有計劃的經濟建設精選(九篇)

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第1篇：有計劃的經濟建設范文

作為連接鄉村經濟和城市經濟的縣域經濟在國民經濟中具有重要的作用。在分析當前縣域經濟發展研究的基礎上，根據“臨界最小努力”理論，以漢源縣瀑布溝電站這一重大工程為例分析了重大工程對縣域經濟發展的影響，以重大工程建設期間及其后一段時間的財政收入和GDP增長和三種產業比例的變化分析說明:重大工程對縣域經濟具有正相關性，利用好重大工程建設這一外力，縣域經濟可以實現經濟結構的優化、產業的升級等，以提升縣域經濟發展。

［關鍵詞］

重大工程;縣域經濟;結構優化

一、引言

縣域經濟連接著鄉村經濟和城市經濟，在國民經濟中占有重要地位?？偭可峡?，全國縣域經濟總量是全國經濟總量的50%，從人口上看，占全國總人口的70%人口為縣域人口，從人均GDP看，縣域人均GDP是全國平均數的70%，是全國中心城區的50%［1］，因此，可以說在我國縣域經濟是國民經濟的基石。但是，相比城市經濟而言，縣域經濟發展相對滯后，尤其是幅員面積巨大的西部邊遠地區縣域經濟長期處于低迷狀態。西部邊遠地區縣域經濟發展不僅是整個國家經濟發展的重要內涵，而且是國家的社會穩定、和諧與進步的重要保障。

二、縣域經濟發展研究現狀概述

我國對縣域經濟的研究主要集中于產業結構調整、特殊類型如資源型縣域經濟發展等方面。王維平、劉書明(2011)指出了縣域經濟發展中存在的問題，從產業結構、產業組織和產業布局等方面解決上述問題［2］。趙新宇、郭欣(2009)揭示了吉林省縣域經濟產業結構演化的特點，指出了縣域經濟是吉林省經濟發展的新增長點［3］。郭思文(2014)結合壽光市產業結構現狀，作出了進一步優化縣域產業結構等相應對策［4］。針對四川等西部縣域經濟的研究主要集中于產業集群、產業結構升級、特色經濟、城鄉一體化和可持續發展等研究。劉得揚、朱方明(2011)針對西部資源型縣域經濟發展的規律，提出對策和建議［5］。四川縣域經濟發展課題組(2005)總結了四川大邑縣發展縣域經濟的成功經驗及啟示［6］。郭志剛、賈善和(2006)認為縣域經濟內產業集群的發展，會有效增強區域的競爭力［7］。王緌、陳國先(2008)提出了提升產業結構，增強區域產業競爭優勢的觀點，并指出了發展四川縣域經濟的新思路［8］。陳釗(2006)認為四川丘陵地區縣域產業發展帶有封閉性，應加強與中心城市的協作，大力發展招商引資和民營經濟［9］。林鵬程(2006)認為四川農業大縣發展縣域經濟應實現產業化、工業化和城鎮化［10］。張白平(2007)認為應該利用民族地區的自然及歷史文化資源，轉變經濟增長方式，走可持續發展之路［11］。同時，對于重大工程與縣域經濟關系研究方面，只有張建全(2005)《論南水北調中線工程，對源頭丹江口縣域經濟結構的影響》一文分析論述了工程實施對縣域經濟的影響［12］。這些研究對四川省整體縣域經濟的特點、發展不足和發展的趨勢的研究較多，學者們針對縣域經濟的特點提出了相應的對策建議，其中部分研究以一些具體縣域的調查為研究基礎，提出了相關縣的特點、成功經驗及啟示;但研究四川等西部地區邊遠縣域經濟的成果較少;更難見到重大工程與縣域經濟關系研究文獻。

三、重大工程建設對縣域經濟結構的優化

1．重大工程是一種外部力量對于經濟處于長期低迷的狀況，美國經濟學家萊賓斯坦于1957年在《經濟落后和經濟增長》中提出的“臨界最小努力”理論指出:在不發達經濟中存在促使人均收入提高和下降的兩種力量，由于這兩種力量的均衡而造成欠發達經濟體陷入惡性循環，處于低水平均衡狀態。此時，如果有外來強大的刺激力量打破這種均衡，落后經濟會由此獲得持續、快速增長的機會。西部大開發計劃中的重大工程對于四川等西部地區邊遠地區的縣域經濟而言是一種重要的外來力量，能有效刺激四川等西部省區的邊遠地區縣域經濟發展。所以，研究四川等西部邊遠地區縣域經濟的發展模式、尤其是重大工程與縣域經濟的關系對四川等西部省區的邊遠地區縣域經濟發展具有十分重要的意義。

2．產業結構優化升級隨著人類生產力的進步，經濟總量的增長，經濟社會首先經歷農業和初步工業化為主的初級產品生產階段，再上升到以工業為主的工業化階段，最終實現發展重心是現代服務業的發達經濟階段，這就是產業結構升級。產業結構優化是指通過產業結構調整，提高資源的配置效率，使各產業實現協調發展，從而起到促進經濟增長的過程。西蒙．庫茲涅茨在一系列關于經濟增長的著作中指出，經濟增長因素主要是存量的增加、勞動生產力的提高和結構的變化，經濟生產中生產結構和經濟生產中其他方面的結構，都是總體高速增長的必要條件。羅斯托指出現代經濟增長在本質上是一個產業部門變化的過程，經濟增長發生的原因不能脫離對產業結構的分析。產業結構的演進與經濟增長之間的內在聯系已經被許多經濟學家所認同，現代經濟增長不僅是總量增長的過程，也是產業結構成長、演進的過程。西部地區縣域經濟發展滯后，多數縣域尚處于以農業為主農業和初步工業化為主的初級產品生產階段。經濟總量小、第一產業比例較重，第二、三產業發展滯后的現象，農業現代化程度低，工業技術水平低下，粗加工、高耗能企業多，金融、服務、旅游等第三產業尚在起步階段，是西部欠發達地區縣域經濟的共同特征，也是長期以來制約其經濟實現飛躍增長的瓶頸。因此，調整產業結構、以農業產業化為突破口、發展新型工業化、積極發展現代服務業等經濟措施成為欠發達縣域的共同方向，但是由于缺乏外力作用，僅靠縣域自身的力量這些措施往往難以實現，成為紙上談兵。

3．重大工程對漢源縣產業結構升級的推進作用漢源縣隸屬四川省雅安市，是省定貧困縣、享受少數民族地區待遇縣、革命老區縣、國家重點工程－瀑布溝水電站庫區移民重點縣。漢源縣境內的國家“十五”重點建設項目－瀑布溝電站自2004年開工建設，2010年建成投產。電站的建成及投入使用，對漢源縣經濟起到了“臨界最小努力”理論中重要的外部力量的作用，漢源縣無論從經濟總量，還是經濟結構，都實現了飛躍。農業方面，瀑布溝電站建設淹沒了漢源縣大量優質農田，使糧食減產，但是，農業生產總值沒有因此下降，2007年至2012年農業生產總值分別為:81340萬元、79721萬元、79346萬元、85868萬元、96202萬元，101711萬元，其原因一是在新集鎮、新農村建設的過程中便于進行農村土地集約化耕種，二是為了電站的建設需要施工方在庫區修建了骨干公路網，為漢源縣實現“村村通公路”奠定了基礎，極大地方便了各村農產品的運輸，提高了農業生產效益，第三，加快發展特色種植業和養殖業，推行“企業和專合組織帶基地、基地聯農戶”的聯營模式和“超市+協會+農戶”等產供銷一體化模式，推進訂單農業發展，提高農業生產經營的組織化程度。農業生產結構也因此發生了變化:農業正由傳統農業向現代農業、特色農業轉變，由小農經濟向產業化、規?；D變，在電站建設的外力作用下，農業空間布局與結構調整有了資金和條件。

工業方面，瀑布溝水電站的建設對漢源縣工業發展首要影響是建立了規?；墓I園區，并使淹沒企業向工業園區搬遷，同時促進了企業間協作和產業的配套，創造了工業集聚的特殊條件;其次，工業企業獲得了搬遷賠償資金，并在重建中實現了企業改造與技術進步。利用電站建設淹沒企業重組復建機遇，工業企業得以向園區集中，在園區內實現向新型化工業發展:完成了技改和降耗任務，優化資源環境，推動資源利用循環化和資源消化減量化、加大污染防治力度;第三，利用企業的遷復建建機會，強制淘汰了作坊式企業和“三高”企業，淘汰落后產能，有效促進了工業的低碳發展。漢源縣工業發展在資金和政策的保障下以企業遷復建為契機，以規劃為龍頭，以完善工業園區載體建設為基礎，以產業項目為支撐，走新型工業化道路，促進了漢源經濟建設和環境保護協調發展。第三產業方面，電站建成后，水庫形成的漢源湖水面有84平方公里，在四川甚至西南地區都是獨一無二的。漢源在擁有多類型旅游資源的同時，更擁有得天獨厚的湖泊資源優勢，在周邊旅游市場具有強大的吸引力和競爭力，在雅安市眾多旅游城鎮中，能形成自己獨特的旅游品牌和特色，成為雅安市的湖泊旅游基地。電站的建成為漢源縣旅游業實現跨越式發展提供了條件，雅攀高速的通車更促進了漢源縣旅游的高速發展。以2001年至2012年的財政收入和GDP數據形成的漢源縣歷年財政收入和GDP趨勢圖如圖1所示:由上圖可以看出:在重大工程實施的期間和之后，漢源縣財政收入和GDP實現了更快的增長，即經濟發生了飛躍發展。同時，表1是漢源縣2008年至2013年歷年三種產業比重表:從上表看出，2008年至2013年第一產業農業比重逐年下降，第二、三產業逐年增加，結構調整比較明顯。

四、啟示和對策建議

漢源縣經濟飛躍帶來的啟示:產業結構優化和升級會直接推動區域經濟發展，而重大工程的實施對縣域實現產業結構優化和升級起到了關鍵作用，因此，重大工程對欠發達的縣域起到了“臨界最小努力”理論中所指的外來強大的刺激力量，使其沖破了“臨界點”，由此獲得持續、快速增長的機會。漢源縣在抓住重大工程建設機遇的過程中，調整和優化產業結構主要有三個方面的經驗:一是農業穩縣，縣域經濟的農村性決定了其農業的基礎地位，農業走產業化、特色化農業道路，提高農業效益是縣域經濟發展的前提;二是工業強縣，科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路是縣域經濟實現跨越式、可持續發展的重點;三是旅游富縣，以水電站建設形成的巨大人工湖景觀為依托，以“雅西”高速公路通車為契機，整合縣域內旅游資源，大力發展旅游業，從而帶動第三產業的快速發展，這些經驗對于相同類型的縣域經濟具有普適性意義。

(一)應該看到的是，漢源縣雖然取得了長足的發展，但尚有不足之處，主要表現在以下兩點:1．工業產品價值鏈短，技術含量低。主要的工業是采礦業、礦產品初級加工，農產品加工，雖然建成了省級工業園區，工業企業得以向園區集中，形成了一定的產業集群，完成技改和降耗任務，消滅了“三高”產業和作坊企業，但由于工業企業技術含量還較低，產品尚處于初加工階段，附加值低，因此工業總產值偏低，企業利潤率較低。2．服務業水平較低，尚未形成現代服務業。漢源縣現有的及較具備發展前途的是服務業是旅游業，但旅游的基礎設施跟不上旅游者數量的激增，道路、停車場、酒店等設施在旅游旺季供不應求，形成了旅游發展瓶頸。金融業、咨詢業等現代服務業尚處于起步階段。

(二)針對上面的不足，可以采用以下的對策建議:1．用高新技術改造傳統產業。礦產品開采和初級加工、農產品加工是漢源縣的傳統產業，引入高新技術，推動加工產業向工藝制造、精深提煉等高端環節發展，提高資源配置效益，提高產品附加值，優化工業企業結構。要精心扶持優勢企業，形成特色產業和知名品牌，培植一批龍頭企業，增強縣域內企業活力和市場競爭力。要大力支持企業

的技術創新和經營創新，加強招商引資，著力引進技術水平高、產業關聯度強的項目和企業，形成和拉長產業鏈條，提升企業經濟效益，加快傳統產業優化升級。2．引導企業爭創品牌。樹立品牌意識，著力塑造漢源特色的農產品區域品牌、礦產品區域品牌，以及建材業、化工業等區域品牌;加強區域品牌和產業集群品牌創建的宣傳工作，將漢源品牌推廣至全省、全國。3．重點扶持現代服務業。現代經濟中，服務業對整個經濟運行體系發揮著不可或缺的作用。交通、批零貿易、餐飲等傳統服務業是支撐，房地產、金融、保險、信息咨詢等現代服務業是新生動力。房地產由于歷史原因在漢源縣尚未進入市場，應加快土地市場規范，促進房地產市場的發展;積極鼓勵民營資本進入金融市場，加快推進城鎮化建設，拓寬服務業發展空間。

參考文獻

［1］周金堂．“十二五”時期我國縣域經濟發展的趨勢和重點［J］．發展研究，2011(6)．

［2］王維平，劉書明，產業政策創新與縣域經濟發展［J］．南方經濟，2011(7)．

［3］趙新宇，郭欣．縣域經濟產業結構演變的實證分析———以吉林省為例［J］．稅務與經濟，2009(4)．

［4］郭思文．縣域產業結構優化研究————以山東壽光為例［J］．中國市場，2014(20)．

［5］劉得揚，朱方明．西部資源型縣域經濟發展路徑探析［J］．經濟問題探索，2011(7)．

［6］四川縣域經濟發展課題組，以城鄉一體化為動力推進縣域經濟發展———四川大邑縣發展縣域經濟的成功經驗及啟示［J］．農村經濟，2005(9)．

［7］郭志剛，賈善和．產業集群助推四川縣域經濟發展［J］．商業研究，2006(16)．

［8］王緌，陳國先．四川縣域經濟發展的新思路［J］．開放導報，2008．8(4)．

［9］陳釗．推進四川丘陵地區縣域經濟發展［J］．理論與改革，2006(2)．

［10］林鵬程，四川儀隴:農業大縣如何縣域經濟［J］．宏觀經濟管理，2006(2)．

［11］張白平．西部縣域經濟增長方式的路徑選擇———以四川峨邊彝族自治縣為例［J］．技術與市場，2007(9)．

第2篇：有計劃的經濟建設范文

關鍵詞：風景區；游客中心；建筑設計

旅游業的蓬勃發展，帶動了景區游客服務中心的發展，風景區游客中心主要是為來自各個地區的游客提供便利性的服務，它的建立促進了旅游業的穩定化、專業化。隨著人們旅游意識的增強，一到假期，每一處風景名勝人滿為患的情景比比皆是，從這一角度來說，風景區游客中心的建立對景區的有序運行與發展有著重要的意義。風景區的管理人員越來越意識到游客中心的作用及重要性，尤其是在一些著名的景點，游客中心成為景區不可或缺的基礎設施。

1游客中心的功能

主要功能如下：①引導功能。游客中心設立于風景區的中心或者出入口處，發揮著窗口的功能。游客在這里駐足，能夠全面了解整個風景區的布局、路線及旅游各組成要素的分布、組合狀況等；②服務功能。游客中心能夠為游客提供購物、餐飲、休息及住宿等各項服務，從而保證游客順利地完成旅游計劃；③游憩功能。為了給游客提供便捷的服務，風景區通常設立于風景區的附近，所以其自身也融入于美麗的風光中，這樣游客在其中逗留時，既能夠欣賞風景，還可以放松一下疲憊的身體；④解說功能。在游客中心設置各種設施，以此為景區解說提供服務，使來此旅游的人們能夠直觀的了解到景區自然與文化資源的豐富內涵，從而提高游客的興趣，是游客關注關注這些有價值的事物。

2景區游客中心規劃建筑設計存在的問題

2.1規劃模式尚待完善

當前，有的旅游規劃僅是對部分旅游項目或設施做一些必要的市場評估及場地設計，比如酒店的選址等；而有的旅游區規劃按照城市規劃模式依樣畫葫蘆搬的去設計景區游客中心。這樣導致很多旅游區都有著朝著城市化發展的趨勢。此種現象主要表現于兩個方面：風景區的規劃與旅游度假區的規劃。在規劃設計時注重于硬件建設規劃，往往忽視了風景旅游區的定未、目標市場確定、形象策劃等方面的內容，導致風景區的整體規劃像極了一些城鎮化度假區，人工雕琢的痕跡太過明顯化。

2.2游客中心設施規劃脫離旅游實際需求

地區級風景區游客中心進行規劃時，應注意地方立法的限制條件，比如停車設施、建筑高度、風格及密度等。各個功能區的布局應具有協調性，景區的地價不同，游客中心的建設的規格也應隨之不同。其建筑尺度、建筑材料均應和景區風格、自然環境相一致。除此之外，到了旅游旺季怎樣提高賓館的床位利用率是規劃設計面臨的一項重要問題。所以，在做好規模預測的基礎上，應提倡發展一些臨時性的住處，以解決旺季游客需求不足的問題，比如利用附近家庭旅館、野營地、蒙古包等。一般情況下，景區旅游服務設施在旅游開發投資中所占的比重非常大，規劃建設如若不合理，勢必會浪費很多資金，而且還會破壞生態環境，對視覺環境造成不良影響。當景區基礎設施較薄弱時，勢必會和旅游態勢產生沖突。比如，在旅游旺季，景區道路極易發生交通堵塞，停車位嚴重不足，住宿條件和游客需求不符等問題。

3游客中心規劃建筑分析

3.1選址

風景區游客中心的選址首先應考慮到風景區的人容量，因此景區的容量布局具有重要的意義，其對景區的游客數量以何種形式分布起著決定性的作用。通常，景區的入口及出口處的人流量較為密集，因此游客中心可以設立于此，從而為游客提供多方位的服務，比如交通換乘工具、急救設施、充電設施等；其次，選址工作還應考慮到當地景區的交通及設施配備情況，交通的便利是輸送游客工作有序進行的重要保證，同時設施的完善也能提高游客中心的工作效率；最后，選址時，應充分考慮到當地的地理位置及環境條件，保證游客中心遠離地震頻發區，由此減少自然災害發生的概率。

3.2布局

游客中心要與景區的規劃布局相一致。游客中心建設的布局會對景區總體規劃的實施產生直接影響。根據景區規模大小及資源分布情況，游客中心可以單獨設置，也可分級布置。如四川省九寨溝景區除在主入口設置游客中心外，還設置了次級游客中心——諾日朗游客服務中心。這樣游客在游覽的過程中會有一定的目的性。此外，受景區游客容量布局影響。游客中心按容量布局可以使游客量相對分散或集中，使游客合理地分布在景區內，實現游客中心控制和引導的功能。游客相對集中的地點一般在景區主入口處和內部交通換乘處及重要節點處，所以游客中心一般會設于旅游景區前端或重要節點。這也便于游客購票、咨詢和換乘車輛等活動，同時也便于管理人員進行管理。

3.3建筑規模

游客中心的建筑規模，應結合景區的實際大小去做具體規劃。如果游客中心建筑規模過大，對于玩了一整天勞累的游人來說極其不便，若有什么緊急事情時，也會在里面忙得團團轉，不知所向；如果游客中心的建筑規模過小，基礎類設施的配備就會相對不足，由此不能保證全部游客的需求得到滿足，給游客造成極大不便，甚至會破壞游客的好心情，這樣勢必會對景區的口碑造成不良影響。因此，游客中心的建筑規模應與景區規模保持一致性，然后結合景區的特色，因地制宜，建設各個級別的游客中心。在對游客中心進行具體規劃時，其具所配備的基礎設施也應包含在內，基礎設施的設置應避免走擁擠或空曠這兩個極端，應按照景區的客流量進行設計。此外，游客中心的創建規模應充分考慮到游客集散廣場的大小面積，以此在旅游旺季時便于游人的輸入及輸出，一旦發生緊急狀況或不安全事件時，能最大程度的保證游客的安全。

3.4功能性設施

游客中心的設立首先要保證不會對當地的地理環境產生不良影響，嚴禁在與地理位置完全相悖的環境中進行強制性建設；其次，游客的功能性設施數量應該適宜，只要可以滿足游客的使用需求即可，如果功能性設施建造過多，不但會造成土地資源的浪費，同時還有可能是設施長期處于閑置狀態。功能性設施通常由四大類，即服務設施、管理設施、交通設施及基礎設施。其中的服務設施功能最為重要，其包含了接待、提供信息、醫療、餐飲、住宿等。科學化、合理化的功能性設施可以為游客提供極大的方便，在游客置于美妙的風景時更平添一絲溫馨與舒適。

3.5建筑外觀

游客中心的外觀設計時，在色彩設計上應保持鮮艷醒目的特點，并且此種醒目特點應與當地環境特色保持協調統一性。游客中心的建筑色彩及其風格均應實現與當地環境的有機融合，同時帶有強烈的顯著性，這樣不僅會給人以視覺上的美感，同時使游客能在很遠的地方一目了然。此外，每一個風景區均有著自身的特色，游客中心的建筑外觀應著力體現景區的特色，這樣在游客中心第一次映入眼簾時，游客即可了解景區的建筑特色，由此使景區有了自己的標志性建筑，給游客帶來過目不忘的感覺與印象。

3.6安全設施

游客外出旅游的目的是放松身心，景區應為游客提供一個安全的環境，充分保障游客的人身安全及財產安全。作為風景區客流量最為集中的地方，游客中心應配備相應的安全的設施。比如，規定一個特定的距離，在柱子上面安置一個滅火器，有效防止火帶來的危害；在旅游旺季的時候應該充分考慮到游客安全，設置多個人口疏散點，防治踩踏事件的發生。

4結束語

近些年，我國旅游業的迅猛發展不僅在全民經濟長占據的地位很重要，同時也推動了城市、鄉鎮的良性發展，為各個區域的人們提供了一個沒有障礙的交流平臺。隨著國家鼓勵旅游事業發展的同時，游客中心作為旅游業發展的新生事物，不僅為游客提供著全方位的服務，同時也是游客和景區進行溝通的橋梁。因此，風景區游客中心的規劃建筑設計應因地制宜，站在游客的角度，考慮其最基本的需求，努力建設好各項旅游基礎設施，充分發揮游客中心的功能與作用，使其成為風景區游覽區的一道特殊的風景線。

參考文獻：

[1]趙偉.山岳型風景區游客中心規劃建筑設計研究[D].西安建筑科技大學,2006.

[2]李嘯然.風景旅游區游客中心設計研究[D].華中科技大學,2012.

[3]黃睿.風景名勝區游客中心建筑設計研究[D].西南交通大學,2013.

[4]楊琬瑩.秦嶺北坡旅游風景區游客服務中心景觀規劃設計[D].西安建筑科技大學,2013.

第3篇：有計劃的經濟建設范文

關鍵詞:國際旅游島;旅游文化;文化資源;戰略轉型

中圖分類號:F590.3 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)09-0070-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.09.16

一、海南旅游業發展戰略定位及文化軟實力發展對海南旅游業的助推作用

國家在全面分析解決影響海南省發展的深層次問題的基礎上,對海南省的區位發展優勢和未來發展戰略轉型作出了科學判斷,把海南省定位在國際旅游島這一戰略高度上,其深層次的目的即是在當前我國工業化、城鎮化快速發展的大背景下,通過“海南發展模式”對全國優化經濟結構和轉變發展方式起到一個重要示范作用?！秶鴦赵宏P于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》提出海南“形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構;著力提高旅游業發展質量,打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅游產業體系;逐步將海南建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島”的目標。對海南旅游業發展戰略定位是“把海南打造成我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺以及南海資源開發和服務基地”。

建設國際旅游島為海南省文化軟實力發展提供了新的平臺?！八^軟實力,是指一個國家的文化、核心價值、社會制度、民族特性等要素蘊藏的力量資源及其內化為國家行為、國家政策戰略所產生的影響力、同化力和規制力”[1]。旅游活動從本質上而言是一種文化活動,文化滲透在現代旅游活動的主體、客體和中介因素的各個方面,而“旅游文化實質上是由客源文化、東道文化和服務文化三種文化綜合而成的,是在旅游活動和為旅游活動提供服務的過程中產生的,其定義是以旅游活動為核心而形成的文化現象和文化關系的總和”[2]。海南省委、省政府出臺的《關于加快推進國際旅游島建設的意見》中,對未來的國際旅游島要求為旅游國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和,其中的每一項都與文化軟實力密切相關,特別是“文化魅力獨特、社會文明祥和”更是直接指向了文化軟實力的主題。國際旅游島建設的目標是發展以旅游為龍頭的現代服務業,因此,為旅游注入文化因子是當前提升海南旅游業發展的必要前提。旅游文化軟實力發展對海南旅游業發展具有決定性意義,加強旅游文化發展研究,將有利于推進海南旅游業和國際旅游島建設的可持續發展。

二、海南省旅游文化建設的現狀及存在的矛盾

(一)海南省旅游文化建設的現狀

海南省旅游文化具有鮮明的島域文化特色。從文化地理學的角度區看,海南省已經形成了瓊北、瓊南、瓊東、瓊西、瓊中五大旅游文化區,分別以?？?、三亞、瓊海、儋州、五指山為中心。從文化形態的角度去看,中原文化、閩粵文化、百越文化、阿拉伯文化、南洋文化、流放文化、移民文化、海島邊疆文化、海島生態文化等多種文化相互交匯,豐富多彩。黎族文化、漢族文化、回族文化、苗族文化、紅色文化等民族文化相互影響,相互滲透。海南的黎族歷史文化遺產在海南具有標志性意義,其最為著名的非物質文化遺產產是黎錦。2009年10月,黎錦被聯合國科教文組織列為世界非物質文化遺產。

(二)海南省旅游文化建設存在的矛盾分析

1.良好的歷史文化資源與旅游文化資源保護不力的矛盾。海南省具有豐富的歷史和民族文化寶藏。從漢代以來,中原主體文化和海島邊陲文化在海南島相互作用、相互影響、交相輝映,產生出多種多樣的旅游文化資源,但目前游客來到海南島享受到的具有獨特性、趣味性和有文化內涵的旅游產品并不多,一些珍貴的文化資源由于保護不力正在逐漸衰落。如黎族文化資源是海南本土文化的精髓所在,現如今黎錦藝術發展舉步維艱。傳統工藝品生產設計技藝在流失,歷史上黎族地區出產的藤器、黎錦、黎單、黎幕、龍被等精美的手工藝品深受人們喜愛,而現有的旅游紀念品由于缺乏特色、技藝已被市場所冷落。

2.旅游文化資源亟待挖掘研究與政府投入支持不夠的矛盾。海南省一度強調以工業作為主導,旅游業僅作為第三產業的龍頭,產業單一,制造業不發達,導致財富積累太慢,經濟總量規模太小,政府財力薄弱,難以為挖掘和發展旅游文化提供硬實力支撐。要發展海南旅游業,就必須對海南省的各種文化現象、文化脈絡進行深入的挖掘和研究,但目前很多研究還剛剛起步,且投入不夠。在旅游產業高速發展和緩慢的海南文化歷史研究整理的博弈中,最終使旅游文化產業的文化含量和文化品位達不到理想目標。再加上政策扶持不力、管理秩序混亂、旅游服務的口碑不佳、缺少文化包裝和有效宣傳等原因,最終導致海南旅游業發展滯后。

3.旅游文化建設的高品味要求與人才素質不高的矛盾。專業人才的規模和質量是現代旅游業持續發展的核心因素,人才在現代旅游業發展中起著關鍵性的作用。海南現代旅游業的長足發展急需創新型人才的加盟。海南省目前的人才無論是數量還是質量都難以適應海南發展旅游文化和建設國際旅游島的需求。人才的積累和集聚是一個長期的過程,這不僅是一個教育培訓和移民政策的問題,還牽涉到人力資本開發和管理、用人制度、激勵機制等。適合人才物質和精神文化需要的、時尚的、富有情調的生活軟環境也是必不可少的。

4.旅游文化超前發展和市場需求拉動不足的矛盾。旅游市場的充分需求是促進旅游文化發展的重要因素。沒有強力的市場需求拉動,旅游文化要素就不會充分發育和成長,這又與創新文化研究、文化產業發展轉型密不可分。由于缺乏文化創新意識,海南省旅游業一直缺乏創新,未開發新旅游項目以吸引游客。自建省以來,海南省在文化產業發展方面作出了一些有益的探索,但存在的問題依然嚴峻:“產值總量太小,不成氣候;管理體制陳舊,體制改革滯后;市場主體發育不良,產業開放程度不高,市場化程度較低;文化產業基礎設施差,投資環境不盡人意”[3]。這種狀況與全國掀起的文化體制改革和文化產業發展新浪潮相比,顯然是不相適應的。

三、海南旅游文化發展戰略轉型策略分析

(一)構建海南旅游文化區域發展總體戰略

目前,國際旅游島建設尚處于起步階段,建設重點在海岸沿線和東部,如何實現西部大開發戰略和中部崛起戰略是海南旅游首先要考慮的戰略問題,也是真正建成國際旅游島的難點所在。按照海南省政府設計的“南北帶動,兩翼推進,發展周邊,扶持中間”的藍圖,實施區域發展總體戰略,全省東西南北中實現良性互動,打造共同發展的區域經濟格局,可為海南島旅游文化業發展提供堅實后盾。當前,就旅游業發展而言,應借助北部灣戰略推動西部大開發,盡快推進海灣的西岸整體開發,跟雷州半島、廣西省加強區域合作,打造海南省西線旅游。在中部打造成國家公園,充分發揮熱帶雨林等生態優勢,全面整合資源,建設成為在世界上具有高度吸引力的國家公園。以東中西三條南北走向的交通主通道為主軸,形成南起三亞市北至海口市,經陵水縣、萬寧市、瓊海市、文昌市的東部椰樹海岸;經樂東縣、東方市、昌江縣、儋州市、臨高縣、澄邁縣的西部金色海岸;經保亭縣、五指山市、白沙縣、瓊中縣、屯昌縣、定安縣的中部原生態旅游帶,形成東中西并舉、山海互補的旅游文化新格局。壯大以三亞市為中心的瓊南旅游灣、以?？谑袨橹行牡沫偙甭糜稳?、以儋州市為中心的瓊西旅游帶、以瓊海市為中心的瓊東旅游區和以五指山市為中心的瓊中旅游區五大旅游板塊。建立“大旅游島”概念,以五大旅游經濟功能區作為經濟一體化、社會一體化、行政一體化制度建設的平臺推進城鄉一體化?！巴ㄟ^國際旅游島建設與城鄉一體化的緊密結合,打破與此不相適應的行政壁壘,實現城鄉資源利用最大化”[4]。在更大范圍整合、優化城鄉旅游文化資源配置,統一戶籍制度,實現城鄉勞動力自由流動,最終趨向是全省城鄉旅游業發展水平與中心城市趨同。

(二)發揮當地文化生態資源優勢,推進統籌城鄉和旅游的綜合改革

海南省著名的歷史文化名鎮大都保留著大量的歷史文化遺存,包括物質文化和精神文化,構成了海南城鎮的歷史。當地政府應借國際旅游島建設政策東風,在全國率先推進統籌城鄉和旅游的綜合改革,按照“大區小鎮、大城小村”的思路,將具有獨特的旅游、文化、生態等資源的鎮、村打造成一批各具特色的鄉村旅游度假群落、專業化旅游城市和國際化休閑旅游度假區。以?？谑槔??？谑杏兄T如白玉蟾、丘浚、海瑞等海南歷史名人,擁有騎樓、海瑞墓、五公祠等眾多的文物古跡、近現代紀念建筑物、歷史文化街區,國家級、省級和市級文物保護單位60多處,具有很高的人文歷史、科學和藝術價值。2010年6月,海口市已經確定首批六個旅游風情小鎮和兩個特色村莊。在“六鎮兩村”的規劃中充分體現了保護與節約的協調,綠地與景觀規劃的統一,同時體現了生態環境保護和村莊特色風貌的保護相結合,這也將是未來整個海南生態旅游文化建設的趨勢之一。

(三)提升品位,不斷推進旅游產品走向專業化

伴隨改革開放和經濟的高速發展,我國旅游業從觀光旅游迅速向休閑度假游時代過渡。旅游消費取向的變化導致旅游行為方式的徹底改變。海南島是國內外公認的“生態島”、“健康島”、“長壽島”“歡樂島”、“陽光島”,得天獨厚的自然景觀和人文景觀相結合而衍生出海南省優質文化生態環境,為發展海南島文化休閑與養生游提供了極為良好的條件。當前,急需對海南省文化休閑旅游市場和旅游文化產品進一步細化,推出不同群體需求的細分市場和專項旅游文化產品。需對其原有旅游產品結構進行調整,尤其是景觀資源一般的觀光型景區需進行產品文化休閑化改造,進行二次開發,在醫療、養生、保健、康體、休閑娛樂等項目上進行創新開發,使海南旅游從景區旅游向休閑度假養生旅游轉換,盡可能拉長游客在島的旅游時間,避免一次性旅游消費。應注重文化和旅游的結合,既重視發展國際旅游島的旅游業,也重視發展文化產業,不斷提升國際旅游島文化品位。

(四)加大文化建設的投入,創新機制與體制

海南省政府應在以下幾個方面發揮作用:一是發揮政府在海南省旅游文化開發中的主導、協調功能,加大對資源整合、區域旅游合作的力度,將旅游產業各要素以及社會服務要素更好協調起來,打造新型旅游服務體系;二是應加大對專業人才的培養力度,旅游職業教育的辦學、培訓,以及中外合作辦學方面應給予支持;三是應加快海南省旅游機制與體制創新,學習香港、新加坡等旅游發達地區的管理經驗和管理模式,加強海南省旅游行政管理部門的宏觀協調能力和政策調研制定的水平,充分發揮行業協會、行業聯合會的自律和監管作用;四是應從財力、政策和人才上對海南歷史文化的研究、整理和挖掘給予大力的支持和幫助;五是加大海南文化及旅游市場的開放力度,引入新的旅游文化產品。政府有關文化和體育部門應在引進有國際影響力的文化、體育和演藝活動上應給予更寬松的政策、經費支持。

(五)深度整理、挖掘本土旅游文化資源

應盡快建立“海南民族歷史文化與海南旅游發展”的研究機構,把海南豐厚的人文資源和美麗的自然風光和諧地結合起來,為高水平發展海南的旅游業服務。組織對海南歷史文化代表人物及著作的研討活動,開展對海南黎族、苗族文化、古人類文化遺址如落筆洞等文化遺址的研討活動,認識海南地域文化和民族旅游文化的文化個性,探討自然和人文旅游資源的審美價值。發掘海南的海洋文化,如儋州古鹽場文化風貌、臨高漁歌、海神崇拜等與海洋有關的傳統民俗文化,拓展海南省區域文化的空間,豐富海南省區域文化的內涵,為海南省區域文化的發展和創新帶來新的活力。

(六)善于對旅游產品進行包裝和有效宣傳展示

從本質上講,游客主要消費的是文化,文化是游客的出發點和歸結點。但大眾游客往往只能感知到文化的一些表層元素,諸如景區導游的解說、雕刻、題字、繪畫、景區周圍具有本地特色的旅游產品等。文化元素在旅游活動中非常重要,但只有經過充分解說與合理展示讓游客真正感受到的文化,才能發揮文化的“靈魂”作用。文化力量已成為海南旅游業乃至整個經濟發展的重要資源,海南島的自然生態優勢已經為休閑度假養生游提供了天然的資源,海南省政府更應注重對文化旅游產品進行包裝與有效宣傳展示,這樣才會使海南旅游文化具有絕對的競爭優勢。

參考文獻:

[1]陳正良.中國“軟實力”發展戰略研究[M].北京:人民出版社,2008:23.

[2]崔家善.以旅游文化引領旅游支柱產業發展[J].學術交流,2009(3).

第4篇：有計劃的經濟建設范文

關鍵詞： 區縣級；環境監測站； 建設模式； 建議

引言

區縣級以上環境監測機構的主要職責有負責轄區內的環境質量監測、污染源的監督性監測和應急監測等，建設并運行環境監測網絡，同時還要開展環境監測技術規范、方法的研究，收集環境監測數據，編制環境監測報告等。隨著環境監管的精細化，環境保護目標責任的層層落實，農村環境保護工作的深入推進和各級政府環境信息公開力度的加大，區縣級站的發展建設面臨著新的更高要求。

1 區縣級站發展建設存在的主要問題

區縣級站機構欠缺、人員編制緊張、技術水平低、基礎條件差、運行保障經費不足，與日益繁重的環境監測任務不相適應，已成為制約環境監測能力和水平提高的瓶頸因素。

1. 1 機構設置不一

地方政府對環境監測工作的性質、地位、作用等認識不到位、重視程度不高，導致環境監測機構在事業單位改革中發展定位不明確。

當前，全國區縣級站機構設置情況差異較大。一方面，監測機構不健全，北京、內蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、陜西等省（ 區、市） 所有區縣均成立了監測站；沒有縣級站； 其他?。?區、市） ，尤其是西部地區，尚未覆蓋到所有行政區縣，部分已建縣級站還不具備應有的監測能力。另一方面，單位屬性不一致，有的縣級站是參公管理單位，有的屬于公益一類或二類事業單位，還有的采取政府和市場相結合的方式運行。

1. 2 人力資源不足

人力資源缺乏是當前困擾區縣級站發展的主要問題之一。從統計數據來看，近些年縣級站人員數量有了較大幅度增長，但實際情況與之相差甚遠。主要包括 3 種情況：

人員編制緊缺。很多區縣級站相當數量的人員編制長期被其他單位擠占挪用，環境監測站工作人員長期被各級環保局機關或其他部門借調，導致監測人員名義占用編制而實際并不在監測崗位工作，情況嚴重的地區在崗率甚至不足編制數量的四分之一。

技術人員比例低。環境監測是一項技術性非常強的工作，對從業人員的專業背景要求比較高。然而，區縣級站工作人員專業不對口或業務能力較低的現象比較嚴重，有的區縣級站從表面上看編制達標，實際上真正懂監測技術的人員寥寥無幾。

職工隊伍不穩定?；鶎颖O測人員普遍反映，區縣級站工作條件苦、待遇低、責任重、風險大，與機關公務員和環境監察人員相比差距較大，致使許多環境監測人員不安心本職工作，技術骨干流失嚴重。

1. 3 能力建設不強

“十二五”時期以來，在中央減排專項資金的大力推動下，大部分縣級站的基本監測儀器已配齊達標，基本監測能力得到顯著提升，但是專項和應急監測儀器設備仍比較欠缺。此外，由于區縣級站站房建設、人員力量等沒有同步發展，一些地方存在監測儀器設備“沒地放、沒人用、不會用”的現象，嚴重制約了儀器設備效用發揮。區縣級站的業務能力和技術水平普遍較低，監測人員培訓機會較少，業務能力提升受到限制。

1. 4 經費保障不力

環境監測工作屬于典型的政府職能，需要穩定的經費投入，應由財政資金予以保障。近年來，以中央減排專項環境監測站標準化建設項目和基層環境監測監察執法業務用房建設項目為契機，區縣級站積極爭取地方財政配套資金，使得儀器設備、業務用房、監測用車等硬件設施能力建設提升較快。然而，目前的環境監測投入總體來看仍然不足，許多地區都沒有將監測經費納入地方財政預算。尤其是存在“重建設輕運行”的情況，財政資金在儀器設備更新維護、實驗室與站房改造運轉、車輛使用等相應運行維護經費方面無法落實，影響監測業務的正常開展。另外，監測經費使用等配套政策仍不完善，環境監測能力建設和運行保障經費測算標準、社會委托監測收費標準、專項監測經費管理使用規范等欠缺，中央對地方財政應如何加大環境監測業務經費投入也缺乏具體指導。

2 優化區縣級站發展思路和建設模式的建議

區縣級站經過近年來的發展建設，取得了可喜的成效，切實推動了基層環境監測事業的發展。然而現行建設模式在新形勢下也逐漸曝露出一些問題和弊端，需要與時俱進地進行調整和改革。據此，建議以生態文明體制改革為契機，創新區縣級監測機構設置模式，開展系列標準研究，適時出臺相關指導性文件，促進區縣級站良性發展。

2. 1 因地制宜，創新區縣級站機構設置模式

進一步明確區縣級站的職能定位，以所承擔監測任務為導向，以盤活現有資源、發揮集成優勢為原則，鼓勵各地根據當地經濟發展水平、污染源狀況和自然環境特點進行有益探索，逐步改革“縣縣建站”的固有設置模式和“小而全”的均一化建設模式。對于縣域面積較大、排污企業較多、監測任務較重的區縣，可以單獨設立縣級站負責本轄區內常規監測工作； 對于縣域面積較小、排污企業較少、監測任務較輕的區縣，尤其是各地市管轄的中心區域，可由所在地市統籌考慮所屬監測機構建設，設立區域中心站和分站，明確職責分工，整合現有人員編制和儀器設備，承擔相應區域內環境監測工作。在管理模式上，鼓勵各地結合自身實際進行大膽嘗試，可以實行省級直接管理、縣域屬地化管理等多種模式。

2. 2 高度重視，建立縣級站發展工作機制

當前，以地方為主的國家-地方雙重管理體制決定了地方政府推動基層環境監測隊伍建設和能力建設的積極性不夠高，甚至產生利用行政權力干預監測數據的狀況。為此，基層環境監測系統（包括區縣級站） 的發展建設必須要予以足夠重視。建議將環境監測站建設標準在納入項目審批、區域環評、城考創模、總量減排、縣域生態考核等現有環境保護行政考核的指標體系中大幅度提高占比份量，督促當地政府抓緊解決基層環境監測站人員編制、專業素質、儀器設備、業務用房、監測用車、運行經費等一些實際問題，以切實提升基層環境監測能力建設。積極協調有關部門，努力推動將各級環境監測站的監測業務經費納入本級財政預算予以保障，不斷引導各類專項資金增加對基礎環境監測能力的投入。按照基本公共服務均等化的要求，積極爭取將區縣級站的發展建設列入中央事權，繼續通過中央專項資金補助的方式，帶動地方政府不斷增加對區縣級站的資金投入。

2. 3注重人材的引進和培訓，提高監測人員素質

按照全國環境監測站建設標準要求，區縣級監測站技術人員比例不低于75%，中級以上技術人員占技術人員總數比例不低于50%。因此，各級監測站，特別是縣級站要制定人才發展規劃，嚴把進人關口，要有計劃地加強人才引進工作，早日達到《全國環境監測站建設標準》技術人員比例要求。同時，還應加強現有技術人員的業務技能培訓，嚴格執行監測人員定期培訓制度和持證上崗制度，提高技術人員的整體素質，才能適應監測現代化的需求。

2. 4 夯實基礎，更新區縣級站分類及建設標準研究

創新區縣級站分類方法和標準，按照分類指導的原則，統籌考慮區縣級站所在地域面積、人口、經濟總量、污染源數量等因素對環境監測任務的協同作用，科學設定各類區縣級站人員編制、業務用房、儀器設備、監測用車、運行經費等配置標準。在滿足基本工作需求的基礎上，指導各地結合環境特征和任務特點開展區縣級站建設，力爭在本省、地市轄區內形成各具特色、優勢互補的科學布局。同時，繼續開展國家環境監測網建設、運行與管理定額標準體系、全國環境監測系統人員定額標準等研究工作，不斷完善專項監測經費管理辦法和

實施細則等制度，為中國縣級環境監測站科學有序發展奠定基礎。

2. 5 加強優化環境監測質量管理體系建設，不斷提高環境監測專業化水平

在當前市場化呼聲震耳欲聾，第三方檢測機構正緊鑼密鼓加強進入的新形勢下，各區縣級監測站在建立和健全質量管理體系上要有所創新。建議建立地市級統籌，區縣級站作為垂直派出機構有針對性進行的新的認證新模式，上級有關部門從認證程序上簡化，從項目數量上著眼于本地區現實情況，做簡做精、做快做足當好“耳目”作用，而不是大包大攬。通過制度建設、規范管理、科學監測，來保證監測過程的客觀、公正，監測結果準確、可靠。

3 結語

總之， 區縣級環境監測機構是我國環境保護體系中的重要組成部分。區縣級環境監測站必須不斷完善、提高自身的能力建設和適應性，共同建設成全面的監測網絡，形成一體化的監測體系， 更好的完成環境監測工作。

參考文獻

[1]劉正云.轉型期急需加強縣級監測站建設[N].中國環境報，2012-11-07（ 2） .

[2]陳燕.淺談三級環境監測站存在的問題與發展[J].中國市場，2012（ 18） ： 135-136.

第5篇：有計劃的經濟建設范文

關鍵詞：新農村建設環境；農業經濟管理；優化策略

在新農村建設環境下，信息化的促進以及互聯網技術，使農業經濟發展從資源型向技術性農業的轉變，這樣不僅節省了成本的投入，還對提升農業經濟管理人員的技術水平，解決農業經濟成品加工及推銷的短板，促進農業經濟水平的不斷提高。

一、農業經濟管理在新農業建設中的概況

1農村經濟管理制度落后

很多偏遠地區的經濟水平較低，信息交流受阻，部分地方還在沿用舊的管理手段，阻礙了農村的經濟發展。管理體制落后的地區仍然采用人工的方式核算相關數據，在計算過程中極易出現誤差。隨著科技的進步，很多地區改變了原有的經濟管理方式，但有些地區仍然處于發展落后的階段，農村的信息化程度不高，對于新時代的產物還比較陌生，仍采用傳統的手段進行管理，降低了工作質量。

2農業生產經營模式傳統產業結構得到優化

對于農業來說，在經濟發展與經營管理過程中，受其自身的性質影響，要求在發展過程中始終保持產業結構的合理性，進而促使其向更好的方向發展，實現產業的升級。基于此，現階段的農業生產經營者積極對傳統產業結構進行優化，在不斷的優化發展過程中，建立完善的農產品產銷聯結機制，以此提升農業產業結構優化效率，滿足當前市場的需求。

二、農業經濟管理完善對策

1.優化管理體系

在實際管理過程，要制定科學、完善的管理體系，認真規劃和組織農鄉經濟發展階段的各個環節，令工作更為順利的進行。由于從制度和管理之間的關系上來說，制度是管理工作開展的前提條件，而且有了制度的支撐，對管理效果的觀察與衡量也更為直觀與方便，這樣有助于管理者觀察和比較階段性農鄉經濟管理活動的開展狀況，進而及時找出問題，規范管理模式及策略，保障農鄉經濟管理質量。在制定管理體系時，需要根據經濟發展狀態、當地農業發展水平總體考量，制定出和當地經濟相符合的管理方式。通過規范征用和流轉農村土地，減小農戶外流的壓力，解決土地閑置的情況。另外，根據當地經濟特點合理調整發展結構，加強農戶與企業的協作，全力支撐農副業經濟的經營。

2.優化農業生產結構

農業生產主體要努力完善農業生產結構，并大力建立多樣化的農業生產結構模式，方可有效提高農戶的純收益水平。各級政府要根據區域資源條件，實現規?；a和銷售農作物，通過大力推行無公害農作物和純綠色農作物的手段，可以更好提高農作物本身特色的地區競爭價值。研究銷售初級農作物時農戶收入偏低的具體狀況，農作物運營管理人員要大力發展農作物生產地區的深加工行業，而且要合理利用先進的農作物保存、保險、運送與條件包裝方法，保證有效提升農作物質量，減小物流損壞。為此，農業運營管理人員要大力培養農作物加工單位，進而更有助于提高農作物的深加工意義，極大提升加工單位的技術水平和產業升級，而且通過集中加工單位的地區措施，保證農作物深加工單位不斷提升自身的地區競爭優勢。

3.提高技術創新能力

增大對農鄉基礎設施建設的經費與技術投入。技術支持與經費投入在農業科技創新中要求同時跟進實行?；诃h境的優化與建設方面，能通過提高環境的機械化水平，為技術革新提供條件。例如，創建公路網絡、防護林網和電力系統等，為達到機械化生產目標提供條件。積極建設農田水利工程，大力發展旱澇保收高標農業與優化各項管理機制，進而更為順利應用基礎設施。最后，根據相關需求合理制定制度，以提高機械化生產水平。例如對于種植環節嚴重耗損人力費用的情況，要不斷完整農機結構，不斷提高機械化水平。此外，制定安全鑒定機制保障設備的安全運行，并嚴格控制市場環境。

4互聯網技術的靈活應用

要全面對農業資源進行整合，要充分利用互聯網技術，對農產品信息進行全面收集和整合。在現代農業發展過程中，將“以人為本”的科學發展觀堅持到底，并不斷深入貫徹可持續發展原則，必要時可將其作為當地農業經濟發展的指導思想。此外，必須與當地經濟實際發展情況相結合，制訂合適的發展方案。通過信息技術的全面應用，可以從土壤、水文和肥力等方面對土地進行全面分析，為以后農業生產提供參考依據，并根據實際情況及時提出相應的解決措施。同時，可以利用發達的互聯網技術獲取與農產品價格相關的有用信息，必要時可以利用互聯網對未來農業經濟發展形勢進行評估。

5完善農業經濟金融管理機制

健全的農業經濟金融管理機制可以保障農業經濟得到健康發展，要創新性的制定出適合新時代農業經濟發展的金融管理制度，通過合理的征用和流轉解決土地荒廢、勞動力外流等負面現象。還可以有效的關于惠農政策的優越條件進行合理的資金分配，使其真正落到實處、用在最要緊的地方，減少不合理開支、杜絕浪費。

6提升農業科技裝備水平

積極對當前的農業生產機械進行創新，提升生產機械技術水平，進而提升其作業能力，降低在農業的種植與收獲環節的人力成本與物力成本的投入，從整體上提升當前的生產水平。積極進行新農村農業基礎設施建設，優化其自身的專業能力，在不斷的發展過程中，從整體上提升當前的農村基礎設施水平。因此，在當前的時代背景下，應積極進行宣傳，促使農業管理者對當前的農田基礎設施、農機道路、防護林網、配電以及輸電設備等，在不斷的發展過程中，為新農村環境建設機械化發展奠定良好的基礎，促使農業經濟穩定的增長。

第6篇：有計劃的經濟建設范文

【關鍵詞】綠色公共建筑 氣候適應 環境性能優化

隨著人類不斷地繁衍與對物質要求的提高，全球變暖與冰川融化現象，加速了生態環境的惡化，引起了全球性的環境危機，如地震的發生、動物的瀕臨滅絕、資源的短缺等，這些都在不同程度上提醒我們要重新改善我們的生活方式。當今綠色建筑已經不僅是一種理論和口號，而且越來越多的國家和地區把它列為可持續發展戰略的重要內容。

一、不同氣候自然采光的設計與效果比較

在現實的建筑設計中，建筑師建筑環境對建筑的整體形狀、進深采光庭院進行了綜合的分析與考慮。進而對高側窗、反光板等進行改善，增加了自然光的進深，達到了節約能源的目的。在建筑施工前，往往對建筑圖紙進行設計。建筑師根據建筑原理，在圖紙上對建筑的采光設計進行模擬優化，其中包括反光裝飾、高側窗等采光技術。運用科學的設計理念，以光性能為控制目標，對建筑整體創作產生了影響。

二、不同氣候自然通風設計策略比較與優化技術措施

自然通風是一種不需要消耗人工能源，既經濟又環保的一種通風方式。利用建筑物內外空氣的溫度差，促使空氣流動而進行的有效地通風換氣。人們利用自然通風，主要是利用其兩大功能：一是通風換氣，改善室內空氣品質，有利于人體健康的發展；二是利用自然通風解決夏季或過渡季節的熱舒適性問題，取代或部分取代空調。

一般情況下，建筑的自然通風是利用自然界的可再生能源實現建筑的節能。建筑的自然通風要通過建筑內部的氣流通道，建筑內部的氣流主要有垂直氣流通道與水平氣流通道兩種。

垂直氣流通道在設計時需要對建筑的外形特征，如建筑屋頂的形狀、建筑高寬比例、建筑的高度、通風效果以及太陽能煙囪的增加等，都要做綜合性的分析。在垂直氣流通道中，熱壓通風起著關鍵性的作用。水平氣流通道則是以風壓通風為建筑單側通風，不同建筑的環境性能設計的使用范圍不同。因此在同一環境下，同一建筑項目的實際運用效果也有所區別。在寒冷的地區，有一定的風力資源，太陽能資源比較豐富?？梢蚤_啟天窗，增大自然采光面積。利用池塘水作為冷卻水，收集雨水，實現水的循環利。

三、公共建筑環境性能優化設計原則

正如我們所知道的，世上沒有完全一樣的兩個人。同樣，在現實中也沒有兩個雷同的建筑項目，這也表現了不同建筑環境性能所設計的效果也不盡相同。因此，在建筑環境性能設計時，要求各項設計都要與所處的社會條件、自然條件以及項目本身的實際條件而進行。公共建筑作為人流密集、使用功能復雜、能耗大的建筑，對建筑環境性能與節能設計上的要求更為迫切。

1. 適用優先原則

建筑環境性能優化設計的適用性是一個動態的概念，受到所處不同的自然環境、地理條件以及氣候等的影響，不同的建筑所消耗的能源與對生態環境的影響也不盡相同，設計的使用程度也大不相同。在設計的同時，使用風模擬軟件、節能軟件等輔助工具優化調整，能很大程度上改善建筑環境，降低建筑能耗。對建筑環境性能設計權衡的方法，主要有建筑環境負荷與投資經濟性兩方面。

2. 因況制宜原則

所謂因況制宜，就是建筑項目從立項決定開始，不受外界任何自然與人為的因素的影響。其中自然因素包括了自然環境、地理條件、氣候特征以及能源與資源等方面；人為因素包括經濟條件與技術條件等，這些因素為建筑后期的運行提供了有效的保證。

3. 被動優先原則

在建筑節能方面，許多國家和個人都做了零能耗建筑的嘗試。不消耗常規能源（如石油、煤炭等），盡可能利用可再生能源，達到建筑正常使用，這些就是建筑節能中被動化設計。在建筑節能環境優化中，被動技術是建筑物是資源設計范疇。通過利用建筑手法，如建筑的形狀、方位與朝向等，利用自然資源（自然光、自然風）解決建筑的采光、通風等問題，減少對設備的依賴，節約能源。

四、 公共建筑環境性能設計優化新流程

根據傳統的建筑設計，可以提出正向設計和反向設計的新流程，繼而有效的提升建筑環境的性能，并提升用戶的滿意度，同時還能夠實現能好的合理降低。反向設計優化思路和正向設計優化思路能夠促進建筑的節能目標。

1. 正向設計優化流程

開展正向設計優化流程，需要將優化目標先設定出來。此目標需要將節能設定為導向，也能夠將環境性能在極大程度上升華為導向。在優化目標的前提下，開展氣候特征的分析以及技術體系的優化。在最后，需要選取此目標下的被動設計對策或者主動技術對策，繼而達成正向優化的目的。

2. 反向設計優化流程

反向設計優化流程的開展是一個具備反饋流程的閉合回路，具體要將優化目標有效設定，其中包含環境性能指標、熱舒適以及能耗等方面。要將節能目標和建筑環境性能作為建筑當中參數的主要函數，利用性能參數和幾何參數的深入，來獲得極佳的建筑優化結果。并且還需要把得出的結果中反饋的信息和早期所規劃的目標開展細致的對比，再一次開展方案的調整。同時開展極大層次的優化，為的是將設計目標實現。

總之，能夠在建筑設計的準備階段中，就用節能和環境性能的提高作為主要的目的，與該地區的地段優勢和氣候特征有效的融合。在表面、空間、形體這三個方面中，將適合應用在建筑方案的被動式技術優先設計，分析反向或者正向開展性能優化設計的對策，增進建筑體型空間中的建筑性能參數和幾何參數的有效結合。利用現有技術軟件模擬修改，有效的提升環境的滿意度和舒適度，實現建筑節能的目標。

五 結語

綠色公共建筑是未來發展的必然趨勢，有利于能源的節約與可持續道路的發展。本文針對不同氣候綠色公共建筑環境性能優化的研究，分析出了氣候適應性綠色公共建筑在建筑環境性能中能源節約的技術對策，將氣候適應性與建筑空間平面、建筑形體設計相融合。結合建筑師的設計思維與建筑創作的規律，逐步改變了利用高成本、高端技術才能達到的建筑節能的思維誤區，研究出了具有氣候適應性的綠色公共建筑。

參考文獻：

[1]劉小虎，馮勇.LEED 指標、綠色建筑和可持續發展――Ray Cale 教授訪談[J].中華建筑，2009.

[2]林波榮，田軍，劉加根，王若愚，肖娟.被動優先――華僑城體育文化中心綠色技術集成及運行

第7篇：有計劃的經濟建設范文

關鍵詞：排水檢查井；設計；施工；質量控制

中圖分類號：S611文獻標識碼：A

1、排水檢查井現狀及存在問題

排水管網工程擔負著整個城市的雨、污水排放任務，是城市生命線工程之一。由于受路幅寬度和其他管線影響等因素，排水管道大多被布置在車行道下。與此同時，也有相當數量的排水檢查井位于現狀道路車行道范圍內。而檢查井周邊路面普遍存在不同程度的破壞，如井面下沉，井面周圍瀝青層開裂；井面凸出，井面周圍瀝青層剝離，形成凹形的“肚臍眼” ；檢查井相對路面沉降不大，但是本身像個孤島，井圈周圍瀝青層全部碎裂，在雨水和過往車輛作用下被掏空。這直接影響到城市道路的使用性能，影響市容美觀和交通安全，造成行人受害、車輛受損等交通事故，對市民的生活造成了一定的影響， 同時又額外增加了由此帶來的道路維修費用。

排水檢查井質量的優劣不僅影響城市功能的充分發揮，而且對道路完好、城市環保以及城市防洪排澇等都有直接的影響。根據從事市政排水設計工作經驗，本文對檢查井的質量通病進行綜合分析，并提出切實可行的防治措施。

2、病害成因分析

2．1設計考慮不周全

在設計排水檢查井時，通常很少考慮砌井與管道、砌井項面與井蓋連接處的過渡，行車時間一長，井蓋與井身及井周水泥或瀝青砼路面震動分離，再加上近年來車流量快速增長和道路負荷的不斷加大，設計只參照標準圖，其井壁的承載能力就遠遠達不到與道路的配套要求。另外由于資金方面的原因，往往降低設計標準，導致雨污水管道設計直徑偏小，遇到暴雨或管道堵塞時，由于設計對防溢沒有全面考慮，造成檢查井向外漏水，泅水。

2．2鑄鐵井蓋存在缺陷

隨著經濟建設的飛速發展，道路上行駛的重型車輛日漸增多，荷載明顯增大。且車速亦有所提高，從而對井蓋產生的沖擊力也愈加強烈。而鑄鐵井蓋是脆性材料，受強烈沖擊后發生脆斷導致突然破碎的現象時有發生。鑄鐵井蓋以生鐵為生產原料，造價較高，因其有回收利用價值，常因被盜而丟失，尤其在城鄉結合部位，失竊問題尤為嚴重。

鑄鐵井蓋因受材質所限，品種比較單一，外表不夠美觀，在廣場、人行道及綠地等場所使用，與周邊環境不協調。同時，現在鑄鐵井蓋僅分輕、重兩個等級，合格產品造價較高，增加了工程成本，造成資源浪費。

2．3施工階段影響因素

(1)檢查井井口凸起。檢查井井口指的是檢查井與周圍路面的結合部位， 由井圈座、井蓋和周圍路面共同組成，要求井口與周圍路面齊平，以保證井口部位路面平整和行車的舒適安全，但有部分檢查井口比路面高，嚴重影響行車舒適與安全。產生原因：檢查井一般在路面形成前完成，根據設計高程安裝檢查井， 由于在路面施工過程中，標高控制不好，導致檢查井周圍低于井口，造成井口凸起。行車時車輛對井口形成沖擊，造成井周圍破損。

(2)檢查井井口下沉。井口下沉指的是井口處路面經行車荷載碾壓后，井口低于周圍路面標高的現象。井口下沉將使路面不平整，行車顛簸，檢查井滲漏，導致井周圍出現翻漿。井口下沉產生的原因：①檢查井基底應力遠小于檢查井周圍同深度的土基應力，從而造成檢查井與路面的不均勻沉降，引起井口下沉病害；② 砌筑用磚強度低，耐久性差，使用幾年后就會因腐蝕而造成粘土磚酥爛；砂漿質量不過關、砂漿砌筑不飽滿、井身砌體有通縫等，從而導致檢查井下沉，引起井口路面凹陷。

(3)檢查井周圍龜裂、破損。瀝青路面或混凝土路面檢查井周圍出現的龜裂、破損、翻漿、下沉等病害，雖然經過修補，但不久又出現病害。產生原因：① 檢查井施工時溝槽不符合設計要求，井室砌筑后，溝槽回填工作面狹窄，夯實無法進行，造成密實度達不到設計要求；② 回填時，將建筑垃圾等填入溝槽，造成回填不密實；③ 檢查井砌磚灰漿不飽滿，管頭翻漿，沒有與管頭粘結好， 造成井室周圍回填土被涮空，導致路面塌陷。

3、設計優化建議

3．1檢查井優化布局

(1)井的布置優化。在排水管道設計中，當人行道足夠布置下所有管線時，排水檢查井應盡量布置在人行道下，且管線經過交叉口時，應盡量調整前后井的間距，使檢查井避開交叉口路面，這樣既方便清淘檢修，又避免車輛碾壓。當排水管道必須布置在車行道下時， 應考慮排管位方法。現在城市道路都采用渠化交通、劃分車道的辦法，一般車道寬度在3．2～3．5m，而車軸寬度則在2．0m左右，假使車輛按車道行駛，那么離道路中線1．75m的檢查井使用壽命肯定比離道路中線2．75m的井來得長。因此，設計要合理確定管線橫斷面，盡量避開車輪跡線位置。

(2)井的間距優化。檢查井的間距設置既要滿足規范，又不能生搬硬套。在工作中經常見到一些排水設計文件，不論管徑大小，檢查井間距一律30m或40m設置，沒有體現設計的靈活性。檢查井的間距除了要考慮管道交匯、轉彎、管徑、坡度改變等常規因素外，還應根據路幅的寬度、道路的坡度、管徑大小、當地養護技術等因素，靈活設置。例如，對于道路縱坡大于0．02的道路，因縱坡大于橫坡，雨水流入雨水口很少，若設計按照常規間距沿線布置雨水口和檢查井，勢必造成投資浪費。

(3)井的標高控制。在目前均采用軟件設計的條件下，設計應對檢查井的井面標高進行控制，并提供精確數據。大部分排水設計人員對于井底標高都比較重視，但對于井面標高重視不夠或不夠精確，若按其施工將會影響到井面與路面平穩過渡，加上車輛荷載作用，從而加劇其病害發生。

3．2井體砌筑材料

紅磚(粘土實心磚)是砌筑道路檢查井的常用材料。磚砌筑檢查井容易出現縫隙間砂漿不密實，造成檢查井出現下沉、位移、滲漏等質量問題， 同時紅磚是由粘土燒制而成，大量的土資源被取用，不符合建設節約型、環保型社會的要求。鋼筋混凝土等檢查井具有穩固性好、強度高、符合環保等優點，在當前社會經濟環境下，設計中應當優先采用。

3．3井蓋材質

井蓋的工作環境很復雜，既要滿足荷載需要，又要堅固耐用、開啟方便；既要美觀好看，又要價格便宜。鋼纖維混凝土井蓋既具有鑄鐵井蓋的全部優良功能，又具有鑄鐵井蓋所沒有的其他優越性；與傳統井蓋相比具有如下性能： (1)強度高，滿足各級道路的使用。(2)耐酸堿、抗老化、 耐磨性能較好。(3)抗沖擊能力較好，抗震性好，不會跳蓋。 (4)根據不同場合和專業，色彩變換靈活。鋼纖維混凝土井能夠滿足“防跳”、“防叫”、“防盜” 、 防滑”等功能。即防止井蓋與井座之間配合不緊、產生松動，防止產生噪聲，防止被盜，防止車輛、行人滑倒。目前在很多城市已經被廣泛應用。

4、施工質量控制措旋

4．1對井蓋標高的控制

井蓋標高的調整是在下面層完成后進行，首先將井周下面層瀝青砼挖除，露出預制鋼筋砼井圈，根據實際橫坡放線，確定檢查井的井蓋標高：其次將檢查井蓋放置在預制鋼筋砼井圈上，井蓋底沿井周用鐵制楔型塞將井蓋頂面調至標高后，井圈底與預制鋼筋砼井圈間用高標號砂漿進行填充；每調好一座井后必須用圍擋進行隔離，直至砂漿達到強度后方可撤去圍擋；最后在井周用瀝青砼進行補填，并用熱夯進行夯實?；炷谅访婀こ淘诨鶎邮┕ね瓿珊螅獙苓M行加固。具體做法是：沿井周基層挖除(挖至12％ 基層頂面)，放加固鋼筋箍；放置預制鋼筋砼井圈，用鐵制楔型塞將預制砼井圈平面位置及標高調整好，用高標號砂漿進行填充；在路面砼施工時，井周圍澆筑砼時必須嚴格振搗密實，不留死角。

4．2井口下沉的防治

重視基礎處理，保證檢查井基底荷載應力和同深度路基一致。檢查井作為路面附屬小型設施，其基礎處理一般不為重視，承載力不能滿足設計要求，基底沉降大于路基沉降，井口必將發生下沉。檢查井作為獨立的結構物，承擔的是整個車輛沖擊荷載，基礎處理一定認真對待。因此在施工時要符合下列規定： (1)采用天然地基時，地基不得受擾動。 (2)井底地基土質必須滿足設計要求，遇有松軟地基、流砂等特殊地質變化時，要與設計單位、監理單位現場確定處理措施。(3)檢查井砼基礎強度和厚度必須符合設計要求。最低砼強度等級不得低于C15，素砼井基礎的最小厚度不得小于15am。澆筑完后，要給砼一定時間的養護期。只有當砼基礎強度達設計強度的70％時，方能進行下道工序的施工。(4)砌筑用磚和砂漿一定要滿足設計要求，不合格材料不得進場。 (5)嚴禁先留出井位進行施工管道，再施工檢查井或先砌井壁后澆筑砼底板的錯誤作業法。

第8篇：有計劃的經濟建設范文

關鍵詞：事業單位；會計信息化建設；途徑

中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

事業單位會計信息化建設是一項艱巨又復雜的系統工程，涉及會計工作的眾多方面，具有戰略性、時代性、前沿性、全局性等特點，一個環節出現問題都會給整個系統帶來風險，不能及時采取必要的措施予以補救就會延宕會計信息化進程的推進，給事業單位會計信息化建設帶來或大或小的損失，最終出現管理問題，造成財務管理的混亂。因此，立足提升整理財會業務水平的宏觀目標，依據“實效導向、創新驅動、系統推進”的工作思路，妥善處理好諸多要素、諸多部門的業務權責與一般流程，推進事業單位會計信息化建設又好又快發展具有十分重要的現實意義。

一、立足實際，緊跟會計信息化發展前沿

會計信息化不僅是技術層面的革新，更是財會管理理念的變革。當前我國大多數的事業單位脫胎于傳統的計劃經濟管理體制，盡管經過多年改革，已經發生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，財會管理的理念與思路落后于時代。在日益復雜多變的社會環境中，事業單位的財會管理與當前的社會改革與發展相對脫節，事業單位會計管理中存在績效考核缺乏、滯后信息化發展等問題，進一步說明推進包含會計信息化在內的財管改革的必要性。

事業單位會計信息化是當前事業單位管理改革的重要內容，不僅世界其他國家在實踐中積累了豐富經驗，而且我國企事業單位在改革中也積累了相應的經驗。然而我國有自身的國情，不同的事業單位有不同的組織環境，不加思考的盲目跟從，不僅不會實現事業單位會計信息化的建設目標，提升事業單位會計工作的整體管理水平，反而會導致事業單位與世界其他國家事業單位的差距進一步拉大。因此，面對此種情況，事業單位會計部門必須立足實際，對其他單位會計信息化進行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯財會信息化戰略制高點，加強當前事業單位會計信息化潮流的發展研判，瞄準事業單位會計信息化的現實動態、階段特征與發展方向，強化用戶服務、全程服務的運作模式。同時，事業單位在推進會計信息化建設過程中，要著眼中心業務發展現狀與未來趨勢，轉變傳統的管理理念模式、方法，以適應發展的需要，統籌事業單位的整體規劃，將會計信息化的建設、投入、改造、創新納入事業單位整體發展發展之中，有步驟、有計劃、分批次的完成會計信息化改造，實現會計信息系統與其他業務系統的有機融合，進而突破業務重點口，整合流程內容，縮小發展間隔，實現“小步快走”式的跨越式發展。

二、局部先行，推進“以點帶面”的發展路徑

事業組織體量巨大、體系反復、體制固化，在此種情況下推進會計信息化，就要從當前眾多事業單位會計信息管理系統化、規范化、市場化的總體情況出發，認識到會計內部控制先行于會計信息化的總體現狀，尋找突破口，以“以點帶面”的推進其實施進程。

我國的事業單位會計信息化取得了一定的成績，但是總體發展仍有較大的改進空間。因此，需客觀分析阻礙事業單位會計信息化諸多的制約因素，摒棄全線并進的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進的選擇操作性強、成效性高的信息化建設突破口，以盤活事業單位信息化建設的整體局面，推進整體工作開展。在具體的實現過程中，一是加強整體、部門、崗位的多層次建設，大力加強物資的過程化管理，減少不必要的運作損耗。建立健全事業單位會計信息化過程管理制度，落實事業單位會計信息化跟蹤監督措施，具體地監督會計信息化運轉過程中的每一個環節，每一項資金劃撥以及現金流動情況都要有據可查，發現問題及時糾正，切實將會計信息化落到實處。二是強化財務支持建設，以推進業務水平提升為先導，推動財務保障部門信息化，為提升事業單位整體服務水平奠定堅實基礎。三是加強會計管理與溝通體系建設，以信息交聯、及時保障為切入點，推進信息技術保障平臺建設。將傳統的單向的、線性的網絡模式轉變多維的溝通模式與信息渠道，構建式的會計信息移動、全息、立體的傳輸方式，有機的契入其他業務管理模塊中，提升綜合監控、會計管理、數據分析水平，改進會計信息披效果。

三、深化交流，整合會計信息化社會資源

會計信息化建設是事業單位重要的工作部署。為了使我國事業單位會計信息化能夠快速打開局面，事業單位應加強事業單位會計信息化的頂層設計，對此項工作的指導思想、具體目標、實施步驟、保障舉措進行系統規定。推動不同行業、專業、部門的業務協作，集中優勢兵力，對全局性、關鍵性的問題進行重點攻克。通過人、財、物的集中調配，提升會計信息化的技術研發與問題解決能力。具體而言，主要完成以下任務，一是從“大會計”的視角出發，推動社會范圍內的不同行業、部門、組織之間會計信息的聯動渠道與平臺的搭建，提升會計管理、“預決算”系統等會計器材的信息化水平，通過完善信息化保障系統，妥善解決“我要”與“我配”之間的有效銜接，借助財務管理的信息化安全環境建設，通過"數據庫安全防護"用信息條碼和防竊聽與偵聽”等一系列信息化安全手段的應用，為保障財會安全奠定堅實基礎。二是對于會計信息化交流與共享機制進行優化，于考核規劃中納入會計信息化的考量參數，增強與其他組織單位的交流力度，“借風行船”的吸納他人經驗為己所用，并進行相應的融合性建設。在硬件系統、軟件開發、數據處理、基建安裝等方面，在保證安全的前提下，可以面向市場購買信息服務。三是在會計信息建設過程中，根據事業單位業務開展情況與自身條件，建立功能完善的會計信息化行機制。用制度的形式確保會計信息化控制體系的完備和有效，構建各級財務管理機構，配齊財務管理人員，構建高效的財務管理系統，責任落實到人。四是適時推進與稅收申報、預決算的審批、物品采購、資金劃撥、固定資產監管進行有機聯動，通過信息化、集約化的處理方式，縮短會計業務辦理流程，提升會計業務辦理效率，促進會計業務信息共享，發揮社會化會計信息系統的整體效益。

四、重點突破，凝聚信息化建設整體合力

在事業單位財會管理過程中，財務部門內外部管理機制、信息化人才相對不足等情況，對會計信息化產生了巨大的制約。當前事業單位會計信息化發展迅速，特別是各項高新技術的快速由科研成果轉為會計實踐，在在很大程度上推進了理論與實踐，業務部門與服務部門的有機結合，強化對于信息化建設的總體規劃與頂層設計。著眼于此種情況，事業單位應該推進系統一體的“兼容”體系建設，強化事業單位會計信息化的群眾保障。具體而言，要強化對國家經濟體系化建設情況的了解，以“統一規劃、協同推進、宏觀設計”為指導，對會計硬軟件設備、會計標準規范、會計操作平臺、會計信息安全措施與系統等內容進行廣域兼容。同時要加強與地方有關部門的業務整合與合作。著力化解與金融動員、銀行保險等部門在通用合作、互用共享等方面存在的額問題，促進專業服務與地方經濟發展的有機結合。

同時，會計信息化不僅對技術提出要求，對于人的素質也有要求。經驗缺乏、技水平不高是事業單位會計信息化的發展重要障礙，不利于事業單位會計信息化的可持續推進。因此事業單位培養體系必須要將會計專業人才納入其中，按照“一崗雙能”的要求，在培訓機會、培訓資源、培訓資金等方面予以適當傾斜，以會計專業知識、信息操作能力為突破口，將其打造為精通計算機、網絡通信、會計知識的復合型人才。財會工作人員應樹立為事業單位服務的思想，加強自身的職業道德修養，遵守會計的基本職業道德，讓自己從內心摯愛這份工作，努力做到精業、敬業，竭力為單位的總體利益、為全體職工服務。著眼于會計工作的職業特點，著眼于自身工作時間較為短暫的實際，增加了自身在信息化背景下處理一般會計事物的財務會計專業基本知識，提高了處理信息化會計事務的數字運算能力。

五、結束語

總之，隨著信息技術的發展，我國事業單位會計發展的內外部環境有了重大變化。會計信息化到事業單位的盈利能力和生存發展，對于財務管理水平的提升有著非常重要現實意義，而且其又有著自己的客觀規律，充分認識和了解其特性，才能實現有效地推進其進程，發揮其在技術上的最大優勢。因此，圍繞信息會計信息化的發展思路，推進事業單位會計工作的信息化水平成為各項工作的關鍵。事業單位有關部門必須立足這個大的發展背景，不斷轉變工作思路，強化技術攻關，找準發展定位，明確推進重點，以更快的步伐，更有力的措施推進事業單位會計信息化工作開展。

參考文獻：

[1l李杰等.強化預算管理的對策措施[J].財會通訊，2012（7）：29.

[2]李媛，王坤.增強事業單位預算執行力度的思考[J].新周刊，2012（10）：27.

第9篇：有計劃的經濟建設范文

作者：Xia Hualin，Wei Haiping，Shi Yuanbo，Li Wei，Zhang Na

摘要：針對石化企業各種設備溫度、壓力以及可燃氣體和有毒氣體的監測點的設置范圍，報警值的設定等，對石化企業的生產環境進行監測。給出基于石化企業生產環境的無線傳感器網絡環境的模型建立，并對已測出的環境數據進行學習和分析，通過與環境標準的比對，給出預警的結果，從而提高企業生產的安全性。

關鍵詞：環境監測無線傳感器網絡預警安全性

中圖分類號：TP393.4文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2015）11-0000-00

Abstract：For petrochemical enterprises of all kinds of equipment temperature， pressure and combustible gas and toxic gas monitoring point of the setting range， the setting of the alarm value， the petrochemical enterprise production environment monitoring. The model of wireless sensor network environment based on the production environment of petrochemical enterprise is presented， and the results are given to improve the safety of production.

Key words：Environmental Monitoring； Wireless Sensor Network； Early warning； Security

石油石化產業是我國國民經濟的支柱產業，其又好又快的發展對我國經濟發展至關重要。從生產的安全性方面看，石油石化工業具有高溫高壓設備多、危險品多的特點。如果發生安全事故，不但會造成重大經濟損失，而且還可能對人們的生命安全和環境安全造成重大危害。以撫順石化為例，近幾年來由于生產設備問題引起了多起安全事故，所帶來的損失不計其數。目前我國大部分的石化企業均采用傳統的網絡通信系統，監測的靈活性和線路的維護均是困擾石化企業安全的問題。2012年以來，在傳感技術、云計算和移動互聯網發展的推動下，物聯網技術已逐漸應用于各個領域[1]。針對石化企業其高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、生產連續性和自動化程度高的特點，在生產流程的關鍵裝置、儲油罐區、輸油管線的周邊部署監測點，通過各類傳感器采集空氣中化學成分濃度的改變以及監測點周邊的溫度、壓力等因素的改變，同時，通過視頻監控采集現場實時畫面，把所有數據通過物聯網傳輸到數據中心，應用智能算法和環境評價方法，對生產環境進行評價，從而達到對生產環境的安全狀況進行預警、報警，為安全生產提供保障。

1 石油石化企業安全監測目標

目前，我國石化企業在各個重要的生產及安全環節上均配置了多種監測設備，如壓力監測設備、溫度監測設備、流量監測設備、液位監測設備以及各類特種氣體監控設備。這些設備重要對生產過程中的各類生產參數進行監控，當參數出現超調現象時需及時補償設備，并及時預警。這些設備往往分別配置于不同工況的各個系統下，包括環境監測系統、生產監測系統計量系統、火災監測系統等。在實現硬件實現上多以傳感器經由通信擴展器直接連接在PLC控制器上然后由中央控制器實現集中控制，設備部署如圖1所示[2]。

但往往各個系統只是對數據進行單一的管理，缺乏整合，并且數據采集缺乏靈活性，在系統和數據維護上不方便，預警能力差。因此，對于石油石化生產工況來說需要搭建基于物聯網的環境監測系統，系統的建設目標為：

（1）可燃氣體傳感器，壓力傳感器、溫度傳感器以及其他數據采集設備的開發和應用方法；（2）長距離，大范圍，集成多種異構設備的物聯網的構建方法；（3）采集影響環境各因素的傳感器數據，把所有數據通過物聯網傳輸到數據中心，經過數據融合后，實時動態感知環境現狀。根據生產標準的環境閾值，對異常情況自動報警，并能部分實施閉環操作，啟動預防設備，確保廠區生產、生活安全；（4）開發上層數據處理和管理軟件系統。把煉廠環境以及設備狀態以比較直觀的方式呈現給用戶，同時在系統數據庫中保存記錄，用戶可以通過各種終端設備遠程登錄管理系統，實時監控各種安全情況。

2 環境安全監控系統架構設計

為解決有線網絡所帶來的布線及維護的麻煩，在該系統中采用無線傳感器網絡，傳感器采集環境數據。通過各類傳感器采集空氣中化學成分濃度的改變以及監測點周邊的溫度、壓力、濕度等因素的改變，同時，通過視頻監控采集現場實時畫面。所采集的數據經由無線網絡傳輸到數據中心，在數據中心進行處理。數據中心采用DCS系統統一對系統進行控制，系統架構如圖2所示。

3 環境安全監控系統的實現

系統實現采用DotNet技術平臺，SQLServer數據庫為軟件和數據庫開發工具，ZigBee標準的低功耗局域網協議為通信開發協議。系統主要實現了登入模塊，系統主界面模塊，系統設置模塊，實時監測數據顯示模塊，歷史數據查詢模塊，數據分析模塊，實時預警模塊。系統的組織結構圖如圖3所示。系統各模塊實現如圖4所示。

4 環境安全監控系統數據的分析

系統將歷史采集的數據按照采樣周期進行存儲，并按照月份進行分析，分析結果應用智能算法和環境評價方法，用來為系統提供學習和安全性分析。分析結果如圖5所示。

5 結語

物聯網作為一種新興的技術與概念，在各行各業都有著極其廣闊的應用和不可比擬的優勢[3]。我們利用物聯網實現石化企業的環境監測解決了當前石化企業的安全檢測問題。我們將所設計系統先后應用于撫順市石油煉化企業進行模擬實現，得到較為良好的效果

參考文獻

[1] 劉俊材.物聯網環境下電力傳輸線路安全監控系統體系架構研究[J].電子設計工程，2014（16）.