地、市建委(局)組織審核。
已審核并予留有擴(kuò)建余地的液化氣工程,續(xù)建時(shí),須嚴(yán)格按圖施工,一般不再重新組織審查。
第四條承擔(dān)液化氣工程設(shè)計(jì)的單位,必須具有市政類液化石油氣設(shè)計(jì)證書。承擔(dān)液化氣工程安裝的施工企業(yè)必須具備三級(jí)以上設(shè)備安裝資質(zhì)證書或三類壓力容器制造廠,并在專業(yè)施工能力方面具備下列條件:
1、一次吊裝40噸以上的施工能力;
2、安裝一般機(jī)泵的施工能力;
3、安裝中、低壓管道能力;
4、具有6千伏變電所設(shè)備安裝調(diào)試及一般電器儀表安裝調(diào)校能力;
5、至少有二名焊工取得鍋爐壓力容器焊工證書。
外省施工企業(yè)和乙級(jí)以下(含乙級(jí))設(shè)計(jì)單位,進(jìn)入我省從事液化氣工程安裝和設(shè)計(jì),需先經(jīng)省建設(shè)廳審核。
第五條營業(yè)單位的液化氣工程竣工后,應(yīng)先經(jīng)地、市建委(局)組織初步驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)省建設(shè)廳組織驗(yàn)收。驗(yàn)收的依據(jù)為GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB50028《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和GBJ235《工業(yè)管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(金屬管道篇),并審查是否按圖施工,各項(xiàng)竣工資料是否齊全。非營業(yè)性單位液化氣工程由地、市建委(局)按上述要求組織驗(yàn)收。
第六條經(jīng)營單位的《經(jīng)營許可證》申領(lǐng)辦法按照皖政(94)30號(hào)文件印發(fā)的《**省化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行,并經(jīng)縣、行署或市建委(局)會(huì)同當(dāng)?shù)毓蚕赖扔嘘P(guān)部門審查同意后,報(bào)省建設(shè)廳組織審核。
第七條經(jīng)營單位不得跨地區(qū)經(jīng)營液化石油氣。經(jīng)營單位的供氣區(qū)域:市以市區(qū)和郊區(qū)為區(qū)域、縣為縣區(qū)域;跨區(qū)域經(jīng)營時(shí),須在經(jīng)營地點(diǎn)按《管理辦法》的規(guī)定,再行辦理《經(jīng)營許可證》手續(xù)。
第八條無貯灌站的單位開辦液化氣經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí)(又稱供應(yīng)站),必須先報(bào)省建設(shè)廳審查批準(zhǔn)后,方可辦理《經(jīng)營許可證》手續(xù)。無儲(chǔ)灌站的供應(yīng)單位不得購買液化石油氣罐車。
第九條液化氣營業(yè)單位在規(guī)定的供氣區(qū)域內(nèi)憑《經(jīng)營許可證》復(fù)印件可設(shè)置換氣點(diǎn),換氣點(diǎn)的選址必須經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))建委(局)會(huì)同同級(jí)公安消防部門審查同意。非營業(yè)單位不得在本單位外部設(shè)置換氣點(diǎn)。
第十條液化氣經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人,由省建設(shè)廳組織培訓(xùn)核考核,其余由行署或市建委(局)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和考核。崗位證書由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制。
第十一條各液化氣供應(yīng)單位應(yīng)制定安全供應(yīng)章程,經(jīng)縣以上建委(局)同意后,供應(yīng)單位和用戶都必須自覺遵守。機(jī)關(guān)、團(tuán)體用戶的安全由供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。
第十二條證件工本費(fèi)按省物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十三條縣級(jí)以上建委(局)需按照省財(cái)政廳核定的罰沒項(xiàng)目予以處罰,罰沒收入按《管理辦法》的第三十三條規(guī)定處理。
第十四條在本省境內(nèi)申請(qǐng)從事合成液化氣或其他新型液態(tài)氣化燃料供應(yīng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)先報(bào)建設(shè)廳審查其技術(shù)、工藝成熟、可靠后,按照《管理辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。