電力安全生產發言材料精選(九篇)

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第1篇：電力安全生產發言材料范文

在廠黨委一屆三次擴大會議上的表態發言

聽了劉書記和李經理的工作報告，我們深受鼓舞。2005年我廠取得了輝煌的成績。隨著新年的開始，那已經成為過去，我們又一次站在了起跑線上。2006年的生產任務依然艱巨，市場競爭日趨激烈，各項與職工利益相關的改革措施又要相繼出臺。然而，生產任務必須完成，面臨嚴峻的形勢，我們沒有絲毫松勁懈怠的余地。作為我廠的電力先行官，我們將認真學習領會貫徹落實廠黨委一屆三次擴大會議精神，把會議精神原原本本地傳達到每個班組每名職工。把我們完成全年生產任務的優勢和不利因素闡述給職工，明確形勢與任務，鼓勁、順氣、抓實。為此，電氣車間全體干部職工將上下齊心、集中精力、心無旁婺、努力工作，實現全年為三套裝置安全穩定供電。我們決心做到以下五條：

1、嚴格執行《安全生產法》，認真貫徹落實安全生產責任制，強化車間領導、班組長、值班長的安全責任。做到安全工作人人抓、人人管。特別突出強調車間主任、支部書記、班組長的第一責任和個人責任。負有不同責任的干部職工在安全上都要丟掉幻想沒有退路，也沒有推卸責任的可能。

電力生產連續性強，產供銷一次完成，電本身又以物質場的形態存在，看不見、摸不著，只能靠設備、儀表測控，危險性大。稍一失手，就會大面積停電甚至造成全局性的災難。所以，電工是特殊工種，必須要有強烈的安全意識和嚴格的組織紀律性。在電氣工作中沒有“再來一次”的可能，也絕對沒有“重新操作一次”的機會，必須確保萬無一失。我們要把這樣的認識和壓力作為工作標準傳遞到每名職工，化為職工遵守電氣規程的自覺行動。發動職工認真查找解決各項安全隱患，確保全年不發生任何安全、設備、人身、誤操作和生產事故。

2、鑄造團隊精神，提高車間凝聚力，積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用。車間是一個工作群體，戰斗力出自團隊精神。團隊精神表現為群體的向心力、凝聚力、責任感和使命感，是一種積極向上的集體意識，靠班子成員和全體黨員的模范作用在實踐中帶動集體逐漸形成。我們黨支部一班人要以身作則、率先垂范，打團體冠軍，防止個人英雄主義和自由主義。班子成員在重大任務和搶修工作面前始終要盯在現場解決問題，要堅持和職工一起參加生產勞動。深入班組，了解職工的思想狀況和群眾關心的熱點問題，化解矛盾，營造團結融洽的氣氛。努力實現車間管理有序有效，職工隊伍穩定有力。

3、強化基礎工作，加強設備的日常維護和管理。今年是燕化公司“嚴細管理年”。我們要在管理上下大功夫，繼續完善車間三級巡檢制度，加大設備巡檢的深度和力度，運用動態監控手段監測重點機組和關鍵要害部位，把各種運行數據和監測記錄都輸入計算機分析比較，隨時處理異常情況。向設備管理的科學化、程序化、現代化邁進。

繼續貫徹“服務就是效益”的宗旨。把為生產裝置提供優質服務作為我們的中心工作，以我廠減少非計劃停車活動競賽為主線，做好設備的維護保養、巡回檢查、故障處理，重點保住生產裝置安全供電和正常運行。及時到場處理生產中的各種問題，隨叫隨到，來則能戰，故障搶修不過夜。保證到場時間不超過4分鐘，一闈蠆懷?0分鐘。主動上門服務，與生產崗位多交流勤溝通，請生產車間提建議，找不足。不扯皮、不推諉，與儀表車間和維修中心等兄弟單位積極配合，緊密協作，保證檢修質量。嚴格按中石化電氣設備檢修規程檢修設備，檢修合格率達到100％。嚴格按中石化電氣設備預防性試驗規程，做好電氣設備的預防性試驗和防雷接地的測試工作。同時，我們還要保證生活后勤機關辦公樓的安全用電和維修任務，保障我廠指揮機關的電力供應，改善工作態度，提高服務質量。

4、認真組織安排好大檢修，檢修質量尤為重要。我們要提前組織落實實施檢修項目和材料計劃，利用大檢修機會解決兩年來發現的各裝置電氣設備的安全隱患。保證檢修質量，保證裝置運行兩年。

第2篇：電力安全生產發言材料范文

關鍵詞：電力工程；施工；質量管理

一、電力工程建設質量管理控制的涵義

1、電力工程質量的定義

工程質量是指工程建設目標最終能夠滿足投資方實際需求，符合國家法規與相關設計圖稿文件，符合施工建設技術規范標準，以及合同文書所規定的具體特性的目標綜合。電力工程質量是指作為一種特殊的能源產品開發項目，必須具備能夠滿足社會需要的實用價值及其屬性外，還具有特定的耐久適用性、安全可靠性、經濟效益性以及環境的協調性等工程性能。

2、電力工程質量的特點

電力工程質量具有以下特征：一是電力工程質量的形成過程復雜，項目質量客觀上受決策質量、設計質量、施工質量和其他質量影響和制約。二是電力工程質量的水平波動性大，受外界環境影響和技術特點約束性大，使其管控手段不能主觀控制，一段時期內波動性大。三是影響電力工程質量的隱患因素多樣，施工周期長，交接程序，環境因素和人為因素等，多會形成電力工程質量隱患。四是電力工程質量評估難度大，由于電力工程的外觀性特點，不能針對工程內部進行有效的檢測，只能依據過程監管來進行控制。

3、電力工程建設質量管理控制的涵義

根據GB/T19000-2008（idt ISO19001）質量管理體系標準的質量術語――質量管理：是指確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。質量控制，是致力于滿足質量要求的一系列相關活動。電力建設工程項目質量管理與控制涵括：采取的電建管理活動和作業技術。作業技術是直接產生產品或服務質量的條件；但并不是具備相關作業技術能力，都能產生合格的質量，在社會化大生產的條件下，還必須通過科學的管理，來組織和協調作業技術活動的過程，以充分發揮其質量形成能力，實現預期的質量目標。電建工程項目的質量管理與控制是在明確的質量目標條件下通過方案和資源配置的計劃、實施、監督檢查來實現預期目標的過程。

二、目前電力工程質量管理中存在的問題

1、電力建設項目質量管理過程脫節

部分設計單位人員變動頻繁，新吸收人員的經驗不足，技術水平無法滿足設計的需要。所以無論是可研報告、初步設計還是施工圖紙設計，均難免出現一些質量問題。另外，電力基建工程的可研評審雖然也邀請政府及規劃、土地、林業等部門的代表參加，但有些代表沒有對項目進行仔細深入的研究，只是象征性的參加和發言，導致一些項目可實施性較差，在批復后，征地和報批等前期工作受阻嚴重，甚至無法實施；參與可研評審的網區供電局代表為了讓項目早日上馬，往往夸大工程建設的必要性，而電力公司的代表對實際情況又不太了解，加上時間倉促，導致一些項目盲目上馬或擴大建設規模，建成投產后未能發揮應有的作用。

2、項目施工質量保證體系未能完全有效運作

部分電力基建工程施工企業領導對項目施工質量未能做到負全責，一旦出現質量事故，未能承擔相應責任。加上施工單位人員變動頻繁，新吸收人員的經驗不足，技術水平無法滿足施工的需要，缺少足夠的資金和必需的設備，項目質量管理人員很難開展項目質量的保證和控制活動。

3、部分項目施工質量影響因素未能有效控制

少數施工人員的技術水平、心理行為和錯誤行為均未能完全得到有效控制，仍然存在技術水平無法滿足質量要求的施工和管理人員從事相關技術工作的現象。監理人員受技術水平和領導干預等因素的影響，未能完全客觀地按相關質量標準進行質量監督工作。設備材料的選擇和檢收未能完全得到有效控制。在擬定控制方案、措施時未能全面考慮、綜合分析，達到有效控制質量的目的。

4、依然存在領導干預，盲目趕工現象

電力公司是國有企業，仍然無法擺脫領導的干預，仍然存在隨意縮短工期，盲目趕工現象，導致電力基建工程的質量標準水平有所下降。

三、加強電力工程質量管理控制的措施

1、提高認識，明確職責，落實責任

建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度全面落實責任制，明確單位領導項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責任來。部項目主管負責貫徹、落實總經理對項目部的質量要求，并指導項目部的質量工作；技術主管：根據設計及規程、規范的要求，對工程施工實施全過程的質量控制，并督促指導項目部的技術工作；質檢主管根據設計、規程、規范及廠家說明書的要求，負責督促指導項目部的質量檢查工作；材料主管根據工程施工的要求，保證項目部現場材料的質量和供應。

2、建設一支優秀的施工人員隊伍

現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成，工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們的素質，這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質，人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態度不正確、操作技能或技術素質差、健康或生理狀態不佳等因素造成，因此要加強對施工管理人員和一線生產人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高他們的安全生產意識，使之自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按安全工作規程辦事，逐步培養他們遵章作業的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。

3、加強電力工程項目管理

電力工程項目部要制定出切實可行的質量管理制度，并組織各專業編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規范化、標準化，并要求各施工專業編制本專業的施工質量通病及相應措施，做到事前控制從工程的第一環節開始把好質量關。項目的施工圖設計必須以《配電網現場規范化建設標準》及國家頒布的相關的規程規范作為電力工程設計的依據，組織好各專業的設計圖紙，設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前，工程項目責任單位必須對施工隊伍進行企業資質、業務能力、裝備水平、工程業績、企業信譽等全面考查，通過招投標選出業績優良的施工單位，在施工合同簽訂中應明確安全、質量、進度等相關責任，并簽訂安全協議。項目經理密切跟蹤工程進度、工程質量及資金使用情況；組織協調工程中間驗收，配合工程階段質量監督檢查活動；及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料，做好工程缺陷記錄并督促整改。電力工程的物質采購嚴格執行公司有關的招投標文件規定。項目經理依據設計單位開具的設備材料清冊及時上報工程物資需求通過統一物質招投標選用安全可靠、性能優良的設備；制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故；編制操作性強的施工作業指導書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術要求和質量標準，做好施工原始記錄；要組織各專業進行質量知識，施工技能培訓，提高施工人員的施工能力；嚴格執行各級驗收制度及工序交接制度制定質量獎懲制度，對于施工工藝質量好的專業要給予獎勵，對存在質量問題的要進行通報批評及經濟處罰。

4、建立質量監督站，發揮工程監理作用

為保證電力工程質量始終處于良好狀態，必須根據國家有關規定，要求電力建設方成立現場質量監督站并圍繞《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》，采用聽取匯報、座談評議、現場查看和抽查實測等各種方式，編制監督檢查報告，達到政府監督的效果。同時加強電力工程企業自己身的監理，發揮工程監理的作用，一是加強工程施工的全程監管；二是落實合同實行質量監管控制； 三是嚴格施工材料價格渠道的監管；四是謹慎設計變更和現場簽證管控。這樣，既有利于電力建設工程質量監督管理的可持續發展，使得質量監督管理做到法制化、科學化，又可以與其他行業的質量監督管理共同形成政府的質量監督體系，真正為完善我國經濟體制改革，全面完善電力建設工程質量監督管理水平。

參考文獻：

[1]《電業局電力工程質量管理研究》楊斌 電子科技大學2005

第3篇：電力安全生產發言材料范文

關鍵詞：淮南礦業；“五小”競賽；探析

中圖分類號： C931 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-4-2

1 基本概況

2002-2015年，全集團公司累計上報“五小”成果15691項，參與評審的11179項，在集團公司獲獎的2338項（其中，一等獎214項；二等獎670項；三等獎1453項）。有42638人次，參與“五小”競賽活動，7346人次受到集團公司表彰獎勵，221人被授予集團公司“青年帶頭人”稱號；成功申報國家專利產品1134項，其中發明專利產品405項，實用新型專利產品729項。在集團公司13年大發展，也是“五小”競賽活動貼近安全生產中心工作，發展最迅速、取得成果參與人數最多、影響力最深遠的井噴期。參與單位呈現逐年遞增趨勢，從2002年17家遞增到2015年25家，數量從2002年的269項遞增至2015年1042項；成果來源、種類趨于多元化，呈現百家爭鳴的良好態勢，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產等主產業與新產業并存，從2002年單一的煤礦安全生產成果到2015年的煤礦安全生產、信息管理、企業管理、選煤管理、社會和諧等創新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業、勤于思考、善于創新的結果，體現了“人人都是管理者”的企業主人翁精神，很多成果在安全生產、瓦斯綜合治理等方面發揮了實實在在的作用。據估算，13年來累計為集團公司創造經濟價值超過30億元。

2 主要做法

2.1 強化組織領導，落實責任主體，規范活動程序

①從集團公司層面上來講。

由僅作為團委的一個單項活動上升到集團公司重要工作之一， 2011年上升到經理層工作報告。從原來開會口頭通知到下發指導性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規范，成立由工會主席、總工程師為組長的活動領導小組，明確各單位總工程師親自抓活動落實；從以單一精神激勵到精神與物質雙獎勵，標準特等獎高達10000元，最低的三等獎1000元；申報材料必須齊全，數據真實，技術資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結報告、技術指標測試報告、有關設計圖表、安全與經濟效益分析、維修及操作性等。必須經單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報，凡是未簽字確認的一律退回，實現三級（基層科區、礦處級、集團公司）評審。

②基層層面來講。

一是組織領導機構逐步健全。各單位均成立以單位工會主席、總工程師為組長，各專業副總工程師為副組長，各職能科室為成員單位的活動領導小組。

二是評審、申報程序進一步規范。改變各單位每季度、半年、年度評審等各自不同周期，統一為一季度一申報；申報材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規范制式表格和材料格式；申報程序進步規范，如勘探工程處規定，凡推薦上報的“五小”成果，一律由基層工區技術副區長、技術主管把關，報礦處團委匯總整理，由生產技術部門初審。再由總工程師牽頭逐項評審，對質量不高、不具備應用推廣條件的堅決不予以申報。

三是問責力度進一步加大。如顧北礦實行總工程師例會通報制度，分別在每季度第一個月的總工程師例會上通報上季度各專業組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強垂直監管責任，把“五小”活動的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機關職能科室領導和負責人年度綜合考核范圍內，對專業口、基層單位、機關有關安全技術職能科室活動開展不力的，追究責任，并給予年度內“五小”活動開展無成效的單位或個人的相關領導、技術人員相應經濟罰款。

2.2 加碼成果收益，強化宣傳引導，緊盯基層一線

①上下兩級單位，不斷加碼獲獎成果獎勵標準。

從集團來講，獎勵力度加大，如《青工“五小”競賽活動管理辦法》（集政〔2010〕128號文）明確：每年對獲獎項目和優秀組織單位進行一次獎勵，特等級獎勵10000元，一等獎獎勵3000元，二等獎獎勵2000元，三等獎獎勵1000元，“五小”帶頭人獎勵3000元，優秀組織單位獎勵10000元。未取得技術員專業技術資格，但具有專科相關專業學歷，且在管技崗位連續工作3年以上，獲得集團公司及以上自主創新成果獎或獲得集團公司青年“五小”帶頭人稱號的，可破格申報助理工程師專業資格?；鶎訂挝灰彩侨绱恕Ｈ缰x橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優秀“五小”活動參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質獎勵；潘一礦、顧北礦給予每項1-3萬元獎勵，張集礦特等獎獎勵高達10萬元。

②強化宣傳引導力度，加大選樹先進典型力度，形成濃厚氛圍。

上下兩級充分利用表彰會、網絡、電視、報紙等對“五小”競賽活動進行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報紙上有名，激發了廣大員工提合理化建議的熱情，激發了廣大員工善于動腦、勤于動腦、不斷創新的激情。如謝橋礦堅持每年年初召開一次“青年知識分子座談會”， 選取部分“五小”帶頭人代表發言，傳授好經驗，好做法。

③始終緊盯基層一線，突出大學生和一線能工巧匠。

創新的目的在發展，發展靠的是活力，而活力的源泉則在基層?！拔逍　被顒拥拈_展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學生和經驗豐富的熟練工。各單位紛紛結合實際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區、機電工區、西風井工區、通風區4個“五小”競賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報的方式進行重點攻關。

2.3 重點明確，廣泛征集，糾偏認識，有序延伸

首先，明確申報范圍及重點，夯實內涵基礎。如新修訂管理辦法明確申報范圍除運用先進技術、特殊工藝、精巧設計填補集團公司在該項目上空白的成果；改進生產工藝，改進勞動工具，提高設備性能，提高勞動生產率及節能降耗的成果；優化系統設計，增強安全系數的成果；促進技術更新換代及開發新工藝的成果；將被有關部門或單位采納并取得較好經濟效益、安全效益的其他成果作為有效擴展。

其次，糾偏認識，拓展外延。打破專業界限，糾偏“五小”僅是技術小改小革的片面認識，經營、管理、政工等專業等都可參加。如集團公司《關于加強生產礦井下專業化公司職工培訓中心建設的通知》（集人資〔2011〕146號）規定，教師自行開發的培訓教材或教案、課件，被集團公司推廣使用的，可參加技術創新成果、“五小”成果評選等，由原來單一的技術革新不斷延伸、拓展到現在經營、管理等。倡導哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養自覺、自主的創新文化，營造創新“時時可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。

2.4 創新推廣，推廣創新，著重推進成果應用最大化

創新的要義在于應用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調研情況來看，絕大多數獲獎“五小”成果在推廣應用上都起到了良好的效果。

從集團來講，不斷縮短評審會周期，在過程中實施，規定每季度對各單位申報的“五小”競賽成果逐項進行評審，初評出具備推廣應用的項目，經總工程師審定具備推廣條件的，以現場會的形式在全礦區進行及時推廣。

從基層單位來看，不斷創新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺、資源，盡最大力量推廣應用新成果。

如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評審推介會，顧北、丁集把歷年獲獎“五小”成果印刷成冊進行推廣等。促成多項成果得到推廣應用。

2.5 嚴格質量，重視培養，成果與成才有效集成

13年磨礪，品質遞增。13年來一大批優秀“五小”成果在礦區得到很好的推廣應用，取得了良好的經濟和社會效益，每年節約成本、創造經濟效益達5000多萬元，淮南礦業也是近13年未發生過瓦斯重大事故為數不多的企業之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環境修復等都走在行業前列，甚至很多標準上升到行業標準，這些成果的取得離不開科技創新，離不開“五小”競賽活動。

如謝橋礦綜采一隊的《采煤機液壓油冷卻系統》、張集礦的《半自動皮帶切割機》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進及應用》、礦業公司的《負荷電纜自動移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網及U型棚支護可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯鎖設計》等近1500多項優秀“五小”成果在安全生產過程中發揮著重大作用，有的也已被同行業應用，受到一致好評。

13年堅持，人才成長?！拔逍　备傎惢顒幼鳛榍喙ぐl揮自身智力優勢、增強創新能力、成長為企業技術骨干的重要途徑。培養了一批如陳軍（集團公司十佳青年，淮南市青年五四獎章等）、杜雷（“十佳青年”、地質勘探工程處技術創新先進個人）、朱亮（集團公司授予第一輪大發展“功臣”，技術拔尖人才，安徽青年五四獎章）、高艷忠、武斌、何禮品、陳斌優秀青年才俊。

3 問題及建議

3.1 “五小”競賽活動氛圍還不夠濃厚

雖經歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進一步提高。下一步需從增強創新意識入手，營造濃厚的創新范圍。重點從消除兩個誤區：

一是認為“五小”競賽活動是各級團組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機制；

二是認為“五小”競賽活動高深知識，是工程技術人員的事，望塵莫及與自己無關，從“時時可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發，見縫插針，積極發動各級部門和人員，通過會議、活動不斷加強宣講，同時通過選樹先進典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導青年。

3.2 單位之間、專業之間發展不平衡

如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動開展規范、起步早、效果較好，電力公司、地產公司、物流公司等活動起步晚、相對較弱，需迎頭趕上。采煤、機電運輸、一通三防專業“五小”成果多，掘進、開拓、修護、經營管理專業相對較弱；主體礦井專業開展較好，新產業相對較弱。采取小型活動經驗交流會、座談會等形式先進帶后進，加快步伐；督促新產業單位采取有效措施進行強推，穩步提升。

3.3 存在重形式輕實效、重數量輕質量等不良現象

隨著集團公司加大“五小”競賽活動的獎懲、通報力度，一些單位為取得較好成績，只追求申報數量，不對成果質量進行嚴格評審、把關，造成歷年重復申報、語句不通、敘述不明現象時常發生，甚至未經過實踐檢驗、純理論性成果也進行申報，不僅給集團公司評審委員會帶來重復無用評審，重要的是起不到指導安全生產作用，造成巨大浪費。

第4篇：電力安全生產發言材料范文

關鍵詞：電網；協同；可靠；穩定

作者簡介：張凱（1971-），男，河南商丘人，河南省電力公司商丘供電公司，高級工程師。（河南 商丘 476000）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0209-03

隨著國民經濟的高速發展以及人民生活水平的不斷提高，社會對電力的依賴程度以及對電力可靠性的要求也越來越高。加強電力可靠性管理，不斷提高電力可靠性已成為供電企業日益重要的一項工作內容。

為適應公司發展和電網發展的新要求、新形勢，結合堅強智能電網、“五大”體系建設等重點工作，開展了商丘電網運行可靠性提升“五協同”專項行動，即通過完善建設、改造、運行、檢修、物資工作協同機制，動態調整檢修計劃，優化停電檢修方式，積極應對電廠缺煤停機、外力破壞、惡劣天氣等對電網運行影響，動態調整檢修計劃，優化停電檢修方式，避免重復停電。“五協同”專項行動的開展提升了電網運行可靠性指標，經統計可靠性綜合指標同期比大幅提高：減少停電設備單元30%以上，減少停電時間260小時以上，其中線路、變壓器、斷路器三大主設備計劃停運次數分別減少19次、15次、26次，非計劃停運次數分別減少11次、6次、12次，可靠率分別提高了0.141、0.15、0.27個百分點，效果顯著，有效降低了現場作業風險，促進了電網運行可靠性提升，并被評為河南省電力公司同業對標典型經驗。不斷創新的“五協同”管理工作經驗，分別在中國電業、國家電網報、華中電力報、河南電力報等多家媒體刊登。

一、電網運行安全、可靠供電的影響因素與風險

電網的安全穩定運行涉及電力生產的規劃設計、物資采購、基建建設、調度運行等關鍵環節。試對各個環節對電網的影響分析如下：

1.規劃設計環節對電網運行的影響

在設計電網規劃時，若網架結構、電源點的布置、站址的選擇、線路通道等規劃不合理，將會對電網調度運行、生產運維管理等帶來不便或增加生產運維成本；若變電站主接線選擇不合理，在變電站主接線設備故障時，將可能會導致一條或多條輸電線路或變電站失壓；若設備選型不合理，設備容量不足，滿足不了電力負荷增長的需要，將造成設備的增容或更換，從而增加運行維護費用和檢修時間，且影響輸變電設備的可靠性指標。因此，電網規劃環節需充分考慮對電網的影響。

2.物資采購環節對電網運行的影響

物資是企業的核心資源之一，其質量對電網的影響不言而喻。因設備質量問題，往往會導致設備誤動、拒動，全站、全線停電等重大停電事故，給企業和社會造成重大損失。同時，物資采購的不及時，還會造成基建工期延長或故障設備得不到及時處理，影響電網供電可靠性。

3.基建建設環節對電網運行的影響

基建建設環節中，若基建項目施工質量不良，將會造成設備停電；若基建項目與其他大修、技改、常規檢修等工作配合不到位，則可能會造成設備重復停電；若設備投運前的檢測及驗收管理不到位，可能會造成并網設備運行存在安全隱患或缺陷，增加新投運電力設施運行期間非計劃停運的概率。因此，基建項目工程建設方案是否合理，會對電網運行安全、綜合停電計劃等產生影響。

4.調度運行環節對電網運行的影響

調度運行環節中，電網運行方式安排是否合理，將對電網穩定運行起到指導性作用，能否針對電網中的薄弱點做好事故預想和采取相應措施，是電網穩定運行的保障。另外，調度運行操作的及時性將直接影響電網設備的可用時間。

5.其他因素對電網運行的影響

（1）電力負荷繼續保持較快增長，電力供需形勢呈現較大不確定性。電網局部潮流較重，部分設備過載。

（2）網架相對薄弱，潮流分布不均。

（3）老舊設備較多，部分設備年限較長，存在隱患。

二、“五協同”綜合管理主要做法

1.建立管理制度

（1）制定商丘電網運行可靠性提升“五協同”方法：《工作管理辦法》、《評價準則與考核辦法》、《停電作業風險管控措施》、《停電作業管理職責與分工》、《停電作業檢查與改進》、《設備停、送電過程管理》。

（2）制定“五協同”專項行動提升電網運行可靠性工作流程（見圖1）。以全過程管理流程為主線，即：目標管理—數據管理—控制監督（各關鍵環節控制）—分析應用，實現電網運行PDCA閉環管理。

2.推行“五協同”目標管理

（1）目標的設置（見圖2）。根據制定的總體目標，分解下達各時間階段、各下級部門的分目標，當各時間階段及各下級單位分目標完成時，公司總體目標即完成。

（2）目標過程的管理（見圖3）。為完成目標，二級目標是以實現一級目標為目的，逐級保證，落實各級目標的實現。

3.加強“五協同”過程控制

（1）規劃設計環節提升電網穩定的主要措施。電網規劃設計堅持遠近結合，適度超前，滿足電力系統可靠性要求；設備選型以先進、成熟、可靠為原則，提升設備裝備水平；進行成本—效益分析；推行設備全壽命周期管理。

（2）物資采購環節提升電網穩定的主要措施。加強電力物資的集約化管理；避免不合格電力設備并網運行，定期分析由于設備質量原因導致的故障停電、重復停電等信息，將多次造成停電事故的設備供應商和造成大面積停電事故的設備供應商等信息反饋至相關部門，督促物資采購部門采取相應措施，避免不合格電力設備并網；督促廠商改進設備質量，對于某一類設備存在的共性問題和設計缺陷等，及時向供貨廠商反映情況，督促廠商改進設備質量；提高物資到貨及時率，為保證工程施工進度和檢修、搶修、缺陷處理的速度，避免出現長時間停電事件，優化物資采購流程，對于按合同確定交貨日期的電力設備，及時做好物資供貨催交工作，避免因物資設備到貨滯后影響生產作業工期。

（3）基建建設環節提升電網穩定的主要措施。一是加強基建建設施工停電方案管理，如：能不停電實施的工作要在停電前實施完畢，能帶電開展的工作要優先考慮帶電作業，能采取措施減少停電范圍的盡量采取措施減少停電范圍，能一次完成的工作要在一次停電時全部完成。對于工程項目設計完成較早，與停電施工間隔時間較長的基建項目，安排基建建設管理單位勘查施工現場是否已發生施工現場環境、線路等變化，確認是否需要變更設計，避免鄰近線路先后施工造成重復停電。二是加強基建建設施工停電計劃管理，在制定基建建設施工停電計劃時綜合協調主網基建工程停電、主網輸變電設備檢修停電、市政工程配合等停電計劃安排，避免重復停電。三是加強基建建設施工質量管理。為有效降低輸變電工程項目投運后的故障率，在工程建設施工時，加強工程建設質量監理管理、工程建設項目竣工驗收管理、工程達標投產檢查等方面工作。

（4）調度運行環節確保電網穩定的主要措施。合理安排電網運行方式，加強對電網穩定運行的指導。對電網中的薄弱環節制定相應措施，為電網安全穩定運行提供保障；各級調度部門加強協調，避免極端運行方式出現；謹慎安排基建改造停電過渡方式，充分預測事故概率，及時做好事故預想和防范措施。

（5）多措并舉加強停電作業管理。

1）年度計劃與月度計劃協同。年度計劃是長期計劃，在編制時受時間因素制約，深入不到臨停消缺這一層次，運維部在月度計劃中進行動態調整，在年度里程碑計劃尚未定稿，部分基建配合項目停電時間無法確定時，新增加停電項目安排在月度停電計劃中進一步整合確定。常規檢修一般安排在春季、秋季，并避開負荷高峰時段。

2）部門之間協同。停電作業從計劃到執行，涉及部門多，經過的環節多，考慮的因素多，需要各部門共同努力，相互配合。運維部每月組織相關單位碰頭，其中針對大型工程組織召開現場專題停電協調會，共同對下一月停電計劃進行溝通討論，有利于計劃剛性執行。

3）作業項目協同。做到以基建、防污閃、防舞動重點項目為主線，其他停電項目與之配合。其中，技術改造、大修工程及其他項目配合基建工程，試驗消缺項目配合技術改造、大修項目，二次設備定檢項目配合一次設備技術改造大修項目，短期項目配合長期停電項目；設備材料招標訂貨周期與項目作業單位停電時間相協同，避免停電后出現設備材料不到位引起停電窩工現象；電網設備與電廠機組、電廠升壓站檢修計劃相協同，保證局部電網合理的運行方式，盡可能減小對電廠發電和局部電網供電能力的影響。

4）嚴審非計劃臨時停電。實行停電審批“一支筆”，規定一般非計劃臨時停電作業不予安排，必要時，由運維部生產調度專責審核后，對110kV以下的臨時停電必須經運維部主任批準，110kV及以上臨時停電必須經公司主管領導批準。通過嚴審非計劃臨時停電，實現了一停多用和綜合檢修，避免重復停電，另外，有利于月度停電計劃剛性執行，避免停電計劃上的“寬打窄用”現象，避免非計劃工作因準備不足，對人身和電網帶來的威脅，促進了安全生產管理。

5）嚴格制度考核。規定同一停電設備和停電范圍，一年內不得再安排停電計劃；對私自停電、無故不執行停電計劃、不按停電計劃實施工作、工作票延時超過兩小時的作業單位實施績效考核，并根據情節嚴重程度，要求相關部門在公司月度安全例會上檢討發言。

（6）政企聯手，保證有序用電。積極攜手相關部門，對商丘區域機組停機原因進行聯合調查，幫助協調解決有關問題，爭取故障機組早日開機，盡力減少對商丘電網的影響。

4.進行“五協同”分析會商

定期開展年、季、月度“五協同”管理分析會商，評估電網和設備存在的突出問題，找出影響的主要因素，有針對性地制定實施改進措施，并結合停電計劃及時預控，同時出臺會商紀要，督辦落實。

5.保證流程正常運行的人力資源保證

成立由運維部統一負責，各級部門主管領導牽頭，涵蓋規劃、安監、基建、物資、營銷、調度等相關部門的項目實施團隊，形成了橫到邊、縱到底、上有人抓、下有人管的全方位“五協同”管理網絡，設置“五協同”管理領導小組及辦公室。

6.“五協同”管理評價與考核

“五協同”管理評價遵循客觀、公平、公正的原則，開展“五協同”管理評價。評價主要包括指標評價和工作質量評價兩個方面。

7.“五協同”管理考核

建立“五協同”管理日常管理考核機制，從指標完成情況及日常管理工作質量兩個方面進行考核，從而促進電網運行可靠性管理水平的提升。

三、結語

“五協同”管理符合電力企業自身現狀，是增強企業核心競爭力，實現可持續發展的的內在需要，在電網規劃設計、電網運行方式、基本建設、技術進步與技術改造、停電計劃管理與物資材料等方面的指導作用日益顯著，“五協同”管理所帶來的經濟和社會效益也為越來越多的人們和單位所認同，已成為提升電力企業管理水平、電網及設備健康水平的有效手段。

參考文獻：

[1]國家電網公司.輸變電設施可靠性管理工作手冊[M].北京：中國電力出版社，2009.

第5篇：電力安全生產發言材料范文

非常感謝公司給我一個與大家互相交流學習的機會，通過互助互補，達到雙贏目的，同時更希望大家對我工作中的一些做法與方式提出寶貴意見，我將結合實際情況合理采納。

首先我們重新溫習下技術員的工作職責：即在班長的直接領導下行使職權，專業上接受分公司專業工程師的指導。負責全班組生產技術管理、技術培訓、班組建設、材料管理和班組檢修質量管理等工作。

技術員應負有的責任：

1、對分場及班長布置的任務，負有執行及報告的責任。

2、對班組的設備檢修、維護、消缺、經濟指標、技術培訓、技術管理、班組建設負有布置、檢查、指導的責任。

3、負有分析研究班組生產上存在的技術問題，提出可行性解決辦法的責任。

4、負有總結班組設備檢修、維護、消缺、經濟指標、技術培訓、技術管理等情況，提出改進措施的責任。

5、負責本班各種定額、檢修規程的制訂工作。

作為技術員，我們具有下列職權：

1、有權檢查班組執行規程、制度的情況，制止違章工作。必要時可暫停檢修作業人員工作，并匯報班長。

2、有權在生產技術管理上，進行技術培訓和技術考核，提出鑒定性意見。

3、有權對檢修質量、工藝不符合要求的施工決定返工或提出處理意見。

4、有權在班長外出期間，代替行使班長權力。

5、有權參加本班檢修設備的質量驗收和設備試運工作，有權對質量驗收評價和提出意見。

作為技術員，我們應當具有以下要求：

概況來說我們應做到三熟三能、四懂三會

三熟：⑴熟悉設備構造、性能和系統布置；

⑵熟悉本崗位的各項規章制度及安全工作規程；

⑶熟悉各種運行操作技術及事故處理的方法；

三能：⑴能根據現場數據及設備特征分析判斷異常情況；

⑵能看懂設備構造及系統圖，并能正確填寫使用工作票、操作票；

⑶能運用運行工具處理一般缺陷；

四懂：懂原理、懂性能、懂結構、懂用途

三會：會使用、會維護、會排除故障；

具體分解如下：

1、具有相應的文化程度；

2、具有相應的專業知識，作為鍋爐專業，應掌握以下內容：

1）本專業檢修技術專業知識,熟知本專業檢修工藝程序、工藝質量標準；

2）金屬材料、流體力學、熱工學、傳熱學、機械制圖、電工學等專業基礎知識；

3）熟知《電業安全工作規程》熱機部分、《電力生產調查規程》、掌握《電力工業技術管理法規》。《電網調度運行規程》的有關部分及現場《運行規程》有關部分；

4）了解國家基本法律和《電力法》、《安全生產法》；

5）熟悉計算機應用知識，并用于生產管理。

3、具有相應的管理知識

1)掌握公司及自己所在部門的管理標準。

2)熟悉全面質量管理知識。

3)熟悉現代電力企業現代化管理相關知識。

4、操作水平

4.1理解判斷能力

4.1.1能理解上級文件和領導講話的精神；能及時、準確地分析判斷設備異常、故障的原因。

4.1.2能針對分公司的工作目標，結合實際工作中發現的各種復雜情況和問題，做出正確的分析和判斷。

4.2語言文字能力

4.2.1能用簡明、清楚的語言正確匯報、指導生產及傳達有關精神。

4.2.2能起草編制計劃、撰寫技術總結、技術分析報告等文字材料。

4.3業務實施能力

能依據技術員工作標準及班組工作重點和班長的安排，實施生產技術管理、技術指導、質量監督、質量檢查、質量考核等工作。

4.4協調能力

能協調上、下級及分場各班組內的關系，處理好與其他分場班組的協作關系。

5工作內容要求與方法

5.1貫徹執行《電力工業技術管理法規》、《電業安全工作規程》、《檢修規程》及有關檢修規章制度。

5.2掌握班組所轄設備的檢修、維護、消缺等生產情況，發現問題及時從技術上、管理上提出改進措施，較大問題及時向班長匯報。

5.3建立健全管轄設備的技術資料，檢修技術檔案，備品配件圖紙，做好原始記錄，設備臺帳的登記，整理。并根據設備的技術資料和設備的技術狀況進行分析，掌握設備的生產規律，總結生產技術經驗。

5.4了解、收集與本專業有關的科技信息，推行全面質量管理，積極組織開展qc小組活動，定期對設備施工、檢修工藝進行分析，提出改進意見；積極學習、推廣應用新技術、新材料、新方法，不斷提高本班的檢修技術管理水平。

5.5參加生產事故、異常情況的調查分析，提出對事故異常等情況的分析意見及防范措施。

5.6整理各種規章制度文本、技術書籍、設備改造和設備儀器的技術資料及各種試驗記錄、技術總結等。做到明細清晰、記錄準確、查找方便。

5.7參加設備評級工作，掌握積累設備運行檢修的各種安全、經濟、技術數據，定期分析從中摸索規律，總結經驗。

5.8班組所轄設備發生事故時，負責對事故處理做技術支持工作，按照相應技術要求、技術標準妥善進行事故處理。

5.9編制班組設備大小修、消缺、搶修、維護材料計劃、備品備件計劃。提供外委備件、配件加工的圖紙、技術要求、質量標準，并進行質量驗收。

5.10根據分公司培訓制度和任務，編制本班的培訓計劃，進行組織實施、監督檢查、指導和總結。

5.11及時根據設備更換情況、系統改造情況進行本專業檢修技術規程的修編。

5.12搞好本班組大小修、維護定額管理，控制班組材料費用不超支。

5.13協助班長搞好本班的文明生產。

5.14定期向班長匯報本班安全、經濟、技術培訓和管理及文明生產等情況，協助班長制訂措施，并組織實施。

5.15完成班長交待的臨時工作。

事故的分析處理和報告

6.1履行事故的即時報告制度，發生事故后應即時向上級主管部門、領導如實匯報事故發生的具體情況。應包括以下內容：

6.1.1事故發生的時間、地點。

6.1.2事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞和電網停電影響的初步情況。

6.1.3事故發生原因的初步判斷。

6.2按照《電業生產事故調查規程》，履行事故調查程序向事故調查組提供有關事故發生的詳實的資料和數據，并保證資料和數據真實、可靠。

6.3分析原因責任

在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的專業技術直接原因和間接原因，明確事故的責任人。

6.4提出班組防止同類事故發生的技術措施，并組織貫徹實施。

在具體的工作中我是這樣做的：

一、質量管理方面的要求

技術員是施工的技術核心，也是班組的第一質檢員。班組施工質量的好壞，很大程度上取決于班組技術員。大家都知道“質量是企業的生命”，因此，班組技術員肩負的責任非常重大。

技術人員想要搞好自己的工作，首先必須熟悉技術標準以及施工技術規范，參與編制部分技術方案、規程修編。用通俗的語言來說，這些就是我們的工具，如果技術員沒有工具，或者說不會使用工具，那么后面的技術管理豈不就成了一句空話？因此掌握了趁手的工具之后，許多工作也就可以順利地進行，為此我積極參與檢修部分規程修編及班組培訓題庫的建立，修訂了《鍋爐本體班“四管”檢查要求及人員分工》，通過培訓與講解，有效地提高了班組成員對于鍋爐檢修技術規范的掌握。

技術員千萬不要有高高在上的思想，更不應該脫離了班組、脫離了群眾。相對而言，技術員也是服務員，技術員應該全力服務于施工班組，急班組所急，想班組所想。經常深入施工現場，及時掌握施工現場的第一手資料，及時了解施工動態，為自己的技術工作打下扎實的基礎。

二、過程控制：

說到了過程控制，我想告訴大家，我們所說的過程控制主要是指施工現場的質量過程控制，而質量過程控制是全面質量管理的核心。全面質量管理要求我們全員、全方位、全過程的質量控制，形成有效地三級驗收管理。這不僅僅是點檢人員、專責工程師、技術員的事情，而是包括了施工組的全體員工的參與。

過程控制并不是一句空話，它需要我們付諸于行動。為此，我們可以引用質量管理的方式，按照pdca的原則實施。

p-計劃，我們做任何事情或者工作都應該事先有個打算，這就是計劃，也就是事前策劃。

d-實施，根據自己制定出來的計劃以及對應措施，按部就班地實施。

c-檢查，這是一個重要環節，主要檢查自己所制定的計劃以及措施的有效性。

a-總結，針對整個pdca的循環進行一次全面的總結，好的地方繼續保持，不足之處及時修正，或者進行一輪新的pdca循環。

施工質量的重點是過程控制。因此，我們必須在施工的過程中經常檢查，及時發現問題，及時進行糾正與預防。

其實作為施工班組最怕的是返工，對于過程控制不嚴，以至于變成了事后發現，這樣既造成了不必要的浪費，也使得施工人員的工作情緒受到影響。雖然我們各自手頭上面的工作很多，無法做到全面控制，但是我們的頭腦之中必須樹立為施工班組服務的思想，我們應該用換位思考的方式，設身處地的替施工人員多想想。

遇到了不可抗拒的因素，使得施工必須返工，例如：上級領導檢查出來的問題以及我們事后檢查出來的關鍵問題。我們也應該做好班組施工人員的思想工作，讓施工人員在理解的基礎上有個好心情地前去工作。

三、記錄的及時性：

我們每人手中都應該有《班組建設管理標準》，我針對內容的每一條進行對照，自行編制定期工作內容大綱，每天進行了什么，還有什么沒有做，都進行一一標注，這樣避免遺忘。平時就應該按時填寫，不應拖后，不要每當要檢查了才發現還缺很多資料，因此就開始加班趕任務，這樣的辛苦可想而知，許多數據開始偽造，資料中的許多錯誤就連自己都沒有時間去看、去糾正，就連簽字的時間都非常緊張，很多人為了簽字，手指都抽筋了。有人說工作忙，沒有時間來做，檢修記錄拖后幾天，幾天過去了，怎樣工作的，更換的部件您還能全部記住嗎？真有這樣的事情，我們需要臨時做筆記，避免遺漏，擠時間來填寫完成。

四、文件的整理：

近幾年的努力，我將班組記錄按照年份、工作內容、工作類別重新進行編排，定期存盤備份，確保文件不流失。對于檢修記錄查找不便這塊，我編制了查閱專項目錄，通過快捷方式可直接查找文件，尤其是大小修、停備消缺的檢修記錄，并編制了跟工作有關、需要經常統計的各項專項記錄，方便快捷查詢集中統計。

平時我利用班組打印機的新功能——掃描儀，將班組a4版以下的零部件圖紙全部進行掃描，形成按系統歸類的電子文檔；每次檢修時拆除的零部件進行測繪，通過caa繪圖軟件形成圖紙，并將相關電子版技術資料也統計在一起，逐漸完善設備資料庫，便于查閱與使用；部分簡易零部件和常用材料的規格、尺寸，我制作成常用材料匯總表格，分門別類進行統計，便于材料計劃的編制與工作的查閱，有效提高檢修效率。

五、培訓管理：

目前在培訓方面我們班組擴展能力仍然有差距，按照定期任務，進行月度筆試考試、班組集中學習講解、培訓問答，每季度進行分公司筆試考試，理論性強，與現場實際脫節較大。因此針對不足，班組努力進行一下改進：爭取考問講解結合工作實際，做到人對人的及時講解與糾正；加強“人人講”的學習培訓工作，讓每一名員工都做一回老師，交流經驗提高認識；增加培訓管理績效考核，實現獎懲，促進員工學習；加強師徒培訓管理，實際工作中采取“由老帶新，言傳身教”的學習方式，提高新人工作能力；為了培養新人，逐步分解班組各項工作，讓新來人員利用業余時間完成相對簡單的工作，加強監督指導，提高熟練程度，實現人人會的目的。通過開展每月技術問答、小事件分析討論等活動，逐步提高新員工檢修能力，積累缺陷處理經驗，有效掌握機組檢修標準、檢修項目及施工方法

六、工作的不足：

在我個人的工作記事本中，仍然有部分設備臺賬沒有完成，班組工器具管理仍然不完善，班組節能降耗工作開展得不好，部分設備更換后基礎資料沒有備齊等等，需要進一步完善。

在缺陷管理方面，班組設備缺陷消除仍存在不及時現象，主要存在設備多、人員少的被動局面，在此方面仍有可強化的可能，通過進一步加強設備缺陷管理，加強缺陷接受與消除的培訓，進一步加強工作票辦理的培訓，提高工作票的合格率。

第6篇：電力安全生產發言材料范文

今天，市委、市政府召開一季度全市經濟形勢分析會，主要目的是分析把握當前全市經濟運行情況，研究解決經濟運行過程中遇到的重點、難點問題，結合省、衢州市委市政府有關會議精神，進一步明確二季度重點工作，努力推動我市經濟全面提升發展。剛才，有關部門結合自身工作，從不同角度對一季度經濟運行情況作了細致深入地分析，幾位領導也做了很好的發言，反映的問題也都很有深度，并有針對性地提出了下一步的工作建議，陳市長的點評也很全面細致，我完全贊同。下面，結合省、衢州市一季度經濟形勢分析會精神和大家的發言，我再講三點意見。

一、上下合力，克難攻堅，一季度經濟運行取得良好開局

今年以來，全市上下牢牢把握提升發展主線，凝心聚力，迎難而上，取得了經濟運行的良好開局。據初步核算，一季度全市實現生產總值24.6億元,增長12.8%，財政總收入與地方收入分別達到2.76億元與1.64億元，分別增長23.1%和22.9%。一季度我市GDP增速12.8%，增速同比放緩，總體呈現平穩快速增長的勢頭。與衢州市六縣（市，區）比較，12項主要經濟指標中，我市有1項第一（農民人均現金收入），2項第二（外貿出口、利用外資），3項第三（生產總值、招商引資、全社會投資），4項第四（規上工業總產值、社會消費品零售總額、限額以上工業投資、園區投資），1項第五（地方財政收入）。總體上看，我市經濟承接了去年的良好發展勢頭，實現了一季度經濟運行的“開門紅”。具體表現為六大特點：

1、工業經濟高開高走，外貿出口增勢強勁。工業經濟較快增長。全市實現工業總產值47億元，同比增長26%，其中規模以上工業產值29.3億元，增長34.3%，增幅是近三年來同期最高水平。外貿出口再創新高，共實現外貿出口額2782萬美元，增長87.4%。這兩項指標在衢州位居前列。農業生產穩中有升。全省春耕現場會在我市成功召開，全市春季農作物播種面積1.66萬公頃，增長5.9%，為全年農業發展打下了基礎。畜禽存欄量繼續增長，生豬存欄量增長29.1%，雞飼養量突破100萬羽。服務業穩步發展。消費品市場持續旺盛，實現社會消費品零售總額9.47億元,增長17.6%，為近年來單季最高增幅。旅游業克服雨雪冰凍災害影響，共接待國內旅游者48.6萬人次，增長2.8%，實現旅游經濟總收入2.7億元，增長22.5%。一季度商品房銷售面積6.98萬平方米，同比下降56.9%，銷售金額2.14億元，下降47.1%，主要是因為新開盤樓盤減少。

2、效益能耗一升一降，發展質量顯著提高。特色產業培育不斷深化。新興特色產業繼續保持快速增長勢頭，實現規模以上產值16.5億元，增長47.6%，顯著高于工業平均增速，其中竹木加工、注塑、電光源、消防器材等產業增速均在50%以上。經濟運行質量不斷提高。由于機電、竹木等行業的拉動，企業效益進一步提高，一季度規模以上企業實現利潤總額1.3億元，增長67%,實現利稅總額2.3億元，增長51.1%，經濟效益得分248.9分，比去年同期增加35.65分。節能減排工作不斷深入。全市萬元工業產值綜合能耗為0.9648噸標準煤，比去年同期下降了28.7%；全市工業用電增幅為6.2%，顯著低于同期工業產值增速。

3、項目工作扎實推進，投資增速有所回升。投資保持較高增幅。完成全社會固定資產投資11.7億元,同比增長29.7%，增幅比去年同期高17.4個百分點。特別是工業投資增長較快，全市實施工業投資項目167個（包括續建、續建），完成限額以上工業投資5.7億元，增長38.8%，工業投資的支撐作用更加顯著。房地產投資穩步增長，一季度房地產投資2.7億元，同比增長12.6%，在衢州地區一枝獨秀。招商引資成果顯著。一季度引進市外投資項目58個，總投資7.89億元，協議引資5.15億元，實際到位1.64億元。除已開工的麗人木業等一批超億元項目外，引進了迪奧汽車、力勝電子、中鑫毛紡等一批大項目，另有美國尖峰集團新型建材、東莞利鑫集團工藝品生產、大唐發電、華僑工業園、航天通信等一批億元以上項目在談。重點項目穩步推進。截至3月末，全市74項各級重點建設項目已開工建設55項，開工率74.3%，比上年同期提高6.1個百分點；實現投資7.82億元，完成年計劃的23%。鹿溪北路延伸工程、須江游覽橋改造等一批項目穩步推進。

4、平臺建設穩步推進，集聚效應更加顯著。一方面，平臺投入持續增加。一季度“二區四基地”新征收土地805畝，新開發熟地1300畝，完成基礎設施投資2500萬元，同比增62.9%；園區基地招商實際到位資金1.43億元，同比增37%；園區基地內實施工業項目112項，完成工業投資6.84億元，工業項目實施數量和投資額都占全市的三分之二以上。另一方面，平臺產出效應顯著。一季度，“二區四基地”實現工業總產值27.5億元，同比增長41.8%，其中規上工業總產值18.2億元，增長53.3%；實現工業增加值6.5億元，增長31.4%；完成入庫稅金4014萬元，增長55.46%，各項指標與去年同期相比都有大幅提高，也明顯超出全市平均增速。

5、積極主動強化服務，生產要素保障有力。一是積極破解融資難。金融服務中心運作逐步規范，中小企業擔?；鹱饔妹黠@，在嚴格的金融調控政策下，對比衢州地區各縣（市、區），我市各家商業銀行服務積極主動，與企業共患難，信貸規模依舊保持了持續擴張的勢頭，全市金融機構存款余額107.4億元，增長10.9%；貸款余額84.9億元，增長14.7%。4月8日，召開了*市第四屆投融資項目推介會，到會金融機構達30多家，其中市外股份制商業銀行26家，現場簽約信貸合作項目67個，協議信貸資金35.6億元。二是積極破解用地難。除了全面推進“二區四基地”開發建設外，努力拓寬新的發展空間，深入推進*經濟開發區四期、中部特色工業經濟區蓮華山區塊、山海協作示范區等重點區域開發，目前已經完成了中部特色工業經濟發展區初步規劃，制定了蓮華山工業區塊開發初步方案。三是積極破解招工難。深入做好萬名農民素質工程培訓和技術藍領培訓，一季度共實現農村勞動力轉移就業培訓4305人次。利用春節外出務工人員回鄉時機，在城區、上余、峽口等地區多地多次召開重點企業現場招聘會，達成用工意向2000多人。

在外部宏觀環境趨緊，又經歷嚴重自然災害的嚴峻形勢下，一季度經濟發展良好勢頭的取得，來之不易，得益于全市各級領導干部責任心明顯增強，表現出煥然一新的精神狀態，提升發展理念更加深入人心，推進率先崛起已成廣泛共識；得益于各鄉鎮各部門積極克服雨雪冰凍災害的影響，努力做好災后生產恢復，堅定不移地推進招商引資、重點項目建設等主抓手工作；得益于各產業領導小組如食用菌、電光源、消防器材等領導小組積極有為，富有成效的服務工作，推動了產業持續快速發展。總之，在宏觀形勢趨緊、區域競爭激烈、又遭受五十年未遇的雨雪冰凍災害的情況下，這些成績的取得，十分不易，這是全市上下共同努力、全力干事的結果。

二、堅定清醒，統籌兼顧，認真把握經濟運行中存在的問題

雖然一季度我市經濟取得良好開局，但仍存在許多問題，全年經濟運行的不確定因素增大，我們內外有別，內緊外松，把問題講得客觀一點，目的是引起各級的高度關注，主要存在三大方面的問題。

1、宏觀形勢對地方發展的壓力進一步增大。從一季度運行情況看，所面臨的宏觀形勢壓力前所未有，受經濟周期、雨雪災害、國際次貸危機等的影響，全國GDP增長10.6%，增速同比回落1.1個百分點。物價水平上漲過快，通貨膨脹壓力不斷加大，一季度全國CPI漲幅達8%，創下10年來單季漲幅新高，溫總理公開表示“2008年恐怕是經濟最難的一年”。對地方發展來說，主要表現在“五方面壓力”：一是土地調控進一步加強。為規范用地行為，提高土地利用率，今年國務院先后下發了《關于促進節約集約用地的通知》、《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》等文件，耕地占用稅從7.5元/平方米提高到30元/平方米。我市已列為省衛星遙感動態監測城市，用地行為將嚴格監控。今年省國土部門下達給我市的各類建設用地指標為863畝，加上以往我市結余的建設用地復耕指標1023畝，全年可用報批土地規模僅在2300畝左右。而根據國土部門的年初調查情況，今年我市4000畝工業用地需求間的矛盾十分突出。二是資金調控更加從緊。央行十多年來首次提出實施從緊的貨幣政策，今年已連續3次提高存款準備金率，目前準備金率達到16%的高位，具體措施可能是遏制信貸規模，嚴格控制新增貸款量和貸幣供給量，貸款門檻顯著提高，核查審批時間延長，資金到位率低。銀行存款和貸款增速存在明顯差距，企業難貸款與銀行難放款的矛盾更加突出，中小企業貸款難度進一步加大，融資成本繼續提高，許多企業資金緊張，面臨資金鏈斷裂風險。三是原材料價格上漲過快。從產品到工業原材料幾乎全面漲價，煤、鋼材、化工原料等基礎材料價格大幅上漲，工業制成品出廠價格漲幅不及原料價格漲幅，企業轉移成本的能力有限，消化成本的壓力增大，對我市建材、化工企業影響大。四是用工矛盾比較突出。為克服勞動力短缺，企業普遍通過提高工資的方式招攬員工，新勞動法規定的“五費合征”也增加了企業用工與工人就業之間的矛盾，我市電光源、紡織等勞動密集型企業受影響大。五是出口退稅政策變化。人民幣兌美元匯率屢創新高，出口退稅率大幅度降低，企業出口成本顯著上升，華頓等外貿出口型企業出口業績下滑。受這些因素的綜合影響，企業運營成本顯著上升，企業盈利空間受到擠壓，特別是一些老國企發展速度明顯放緩，部分中小企業業主發展信心不足。從全省情況看，發達地區面臨困難要比欠發達地區大，外向型經濟地區要比內向型經濟地區大，勞動、資本密集型產業面臨的困難比技術密集型產業大。

2、影響經濟增長的深層次問題進一步顯現。雖然一季度我市規模工業增幅達到了34.3%,但是我們認為這一速度中慣性的因素較大。從目前的相關數據看,保持快速增長的內在動力略有不足，影響經濟的深層次問題進一步顯現，企業的發展信心受影響較大。主要表現在“三方面問題”：一是新開工項目大幅下降。一季度限額以上工業投資新開工項目18個，同比下降47.1%,計劃總投資2.89億元,同比下降52.1%,新開工項目平均投資額下降9.6%。全社會固定資產投資項目下降，一季度限額以上工業投資全投項目7個，同比下降30%。招商引進項目對經濟支撐作用還難以顯現，大項目好項目引進難落地難。二是工業用電量增幅形成下降趨勢。2006年，我市工業用電量月度增幅保持20%以上，2007年上半年基本是圍繞20%左右上下波動，從2007年七月份開始形成了每月增幅比上月減少1-2個百分點左右的下降趨勢，但增幅還保持在10%以上。今年一季度月度增幅都在10%以下。這其中，有部分高耗電產業的限產影響，但是主要原因是新項目動工、運行少。三是企業投資回報率下降。規模工業總額月度增長幅度震蕩加劇，高點與低點降低。2007年與2006年對比，2006年利潤總額月度增幅最高點為99.3%,最低點為26.8%,中軸為62.8%,有5個月運行在中軸以下;2007年的最高點為71%,最低點為24.8%,中軸為47%,有6個月運行在中軸以下。2008年2月份規模工業利潤增幅僅為2.3%,大幅低于前兩年的月度最低點，雖然三月份又大幅回升，投資回報率不穩定。

3、影響加快發展的不穩定因素不斷增加。今年是奧運年，又逢改革開放三十周年，做好發展和穩定工作，情況復雜，任務艱巨，責任重大。一季度市局共受理群眾來信411件，增長61.2%，接待群眾來訪245批545人次，其中集體訪19批181人次，接待人次分別增長了162%和66%。全市一季度共發生各類事故42起,死亡15人。當前，影響發展和穩定的主要“五大因素”：一是境內外敵對勢力的破壞活動進一步升級。從全國情況看，隨著奧運會、改革開放三十周年紀念等重大活動的臨近，維穩形勢將更加嚴峻“”、“”、“”、“”以及恐怖組織對奧運會等重大活動的蓄意破壞，對我國和平穩定的發展環境造成了嚴重破壞，恐怖勢力就藏匿于身邊，穩定形勢受到嚴峻考驗。二是特殊群體的“維權”活動進一步加劇。從我市來說，因歷史遺留、政策調整、生活保障等問題長期積累形成的民師、復退軍人等一批特殊群體企望以奧運會為契機實現自己的利益訴求，暗中串聯聚會，一批又一批制造集體越級上訪。新聞媒體的介入給地方穩定早成了較大影響。三是社會熱點問題引發事端的可能性進一步加大。土地征遷、企業改制、環境污染、勞資糾紛、村級換屆等不穩定問題仍然呈多發態勢頭。其中貧困戶、殘疾人、職工遺屬要求解決生活保障、住房的心理訴求與期望進一步提高，反映村干部和村級換屆候選人問題的，勞務合同糾紛以及征地拆遷等方面的較多。另外，金融市場波動較大、收入分配差距持續擴大等因素也在一定程度上影響社會穩定。四是社會治安防控面進一步擴大。社會治安、安全生產、道路交通、森林防火等方面也還存在較多隱患，恐怖組織、宗教組織的威脅就在我們眼前、就在我們身邊，維護社會穩定面臨嚴峻挑戰。五是維穩基層有待進一步夯實?；鶎泳C治網絡有待進一步完善，一些村、規模企業還未建立綜治室。部分村居基層組織矛盾糾紛排查、信息預警職能基本落空，在處理矛盾時也起不到應有的作用，有的村一年都沒有矛盾糾紛調解的記錄，個別村到市里上訪的數量超過本村調解的矛盾數量，農村占全市總數比重呈上升趨勢。

三、圍繞目標，破解難題，努力推動我市經濟平穩快速發展

全市一季度經濟開局總體良好，但需關注解決的問題不少。從當前發展環境看，總體上仍是加快發展的好時機，國家宏觀穩健政策基本趨向不會改變，防止經濟下滑也成為中央高度關注的問題，為此，可能會出臺一些防止經濟下滑的政策性意見。從我市經濟發展情況看，一季度的快速增長，有的是在去年低基數基礎上的增長，有的影響發展后勁長期積累的深層次問題進一步體現。因此，我們必須保持清醒，既要有保持良好發展態勢的信心，又要有克難攻堅促發展的決心，圍繞全面提升發展的目標，確保招商項目落地，確保投資項目如期推進，確保全年經濟平穩增長。這“三確?！奔仁悄繕艘?，也是工作重點，我們一定要保持清醒，堅定信心，咬定目標，抓好重點，抓好落實。重點抓好六個方面工作：

1、強化目標責任，集中精力抓好經濟發展。盡管一季度我市經濟開局良好，但完成全年目標任務仍十分艱巨。各級領導干部要切實增強緊迫感、責任感，進一步拉高發展基調，集中精力抓經濟、抓落實、抓發展。一要密切關注經濟發展動態。發改、經貿、人行、財政、國土等職能部門要加強對經濟運行的分析監測，及時掌握經濟運行的新情況、新矛盾、新趨勢，采取措施，化解矛盾，推動發展，牢牢把握經濟發展主動權。二要集中精力抓落實。抓工作要堅持既有部署，也要抓落實，更重要的是抓落實。二季度是全年工作的黃金期、關鍵期，我們必須立足抓早、抓實、抓主動。各級領導干部要靜下心，沉下身，多務實，多落實，特別要控制無實質意義的外出活動，把時間和精心更多用在工作上，用在抓落實、抓發展上。各鄉鎮部門要嚴格控制與經濟發展無關的成批外出活動，包括工會活動；政法、公安、安全、、610辦等維穩職能部門原則上在奧運會前不要組織外出活動；要減少務虛性的應酬活動和與發展關系不密切的節會活動。三要強化責任抓督查。要強化項目、招商工作的領導掛聯責任，安全與維穩的分工責任，強化督查，及時發現和解決問題，確保政令暢通。鑒于我市村級換屆已基本結束，各級要發揮聯系領導責任，認真落實“五項制度”，扎實推進“五新爭先”，高度關注干部的思想動態，加強教育引導，確保干部思想不亂，工作不斷，作風不散，努力做到經濟發展與換屆工作兩不誤。四要突出重點，統籌兼顧。要緊緊抓住招商引資、項目推進“一號工程”不放松。同時，要扎實推進新農村建設、低收入農戶奔小康、城市“三化”、“四城聯創”與改善民生等重點工作，高度重視安全生產和社會穩定工作，一手抓發展，一手抓穩定。

2、提高招商實效，以投入促發展增后勁。今年的投資目標能否實現，發展后勁能否增強，關鍵看招商引資。當前，企業的投資信心受國家宏觀政策影響較大，一季度來江考察的客商、在談項目明顯減少，這個問題要引起高度重視。全市上下要進一步統一思想，堅定信心，迎難而上，全力以赴推進招商引資工作。一要搶抓招商信息。招商信息是項目引進的前提，沒有信息，無從下手。在專業招商隊伍、同鄉聯誼會等形式提供招商信息基礎上，重點要抓好企業招商信息上的突破，許多重要的招商信息都在企業。要進一步探索研究部門、鄉鎮與企業互動機制，利用好企業的經營活動獲得招商信息，部門、鄉鎮抽調精干人員進駐企業，一方面為企業提供服務，一方面及時了解招商信息，招商局要研究一些可操作性的措施。二要突出招商重點。堅持“四個有利于”并把好“三個關”，多招投資億元以上大項目、好項目，多招特色產業配套項目，多招用地少產出多的項目，多招科技型、環保型項目。今年引進的迪奧汽配、力勝電子，在談的美國尖鋒新墻體、東莞利鑫工藝品等項目都很好，要抓緊落地。要精心組織招商活動，精心策劃，抓緊組織溫州等地招商推介會，爭取在宣傳推介、結交朋友、項目招商等方面取得實效。三要統籌抓好招商項目落地。要樹立全市一盤棋思想，統一謀劃，服從協調，狠抓項目履約率、資金到位率和項目落地率，對部門和其它鄉鎮引進的項目，確實符合項目落地條件的，園區基地鄉鎮要積極配合，加強服務，絕不能因為土地、設施等問題，影響項目落地。

3、狠抓項目落地，確保固定資產投入。一季度重點項目開工率為79%，原因主要土地征遷、電力配套、市場前景、前期滯后等因素的影響。下一步，要按照抓早、抓緊、抓實、抓快的要求，切實加快項目推進，增強投資拉動效應，確保全年73億固定資產投入任務完成。一是要狠抓項目開工。對已供地的工業項目和在建項目要牢抓在手，要召開專題協調推進會，未動工項目要促動工，已動工項目抓進度；未供地的要抓緊供地，對已評估建設項目、技改項目、招商引資項目要抓緊落地，強化現場督查協調，解決項目用地涉及的拆遷難、電力配套、土地審批等問題，加快推進74項市級以上重點項目開工建設，特別是麗人集團年產25萬立方米纖維板項目、英博國光15萬噸啤酒生產線、源光照明1億支節能燈管生產線、虎山集團日產5000噸水泥生產線、雙氧水公司年產20萬噸雙氧水生產線等重點項目的推進工作，促進中鑫毛紡、迪奧汽配、力勝電子等項目盡快落地開工。同時，要狠抓46省道外移、城北大型超市、浙閩贛邊際物流中心、黃衢南高速衢州互通至*北連接線公路等基建設項目建設進度；加快推進廿八都古鎮保護和旅游開發項目，和睦、清漾特色文化村建設項目的開工和運行。二是繼續抓好項目儲備。這是一項連續性的工作，任何時候都不能停步。今年我們的目標是要完成10個以上重大規劃的編制，完成42個項目前期階段性工作，謀劃50個以上項目進入重大項目儲備庫，推進10個以上重大前期項目實施轉化，爭取2個以上省重點建設項目，爭取上級各類資金支持2.5億元。各級各部門要騰出精力，轉變作風，沉下身子，深入基層，多作調研，多出點子、多謀項目。要加大項目謀劃，最近，市委市政府到周邊縣市進行了考察，籌劃發起邊界六縣（市）經濟協作區協作倡議，力求通過合作，謀劃交通、物流、旅游等一批重大基礎設施項目。三是積極向上爭取。緊密對接省里對欠發達地區的扶持資金趨向，及時掌握政策的動態，打通信息渠道，做實項目載體，加強和省以上各部門的聯系，加大向上對接爭支持力度，增強發展活力。

4、做好要素保障，確保經濟主體的投資信心。一季度招商、項目情況客觀地反映出了企業投資信心下滑的問題，問題主要是融資成本、用工成本、用地成本等一系列的影響，我們要高度重視，從做好做好要素保障工作入手，進一步增強經濟主體的投資信心。突出抓好四個重點：一要加快信貸資金投放進度。從今年一季度情況來看，我市金融運行總體態勢是好的，存款、貸款增長較快。各家銀行、信用社創新了一些信貸品種，舉辦了一些活動，做了很多工作，推動了經濟發展，但是與衢州其他縣、區橫向比較，我市金融投放還是有潛力的。各金融機構要強化理念，樹立與地方共同進退、同生共死的理念，全力支持地方經濟發展，保證企業資金鏈不出現問題；要加快放貸，千方百計滿足企業尤其是中小企業信貸需求，對已批信貸要加快投放進度，促使資金盡快到位；要創新服務，向上積極爭取信貸指標，努力擴大貸款規模，向下加強銀企對接，幫助企業提高融資能力，要積極探索發展村級銀行，擴大公務員信貸授信額度；要力保目標，確保全年新增貸款規模不低于12億。要加強對農民創業的信用扶持，通過實行菇農聯保等方式推進農業保險向食用菌等農業產業的擴面工作。二是著力解決項目落地問題。①要抓好規劃調整和銜接，為新一輪土地規劃調整作好準備，抓好蓮華山、經濟開發區等重點區塊的規劃調整。根據我市目前情況，蓮華山區塊將作為今后幾年重點工業平臺區塊，要超前規劃，精心運作，整合資源，加大融資，確保平臺可持續開發。同時根據國家新規定搶險救災、社會公益、重大城鎮基礎設施、污染企業搬遷四類項目可以進行規劃基本農田調整的機遇，盡快包裝項目向上對接；②要突破難點加快征地，當前，存在最大的問題是征地難，鄉鎮部門應該說做了許多艱苦而細致的工作，但目前的進度不理想，在已批未供的3000多畝工業用地中，多數仍然卡在征地和拆遷。下一步有兩件事要求相關分管領導要去研究落實，一件是征地調節金是否需要放大，一件是區片綜合價是否合理調節。③加快土地報批工作。今年符合規劃可報批的土地有6800多畝，主要分布在蓮華山、山海協作區等幾個大區塊，今年，我市可爭取的用地指標只有2225畝，一定要統籌安排，確保重點區塊用地指標保障。三是幫助企業解決“招工難”的問題。今年“五費合征”政策的實施對企業，特別是勞動密集型企業影響較大，勞動部門要做細工作，加強政策宣傳解釋，合理處理好用工糾紛，幫助企業逐步克服困難。同時積極創造條件、搭建平臺，為企業解決“招工難”的問題。另外，要以嚴格有力的措施深入推進節能減排工作，保證實現上級下達的節能減排目標。要做好煤炭、電力、成品油調運工作，滿足確保企業生產、項目建設需要。

5、立足破解難題，全力抓好民生保障。一是扎實抓好低收入農戶奔小康工程。首先要摸清底子，要深入村、隊、戶，全面了解掌握低收入農戶情況；其次要研究計劃，針對當前低收入農戶缺勞力、缺資金、缺技術、負擔重、起步難的實際，采取“一戶一策一干部”的措施；三是要牽手幫扶，各級領導、部門和發展能人要與低收入農戶開展面對面、一對一的幫扶，建立有特色、有實效的牽手幫扶機制，助推低收入農戶增收致富。二是深入基層解決問題。要按照“五百”行動總體要求，進一步深化“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，倡導各級各部門到基層、帶企業、到項目蹲點調研，到現場解決問題。對基層反映強烈、問題又明確的，要組織人員現場會商，集中解決。園區基地所在鄉鎮要梳理出當前重點企業、重點項目、重點工程建設中存在的突出問題和困難。三是認真落實各項民生保障。進一步貫徹落實省委全委會精神，按照量力而行、盡力而為的原則，認真落實各項民生保障措施，確保社會和諧。當前重點要加強市場價格監控，支持災后重建，認真研究農資、消費品價格等影響民生的熱點問題，及時落實好支農惠農及低收入群眾的有關補貼政策，確保群眾基本生活不受大影響。要圍繞社會保障、社會救助、就醫、就學等民生工程，推進項目建設、抓好政策落實，要探索創建“*民生”簡報，宣傳督查好民生工作的落實。

第7篇：電力安全生產發言材料范文

關鍵詞：深化 風險評估 實踐 探索

一、風險評估開展背景

杭州華電半山發電有限公司（以下簡稱“半電公司”）是一家有著50多年歷史的發電企業，長期以來，重視風險防范工作，逐步建立了一系列內控制度，加強風險管控，采取一些積極措施應對風險，如定期召開經濟活動分析會，對年度目標完成情況、預算執行情況及面臨的燃料供應及價格、電價、用電需求等經營形勢變化情況進行深入、全面分析，制訂相應的風險應對措施，化解經營風險、降低經營風險。各有關職能部門在日常工作中也注重風險管理，及時收集相關信息，了解有關方面情況，及時報告公司管理層，提出一些建議供公司領導決策，并采取相關措施防范風險。

在安全生產方面，公司制訂各種安全管理制度和預案，開展安全生產大檢查，防范安全風險等；在廉潔自律方面，開展廉潔風險防控工作，防范廉潔風險；在內部控制方面，建立健全內控管理機制，每年開展內控評價工作，提升內控管理和風險管理水平。半電公司通過采取一系列措施保障安全生產目標和經營目標的實現。

但是多年來，半電公司規范化、常態化的風險評估機制并沒有真正建立。近年來，公司內外部環境不斷發生深刻變化，面臨的形勢錯綜復雜，存在著方方面面的風險。在半電公司內部，煤機逐步淘汰或關停，燃機發電規模不斷取得新發展，但員工總數不斷減少，并出現老齡化趨勢，難以滿足企業快速發展。在經營上，燃料價格、電價、發電利用小時等影響企業效益的關鍵性因素不能得到穩定保障。在半電公司外部，國家不斷深化改革，電力市場競爭日益激烈，政府對環保的要求越來越高，上級公司對企業的管控越來越嚴，對管理和效益提出更高的要求，半電公司在經營等方面所面臨的問題和矛盾越來越突出。在這樣的復雜形勢和嚴峻環境下，僅通過定期召開經濟活動分析會等方式方法，以及缺乏對風險進行科學化、規范化、常態化的評估，難以很好地識別風險、分析風險、評估風險，防范經營風險和其他面臨的種種風險，半電公司整體風險管理水平難以顯著提高。對企業來說，面臨的風險很多，從大類來說，有安全風險、經營風險、廉潔風險等，從具體來說，有法律風險、資金風險、人力資源風險、采購風險等等。因此，從上述現狀看，很有必要建立健全風險評估機制，有效開展風險評估工作。同時，對風險評估工作進行監督與客觀評價，提出風險評估工作存在的問題或不足，促進風險評估工作形成制度化、規范化、常態化，從而提升風險管理水平，以達到防范風險的目的。

二、風險評估工作開展情況

風險評估就像有效的剎車系統，能夠保障企業安全、高速運行、基業長青。公司風險評估工作實行2+1+5管理模式（2是指全覆蓋、全流程；1是指內控評價；5是指五道防線，崗位、部門、職能部室、審計部、風險管理委員會），該模式從火電企業現實出發，它以基于風險控制為導向的流程控制為核心，將風險評估工作嵌入經營管理活動中，支持企業可持續發展。

全覆蓋是指從制度、流程手冊、風險數據庫、評價手冊等方面實現全覆蓋。整個企業自上而下各相關部門通過積極參與、互相配合、統籌兼顧，全員參與、分級負責的方式，全面復審、修訂、編制規章制度和流程手冊，形成有效的標準制度清單、管理流程手冊及風險數據庫。

全流程是指從企業整體角度審視各項業務和管理活動，對全部業務流程進行分析、梳理和完善，形成包含管理業務模塊和具體業務流程《管理業務流程控制手冊》，包括控制范圍、控制目標、流程主要風險、相關政策或制度依據、業務流程圖和流程說明六個部分。管理流程是按業務順序的邏輯關系對企業制度的進一步闡釋，既確保了制度有效執行，又預防了風險的發生。

內控評價就像給人查體看病一樣。經過對流程控制情況進行評價后，有無缺陷和剩余風險一目了然。半電公司縝密的內部控制評價為內部控制體系規范運行提供了保障，也是基于風險管理為導向的內部控制運行模式取得效果的保證。內部控制評價是按照內部控制五要素，遵循風險導向原則對重要性業務及重要管理環節進行評價，最后形成內控評價報告，內控評價報告是內控評價的主要成果。

風險管理的五道防線，企業依托內部控制，筑牢風險管理五道防線。這五道防線分別是：崗位、部門、職能部室、審計部、風險管理委員會即公司領導班子。通過五道防線的層層防控，各類風險被有效化解，風險可控在控。五道防線，互相牽制、互相促進，“嚴防死守”緊抓內控牛鼻子，把風險控制在企業可承受的程度之內。

為全面提升風險管理水平，推進公司風險評估工作，有效防范和化解風險，確保公司持續、穩定、健康發展，實現風險防范目的，公司于2014年經過充分研究和醞釀后，決定推進公司風險評估工作。為使各部門學習、掌握風險評估知識，開展好風險評估工作，總經理工作部于2014年6月份舉辦了風險評估實務知識培訓班，在培訓的基礎上，總經理工作部于當年3季度組織各職能部門開展了首次風險評估工作。為保障風險評估工作的規范性、有效性，審計部對風險評估工作進行了檢查與客觀評價，公司風險評估工作邁出了實質性步伐。

從評估工作檢查情況看，各職能部門雖開展了風險評估工作，評估的風險事項符合要求，運用了有關評估方法和標準，編寫了風險評估報告，但也存在規范性、正確性、準確性等問題。問題主要有以下幾個：

采用的評估方式單一。在評估方式上，僅有一個部門采用訪談方式，其他部門均采用會議討論方式，各部門都未綜合運用會議討論、訪談、問卷調查等評估方法。無論采用訪談方法還是采用會議討論方法的部門，參與人員基本為本部門人員。由于評估方式單一和缺乏人員參與的廣泛性，對評估結論的正確性可能產生一定的影響。

界定標準不夠明確。評估的界定標準不夠明確，如確定“是否重大風險”沒有很明確的界定標準（即如何由風險發生可能性和風險損失度兩個維度標準確定是否為重大風險）。

評估結論的隨意性較大。本次評估雖然采用定性方法，但多數部門對于評估結論沒有有效結合實際或缺乏歷年發生的有關情況及歷史數據等，特別是對“風險損失度”中的直接經濟損失的評估隨意性較大，缺乏支撐依據。

評估過程闡述不具體。一些部門在風險評估報告中對于風險評估情況的闡述過于簡單，沒有具體闡述風險評估過程等。

措施、方案不夠具體。一些部門對于主要風險的防控措施和重大風險的解決方案比較粗略或空洞，缺乏詳細的應對措施和具體實施計劃。

明年風險評估方向不明確。個別部門在評估報告中雖然分析了一些面臨的風險，但對明年的重點風險評估方向不夠明確。

三、總結經驗，不斷改進，加強實踐

2015年3月公司繼續啟動年度重大風險評估工作，在去年開展的基礎上，不斷加以完善，明確評估方法，根據不同方面的風險，完善風險評估中“是否重大風險”和“風險損失度”的界定標準和依據。本次風險評估綜合運用多種方式，保障風險評估的真實性和評估結論的準確性。同時加強監督評價工作，形成“三道監督防線”，包括事前、事中、事后的監督。

（一）事前監督

評估工作實施前開展風險事項調查，了解當前面臨的關鍵性風險有哪些，在此基礎上分析確定各部門風險評估事項，提高風險評估的實效性。公司各相關部門認真組織、深入研究，根據當前內外部形勢變化、生產實際情況，從安全、經營等多角度分析識別本部門當前重點面臨的風險。各部門在分析面臨重點風險時，牢牢把握準確性、全面性、時效性三項原則。

本次開展風險評估信息收集工作的部門主要有總經理工作部、財務部、物資部、燃料管理部、人事部、政治部、安保部、生產營運部、生產技術部、基建管理部、紀委監察辦等職能部門。上報的風險評估信息主要包括稅務風險、隊伍穩定風險、維穩風險、廉潔風險、泄密風險、職業危害風險、安全監督風險、環境保護風險、能耗指標管理風險、天然氣價調險、工程質量管理風險、電子商務風險等。

風險評估信息的準確收集，是風險評估工作的第一步，是做好該項工作的基礎，在此之后，才能識別和評估影響目標實現的風險。并且采取必要的措施對這些風險進行控制。通過風險評估工作，不斷增強公司風險管控實效性，深化公司風險管理工作。

（二）事中監督

各部門評估工作綜合運用會議討論、訪談和問卷調查三種方法，根據上述三項方法得出的結論來確定風險等級及應對措施，避免評估工作簡單化、形式化。

本次評估工作在去年開展的基礎上，不斷加以改進，首先參與人員廣泛，不僅局限于本部門；其次綜合運用三種方法，使得評估結果更為準確。最大的亮點是內控管理辦公室派員參加部門風險評估的會議討論，加強過程監督。

風險評估部門在確定好會議討論時間后，將會議時間和地點報內控管理辦公室備案，內控管理辦公室根據風險內容派員參加，起到指導、咨詢、監督作用，會后匯報討論情況。

同時部門及時通知與會人員，與會人員充分做好與風險討論相關的準備工作。討論時，與會人員圍繞風險產生的原因、應對措施等方面積極發言，各部門討論會要形成規范的會議紀要。本次風險評估工作中，內控管理辦公室派員參加了天然氣價格調整、安全監督、環境保護、信息系統安全、能耗指標管理及網絡采購等風險評估討論會。

內控管理辦公室對各部門風險評估報告及相關評估資料的規范性、真實性等進行審查，對不符合要求的風險評估報告予以退回，并要求當事部門及時糾正和完善。

（三）事后監督

各部門制訂的風險應對措施、方案應具體、可行，符合實際，能起到防范風險作用，并在日常工作中予以落實。落實措施必須形成相關材料，總經部和審計部組織內控評價人員對措施落實情況進行檢查。

建立責任追究制度。在公司《風險評估管理辦法》中增加追究責任的規定，對由于不認真開展風險評估，導致評估結論不準確，影響公司決策，造成公司經濟損失或其他方面不利影響等，追究當事部門負責人的責任。

第8篇：電力安全生產發言材料范文

市經信委召開這次全市經信工作座談會，主要是總結交流今年以來經信工作情況，分析當前工業經濟運行中的問題，安排部署下一步工作。今天，我們參觀了費縣企業現場，各縣區作了很好的發言，市經信委分管領導對相關工作進行了安排。下面，就今年以來全市工業經濟運行情況及下一步工作安排，我講三點意見：

一、今年以來全市經信工作取得了顯著成績

今年以來，圍繞市委、市政府“四三二一”總體思路，全市經信系統積極推進新型工業強市戰略實施，加快轉變經濟發展方式，工業運行呈現逐月加快良好發展態勢。據調度，1-7月份，全市規模以上工業完成產值3225.3億元，增長32.9%；工業增加值738億元，增長16.4%；工業用電量125.6億千瓦時，增長16%。實現主營業務收入3206.8億元，增長33.7%；利稅285.4億元、利潤202.9億元，同比分別增長34.8%和38.5%。前七個月經濟運行呈現以下特點：

縣域工業強勁增長。產值增長超過50%的縣區有5個，其中增長58.6%，經濟開發區增長56.5%，增長54.7%，增長54.6%，增長50.1%。重點縣區支柱作用明顯，分別完成產值624億元、476億元和337億元，同比分別增長32.2%、31.4%和30%，三縣區完成產值1438億元，占全市規模以上工業的44%。

新興產業加快膨脹?！八男乱桓摺毙屡d產業企業近200家，累計完成產值390億元，同比增長45%，高于全市平均水平11個百分點，占規模以上工業的12%。其中，高端裝備制造業企業近40家，產值192億元，同比增長54%；新醫藥及生物企業70家，產值115億元，同比增長34%；新能源及節能環保企業33家，產值40億元，同比增長43.4%；新信息企業37家，產值35億元，新材料企業10余家，產值11.3億元。

支柱產業較快增長。受基本建設投資拉動，冶金、木業、建材、機械產業產值同比分別增長49.3%、47.7%、45.3%和40.9%。化工、紡織產值同比分別增長30.7%、29.2%，食品產業完成產值639億元，同比增長25.7%，今年可過千億元。

骨干企業支撐增強。全市產值過億元企業536戶，其中過10億元40戶。利稅過千萬元企業462戶，其中利稅過億元企業33戶。主營業務收入前100戶企業中，95%的企業保持增長，增幅超過50%的34戶，其中超過100%的11戶。100戶企業實現主營業務收入1455.52億元，同比增長41%，占規模以上工業的45%。

技改投資加快推進。據調度，全市共實施工業技術改造項目1280個，累計完成投資369億元，同比增長29.9%。實施投資過億元項目304個，完成投資227億元，同比增長61%。完工項目319個，其中過億元完工項目42個。投資結構優化，實施“四新一高”新興產業項目297個，完成投資106億元，占總投資的30%，水泥、冶煉、傳統化工等高耗能技改投資同比下降。臨工投資6.5億元的新一代裝載機傳動系統、金升集團投資4.9億元再生銅回收加工、義信重機投資3.38億元的大型數控立車、鴻康醫療器械投資2億元的醫療器械生產項目完工，僅此4個項目達產后年可新增主營業務收入160億元。

在復雜嚴峻的形勢下，工業經濟發展取得顯著成績，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于各級各部門和廣大企業的共同努力，更是經信系統干部職工奮力拼搏的結果。圍繞實現工業經濟科學跨越發展，今年以來主要抓以下幾個方面的工作：

一是加大政策支持。實施“雙50”計劃，制定了《市“雙50”計劃實施辦法（試行）》，確定了52戶骨干企業和54戶創新成長型企業。積極爭取市政府設立了2000萬元市級技術改造專項資金、400萬元技術創新獎勵基金，對在境內、境外首次發行股票上市的企業，分別一次性給予100萬元、60萬元獎勵。

二是培植新興產業。起草了戰略性新興產業發展意見，明確今后五年新興產業發展目標、重點及措施。經濟技術開發區、縣均被列為省高端裝備制造業產業園區，有2個項目被認定為國內首臺（套）技術裝備項目，1個項目被認定為省重點領域首臺（套）技術裝備項目。組織14家軟件企業進行“雙軟認證”，已有1家企業獲得資質，全市“雙軟認證”軟件企業達18家，具有計算機信息系統集成三級資質企業4家。上半年，通過“雙軟認證”企業和計算機信息系統集成三級資質企業實現主營業務收入2.1億元，同比增長178.6%。

三是狠抓技術改造。加強規劃引導，起草了“十二五”工業發展規劃。編制了2011年全市投資500萬元以上工業技改項目庫，共523個項目總投資914億元。確定了百項重點技改項目108個，已開工100個，完成投資55.9億元。向省政府提報178個項目申請列入省千項重點，有5個項目列入中央資金支持、59個項目列入省政府專項資金支持，總投資62.02億元。爭取了經濟技術開發區工程機械、電動自行車、焙烤食品和淀粉糖列入2011年度全省新型工業化示范基地。

四是推進技術創新。列入省技術創新第一、二批計劃項目95項，總投資64147萬元,數量和總額均列全省第七位，有15項新產品新技術通過省鑒定驗收。爭取了省技術創新扶持獎勵資金480萬元。爭取省工業設計中心3家累計達到5家，認定市級企業技術中心23家累計達到143家，組織了9家企業申報省級企業技術中心。開展產學研合作，省產學研展洽會上簽約產學研合作項目32項，簽約額10.5億元，有8個項目達到國際先進水平，18個項目達到國內先進水平。

五是強化企業管理。制定了推廣應用六西格瑪管理的意見，起草了《市企業管理獎管理辦法（試行）》，擬設企業管理和管理創新成果2個獎項,每個獎項各評選10名。成功舉辦第四期清華大學研修班和企業高峰論壇，參與人數達千余人。舉辦了赴清華大學為期一周的企業可持續發展研修班，“雙50”計劃50余戶創新成長型企業負責人參加學習。開展“市場營銷年”活動，組織了“企業國際化經營與國際市場營銷”培訓班，推廣應用360500電子商務平臺，努力促進工業產品銷售。

六是加快兩化融合。爭取了10個項目列入全省“四個一百”工程2011年度重點培育項目，2個項目進入國家兩化融合促進安全生產重點推進項目初選目錄。推薦國家兩化融合促進節能減排重點推進項目3項，申報省電子政務示范工程市級3項、縣級2項，申報2011年物聯網發展專項資金項目3項，提報了省兩化融合儲備項目和兩化融合先進實用技術和裝備。加強信息安全保障和無線電管理，上半年辦理無線電行政許可事項56件，審查聯通新建基站站址611個。

七是落實產業政策。上報18家企業200余萬噸落后產能淘汰計劃，有5戶企業列入國家計劃，目前，5戶企業均已停產，2戶企業已拆除完畢，3戶企業正在有序拆除。上報了關閉小企業3家，現均已關停。制定了《市工業產品生產許可證產業政策甄別文件辦理辦法》，起草了《市特色產業基地管理暫行辦法》，編制了市產業轉移指導目錄。

八是強化要素保障。完善了運行分析監測體系，加強重點行業和企業直調分析。加強煤電油運供應保障，實施了電煤儲備30天戰略，制定了電力迎峰度夏預案，加強發電企業管理，36家企業68臺機組總裝機332.12萬kw，發電量占全社會用電量的57%。召開了銀企合作（工商銀行）項目推介會，推介流動資金貸款企業196個貸款70.8億元、工業技術改造項目150個貸款189億元。加強綜合交通運輸協調，會同鐵路部門對38處企業專用線道口進行檢查。加快物流業發展，起草了《市“十二五”現代物流業發展規劃》，建立了市現代物流業聯席會議制度和統計制度。加強民爆行業監管，做好禁化武工作，確保企業安全生產。

二、當前工業經濟發展面臨的形勢不容樂觀

盡管全市工業經濟保持了平穩較快發展，但面臨的形勢依然不容樂觀。從國際國內形勢看，歐債危機愈演愈烈，美國信用評級遭下調，對美國乃至世界經濟和金融市場影響巨大。國內通脹壓力繼續維持高位，7月份，全國居民消費價格總水平同比上漲6.5%，創37個月新高，同時，美國長期信用評級的下調，增加了我國的輸入性通脹壓力，國內貨幣政策短期難有松動。7月份中國制造業采購經理指數為50.7%，創29個月以來新低，工業企業生產經營預期不高，部分行業企業投資意愿減弱。總的看，下半年經濟發展中的不確定不穩定因素增多，形勢更加嚴峻。

從區域競爭形勢看，我們發展的壓力巨大。2010年，我市二產占GDP比重為50.3%，規模以上工業占GDP比重45.56%，省內17市除濟南、青島外，其他市二產比重均高于我市，東營、淄博、棗莊等市二產比重高達72.7%、61.6%和60.1%，菏澤規劃五年內二產比重規劃再提高3.3個百分點至55%。前幾天，張少軍書記、張務鋒市長率黨政考察團先后到菏澤、濟寧、泰安和萊蕪四市考察學習，四個市目標定位高、工作氣魄大，新上大項目多、質量高，發展速度之快，深受震撼，深受啟發。我們稍有遲疑、稍有放慢，就會被別人趕超、甚至拉遠。

從我市工業經濟發展中存在的矛盾和問題看，一是轉方式調結構壓力較大。今年啟用高新技術產業統計新口徑，上半年全市高新技術產業產值占比20.02%，較全省平均水平低7個百分點左右，占比在全省位次由調整前的第9位后移至第12位。中小企業創新能力普遍較差，技術裝備落后，落后產能亟待淘汰。項目投入仍以傳統資源加工型為主，高科技含量、高附加值的大項目、好項目偏少，增加了節能減排的壓力。二是企業經營壓力增大。能源原材料價格依然高位運行，全市工業生產者購進價格持續高于工業品出廠價格3個百分點以上，擠壓企業利潤空間。電價上調預計增加全市規模以上工業企業成本4.5億元，影響全年效益增幅近2個百分點。勞動力成本上升，全市工業企業員工工資普遍上漲15%（每人每月增加300元）左右，以在崗職工60萬人計算，全年增加工資約20億元左右。三是中小企業資金普遍緊張。今年以來央行6次上調存款準備金率達到21.5%歷史高位，3次加息一年期貸款利率達6.56%。企業融資成本增加，部分中小企業存在資金鏈斷裂風險。四是部分行業生產銷售出現下滑苗頭。作為全市最大的食品產業，由于生豬、農產品等價格大幅上漲以及季節性影響，生產效益增長緩慢。工程機械行業由于房產調控影響，市場銷售難度加大，產品庫存增加，1－7月份，工程機械產成品存貨和應收賬款達30余億元，增長100%以上，占流動資金比率達50%，高于全市平均水平20個百分點以上。

為此，在看到成績的同時，我們時刻保持清醒的頭腦，進一步增強危機意識、憂患意識，積極應對當前形勢，對照先進查找差距，針對問題制定措施，努力確保工業經濟平穩較快發展，圓滿完成市委、市政府確定的工業發展目標任務。

三、全力保持工業經濟平穩較快發展

市委、市政府對縣域經濟發展高度重視，今年以來打出一套“組合拳”推動縣域經濟科學跨越發展。目前，市里正在研究制定《關于加快縣域經濟跨越發展決定》、《市縣域經濟轉型升級跨越發展“三年倍增計劃”》，提出地方財政收入“三年翻一番”、力爭大多數縣區“五年翻兩番”，目標鼓勵人心，政策力度空前。發展縣域經濟工業需先行，作為工業主管部門，我們要堅定信心和決心，按照市委、市政府加快縣域經濟發展的決策部署，圍繞工業“十百千”扶強和新興產業培育工程，著力抓好傳統產業提升、新興產業培育、骨干企業擴張、產業集群培植、創新能力提升、兩化融合、經濟運行等重點，實現工業科學發展新突破，確保全年規模工業增加值增長15％以上。

關于下半年具體工作，各分管領導已作了安排，請同志們認真抓好落實。就今后工業經濟發展我再強調幾個方面：

（一）加快提升傳統產業。以技術改造為抓手，加快用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業，繼續鞏固食品、木業產業競爭優勢，延伸增厚冶金、化工產業鏈條，提升建材、紡織、機械產業層次和附加值。力爭五年內完成技改投資4000億元，把傳統產業重大裝備改造提升一遍，把我市逐步打造成為國內重要的食品加工、有色金屬、優質人造板、優質復合肥生產加工基地。要抓好在建項目實施，重點項目要倒排工期，竣工項目要盡快投產發揮效益，今年要確保完成技改投資580億元，增長22%以上。要加強項目儲備，完善重點項目庫，及時跟蹤上級扶持政策，隨時做好提報準備。同時，要早行動、早準備，扎實做好明年項目計劃編制工作。加快淘汰落后產能，列入國家淘汰落后產能的企業10底前要完成拆除和驗收。

（二）大力培育新興產業。新興產業剛剛起步，誰抓的早誰就贏得主動、搶占先機。市里已經確定了新醫藥及生物、新能源及節能環保、新材料、新信息和高端裝備制造“四新一高”五大戰略性新興產業，各縣區要立足自身優勢和特色，在部分領域實現大的突破。要重點加強生物制藥、現代中藥、新能源電動汽車、太陽能、節能電器、污水處理、鎂鋁合金、高性能纖維、電子元器件、軟件、工程機械、數控機床、高端液壓件等領域技術研究，集中力量突破一批核心技術，把我市打造成為全國知名的高端裝備制造業基地、全國領先的新能源汽車及電動車研發生產基地、全國一流的新醫藥生產基地。力爭到2015年，全市“四新一高”戰略性新興產業主營業務收入2800億元，占規模以上工業比重達到20%以上；今年新興產業產值突破800億元，增長35%以上。

（三）培植壯大骨干企業和產業集群。積極實施“雙50”計劃和“十百千”扶強工程，力爭五年內，新上投資過十億元大項目50個，培植銷售收入過百億元的骨干企業20家、銷售收入過千億元的產業5個。各縣區要制定各自的培育計劃，集中力量培植一批頂天立地的大企業和成長速度快的創新型中小企業。要加強“雙50”企業高管人員培訓，推廣六西格瑪管理方法，組織好“雙十佳”評選，爭取設立市級企業管理獎，不斷提升企業管理水平。發揮龍頭企業帶動作用，完善產業服務體系，引導中小企業配套聚集，打造特色產業集群。力爭到2015年，過百億元的產業集群20個以上，集群收入達到6000億元。今年力爭主營業務收入過百億元企業達到4家、過億元企業突破1000家，利稅過千萬元企業達到1000家。

（四）著力推進技術創新。要用足用好國家、省、市支持技術創新的優惠政策，加大科技研發投入，確保省、市級技術中心企業科技經費占銷售收入比重達到3%和2%以上，新增省級企業技術中心6家以上。推進產學研合作，引導企業與大專院?；蚩蒲性核⒚芮械暮献麝P系，加快由單純技術合作向技術股權合作相結合、由單打獨斗向建立戰略聯盟、由傳統產業研發向戰略性新興產業研發“三個轉變”，力爭五年內，每家規模以上企業至少與1家大專院?；蚩蒲袉挝唤⒚芮械暮献麝P系。加強企業技術創新評價考核，按照省里要求，建立完善全市企業技術創新評價考核指標體系，推進企業自主創新和產業結構優化升級。

（五）積極推進“兩化”融合和“兩業”聯動。加快信息技術與產品設計開發、制造、流通等環節的融合，提高生產過程的自動化、精密化水平和產品質量。抓好恒泰紡織、羅欣藥業等十個兩化融合項目實施，以拓普網絡等企業為重點，以經開區為中心，建設物聯網產業基地，加快機械、化工等行業“智能工業”示范工程以及臨礦集團、歸來莊金礦等“智慧礦山”示范工程建設。做好兩化融合“助企服務行動”，籌建市級兩化融合促進中心。實施信息化與工業化融合示范工程，爭取今年新增信息化示范企業30家。大力推動物流業與制造業“兩業”聯動發展，盡快出臺《“十二五”現代物流業發展規劃》、《市重點物流企業認定辦法》、《市重點物流項目認定辦法》，建立現代物流業引導資金。重點培育20家兩業聯動示范企業，規劃建設市聯運物流中心和聯運協調機制。

第9篇：電力安全生產發言材料范文

緊扣促進經濟發展方式轉變這一主線，以加快實施“五個一”工程為載體，統籌優勢資源，突出五大抓手，加大支持和服務力度，質量管理及質量指標均實現新提升，有力地促進了地方經濟轉型升級。

（一）突出質量管理的宏觀指引。一是完善質量導向機制。5月5日，市政府召開全市質量工作會議，張敬華市長出席會議并講話，親自頒授首屆市長質量獎，會議規格之高、規模之大、影響之深遠前所未有。會上，市政府與各縣（市）、區政府、各職能部門簽訂目標責任狀，對質量工作進行考核，強化了責任目標落實。各級政府、相關職能部門將質量工作活動經費及獎勵經費列入年度財政預算，并兌現質量、標準先進單位獎勵資金860萬元，保障了質量工作的深入開展。在市政府分管領導的主持下，23個職能部門5次召開聯席會議，分析質量形勢，解決質量問題，形成了工作合力。《質量報告》在全國率先納入政府工作層面，政府發文、專題部署，16個部門聯合編撰，有效提高了《質量報告》的“含金量”，質量綜合管理部門的作用得以充分體現。二是提優履職服務效能。集聚質量、品牌、標準、計量、檢測等優勢要素，在以建立有機的“多線組合、上下聯合”的工作機制為目的，首選區域性產業進行重點扶持，在形式和內容上進行集中和系統化，用工程的思想和理念，進行部署、指導和督辦。通過一年來的實踐，“五個一”工程統領作用及旗幟效應逐漸顯現。“整合優勢資源，提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心，在全市系統達成了共識；質企互動，與目的性企業在“提質量、增后勁、快發展”方面形成了共振。塊狀產業新培育1個全國質量獎、1個省級卓越績效基地、48個名牌產品，推進80個標準化項目，建樹20個計量標桿，提升3個檢測服務平臺服務功能，質量競爭實力得到增強。三是深化質量振興活動。全市12個縣（市）、區按照質量興市的總體目標和要求，不斷采取新措施，謀求新突破。4月14日，全市順利通過了創建全國質量興市先進市省級驗收，標志著我市質量振興工作達到一個新的水平。

（二）突出品牌建設的發展引領。一是名牌名品評審更加嚴謹。修訂《市市長質量獎評定管理辦法》，增加跟蹤監督環節，企業配備自評師，提高自我評價改進、完善提高的能力；同時，將市質量獎納入管理范疇，完備了市長質量獎的培育梯隊。名牌評審增加專家集中文審、企業現場評審等環節，程序更加規范，意見征集更加寬泛，保證了評審工作質量。

二是品牌培育側重重點行業。以六大支柱產業、六大新興產業等主導產業為培育重點，扶持單體品牌與創建區域品牌并重，新培育省、市名牌產品48個；開發區成功申獲工程機械產業首批區域名牌試點，品牌建設及受益對象由企業個體向產業群體延伸，提升了“制造”的含金量。以民生熱點產品為培育重點，新培育食品、家具、建材等名牌產品及服務業名牌46個，提高了消費者的滿意度。三是企業追求質量氛圍濃厚。全市有近千家企業參與質量興企活動，許多企業不同程度地創新質量提升的內容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績效評價準則》標準要求，投入最優良的資源，快速補齊“短板”，促進了產品質量、經營質量、綜合績效的快速提升，成為全國質量工作先進單位、省級卓越績效管理孵化基地。118家名牌企業建立健全質量信用體系，積極申報省工業企業質量信用等級，16家企業獲得A級，總數位居全省第四位。追求質量改進，促進質量提升，實現產品轉型升級已成為許多企業提檔升級的共同選擇。

（三）突出標準創新的帶動提升。一是引導新興產業成長。遵循技術標準和科技研發“同頻共振”的宗旨，與市知識產權局深度合作，出臺了《科研成果轉化為技術標準的工作意見》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產業發展，舉辦3期技術標準研討會及講座，主動對接11家企業進行科技創新與技術標準研制同步發展，將32項知識產權轉化為產品標準。跟蹤“感知礦山”物聯網發展前沿，初步搭建起標準體系框架，69家“感知礦山”產業聯盟成員單位實施37項產品標準，27項標準獲得煤炭行業標準立項，2項重要技術標準研究獲省科技廳立項。用標準引導新興產業成長的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統工業升級。指導1家企業實施省級自主創新標準化試點，10家企業創建省級知識產權管理標準化示范，16家企業實施“標準化良好行為企業”試點；10家企業主導或參與制訂15項國標、行標，使我市一些企業的先進技術規范融入國家標準，贏得了市場競爭“主動權”。三是規范服務產業發展。在物流和旅游業建立了標準化推進機制，推廣、灌輸標準化管理理念，云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮風景區等3個國家級、省級旅游服務標準化試點項目立項，推動了物流和旅游行業向標準化、品牌化方向發展。

（四）突出“把脈”低碳的技術支持。一是開展能效對標測試。指導企業通過科學的計量手段和完善的計量管理推進節能降耗，新增7家通過計量確認的企業，重點耗能企業能源計量器具配備率達98.9%以上。在水泥、化工行業選擇16家重點耗能企業，對使用的高耗能設備進行能耗測試、對標判定，指導企業改造、升級設備90臺套，通過采用先進的節能技術，實現年節節約標煤1.2萬噸，節約資金600萬元。二是推進鍋爐“雙達標”活動。制定并實施省級地方標準《燃煤電站鍋爐節能監測》（DB32/T1840-2011），對電站鍋爐節能監測檢查內容及要求、測試項目、測試方法、考核指標、結果評價做出規定。完成202臺鍋爐能效測試工作，出具《高耗能特種設備節能診斷書》，對125臺不符合能效指標的鍋爐提出了改進措施，淘汰改造高耗能小鍋爐69臺；加強對鍋爐水處理工作的監督指導，完成392臺鍋爐水處理檢驗工作。組織專家開展鍋爐節能燃燒、換熱、能量回收等節能新技術研究，在145臺鍋爐推廣應用，實現年節約燃煤12000余噸、降低運行成本1000萬余元。三是完成循環經濟標準化試點項目。邳州市再生鉛產業作為首批國家級循環經濟標準化試點項目，通過三年建設，完善了循環經濟標準體系，主導制訂國家標準5項，企業產品標準占體系標準總數的67.2%，標準覆蓋率達到96.3%；年節標煤2.5萬噸，減排7萬噸含鉛酸液、1萬噸二氧化硫；實現了循環經濟保護資源、循環再利用的目標，以全省最高分100.5分通過驗收。

（五）突出公共平臺的科技支撐。一是科技項目數量及質量位列三甲。市局首次召開科技工作大會，評選表彰科技及創新工作優秀作品，設立專項課題獎勵經費，有力地激發了“崇尚創新、致力科研”的熱情。全市系統在質量檢測、技術標準、行政管理等多個領域開展科技創新活動，組織申報科研項目36項，獲準立項26項，其中國家級7項、省級8項，結題11項，3項成果獲得省質量技術監督技術成果獎，1項被推薦為國家總局科技興檢獎，獲得7項國家專利，不僅項目的數量和質量均位列全省系統“三甲”，而且在網架及鋼結構產品關鍵技術和工程質量檢測方法、乳制品摻假檢測、采煤機電纜彎曲性能等學術領域取得了“全國發言權”，形成了新的學科“生長點”。二是標準信息平臺延展功能。主動貼近企業需求，圍繞解決企業檢索國際、國外標準難的問題，跟蹤標準動態，增加標準資源，升級國家大學科技園、特色產業、貿易壁壘預警、農產品等四大平臺，新增標準題錄61281條，平臺檢索功能連續兩年保持蘇北第一、省內領先水平；并與國家標準館、深圳標準化研究院、中國礦大科技園等形成“產學研”有機結合體，國內獨有。開展送標準進社區進企業活動，普及了標準化知識；探索標準訂制服務、打包服務等模式，對電子、汽車電器、計量機、電力電子、軟件開發、煤礦安全、醫療器械、工程機械8大領域實行免費服務，已為9家企業提供標準訂制咨詢服務，促進了標準資源社會效益的最大化。三是檢測技術機構增強保障實力。全市系統投入資金475萬元，爭取上級及系統外資金支持120萬元，建成南院檢驗檢測基地、國家林產品質檢中心、省級農化產品質檢中心、市級食用菌加工食品質量安全技術服務中心；市質檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗檢測基地；檢測范圍拓展到國家實驗室認可項目957項，省級資質認定項目2778項，計量標準106項，基本覆蓋我市優勢特色產業，檢測環境、裝備水平、人員素質、業務收入均得到快速提升，綜合檢測能力在蘇北、淮海經濟區領先。國家及省質檢中心積極參加本行業國標、行標制修訂等學術活動，提高了影響力；相關檢測項目參加NIL國際比對、CNAS能力驗證，比對結果均為滿意。

二、嚴守底線，改進監管機制，提高安保質量

堅持以保障安全為“底線”，以落實企業主體責任為主導，以提高監管效能為核心，改進工作方法，提高“三個安全”的保障力。

（一）食品質量安全實現“三個提高”。一是提高監管工作效能。市局及各縣（市）區局建立食品安全監控中心，完善工作流程規范許可程序，實行三級簽批加嚴發證審查，加強質量安全信息收集、風險分析與監控工作，今年共發放生產許可證439張、注銷46張、13家不予許可，努力從源頭促進企業提高食品安全把關水平。在睢寧局試點實施“三位一體”綜合監管模式，明晰監管、稽查、抽檢人員職責，細化監督管理的“閉環”機制，“一體化”監管實現了“六個提升”。先后組織開展以檢查非法添加物質為主要內容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項行動，未發現違規行為。指導4家乳制品企業按照新標準完善質量保證體系，廠房布局和生產設施等全部達到新的準入條件的要求，重新取得生產許可證。二是提高企業道德誠信意識。建立了食品企業廠長（經理）和檢驗員集中培訓制度及考核制度，對全市920家食品生產加工企業及小作坊的1100余名企業法人及從業人員加強質量管理、安全標準、檢驗技術及道德倫理的培訓，增強首責意識、法制觀念、誠信素養和從業素質。組織一次921名食品企業廠長（經理）參加的食品法律法規考試，強化了企業主要負責人的質量安全責任意識和法制觀念。指導127家企業建立食品安全控制關鍵崗位責任制，76家大型食品企業建立食品安全管理機構，督導企業落實好各項食品安全措施。首次在開發區食品生產企業組織質量安全應急演練活動，指導企業完善了應急處置機制。三是提高公眾知曉率。先后組織開展了人大代表視察食品生產，“市民看企業、監督零距離”活動，讓群眾及媒體現場直觀了解企業生產食品的全過程，督促企業自律，引導安全放心消費。組織質監志愿者開展“進社區、進農村、進校園”活動，發放宣傳材料2500余冊、咨詢服務5000余人次，鞏固了社會科普陣地。與影視傳媒聯合制作了食品質量安全公益宣傳片，借助百場紅“三進”平臺進行廣泛宣傳，播放400場次、觀眾25萬人次，普及了食品安全常識。

（二）特種設備安全體現“三個轉變”。一是監管重心向解決重點設備和關鍵問題轉變。開展電梯安全專項行動，組織“三進”集中宣傳21次，普及安全乘坐電梯知識；組織電梯應急救援演練8次，提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能；對35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質量承諾書”，并進行星級評定，擇優推薦2家三星級單位上報省局評定；檢查106家單位使用的542部電梯，對169部不合格電梯下達了安全監察通知書，責令停用電梯72部，有力地規范了電梯安全使用行為。實施氣瓶“一瓶一碼”工作，全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設施，新購氣瓶8萬只，安裝條碼40萬余只，覆蓋率100%；強制報廢“螺絲瓶”5萬余只，提高了氣瓶安全管理水平。二是監管方法向規范企業安保體系建設轉變。將實施特種設備使用管理標準化與“三分監管”工作有機結合起來，在經濟開發區、新沂市、電站行業率先推行，指導2517家單位完善設備檔案，健全管理機構及制度，開展自查自評及綜合評價；其中1932家單位達標，50家單位成為標桿，提高了使用單位安全生產主體責任意識和安全保障體系運行水平。三是管理手段向行政許可科學化、規范化轉變。以實現“作業知識機考化、作業技能?？蓟睘槟繕耍e極推廣特種設備作業人員理論考試系統，推進作業人員技能考試基地建設。加快工程建設進度，制定培訓基地的管理制度、人員操作規程，采用省局統一的特種設備作業人員考試系統軟件及考試題庫并進行了設備的調試及軟件的試運行，已使用信息化系統完成了1500名作業人員的考核、發證工作，規范了作業人員資格許可程序，提高了行政許可效能。

（三）重點產品安全顯現“三個加強”。一是加強難點問題治理。組織“家電下鄉”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執法檢查行動，共檢查358個單位，立案查處27起，涉案產品標值187萬元。開展“春季農資打假”和“徐宿連三市化肥聯合打假”行動，檢查生產企業59家、經銷門市130余家，抽檢80批次，立案查處14起，為農民挽回直接經濟損失8萬余元。在地方政府的統一指揮下，會同經信、供電等部門，嚴厲打擊“地條鋼”，共檢查涉鋼企業54家，關閉“地條鋼”生產企業47家。二是加強“雙打”專項行動。全市系統共出動執法及質檢人員2160人次，檢查850個單位，立案查處57起，涉案產品標值216萬元；其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權案、土煉油案等3個案例被總局列入50個“雙打”成果展案例（全省僅4件）。深化經營案件的理念，突破個案辦串案、系列案、大要案，立案案件、罰沒款到位、搗毀制假窩點數量和移送司法機關案件數量等均有較大幅度上升，同比分別增長11%、30%、40%、200%。三是加強聯合查辦案件。六部門聯合開展絮用纖維制品質量監管及“黑心棉”打假工作，建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產加工、市場準入、集團購買等環節的監管制度，使“黑心棉”得到有效防控。全市系統共檢查相關使用單位127家次，檢查絮用纖維制品1.6萬件（條）、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件，抽查絮用纖維制品124批次，未發現“黑心棉”。聯合“胡大祥”、“潤發一世”、“恒順萬通”和“廣州立白”等名優企業打假治劣，搗毀造假窩點23個，為企業挽回直接經濟損失400萬余元，贏得了企業和群眾的贊譽。

三、把握紅線，拓展服務領域，增強惠民實效

緊貼政府民生工程，堅持從群眾的熱切期盼中扎實推進惠民工程，及時跟進民生熱點，解決好群眾所想所盼、社會所需所要的問題。

（一）計量惠民擴容。一是解決熱點問題?！皟擅赓M”計量檢定工作向計劃生育指導部門和社會福利機構延伸，覆蓋面更加寬泛。共免費檢定162家集貿市場15934臺件計量器具，182家鄉鎮醫療衛生機構、2625個村衛生室9113臺件計量器具，166家計劃生育指導站及福利機構559臺件計量器具，免收費用300萬元。在市區22個集貿市場設立公示欄，計量器具檢定信息“一目了然”，便于廣大群眾共同監督。開展“計量伴車行”行動，新建6項計量標準，對42家4S店83臺件汽車安全性能檢測設備進行檢定校準。對我市2家企業生產的7000余只熱量表進行首檢。省礦用安全監測儀器計量中心檢測業務向豫皖晉陜等地發展，共檢測30余家煤礦企業5000余臺件礦用計量器具，提高了安全防護能力。二是加強誠信計量。深入開展誠信計量創建活動，培育、評選63家誠信計量單位，并擇優推薦21家參加省級評選。對全市78個加油站833臺加油機更換強檢合格標識機鉛封，對300余臺加油機啟用“防作弊”系統，防范措施更加嚴密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關的定量包裝商品505批次，合格率為95.22%。配合公安機關查處利用計量器具作弊偷盜天然氣案件10起，為企業挽回經濟損失300萬余元。三是開展計量互動。組織民生計量實驗室開放活動12次、“進企業進社區”宣傳活動28次，向群眾面對面介紹、演示水表、電表、燃氣表、熱量表、血壓計等計量檢測過程、答疑釋惑、普及常識，讓計量走出實驗室，貼近百姓、服務社會，提高了公眾的計量意識。

（二）維權平臺升級。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務的理念，以流程管理為主線，完善業務受理、處理、轉交辦和保密等制度，增加資料儲備，設立專線語音提示，規范工作程序，把12365系統建成了集“咨詢服務窗口、申訴接待中心、舉報受理平臺”為一體的服務體系。二是妥善處理接報。按照“打得進、接得到、辦得好”的要求，了解群眾訴求，傾聽群眾呼聲，加大群眾舉報投訴的核查、處理力度，確保群眾遇到質量問題有處說、有人管、有回音。全年共受理舉報投訴及咨詢1017件，辦結率98.9%，為消費者挽回直接經濟損失160萬余元。

（三）監督抽查提質。一是增強服務性。牢固樹立抽查為民的理念，將關系社會穩定大局和熱點問題作為抽查的重點，突出時令、節令特點，加大抽查頻次，擴大抽查比例。對全市食品生產企業、產品類別實施“半年全覆蓋”抽查，共抽查食品1005批次，合格975批次，合格率為97.01%，同比提升近1個百分點。結合我市產業特點，組織對涉及國計民生的工程機械、煤炭、車用汽（柴）油、液化氣等產品開展專項監督抽查，共抽查180批次，合格171批次，合格率為95.00%，同比提升2個百分點。全年累計抽查各類產品2126批次，合格2026批次，合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強有效性。從今年10月份開始，將所有產品質量監督抽查結果全部公開，所有不合格產品后處理結果全部公開。目前已公布抽查結果80批次，曝光不合格產品及其生產企業8家，不僅提高了抽查的透明度和公信力，而且發揮了保優治劣、引導消費的作用，使監督抽查真正做到“抽查一類產品，規范一個行業”。三是增強規范性。為保證“兩公開”工作質量，制定了《工作意見》，明確形式內容、工作流程、審批程序、職權職責及應對措施等。開展“檢驗工作質量月”活動，探索“三年一周期”抓崗位培訓，深化“增強質量意識、提升能力素質”主題活動，對6家縣級質檢機構進行能力驗證，8家質檢所進行監督檢查和質量報告評比，不斷提高質檢機構的“產品質量”。市局及各承檢機構規范檢驗程序，拍照記錄抽樣過程，確保抽樣方法精細嚴謹、檢測數據真實準確、公開程序規范合法。

（四）標準應用增效。建成國家級奶牛、肉鴨，省級異育銀鯽、瘦肉型豬、設施蔬菜、日光能溫室、食用菌標準化示范區，7個示范區的經濟效益及農民收入均有較大幅度增長；新沂市獲批成為全省首批八個創建農業標準化綜合示范縣（市）之一；立項2個、實施6項省級地方標準。全市共有25種農產品完善了標準體系，51個示范區發揮增產、增收效益，農業標準化水平在全省保持領先。

四、以人為本，加強自身建設，鞏固發展之基

堅持把練內功、謀長遠作為質監事業發展的基礎工程，在依法行政、風險防范、隊伍管理、文化育人、勤廉興業等方面取得新進展，不斷提高執行力和公信力。

（一）法制建設得到規范提升。在全省首創寧錫蘇徐四市質監法制建設區域合作聯盟，建立了法制信息交流、執法疑難問題探討的快捷通道。法律咨詢委員會發揮參謀、保障作用，幫助解決了1起跨度十余年的勞動爭議訴訟案件、2起行政復議案件。統一說理式行政處罰告知書格式，突出闡述認定違法的理由及依據，做到“以理服人”。建立案卷季度評查制度，隨機抽取案卷評查，通過數字平臺展示，進行綜合點評，收到了以查促學、以評促改的效果。組織2次“聽庭評審”活動，開展全市系統法制人員“案審技能”比賽，增強了執法人員的綜合素養和實戰應訴能力，并在省局組織的全省系統案審技能預賽中取得總分第一名。

（二）履職風險得到有效防控。開展質檢機構質量管理及風險防范，各檢驗機構抓好內部質量審核、管理評審工作，加強檢驗全過程控制，完善檢驗工作程序及管理制度；市局強化對質檢機構資質認定的日常監督管理和檢查，嚴謹借監督之機搞強制服務、收費服務。制發《質量申訴案件處置規程》，規范信函簽收、審批流轉、處理過程管理、工作記錄及資料保管等環節，編制答復通知書模板，有效防范了質量申訴隱藏的訴訟風險。積極探索建立“全員崗位廉政風險防控”與崗位履職相結合的運行機制，運用風險管理理論和全面質量管理方法，開展了以“工作目標任務化解”為核心內容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風險防控機制建設。試點“紅、黃、藍”三級風險預警，切實控制和及時消解崗位廉政風險，使保護、監督干部職工工作落到實處。

（三）隊伍建設得到基礎保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機關處（科）室的微調，普遍配強、配齊了行政人員，人到崗、職到位，理順了機關部門的職能職責。市、縣局稽查人員完成落實編制工作，經費得到保障，穩定了“軍心”。加掛“食品稽查大（中）隊”、“食品安全監控中心”、“舉報投訴中心”三塊牌子，加大了食品監管和執法打假的力度。多方位推行公開競爭的選人用人方式。在市局機關處室、縣局領導班子、礦用計量中心主任的選拔、優秀基層公務員的選調等方面采用“公開競爭”的方法，選拔干部23名，有效拓寬了識人用人的渠道，使公開選人用人走向“常態”。

（四）勤廉建設得到鞏固深化。與企業共建“三聯”預防機制，通過打造聯系點平臺、聯絡員網絡、聯系會議制度，擴大預防的視角，延伸監督的觸角，搭建溝通的橋梁，完善了具有質監特色的懲防體系建設。實施行政權力網上公開透明運行，建立了法制監督、電子監察工作網絡，行政許可及行政案件辦理、工作目標任務實行網上辦理、監督和督查，平均每項任務的措施數始終保持全省系統前列。加強公車治理及慶典、研討會、論壇活動治理，健全了相關審批管理制度。強化廉政教育，主要黨政領導干部講黨課18次，舉辦先進典型事跡報告會12場次，開展以案說法警示教育25場次，組織開展反瀆職侵權等廉政主題教育活動18次，增強了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴格自律的認識和意識。

（五）文化建設得到有力推進。質監文化建設按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動、有效果的“六有”要求，進一步提煉、升華文化理念。通過組織開展創建學習單位和學習型職工、創先爭優、樹典型學先進、志愿者服務、“三聯四促”、踐行服務承諾、文明行業（單位）創建等活動，進一步營造氛圍、豐富內涵、拓展外延。城區分局成為市十佳服務窗口，市纖檢所成為省“優秀青少年維權崗”，市計量所、特檢分院繼續被認定為省級“優秀青少年維權崗”，邳州局文化陣地建設得到市、縣有關部門的充分肯定，市質檢所、睢寧局得到省局質監文化建設觀摩檢查組“感動、震動”的評語。干部職工對質監文化的認同感、認知度和踐行意識明顯增強。