綠色食品的管理體系精選(九篇)

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第1篇：綠色食品的管理體系范文

關鍵詞 綠色食品；發展現狀；措施；存在問題；建議；安徽宿州；橋區

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0275-01

綠色食品，是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優質、營養類食品[1]。1990年，農業部正式向全社會推出“綠色食品”，中國綠色食品事業全面啟動。發展綠色食品是中國改革開放和新時期農業農村經濟發展的必然產物，是提升農產品質量安全水平、保障廣大人民健康消費的有效途徑，也是推動現代農業的戰略選擇[2]。

1 宿州市橋區綠色食品發展現狀

橋區是國家現代農業示范區和全國農村改革試驗區，現有耕地面積14.37萬hm2，人口187.9萬人，同時是全國農業生產大區，全國糧食生產超級大縣，設施蔬菜生產大區，該區農產品生產品種多、質量優，具有發展綠色食品產業的客觀優勢。2009年農業部批準綠色食品原料小麥基地1.33萬hm2，地點曹村4 666.67 hm2、夾溝5 333.33 hm2、符離3 333.33 hm2。由于諸多原因，2014年3月到期沒有續展。2013年以前橋區共認證綠色食品6個，基地面積1.33萬hm2。2013年至今全區獲批綠色食品企業共3家6個品種，新申報綠色食品4家企業6個品種，發展形勢持續穩步增長。

2 主要措施

2.1 政策支持

安徽省政府制定的《安徽省農產品質量安全認證體系考核驗收管理辦法》及橋區政府出臺的《宿州市橋區關于加快現代農業“兩區”建設的獎勵扶持辦法（修訂）》中明確了對獲得“三品一標”認證企業的政策支持和具體獎補措施。文件強調“加強優質安全農產品生產，強化農資生產經營和農村食品藥品質量安全監督，積極扶持特色產品、無公害產品、綠色食品、有機食品的發展”。對新通過綠色食品認證的，給予4萬元的獎勵。

2.2 緊抓生產管理體系建設

抓基礎設施建設，提高綠色食品基地標準化水平。按照集中連片、規模發展的原則，在生產中積極推廣配方施肥、病蟲害統防統治；強化生產管理，建立健全生產管理體系，實施綠色食品質量追溯制度[3]。

橋區綠色食品標準化基地環境優美、無大污染工礦企業，產地符合綠色食品產地環境技術條件的要求，水質符合綠色食品生產要求。施肥嚴格遵照《綠色食品肥料使用準則》執行，爭取中央及省扶持，進行農田標準建設及生態林網建設。

2.3 提高農業產業化經營程度

積極拓展服務領域，組織鄉鎮與農業產業化龍頭企業對接，并組織公司產品完成綠色食品認證。

2.4 嚴格管理

加大綠色食品管理方面法律法規的培訓力度，增強企業的綠色食品質量安全意識；落實綠色食品技術培訓；要求企業簽訂“綠色食品產品質量承諾書”，開展經常性市場打假工作，糾正不規范使用綠色標志的行為[4]。

3 存在的問題

一是缺乏對綠色食品具體標準的認知。二是綠色食品質量保證體系不夠完善，產品質量良莠不齊，綠色食品生產程序及質量標準體系執行力度不夠，內部檢查員制度不夠完善[5]。三是重申報材料，輕現場檢查；重初次產品認證，輕現綠色食品年檢和續展。四是綠色食品用標不規范，有超范圍使用現象。按規定，“綠色食品”標志的有效期為3年，但有的商品“綠色食品”標志已經“超期服役”。

4 建議

4.1 加大綠色食品推廣力度，提高認知

結合“農業技術提升培訓”“農產品質量安全宣傳周”等活動的實施，將綠色食品生產管理技術培訓及綠色食品相關法律法規納入培訓內容，同時采取聘請專家授課、現場咨詢、發放宣傳單等各種有效的宣傳推廣形式，大力宣傳綠色食品相關知識，努力加深全社會對綠色食品基本制度的認知。

4.2 健全綠色食品認證及質量保證體系

一是完善綠色食品各項制度尤其是檢查員制度，打算申報綠色食品的企業應建立并完善內部檢查員制度；二是在綠色食品認證后加強對企業生產過程的全程檢查監督，并加大對產品質量的長期監管檢查力度[6]；三是嚴厲打擊綠色食品標志使用不規范現象，同時對檢驗出的不合格產品加大相應處罰的力度。

4.3 創新機制，優化龍頭企業申報程序

綠色食品認證工作要細化和完善現場檢查程序和評估報告。明確現場檢查時間，規定必須在作物生長期和產品加工期實施。重點加強龍頭企業、系列產品、特色產品的認證服務工作，抽調檢查員集中到申報企業開展現場檢查，對檢查結果集中匯總，并及時將檢查情況反饋給申報企業。解決企業在認證中出現的各種問題。

4.4 科學規劃，加強基地建設

按照區域化布局、專業化生產的要求，嚴格按照綠色食

品、無公害食品生產技術操作規程，建設糧油產品、瓜果、蔬菜等綠色食品生產基地，嚴格控制農藥、激素等農用化學物質的施用，在種植、加工過程中，執行規定的綠色食品技術標準和操作規程，限制或禁止使用化學合成物及其他有毒有害生產資料[7]。

4.5 抓好農產品加工，確保品質

大力引進綠色食品加工工藝，制定綠色食品標準，規范綠色食品生產、加工、貯藏和運輸，保障綠色食品的質量[8-9]。加快培育和建設綠色食品市場，培育品牌，加速綠色食品標志的申報。

4.6 明確目標，實施重點產品、重點企業認證

充分結合當地的資源優勢，明確綠色食品的認證重點為橋區優勢農產品及重點龍頭企業：一是糧油產品；二是瓜菜類產品。

5 參考文獻

[1] 勵建榮.綠色食品概論[M].北京：中國農業與科學技術出版社，2002：11-12.

[2] 韓沛新.綠色食品工作指南[M].北京：中國農業與科學技術出版社，2013：67-68.

[3] 熊建，劉旭輝.綠色食品產業發展的機遇與策略[J].糧油食品科技，2009（5）：64-67.

[4] 韓沛新.我國綠色食品發展現狀與發展重點分析[J].農產品質量與安全，2012（4）：5-9.

[5] 陳倩.我國綠色食品標準體系建設及發展探討[J].農產品質量與安全，2010（2）：23-26.

[6] 懷鍋.江蘇綠色食品發展模式與發展動力探討[J].安徽農業科學，2007（3）：926-927.

[7] 杜長玉，高明旭，劉全貴.發展綠色食品的必然性和重要性[J].內蒙古農業科技，2007（2）：1-3.

第2篇：綠色食品的管理體系范文

關鍵詞：綠色食品認證；無公害食品；綠色食品；食品認證；基地建設；無公害

1 綠色食品標準化生產基地建設

1.1 目標、思路和原則

（1）目標：促進農產品的區域化布局、產業化經營、標準化生產和市場化發展；提高農業綜合生產能力，增加農產品市場競爭力，促進農民增收、農業增效和縣域經濟的發展；（2）思路：按照“政府推進，產業化經營”的原則，積極穩妥地推進基地建設。按照市場導向和綠色食品事業發展水平，堅持“統籌安排，協調發展，分步實施，穩步推進”的辦法。鼓勵將地方特色農產品和綠色食品加工企業、養殖企業需求較大的原料產品建設為基地；（3）原則：堅持“政府推進，產業化經營”的原則，堅持集中連片，規模發展的原則，堅持與綠色食品產品認證相對接的原則，堅持多元化投入的原則，堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則。

1.2 綠色食品標準化生產基地創建條件

其基本要求一是基地所在縣級人民政府有專門機構負責農業標準化工作和綠色食品工作，對標準化生產有規劃、措施和經營保證；二是基地環境符合NY/T391―2000《綠色食品產地環境條件》要求，基地內無工業“三廢”（ 廢氣、廢水、廢渣）和城市生活垃圾等污染源；三是有綠色食品工作基礎，已有綠色食品產品和龍頭企業，經濟效益、社會效益、生態效益顯著；四是農業生產基礎設施配套齊全，農業技術推廣服務體系健全；五是農產品生產者（農戶）具有建設標準化基地的要求。在建設過程中要建立綜合協調組織管理體系、完善的生產管理體系、行之有效的農業投入品管理制度、完善的科技支撐體系、基礎設施建設和環境保護等制度。

1.3 綠色食品生產基地創建的申請和管理

這方面包括：（1）組織管理：中國綠色食品發展中心負責基地的統籌規劃和組織管理工作，各省綠色食品管理機構負責基地建設的規劃布局、現場考查和監督管理工作，縣級人民政府負責基地的創建和日常管理工作；（2）創建申請流程：縣級人民政府向省綠色食品管理機構（以下簡稱省綠辦）提出創建基地書面申請報告，填寫《創建全國綠色食品標準化生產基地申請書》等材料。省綠辦對申請材料進行初審，對初審合格的基地進行現場考察，并委托綠色食品定點環境監測機構對基地進行環境質量監測和現狀評價。中國綠色食品發展中心組織有關專家對各地綠辦推薦的申請材料進行評審。符合基地創建條件的，進行正式批準，并與基地縣、省綠辦簽訂創建任務書。年檢和3年復查不合格，取消基地稱號，并進行公告。2 綠色食品的產品論證

2.1 申請主體要求

具有綠色食品生產條件的國內企業均可申請綠色食品認證。

2.2 論證申請

申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業及生產情況調查表》及以下材料：一是保證執行綠色食品標準和規范的聲明；二是生產操作規程（包括種植規程、養殖規程、加工規程）；三是公司對“基地+農戶”的質量監控體系（包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度）；四是產品執行標準；五是產品注冊商標文本（復印件）；六是營業執照；七是企業質量管理手冊等材料。

2.3 受理及文審

省綠辦收到上述材料后，進行登記、編號，5個工作日內完成對申請認證材料的審查工作，并向申請人發出《文審意見通知單》，同時抄送中心認證處，申請認證材料不全的，要求申請人收到《文審意見通知單》后10個工作日內提交補充材料。申請認證材料不合格的，通知申請人，且本生長周期不再受理其申請。申請認證材料合格的，進行現場檢查、產品抽樣。

2.4 現場檢查、產品抽樣

省綠辦在《文審意見通知單》中明確現場檢查計劃，安排專人現場檢查，合格的可以安排產品抽樣。

2.5 環境監測

綠色食品生產地環境質量現狀調查由檢查員在現場檢查時同步完成。

2.6 產品檢測

綠色食品定點產品監測機構自收到樣品、產品執行標準、《綠色食品產品抽樣單》、檢測費后，20個工作日內完成檢測工作，出具產品檢測報告，連同填寫的《綠色食品產品檢測情況表》，報送中心認證處，同時抄送省綠辦。

第3篇：綠色食品的管理體系范文

1.1基礎性管理制度。主要包括：準入管理制度。制定“準入”制度的意義在于設置了基地創建的“門檻”，從“源頭”上提高了基地建設的水平。生產管理制度。主要包括：建立生產管理體系，責任到人，管理到戶，自上而下形成了生產管理體系；實施耕作輪作制度，根據實際制定合理的輪作計劃，采取少耕、免耕和保護性耕作等先進技術保持土壤肥力，確保土地可持續利用；完善生產管理檔案制度，研究制定了便于生產管理的冊、簿、圖，按照基地農戶有綠色食品生產者使用手冊，村、鄉、縣有田間生產管理登記簿，鄉、縣有地塊分布圖和基地分布圖的模式進行統一管理。投入品管理制度。制定了農業投入品管理辦法，以政府文件下發并有效實施；建立了農業投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農業投入品目錄。建立了農業投入品市場準入制度，基地管理者隨農時深入農戶、田間現場檢查，從源頭上把好投入品使用關，有條件的創建單位還建立了農業投入品專供點，實行連鎖配送和銷售跟蹤記錄管理。在病蟲草害防治上積極引進并推廣農業防治、生物防治和物理防治技術；農業綜合執法部門對農業投入品使用及農業投入品市場不定期進行檢查和抽查，杜絕了違禁農業投入品進入基地。技術服務管理制度。依托農業技術推廣機構，組建了技術小組，利用專家大院、農業技術咨詢110等形式為基地農戶傳授綠色食品技術標準和生產操作規程，幫助基地農戶解決生產中遇到的實際問題。產業化經營管理制度。產業化經營是標準化基地建設的基本原則，而基地企農對接制度的執行效果對產業化經營有著直接影響。從實際情況看，基地企農對接制度首先體現在龍頭企業和基地農戶的利益聯結形式上，主要有契約聯結、服務聯結、資產聯結等三種形式。通過相互制約，使三方緊密結合，形成風險共擔、利益共享的經濟共同體。

1.2驗收管理制度。重點是把握以下環節：首先審核基地是否具備驗收條件。創建期滿，達到了標準化基地創建要求；自查結論合格；創建檔案真實健全；達到了標準化基地創建目標。其次明確驗收依據。包括農業部已的綠色食品生產技術標準或規范、《關于創建全國綠色食品標準化生產基地的意見》以及國家有關法律法規及規章。再次嚴格驗收程序。認真執行聽取匯報、資料審查、實地檢查、訪問農戶和產業化經營企業、逐項評分、驗收總結等規定的驗收程序，對基地驗收情況做出結論并提出改進意見和建議。最后堅持驗收標準。從資料審查到現場核查，每一環節都嚴格執行程序和標準，做到檢查過程不落項，驗收標準不降低，嚴守最后一道防線。

1.3基地監督管理制度。制定并實施監管辦法。先后出臺了《標準化生產基地監督管理辦法》及相關配套措施，做到有章可循，有法可依。明確監管內容，重點加強對基地環境、生產過程、投入品使用、產品質量、市場及農戶生產檔案等進行監督和檢查。認真開展監督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，督導基地農戶、組、村、鄉(鎮)、縣(市)自下而上開展生產管理自查。

2.綠色食品質量管理制度的主要特征

綠色食品質量管理制度體系貫穿于全省綠色食品發展的始終，并直接影響和促進了全省綠色食品健康快速發展。2012年，全省綠色食品總產值1330億元，占全國的1/6；實物總量首次突破3000萬噸，占全國的1/5；綠色食品認證面積達到6720萬畝，超過全國認證總面積的1/4；國家級綠色食品原料標準化生產基地5390萬畝，為全國總面積的1/2，是全國最大的綠色食品生產加工基地。從面上分析和典型解剖看，全省綠色食品質量管理制度涉及綠色食品發展的全過程和各個層面,且銜接緊密、相互配套，構成了一個比較完整的制度體系，具有十分鮮明的特點。

2.1質量管理制度的全程性。從綠色食品產業鏈條看，其質量管理制度是一個由多環節構成的制度體系，包括生產基地質量管理、產品加工質量管理和生產銷售質量管理等方面。而實際上，每個環節還包含多個管理層次，如生產基地質量管理，就包括原料種植過程、收獲過程、加工過程、銷售過程等都是基地的組織者、生產者和經營者在各項制度的制約和監督下進行的?；厣a前階段，主要有環境評價制度、環境檢測制度、組織管理制度?；厣a過程階段，主要有生產管理制度、投入品管理制度、技術服務管理制度、基礎建設管理制度。基地原料收購、加工和銷售階段，主要有產業化經營管理制度，包括基地建設單位出臺的支持龍頭企業收購原料的政策措施、原料生產訂單、原料收購合同或種植協議等。

2.2質量管理制度的多層次性。綠色食品質量管理制度是一個體系，而且具有多樣性和多層次性的特征，并從綠色食品質量管理制度制訂層面延伸到基地農戶、生產企業和市場銷售的管理層面，再由制度執行效果層面延伸到綠色食品生產和經營的各個層面。以綠色食品生產基地質量管理制度為例：從制度制定層面看，有組織管理制度、驗收制度、監督管理制度；從基地管理層面看，有生產管理制度、投入品管理制度、技術服務管理制度、基礎建設管理制度；從制度執行效果層面看，主要有產業化經營管理制度，包括基地建設單位出臺的支持龍頭企業收購原料的政策措施、原料生產訂單、原料收購合同或種植協議等。這三個層次的制度并不是截然分開的，有些制度是相互交叉的，有的是由一個層次獨自實施或者執行，有的是需要各個層次綜合實施或者執行。從各地情況看，制度體系這一多層次特征比較符合綠色食品質量管理的實際，消除了制度執行的盲點和薄弱面，把涉及綠色食品質量管理的各個層面、各種組織都納入到制度的覆蓋之中和約束之下，這也是綠色食品質量水平不斷提升的一個關鍵因素。

2.3質量管理制度的可操作。從各地調查情況來看，方便操作是綠色食品質量管理制度體系的另一個顯著特征，特別是在綠色食品生產基地，這種可操作性非常符合現行的農村生產關系實際，符合一家一戶的生產經營體制。因為綠色食品基地建設的主體是農民，政策的制定和制度的確立必須以農民為出發點和落腳點，特別是由于在大多數生產基地分戶經營的形勢下，如何通過制度的制定指導和規范農戶全程、全面按照技術標準和操作規程生產，是各級政府和管理部門必須充分考慮的問題。對整個綠色食品質量管理而言，制度體系對綠色食品發展和管理更為重要，各項建設制度不能停留在紙上，必須落到實處。從各地情況看，近年來，各地針對現階段農村雙層經營體制實際，在制定制度過程中充分考慮了農村生產關系的特點，力求制度簡易化、可操作。

3.綠色食品質量管理制度的組織與實施

綠色食品質量管理制度重在實施和落實。在總結多年經驗的基礎上,著眼長效機制建設，大膽創新管理思路，形成了比較成熟的質量管理制度組織與實施模式。

3.1充分發揮政府在制度實施中的主導作用。各地普遍成立了農業及綠色食品質量管理領導小組，由政府分管農業的領導牽頭，吸收農業、環保、工商、技術監督等部門的領導參加，負責綠色食品質量安全管理制度的組織和落實。這一做法，有效地避免了制度落實的“盲區”，以及“扯皮”、“推諉”現象，也逐步形成了多部門協調一致，合力管理綠色食品質量的良好局面。

3.2充分發揮各職能部門在制度實施中的骨干作用。針對綠色食品產業鏈條長，經營分散，管理難度大等問題，各地采取部門聯動，分段落實，合力管理的辦法，確保了制度的效果。主要是政府各有關部門之間的密切配合。具體表現為職能部門充分履行各自的職責，共同做好綠色食品質量管理工作。如工商部門通過開展“紅盾行動”，重點打擊假冒偽劣和不合格“三品”產品；質檢部門則通過“亮盾行動”，對綠色食品產品及投入品質量安全狀況定期開展檢查，防止不合格的產品進行市場。同時，注意協調和組織農業系統的植保、藥檢、土肥、農技等單位，重點開展基地階段的監管，嚴格按標準控制使用量和使用次數。這種統分結合，部門聯動的監管模式，切實堵住了監管工作中的漏洞，有力地維護了“三品”產品質量安全。

3.3充分發揮農戶制度實施中的主體作用。針對現階段農戶分散經營的實際，各地注意運用各種行之有效的手段和方式，充分調動農戶參與綠色食品質量安全的積極性，實現由“管理我”到“我監管”的轉變。重點是在全面推行“五統一”(統一品種、統一投入品、統一栽培方法、統一田間管理、統一技術指導)生產模式的同時,建立健全以確保“三品”質量安全的“農戶聯保責任制度”。即在“三品”生產基地特別是綠色食品標準化基地，以若干農戶為單位，建立聯保責任制，戶與戶之間，相互監督，誠信生產，確保每個基地農戶都能誠信種植，嚴格按照標準生產。一些地方還注意從強化農民主動參與綠色食品質量管理入手，通過細化和完善《村規民約》，建立健全農戶管理規章制度，組織開展“星級文明戶”評選等激勵和制約手段，引導農戶樹立正確的道德觀和價值觀，講誠信、講道德，牢固樹立按照標準生產綠色食品為榮，不按照標準為恥的榮辱觀。

第4篇：綠色食品的管理體系范文

Abstract： The development of green food is not only the objective idea of economic development， and also is the common aspiration of the world's consumers. Green food production promotes the development of sustainable agriculture. We should pay attention to the promotion and use of green food production， and its scope is not limited to the food， but also should be extended to other economic crops. The EU countries have already started more strict management on the use of chemical pesticides to promote the development of green food production replacing the conventional agricultural production. Australian federal government has proposed a national forestry and fisheries sustainable development strategy in the nineteen ninties metaphase， and introduced the "clean food" program. Japan also has launched the "green agriculture" development plan， and began to develop green food production method. And the developing countries have also begun to study and explore the green food production.

關鍵詞： 綠色食品；區域品牌；競爭力

Key words： green foods；regional brand；competitiveness

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0151-02

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基金項目：佳木斯大學人文社會科學面上項目：《黑龍江省綠色食品區域品牌競爭力提升研究》項目編號：w2012-035。

作者簡介：宋繼華（1978-），女，黑龍江佳木斯人，老師，國際貿易教研室副主任，研究方向為國際貿易。

1 中國綠色食品的發展歷程

從1990年5月15日至今，中國從正式宣布開始發展綠色食品以來，中國綠色食品的事業已經經歷了二十多年的發展歷程。這個期間的歷程又可以被大致分為三個階段：提出了綠色食品的科學概念；開始建立綠色食品生產體系和管理體系的結構，系統的建設綠色食品工程道路的開展；穩步的進行綠色食品的社會化、產業化、市場化和國際化方向推進。

2 黑龍江省綠色食品的發展的問題

雖然通過多年的努力黑龍江省的綠色食品的品牌形象有著良好的贊譽，但是期間也夾雜著多種多樣的問題在里面，致使黑龍江省的綠色食品的競爭力有所下滑和產生的負面影響。其中，較為多的問題為：

2.1 品牌企業多駁雜，導致競爭力變相減弱。中小型企業對于自己的企業品牌意識弱，建設品牌產品的投入和包裝的資金投入十分稀少，很多品牌沒有自己的獨特文化理念和形象，沒有消費者購買欲望和產品的認可度，這十分嚴重的束縛了企業的品牌建設和規模擴大。眾多綠色食品的生產和經營者為較為散亂的農戶，沒有很好的組織能力和經營能力，這樣大大的減弱和綠色食品的銷售和品牌的樹立難度。

2.2 銷售模式落后，各種類型銷售市場沒有健全的綠色食品的專業性營銷區域，使之銷售量降低。黑龍江省的大部分綠色食品生產企業市場銷售意識偏弱，對生產出的產品包裝和外銷聲譽、顧客滿意度、忠誠度和鞏固率重視不足，銷售手段比較一般甚至落后，主要體現在：一是生產企業多為小中型農戶散戶沒有健全的營銷模式和組織能力，產品市場占有率低，顧客購買率低，企業難以達到目的的營業收入，不能繼續的包裝和提高產品的質量。二是銷售路徑狹窄和網絡覆蓋率低。目前黑龍江省綠色食品的銷售地點主要是超市，但絕大部分超市沒有建立綠色食品專柜，綠色食品多見散方與于普通食品中不好挑選。這不僅耗費了消費者選購的時間也使之不好區分綠色食品和普通食品，也不利于綠色食品品牌的推廣和發展。并且經營地點過少覆蓋率過低，不能做到綠色食品的有效傳播，造成了品牌效應下降，購買率低的原因。

2.3 物流運輸難題大，綠色蔬菜的保質時間短、運貨量大，難以保證貨物在新鮮的時候送到市場，使之加大了運輸的難題和費用，向外地運輸提高品牌的推廣有不利的影響；最近幾年，黑龍江省綠色食品物流業通過發展取得了一下成績，但還處于雛形階段，還面臨很多問題：一是綠色食品銷售地點分散，不易傳遞，食品保質要求高，物流成本偏高，各個環節將會加大食品的損耗量，銷售渠道單一流通不易，尚未形成多元化的現代流通體系。二是省內運輸不暢通。一方面散戶種植企業多設立在農戶農村中道路建設相對滯后。農村交通不暢通，路況不良，使綠色食品在運輸途中時間過長損耗偏大。另一方面物流通信設施發展滯后，沒有完整的通訊和聯系方式體系，管理能力薄弱，造成信息的誤差，沒有針對特定條件下的完整應對，信息資源沒有得到充分開發和利用。

2.4 資金的短缺，營銷綠色食品多為中小型企業居多，資金的流動可能性較小。并且綠色食品在同領域內資金要求量高。使之中小企業很難發展起來，做大其品牌的能力。企業資金投放量少是束縛黑龍江省綠色食品區域品牌發展的主要障礙。原因主要在于：一是農戶自身資金稀少不足支撐。二是金融支持較少，銀行對于中小型綠色食品企業存在一定的惜貸現象，即使放貸條件也十分苛刻、利率優惠較少。三是政府財政投入不足，扶持力度較弱。

2.5 偽冒商品多，品牌難以立足支撐。黑龍江省綠色食品的偽冒商品十分之多，直接的損害了綠色食品在消費者心目中的形象和品牌意識，對消費者和誠實經營的企業利益造成損害，市場公平被打亂，造成了綠色食品的聲譽危機。原因主要在于：一是消費者對綠色食品缺乏足夠的了解，無法在眾多產品中辨認出綠色食品的真偽和質量，為一些不法商販投機倒把、以次充好、以假亂真提供了條件。

3 黑龍江省綠色食品區域競爭力提升對策及建議

通過調查和分析現在存在的問題，提出了黑龍江省綠色食品區域品牌建設與競爭力提升的相應對策，通過加強中小型企業的品牌意識和提高消費者的信譽滿意度；多方面管理市場的不規范操作和打擊不法商販的違法行為；集中性加強企業的管理增加其的競爭力；加強綠色食品區域品牌管理體系建設形成區域品牌整體競爭優勢。

3.1 品牌企業多駁雜 注意品牌的保護和防范意識，按照通俗的說法，名牌就意味著具有很高的知名度。人們總是喜歡購買自己熟悉的品牌，因為他們覺得熟悉的品牌質量可靠，服務優良，因此一個為人所熟悉的品牌往往會被首先選中。在第一次考慮用品牌的因素中，知名度的作用就特別重要。有人曾經進行過這樣一個實驗，把可口可樂與同類性質的幾種飲料混在一起，撕去標簽，讓消費者品嘗，結果可口可樂并不占上風，由此可見商標知名度對企業的重要作用。

3.2 銷售模式落后 農產品直銷的模式。目前，許多地方還實現不了農超對接，多元化的農產品直銷模式，無論是新發地菜籃子配送嘗試的批發市場主導的基地對接社區店模式，農產基地或人主導的農產品營銷中介方式，都是國內新興的一些直銷創新模式。農超對接肯定是農產品直銷的主流模式。因為目前在中國，農產品流通的主要模式還是批發渠道，而更多新型的農產品直銷模式也處于嘗試階段。

3.3 物流運輸難題大 選擇有利于保護商品、運輸效率高且成本低廉，而又受季節、環境變化影響小的運輸方式。目前我國鐵路、公路、水路、空運等各種運輸方式均已被廣泛采用，它們優勢互補，已逐漸形成較完整的運輸網絡，這為全國性的蔬菜流通開創了前所未有的優越條件。

3.4 資金的流動可能性較小 ①增加融資渠道，由銀行和擔保機構合作關系，推薦優質中小企業名單和優質建設項目，提高金融服務效率。②企業還應加強自身內部資金管理，提高企業資金的使用效果，將各項資金計劃落實。

3.5 偽冒商品多，品牌難以立足支撐。提高綠色食品的防偽標示，搞品牌強化認知，使消費者能夠容易辨識的防偽手段，并且自主提高商品的質量，層層把關，能夠做到，偽冒商品不能做到的質量大關。

參考文獻：

[1]趙廣英.黑龍江省綠色食品區域品牌建設與競爭力提升的研究.對外經貿，2012.

[2]王孟龍.區域品牌稱霸的邏輯[J].中國質量與品牌，2006，（4）.

第5篇：綠色食品的管理體系范文

完善管理制度 記錄茶園農事

溯本清源，華祥苑從源頭控制茶葉質量安全和保證茶葉優良品質，建立完善了一整套種植管理制度，讓茶園管理人員完整記錄茶園農事活動。建立良好種植規范，詳細記錄茶樹栽培過程中的農事活動，包括病蟲害防治、施肥、鮮葉采摘、修剪、除草、種植、耕作等；建立采收、運輸管理制度，確保鮮葉在農藥安全間隔期后采收，并做好鮮葉采摘和流向記錄，記錄內容包括鮮葉的采摘日期、采摘方式、數量、初加工廠名稱等。

公司還成立了追溯工作領導小組，每年都對基地茶園管理人員進行多次全方位培訓，根據茶樹品種和茶園特性來指導茶園管理人員如何做好茶園農事記錄。例如，印發《華祥苑生態茶園管理表格》、《華祥苑生態茶園施藥記錄表格》、《華祥苑生態茶園施肥記錄表》，要求基地管理人員在茶園的種植生產管理過程中，詳細記錄作業地塊、作業時間、責任人、農藥和肥料品種、來源、使用情況以及病蟲害防治措施等進行詳細記錄。

茶葉生產管理檔案的建立，使基地管理人員嚴格按照綠色食品的標準去操作，使茶葉達到了綠色食品標準，使公司生產的茶葉得到了廣大客商的青睞。

建立基地管理部 強化指導監督

為從源頭控制茶葉質量安全，華祥苑公司在高新技術研發中心下屬設立基地管理部，專門從事基地管理事宜?；毓芾聿抗灿?0余人，其中不乏茶學及植物保護方面的專業人才，基地管理部人員每年都要對基地的化肥及農藥用量進行詳細的計劃，保證基地管理有條不紊的進行。

每到施肥用藥期間，由基地管理部的專業人才組成的指導監督小組，到每一座茶山、每一片地塊，仔細巡查、監督、記錄，詳細了解茶園管理人員的施肥用藥是否嚴格執行公司年初制定的標準。

由于華祥苑公司基地全部實施生態種植模式，因此化肥與農藥的供應商必須全部來自華祥苑基地，全部實施有機生態種植基地所使用的化肥、農藥、種子等農資產品均需要來自能夠提供營業執照、有機認證、檢測報告等詳細材料的正規廠家。為保證茶葉質量安全，杜絕使用國家禁止農藥以及沒有通過認證的化肥等農資產品。

茶葉采摘之前，高新技術研發中心都要對基地鮮葉進行最嚴格的檢測，查看是否使用違禁農藥，以最專業的人才、最先進的設備、最嚴格的檢測，確保每一片茶葉都是真正放心的好茶。

引進先進設備 規范加工建檔

公司經過長期的實踐與探索，逐步形成一整套獨具特色的安溪鐵觀音有機生態茶清潔化加工生產技術，該技術秉承“傳統繼承和創新并舉”理念，在有機生態烏龍茶生產保留傳統工藝的基礎上，投入巨資引進機械一體化自動設備，以清潔化連續作業生產為目標，對工藝和設備進行技術改造，打造自動化生產線，并推行ISO9000、ISO22000和HACCP質量管理體系，改善和提升產品品質，并確保產品質量穩定性。

公司實行多道嚴格的檢測程序，以確保茶葉的質量安全。檢測方式包括內部檢查和第三方檢測，檢測內容有：一是對茶園鮮葉的檢測，二是對初加工為半成品毛茶的檢測，三是對精制加工為成品茶的檢測。此外，公司還改善倉儲衛生條件，按照不同地域、等級、口味風味細分入庫。

第6篇：綠色食品的管理體系范文

【關鍵詞】農業；綠色有機食品；農產品市場

1 塑造綠色溫宿，發展品質農業

溫宿縣離烏魯木齊、北上廣等重要消費市場運距長、運價高。但是，溫宿縣農業優勢資源豐富，產品特色鮮明，生態環境良好，有利于發展綠色、有機食品，生產出消費者期盼的“安全、營養、美味、健康”的高品質農產品。要充分利用溫宿縣農業這一得天獨厚的優勢條件，采取“以質取勝”的策略，著力塑造“綠色溫宿、品質農業”的整體品牌形象為引領，建綠色基地、打通銷售渠道為關鍵措施，強力推進農副產品外銷。綠色、有機食品產業，確立產品形象的重要標志。

經過近幾年的不斷努力，溫宿縣綠色、有機食品產業已基本探索出一條“特色鮮明，思路清晰，形式多樣，重點推進”的發展思路。截止2013年底，全縣有效使用綠色標志的企業總數為2家，產品為5個，總產量1.9萬噸，國內年銷售額2258萬元人民幣。有效使用有機食品標志的企業總數為 13家，產品 13 個。有2個企業創建了“全國綠色食品原料標準化生產基地”。但是由于起步較晚，投入缺乏以及技術力量不足等方面的原因，溫宿縣綠色、有機食品產業還有很大的發展空間。

今后，全縣綠色、有機食品發展要適應新形勢和新要求，圍繞縣農業農村中心工作，明確發展目標、完善發展機制，切實提高組織化、標準化、品牌化建設產業力度，大幅度提高市場占有率和產業效益。

2 明確發展目標，夯實發展基礎

（1）在思路、規劃、手段和政策上超前謀劃。既要立足當前，解決突出問題；又要著眼長遠，建立長效機制，全面開創各項工作新局面。

（2）結合自治區“十二五”農業發展規劃和優勢特色農產品發展規劃等目標任務，盡快編制“十二五”綠色、有機食品發展規劃，明確發展方向與目標。

（3）將綠色、有機食品產業納入各地經濟和社會發展規劃之中，大力推進綠色食品原料標準化生產基地建設和產業化經營，力爭5年時間，使一批農業鄉、鎮、企業都能圍繞優勢特色資源，發展1-2個主導產業，培育2-3個主導產品。

（4）培育農產品精品口品牌，在大型超市逐步設置綠色、有機食品銷售專柜，實現“農-超”、“商-超”有機結合，注重以品牌引導消費、以消費拓展市場、以市場拉動生產，使認證速度、產品質量、生產效益協調發展。

3 加強能力建設，完善發展機制

堅持“數量與質量并重，認證與監管并舉”的工作方針，穩步擴大總量規模，全面提高產業發展水平，不斷增加品牌效應，推動綠色、有機食品事業持續健康發展。

3.1 構建產業發展體系

逐步完善以產品生產、科技支撐、市場流通、服務管理為核心的產業發展體系，推行“以品牌為紐帶、企業為主體、基地為依托、農戶為基礎”的產業化發展模式。加強對企業和農民的培訓，按照綠色、有機食品標準化生產和規范管理的要求，督促認證企業建立健全質量管理體系，熱情服務企業，為企業提供便利。

3.2 加強監管檢查

全面推進產地認證和產品認證有機結合的認證手段，結合農產品質量安全準入制與標志市場監察制，改進產品抽檢方式，增強取樣的合理性，以保證產品檢測結果的真實性、準確性和時效性。建立健全綠色食品例行檢查制度，對獲證產品和基地要實行年度抽（檢）查，指導基地和企業嚴格按照綠色食品標準和規程進行生產，不斷提高綠色食品認證的有效性。加大市場監管力度，嚴厲打擊假冒綠色食品行為，維護綠色食品的良好形象，規范和整頓市場秩序，維護消費者合法權益。

3.3 完善服務保障

認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》，把加強綠色、有機食品產業發展擺到更加突出的位置，進一步建立健全服務保障體系。加快建立健全認證產品、企業和基地追溯查詢網絡體系，積極推行基地認證和產品認證信息網上公示、查詢、追溯制度，創新工作思路，努力提升消費需求多變的應對能力，力促綠色、有機食品產業快速發展。

4 抓重點、保質量、促發展

緊緊圍繞溫宿縣農業農村工作重點，謀劃和推動綠色、有機食品事業，著力推進綠色、有機食品發展上規模、上水平、上檔次。

4.1 緊緊圍繞一批重大農業建設項目的實施，有重點地推進綠色、有機食品發展

結合設施農業、外向型農業及農產品標準化生產基地建設，以綠色、有機食品認證為重點，著力提高農產品質量。在一些有優勢、有資源、有特色的設施農業重點發展鄉、鎮（場），按照“綠色溫宿，品質農業”的理念，重點推進設施農業標準化生產，并將綠色、有機食品認證納入農產品質量安全體系，進一步擴大總量和規模，力爭使全縣蔬菜類產品通過綠色、有機食品認證的數量達到90%以上，在產品規模上實現新突破。

4.2 發揮資源優勢，進一步創建各具特色的全國綠色食品原料標準化生產基地

圍繞特色林果產業發展，按照基地創建標準和要求，大力創建水稻、紅棗、香梨等基地。建立特色農產品產業帶動加工集群，實現農業增效、農民增收。采用“星級”服務，專人跟蹤，力爭使全縣綠色食品原料標準化生產基地面積每年有所增加。

5 重視宣傳與推介，營造良好環境

綠色、有機食品以“保護生態環境、保障食品安全、提高產品質量”為品牌公信力和影響力，已為部分消費群體認可接受。但仍需加強宣傳，以期正確引導更多的消費者健康消費、安全消費。要抓好與新疆日報、阿克蘇報以及溫宿電視臺等媒體的合作，以專欄、專題等報道形式進行宣傳。重點抓好三個層次的宣傳；即多渠道抓好面向消費者宣傳，讓廣大消費者認可、接受；面向生產企業宣傳，使更多企業參與綠色、有機食品認證；面向政府宣傳，爭取溫宿縣領導重視支持。

重視綠色、有機食品推介和市場建設。借助中國綠色食品發展中心主辦的“中國綠色食品博覽會”和“中國國際有機食品博覽會”兩個平臺，組織更多的企業出去參展，展示溫宿特色農產品，宣傳溫宿特色農產品，組織更多的特色農產品進入北京市場，開拓華北、東北、東南亞及歐美市場。

加快推進綠色、有機食品事業發展，是實現溫宿資源優勢向經濟優勢轉化的有效手段，是提高農產品競爭力、促進市場開拓的迫切需要。農業部門要提高服務質量，使綠色、有機食品產業又好又快地發展。

第7篇：綠色食品的管理體系范文

以黨的十七大和中央1號文件精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施省委、省政府提出的“打綠色牌，走特色路”的發展戰略，以促進農民增收、企業增效和財政增稅為目的，以科技為依托，以市場為導向，堅持區域化布局、標準化生產、規范化管理、產業化經營、規?；l展的原則，全面推廣A級綠色食品水稻生產技術操作規程，立足資源，挖掘潛力，打牢基礎，強化標準，切實發揮綠色食品原料（水稻）標準化生產基地的典型、示范、帶動作用，促進綠色食品產業提檔升級，為加快發展現代農業和扎實推進新農村建設做出新的貢獻。

二、工作目標

建設綠色食品水稻標準化生產基地50萬畝，嚴格按照《綠色食品生產技術操作規程》指導和監督農戶生產作業，基地內水稻畝產實現500公斤以上，全部達到A級綠色食品標準。通過加強基地基礎建設，提高農業防災減災能力和綜合生產能力，實現旱澇保收；加強農業科技培訓，提高農民的生產技術水平；組織龍頭企業與基地農戶簽訂訂單，擴大訂單規模，形成新的產業化經營的格局；加強市場體系建設，拓寬市場銷售空間；加強農業投入品管理，不建排污企業，徹底根除污染源，使基地及周邊地區水源更加純凈、土壤更加肥沃、空氣更加清新，最終實現優化農業生態環境，增強農業發展后勁，改善大米產品品質，促進農民持續增收的總體目標，帶動全縣綠色食品產業優化升級，推動全縣農業向全面綠色化發展。

三、基地布局

按照區域化布局、規?；七M的原則，我縣50萬畝綠色食品水稻標準化生產基地分布在全縣8個鄉（鎮），其中：*鎮1.0011萬畝、會發鎮12.7萬畝、大羅密鎮1萬畝、天門鄉8.538萬畝、寶興鄉9.4245萬畝、德善鄉8.3萬畝、松南鄉7.9864萬畝、伊漢通鄉1.05萬畝。

龍頭加工企業主要依托哈爾濱*綠寶石優質米有限公司、哈爾濱*秋然米業有限責任公司兩家規模大、效益好、帶動能力強，且都已取得A級綠色食品認證的稻米加工企業。

四、主要任務

（1）良種基地建設。建設綠色水稻良種基地5000畝，年產優質良種250萬公斤。建曬臺10000m2，種子倉庫4000m2，標準化智能溫室5棟、育苗大棚140棟。

（2）基礎設施建設。加固吉興、吉利等6座小型水庫主壩，拓寬3條主干渠道總長9000延長米，修建8座閘門、24處橋涵、8處提水站。購買中型拖拉機5臺，插秧機20臺，旋耕機20臺，排灌設備50套。

（3）生態環境建設。在雙龍灌區和雙鳳灌區聚水區內各植樹2000畝；在田間主干路兩側植樹10000株，共計31萬株。

（4）企業提檔升級。扶持4家龍頭加工企業，購買新型制米機4臺，拋光機4臺，色選機4臺，白米分級篩4套，自動灌裝設備4套。

（5）配套技術組裝。推廣測土配方施肥40萬畝、1萬噸；購置電教設備8套，培訓農民1.6萬人；建成農業生態環境監測網點8個，購置檢測化驗儀器8臺（件）。

五、保障措施

（一）加大領導力度，精心組織實施。綠色食品水稻標準化生產基地建設由縣農委牽頭，8個鄉鎮具體實施。為了確保高標準、高質量完成基地建設任務，縣政府成立了*縣創建全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地建設工作領導小組，由縣長佟寶剛任組長，副縣長杜珉、農委主任王鳳有任副組長，成員單位包括縣農委、發展改革局、財政局、環保局、質量技術監督局、水務局、林業局、農機總站、信用聯社、供銷社、農技中心、種子公司等相關部門。領導小組辦公室設在縣農委，辦公室主任由縣農委主任王鳳有兼任，具體負責項目實施和后期運行管理等工作。各鄉鎮和有關職能部門要按照本方案確定的目標和任務，結合本地、本行業實際，認真研究制定切實可行的實施方案，建立健全相應的領導、實施、農業投入品執法管理和檢測、日常事務管理等工作體系，按各自職責協同組織實施。要完善和落實行政首長負責制和部門責任制，加強領導，確保投入，搞好配合，形成合力，精心組織，穩步推進。

（二）加強基礎建設，實現高產穩產。要進一步加強控制性水源工程建設，積極爭取上級項目資金支持，加強中小水庫、塘壩加固和農田灌排渠系等基礎設施建設，多方籌措抗旱資金，增打抗旱補水井，確保灌溉用水需求。扎實開展耕地培肥、中低產田改造、小流域綜合治理，不斷提高地力，改善生態環境，實現農業可持續發展。積極爭取大型農機具補貼，推進大中型農機具更新改造、新型農機具推廣等農機化工作，提高農業機械化作業率。健全縣、鄉、村三級防雹聯防網絡，有效開展防雹增雨工作，全面提高農業防災減災能力和綜合生產能力。加強農業科技園區建設，不斷提高建設標準；積極培育和扶持科技示范戶，做到鄉有科技示范園區、村有科技示范群體、戶有技術明白人，真正發揮典型示范帶動作用。

（三）培育壯大龍頭，促進產業化經營。按照龍頭帶基地、基地牽農戶的經營模式，鼓勵并支持稻米加工龍頭企業更新加工設備、引進先進技術，不斷提高精深加工能力，加快開發新產品。積極組織企業與農戶簽訂訂單，擴大訂單面積。龍頭企業要根據市場需求，對基地實行“五統一”管理，即：統一技術培訓、統一抽樣送檢、統一投入品種和數量、統一生產制度規范、統一包裝標識，從而形成規模優勢，推進農業產業化經營。要引導和扶持龍頭加工企業積極申報綠色食品標識，推動企業和產品提檔升級，力爭在產品開發、市場拓展上取得新突破，促進農民增收。

（四）加快農技推廣，搞好科技培訓。要大力引進和推廣新品種、新技術以及農藥殘留等快速檢測儀器設備，加強產品質量安全關鍵控制技術和綜合配套技術的研究，推廣應用先進的病蟲草害綜合防治技術，加大對產前、產中、產后各環節的科技投入力度，提高產品的質量、檔次和基地建設的科技含量。同時，要根據基地建設任務，采取科技下鄉、電視講座、印發資料、科技大戶現身說法等多種形式，認真搞好科技進村入戶工作，根據農民需要，有針對性地開展綠色食品水稻栽培、水稻新基質育苗、測土配方施肥、病蟲害防治等技術培訓，力爭培訓到基地內的每一戶，做到一人不落、一課不丟，消滅技術空白點，進一步提高農民生產技能和科技素質。要根據各生產環節的技術要領，加強現場指導，引導農民科學選種、安全用藥、合理施肥，確保化肥和農藥殘留不超標準。

第8篇：綠色食品的管理體系范文

【關鍵詞】綠色；農產品；對策；措施

今年的中央農村工作會議指出：“我國農業資源短缺，開發過度、污染加重，如何在資源環境硬約束下保障農產品有效供給和質量安全、提升農業可持續發展能力，是必須應對的一個重大挑戰?！北Ｕ限r產品質量和食品安全，就要大力發展綠色（無公害）農產品。

1.我市綠色（無公害）農產品發展取得的成就

一是無公害農產品生產快速發展。從1997年開始，我市提出了“提高質量創品牌，大力發展無公害農產品”的工作思路。1998年，啟動了無公害蔬菜生產。1999年經檢測，遼寧省農業廳批準我市5個鄉鎮3萬畝保護地為無公害黃瓜生產基地。2001年，我市又被國家農業部確定為首批國家無公害農產品（蔬菜）生產示范基地縣。現在我市無公害蔬菜生產基地初具規模，面積達23.5萬畝，年產以黃瓜為主的各類無公害蔬菜80余萬噸；無公害蔬菜生產已成為我市農村經濟發展的朝陽產業。

二是無公害農產品及綠色食品認證工作步入新階段。目前，全市無公害產地認證面積87萬畝，產品認證11個，綠色食品認證6家17個產品。已經認證的綠色食品有蔬菜、果品、雜糧、豆醬、醬油等十多個品種。

三是管理體系已經建立。目前，我市成立了綠色（無公害）農產品管理辦公室、農業環境保護站、農產品質量監督檢驗中心、農產品質量安全中心，負責全市綠色食品、無公害農產品監督管理工作。

2.優勢分析與存在問題

一是交通通訊便捷，地理位置優越。我市位于遼、冀、蒙三?。▍^）交界處，近沈陽、臨北京、接錦州、依承德、連內蒙，自古就是商賈云集之地，素有關內外“天然孔道”之稱。這些都有利于產業的發展。

二是資源優勢。我市屬低山丘陵區，是“七山一水二分田”的山區農業縣（市）。全市森林覆蓋率達50.1%，生態質量較優，無工業“三廢”污染。我市的土壤、大氣和農用灌溉水質的各項指標均符合生產無公害產品、綠色食品的條件，獨特的光、熱、水、土、氣等自然資源、生態環境非常適宜設施蔬菜、花卉、優質水果、優質雜糧、優質牧草及經濟林的生產。

三是產業規模優勢。多年來，我市緊密圍繞大力發展避災農業、設施農業、特色農業和高效農業，不斷培育壯大保護地、畜牧業、經濟林三大主導產業。目前全市設施農業總面積已發展到23.5萬畝，花卉種植面積達到6.5萬畝，以無公害黃瓜為主栽品種的設施反季蔬菜年產量達80余萬噸，鮮切花、種球年產銷量達到3.5億枝和3.5億粒。在畜牧產業發展上，全市畜牧小區已達到309個，規模飼養戶發展到8415戶，豬牛羊禽飼養量分別達到42萬頭、16.5萬頭、43萬只和650萬只。在經濟林產業發展上，加快以“兩杏一棗”為主的經濟林建設，全市以已發展到105萬畝。

四是氣候條件優勢。我市氣候特點為大陸性季風氣候，干旱少雨，光熱充足。年平均氣溫為8.3℃，年日照時數為2844.8小時，年平均降水量為477mm。非常適合發展優質、綠色、無公害農產品，特別適合發展設施農業。

在看到上述優勢的同時，更應看到存在著一些亟待解決的問題：

一是缺乏標準化生產和食品安全工作必要的基礎設施和工作手段。我市目前的農產品質量監督檢驗中心規模小，設備簡陋，技術手段落后，難以適應全市大規模優質、綠色、無公害農產品質量檢測的需要。

二是我市農產品生產基地分散、執行綠色（無公害）標準難度大。農村土地資源分散經營，生產者為千家萬戶，限制了農業向規模化、集約化方向發展，也影響到綠色（無公害）農產品標準的實際執行，農產品質量的穩定性和市場穩定性也會受到影響。

三是我市農業龍頭企業牽動能力不強。綠色（無公害）農產品申報主體應當而且必須是企業。我市涉農企業多數存在規模小，經濟實力不強，與農戶的經濟聯系松散，約束力較差，農產品的質量和數量不易保障。

四是綠色（無公害）農產品的社會影響力差。很多人對綠色食品的概念、特征、標志知之不多，消費者缺乏對其概念及內涵的準確理解。農事企業、食品加工企業對農產品“非綠莫入”的發展趨勢和逼人形勢普遍缺乏緊迫感，還沒有充分意識到發展綠色（無公害）優質農產品的積極作用及經濟價值和社會價值。

3.發展對策

建設基地。要圍繞農業三大主導產業，建設以設施蔬菜、玉米、雜糧等為主的種植業綠色（無公害）農產品生產基地；建設以蘋果、葡萄等為主的水果業綠色（無公害）產品生產基地；建設以肉羊、肉牛、瘦肉型豬、肉雞、肉鵝、蛋雞、奶牛等為主的畜牧業綠色（無公害）食品生產基地。

培育企業。要以基地為依托，發展壯大一批產業化龍頭企業，通過生產加工基地和龍頭企業建設，延長農林牧各業綠色食品的生產加工鏈條，增加農產品附加值，達到經濟增長、財政增效、農民增收的目的。

開發產品。要依托資源優勢，開發具有地方特色的蔬菜、雜糧、果品、肉蛋奶等。

開拓市場。要加強綠色（無公害）農產品的流通和市場培育工作，要積極鼓勵企業生產和經營綠色（無公害）農產品。

4.保證措施

（1）要強化制度保障，推動綠色（無公害）農產品產業快速發展。各級政府要把農產品質量安全工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放上切實體現工作重中之重的戰略思想。要建立職能明確、權責一致、運轉協調的行政管理體制。要把發展綠色農產品工作納入各地、各相關部門工作計劃，與干部、特別是要與主要領導干部的政績考核。

（2）要加大綠色（無公害）農產品生產加工綜合服務體系建設力度。要適應綠色（無公害）農產品發展的需要，盡快完善綠色食品的環境監測和產品監測體系，建設農產品質量監督檢驗中心，更有效地檢查、監管農產品質量；要以我市配肥站為基礎，建設覆蓋全市的有機肥生產營銷體系，滿足種植業和林果業生產對肥料的需要；要根據綠色（無公害）農產品生產技術規范的要求，規劃建設全市生物農藥生產、銷售、推廣服務網絡，滿足綠色（無公害）農產品生物滅蟲的需要。要以政府投資為主，建立綠色食品主導品種生產示范園區，引導綠色食品生產基地的健康發展，促進相應產品加工業的發展壯大；要建立完善的信息服務體系，籌建綠色（無公害）農產品信息網，實現與市、省、全國聯網，及時、準確了解綠色（無公害）農產品發展信息，推動綠色（無公害）農產品生產的交流與合作，為企業提拱信息服務。

第9篇：綠色食品的管理體系范文

按照“一統三分”戰略要求，以科學發展觀統領全局。以特色糧油資源為依托，以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，以精深加工為重點，以培植龍頭企業和打造精品名牌為突破口，鞏固提高傳統糧油食品加工業發展的基礎上，擴大雜糧等特色糧油食品加工業規模化生產，著力構建特色糧油食品加工產業集群，打造一批具有影響力的糧油食品知名品牌，促進全市糧食產業化全面發展。

二、主要發展目標和重點

（一）主要經濟目標。

全市糧油食品加工業力爭實現以下主要經濟目標：年。

1糧油食品加工業總產值達50億元。

2糧油食品加工業年生產能力達到100萬噸。糧油食品加工業總產值占全市農產品加工業總產值比重過40%逐步提高糧油食品加工業在地方經濟中的貢獻率。

（二）建立七個糧油產業園區。構建五大糧油食品加工產業集群。即：以竹山縣為主發展小雜糧特色糧油食品加工產業集群；以鄖西縣、竹溪縣為主發展魔芋、葛粉、杜仲、雜糧掛面等山區特色食品加工產業集群；以房縣、鄖縣、丹江口市為主發展玉米、紅薯精深加工產業集群；以房縣、竹溪縣為主發展優質稻米加工產業集群；以房縣為主發展糯米皇酒加工產業集群。

（三）培植一批糧油加工龍頭企業。力爭培植產值過10億元、利稅過億元的糧油產業龍頭企業1個；產值過5億元、利稅過五千萬元的糧油產業龍頭企業3個；產值過2億元、利稅過兩千萬元的糧油產業龍頭企業5個；產值過億元、利稅過千萬元的糧油產業龍頭企業10個。

（四）積極推進特色糧油優質原料基地建設。年。優質芝麻、花生等特優油料基地10萬畝；以鄖縣、房縣為主發展糯玉米、甜玉米、高油玉米、高直鏈淀粉玉米等優質玉米基地15萬畝；以鄖西縣、竹溪縣為主發展魔芋、葛根、杜仲基地共17萬畝；以竹山縣為主發展高標準雜糧基地10萬畝；以竹溪縣、房縣為主要發展優質稻基地18萬畝。

（五）打造一批糧油產品精品名牌。力爭在年內爭創3-5個“湖北省著名商標”湖北名牌產品”綠色食品”和“有機食品”同時。

三、采取得力措施。

（一）培植龍頭企業。

1加快推進糧油食品加工企業聯合重組和產業聚集。增強企業經營實力。

2通過政府扶持、招商引資、民間資本參股或控股等形式。

3鼓勵和支持糧油食品加工龍頭企業通過收購、兼并、參股、租賃等方式。對上下游關聯企業進行重組、整合、改造，促進與農產品加工產業鏈接，形成相關產業與龍頭企業的聚集，組建糧食產業化經營集團，重點扶持武當糧油產業園區及6個縣（市）糧油產業園區建設，增強產業競爭力。

（二）加大扶持力度。

1增加財政投入。一是積極爭取省財政糧油精深加工項目貼息資金和農產品加工項目資金支持。二是市、縣（市）政府安排糧食產業化專項扶持資金。用于糧油工業園區和龍頭企業建設、打造精品名牌、培植優質原料基地等方面的獎勵，使用和管理上，由同級財政和糧食行政部門共同負責。市級財政從年起，每年預算安排糧食產業化專項扶持資金200萬元，并酌情逐年增加；縣（市）政府根據本地實際安排糧食產業化專項扶持資金，原則上每年不少于50萬元。三是每年市級科技三項經費的三分之一用于農副產品及糧油食品精深加工的科技投入。

2加大部門扶持力度。各級各部門要認真落實中央、省各級黨委、政府出臺的優惠政策和文件精神。重點傾斜支持糧食產業化發展。各級糧食、發改、科技、財政、農業、扶貧等部門要積極申報項目用于糧食產業化和糧油食品工業的發展。金融部門要做好對糧食產業化經營企業的統一公開授信工作，合理確定貸款額度和期限，落實國家、省有關發展糧食產業化的有關政策，并在利率上給予優惠，進一步放寬糧食產業化經營企業的貸款條件，加大對糧食產業化經營的信貸支持力度，積極為糧食產業化經營企業提供金融服務。有關部門要在稅收減免、企業用地等方面用足用活政策，并在項目申報，國家綠色食品、有機食品、國家級、省級、市級名牌產品申報，以及技術信息、招商引資服務、產品推介等方面給予重點支持。

3對糧油食品加工企業獲得“中國馳名商標”和“中國名牌”湖北名牌”和“著名商標”名牌”產品。

4優化投資環境。努力形成多元投資的格局，促進糧食產業化龍頭企業做強做大。

（三）依靠科技進步。

1堅持走科技型企業發展的道路。著力引進科技成果，重點研發玉米、紅薯等雜糧生產加工新產品，走科工貿一體化的路子。

2不斷增加科技投入。大力推進糧油食品加工業發展方式的轉變，增強企業發展后勁，走低消耗、低污染、高附加值的發展道路。

（四）突出地方特色。

1不斷調整和優化糧油食品加工產業結構。增加特色糧油食品加工的比重；不斷培育和引進特色糧油食品原料優良品種，推廣高標準的優質原料示范基地建設，從特色糧油食品原料選種、育種，田間施肥、溫濕度控制、收獲貯存等方面實施全方位的標準化管理，確保質量穩步提高。

2堅持開發和引進、內聯外引相結合。整合關聯資源，對特色糧油食品品牌實行全方位包裝，實現產品包裝、品牌包裝、文化包裝、價值包裝相統一，加大宣傳力度，提高產品競爭力。

3鼓勵和支持企業積極開展質量管理體系ISO9000認證、食品安全管理體系ISO22000認證及關鍵危害點控制（HACCP管理體系認證工作。杜絕使用非食品添加劑、濫用食品添加劑的生產加工，提高質量管理水平，確保糧油食品安全。

4鼓勵和支持企業采用標準化流程生產和加工。爭創市、省、國家名牌產品，著名商標、馳名商標，消費者信得過產品，國家綠色食品、有機食品和地理標志保護產品認證，提高產品的美譽度和知名度。