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在縣委、縣政府的領導下,以黨的十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,以依法治火為主線,認真貫徹落實《消防法》、《省實施〈消防法〉辦法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,以推動消防安全責任制落實為重點,進一步加大消防安全宣傳力度,落實消防安全措施,切實做好今冬明春火災預防工作,狠抓火災隱患的排查整改,完善消防基礎設施,努力控制和減少火災,力爭不發生火災事故。
二、時間安排
從年11月20日起至年9月30日止。
三、主要任務
(一)緊緊圍繞“為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境”這個主題,廣泛深入地開展消防宣傳。要結合冬季消防工作的特點,動員各村、各單位采取競賽、演講、文藝演出等多種形式,廣泛深入地開展消防宣傳,掀起全鄉消防宣傳熱潮,營造良好的冬季防火氛圍。一是重點抓好飯店、學校、市場、醫院、商店、民居消防安全;二是要發揮消防站等消防宣傳教育基地的作用,加大對群眾面對面的宣傳教育力度。組織舉辦具有針對性、知識性、互動性、感染性的活動,使群眾既感到新鮮有趣,又學有所得;三是要進一步推動消防安全工作“進農村、進學校、進家庭”活動的開展,要切實落實消防三級管理制度;四是要積極開展消防安全培訓工作。
(二)鄉成立義務消防站,并配備1臺消防機動泵。各村、各單位要成立義務消防隊,村莊院后的山塘要蓄水過冬。
(三)堅決整改火災隱患,鞏固專項治理成果,確保“雙節”消防安全。一是要進一步加強公眾聚集場所的監督管理。要在前一階段開展專項治理整頓的基礎上,按照《公眾聚集場所消防安全管理規定》的要求,繼續加強對村莊院落、飯店、商場、市場、學校、醫院等公眾聚集場所的消防安全監督檢查。對專項治理中遺留尚未整改的火災隱患要跟蹤督促整改;對拒不履行執法部門做出的罰款、責令停產停業、停止使用處罰決定的單位,應當按照法律職責及程序提請人民法院強制執行或依法采取行政強制措施。二是要以整治重大火災隱患為重點,加大火災隱患的排查整改力度。對檢查發現的重大火災隱患,要充分運用行政、法律手段,采取掛牌整改、召開促改會、落實整改責任制等有力措施,堅決督促整改到位;對隨時有可能發生火災造成人員傷亡事故的場所,要依法責令停產停業或查封。三是要以確保“兩節”消防安全為重點,深入廣泛地開展重大節日期間的消防安全檢查。元旦、春節自查、消防監督檢查、政府組織抽查等形式,全面開展消防安全大檢查,對在消防安全重點單位和大型群眾性場所和農村大屋場進行檢查,及時發現和消除火災隱患,積極預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。
(四)堅持依法治火,推動消防安全責任制的落實。一是要繼續深入貫徹落實公安部61號令,督促單位落實消防安全責任制。要深入抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱《規定》)的貫徹落實工作。把單位落實《規定》的情況作為消防安全監督檢查的重要內容。二是要切實加強安監站、綜治辦的消防監督管理工作。要根據《消防監督檢查規定》,進一步明確消防監督管理的范圍、權限和職責,強化管理職能,嚴防失控漏管。三是要進一步規范消防行政執法行為,提高消防監督執法水平。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要切實履行職責,加強組織領導,認真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作為一項維護社會穩定,確保一方平安,促進經濟發展的主要任務來抓,對消防工作中涉及部門多、職責不清、處理難度大的重大問題,要加強協調,切實予以解決。各單位要成立冬防工作領導小組,制訂切實可行的冬防工作方案,適時召開消防工作會議,扎扎實實搞好消防安全檢查。
(二)精心組織,周密部署。防火領導小組要認真分析形勢,就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在調查研究的基礎上,結合本地本單位實際,制定具體的實施方案,解決本地本單位的突出問題。
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,準確判斷當前消防工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好春季防火工作的政治責任感和緊迫感,不斷加大火災隱患整治工作力度,全面落實各項火災防控措施,堅決控制火災總量和傷亡人數量,保持防火形勢的持續平穩。
二、組織領導
縣政府成立春季防火工作領導小組。
組長:*縣政府副縣長
副組長:*縣長助理、縣公安局局長
王信縣政府辦公室主任
成員:縣防火安全委員會各成員單位負責人
領導小組辦公室設在縣消防大隊,具體負責春季防火工作的組織和協調。
主任:*縣公安消防大隊教導員
副主任:*縣公安消防大隊大隊長
三、工作安排
今年的春季防火工作共分三階段進行:
(一)第一階段:組織發動階段(3月12日至15日)
各鄉鎮要按照縣政府的要求,認真研究分析本地在消防工作上存在的問題和火災形勢,制定出春季防火工作方案,下發至各部門、各村(屯)實施,落實各項防火工作具體措施,把消防安全責任制落實到人頭,同時結合本地實際,召開春季防火工作動員會議,安排和部署春季防火工作。
(二)第二階段:檢查整改階段(3月16日至5月26日)
1、自檢自查。各黨政機關;商(市)場、影劇院、客運車站、歌(舞)廳、游戲廳、網吧等商業、文化(休閑)娛樂場所;賓館(飯店)、洗浴、餐館等住宿餐飲場所;城市供水、供電、供氣、供油及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位和場所;糧、棉、木材等可燃物資儲存倉庫、堆垛管理單位;勞動密集型生產企業和醫院、學校、敬老院等人員密集場所的消防安全責任人,認真對本單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點檢查是否逐級落實消防安全責任制、是否履行消防工作職責、是否存在火災隱患或消防違法行為,對檢查發現的火災隱患和消防安全問題要立即進行整改。
2、行業復查。縣政府要組織行業系統主管部門成立檢查組,對本行業、本系統所屬單位自檢自查情況逐一進行復查。教育、衛生、民政、廣電、建設等行業和系統負責對學校(幼兒園)、醫院、養老院、廣播電臺、建筑工程等行業、系統內部各單位進行復查;文體、旅游、民委、人防等部門負責對體育場館、賓館(飯店)、寺廟等建筑、地下場所等單位進行復查;公安、交通等部門負責對火車站、客運站等管轄單位進行復查;公安、安監、工商、文化、質檢等行政管理部門負責對經營性場所進行復查。重點檢查單位消防安全責任制落實情況、春季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實、不到位,存在火災隱患或嚴重消防安全問題的,要依法依紀予以查處,限定時限整改落實。
3、專項檢查。將春季防火工作與全年火災隱患整治工作緊密結合起來,組織公安、安監、消防等部門對消防安全重點單位集中開展一次抽查,尤其要注重對人員密集場所、“三合一”場所及易燃易爆場所的抽查。重點對疏散通道、安全出口和疏散指示標志、應急照明、自動消防設施、滅火器材,以及消防安全責任制、員工教育培訓、滅火和應急疏散預案制定及演練等情況進行檢查,對發現的問題要一抓到底,及時消除隱患,督促單位建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的機制,提高消防安全自我管理水平,確保安全。
4、切實加強新《消防法》的宣傳貫徹工作。重新修訂的《中華人民共和國消防法》已正式實施。各鄉鎮及機關、團體、企業、事業等單位要集中力量,迅速掀起聲勢浩大的新《消防法》宣傳教育。一是結合各鄉鎮、各單位、各部門的實際,統籌規劃、科學安排,制定詳細周密的宣傳貫徹方案。二是依托“消防志愿者服務隊”,延伸新《消防法》宣傳觸角,進一步擴充消防宣傳隊伍,使志愿者們擔負起新《消防法》宣傳貫徹普及工作科普宣傳員的責任。要積極組織消防志愿者深入社區、農村、企業、學校開展普法宣傳活動,使新《消防法》家喻戶曉。三是強化新《消防法》宣傳普及工作。各鄉鎮、各單位、各部門要積極通過《消防法》圖版展覽、組織滅火演練、舉辦消防培訓講座,開展滅火救人演練等方式開展宣傳,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全工作新格局。使各系統、行業、單位和廣大群眾充分認識《消防法》在推進社會消防安全管理、法制建設、落實社會消防安全責任、有效預防火災和減少火災危害、保障和改善民生等方面的重大意義,自覺學習消防法、遵守消防法、落實消防法,為《消防法》的全面貫徹實施奠定堅實的社會基礎。
(三)第三階段:檢查驗收階段(5月27日至31日)
春季防火工作結束后,要認真進行分析總結,對好的做法要及時推廣和上報,對存在的問題和隱患要進行整改。
四、工作要求
1、各鄉鎮要加強對春季防火工作的領導,要按照本方案的要求,立即行動,具體組織實施,迅速掀起春季防火。
單位消防安全責任書范本(一)
為了加強和規范本單位的消防安全管理,貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針,履行各級消防安全職責,預防和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,落實消防安全逐級負責制,根據誰主管,誰負責的原則,現將本單位各級消防安全責任和其他有關消防安全責任規定如下:
一、本單位的法定代表人是本單位消防安全責任人。
二、本單位分管安全工作的領導為本單位消防安全管理人。
三、本單位保衛處為本單位消防安全歸口管理職能部門,保衛處處長為消防安全歸口管理職能部門責任人;保衛處確定一人為本單位專職消防安全管理人。
四、本單位所屬各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,對本單位消防安全責任人負責。
五、各單位應確定一名分管領導為消防安全管理人,并確定消防安全歸口管理職能部門、部門責任人和專(兼)職消防安全管理人。
六、各單位應成立消防安全工作領導小組,小組組長由消防安全責任人擔任,消防安全管理人、消防安全歸口管理職能部門責任人為副組長,其他消防安全管理員為成員。
七、各單位應根據人員變動及時明確消防安全管理工作機構人員,每年年初對消防安全工作領導小組成員進行一次調整,并與各下屬單位和部門簽訂消防安全責任書,書面報送上級單位保衛部門。
八、消防安全責任人職責單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
1.貫徹執行消防法規,保障單位消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;
2.將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
3.為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
4.確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
5.組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
6.根據消防法規的規定建立義務消防隊,人員不低于本單位職工數的20%;
7.組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
九、消防安全管理人職責
消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
1.擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;
3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
6.組織管理義務消防隊;
7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
8.單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
十、消防安全歸口管理職能部門負責人職責
1.歸口管理職能部門負責人在消防安全責任人和消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作;
2.負責制訂單位年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障計劃;
3.組織擬訂(修改)消防安全制度和保障消防安全的操作規程,并檢查督促其落實;
4.組織落實防火檢查和火災隱患整改工作,督促下屬單位加強對消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效;
5.擬訂消防知識技能的宣傳計劃,負責干部職工的消防知識技能的宣傳教育和培訓,組織完成滅火和緊急疏散預案的實施和演練;
6.完成消防安全責任人和管理人委托的其他消防安全管理工作。
十一、專(兼)職消防安全管理人員的職責
1.在消防安全歸口管理職能部門負責人的領導下開展工作,對其下屬單位的消防安全工作負有檢查、指導、督促管理的職能;
2.每季度或不定期的對其下屬單位進行消防安全檢查,發現火災隱患及時下達安全隱患整改通知書,并督促其整改;
3.分析單位防火安全情況,參與擬定單位消防工作計劃,防火措施和滅火預案,負責協助其領導做好消防安全工作,為領導當好參謀;
4.加強督促其下屬單位對消防監控設備、滅火設施、器材的管理和維護保養,使之處于良好的運行及使用狀態。
5.做好消防安全宣傳教育和培訓工作。
十二、崗位消防安全職責
1、所有員工都必須對本崗位的消防安全負責,明確自己的責任區和具體崗位的防火任務。
2、嚴格遵守局和所在單位的消防安全管理制度,保證本崗位的消防安全。
3、經常結合本崗位的消防安全工作特點進行自檢,及時處置火災隱患。
4、熟練掌握消防器材的使用方法,學會撲救初起火災;熟悉本崗位周圍的疏散通道,學會逃生自救;熟知消防報警的各種途徑,遇到發生火災時能夠快捷、有效地報警。
5、對違反消防安全管理制度,危及本崗位消防安全的行為,有制止和向主管部門報告的義務。
單位消防安全責任書范本(二)
為了進一步推進消防工作社會化,促進全縣消防重點單位樹立消防安全責任主體意識,全面落實消防安全責任制,加強和規范單位消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障消防安全,依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部61號令)等有關法律法規,岳池縣公安消防大隊特與全縣消防重點單位簽訂本責任書。
一、責任目標
1、加強單位消防安全四個能力建設,提高檢查消除火災隱患能力,提高組織撲救初起火災能力、提高組織人員疏散逃生能力,提高消防宣傳教育培訓能力。
2、建立健全本單位消防安全管理組織機構,確立防火安全領導小組和歸口管理職能部門,依法確定本單位消防安全責任人、管理人和專(兼)職消防管理人員,明確逐級和崗位消防安全職責,全面落實消防安全責任制,并報公安消防機構備案。
3、結合本單位特點,制定各項消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程,并公布執行。實行每日防火巡查,并建立巡查記錄,對重點部位實行嚴格管理。制定滅火和應急疏散預案,并定期組織演練,建立健全防火檔案,做到底數清、情況明。
4、按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。對建筑固定消防設施應委托
規范的檢測單位定期進行全面檢測維修保養,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查。
5、組織防火檢查,加大火災隱患整改經費投入,及時消除火災隱患,積極開展火災隱患自查和整改工作。
6、組織開展消防技能培訓競賽活動,將消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育納入職工學習教育內容。、
7、單位應當結合實際和特點,開展經常性的消防安全宣傳教育和專門培訓。公共娛樂、餐飲住宿場所、商場市場、醫院學校等四類場所應當自覺落實消防安全兩規定三提示工作要求。落實重點人員和特殊工種人員消防資格培訓制度。
8、新建、改建、擴建及裝飾、裝修工程建設項目按規定應及時申報消防機構備案。
二、獎懲規定
本責任書完成情況由岳池縣公安消防機構組織考核,對工作突出、成績顯著的先進單位和個人,縣公安消防機構予以通報表彰獎勵;不達標單位將按照有關規定對單位和責任人進行通報批評。
岳池縣公安消防大隊 單 位:
11月16日,國務院辦公廳下發了《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(明電[]35號);11月17日,省政府辦公廳轉發了《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(政辦傳[]158號);11月17日,市政府召開了“全市安全生產暨消防工作緊急調度會議”,對全市安全生產和消防工作進行了安排部署。為切實加強冬季防火工作,堅決預防和遏制重特大火災事故發生,根據兩個《通知》及全市會議精神,現就有關事項通知如下:
一、高度重視冬季消防安全工作。消防工作事關人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定。各級、各部門、各單位要從落實科學發展觀的高度,進一步提高對做好消防工作重要性的認識,深刻汲取近期國內重特大火災事故的慘痛教訓,舉一反三,切實增強做好冬季消防安全工作的責任感和緊迫感。目前已進入冬季,風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節即將來臨,人流、物流集中,各種慶祝集會和傳統民俗文化活動頻繁,火災事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢將更加嚴峻。各級、各部門、各單位一定要按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,針對本地區、本部門、本單位消防工作存在的薄弱環節,組織制定各項防范措施,切實加強火災預防工作,徹底消除各類火災隱患,確保不發生重特大火災事故,確保全市消防安全形勢穩定。
二、認真開展火災隱患大排查大整改。各級、各部門、各單位要針對當前消防工作實際,立即行動,認真組織檢查消防安全責任是否落實,安全管理制度、消防設備設施和火災防范措施是否到位。各縣區要組織公安、安監、建設、文化、教育、工商、旅游等部門,以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,全面排查整治火災隱患,嚴格督促單位、業主落實消防安全主體責任。各級公安、安監等執法部門要認真履行職責,加大聯合執法力度,依法查處各類消防違法行為,對不具備消防安全條件的場所,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業,確保不留隱患。要對建筑工地普遍開展一次消防安全檢查,督促建立施工現場消防安全制度,落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程,保障施工現場具備消防安全條件,切實消除火災隱患。同時,要針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災的防控,進一步修訂完善應急預案;要汲取上海“11.15”火災事故教訓,摸清高層建筑及其消防安全現狀,清楚高層建筑火災救援設施裝備底數,配足配齊相關消防裝備,加強技戰術訓練和綜合演練,不斷提高滅火、救援能力。
三、廣泛開展消防宣傳教育和培訓。各級、各部門、各單位要廣泛開展冬季防火宣傳教育活動,充分利用各類媒體進一步加大消防宣傳力度。要針對冬季火災特點,采取公告、媒體專欄、公益廣告、警示短信等多種形式,廣泛宣傳火災防范措施,普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識,開展警示教育和消防常識宣傳,曝光火災隱患和典型火災案例,著力提高全民消防安全意識和自防自救能力。要深入開展消防安全“四個能力”教育培訓活動,落實單位消防安全主體責任,切實提高員工尤其是流動務工人員的消防安全素質和單位的消防安全管理水平。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育,增強學生的消防安全意識和自防自救能力。村民委員會、居民委員會要協助人民政府以及公安消防部門做好消防宣傳教育。
一、醫院的消防安全管理工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則,實行逐級消防安全責任制,各部門的負責人是本部門消防安全的第一責任人。
二、針對部門的工作特性和實際情況,建立本部門的消防安全制度,對各崗位的消防安全制度的落實和執行情況進行指導、監督、檢查,實行安全目標管理,使消防安全工作和本部門的工作任務同計劃、同布置、同檢查、同落實、同總結。
三、部門負責人有責任和義務對員工進行消防安全知識的培訓教育,增強員工的安全防火意識和正確處理消防突發事故的能力,并積極主動的參加消防演練及培訓每年一次。
四、部門所有人員均有責任和義務保護轄區的消防設施和器材,保證其正常使用,并定期檢查,做好保潔,使本部門每個員工都能熟練掌握消防設施、器材的擺放位置、數量、操作方法。無火災情況下,任何員工未經批準不得擅自動用消防設備、器材,因火情需要動用,用完后應及時放回原位,并報告保衛科。
五、部門必須確保管轄區域內的安全出口和消防疏散通道的暢通,不得占用和堵塞疏散通道.強弱電井道. 管道井道等,不得在疏散通道內堆放雜物,并確保安全出口指示燈、疏散指示標志燈隨時處于正常工作狀態。
六、部門必須積極配合上級公安消防部門及醫院保衛科日常的消防安全檢查。對在消防安全檢查中提出的火災隱患,必須在規定時間內按規范要求整改完畢,并報告保衛科復查。對確實一時無法整改的火災隱患,應列出整改計劃,報保衛科審批,共同制定應急措施,積極開展本部門內部的安全防火自檢自查,發現隱患立即整改,并報院領導。
七、對上級領導安排布置的消防安全工作及相應的通知,必須嚴格執行,貫徹落實。在實施改造施工時,必須貫徹先報批,后施工的原則。
八、使用安裝電器設備和線路,必須由工程部專業人員操作,嚴格執行有關的技術規范,臨時安裝使用電器設備的,必須以書面形式,報保衛科同意后,由專業人員安裝,并應采取有效的防火措施,禁止私拉電線、電插座和擅自使用電熱棒、電爐等。
九、部門應對消防安全重點部位進行重點管理,除制定安全管理制度外,還應指定專人負責管理,并定期進行檢查,出現問題及時報告。 >:請記住我站域名/
十、1.醫院每年對消防設施設備,每度季每月進行檢修和維護保養工作;
2. 每年對消防設施設備系統檢測工作,確保消防消防設施設備系統運行正常。
十一、醫院對消防安全工作做的好的部門和個人將適時給予通報表彰獎勵,對消防安全制度落實不夠、執行不嚴、管理差的部門和部門責任人,將給予通報批評,并視情節給予經濟處罰或行政處分,情節嚴重的送交司法部門追究其法律責任。
十一、本責任書一年簽訂一次,由保衛科負責落實跟進執行情況。
單位名稱: 部門名稱: 代表: 負責人姓名:
簽字: 簽字:
一、工作目標
在全市開展火災隱患排查整治的基礎上,全面排查治理公共聚集場所的火災隱患,進一步落實各鄉鎮街、各有關部門及社會各單位火災隱患排查整治百日攻堅戰的工作責任和整改措施,建立健全火災隱患排查整治長效機制,切實改善我市消防安全環境,堅決遏制重大火災事故的發生,確保奧運會期間全市消防安全。
二、整治范圍、內容和方式
(一)整治范圍
1、賓館、飯店等旅游、餐飲場所;2、商場、集貿市場、超市等商店;3、體育場館、會場;4、金融證券交易場所;5、公共娛樂場所;6、醫院的門診樓、病房樓;7、學校的教學樓、圖書館和集體宿舍;8、養老院等老年人建筑、托兒所、幼兒園;9、客運車站;10、公共圖書館和閱覽室、公共展覽室、博物館的展覽廳;11、勞動密集型企業的人員密集生產加工車間、員工集體宿舍。
(二)整治內容
全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電器線路設備等方面存在的火災隱患,打擊假冒偽劣消防產品。具體整治內容包括:
1、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;
3、單位員工消防安全教育培訓情況;
4、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;
6、消防栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行、滅火器材配置等情況;
7、電器線路及電器設備運行情況;
8、建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;
9、存儲易燃易爆化學品的單位場所設置位置情況;
10、人員住宿與生產、存儲、經營部分實行防火分隔,安全出口、疏散通道設置,消防栓、自動消防設施運行,電氣線路及電器設備運行等情況;
11、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
12、銷售和使用領域消防產品的質量情況。
(三)整治方式
1、各鄉鎮街、經濟開發區負責組織有關部門對行政區域內公眾聚集場所進行檢查。對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,并告知市政府,由公安消防部門責令限期改正;對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,要依法予以取締。教育、衛生、民政等部門負責對學校、醫院、養老院、托兒所、幼兒園等行業及系統內部各單位存在的火災隱患進行排查;文體、旅游、人防等部門負責對體育場館、賓館(飯店)、博物館、地下場所等單位存在的火災隱患進行排查;鐵路、交通等部門負責對火車站、客運站等單位存在火災隱患進行排查整治;公安、安監、工商、文體、質監等行政管理部門負責對公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、公共娛樂場所等經營性場所存在的火災隱患進行排查整治。公安消防部門要重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位火災隱患排查整治的督導和核查,對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,要依法責令單位限期整改,對確定的重大火災隱患,要依法責令限期整改,并立案建檔,報請市政府掛牌督辦。
2、各有關部門要實行領導負責制。要把公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰與北京奧運會消防安全保衛等專項工作結合起來,狠抓薄弱環節,解決當前影響消防安全的突出矛盾和問題。
3、社會各單位都要建立健全并落實消防安全責任制度和消防安全管理制度,真正做到“消防安全自查、火災隱患自除、安全責任自負”。
三、工作措施
一是掛牌督辦。各有關部門對排查出的重大火災隱患要立即報請市政府掛牌督辦。對醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所等存在的重大火災隱患,要上報市政府協調解決。
二是跟蹤整改。各有關部門要對排查發現的火災隱患逐一登記,對火災隱患整治工作進行追蹤,建立火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態追蹤,以信息化推動和促進火災隱患排查整治工作深入開展。公安消防部門要針對旅館、洗浴、歌舞娛樂等行業場所,集中開展火災隱患整治統一行動,逐一進行排查整治,對存在的火災隱患要依法督促整改。
三是嚴肅處罰。各有關部門對排查出來的安全隱患要區分輕重緩急,指導有關單位制定整改措施,明確整改時限,落實整改資金,徹底整改消除。對暫時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并采取必要的安全措施。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執法,為我市創造安全穩定的消防安全環境。
四是加強宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對公共聚集場所火災隱患排查整治攻堅戰工作的宣傳力度,教育和引導社會各單位和廣大群眾積極參加火災隱患排查整治,努力在全社會營造濃厚氛圍。
四、組織領導
為確保此次整治工作的順利進行,市政府成立公共聚集場所火災隱患排查整治攻堅戰領導小組,組長由常務副市長王書東擔任,副組長由市公安局副局長朱兆成擔任,成員單位由公安、工商、教育、衛生、民政、文體、商務、交通、安監、質監、旅游、人防辦、開發區和各鄉鎮街組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局,主要負責此次行動的調度和匯報工作。辦公室主任由市公安局副局長朱兆成兼任,副主任由消防大隊大隊長王輝兼任。
五、時間安排
此次整治行動從20*年8月5日開始,至10月30日結束,共分為三個階段進行。
(一)動員部署階段(8月5日-8月10日)
各部門要根據方案要求,召開專門會議,成立工作領導小組,設立公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰工作辦公室,結合實際進行全面部署。
(二)織實施階段(8月11日-10月15日)
1、各部門要建立組織開展“公共聚集場所”火災隱患排查整治工作,并協調行業或系統行政主管部門,按照各自職責,突出重點時段,突出重點部位,對本行業或本系統監管的公眾聚集場所單位逐一進行火災隱患排查整治,加強消防安全檢查,落實各項消防安保措施。
2、對于暫時難以整改的火災隱患,要依法督促隱患單位列出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監管監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患,相關主管部門要采取措施確保安全,并及時上報市政府掛牌督辦。
3、消防部門要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全,加強消防安全保衛措施,加大檢查的頻次和力度,依法督促隱患單位及時整改,嚴防重特大火災事故發生。
(三)驗收階段(10月16日-10月30日)
市政府組成檢查驗收組,對公共聚集場所火災隱患排查整治工作進行驗收。同時,做好吉林市的檢查驗收準備工作。
六、工作要求
一是精心組織。各有關部門要站在講政治的高度,充分認識開展此次行動對做好奧運會安保工作的重要性和緊迫性。要結合各自實際,成立領導組織,制定工作方案,盡快部署,確保各項任務順利完成。
一、強化組織領導,落實消防安全責任
(一)加強消防安全組織建設。各醫療衛生單位要完善消防安全領導機制,健全消防安全領導體系。各單位消防安全領導小組建立定期召開消防工作會議制度,分析消防安全形勢,督促落實消防工作任務,協調解決消防安全重大問題。區直各醫療衛生單位要根據實際情況明確消防工作負責人、消防安全員,逐級形成消防安全一級抓一級、層層有人管的工作格局。
(二)明確消防安全工作目標。20xx年山城區衛生系統消防安全工作目標是:系統內不發生違法違規、違反操作規程造成的火災事故,杜絕重特大火災和群死群傷火災事故。
(三)切實落實消防安全責任。各醫療衛生單位主要領導是消防安全的第一責任人,承擔法律法規所規定的法律責任,進一步強化主體責任,切實把消防安全放在工作首位。深入推進單位“防火墻”工程建設,提高消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”。認真履行消防安全管理職責,把消防安全責任逐級分解落實到每個基層單位、每個崗位、每個工作人員。建立健全問責制度,落實安全過錯責任追究制,因違法違規操作導致火災事故的或造成重大火災隱患事故的,實行責任倒查。
二、強化基礎建設,提升消防工作整體水平
(一)完善消防安全制度。各醫療單位要認真開展調研,廣泛征求意見,依據《中華人民共和國消防法》做好本單位消防安全各類規章制度的修改、完善工作。
(二)推進消防安全標準化建設。各醫療單位要認真實施消防安全標準化管理,切實提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散、消防宣傳教育的“四個能力”。制定消防安全檢查標準,細化檢查內容,規范檢查形式;制定消防工作考評辦法、評分細則,將落實消防工作考評納入領導干部目標考核、政績考評,納入單位治安綜合治理、創建文明單位和平安醫院考評。
(三)加強消防基礎設施建設。各單位要切實把消防基礎設施建設納入重要議事日程,加大消防基礎設施建設和改造力度,年度預算要設專項,加大資金投入,保證消防基礎設施與其他基礎設施建設同步發展,確保消防基礎設施建設進一步完善。健全維護保養和更新改造機制,及時補充更新滅火藥劑和消防器材,保證始終處于良好工作運行狀態。
三、強化教育培訓,打牢消防安全基礎
(一)多方位宣傳。各單位要建立完善消防安全宣傳教育培訓機制,開展經常性消防宣傳,要把單位一線員工、臨時用工、住院病人等納入宣傳教育范圍。切實做好“安全生產月”、“119消防宣傳月”等期間的各類宣傳教育工作。宣傳工作要做到全覆蓋,不留空白點,著力提高各類人員的消防安全意識。
(二)多形式教育。各單位要組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動,充分利用各種宣傳教育手段,營造消防宣傳教育氛圍。廣泛宣傳消防法律法規、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法,使廣大干部職工熟悉掌握新《消防法》的內容;廣泛發動干部職工積極參與《消防法》學習教育;將消防安全知識通過電子視頻、提示卡、宣傳畫等形式廣為宣傳,最大限度地提高職工消防安全意識和自防自救能力。
(三)多層次培訓。要進一步做好消防安全培訓工作,各單位要結合自身特點,對消防安全管理人、重點工種或崗位人員、消防中控值班人員和職工分批、分層實施培訓,確保培訓率達到100%。
四、強化排查整治,著力消除安全隱患
(一)加大消防安全檢查力度。要加強對重點部位的日常安全管理和安全檢查,特別要針對易造成火災事故的薄弱環節,開展消防安全檢查。繼續采取自查與互查、經常查與專項查、重點查與普遍查相結合的辦法,做到底數清、情況明;繼續加大督導力度,保持消防安全檢查的高壓態勢。
(二)深入開展消防安全專項治理活動。按照區委、區政府統一部署,在重點時期組織開展消防安全專項治理行動,消除各類火災隱患。一是繼續大力開展火災隱患排查整治,建立火災隱患排查整治長效機制,切實摸清火災隱患底數,著力解決“老大難”問題。二是開展人員密集場所的專項治理,加強人防、技防、物防等安全措施,確保人員密集場所消防安全。三是積極開展消防設施和消防器材的專項治理,落實消防設施和消防器材維護保養制度,確保消防設施和消防器材齊全好用。四是開展易燃易爆化學危險品場所的消防專項治理。
近年來,經濟得到了飛速發展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入,**市的經濟迎來了新的發展機遇。但是,經濟在發展過程中,在安全管理上一時還難以適應現代社會制度的要求,其消防安全管理工作也出現很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監督管理的力度,多發的火災事故必然會影響經濟的快速發展。本人通過對轄區社會單位消防安全管理情況的調查,發現主要存在以下幾方面的問題:
(一)消防安全設施少而舊,有的存在“先天不足”。
許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收,出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段,資金少、規模小,機器設備多陳舊落后,機械性能差,運行故障多。同時,其消防器材和設施也比較缺乏,難以滿足火災預防、撲救的需要。
(二)經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識,不能正確處理好發展與安全的關系,一味追求利益最大化,從企業開辦初期,就置消防法律法規和技術規范于不顧,在消防設施上舍不得花錢,消防安全管理上舍不得出人,員工安全教育上舍不得騰出時間,生產工藝不成熟,機器設備簡陋,消防安全管理不正規,甚至失控,火災隱患不同程度存在。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞,可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監督執行機制,制度多半落空。
(四)員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多,人員素質參差不齊,文化水平不高。社會單位在招收員工時,沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員,沒有按照公安消防部門要求,實行專門培訓、持證上崗。
(五)消防監督管理人員少,難以監督到位。
當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外,大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中,對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻,單方面承諾為投資方代辦各種手續,許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到,更談不上消防,客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施,為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看,社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下,總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作,但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突,使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題,主要表現在:
(一)思想認識不清,主體意識不強。
在公安部61號令實施以前,消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構,對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬,長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后,消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育,幾年下來盡管取得了一定成效,但單位的消防安全主體意識并未真正形成,一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事,對本單位的消防安全管理工作不聞不問,有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義,并未形成真正的消防工作主體意識。
(二)注重經濟效益,忽視消防安全。
一些單位受經濟利益的驅使,生產或經營中根本未顧及消防安全,總認為平時只要多注意一點就會沒問題,但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議,認為是故意刁難,寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經濟效益,而不注重長遠的安全打算,單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實,即使在消防部門的監督下消除了火災隱患,很快又會出現新的火災隱患,甚至出現隱患“回潮”。
(三)消防管理組織機構逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位,特別是由國有企業改制后,單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施,以及單位經營機制上的變化,人為地將消防工作擠出圈外,尤其在精簡人員過程中,為了減少勞動付出,原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員,有的甚至改變消防組織的歸屬,使得其原有的利益減少,容易產生消極抵觸情緒,導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化,造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后,將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來,歸由長廣公安分局管理,造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。
(四)內部管理混亂,員工安全意識淡薄。
一些單位負責人受經濟利益的驅動,腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全,造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實,單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響,放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場,因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育,違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。
三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。
做好單位的消防安全管理工作,不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展,更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看,如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理,需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力,消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式,切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。
(一)單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構是基礎。
在開展消防管理事務的過程中,首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人,才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如:**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調研過程中,都能成立比較規范的組織機構,在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處(科)等消防管理歸口職能部門,并設有專職管理人員,其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面,對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位,應當考慮設立消防歸口管理職能部門,并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員;對于一些中等規模的單位,在人員、物資不是很分散的情況下,可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理;對于一些面積不大,人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位,可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時,各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織,隸屬消防歸口管理職能部門或專(兼)職消防員的管理,確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。
2、明確逐級消防安全責任是前提。
一個單位要形成消防安全工作責任主體意識,首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上,明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制,是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位,普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任,并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責,分廠(部)安全員向其經理或廠長負責,基本形成了樹形消防安全責任體系。因此,單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手,徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人,對單位的消防安全工作全面負責,并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,從空間上劃分出消防安全責任區,并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人,形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”,使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務,從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
3、制定消防安全考評細則是保障。
建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節,是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專(兼)職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺,為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀(百分制標準),并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分,發生火災事故每起扣20分等實施細則,實行每季度一次的考核,日常抽查情況計入季度考核范疇,并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門,其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金,這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性,同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此,制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時,首先應當認清本單位、本部門的火災危險性,然后逐一分解、細化,直至落實到具體崗位、具體的人;其次要區分崗位和工種,確定一定數量的基金為獎懲標準,使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成,促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。
4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。
制度的成效體現在落實,明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后,落實消防管理規定就成為關鍵,否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查,并嚴格落實已定的獎懲規定,才能有效地督促各崗位人盡其責,形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理,在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時,落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在,是消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況,在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施,兌現獎優罰劣措施,切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。
(二)消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等,確保被檢查單位的人員、時間、措施落實;同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果,縮短監督人員在聯絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間,提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后,單位內部已做好應對檢查的措施,偽裝隱瞞存在火災隱患,一些日常管理資料失真等,使監督人員發現問題的真實性受到一定限制,這就要求監督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間,通過適當控制時間差來防范問題失真現象。二是要加強檢查的針對性。監督檢查人員在開展防火監督檢查前,熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性,相關場所的防火、滅火的基本要求,確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓;開展檢查時,要能抓住重點,切中要點,有效防止外行檢查內行的現象;開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想,對業務的學習要有系統性和全面性,消除以偏概全,防止斷章取義。
為深入貫徹省、市消防工作會議精神,有效預防和減少火災事故,落實消防工作責任制,推進消防工作社會化進程,保護人民群眾生命財產安全,創造良好的消防安全環境。根據《*市2009年消防工作目標責任書》的要求,結合*實際,對我縣2009年度消防工作做如下安排:
一、認真貫徹落實消防安全責任制,提高消防安全管理水平
各鄉(鎮)、各部門要深入貫徹落實新修訂的《消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國務院〔2006〕15號),落實消防安全責任,建立有效的消防監督管理機制,做到齊抓共管、各負其責,把“預防為主,防消結合”的消防工作方針落到實處。各鄉(鎮)各有關部門、單位要把《消防工作目標責任書》落到實處,層層簽訂2009年度消防安全目標責任書,定期研究部署,協調解決消防安全重大問題,定期督促檢查各單位履行消防工作職責情況,做到責任到位、措施到位、投入到位,構筑起“橫向到邊,縱向到底”的消防安全責任體系,不斷提升消防安全管理水平。
二、加大消防基礎設施建設力度,落實消防經費,保障消防工作順利開展
一是根據《*市2009年消防工作目標責任書》要求,縣建設、國土、財政等部門要協助消防大隊啟動新營房建設工作,確保年內完成營房主體工程建設任務。二是消防大隊要對《*市2009年消防工作目標責任書》進行認真疏理,尤其是對建設和裝備等涉及經費投入較大的事項要提早謀劃,及時做好相關安排。三是在今年內各鄉(鎮)要完成所有建制鎮消防規劃編制工作。四是各鄉(鎮)人民政府要按要求保證派出所消防工作業務經費的足額到位,并督促專款專用。
三、加大農村消防監管力度,扎實開展農村消防工作,提升農村抗御火災的能力
一是各鄉(鎮)要加強對防火安全工作的領導,負責日常的防火監督檢查和組織火災撲救等工作。二是由縣安辦牽頭,聯合公安、消防、工商等有關部門深入農村檢查指導,解決農村消防工作的難點和熱點問題。三是消防大隊要指導各鄉(鎮)50戶以上村寨成立義務消防隊,建立健全農村消防安全管理制度。四是各鄉(鎮)人民政府要組織村(居)民充分利用各地自然條件,自行修建消防水池,解決消防水源,籌集資金購置必要的消防器材設備。五是各鄉(鎮)派出所要進村入戶加大消防宣傳力度,通過廣泛深入的宣傳,增強農村整體抗御火災能力。
四、加強派出所消防工作,發揮派出所農村監督執法平臺作用,確保全縣消防監督不留死角
一是公安消防大隊要充分發揮職能作用,加大對各鄉(鎮)派出所消防監督執法工作的督促指導力度,促進派出所消防監督執法的規范化。二是縣公安局和消防大隊要在今年完成對派出所消防監督執法人員的培訓工作,提高派出所消防監督執法水平。三是公安機關要將派出所消防工作納入全局工作績效考核范疇,與其他公安業務工作同評比、同考核、同獎勵。四是各基層派出所要嚴格按照《貴州省公安派出所消防監督核查規定》,省公安廳《關于進一步加強公安派出所消防監督管理的通知》和《貴州省農村消防管理規定》等要求,切實開展轄區單位、場所、農村村寨的消防監督檢查工作以及農村一般火災的調查工作,確保全縣消防監督不留死角。
五、切實開展消防監督執法,抓好火災隱患排查整治工作,營造良好消防安全環境
一是由縣消防大隊牽頭,精心組織開展“火災隱患排查整治”活動。特別要在各種大型節慶活動前組織檢查,發現問題及時整改,確保消防安全。二是公安消防大隊、各基層派出所要充分履行好《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》所賦予的職責,積極主動開展消防監督執法工作,在認真履行服務職能的同時,務必做到嚴格執法。三是縣安委會要組織各相關單位在全縣認真開展好商場市場、賓館酒店、學校醫院,公共娛樂場所等易發生群死群傷火災事故的人員密集場所和單位;生產、儲存、經營易燃易爆化學危險物品單位;建筑行業、農村50戶以上村寨、縣級以上文物古建筑等的消防安全專項治理工作,加大火災隱患的排查整治力度,切實消除火災隱患。對列入全省火災隱患掛牌督辦的隱患單位要認真制定整改措施,定人、定責、限期整改,堅決遏制重特大火災事故的發生。四是公安、工商、文廣、旅游、衛生、教育等主管部門要切實配合,認真開展消防監督執法工作,對消防不合格的單位和場所,實行一票否決制,實現有效的部門聯動,該關的關、該停的停、該罰的罰,決不手軟,在全縣形成一個“存在的火災隱患能得以及時發現,發現的火災隱患能得以及時消除,所有的違法行為能得到相應處罰”的良好消防工作格局。