市場體系發展的基礎精選(九篇)
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第1篇：市場體系發展的基礎范文
[關鍵詞]現代市場體系；資源配置；金融市場；勞動力市場；土地市場
[中圖分類號]F1239[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）26-0177-02
1前言
在黨的十八屆三中全會報告中明確指出：“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”企業需要建立公平競爭、自主經營的運營模式，創造消費者自由選擇、自由消費的市場環境，這有助于完善現代市場體系。三中全會要求建立公平開放透明的市場規則，改革市場監管體系，實行統一的市場監管，廢除一些妨礙全國統一市場的各種規定和做法；改進和完善由市場決定價格的經濟機制，建立城鄉統一的建設用地市場， 完善金融市場體系；不斷提高資源配置的效率，充分體現和發揮市場體系在資源配置中的重要作用。
為實現“建設統一開放、競爭有序的市場體系，實現市場在資源配置中的重要作用”的市場發展目標，不僅要對現代市場經濟進行完善，還要不斷提高資源配置的效率。現代市場體系是建立市場體系的新思想、新論斷，是進行社會化改革和社會主義市場經濟改革的新舉措。社會主義市場經濟體系是社會化改革的成果，而現代市場經濟體系是對改革的發展和完善。現代市場體系不僅有利于消除市場壁壘，完善市場職能，提高資源配置效率，還有利于商品經濟的發展，提高市場活力，促進我國社會主義經濟市場的快速發展。
2加快完善現代市場體系
現代市場體系成熟的標志是市場體系的基本要素在市場中的建立、成長、發展和壯大，而我國市場經濟改革的薄弱環節是要素市場的發展。在商品領域，市場決定商品的價格，這一機制已經基本得到完善，然而勞動力、土地、科技等要素在制定市場價格方面還不夠完善。要素市場不能被清楚的認識，制約著要素在資源配置中發揮更大的作用，不利于社會主義市場經濟的發展。完善現代市場體系必須加快生產要素市場化，生產要素市場化建設，需要借助現代化的流通方式，保障物流、信息流以及價值流在市場經濟中運行順暢，制定公平、公正、透明、平等的規章制度，監督市場運行情況。生產要素市場的建設為市場在資源配置發揮作用提供了載體和完善的場所。
（1）建立和發展現代金融市場。建立和發展現代金融市場是完善現代市場體系的重要內容。現代市場體系發展的樞紐是金融市場的建設，金融市場又連接著產品市場和要素市場，是完善現代市場體系的關鍵，是提高資源配置的重點。發揮金融市場的樞紐和核心作用，應該加快金融市場的完善，建立多元化的金融市場，這不僅有利于推動商業銀行的改革，從而帶動國有銀行的改革，促進市場經濟的改革，而且有利于引進外資金融機構，加快完善商業銀行體系，有利于非金融機構的發展。完善金融市場的結構，有利于金融市場的分工，促進金融市場的深化改革。目前我國的現貨市場已經得到了穩步的發展，但是期貨市場還不成熟。建立和發展期貨市場，使有形資產和無形資產同時存在和發揮作用，激活金融市場的發展活力。
（2）建立和發展勞動力市場。要發展和建立勞動力市場，不僅要建立和規范勞動力市場，發展符合社會經濟發展水平的社會保障體系，完善市場的導向作用，還要提高市場促進就業的作用，建立社會救助、政府促進以及勞動者自主擇業的就業機制，建立技能培訓中心和職能開發功能，做好下崗職工的培訓工作和再就業工作。目前，我國的技術工人的缺口是非常大的，加強技工學校的建設，建立職工培訓實體，為我國建立一支技能型人才隊伍提供保障。當前的戶口制度嚴重制約著勞動力的發展，完善戶籍制度，加強流動人口管理，從而引導富余勞動力的市場化流動。
（3）建立和發展土地市場。目前在土地市場中，一級市場壟斷在政府手中，二級市場是開放形式的。這有利于發展土地要素配置資源的市場機制。土地融資的方式有許多種，比如政府出資、外商獨資等。在農村發展土地融資，首先要完善現有土地使用制度和創新土地產權制度，切實維護好農民的利益；其次在建立和發展土地市場的過程中，要規范土地市場市場的交易規則，防范土地脫離市場進行交易；最后借助土地資源的市場化，切實把土地的使用效率提升到更高水平。農村土地市場還不完善，在發展過程中，需要不斷地創新機制，解決出現的問題，維護好和保護好農民的合法、合理的權益。
新農村建設和現代產權、信息、技術市場建設也是完善現代市場體系的重要內容。農村往往是產品的生產基地，是產品走入市場的關鍵，建立農產品的生產、流通和銷售的標準，實現全過程的動態監測。新農村建設要求在發展農村的過程中不斷地創新，新農村的創新是完善現代市場體系的基礎。現代產權、信息、技術市場建設過程中，立法的建設是關鍵，只有完善立法制度和法律體系，現代市場體系才能健康發展。健全產權市場，發展產權市場的載體，運用法律法規引導產權的健康流動。完善信息市場，建立信息化產業，形成信息流，提高經濟、產業、企業信息化發展。
3現代市場經濟中政府的作用
隨著市場經濟體制改革不斷的推進，社會主義市場逐漸成熟，政府的作用將如何轉變，曾經的“保姆”將何去何從。在現代市場經濟中，政府的作用由“保姆”轉變為“引航者”，政府的干預是十分必要的。在現代市場體系建設和完善的過程中，政府主要發揮兩點作用：一是將權力收進籠子里，約束政府權力，以此防止政府過度干預，預防過猶不及的產生；二是提高科學執政能力，政府要轉變觀念，轉變職能，科學的制定規劃，科學進行調控，維護和保障市場的健康運行。
（1）政府是引導者。政府要用新思路建立科學化的全國性商品市場，讓發達地區引導欠發達地區融入經濟圈，引導企業競爭走向產業競爭、行業競爭，開闊眼界；政府要引導市場走向全面開放的新臺階，建立農村市場，促進農村經濟、民營經濟的健康發展；引導形成現代市場的價格機制，減少政府干預。
（2）提高政府的宏觀調控能力。政府宏觀調控能力的強弱關系著市場一體化進程能否完成、現代市場體系能否建立。高質量、科學的宏觀規劃為完善現代市場體系創造條件，提高區域現代化體系的協調發展將是政府宏觀調控的關鍵。
（3）建立現代市場體系，政府要完善外部條件。市場體系完善的標志是市場體系所需條件的滿足和成熟，政府公共服務職能的完善是通過一系列的配套政策和服務，按照公平、透明的原則形成的。健全市場機制，建立健康運行的約束機制，完善立法制度和法律法規，為完善現代市場體系提供了制度保障。
4結論
現代市場體系是一個統一、開放、競爭有序的市場體系。市場體系的完善與否直接關系到資源配置的效率。現代市場體系的完善，是提高資源配置的有力保障。現代市場體系是統一的，區域分工的不同，形成不同的區域市場，區域市場之間的相互融合構成全國性的市場。完善的全國市場使得資源配置的效率快速提升。市場體系是開放的，開放的體系可以包容各種各樣的市場，不僅是區域性市場，還有國際性的市場，資源進行全球性分配。政府要不斷地促進完善現代市場制度，提高資源配置效率，造福于民。〖HJ*3/4〖HJ
參考文獻：
第2篇：市場體系發展的基礎范文
關鍵詞：農村商品市場；市場體系；農業社會化
中圖分類號：F327
文獻標識碼： A
文章編號：1003―7217(2006)03―0122―03
湖南農村市場體系總體上呈現出良好的發展勢頭：市場數量不斷增加，市場規模不斷擴大。農村消費晶市場由1985年的1665個發展到2005年的2798個，增長了1．68倍。年成交額由1979年的1．02億元增加到2005年的542億元，增長了531倍，[1]但是，與湖南國民經濟迅速發展的需要相比尚存不足，因此，加強湖南農村商品市場體系建設已成為當務之急。
一、湖南農村商品市場體系存在的主要問題
(一)市場經濟體制不完善，制約農村市場體系建設
由于歷史原因，湖南糧、棉、油等大宗農產品的市場化步伐進展緩慢，特別是糧食和棉花，至今還沒有完成流通體制的改革，或是價格波動頻繁，或是國有企業虧損嚴重。新一輪的改革雖然正在進行，但是要真正建立市場化的流通體制，還有待時日。目前，湖南糧食(以水稻為主)商品率約為50％。只有包括糧、棉、油等大宗農產品在內的所有農產晶流通，都完全按照市場機制運行，湖南農村商品市場體系的建設才真正算是基本完成。由此看來，湖南大宗農產品的商品率(特別是糧油)在流通體制改革完成后還將獲得提高。
(二)缺乏統一規劃，布局不盡合理
由于缺乏國家級的機構來統一規劃并投資建設市場體系，湖南農村商品市場的總量仍感不足，分布也不盡合理。目前，湖南行政區劃中屬于農村的鎮的數量1073，全省農村商品交易市場2451個，平均每個鄉鎮的市場數2．3個。[1]在市場選點上局限于行政區劃，未能充分考慮商品流通的流向、流量和市場輻射范圍等問題，最終出現“有場無市”。而一些經濟不夠發達的農產品產地，由于缺乏資金建設市場，又存在“有市無場”的情況。
(三)注重形式硬件，忽視內容軟件
在市場建設中，注重形式，忽視內容，注重硬件，忽視軟件的現象比較普遍。農村市場交易手段落后，尤其缺乏貯藏保鮮設施、農產品質量檢測設施。市場長期停留在出租鋪位的簡單物業管理層次上，統一結算、信息傳遞、價格形成、運輸、保管、包裝、加工、配送等各種輔助很薄弱。農產品批發市場中，99％以上還是傳統的現貨對手交易，多數地方注重批發市場場地的建設，忽視流通服務、市場主體的培育以及市場規則等建設。
(四)農民進入初級市場，合約化、組織化程度低
目前，農民在生產前簽訂購銷合同(訂單)的不多，多是先生產產品，再尋找收購者。銷售行為分散，有組織的農民很少。20多年來，農民不僅缺乏可以依托的商業組織，自我服務組織的發育也受到阻礙。在農民組織起來進入市場的問題上，由于種種限制，始終沒有實質性的進展，各地各種農產晶協會，多偏重于農產品生產，真正組織農民進入市場、實現農產晶銷售的組織屈指可數。到2005午進人流通領域的專業合作組織僅140多個，每個合作組織的銷售收人才2．3萬元，總計不過幾百萬元，實在是微不足道。[1]
(五)市場法規建設滯后，交易行為不規范
由于缺乏嚴格的市場準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，農村市場中假冒偽劣商品危害程度遠高于城市。無論是農產品、工業晶還是生產資料，不合格率高，假冒偽劣問題較為嚴重，銷售渠道混亂，嚴重危害農民的生產和生活。一些地方出現欺行霸市、行政管理亂收費的現象，加重交易雙方負擔。[2]
二、加快湖南農村商品市場體系建設的建議
(一)統一認識，高度重視農村商品市場體系建設
1．加強現代流通體系建設
(1)構建農產品現代流通方式。盡快制定農產品批發市場的近期及長遠發展規劃，對農產品市場建設進行戰略性調整。在結構調整上，重點逐步轉移到大中型鮮活農產品和產地農產品專業批發市場建設上；在布局上，結合農業產業帶的發展規劃，重點向經濟欠發達的中西部特別是湘西地區傾斜。政府應撥出專項資金支持大中型農產品批發市場服務設施的改造。在大中城市鼓勵部分有條件的銷地農產品批發市場，突破傳統經營模式，依托市場發展農產品物流配送中心和推動“農改超”工程，逐步實現對部分批發市場的轉型改造。
通過多種形式、多條途徑健全和完善農產晶流通服務體系。充分利用連鎖企業的經營網絡，組織各類農產品進超市，不僅使農產品進人市場的通路更加通暢和快捷，同時也有利于促進農產品質量的提高和實現農產晶的增值。鼓勵原有的農產品批發和儲運企業，發展專業的農產品物流企業集團，利用物流服務優化組合的供應鏈管理模式，不僅可以減少損耗、提高效率、降低農產品運營成本，生產者還可以分享到利潤。同時在農產品交易中探索電子商務，提高流通產業的科技含量，降低交易成本。
建立農產晶發展基金。基金可以從農產品銷售稅按一定比例提取，該項基金主要通過申報立項方式，為拓展農產品市場服務。
(2)構建農村日用消費晶現代流通方式。引入新型業態，改造農村消費晶傳統經營網點。根據縣、鄉、村市場消費環境、消費層次不同，以及農村市場面廣、分散的特點，準確定位，重視發揮縣級對廣大農村帶動與輻射作用，針對不同的消費群體，細分市場，引進新的業態改造以傳統百貨業為主的“零售業態”。在縣以下應通過引入中小型超市、便利店等新的零售業態，改造原有的小型百貨店和雜貨店，逐步取代集貿市場。在為農村居民提供更加豐富的日用消費品、更加舒適的消費環境以及更加完善的服務的同時，發揮其引導農村居民積極、正確、健康的消費觀念，提高消費者的自我保護意識。[3]鼓勵和推動基層供銷社村級服務站，拓展服務領域和服務范圍，使其成為完善農村社會化服務的農村社區服務中心。
以連鎖經營方式，重組農村消費品零售網絡。縣及縣級市作為城鄉區域的結合點，在城鄉經濟的發展起著特殊的作用。因此發展連鎖經營應把縣及縣級市作為切人點，通過以連鎖經營方式整合縣以下經營網點，建立和完善以小城鎮、行政村為基礎的農村日用消費晶服務網絡。推動農村連鎖經營，應充分利用供銷社的系統和網點優勢，推動縣一級的供銷社或具有一定實力的商業企業實行靠大連強的發展戰略，按照連鎖經營方式對縣以下基層供銷社及個體經營網點先行整合，通過對傳統經營網絡進
行改造和再造，形成一定的規模經營，再采取整體加盟等方式與大型連鎖企業集團合作。”[4]
2．健全市場經濟法律、法規體系
(1)完善有關法律、法規，規范市場競爭秩序。盡快解決農村商品市場體系建設中市場主體和客體市場準人、市場載體功能缺失、中介組織定位的問題。當前工作重點：一是集中對涉及農村商品市場體系建設的有關法規、政策等進行清理，消除不利于農村商品市場體系建設的各種政策。二是制訂、修改、調整相關法律、法規。根據農產品批發市場的發展現狀，加快制定《農產品批發市場管理辦法》規范農產晶批發市場的建設、交易和管理。三是補充和完善與有關法律、法規配套的條例、實施細則，使法律、法規更有可操作性。[5]
(2)強化政府的宏觀管理職責，理順政府各部門職能分工。由于體制和歷史的原因，湖南農村市場體系建設方面的政策、法規建設與管理涉及諸多部門，一些現行的政策、法規以及管理形式、執法方式明顯滯后于經濟發展。近年來，政府機構經過多次改革，在一定程度上解決了一些計劃經濟體制下形成的部門過多、自成體系的問題，但新的體制與機制尚未健全，仍然存在職能部門既當運動員又當裁判員、職能分工交叉、職責不清晰、政策不統一、管理不到位和部門利益化的問題。因此，進一步明晰各部門在農村市場體系建設中的定位與分工，把制定產業政策的機關與市場監管、行政執法機關間的職能與職責界定清晰，形成權責分明、各司其職、各負其責、相互協調又相互配合的管理體制，做到既不錯位，也不越位，才能形成推動農村市場體系建設的合力。[6]
(3)進一步加大對農村市場的整治力度，保護農村消費者利益，降低市場交易費用。對農村商品市場經濟秩序的整治力量單憑政府一方面的力量是難以達到。在整頓市場經濟秩序要通過政策宣傳、制造聲勢、重點打擊、獎罰結合，以及組織法治培訓等方式，提高農民的法律和自覺意識，形成一個農民自愿主動參與市場整頓、治理的環境和氛圍，從而真正降低市場交易費用，保護農村消費者利益。
(二)積極發展農業社會化服務組織
引導和培育農民組建新的專業協會和專業合作社。支持和鼓勵一家一戶的農民在自愿墓礎上組建專業協會和專業合作社，新的專業協會和專業合作社按照章程自主開展組織和經營活動。了解和掌握市場的動態和信息，指導生產，統一組織推銷產品，同時通過統一與采購供應商談判，提高其在市場談判中的地位和討價還價能力，為成員爭取最大的利益。政府還應積極引導小規模農民流通中介服務組織，通過合作與聯合，發展成為上規模、上層次的流通中介服務組織，進一步解決好不斷拓展市場的問題。
發揮全省性農產品行業協會、供銷合作社作為民間經濟組織和非政府機構的作用。借鑒國外的做法，政府可以采取把一些不便由政府出面的工作交行業協會或供銷社組織完成，同時支持行業協會以非政府民間組織的身份參與國際貿易及國際貿易糾紛談判，在維護國家利益，公平解決農產晶國際貿易爭端，推動湖南農產晶積極參與國際市場競爭等方面發揮作用。
(三)統一規劃，加大投入，規范建設
加強宏觀指導和規劃。制定全省農村商品市場體系建設規劃及實施綱要，從宏觀上加強對農村商品市場體系建設的指導，使農村商品市場的建設逐步從無序向有序轉變，從分散向規模轉變，從傳統向現代轉變，從低效向高效轉變，盡快扭轉當前農村商品市場體系建設滯后于經濟發展的狀況，加速解決農村經濟發展中存在的瓶頸問題。
加大財政的支持力度。采取切實措施，轉變傳統重城市輕農村，重生產輕流通觀念，加大財政對農村流通服務業的支持力度，盡快改變當前農村商品流通基礎設施落后的狀況。按照WTO有關規定，把農產品市場建設及農業社會化服務納入農業基礎設施建設范疇。在國家財政支持的農業項目下，增加支持農村商品流通基礎設施和農業社會化服務建設項目。
參考文獻：
[1]湖南省統計局．湖南統計年鑒[M]．湖南；湖南出版社，2005：50－123．
[2]林善浪，張國．中國農業發展問題報告[M]．北京：中國發展出版0-,2003，(1)：271―298．
[3]柳思維．中國市場經濟發展研究[M]．湖南：湖南人民出版社，2003：218’―230．
[4]國風．農村經濟創新分析[M]太原：山西經濟出版社，2001，(12)：449―463．
第3篇：市場體系發展的基礎范文
【論文摘要】本文闡述了黑龍江墾區現狀及其農業具有的競爭優勢，探討了黑龍江墾區農業市場信用機制與現代市場體系存在的問題，結合黑龍江墾區農業的實際情況，提出了建立墾區農業市場信用機制與現代市場體系的策略．對促進黑龍江墾區農業的持續、和諧發展具有重要意義。
作為地處邊疆的黑龍江墾區．以其獨特的區位和實力，充分發揮了屯墾戍邊穩定邊疆的骨干作用。隨著我國墾區農業產業化經營的推進，墾區農業和農村經濟結構發生了深刻變化，農產品市場流通歷經多次變革．取得長足發展。但對照現代農業發展要求和不斷變化的市場需求，農產品市場體系建設仍顯滯后．農產品銷售難時有發生，農產品流通方面尚有許多工作需要加強。筆者近期就市場信用機制與墾區農業農產品營銷和市場體系建設問題做了一些調研和思考。
1黑龍江墾區農業現狀及其優勢
黑龍江墾區地處三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓，按行政區劃分布在全省12個市(地)、74個縣(市、區)。現有總人口165．8萬人．全部從業人員79．7萬人．其中農業從業人員49．1萬人。墾區土地總面積5．6萬km，占全省土地面積的12％；其中耕地238．2萬hm，占全省耕地面積的1／5；人均占有耕地1．43hm；另外墾區還擁有林地93．73萬hm．草原38．47萬hm，水面28．27萬hmz，具有發展農業得天獨厚的資源條件。墾區是在我國東北邊陲人跡罕至的亙古荒原上開發建設的．素有“北大荒”之稱。經過半個多世紀的艱苦奮斗，建成了我國耕地規模最大、機械化程度最高、糧食綜合生產能力最強的中央直屬墾區．成為國家重要的商品糧基地和糧食戰略后備基地。墾區已經形成了以農業為基礎．工商運建服綜合經營，多種所有制經濟共存，社會事業全面發展，既具經濟屬性、又有社會屬性的完整社會經濟區域。墾區農業具有的核心競爭能力表現在以下幾個方面：①墾區優越的自然環境。北大荒自然資源富集，水利資源豐富，土地廣袤肥沃，具有保護完整的原始沼澤生態系統，林地、草原面積廣闊，生態環境良好，污染小，是一座綠色的寶庫。(墾區農業的組織化優勢。墾區農業建立了以市場為導向、以家庭農場為主體、以產業化經營為紐帶，以產出和效益為目標，利益聯結與行政引導相結合的組織化經營新模式。③墾區的大農業生產優勢。墾區土地集中連片。適合集約化、規模化、機械化生產，基本實現了農業田問作業機械化。④墾區農業的科技創新優勢。墾區重視農業新技術的開發與推廣，農業科技服務體系健全。墾區種植業全部實行區域化布局、規模化種植、模式化栽培、標準化作業，一系列高產栽培技術、保護性耕作技術、測土配方施肥技術、植保病蟲草害綜合防治技術和田間標準化作業技術的廣泛應用．提高了資源產出率。
2墾區農業市場信用機制與現代市場體系存在的問題
2．1墾區農產品營銷問題仍是墾區農村經濟發展的瓶頸
墾區農產品營銷問題仍是墾區農村經濟發展的瓶頸．幫助墾區農民解決營銷問題是墾區“三農”工作的重要任務。農產品營銷是指農產品從生產者轉移到消費者過程中的生產、采集、加工、運輸、批發、零售和服務等全部營運活動。改革開放30年．墾區農業的市場化發展取得顯著成就。但真正意義上的市場農業機制尚不健全，墾區農產品市場流通問題尚未很好解決。現在看來，墾區農產品營銷問題仍是墾區農業發展中的一個焦點問題．是墾區農民增收一個繞不開的話題，也是墾區農村經濟發展過程中一個長期存在的難題，這個問題解決不好。必然會影響墾區農業農村經濟又好叉快發展。解決墾區農產品營銷問題需要各方面共同關注，視之為墾區“三農”工作的一件大事。
2．2墾區存在市場風險阻礙了墾區農業市場化進程
市場風險是指農產品供求失衡導致的價格波動和價值實現的困難。近年來，墾區農業市場風險增加，已影響到農民收入的增長。農民收入增長減緩已經制約了墾區農業經濟的快速增長和城鄉經濟的協調發展，成為影響墾區經濟全局的突出問題。市場風險的存在主要有三個原因：一是需求彈性小。大多數農產品屬于最基本的生活必需品．隨著消費者收入水平的提高和恩格爾系數的降低，對農產品的直接消費量減少。二是市場調節的滯后性。市場機制對農產品產量和生產結構的調節，是根據現行的生產價格而不是未來的生產價格進行的．由于農產品的生產周期長，所以生產無法迅速適應變化多端的市場。三是農業生產及農產品供給的季節性強。墾區農業的生產經營帶有明顯的季節性，農業生產的時間性強，錯過季節，損失就難以避免。受生產特性的影響，農產品進入市場一般都表現出很強的集中性，并且大多屬于鮮活產品，一旦流通受阻．后果不堪設想，墾區的農業市場風險更加嚴重。當前墾區農業所面臨的所有市場風險，集中在一起，就是農產品競爭力低，一定程度上阻礙了墾區農業市場化進程，降低了墾區農產品的市場競爭力。
2．3墾區現有市場體系不完善導致了墾區市場信用缺失現象
墾區農產品市場體系雖已初具規模，但還存在規模不夠大、布局不合理、交易方式和管理機制落后、商業地產性質的農產品市場與區域主導產業銜接不緊密等方面問題，不能很好適應墾區現代農業發展和農產品有效供給的要求。近年來，墾區一些農產品出現了“種少了富不了、種多了賣不掉”的現象，一批有品牌、有質量、有優勢的農產品受到了市場的歡迎，也有一些農產品由于營銷跟不上，不被消費者認可。逐漸退出市場。農貿市場目前仍是墾區農產品零售終端的主要途徑。墾區現有的農貿市場需要加快升級改造，取消馬路市場，實行退路進場，建設固定的大廳式交易場所，完善場地、道路、水電、垃圾處理等必要設施已經成為墾區市場建設急需解決的問題。墾區的農產品市場體系的不完善一定程度上導致了墾區市場信用機制缺失現象的出現，墾區個別農產品質量出了問題，一些農產品營銷出現“不公平公正、不誠實可信”的現象。目前來看，由于農業生產以家庭經營為主，生產者數量多，規模小而散，加強誠信建設尤為迫切。
3墾區市場信用機制與現代市場體系建立研究
3．1加強墾區農產品營銷工作。提高墾區農產品市場競爭力
加強墾區農產品營銷工作，要做好四個方面工作：一要把做好農產品營銷工作作為發展墾區現代農業的重要抓手。建設墾區現代農業不僅要用現代科技改造農業，用工業技術裝備農業，更要把農產品營銷作為重要環節，用市場的觀念指導農產品生產。用現代營銷的理念指導農產品銷售，構建完整的墾區現代農業產業發展體系。二要把做好農產品營銷工作作為提高墾區農業產業競爭力的重要手段。針對墾區消費觀念的改變，要在加強農產品質量建設的基礎上。充分利用現代營銷手段，樹立墾區農業企業和農產品形象，打響墾區農產品品牌，引導消費，提高競爭力。三要把做好農產品營銷工作作為促進墾區農業增效、農民增收的重要措施。通過加強墾區農產品營銷，一方面提高墾區農產品生產者應對市場風險的能力，更有效、及時地把農產品賣出去；另一方面通過市場信號的有效傳遞，促進墾區農業生產經營企業和農戶調整生產結構，強化質量意識，培育農產品品牌，提高生產效益。四要加強投入和政策支持墾區農產品市場體系建設。通過政策引導．吸引社會力量投入墾區農產品市場設施建設，形成多元化的投人機制，促進墾區市場建設與繁榮，提高墾區農產品市場競爭力。
3_2建立以市場為主體的農業風險防范機制。推進墾區農業市場化進程
現代農業市場風險防范體系是加快現代農業發展的重要途徑。農業自然災害風險分散的市場機制是指以私人為主體，以市場為依托，以風險利益為紐帶．以保險作為主要手段建立風險損失基金所形成的風險分散和補償機制。現代農業風險防范是穩定現代農業生產經營，提高現代農業綜合經營能力的重要手段。
一方面，現代農業由于技術水平先進、組織化程度高、市場容量大和經濟效益好等特征，其抵抗和防范風險的能力要強于傳統農業。另一方面，現代農業本身的高投入、高技術、高產業化和高市場化率的特點，又使其面臨著巨大的市場風險、技術風險和信用風險等。通過建立完善的市場風險防范體系，把生產經營管理中的風險以轉移和分擔等多種方式化解出去，可以對現代農業和農戶進行有效的風險管理和經濟補償。現代農業市場風險防范體系的風險管理和市場化運作．可以大大提高現代農業和農戶抵抗風險的能力，極大地調動和提高社會各界投資現代農業的積極性和信心。同時，發展現代農業市場風險防范體系對于加快現代農業的產業化、市場化進程和提高其國際競爭力將起到十分積極的推動作用。
第4篇：市場體系發展的基礎范文
11月9日至12日，十八屆三中全會在北京召開。國務院發展研究中心宏觀經濟部部長余斌為企業家解讀十八屆三中全會中有關經濟體制改革的內容。
確定改革突破口和優先順序
到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
解讀：我們需要確定改革突破口和優先順序：一是改革的增長效應。在新一輪改革的起始階段，尤其需要選擇那些增長效應明顯的改革舉措。二是緊迫程度、配套條件和達成共識的程度。那些矛盾突出、不改將會形成嚴重制約甚至重大隱患的領域，應當放到優先位置。三是改革措施的不確定性和復雜性。對那些不確定性和復雜性較高的改革，可適當推后，并在前期通過深入調研、精心設計、分散試驗等方式做好準備工作。
完善市場體系改革尚需時間
建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。
解讀：完善市場體系，重點是深化基礎產業領域和土地、勞動力、資本等生產要素市場的改革。如果這兩點達不到，完善市場體系改革就是一句空話。
盡管明年還不是推開這方面改革最佳的一年，但至少改革方向已經十分明確。
三中全會提出，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。做區域銀行，要對這個地方的企業家、企業狀況了如指掌。
讓土地出讓收益和農民搭上關系
城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
解讀：允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。
現行土地制度存在權利二元、市場進入不平等、價格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革的目標是：建立兩種所有制土地權利平等、市場統一、增值收益公平共享的土地制度，促進土地利用方式和經濟發展方式轉變，讓土地出讓收益和農民搭上關系。
從“出口創匯”轉向“價值鏈升級”
適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。
第5篇：市場體系發展的基礎范文
一、提出實行“全面深化改革”。
吹響了改革開放的號角，當時主要是農村改革；十二屆三中全會后開始實行以城市為中心的整體改革；十五屆三中全會和十七屆三中全會提出實行和推進農村改革；十八屆三中全會則提出進一步深化經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”的全面改革，這是對35年改革歷程的全面總結和新一輪改革的進軍動員。
二、提出全面深化改革的總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。
以往若干次中央全會多側重于“建立”和“完善”社會主義市場經濟體制，這次則提出治國理政的方略，強調解決政府與市場的關系，特別是提出推進國家治理體系和治理能力現代化，這是一個重大的創新和突破。
三、提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起“決定性”作用和更好發揮政府的作用深化經濟體制改革。
十四大和十四屆三中全會都提出發揮市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起“基礎性”作用；十六屆三中全會強調“更大程度地”發揮市場在資源配置中的基礎性作用；十八屆三中全會則將市場在資源配置中的作用提高到“決定性”的高度，充分顯示出今后主要由市場或市場主體充當“運動員”，政府則主要充當“裁判員”的角色，厘清了政府與市場的行為邊界。
四、提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點”，并對全面深化經濟體制改革作了部署。
主要有六個方面：堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制和構建開放型經濟新體制，在推進社會事業改革創新中還提出健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平持續的社會保障制度。
五、進一步重申了社會主義基本經濟制度的重要性，特別是強調了公有制經濟和非公有制經濟的重要地位。
強調公有制經濟和非公有制經濟“都是社會主義市場經濟的重要組成部分”，尤其值得注意的是強調二者“都是我國經濟社會發展的重要基礎”，這比以往歷次三中全會對非公有制經濟在我國的重要地位提得都高。
六、充分闡釋了“現代市場體系”的基本特征。
十四大以后的提法是建立和健全社會主義市場體系、現代市場體系。十八屆三中全會則全面闡釋了現代市場體系的基本特征：一是企業自主經營、公平競爭；二是消費者自由選擇、自主消費；三是商品和要素自由流動、平等競爭。
七、對切實轉變政府職能、深化行政體制改革提出了更高要求。
過去主要強調轉變政府的經濟職能，并將其明確為“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”。十的提法更加寬泛，提出推動政府職能向“創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義”轉變。
八、首次提出“建立現代財政制度”。
十四屆三中全會提出建立“現代企業制度”，十六屆三中全會提出建立“現代產權制度”，主要強調國企改革、產權制度改革的重要性，為國家提供更多的財源。鑒于我國財政正處于“政府過緊日子”以保證“人民過好日子”的過渡階段，此時建立“現代財政制度”恰逢其時。為此，必須“完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率”，以發揮中央和地方兩個積極性。
九、提出了破解城鄉“二元結構”、實現城鄉發展一體化的實現路徑。
在具體路徑方面，“加快構筑新型農業經營體系”是實現農業現代化的必由之路；“賦予農民更多財產權利”要進一步深化農村土地制度改革；“推動城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”是實現新型城鎮化基本條件；“完善城鎮化健康發展體制機制”是實現城鄉一體化的制度保障。
十、對進一步擴大開放、以開放促改革提出了新的更高要求。
第6篇：市場體系發展的基礎范文
[關鍵詞]市場經濟 統一 建設 發展
一、統一市場的內涵及其特征
統一市場，下意識是一個與市場分割相對應得空間上的概念。從廣義上說，是指一個高級的市場經濟形態，包括三個方面的內容：一是市場主體平等活躍，市場客體融通發達，市場介體成熟健全；二是地區與行業部門間貿易流通壁壘，商品要素自由流動，信息透明完全，競爭公正有序，市場充分發揮基礎性資源配置的功能；三是中央宏觀管理與調控政策統一實施，較少干預與管制，市場規則與制度完善，國內市場與國際市場有效銜接。市場的統一性是現代化市場體系的核心與靈魂。表現為市場規則的一致性、市場的自由流動性、統一市場價格的均衡性、不同市場價格之間的關聯性等。中國市場化的進程，就是一個不斷走向市場統一的過程，就是要實現即內部市場統一又對外開放并與外部市場有機銜接的現代市場經濟形態，即努力建設成為開放性經濟。
早在20世紀80年代，我國的學術界曾針對改革計劃經濟體制，構建市場經濟體制，提出過建立國內統一的社會主義市場問題。這主要包含兩個方面的問題：一是統一的市場必須是一個完備的市場體系，它不僅包括商品市場，而且還包括勞動力、資本、土地、技術、信息等要素市場：二是要統一的市場必須在區域合理分工和消除地區、部門障礙的基礎上，實現商品和生產要素的自由流動以及生產者之間的平等競爭。前一項的內容是針對計劃經濟單一的商品市場格局提出要建立完整的市場體系框架。因此，本質上是在原有的盡管不完善的商品市場基礎上，擴大市場類型，形成完整的市場體系問題。而后一項的內容是針對計劃體制中的各種制度規則，在經濟由計劃體制向市場體制過渡的過程中，要轉變資源配置的方式，特別是要由雙重資源配置的方式并存的格局轉向統一市場資源配置的格局。
我國統一市場的特征主要表現在以下幾個方面：
統一性。統一市場是一個跨行業、跨部門、跨地區的商品和要素自由流動的體系。統一性意味著在經濟活動主體按照統一的規則進行分散活動的條件下，必須有權威機構能從總體上利用各種市場調節工具區彌補市場機制本身功能的缺陷。
競爭性。在統一市場中，商品流通和要素流動必須在一個公平競爭的環境下進行才能有效地提高資源配置的效率。公平、公開和公正的競爭本身排斥對市場的壟斷干預、貿易障礙和歧視待遇。
有序性。在統一市場中，商品的流通、資源的流動以及公平競爭，要求有序地運行。有序的進行意味著市場要有統一的規則，這種規則維系市場活動的秩序，保證資源、商品流動和公平競爭。二，建設國內統一市場的必要性與緊迫性
建設國內統一市場，對我國社會主義市場經濟體制的建立，實現以市場為基礎的資源配置方式具有特別重要的意義，也是我國建設開放型經濟的基本要求。它是當前我國經濟體制改革進入攻堅階段必須解決的重大理論與實踐問題。
1 市場經濟發展的歷史階段性要求我國現階段必須建立國內統一市場
從市場經濟發展的歷史性階段可以看到，市場經濟從初始狀態發展到現代狀態需要很長的時間，而實現這一過程從本質上說就是市場的發育過程。從一般意義講，市場的發育程度要受經濟發展水平的制約，只有隨著經濟發展水平的提高，市場才會逐步發達起來。當前深化改革的實踐要求打破原來所有制和地域界限，建立統一、開放、競爭、有序的國內統一市場，可以說這是現代經濟發展的客觀要求。從另一方面看，目前的國際市場已經具有發達的市場體系，并日益朝全球統一化方向發展，從而與國際市場接軌。
2 建立統一市場可為社會主義市場經濟的正常運行提供基礎
市場經濟即是以市場作為資源的主要配置者，使市場機制對資源配置的起基礎性調節作用的經濟運行方式。簡而言之，社會生產所需資源主要由市場來安排和配置，就是市場經濟。從統一市場的內涵來看，市場之所以要建成國內統一市場。其目的在于打破國內市場的任何空間限制和人為阻隔，使各市場主體彼此之間能夠在更廣闊的范圍內自由的開展交換活動。所以統一市場的建立首先需要創造更規范的市場主體，并使這規范的市場主體在國內企業普通化。
3 建立統一市場是深化改革的迫切需要
價格改革是市場發育和市場體系形成的關鍵。市場配置資源的作用，主要是通過市場價格及其變動來引導和實現的。經過二十幾年的價格改革，我國的價格體系巳取得重大的實質性進展。但是，到目前為止，生產要素的市場價格未完全形成，尤其是資金、勞動力、土地的市場價格更是如此，這就限制了市場對資源配置的基礎性作用的發揮。造成這個問題的原因就在于各種價格調整或放開而帶來的價格信號的變化，而這樣一種市場機制未能形成的原因又在于目前整個市場體系中各類不同市場發育的不協調。因此，加快統一市場的建立與發展是深化價格改革的迫切需要。
4 建立完善的統一市場是宏觀管理方式專柜的迫切需要
建立社會主義市場經濟體制，需要把經濟活動主體從政府轉到企業。使企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的實體。多年來在深化企業改革方面政府在經濟發展中的作用已有了很大的的改變，但是深化改革仍面臨著進一步轉變政府職能的問題。因此，只有建立起統一市場，才能實現國家間接宏觀調控體系與方式的形成，促進市場運作的有序進行。
三、中國市場統一市場的建設進程
發達國家成熟的市場多年的發展證明，市場統一與現代化是市場化的發展方向。是發達市場經濟的本質特征，是一個國家經濟健康發展的根本保證。我國的市場化建設經過“漸進式”發展，市場經濟體制初步形成，但要走向統一、走向現代化，估計還要較長的時問。實現市場統一與現代化，對于進一步推動經濟改革與發展具有重要的戰略意義。
回顧改革開放以來市場化即統一市場建設的漸進歷程，大致可以分為以下幾個階段
(1)行政性分權改革與市場發育(1978-1992)
(2)“雙元共存”的市場成長階段(1992-1997)
(3)“雙軌過渡”中市場經濟體制初步形成(1997至今)四，統一市場建設與規范化市場主體
市場主體是各類市場上交易主體的總稱。它是社會主義國內統一市場和市場經濟體制的重要組成部分，構成社會主義市場經濟運行的微觀基礎。如果沒有多元化、規范化的市場主體的存在，就不可能形成真正意義上的市場主體運行機制。市場經濟運行機制作用的發揮，實質上就是依靠各類市場主體在市場上的相互聯系和相互作用。價格機制是市場運行機制的核心。它是一種引導要素配置的信號，而市場機制的作用能夠準確傳導這個信號，從而引導要素的配置和流向。
市場
主體的規范化即是市場經營中的主要角色，它處于市場經營活動參與者和支配著的地位。從現實生活中我們看到，要形成社會主義國內統一市場，必須構建規范化的市場主體，并要使其具有普通性品格。這是我國國內市場形成的內在要求。
規范化的市場主體必須具備以下幾個條件：(1)必須有明確的產權，(2)市場主體必須是獨立自主的經濟法人實體，(3)市場主體之間的地位是平等的。
第7篇：市場體系發展的基礎范文
[關鍵詞] 農產品；交易市場；建設發展；策略
陸良縣是一個典型的農業大縣，全縣轄8鎮2鄉和1個華僑管理區，總人口64.4萬人，其中：農業人口55.2萬人，占總人口的85.7%。2010年實現農業生產總值59.4億元，農民人均純收入5056元。其中水稻總產9004.9萬kg，馬鈴薯總產3.75億kg，蔬菜總產3.23億kg，農產品自給有余，因受市場限制，農產品交易流通滯后，商品率不高，農業生產比較效益低。2011年全國蔬菜大范圍跌價，這固然與生產過剩有關，但市場流通環節的約束也日益顯現。對農產品交易市場進行全面了解，進而完善交易市場建設，更好地服務于農業，是尤其重要而且必要的。
一、農產品交易市場現狀
經過多年的培育與發展，陸良的農產品交易市場作為農產品流通的重要渠道，在引導生產、搞活流通、滿足消費方面發揮了重要作用。到目前為止，全縣有各類農產品交易市場39個。從分布來看，縣城有各類農產品交易市場12個，占30.77%，鄉鎮有各類農產品交易市場27個，占69.23%；從類型來看，以綜合市場為主，專業農產品交易市場較少，全縣有綜合市場（鄉鎮集市）25個，占64.1%；農產品交易超市4個，集中在縣城，兼售蔬菜、水果、畜產品等；菜市場6個，集中在縣城，以蔬菜、水果、畜產品、水產品交易為主；糧食市場1個（縣城），蓮藕交易市場1個（三岔河鎮紅口子），鮮果交易市場1個（大莫古鎮麻舍所），大型水果批發市場1個（縣城），有冷庫7座。
二、存在問題及原因
1.數量不多
陸良縣是典型的農業大縣，現有的農產品交易市場遠不能滿足人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。
2.布局不合理
城區、壩區市場數量較多，有各類市場27個，占69.23%，且發展速度相對較快，發展水平相對較高；山區數量少，4鎮2鄉僅有各類市場12個，占30.77%，且發展緩慢，市場規模小。
3.基礎設施建設滯后
絕大多數市場陳舊殘破、嚴重老化，倉儲、恒溫保鮮、包裝、運輸等項缺乏，絕大部分農民銷售產品以街為市，占路為市，既影響市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養積極性，遠遠不能適應現代農業發展需求。
4.市場發育不充分
初級市場較多，較高層次的市場很少，服務功能受到限制，市場內的交易方式主要以攤位制為主，組織程度比較低，現代經營管理的理念與方法應用還不多，依托現代科技手段進行經營管理的大交易市場嚴重不足，市場信息指導、綜合服務等功能也沒有得到很好地發揮，難以形成規模優勢和群體優勢，融資功能、售后服務、管理手段以及市場經濟效益等都較差，不能滿足發展社會化大生產、大流通的需要。
5.法規建設滯后
目前農產品交易市場缺乏市場法規的約束，致使許多實際問題難以解決，造成市場內欺行霸市、缺斤短兩、混等混級、秩序混亂等現象屢有發生，甚至發生摻雜使假、腐爛變質的商品混雜其中，尤其是不符合衛生檢疫標準的肉食品、水產品、有害農藥殘留超標的果菜等商品不斷涌入市場，嚴重危害和威脅著消費者的健康和利益。
6.新建市場有計無力
農產品交易市場建設應當屬半公益性質的建設，而陸良財政只能是“保吃飯”財政，鄉鎮政府保運轉經費都存在缺口，靠當地政府投資建設農產品交易市場難度較大。
三、完善市場建設的措施
按照建立“大流通、大外貿、大市場”的發展格局，狠抓市場建設，有計劃有步驟的建立農產品交易市場尤其是綜合批發市場，發展現代化流通方式，完善社會化服務，建立健全城鄉市場管理體系，建成“農戶—合作經濟組織—生產基地—批發市場—配送中心—連鎖超市”的完整通暢鏈條，使產品優勢迅速轉化為商品優勢，實現產供銷一條龍，使各具特色的優勢產品形成區域性的主導產業。
1.加強農產品市場建設規劃
按照“統一規劃、合理布局、依托產業、適度超前”的原則，研究制定全縣農產品市場體系建設發展規劃，明確市場定位、布局和發展方向，引導市場建設合理布局。
2.加強農產品市場建設投入
采取多種方式，鼓勵企業、個人、民營、外商等多渠道投資農產品市場建設，建立“誰投資、誰經營、誰受益”的機制。通過政策引導，吸引社會力量投入市場體系建設。加大市場建設招商引資力度，在內部擴張的基礎上充分引入外部資本，與外源性擴張相結合，形成多元化的投入機制，促進農產品市場的多角度擴張和多層次發展。并根據市場發展規模、區域位置、市場定位，有計劃有步驟的建立一批區域性大型農產品批發市場或物流中心、產地市場、銷地綜合市場，重點支持農產品冷鏈、質量安全可追溯兩大系統以及檢驗檢測、結算、信息、監控、廢棄物處理五大中心建設，逐步培育一批檔次高、質量精、輻射力強，集物流、集散、信息、價格引導、現代服務等為一體的專業農產品流通大市場。?
3.完善市場體系
立足現實，著眼未來，把農產品市場基礎建設作為加強農業基礎建設的重點，重點扶持供水、供電、場地硬化、交易和冷藏設施、通訊和信息系統、電子結算系統、質量檢驗檢測系統等基礎設施建設；大力推行農產品市場建設規范標準，加快市場的升級改造和功能拓展，不斷提升服務，發揮市場體系的帶動作用和輻射效應，推進農產品市場體系的規模化和現代化。
4.發展農產品現代流通業
在農產品批發市場的基礎上，依托現代物流體系建設區域性大型農產品物流配送中心，提高農產品集中采購、統一配送的能力；引導農產品批發市場、農業產業化龍頭企業、專業合作組織和大型農產品流通企業通過建立農產品連鎖店、優質農產品專銷區、專賣店等新型、高效的農產品營銷網絡，進一步探索“農改超”、“農加超”的多維運營模式，完善農產品“產+銷+運+營”體系；積極探索農產品拍賣、電子交易、期貨等交易方式，降低成本，發現價格，引導生產。
5.健全農產品信息服務體系
統籌農業系統信息資源的管理，整合信息資源，依托國家及省、市、縣農業信息和農產品信息網，建立農產品市場信息協作共享機制；強化科學分析，健全制度，創新服務模式，完善服務網絡，逐步形成數據可靠、分析準確、權威的農業信息體系，促進產銷銜接，引導農產品有序流通；建立健全農產品市場信息預測預警機制，擴大農產品網上宣傳、推介力度，引導農產品加工流通企業和種養、經銷大戶積極開展農產品網上交易；大力發展流通型農民專業合作社或營銷合作組織，鼓勵運銷大戶、農產品加工和流通企業領辦營銷合作組織，提高農民參與農產品流通的組織化程度，使其成為農產品市場營銷新型主體；積極培育、壯大農產品經紀人隊伍，圍繞農產品流通政策、運銷貯藏加工技術、質量安全知識與法規、農業科技等內容開展農產品經紀人培訓，向農產品經紀人提供市場信息服務，引導和幫助他們從單純的農副產品對手交易向生產、加工、保鮮、貯運、營銷等一體化經營轉變，增強農民合作經濟組織進入市場、參與市場、競爭市場、駕馭市場的能力。充分發揮農產品流通領域中各類行業協會的作用，使之成為促進流通企業規范發展、實現行業自律的重要依托。
6.嚴格農產品市場管理規范
按照市場經濟發展的要求，構建有利于市場體系建設的制度保障，廢止不公平競爭、行政壁壘、地方保護等各種分割市場的政策或規定，消除對市場建設中的非公有制經濟的各種歧視；加強治安管理，規范行政執法，打擊欺行霸市行為；建立健全行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，為經銷商提供文明、安全、高效、和諧的經營環境；加強農產品質安全管理，把好市場準入關口，維護市場秩序，保障消費者的合法權益；建立和完善市場誠信機制，打造市場服務品牌，提高市場服務水平；加強市場信用建設的宣傳，進行信用知識教育和培訓，制定激勵機制，支持市場管理機構和市場行業協會建立適應自身發展狀況的信用制度。
第8篇：市場體系發展的基礎范文
我國大宗商品電子交易市場始于1997年，經當時國內貿易部（現商務部）批準，國家經貿委等八部委進行聯合論證成立的一種新型現貨交易模式，即通過網絡與電子商務搭建的平臺，對相應物品進行即期現貨或中遠期訂貨交易的市場。目前，此類市場的管理規范和法律依據主要是2003年7月出臺的《大宗商品電子交易規范》和2004年8月人大常委會通過的《電子簽名法》。2005年1月8日，國務院辦公廳的《關于加快電子商務發展的若干意見》，對促進這類市場的發展也發揮了一定的作用。
這類交易市場在我國還屬新生事物，發展時間較短，但發展速度很快。據估計，目前全國已有200余家，交易品種涵蓋農副產品（玉米、白糖）、大宗工業原材料（鋼材）以及石化產品（石油、塑料、液體化工產品）等。作為一種B2B的電子商務交易模式，參與交易的企業數量也在逐年增加，有關數據統計，2007年參與企業已超過200萬家。
經實地調查研究我們發現，大宗商品交易市場的產生，一般都基于比較好的現貨市場基礎。或是位于商品生產地，或是依托現貨貿易集散地而產生和發展起來。以大連石油交易所為例，大連是東北地區重要的石化中心城市，這是大連石油期貨、遠期現貨市場發展的重要產業基礎。2005年大連市的石油加工能力就已達到3000萬噸，加工量達1968萬噸。同時大連是國內最大的石油倉儲基地之一，目前已建和在建的原油和成品油倉儲設施規模超過1200萬噸。另外，大連已經成為中國北方最重要的石油及成品油集散地，擁有三大港口油品中轉設施群，2005年經大連港口岸中轉進口的原油和下海的成品油總量已經達到4500多萬噸。
寧波“中國液體化工交易市場”的產生，是依托于鎮海液體化工產品有形現貨市場和鎮海港口液體化工產品的物流基礎設施；“嘉興繭絲綢交易市場”則地處我國杭嘉湖平原中心地帶最大的絲綢生產、加工基地和現貨集散地；“余姚塑料城網上交易市場”則以余姚的“中國塑料城”為依托，該塑料城是目前國內最大的塑料原料產品集散地，其有形批發市場十多年來年現貨成交量一直位居國內之首。“上海大宗鋼鐵交易中心”依托的是上海這個最大的鋼材消費地和集散地。
這些市場選擇傳統貿易中交易量較大、具有代表性的商品及規格作為交易品種，基本反映了現貨貿易的特點和現實的交易需求，實現了大宗商品電子交易市場與現貨批發市場相互促進互動發展的市場格局。
在眾多交易品種中，石化類產品電子交易市場的發展較為引人注目。上海、大連、北京三家石油交易所作為石化類市場的代表，同浙江塑料城網上交易市場、廣東塑料交易所以及寧波液體化工交易市場等一起，形成了一套較為完善的大宗石油化工原材料電子交易市場體系。
市場結構與功能揮發
完善的現代化商品市場體系，應是原生品與衍生品市場的有機結合。既以傳統的現貨市場（原生品市場）為根基，也包括網上中遠期電子交易市場、期貨市場（衍生品市場）等多層次、多種類型的市場，以滿足經濟快速發展和企業發展的各種需求。目前我國各層次市場發展并不協調，傳統的現貨市場比重較大，中遠期現貨電子交易市場、期貨市場等發展滯后。
期貨市場誕生在發達的現貨與中遠期倉單市場上，是市場的一種高級組織形式。同時，中遠期市場又是完善的現代市場體系不可缺少的重要組成部分，構成整個金字塔體系的塔身部分。我國的中遠期電子倉單市場采用了部分期貨交易的制度與規則，是市場發展演進的真實需求，向上延伸的同時也提升了底層現貨市場的質量，為現貨市場高效運轉提供了管理風險與發現價格的工具。通過第三方物流的發展與電子商務平臺的搭建，此類市場為連接期貨與現貨市場搭建了一座穩固而可靠的橋梁，一套現代商品市場體系架構已逐漸明朗。
首先，此類市場充分發揮了立足現貨、提升現貨、服務現貨的基礎功能。現貨市場作為現代商品市場體系的“塔基”部分，占有比例最大，參與者最多，是市場不斷向上提升的支撐與“基石”。任何商品交易都必須充分立足現貨之后，才具備向高層次市場組織形式嬗變與創新的動力和基礎，才能發揮衍生品市場應有的功能與效率。
無論是大連石油交易所依托于大連這個東北地區最為重要的石化現貨與中遠期貿易港口城市、浙江塑料城網上交易市場依托于余姚長期以來“中國塑料城”的現貨優勢，還是嘉興繭絲綢交易市場藉助于“杭嘉湖”平原的地理優勢與現貨基礎，發展大宗商品電子交易市場的立足點都是蓬勃發展的現貨市場，出發點則是提升與服務現貨市場，使其獲得更加有效的運行與周轉。
我們認為，衍生品誕生于原生品，又服務于原生品。一切市場交易組織形式的創新最終都是為現貨市場的繁榮發展服務。大宗商品電子交易市場的基礎功能正是體現在提升與服務現貨市場的層面上。以石化類電子交易市場為例，由于我國石化類期貨品種相對缺乏，現貨市場提升需求十分迫切，現有電子交易市場應抓住機會、找準定位，獲取更大發展。
其二，此類市場為期貨市場培育了品種、培育了市場、培育了投資者。在立足、提升與服務的基礎上，具備條件進行期貨交易的品種，將穩步向期貨市場過渡，這是市場發展的必然趨勢。在國際油價已沖過100美元大關的今天，由于我國始終欠缺石油期貨品種，也就欠缺管理油價波動風險的對沖工具，被動接受國際高油價的結果就是令國民經濟的發展蒙受巨大損失。我國一直以來都是石油生產、消費大國，但不是強國。石油強國之路需要從把握其定價權起步。因此，發揮現有三大石油交易所的品種開發、市場拓展、投資者教育的功用，是我國順利開展石油期貨交易的重要準備。
江塑料城網上交易市場的LLDPE中遠期現貨交易活躍，就為大連順利推出LLDPE期貨品種創造了有利的市場條件；嘉興繭絲綢網上交易市場的生絲及干繭中遠期交易規模可觀、輻射范圍廣泛，將其進一步規范化提升至期貨品種并在合規期貨交易所交易的必要性及可行性十分巨大。
可以看出，現有大宗商品電子交易市場在自身發展階段，無形中為“塔尖”的期貨、期權等高級市場組織形式培育了品種、市場與投資者。在目前期貨市場品種創新緩慢的情況下，現有電子交易市場起到了承上啟下的過渡作用，應繼續鼓勵其快速規范發展。
其三，大宗商品電子交易市場集信息流、現金流與物流服務于一體。這些市場不僅是交易場所，而且是一個綜合信息服務平臺，是信息流匯聚、整合與的場所。除了將市場自身產生的交易信息及時公布外，還有專門的信息收集和分析人員，將有關行業的國內外市場供求信息、海關信息以及相關商品的運輸信息進行整理、分析，提供給客戶進行經營決策參考。同時，各市場根據交易商品區域分布，設有委托的定點倉庫和合作的物流企業，為客戶實物交收提供服務，逐步實現網上交易、就近交收。
總之，中國資本市場需要OTC市場，中國商品衍生品市場同樣需要OTC。如果說我國在天津濱海新區建立OTC式的電子化場外交易市場以求形成多層次資本市場體系結構的話，那么我國的商品衍生品市場同樣需要電子化OTC市場來滿足不同參與者的各種交易需求。大宗商品電子交易市場多數采用中遠期現貨網上訂貨的交易形式，則在一定程度上扮演了場外OTC市場的經濟角色，在提升現貨市場的交易效率與交易質量的同時，彌補了場內期貨市場因法規框架制約而導致的創新不足跟不上現實需求的發展缺陷。因此，中國商品衍生品體系呼喚OTC市場，大宗商品電子交易市場責無旁貸。
發展瓶頸與可行路徑
然而，法律及監管層面的問題已逐漸使這類市場在中國的良性發展遇到瓶頸。一是沒有明確的市場管理主體。這類市場既不屬于有形現貨批發市場，也不屬期貨市場，因此，有些地方是“三不管”地帶，缺乏有針對性的監督和管理。二是缺乏法律法規和制度規范。對這類市場只有一個由國家標準委于2003年修訂的《大宗商品電子交易規范》的國家標準，僅從技術角度對大宗商品電子交易進行規范，沒有針對這類市場的特性，及時從市場監管角度制定規范管理的法律法規，市場處于自然發展狀態，甚至是無法可依。
另一方面，由于此類市場又確實存在龐大和迫切的市場需求，加之我國期貨市場發展嚴重滯后，導致同類市場發展過快、模式復制現象明顯，有些交易同類商品的電子交易市場全國竟有8家之多（如2005-2006年，全國液體化工電子交易市場由2家增加到8家）。盲目復制導致有些市場為吸引客戶而降低保證金比例，同時存在市場規則制度不健全和內部管理薄弱的隱患，大大加劇了這類市場的風險。嘉興繭絲綢網上交易市場挪用客戶保證金的風險事件，已經為同類市場敲醒了警鐘。
監管部門以“變相期貨”為由，要求有下列情形之一的大宗商品交易市場進行整改：1）為參與集中交易的所有買方和賣方提供履約擔保的；2）實行當日無負債結算制度和保證金制度,同時保證金收取比例低于合約(或者合同)標的額20%的；3）規章制度、交易規則等不健全，內部管理混亂，存在風險隱患的。
我們認為，管好一個市場不容易，但管死一個市場很容易。對于整改要求的細節，各大宗交易市場都有不同的理解。由于現有大宗市場品種千差萬別，以一條標準予以限制，難保不出現管得太死太緊的狀況，可能會嚴重阻礙現有優良市場的正常運行。因此，“一刀切”式的整改并不能解決所有問題。如何長效管理好此類市場令其發揮應有的功能和作用為市場經濟服務，并為其尋求一條提升自身與規模化發展的道路，是當前亟需解決的問題。我們認為：
首先，商務主管部門、各級地方政府和行業協會聯合履行監管職責――規范，指導，服務，發展。商務部市場建設司是大宗商品電子交易市場的直接管理部門，但由于此類市場交易品種地域跨度廣，屬性差異大，在法律法規尚不完備的情況下，很難對所有市場施行統一有效的規制。此時就需要強化各行業協會的管理地位，配合商務部做好監管工作。行業協會作為該行業自律性組織，基本職能是教育和組織成員遵守相關法律法規和政策；加強行業自律性規則，監督、檢查會員行為；依法維護會員的合法權益。
以中國石化協會為例，應充分調研把握旗下石化類電子交易市場發展現狀與存在的問題，建議成立石油和化工電子交易市場專業委員會，以加強協會對此類市場的自律性監管，還可以定期召開研討會，為各交易市場搭建信息交流平臺。
其次，聯網、整合有競爭力的同類市場，并向資本市場邁進。目前來看，大宗商品電子交易市場規模都較小，地域性過強，改制上市是破除此瓶頸，促進市場規模化現代化發展的關鍵一步。據悉，國內首家塑料原料商品的現貨電子交易所――廣東塑料交易所，就正在籌備股份制改造并計劃2008年完成創業板上市。如果其最終能在深交所上市成功，將開創大宗商品電子交易平臺上市的先河。
同時，我們也應該認識到，全球網絡化電子交易市場大聯網、大融合是趨勢所在，美國的Globex（全球電子交易所）就是典型代表。在我國的實踐中，以中國石化協會為例，應嘗試對旗下石化類電子交易市場優質資源進行整合，實踐聯網交易大平臺的思路。
最后，規范發展與超常規發展相結合，占領現代商品市場體系制高點。現代商品市場體系如上圖所示，大宗商品電子交易市場連接現貨與期貨市場，發揮了重要作用。但最終，應嘗試向上提升，占領現代商品市場體系制高點。這就需要具有“規范發展”與“超常規發展”相結合的戰略眼光。
第9篇：市場體系發展的基礎范文
關鍵詞：消費市場 特點 因素 對策
中圖分類號:F014.5 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)04-240-02
在當前金融危機影響并未完全消除的國際背景下，拉動內需已經成為推動我國經濟持續穩定發展的重要舉措。拉動內需，關鍵在于開發農村消費市場。改革開放以來，我國的農村消費市場建設有了很大的發展，但仍然存在著一些不穩定不健康因素，制約了農民消費的提升和農村經濟的可持續發展。因此，開發可持續發展的農村消費市場，構建可持續發展的農村市場體系是提高農民消費水平和生活質量，促進農村經濟持續穩定發展的關鍵而緊迫的任務，也是擴大國內有效需求，保持我國經濟穩定持續發展的重要載體。
一、當前農村消費市場的特點
由于農村地區人口密度小，農村的基礎設施建設落后，農民市場意識不強等原因，農村的消費市場呈現以下的特點：
1.市場交易行為的無保障性。在農村消費市場上，農民的消費行為是缺乏保障的。農民購買到的商品缺乏質量上的保證，產品無發票，沒有保修期和保質卡，售后服務無法保證，家電產品的安裝、維修等極為不便。另外，由于農村交通不便，外出成本高，一些農民就近購買流動商販售賣的商品，而這些商品往往容易出現假劣問題，而在農村沒有投訴站，群眾遇到不法行為，沒有辦法舉報投訴，使消費糾紛不能夠就地、就近得到解決處理。這種短期的無保障的交易行為，使農村的消費者對農村消費市場缺乏信心，導致農民不敢消費，不愿消費，最終導致放棄消費。
2.農村消費市場的不穩定性。在農村，商業網點缺乏，大多數農村商店簡陋，和住房一體的小門面居多，缺乏大型專業市場和可以承接大型商業企業入駐的商業設施，經營規模小、品種不多，而且經營地點無規劃性，經營時間無固定性，給農民消費帶來了很大的不方便。農民重要的消費場所――傳統的農村集市具有臨時性的特點，場所簡易，受天氣影響較大。而且集市上商家進入和退出都無手續比較容易，造成售賣群體經常變更，消費者退換商品困難，甚至找不到賣家的情況。這些市場的不穩定性極大地打擊了農民的消費需求。
3.市場主體不成熟性。農產品流通基本上還是以農民個體商戶、運銷大戶為主，處于分散經營狀態，資金投入規模小，經營條件簡陋，運銷能力低下，市場信息閉塞，專業化素質低，抵御風險能力很差。農民流通合作經濟組織雖然數量不少，但規模小、實力弱，市場覆蓋率低。進入流通領域的農村市場主體，對農民的消費需求掌握不及時，信息不靈敏，基本上是各自為戰，難以適應市場變化的需要，具有明顯的不成熟性。
4.消費方式單一性。農村消費市場上，基本都是屬于現貨市場且現金消費。對于大額消費來說，農村缺乏銀行網點，農民取現不方便。且農村收入具有季節性，大額消費一次性支付能力不足。據統計，農村日用消費品90%以上通過直接交易銷售，農村批發市場僅有9.23%的市場全部或部分采用了電子商務交易技術。另外，由于農村市場的簡易性，缺乏驗鈔設備加上農民知識水平低，對假幣識別困難，給假幣在農村泛濫開拓了空間。這對于消費存在著很大的制約。
5.消費產品低層次性，無秩序性。農村消費市場上，日用品、農副產品居多，商品供應單一，大型的家電產品及建筑材料等商品基本缺失，可選擇性不多。由于農村市場經濟不發達，交通、信息相對閉塞，農村居民收入較低，農村居民在購物過程中理所當然把價格低廉的產品作為首選，許多偽假冒劣產品乘機而入，制售假冒偽劣商品等不法行為屢禁不止，過期產品由于缺乏監管也繼續出售，食品安全問題比比皆是。而且農村消費市場上虛假宣傳，亂擺亂放，占道搶道現象嚴重。很多農村集市，無人清理，衛生狀況差，造成了農村生活環境的惡化。
二、制約農村消費市場可持續發展的因素
雖然農村蘊藏的消費潛力巨大，但到目前為止，農村消費勢頭不旺，啟動內需的工作一直進展緩慢。主要有以下幾方面原因：
1.農民收入水平低，社會保障不足，農民消費觀念落后。農民收入低的問題已成為長期制約我國經濟增長的瓶頸和擴大居民消費的薄弱環節。雖然近年來外出務農的農民越來越多，但是很多農村家庭的收入仍然以務農為主，收入較低。而且由于農業生產的特殊性，受自然災害、天氣等因素影響大，使農民收入具有很大的不穩定性。加上農民經濟負擔沉重，農村社會保障體系一直落后于城市，農民的生老病死大部分由自己承擔，因病致貧、因病返貧的現象在農村較普遍，致使農村居民消費有“后顧之憂”，降低了農村居民的消費能力，影響農村消費市場的拓展。另外，農民的小農意識強，傳統的保守消費觀妨礙了他們的消費。農村居民儲蓄意識濃厚加之量入為出的生活方式，農村居民缺少積極消費的意識。而另一方面，農村居民的消費結構不合理，人情往來消費較重及婚喪嫁娶花費較多。保守的消費觀、非科學的消費方式對消費的惡性循環發展起了催化劑的作用。
2.市場發育不健全。農村市場是我國最大、最具潛力的市場。但是，長期以來我國農村市場基礎仍十分薄弱，市場主體不健全，流通渠道不暢，市場建設無規劃等問題還很突出，市場機制的作用在農村未能得到有效發揮。長期的二元經濟結構使絕大部分消費品的生產和完善的商業網絡集中在城市，而農村商業網點缺乏、售后服務差；其次是農村市場流通主體規模小、實力弱，難以適應農村消費市場日益增長的消費需求和市場發展的需要。農村市場規劃缺乏合理性，普遍的存在著重復建設和市場缺失并存的現象。農村市場發展相對滯后，必然影響消費的持續增長。
3.農村基礎設施和配套設施落后。目前，我國農村流通基礎設施還比較薄弱，與城市的公共設施差距依然很大。首先，農村交通設施落后，遠遠不能滿足勞動要素和物質要素流動的需要。其次目前我國大量農村自來水網絡不健全，生活用水質量低。我國廣大農村地區，仍有大部分地區農民用不上自來水。再次，電力無法進行大規模建設，雖然國家進行了農村電網改造工程，但仍有一部分的農戶用電質量得不到保障，如供電時間不足、電壓不穩等問題存在，且有些地方電費較高，制約了家電商品在農村的大規模消費。最后，通訊網絡不健全，農民獲取信息的手段單一，農村部分地區仍無有線電視和手機信號，網絡在農村不普及。農村基礎設施建設滯后制約了農民消費和農村市場的活躍。
4.監管體系不完善，服務落后。農村市場監管體系不健全，市場監管力量相對薄弱，加上農村市場點多、分散、管理難度大，市場監管很難到位，市場秩序不規范。農村市場存在有法不依、執法不嚴的現象，不少執法部門重復檢查、盲目檢查，以罰代管，重收費、輕管理。農村市場相應的消費配套服務缺乏，農民消費者售后服務難，商品退換和維修難，尤其是大家電，在城市維修基本是上門服務，而農村則要到城里去維修，附加了交通費用和運輸風險。
5.農村勞動力素質低，市場意識薄弱。農村勞動力素質偏低，是制約農村經濟發展的先天因素。當前我國農村文化教育水平仍然較低，仍有部分勞動者不識字或識字較少。在青壯年勞動力中，文化素質基礎略好，但是接受新技術、新事物的能力比較差。農民自身存在著濃厚的小農意識，思想觀念保守落后，以眼前的物質利益為重，忽視整體利益和長遠利益，從眾意識強，消費具有一定的盲目性。他們市場意識淡薄，維權意識薄弱，缺乏主動參與市場、駕馭市場的能力，不懂價值規律，不懂政策法規，不能通過市場實現自己的利益，無法形成充分的市場經濟意識，使一些不法企業和商販有了可乘之機，致使劣質產品充斥農村市場，嚴重打擊了農民的消費積極性，使啟動農村消費市場的舉措落空。
三、建設可持續發展的農村消費市場的措施
1.加大宣傳，改變農民的消費觀念，培養合理的消費意識。農村居民的消費觀念、生活方式和消費知識在很大程度上制約著農村市場的開拓。轉變消費觀、走出消費誤區的根本是對農民進行合理消費教育，鼓勵合理消費。一方面，通過廣播電視等途徑宣傳，加大示范效應，更新農村居民的消費觀念和習慣，讓農村居民從保守戀舊的消費情結中走出來，逐步改善傳統的理財觀念，培養其合理進行消費決策的能力，以減少消費隨意性和盲目模仿性。還必須提高農民的整體的科學文化素質，完善九年義務教育制度，加大農村教育教學投入，推廣農村相關知識普及宣傳，從根本上提高增強農民的維權意識和能力，提高農民識假、辨假、拒假的意識。另一方面，要開拓精神消費領域，如圖書市場、娛樂市場等，做到物質生活水平與精神生活水平同步提高。
2.加快農村市場體系建設，優化市場主體、完善流通體系和信息網絡服務系統的建設。在農村市場體系建設中，首先政府應大力引導和培育市場主體專業化，提高農村經紀人的素質，開展相關的知識培訓，提高組織協作能力，大力培養農業加工和農產品市場開發、營銷的地方性人才。發揮外出務工人員的帶頭作用，充分利用他們的知識和實踐技能，引導他們加入農村市場的生產和流通環節，成為農村市場建設的動力。對從事運銷活動的農民，工商、稅務、金融等相關部門要提供盡可能的便利和優惠。其次，要切實把搞好農村流通放在戰略位置，切實提高農村流通的質量和水平。消費市場流通順暢與否，是市場供銷兩旺的物質保障。正如黨的十五屆三中全會決議指出：“進一步搞活農產品流通，盡快形成開放、統一、競爭有序的農產品市場體系，為農民提供良好的市場環境，是農業和農村經濟持續發展的迫切需要。要根據各類農產品的不同特點和供求狀況，采取相應的方針和步驟，改革農產品流通體制。”加快完善農產品雙向流通體系，構筑低成本、安全、便捷的新的流通體系網絡，實現農民生產的農產品“好賣”和日用消費品和農用生產資料“好買”的順暢流通。再次要建立靈敏快捷的農村商品市場信息網絡，健全農業市場信息服務體系，強化信息引導和產銷銜接，通過價格、供求等市場信息引導農民走向市場，開展電子交易和期貨交易。
3.加大政府投入和監管力度。由于農村缺乏積累資金，靠分散的小規模的農戶自身來建設現代化的農村市場體系是不現實的。要多渠道籌建扶持資金，積極爭取中央、省、市、縣的資金和政策扶持，調動社會力量對農村市場建設投入的積極性。加強農資產銷調控，保障市場供應和價格合理，鼓勵發展農資連鎖經營，推行農資信用銷售，建設農村綜合服務中心。
另外，在消費環境維護方面，針對前面所述的假冒偽劣產品的問題，國家應加快農村市場體系立法工作，消除不利于市場體系建設的法規、法律和政策，逐步完善法律法規體系，并強化商品質量監督，加大執法力度。工商、物價、質監等部門需分工合作，嚴禁造假、售假行為及假冒偽劣商品在農村市場流通，凈化農村消費市場，增加農民消費的安全感，維護農村商品市場公平交易秩序；著力于建立和健全農村商品售后服務體系，強化服務功能，提高服務質量。對于家電等商品，注重做好售后送貨、安裝調試、指導使用和維修服務，讓農民買得放心、用得舒心，維護為農民消費創造良好環境。
4.改善農村的基礎設施建設，完善農村金融體系。農村基礎設施的完善，能夠優化消費條件，成為擴大農村需求的堅強后盾。應進一步增加對農村生態環境建設與基礎設施建設項目的投入，特別是涉及農村居民的民生基礎設施。首先要加強農村道路交通建設，興修農村道路和橋梁，保障商品流通順暢；其次要健全農村水、電、通訊網絡建設，興修農村電網、有線電視和鋪設自來水網、治理水土流失等；最后要完善郵電、儲存、娛樂等配套設施。另外，針對農村金融滯后，要加快農村金融體制多元化改革，克服目前農村金融制度的缺陷，完善政府投資的金融機構，大力發展民間中小金融機構，積極開展農村消費信貸，改善支付方式，增加農資等分期付款方式，并提供農村住房、汽車和教育信貸消費。研究制定符合農村消費需求特點的消費信貸政策，有效地控制農村信貸風險，活躍農村消費市場。
5.增加農民收入，提高社會保障水平。收入是消費的基礎和前提。要使農村消費持續穩定增長，必須持續提高農村居民的收入水平。雖然國家已連續幾年采取措施，但任務還很艱巨。首先，繼續加大對“三農”的資金投入，進一步增加對農民的直接補貼力度，加強對農業生產資料價格管理調控，保持農產品價格合理水平，穩定農民的收入預期。要建立大市場，優化農業生產結構，按照市場組織生產優質暢銷農產品，通過農業產業化經營增加農產品附加值。其次，大力發展農村非農產業，利用農村的天然優勢，發展旅游觀光、綠色餐飲、休閑娛樂等第三產業。第三，加快轉移農村剩余勞動力，繼續拓展農民外出務工渠道，加強對農民工技能培訓力度，增加就業機會，拓寬農民增收渠道。收入有了穩定的增加，居民才會有消費的動力和能力，也才有可能將消費需求轉化為實際的消費，才能推動有效需求的增加。
另外，政府部門要采取有效措施，進一步完善農村的養老、醫療等社會保障體制，建立覆蓋全國的社會保障體系，如農村養老保障體系和新型農村合作醫療制度，并加快制定相應的法規，使農村居民盡快享受與城鎮居民趨同的生活保障。進一步減輕農民的負擔，繼續推進農村稅費改革，清理不合理集資和收費，同時完善義務教育階段扶助力度，減輕農民的教育支出負擔。同時，把扶貧工作落到實處，建立扶貧工作責任制，與落后的村組結成幫扶對子，采取資金和技術上雙重援助，使相對落后的村組盡快脫貧。
[基金項目：內江師范學院青年基金項目《農業和農村可持續發展的制度研究》(編號:07NJS―28)。]
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