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【關鍵詞】低碳經濟;金融支持;金融業
一、引言
隨著人口數量的增長和經濟規模的擴大,傳統的經濟增長模式給環境帶來的污染日益嚴重。在這種背景下,2008年,全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到“兩會”的議題上來。2009年6月,中國社會科學院的《城市藍皮書:中國城市發展報告(NO.2)》指出,在全球氣候變化的大背景下,發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。發展低碳經濟是實現經濟發展和資源環境保護共贏的必然選擇,而近年來發展低碳經濟的融資需求巨大,迫切需要金融業的支持。所以,金融支持低碳經濟成了經濟學領域的重要課題。
二、研究現狀
低碳經濟是全球經濟發展的最佳模式之一,目前全球許多經濟發達國家和地區以及部分其他發展中國家已經對金融支持低碳經濟經過了初步的實踐活動。中國也一直在以積極的行動踐行金融支持低碳經濟的發展,為低碳經濟的發展做出自己的貢獻。
1.國外研究與發展現狀。低碳經濟是由英國最早提出并在該國開始實踐的。2003年時任英國首相的Blair發表了題為《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書,首次提到低碳經濟概念,低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新經濟發展模式。英國先后引入了氣候變化稅、氣候變化協議、排放貿易機制、碳信托基金等多項經濟政策,推動低碳經濟的發展。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發展“低碳技術”,并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占先機和產業制高點。據歐洲工商管理學院的調查結果顯示,2002年,歐美共有約45家綠色風險投資,總投資額達1億歐元,主要投資領域為再生能源、水和清潔技術設備。2003年6月,巴克萊銀行、花旗銀行、荷蘭銀行及西德意志州立銀行等分屬7個國家的10家國際領先銀行宣布實行赤道原則。除了英國、歐盟和美國等發達國家和地區已經對金融支持低碳經濟進行了初步實踐,巴西和印度近年來也開始對金融支持低碳經濟進行了探索。巴西近年來通過積極引進外資來支持低碳經濟的發展,特別是將在今后30年內利用美國的資金支持新能源的開發,此外巴西通過電力基金支持在節能方面取得了卓越的成效;印度政府也十分重視發展低碳經濟,積極利用外資和鼓勵金融機構投資低碳領域。
2.國內研究與發展現狀。2007年以來,國家環??偩峙c金融業聯合推出了以“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險”為主要內容的“綠色金融”制度,為金融業支持低碳經濟奠定了基礎。今年來,我國金融部門積極推進“綠色金融”制度,對低碳經濟的金融支持實踐包括銀行業的信貸支持和直接融資支持兩個方面,但是目前仍是以銀行業的信貸支持為主,直接融資支持的比重小。一方面,銀行業的信貸支持低碳經濟的實踐。截至2009年11月末,興業銀行總計支持了全國187個節能減排項目,融資金額達到137.37億元。工商銀行在國內率先全面實施了綠色信貸政策,目前工行98%的貸款企業客戶屬于環保友好與環保合格的企業,涉及貸款余額占99%;截至2009年末,工行電子銀行業務量占比已達到了55%。截至2009年底,建設銀行綠色信貸項目余額已經達到1810.97億元。中國銀行從2007~2009年累計發放綠色貸款2000多億,年增長率在40%以上。雖然銀行業在積極實踐信貸支持低碳經濟,但是目前商業銀行對低碳經濟的信貸支持規模遠不能滿足低碳經濟發展的客觀需求。根據中國人民銀行研究局最新的研究結果,綠色信貸在商業銀行資產占比僅為1%左右,資金缺口高達20倍。另一方面,直接融資支持低碳經濟的探索。比起商業銀行對低碳經濟的信貸支持,直接融資支持低碳經濟發展則顯得更加滯后。其一,在上市公司方面。目前在深圳交易所和上海交易所上市的具有低碳概念的公司總共尚不足10家,總市值為3233.6億元,只占總市值的2.76%。其二,在基金方面。2007年7月20日,中國綠色碳基金成立,它屬于全國性公募基金,之后又相繼成立了中國綠色基金大連專項、山西專項、溫州專項、杭州專項和北京專項;2007年11月9日,中國清潔發展機制基金在北京啟動。
三、主要研究內容
(1)對我國金融支持低碳經濟過程中存在的問題進行研
究。第一,低碳經濟的金融支持政策不健全,導致我國的金融機構尚未對低碳經濟的發展發揮應有的積極作用。第二,金融機構對支持低碳經濟發展的金融業務認識不足,致使金融機構不敢貿然的對低碳經濟的發展提供相應的金融支持服務。第三,政府部門和金融監管機構的協調不夠,造成了低碳經濟的金融支持措施不能很好的落實。第四,金融支持低碳經濟發展的相關中介市場發育不完善,難以具備CDM項目的開發和執行能力。第五,中國在國際碳市場上沒有參與權和話語權。(2)對金融支持低碳經濟發展的作用進行研究。發展低碳經濟面臨巨額的資金需求,僅靠政府資金或者民間資本根本無法解決,而金融業則具備了這種聚集各種社會資本、實現資源優化配置的功能,所以金融業將成為實現低碳經濟發展的重要的推動力和杠桿。而且一國的金融越發達,資源配置的效率就越高,相應的就越能促進低碳經濟的發展。低碳經濟發展的金融支持的具體作用有:第一,金融業能夠將信貸政策與低碳經濟產業政策相結合,從而實行綠色信貸政策,加大信貸資金投放力度,促進高碳向低碳發展轉變;第二,金融業能夠將金融機構與政府部門結合起來,建立多方參與的多元融資體系,為低碳經濟發展提供有力的資金支持。(3)對我國低碳經濟的金融支持路徑進行研究。目前我國金融支持低碳經濟發展的可行路徑有以下幾方面:首先,金融機構應該重新樹立為低碳經濟服務的全球化、可持續發展以及風險防范的理念,加大對低碳經濟的金融支持力度,促進低碳經濟產業做大做強,政府的大力宣傳可以提高全社會對積極發展低碳經濟的認識。其次,建立適應低碳經濟發展的股票、基金、保險、信托等產品以及期權、期貨等衍生產品,建立成熟的低碳交易制度,并且政府為其提供配套的扶持政策,構建科學合理的低碳金融服務體系。再次,積極培養金融支持低碳經濟發展方面的人才,才能在不久的將來解決金融支持低碳經濟發展經驗不足的問題。最后,低碳經濟產業是個新興的產業,它在發展過程中還存在很多市場保障機制不夠健全,金融業對低碳經濟發展的支持必然存在很多風險,所以要保證金融支持低碳經濟的穩健開展,必然要積極防范與控制風險。
參 考 文 獻
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關鍵詞:綠色信貸;興業銀行
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A
原標題:綠色信貸在興業銀行的應用分析
收錄日期:2016年6月20日
一、引言
我國自2007年7月出臺《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》以來,用金融手段來影響企業的環保與社會責任的核心思想得到了很好的體現。2015年1月《能效信貸指引》的印發,標志著我國綠色信貸正在向新時期、新階段不斷發展。我國單位國內生產總值(GDP)能耗2013年下降3.7%,2014年下降4.8%,2015年下降5.6%,降幅逐年擴大,可見綠色信貸的實施使節能降耗成效顯著。
興業銀行于2008年加入了旨在形成一套評估、管理與發展項目融資有關的社會和環境問題的“赤道原則”,成為我國首家加入赤道原則的銀行。作為我國踐行綠色信貸的“領頭羊”,其綠色信貸政策制度已經比較完善,并給我國其他銀行提供了許多指導,但其本身仍存在許多問題。因此,為進一步推進興業銀行綠色產業結構的升級,本文通過研究興業銀行當前綠色信貸的發展現狀與存在問題,并提出針對性的建議。
二、興業銀行綠色信貸業務發展現狀
興業銀行在2008年公開承諾采納“赤道原則”以后,一直走在我國商業銀行綠色信貸的前列并在可持續金融方面做了很大的努力。
(一)興業銀行綠色信貸產品。2006年5月,興業銀行與國際金融公司(IFC)簽署的《能源效率融資項目(CHUEE)合作協議》,使得興業銀行成為我國第一家與IFC開展中國能效融資項目合作的中國銀行,開創了中國綠色金融實踐的先河。隨后,興業銀行一直堅持“寓義于利”的可持續金融理念,并將其貫徹于公司的治理中,兼顧環境保護與社會公眾利益,在銀行工作人員及上下職能部門間都形成了可持續發展的理念。
2010年興業銀行與北京環境交易所攜手推出國內第一張低碳主題認同卡――興業銀行中國低碳信用卡。該卡提供專項個貸產品、便利的業務辦理通道和配套政策優惠給符合節能標準的綠色裝修,實現了環保理念從企業融資到個人消費領域的歷史性跨越。該低碳信用卡特設購碳基金,每刷卡1筆時,興業銀行會出資1分錢,并于每年4月22日的世界地球日集中向上海環境能源交易所購買自愿碳減排量,以此來倡導綠色刷卡理念。此外,持卡人還可以在綠色低碳游方面專享折扣優惠,并參與諸如草原騎馬、參觀風力發電廠等低碳俱樂部的不定期特色活動,開啟綠色低碳生活。
(二)興業銀行綠色信貸政策。興業銀行通過結合國家政策、技術優勢和環保合規等情況,按照經濟可持續原則與國家供給側改革等有關要求,自身出臺了《節能減排業務管理辦法》、《節能減排項目準入細則》、《環境領域節能減排項目屬性認定標準》等綠色信貸政策,較早地實行“環保一票否決制”,并在信貸審批、信貸發放以及貸后管理流程中都設置嚴格的環保評估標準。同時,興業銀行對于貸款企業實行“有保、有壓、有控”的“名單式管理”,對于不符合國家產業政策要求、環保違規且在名單內的企業實行信貸退出或者禁止新增融資,對于新能源、節能環保產業的信貸扶持力度逐漸加大。
(三)興業銀行綠色信貸方面產生的實際效應。如圖1所示,興業銀行低碳信用卡的累計發行量從2011年的153,889張增加到2015年的391,048張,且2011~2015年間,低碳信用卡的累計發行量呈逐年上升趨勢,上升幅度逐年增加,可見消費者對興業銀行的低碳信用卡表現出的是一種積極接受的態度。從累計購買自愿碳減排量方面來看,2011年的累計購買自愿碳減排量為32,193噸,于2015年12月底增長到115,100噸,相當于可以讓82.8萬人乘坐飛機飛行1,000公里。從圖1中還可以看出,累計購買自愿碳減排量的增長趨勢為逐年增長,增長幅度也為逐年增大。(圖1)
如圖2所示,在2011~2015年間,興業銀行累計發放綠色金融貸款為8,046億元,比年初增加了2,488億元,且連續呈現高速增長狀態,其中2015年是增長幅度最大的一年。從圖1中還可以看出,5年間興業銀行綠色金融貸款量增加了9倍。(圖2)
此外,2015年興業銀行綠色金融融資余額為3,941億元,較年初增長982億元,較2011年增加3,197億元,且呈連續增長狀態。興業銀行近幾年綠色金融融資余額持續增加表明興業銀行在綠色金融方面給企業帶來的資金量持續增加,市場人氣旺盛,有利于促進市場經濟的持續增長。
截至2015年12月31日,興業銀行“兩高一剩”行業(范圍包括紡織業、化工制造業、橡膠、煉焦、鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、電解鋁和船舶制造等十項行業)貸款合同余額共計為1,755.64億元,其中2015年較2014年下降了0.2%,大部分行業貸款集中度實現了下降。截至2015年12月末,興業銀行已累計為眾多節能環保企業或項目提供綠色融資8,046億元,融資余額3,942億元,比年初增加982億元,增幅33%。綠色融資客戶數量共計6,030戶,較2015年初新增2,796戶,增幅86%。
三、興業銀行綠色信貸存在的主要問題
關鍵詞:京津冀協同發展;綠色食品產業;協同發展
河北具有巨大的生產潛力,一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。北京天津歷來是經濟高速發展的區域,是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。綠色食品產業是京津冀協調發展的重要組成部分,對于減輕北京的壓力和推動天津、河北的發展具有強大的作用。本論文首先簡述了京津冀綠色產品發展概況,并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀,分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題,最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施,希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。
一、簡述京津冀綠色產品發展概況
1.京津冀農業發展現狀
京津冀三個地區協同發展,在地理、經濟、文化等眾多領域都關聯機密。但在基本農業領域,京津冀三地卻存在著明顯的差異:(1)北京是中國的首都,人口密度大,巨大的人口壓力制約著北京發展傳統農業。在北京,休閑農業、設施農業、采摘農業是最為常見的農業類型。與此同時,北京地區的農業具有科學技術水平高、設備緊密等特性。正是基于上述原因,北京成為農作物更新換代步伐最快的城市,科研育種居于全國領先。(2)天津是緊鄰海洋的直轄市,具有豐富的海洋產品。天津以高新農業產品為主,同時兼顧豐富的海洋漁業產品,是典型的及休閑、使用、加工和物流于一體的農業產業結構體。天津地區自古被稱為北京的“菜籃子”可見其農業在質量、種類以及產量等方面的優勢。(3)如果說北京是新型農作物的誕生地,天津是新型農作物的試驗地,那么河北就是當之無愧的發展與壯大地。河北具有巨大的生產潛力,一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。河北具體北京和天津很近,在畜牧、水果、蔬菜以及其他農產品等領域都具有巨大的生產與銷售能力,光是蔬菜這一項就已經位列全國第二的地位,是名副其實的京津后菜園。另外,河北在糧食產量、肉類供應、牛奶供應方面分別位于全國第3位、第4位、第5位。
2.京津冀綠色食品產業的發展現狀
經緊急協調統一發展戰略的實施推動了京津冀綠色農業食品產業的發展,這是重要的保障性措施。京津冀綠色食品產業的發展現狀主要以下面三個方面進行解決:(1)綠色產品產業結構布局獨具特色。河北主要承擔了針對于綠色農業產品的生產地與加工、銷售地,而北京、天津則依靠技術、市場、資金、消費群體等方面的優勢成為綠色產品的主要銷售區。北京、天津在綠色食品的銷售和物流方面存在巨大的優勢,是全國首屈一指的綠色產品供應與集散區。(2)綠色農業產品生產企業發展迅速:河北處于北京和天津的中心位置,無論是在綠色產品的生產還是發展都處于全國領先的位置,這是由于市場的反饋作用實現的。在河北地區形成了具有一定數量的綠色農業產品領頭企業,具有過硬的生產技術和巨大的生產規模。在過去的短短幾年時間里,市場上的綠色產品無論是數量還是種類都大幅增長,極大的滿足了京津地區的市場需求。(3)綠色產品的產學研合作緊密。北京具有全中國最高端的技術人才和研究設備,河北具有最廣闊的種植基地和生產企業,是發展綠色農業產品不可或缺的重要條件。綠色食品專用生產資料研發、新產品開發、綜合技術集成等領域具備強大科研實力,區域產學研對接不夠流暢,基于優勢資源共享的協同發展格局尚待破題。
二、京津冀發展綠色食品的優勢
北京是全國的行政、文化、金融、貿易中心,作為人生存之本的食品在這個區域具有廣闊的發展市場。基于社會上食品問題盛行,綠色食品受到了社會的普遍關注和青睞。京津冀大力發展綠色食品具有如下的諸多優勢:(1)京津冀協同發展為綠色食品的發展提供了契機,京津冀協同發展是以相關行業和相關產業發展為基礎的,是重要的經濟調整產略和市場調整戰略,無論是減輕北京的負擔還是促進河北與天津的發展都是大有裨益的。以綠色食品發展為基礎的一系列行業育領域的更新都處于重要的發展地位,是加快形成該區域產業發展優勢的必然選擇。(2)資金充足,市場廣闊。北京天津歷來是經濟高速發展的區域,是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。除了資金,來自于政府的相關政策也提供了重要的政策優勢。北京、天津市場廣闊,具有巨大的消費市場。河北土地肥沃,氣候適合是大力發展綠色產品的首選,河北具有豐富的人力資源,同時也可拉動當地的經濟發展。(3)地理優勢。京津冀包括了兩個重要的直轄市和一個農業大省,交通便利,是轉移企業。調整經濟結構的重要條件。京津冀具備郊區綠色食品區、農村腹地綠色食品區和偏遠地區綠色食品區等差異化、特色化突出的供應區,現代化農產品商貿流通體系完善,農業信息技術和互聯網平臺建設水平全國領先。
三、京津冀綠色食品發展遇到的問題
通過上面的內容詳細的介紹了關于京津冀綠色產品發展過程中重要的優勢,但在實際的開展過程中也存在不少的尖銳問題,具體如下:(1)產業銜接性不強。通過目前的發展狀況來看,京津冀地區缺少一條龍式的及生產、加工、運輸、銷售于一體的綠色產品生產企業,相關環節的關聯度降低,嚴重影響了其實際帶動與發展能力。中間環節的喪失不僅降低了實際的運行效率也間接的阻礙了本產業的發展,并未充分發揮來自于資金、政策、人員等方面的優勢。(2)京津冀地區關于綠色食品產業發展中缺少新事態、新理念、新方式的參與,人才流失嚴重,缺少核心競爭力。產業分工、協作、集群效應尚待形成,亟待通過推進產業協同發展提升區域競爭力。互聯網+”發展模式尚未有效建立等,需要京津冀綠色食品產業協同發展,使其成為京津冀協同發展的新引擎。
四、京津冀綠色食品產業發展的具體措施
1.編制京津冀綠色食品產業發展規劃
規劃的編制要充分考慮來自于三個區域的各種方面的影響因素,具體包括政策、資金以至于自然環境等方面。要建立綠色產品產業園區,北京要承擔起技術與設備的主導者,天津承擔必要的實驗和研究工作,而河北則是大范圍種植的提供者。各個區域都要重新進行產業布局和產業調整,培育更多的領軍企業和龍頭企業。河北要加快自身的科技發展,積極承建相關項目的實踐工作,有效吸引京津科技成果就近盡快轉化,發展相關企業集群化,輻射帶動周邊發展。北京與天津要依靠自身的優勢,在保證自身蓬勃發展的基礎上積極拓寬市場,優化布局,科學編制綠色食品產業協同發展整體規劃。
2.創新京津冀綠色食品產業發展機制
(1)建立健全相關協調機制:形成以政府為主導的多形式發展模式,校企合作、企業研發等都是具有積極意義的重要模式。要廣泛調動來自易社會各個方面的實際力量,對協調發展中涉及的政策制定、市場行情、科技問題等定期會商,共同分析與研究,及時做出反應。(2)建立完整的風險管理和資金使用規劃,京津冀綠色食品產業的發展具有很大的的生態和經濟價值,正是基于其重大的效益,要形成以政府投入為引領、相關主體共同出資的資金來源。建立京津冀綠色食品與生態產業協同創新發展基金,滿足產業發展需求、企業需求和市場需求,實現雙贏或多贏。
五、結語
通過上述內容首先簡述了京津冀綠色產品發展概況,并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀,分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題,最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施,希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。
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關鍵詞:碳排放交易;碳金融;現狀
中圖分類號:F83 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2012)03-0071-02
近年來,發展低碳經濟逐漸成為世界各國努力尋求經濟復蘇及實現可持續發展的重要戰略選擇。隨著低碳經濟的出現,碳金融這個名詞也逐漸被人們所熟知,其業務是由兩個重要國際公約《京都議定書》和《聯合國氣候變化框架公約》而興起的,泛指所有服務于限制溫室氣體排放的相關金融活動,如直接投融資、碳交易中介服務、碳指標交易、碳金融衍生品交易和銀行貸款等。
一、碳金融的產生
隨著大氣中二氧化碳濃度的不斷升高,全球氣候日漸變暖,這一變化的直接后果是對人類生存和發展構成嚴重威脅。2003年,英國政府了《我們能源的未來:創建一個低碳經濟體》白皮書,其中首次提到低碳經濟這一觀點。
低碳經濟的實質是提高能源利用效率、開發綠色清潔能源、追求綠色的GDP。其核心是能源技術和減排技術創新,產業結構和制度創新,最關鍵的是人類生存發展觀念的根本性轉變。我們需要在可持續發展理念的指導下,通過多種方法最大程度地減少煤炭石油等高碳能源消耗,降低溫室氣體排放量,發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟,促使經濟社會發展與生態環境保護共存。向低碳經濟轉型,已經成為世界經濟發展的大趨勢。
CDM是1997年《京都議定書》用來確定實現溫室氣體排放目標的一種靈活機制。它的運用規則是:發達國家在發展中國家實施減排溫室氣體的項目,把項目產生的溫室氣體減少的排放量抵扣一部分該國承諾的溫室氣體排放量,旨在達到雙贏的效果:發達國家能夠以較低的成本履行減排溫室氣體的義務,發展中國家能夠利用成本優勢獲得發達國家的資金和技術。CDM機制可以促進可持續發展,并在發達國家和發展中國家之間開啟擁有巨大前景的碳交易市場。對我國而言,碳金融業務主要是指依托清潔發展機制(Clean Development Mechanism,CDM)而派生出來的金融活動。
二、國際碳金融業務發展現狀
自2005年《京都議定書》正式生效以來,全球碳交易市場發展已經日漸成熟,交易規模持續擴大,金融機構參與度不斷提高,碳金融業務逐步滲透到交易的各個環節,國際碳金融體系已經基本形成。
(一)全球碳交易量以及交易額迅速增長
2005年以來,全球碳交易市場呈現出巨大的跳躍式增長。從上圖可以看出,2008年碳交易總額從2007年的630億美元躍升到1260億美元,升幅近100%,與2005年相比更是上升了約11倍。即便在2008年全球經濟發生了嚴重衰退,碳交易市場仍然保持著非常強勁的增長,交易量增長較上一年上升了60%。根據聯合國和世界銀行預測,全球碳交易在2008年至2012年間,市場規模甚至可達每年600億美元,2012年全球碳交易市場容量為1500億美元,有望超過石油市場而躍居世界第一大商品市場。
(二)金融機構紛紛參與碳交易市場
隨著金融機構參與碳交易市場越來越頻繁,業務范圍也滲透到各個交易環節。目前,國際金融機構提供的碳金融產品和服務包括以下幾種:一是碳交易業務,歐洲一些活躍的銀行建立了碳交易柜臺,提供買賣經紀、風險管理和交易操作等服務。二是基于碳排放權的金融衍生產品,包括遠期、期貨、期權、互換、額度抵押貸款等,能夠為客戶提供避險工具及融資服務。三是碳排放額度保管服務。一些銀行為客戶提供了碳排放額度保管、賬戶登記和交易清算服務。四是碳基金,是專門為碳減排項目提供融資,包括從現有減排項目中購買排放額或直接投資于新的減排項目。
(三)市場機制建設相對完善
很多實例說明,國際上碳金融業務的市場機制是非常完善的。例如,歐盟立法委員會于2003年6月通過的“排放交易計劃(EmissionTradingScheme,EST)”指令規定,自2005年1月計劃正式啟動后,許多公司需要特別許可才能排放二氧化碳,部分行業的12 000處設施受到管制。該計劃涵蓋了29個國家。該交易體系采用總量管制和排放交易的管理、交易模式,具體指歐盟及其成員國政府設置一個排放量的上限,受該體系管轄的每個企業將從政府那里分配到一定數量的排放許可額度——歐洲排放單位,而所有企業的排放總量不可超過該上限。若企業能使它的實際排放量小于分配到的排放許可額度,則可將剩余的額度放到排放市場上出售,以獲得利潤;反之,必須到市場上購買排放權,否則將會受到重罰。
三、我國碳金融業務發展現狀
(一)我國參與全球碳交易市場概況
關鍵詞:日本城鎮化;“綠色發展”新動力;衡水市;啟發
中圖分類號:F291 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-0000-01
在我國,“新型城鎮化”的提法由來已久。隨著經濟的快速發展,我國在新型城鎮化發展的過程中產生了諸如生態環境污染破壞,資源能源面臨枯竭等一系列的問題。政府每年都針對上述一系列問題采取相應的措施。以筆者所在的河北省衡水市為例,僅2016年上半年2月份到5月份的數月間,衡水人民政府辦公室就連續了《衡水市人民政府辦公室關于加快提高全市城鎮化率的實施意見》等數十個紅頭文件。盡管政府對于新型城鎮化的發展給予了不遺余力的支持,但從如今衡水市新型城鎮化發展的發展現狀來看,缺乏新的動力成為了顯而易見的問題。
在世界范圍內,日本屬于城鎮化程度較高的國家之一。自1868年開始邁出城鎮化的第一步至2013年為止,日本的城鎮化比率已達到92.7%。這樣一個國土狹小,資源匱乏的彈丸之國,在推進城鎮化的過程中,始終動力十足。尤其是其“綠色發展”新動力,對衡水市的新型城鎮化發展有著重要的借鑒意義。本文將以劉吉雙,衣保中的《日本城鎮化“綠色發展”新動力方向研究》中的日本城鎮化發展的理論為基礎,立足衡水市新型城鎮化的發展現狀,對于日本城鎮化“綠色發展”的過程中有值得衡水市借鑒的經驗和啟發略作分析。
日本城鎮化發展各階段的發展動力有所不同。日本城鎮化發展先后經歷了起步階段,加速發展階段,穩定發展階段以及后城鎮化發展階段。
日本城鎮化的起步階段是以重工業化為動力,一戰后,日本的重工業發展在制造業方面創造了許多城鎮化發展的新動力,通過發展制造業,城市范圍內的就業崗位增多,為農民進入城市創造了更大的可能性。然而立足衡水市的發展現狀,除去化工,橡膠,玻璃鋼等行業發展程度較高之外,其它的制造業發展水平較低,可以說重工業是衡水市的發展弱項。另外,發展重工業需要耗費大量資源,并且對環境也會造成破壞,與我國當今的發展趨勢嚴重不符。在這樣的背景下,顯然不能將重工業作為衡水市城鎮化發展的動力。
隨著城鎮化的不斷發展,日本的中小企業在創造就業發面所發揮的作用增大。日本政府也逐漸加大了對中小企業的扶持力度。到1971年為止,在第二,三產業中日本中小企業創造的就業機會達到了九成以上。在當今的衡水市,餐飲,培訓,信息服務等各種中小企業蓬勃發展,在市區內創造了大量的就業機會,如果衡水市政府能夠將各項政策向扶持中小企業方面傾斜,就會使衡水市的資源,資金快速流動,在市區為農村人口創造更多更廣的就業機會,加速新型城鎮化的推進。
隨著城鎮化的不斷深入,日本的城鎮化發展逐漸穩定,在這個時期的發展動力主要為農業現代化,特別是結合本地特色,發展綠色旅游和農業旅游等方面的做法,都對衡水市的新型城鎮化建設有借鑒意義。衡水市的農業改革和發展在河北省處于比較領先的地位,除了繼續推進農業現代化發展外,可以立足本市實際,發展特色產業,同步建設農村社區、和產業園區,更好的就地吸納勞動力,刺激農村多元化消費,逐步縮小城鄉差距。
新型城鎮化不斷發展,后現代城鎮化發展階段終將到來。日本的后現代化城鎮化發展階段以現代服務業為主要動力,即“綠色動力”推動的城鎮化發展。衡水的城鎮化發展還遠未進入后現代化時代。但是,日本后現代城鎮化發展的動力是值得我們借鑒的。衡水的中學教育事業多年來一直享譽全國,其它方面諸如物流運輸、文化創意等產業也在蓬勃發展。與此同時,衡水地區第三產業之間的聯系緊密,以教育為例,衡水中學的崛起,在一定程度上帶動了衡水地區的物流、餐飲、金融等各類產業的發展。所以,衡水市應該抓住自身的優勢,積極的發展第三產業,為推動城鎮化發展持續發力。
日本城鎮化發展的總趨勢是由重工業化向現代服務業轉型。但在日本城鎮化發展過程中并沒有擺脫先污染后治理的老路,空氣、水等的污染,一度成為日本城鎮化發展過程中的問題;再有,隨著大批農民向城市移居帶來的購房需求,導致房地產過度投資形成了房價泡沫,之后房地產泡沫破滅,很多企業受到了波及一蹶不振。歷史總會在不同地區不同時代演繹相似的發展公式,衡水市城鎮化發展過程中出現的問題和日本曾經遇到的問題有很多相似之處,我們應該提前針對發展中將出現的問題提出應對之策,借鑒日本城鎮化發展中的“綠色發展”新動力發展過程中政府的相關舉措,來推動衡水市新型城鎮化的發展??偨Y起來有如下幾點:
一、市政府乃至各縣政府出臺相應的扶持政策,推動城鎮化的“綠色發展”。
政府要出臺財政稅收政策、補助政策和貸款利率優惠政策,加大對環境友好型企業的扶持力度。結合京津冀協同發展和國家推進“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的政策,推動現代農業和現代服務業的發展,努力將衡水市打造成環保宜居、低碳循環和高新產業集聚的生態型城市。
二、通過產業化的不斷升級來促進城鎮化發展。以產業為依托,以產業的發展繁榮衡水市的城鎮化發展,實現城鎮化可持續發展,大力發展第三產業,讓高新技術產業、現代服務業成為衡水市推進城鎮化發展的源源不斷的動力。
三、協調實現城鄉均衡的新型城鎮化。通過發展現代農業、積極推進農村地區基礎設施和開發農村地區產業,推動城鄉經濟和生活的均衡發展,提高農村收入水平,以此提升農村城鎮化水平,讓農村居民就近就地享有與城市居民等值的收入和公共服務水平。
參考文獻:
[1]劉吉雙,衣保中.日本城鎮化“綠色發展”新動力方向研究.現代日本經濟,2015,6.
[2]郭永豐.我國綠色城鎮化發展路徑研究.
[3]岳文海.中國新型城鎮化發展研究.
作者簡介:張曉然,女,衡水學院外國語學院日語專業教師。
宋 冀,女,衡水學院外國語學院日語專業教師。
關鍵詞:碳權交易;碳金融;低碳經濟;發展現狀;對策
前言
如今,碳權交易作為一種減排制度,已經在很多國家實踐。從2008年起,我國開始建設碳交易平臺,但是碳交易處在成長期,其依然是以自愿交易、CDM項目撮合為主,這對于我國的生態安全和經濟安全都產生了不利的影響。2011年11月,國內開始進行碳排放交易試點,這項活動的啟動和運行為探索碳排放交易的相關基礎體系建設積累了一定的經驗。
一、碳金融概述
(一)低碳經濟含義。所謂低碳經濟,指的是為了減少溫室氣體排放,達到經濟發展與生態環境保護雙贏的一種理想的經濟發展形態,其指導理念是可持續發展,運用的手段是制度創新、技術創新、產業轉型、新能源開發等等,目的是盡可能地降低煤炭石油等高碳能源消耗。
(二)碳金融含義。碳金融是在低碳經濟的基礎上提出的,指的是所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動,其中包括直接投融資、銀行貸款以及碳指標交易等等。它發展的基礎是國際環境發生了重大的變化,也就是說有兩個公約,分別是《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》,并且這兩個公約都具有重大的歷史意義。作用主要有兩個方面,一是能夠促進發展中國家產業向更環保的方向進行改造升級,二是能夠降低發達國家實現減排義務的成本。
二、我國碳金融發展的現狀
(一)處在起步階段的碳權交易。雖說我國碳金融發展還處在起步階段,其交易的主要內容是CDM,但是其發展速度是非??斓模矣兄薮蟮臐摿?。在聯合國注冊的清潔發展計劃,無論是在計劃數量還是在年排量上,都排在了世界第一位。因此說,目前的CDM交易是促進我國碳金融發展的主要動力。
(二)初步建立的碳排放交易平臺。如今,在北京、天津、上海、深圳等多地建立了碳排放權交易所,這些碳排放交易場就構成了碳排放交易平臺。不僅如此,江西、廣東、河北等地也在籌建碳交易平臺。
(三)迅速發展的綠色信貸。2007年7月30日,國家環保部、人民銀行、銀監會三個部門聯合提出了一項全新的信貸政策――綠色信貸,主要目的是遏制高耗能、高污染產業的盲目擴張。這種信貸政策的提出,標志著信貸已經全面地進入節能減排的主戰場。現在,國內的許多銀行已經開展了綠色信貸,并且取得了一定的成效。
(四)逐步興起的低碳銀行。接受了所謂的赤道原則,并且將其納入自己業務原則的銀行,這就是低碳銀行。雖說目前來看,低碳銀行處在起步的階段,但是由興業銀行開始,我國有越來越多的銀行開始接受赤道原則,發展成為低碳銀行。
三、碳權交易中碳金融所面臨的問題
(一)碳金融意識不強。從目前來看,我國整體上對CDM項目、CCER項目以及碳金融產品的認識不足。有一部分已經開展綠色信貸等一系列碳金融業務的金融機構對其認識還存在問題,它們認為綠色信貸的實施,不過只是為了幫助樹立比較好的社會形象,在其實際的運行中,所產生的經濟效益是非常小的。而且,低碳金融的法律法規不健全、具體實施細則不完善,綠色信貸規模比較小,市場化服務機構缺乏專業禁言,交易市場的交易種類比較少,項目交易的流動性比較差,這些問題就在很大程度上造成了潛在項目資源的企業看不到碳金融市場所蘊藏的商機,因為對市場的不熟悉,或者是因為交易的機會成本太大,使其缺乏參與碳金融交易的積極性。
(二)碳金融市場不完善。我國碳金融發展的潛力非常大,前景非常廣,但是其實力與水平卻相對落后。首先碳權交易市場建設起步比較晚,基礎相對薄弱,而且交易是以碳權交易、排污權交易以及廢棄物交易為主的。其次碳金融產品的品種比較少,如今我國碳金融主要服務于大氣污染、水污染治理以及工藝固廢處理等等,因為缺乏區域與經濟的優勢,使其在交易的過程中缺乏碳金融產品創新,難以滿足貪泉交易市場差異性的投資需求。最后碳金融制度設計不合理,在碳金融市場規則設計、交易技術保障、交易平臺網絡支持上不夠規范,對碳資產開發與管理、碳排查等咨詢服務的認知度不高,加上平臺的信息不系統、時效性又比較差,這就大大影響了碳金融市場的發展。
(三)碳金融服務體系不完備。當前國內的碳金融服務體系整體不完備,而碳金融服務水平是比較落后的,各個金融機構,尤其是主要銀行的碳金融方面的創新動力是不足的,與國際同行業的交流與合作比較少,而且其碳金融市場所提供的各種專業服務的中介機構是比較少的,其中僅僅是碳信用的評價機構、碳權交易的審計機構、法律結構、保險機構等也是非常少見的;而且在支持減排項目、碳信用的碳基金等資金在國內是整體不足的。
(四)缺乏碳金融人才。對于碳金融業務來說,在市場交易過程中與金融領域的要求是比較高的。碳金融、碳交易所需要的專業機構和專業人才不僅僅是要了解國際碳交易的游戲規則,而且需要熟悉國內甚至是各地具體碳權項目交易的規定,能夠比較客觀地評析客戶需求等。從現在來看,綜合性的金融機構以及與碳權交易相關的復合型人才是非常少的。
四、碳權交易推動金融發展的對策
(一)完善碳金融發展的法律與政策機制。在碳金融的發展過程中,政府應該完善推動法律與政策機制。首先就是要加強低碳法制建設,制定強有力的低碳業務方面的獎懲措施;其次是加強碳金融交易體系的培育,不僅要協調綠色信貸業務的相關內容、標準、程序,而且要加大投入,鼓勵銀行不斷創新并有序開展競爭;再次是政府應該加大碳金融的扶持力度,合理布局產業規劃,統籌發展碳金融制度,積極扶持綠色信貸;最后是要建立健全碳金融交易機制。
(二)加大碳金融創新力度。金融機構要加大碳金融創新力度,一是要拓寬綠色信貸,在實踐中不斷豐富低碳金融衍生產品;二是及時與國際規則接軌,積極倡導綠色金融以推動金融業不斷適應低碳經濟發展的需要;三是要不斷提高碳金融交易的服務水平,在項目交易中能夠通過協調各個方面的業務關系來降低交易風險,設立碳基金,集結社會實體資金參與減排項目投資。
(三)培育專業服務機構。政府或是金融機構應該培育專業服務機構,建立溫室氣體排放的監測、報告、核查體系,為在未來的全國性碳交易市場的競爭中爭取一席之地。建立第三方專業服務機構,不僅能夠有效支持我國碳交易金融市場的實施運行,也能夠促進當地服務業發展,有利于帶動就業和經濟發展,打造綠色經濟。
(四)規范碳金融機構與人員組成。碳權交易和碳金融的發展離不開相關機構與人員水平的提高。首先,政府應該與相關高校、科研院所建立起聯合培養機制,針對與碳金融有關的業務開展有較強性的培訓;其次是要對現在的從業人員不斷加強其低碳經濟、低碳金融等知識與技能的培訓。而且能夠從海內外引進有相關知識背景的專業人士,從而充實碳金融人才的儲備。
結論
在現代生活中,由于對碳的高度依賴,形成了高碳消費模式加劇了自然界災難的發生,已經對人類生存環境形成威脅。改變高碳消費模式,發展低碳經濟,創建低碳社會成為我們必然的選擇和新的挑戰。要發展低碳經濟,離不開充足的資金支持,碳金融提供了低碳經濟所需要的種種支持手段,在促進低碳經濟發展的同時,也為金融體系提供了新的發展空間。
參考文獻:
關鍵詞機械制造特點發展現狀趨勢
機械制造技術是研究產品設計、生產、加工制造、銷售使用、維修服務乃至回收再生的整個過程的工程學科,是以提高質量、效益、競爭力為目標,包含物質流、信息流和能量流的完整的系統工程。隨著社會的發展,人們對產品的要求也發生了很大變化,要求品種要多樣、更新要快捷、質量要高檔、使用要方便、價格要合理、外形要美觀、自動化程度要高、售后服務要好、要滿足人們越來越高的要求,就必須采用先進的機械制造技術。
1先進制造技術的特點
1.1是面向21世紀的技術
先進制造技術是制造技術的最新發展階段,是由傳統的制造技術發展起來的,既保持了過去制造技術中的有效要素,又要不斷吸收各種高新技術成果,并滲透到產品生產的所有領域及其全部過程。先進制造技術與現代高新技術相結合而產生了一個完整的技術群,它是具有明確范疇的新的技術領域,是面向21世紀的技術。
1.2是面向工業應用的技術
先進制造技術并不限于制造過程本身,它涉及到產品從市場調研、產品開發及工藝設計、生產準備、加工制造、售后服務等產品壽命周期的所有內容,并將它們結合成一個有機的整體。先進制造技術的應用特別注意產生最好的實際效果,其目標是為了提高企業競爭和促進國家經濟和綜合實力的增長。目的是要提高制造業的綜合經濟效益和社會效益。
1.3是駕馭生產過程的系統工程
先進制造技術特別強調計算機技術、信息技術、傳感技術、自動化技術、新材料技術和現代系統管理技術在產品設計、制造和生產組織管理、銷售及售后服務等方面的應用。它要不斷吸收各種高新技術成果與傳統制造技術相結合,使制造技術成為能駕馭生產過程的物質流、能量流和信息流的系統工程。
1.4是面向全球競爭的技術
20世紀80年代以來,市場的全球化有了進一步的發展,發達國家通過金融、經濟、科技手段爭奪市場,傾銷產品,輸出資本。隨著全球市場的形成,使得市場競爭變得越來越激烈,先進制造技術正是為適應這種激烈的市場競爭而出現的。因此,一個國家的先進制造技術,它的主體應該具有世界先進水平,應能支持該國制造業在全球市場的競爭力。
1.5是市場競爭三要素的統一
在20世紀70年代以前,產品的技術相對比較簡單,一個新產品上市,很快就會有相同功能的產品跟著上市。因此,市場競爭的核心是如何提高生產率。到了20世紀80年代以后,制造業要贏得市場競爭的主要矛盾已經從提高勞動生產率轉變為以時間為核心的時間、成本和質量的三要素的矛盾。先進制造技術把這三個矛盾有機結合起來,使三者達到了統一。
2先進機械制造技術的發展現狀
近年來,我國的制造業不斷采用先進制造技術,但與工業發達國家相比,仍然存在一個階段性的整體上的差距。
(1)管理方面。工業發達國家廣泛采用計算機管理,重視組織和管理體制、生產模式的更新發展,推出了準時生產(JIT)、敏捷制造(AM)、精益生產(LP)、并行工程(CE)等新的管理思想和技術。我國只有少數大型企業局部采用了計算機輔助管理,多數小型企業仍處于經驗管理階段。
(2)設計方面。工業發達國家不斷更新設計數據和準則,采用新的設計方法,廣泛采用計算機輔助設計技術(CAD/CAM),大型企業開始無圖紙的設計和生產。我國采用CAD/CAM技術的比例較低。
(3)制造工藝方面。工業發達國家較廣泛的采用高精密加工、精細加工、微細加工、微型機械和微米/納米技術、激光加工技術、電磁加工技術、超塑加工技術以及復合加工技術等新型加工方法。我國普及率不高,尚在開發、掌握之中。
(4)自動化技術方面。工業發達國家普遍采用數控機床、加工中心及柔性制造單元(FMC)、柔性制造系統(FMS)、計算機集成制造系統(CIMS),實現了柔性自動化、知識智能化、集成化。我國尚處在單機自動化、剛性自動化階段,柔性制造單元和系統僅在少數企業使用。
3我國先進機械制造技術的發展趨勢
(1)全球化。一方面由于國際和國內市場上的競爭越來越激烈,例如在機械制造業中,國內外已有不少企業,甚至是知名度很高的企業,在這種無情的競爭中紛紛落敗,有的倒閉,有的被兼并。不少暫時還在國內市場上占有份額的企業,不得不擴展新的市場;另一方面,網絡通訊技術的快速發展推動了企業向著既競爭又合作的方向發展,這種發展進一步激化了國際間市場的競爭。這兩個原因的相互作用,已成為全球化制造業發展的動力,全球化制造的第一個技術基礎是網絡化,網絡通訊技術使制造的全球化得以實現。
(2)網絡化。網絡通訊技術的迅速發展和普及,給企業的生產和經營活動帶來了革命性的變革。產品設計、物料選擇、零件制造、市場開拓與產品銷售都可以異地或跨越國界進行。此外,網絡通訊技術的快速發展,加速技術信息的交流、加強產品開發的合作和經營管理的學習,推動了企業向著既競爭又合作的方向發展。
(3)虛擬化。制造過程中的虛擬技術是指面向產品生產過程的模擬和檢驗。檢驗產品的可加工性、加工方法和工藝的合理性,以優化產品的制造工藝、保證產品質量、生產周期和最低成本為目標,進行生產過程計劃、組織管理、車間調度、供應鏈及物流設計的建模和仿真。虛擬化的核心是計算機仿真,通過仿真軟件來模擬真實系統,以保證產品設計和產品工藝的合理性,保證產品制造的成功和生產周期,發現設計、生產中不可避免的缺陷和錯誤。
(4)自動化。自動化是一個動態概念,目前它的研究主要表現在制造系統中的集成技術和系統技術、人機一體化制造系統、制造單元技術、制造過程的計劃和調度、柔性制造技術和適應現化生產模式的制造環境等方面。制造自動化技術的發展趨勢是制造全球化、制造敏捷化、制造網絡化、制造虛擬化、制造智能化和制造綠色化。
(5)綠色化。綠色制造則通過綠色生產過程、綠色設計、綠色材料、綠色設備、綠色工藝、綠色包裝、綠色管理等生產出綠色產品,產品使用完以后再通過綠色處理后加以回收利用。采用綠色制造能最大限度地減少制造對環境的負面影響,同時使原材料和能源的利用效率達到最高。
4結語
制造技術不僅是衡量一個國家科技發展水平的重要標志,也是國際間科技競爭的重點。我國正處于經濟發展的關鍵時期,制造技術是我們的薄弱環節。只有跟上發展先進制造技術的世界潮流,將其放在戰略優先地位,并以足夠的力度予以實施,才能盡快縮小與發達國家的差距,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。總之,在我國研究和發展先進制造技術勢在必行。
參考文獻
1馬曉春.我國現代機械制造技術的發展趨勢[J].森林工程,2002(3)
關鍵字:服務貿易;經濟增長;聯動發展
1 江西服務貿易發展現狀
2012年江西服務貿易進出口總額達19.9億美元,增長141.35%,其中出口約9.5億美元,增幅達445.92。2011年江西省服務貿易進出口總額11.6億美元,比上年的9.1美元增長26.7%。其中,出口額4.4億美元,比上年的3.6美元增長21.3%;進口額7.2美元,比上年的5.5美元增長30.3%。江西省服務貿易的主要行業涵蓋旅游、運輸、咨詢、保險服務、建筑服務以及其他商業服務,貿易伙伴主要來自美國、香港。從表1中可以看出,江西省服務貿易增長速度很快,但是總體以進口為主,進口增速大于出口增速,出口中旅游、建筑服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢、等屬于正的增長速度,進口中旅游、通信服務、建筑服務、保險服務等屬于正的增長速度,從進出口行業增長速度比較來看,江西省服務貿易正增長的行業屬于產業內貿易,這與江西大力發展旅游業、鼓勵勞務輸出、服務外貿等政策密切相關。通過與全國服務貿易現狀進行比較,發現江西省服務貿易占全國服務貿易比重相當低,不到1%。
2 實證分析
為了研究江西省服務貿易與經濟增長的關系,選取了2005-2011年的數據進行研究,選取的主要變量有國民生產總值(Y)、服務出口(XF)、服務進口(FM)、消費(FX)、資本形成(I)、實際有效匯率水平(ER)。
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其中,Y為服務貿易對國民生產總值的拉動度,為服務貿易對國民生產總值的貢獻率,NHE指服務凈出,FX表示服務出口,ER表示實際有效匯率水平。
利用兩端最小二乘法(2SLS)估算結果如下:
Y=7892.42-1213.11R+1.61NHE+210.06FX+7025.14ER (17.70)(-1.78)(1.89)(14.62)(3.91)
R2=0.994125 DW=2.012523
采用Granger因果檢驗的方法,驗證各變量之間的因果關系,通過檢驗發現江西服務貿易對經濟增長的貢獻率和拉動度都很低,這是服務貿易發展現狀決定的,也與貨物貿易發展水平不高有一定聯系。
3 江西服務貿易發展滯后的原因分析
3.1 沒有形成優勢產業
據海關統計,2012年江西貨物進出口334.09億美元,全國貨物進出口額38668億美元,江西占全國比重不足1%,在全國居于落后位置,較之貨物貿易而言,江西的服務貿易能力有待提高,因綠色旅游是江西的主打產業,其交通設施具有一定的基礎,但旅游總量和質量并不高。此外,雖然江西是勞務輸出大省,但是對外承包工程和勞務出口規模不大,并不具有競爭力。并且,通信服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、技術咨詢服務業等高附加值的現代服務貿易剛剛起步。
3.2 出口附加值低
江西服務貿易出口以勞動密集型產業和資源密集型產業為主,如旅游、勞務、運輸行業三個行業占服務貿易出口總比重在85%左右。
3.3 經濟發展水平滯后制約了服務貿易發展
江西經濟發展水平在全國居于末位,知識、資本、技術密集型產業較落后,這在一定程度上制約了江西的服務貿易的發展。隨著全球化的推進,中國服務業將進一步開放,如果江西服務業的總體水平不在短期內尋找一個突破口,那么服務貿易發展水平滯后的不利局面在短期內將難以扭轉。
4 促進江西服務貿易發展的對策建議
4.1 推進傳統服務貿易轉型升級
加快培育和發展國際商務、度假等高附加值旅游服務,積極推動旅游服務跨境交付,鼓勵發展旅游電子商務。鞏固和開拓境外勞務市場。鼓勵采用特許經營、項目融資等國際通行方式開展國際工程承包,依托承包國際工程,大力開拓工程設計、工程監理等建筑服務市場。
4.2 加快發展服務外包
以省級服務外包示范城市、示范園區、示范企業和重點培育企業為依托,大力發展信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包,構筑特色鮮明、錯位互補的服務外包產業發展格局。
4.3 加快發展現代服務貿易
加強軟件產業基地、軟件出口(創新)基地、軟件名城建設,發揮產業集聚區的龍頭作用和示范效應。健全技術貿易促進體系,結合省內產業轉型升級需要,加快發展科技服務和技術貿易,逐步提高專利技術許可占技術引進總額的比重,引導企業進行技術引進消化吸收再創新。
參考文獻:
[1]吳振球,王振,張傳杰,我國國際服務貿易與經濟增長關系的實證研究——基于VAR模型的分析,宏觀經濟研究,2013(04).
中外商業銀行綠色信貸制度現狀及比較
本文選取國際NGO對銀行環境和社會表現評價(國際NGO有一系列針對銀行環境和社會表現的評價指標,如銀行監察組織開發的監測銀行業的指標,涵蓋了農業、林業、漁業、石油天然氣、電力、采礦、軍工等生產部門,以及生物多樣性、氣候變化、有毒物排放、土著權利和人權、勞工權益、繳稅、透明和誠信等議題)的3個主要指標——綠色信貸政策、綠色信貸專責機構設置以及綠色信貸理念倡導,比較分析中外資商業在推行綠色信貸方面的現狀及差距。根據各銀行的產權性質、品牌聲譽及推行綠色信貸的現狀,本文擬選擇工商銀行、興業銀行、匯豐控股作為中國國有控股商業銀行、全國型股份制商業銀行以及知名國際銀行的代表,根據上述3個評價指標對其推行綠色信貸的現狀予以比較,結果見表1和表2。
從上表中不難看出,雖然綠色信貸理念得到中外銀行業的普遍重視,但中外商業銀行在推行綠色信貸的戰略、政策和實踐層面的差異依舊存在:一是信貸政策連貫性不夠;二難以與國際準則接軌;三是不利于國內外分支機構政策導向的一致性。根據國家即期調控政策制定的年度操作指引往往不具連續性,而且可能部分與國際慣例不符,導致難以準確預測一些期限較長信貸項目的風險、喪失一些與國際同行的合作機會。此外,在國內商業銀行國際化經營步伐日益加快的形勢下,依國內即期宏觀調控政策制定的綠色信貸政策不一定適合境外機構經營環境,進而影響統一的風險管理政策與策略的執行。
從綠色信貸專責機構的設置情況來看,國內商業銀行步伐較慢。作為首批接受《赤道原則》的跨國銀行,匯豐和花旗、渣打三家大型知名國際銀行都在決策層次設立了相應的綠色信貸專責機構,例如匯豐集團董事會專設可持續發展委員會、花旗集團設立了環保和社會風險政策審查委員會。相較之下,國內僅興業銀行成立了環境與社會風險管理的可持續金融室,并成立以行領導為首的赤道原則領導小組;招商銀行成立了總行綠色信貸領導小組和綠色信貸工作小組,工行和交行由各部門相關人員負責綠色信貸相關工作,其他銀行措施尚不明確。
從綠色信貸理念倡導的視角來看,近年來國內商業銀行比較重視提升員工環保意識和宣揚綠色信貸理念,但相對于國際銀行,對外宣傳活動的廣度和深度有待加強。例如匯豐中國通過開展富有新意的環?;顒?、資助多項研究和培訓項目、積極組織和參與高層論壇,在社會各階層宣傳推廣自身綠色信貸理念和政策,提高社會聲譽和業界地位。
影響中國商業銀行推行綠色信貸的制度環境
近年來,發達國家金融機構在綠色金融產品和服務創新方面取得顯著進展,這既是金融機構自身創新機制靈活、創新能力強的體現,同時也與這些國家支持節能環保的各項政策相互配套、落實到位,綠色金融創新的外部制度環境良好有著密切關系。相較于國際同行,中國商業銀行推行綠色信貸的制度環境仍待進一步改善。
中國現行法律政策框架對綠色信貸利益相關方的約束機制不完善。一些高污染企業是地方支柱產業,在沒有硬約束的情況下,這些高污染企業通常并不會花費高成本治污;在監管部門未對商業銀行采取“嚴格”環保要求的情況下,向高污染企業放貸是國有大中型商業銀行“支持地方經濟發展”甚至是同業競爭的必然結果。在外部政策環境不完善的情況下,各利益相關方缺乏改善環境的動機,商業銀行開展綠色信貸不免陷于“孤軍奮戰”的逆境。
中國現行法律政策框架對利益相關方的激勵機制不完善。對于“兩高”企業來說,在沒有足夠激勵的前提下,無論是進行污染治理還是產能轉換,短期看都是高成本、低收益投資,甚至給企業帶來生存壓力,因此,“兩高”企業往往缺乏保護環境的動力。對于商業銀行來說,面臨綠色信貸政策操作性不強、人才和技術支持不足、缺乏風險規避工具等困境,放貸給低碳環保企業和項目往往意味著高風險。在沒有相關激勵機制的情況下,商業銀行當前推行綠色信貸的動機往往只停留在履行社會責任階段,沒有積極開發新產品新業務的動機。
環保信息溝通機制不健全。當前中國還未建立起完善的環保信息披露制度,在沒有嚴厲的事后問責制度的前提下,污染企業傾向于“報喜不報憂”。國內商業銀行還沒有使用環境信息后的反饋機制,以及環保部門間沒有真正做到信息互通、數據共享。
綠色信貸風險規避機制不健全。新技術的發展必然經歷一定的生命周期,在低碳技術尚未成熟的技術環境中,商業銀行投資低碳環保項目往往面臨較高的技術風險,在缺乏政府擔?;蛘呤袌鲲L險規避工具的前提下,商業銀行理性的選擇只能是不投資或少投資。
未建立杜絕“非綠色”融資的機制。倘若“綠色銀行”從“兩高”企業和項目撤出資本,留下的市場空白迅速被民間資本和其他非綠色銀行占領,“綠色信貸”的“過濾器”作用就依舊會落空。因此,建立有效機制以杜絕民間資本和非“綠色銀行”向高污染企業融資,是綠色信貸推行的另一個前提條件。
完善中國商業銀行綠色信貸制度設計的構想
當前中國綠色信貸發展遲緩,既有外部制度環境不完善的因素,也有商業銀行自身綠色信貸制度建設滯后的原因,進一步完善綠色信貸制度設計,應分別從上述兩個層面展開針對性探討。