文物安全存在的問題精選(九篇)
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第1篇：文物安全存在的問題范文
目前，尤其是社會化服務程度欠發達地區的物業消防安全管理情況不容樂觀，物業服務企業在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現在以下幾個方面。
第一，物業與開發商交接不規范。
《物業管理條例》中明確規定實行“房地產開發與物業管理相分離”的原則，物業服務企業在承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗，理清關系，分清職責。但現實中，大多物業企業是由房地產開發公司衍生出來的，物業企業的現場查驗工作成為“走過場”，形同虛設，可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業，對開發商應移交的有關消防手續也把關不嚴，埋下先天隱患，極易同開發商推諉扯皮，損壞業主合法權益。
第二，物業消防安全職責不明晰。
物業服務企業既承擔民事責任，又擔負行政職責，具體到消防安全職責，一是以行政法律法規形式明確的行政職責，二是以民事合同形式明確的民事責任。 可以看出，物業消防安全職責的界定存在兩個問題：一是消防法律法規對物業擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區的物業企業消防安全職責進行了規定，關于商住樓、綜合樓的物業企業并未提及；二是行政職責同民事職責往往是不相對應的，一些物業企業僅將職責局限于合同中寫明的民事職責，從而導致行政職責不明晰，落實不到位，不能及時發現和消除火災隱患。
第三，物業過于重服務輕管理。
2007年修訂的《物業管理條例》將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”，強調更多的是業主自治管理和物業服務，但有的物業企業過分強調對業主的服務，疏于日常管理。從物業管理條例第四十六條規定可見，物業服務企業對業主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正，但事實上效果欠佳，物業對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區域內的消防違法行為屢禁不止。
第四，物業從業人員素質較低。
國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度，從事物業管理的人員還要取得職業資格證書，但是在物業服務企業中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規定必須經消防專門培訓后才能持證上崗，其余人員均不需要經消防專門培訓，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學習消防法律法規，更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護，不會發現消除火災隱患，使得防火管理盲區較多，基本處于失控漏管的狀態。
第五，消防機構監管存在盲區。
從消防機構監管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機構將日常監管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側重于對一個個社會單位的監督檢查，而對于居民住宅區、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監管相對而言要少得多，并且對肩負這類場所安全重任的物業企業也管理較少；二是消防機構對物業未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業發揮其作用；三是直接管理業主力不從心。若物業怠于履職，將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決，事實上消防機構警力有限，根本管不過來。
二、解決物業消防安全管理問題的對策
第一，確立物業服務企業消防主體責任。
要改變物業服務企業的情況，第一要在相關法律法規的前提下，借助公安部門及其他相關部門制定一系列物業服務企業的規章制度，明確物業的責任。其次，物業服務企業要將消防安全管理作為重要內容納入其日常管理中去，按照行政法律法規的規定，制定符合管理實際的消防安全管理制度，落實消防安全責任。第三，物業服務企業應主動同縣鎮、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關職能部門建立聯動，當發現難以解決的火災隱患時，應及時報告有關職能部門，盡量將火災隱患消除在萌芽狀態。
第二，形成對物業服務企業監督的合力。
住建（房管）部門作為物業服務企業的行業主管部門，應當嚴格履行對物業服務企業的審批、管理職責，將物業服務企業消防安全管理能力納入企業資質審查的內容，形成物業企業消防安全監管的長效機制；建立物業管理人員消防資質培訓體系，在“物業管理人員職業資格統一考試”的培訓內容中加強對從業人員的消防安全業務培訓。其次，房管部門應當建立聯合執法和信息通報等工作機制，會同消防部門以及鄉鎮、街道辦事處、居（村）委會等有關部門對物業服務企業開展全方位的監督指導，使其充分確立責任意識。此外，要由政府出面，指導加強業主自治組織建設，充分發揮業主委員會監督、維權和協調的作用，保證業主自覺維護公共消防安全秩序，可以更好地對物業服務企業的消防安全管理工作進行監督。
第三，轉變對物業服務企業消防監管思路。
消防機構對物業服務企業承擔的消防安全重任應引起足夠重視，轉變監管思路，加強對物業服務企業消防管理情況的監督檢查，派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業服務企業開展檢查，積極主動介入，引導物業管理人員及時發現存在問題，提出整改意見，結合實際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應積極地指導物業管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外，消防機構要對物業服務企業消防違法行為從嚴查處，特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質的，要責令改正并依法嚴格處罰。同時，對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主無理阻撓、拒不配合行為，消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育，對于情節嚴重的違法行為要依法進行處罰，支持物業服務企業的服務與管理。
第四，加強對業主的消防安全宣傳教育。
第2篇：文物安全存在的問題范文
摘要:重點介紹了五蓮縣農機安全生產管理過程中存在的問題，并提出了安全生產管理的對策，以期為五蓮縣農機的安全生產提供技術指導。
關鍵詞:農機;安全生產管理;存在問題;對策;山東五蓮
隨著農業機械化進程的不斷加快，農機被廣泛地應用于農業生產和新農村建設中，在農業現代化中起主導性作用。五蓮縣的農機數量年年增加，機械種類也逐年增多，作業的范圍越來越廣泛。目前，全縣有各種農機362 719臺，但由于農機管理技術不規范，致使農機事故的發生率也不斷上升。如何充分發揮農機作用，提高操作人員的操作技術水平，最大程度地提高農機綜合效能，及時消除農機事故隱患，降低農機事故率，確保人民群眾的生命財產安全，是農機安全管理部門目前必須面對的重要課題。現將五蓮縣農機安全生產管理存在的問題及對策總結如下。
1農機安全生產管理存在的問題
1.1道路運輸的農用車輛存在安全隱患
五蓮縣是個純山區縣，除國道、省道外，其他鄉村道路基本是彎彎曲曲的盤山路，路面比較窄。道路運輸車輛主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖增機)和三輪、四輪農用運輸車。五蓮縣農機安全部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《拖拉機駕駛員培訓法》對運輸車輛和駕駛員實行安全管理。由于拖拉機，特別是手扶拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪音大、車體震動性大，駕駛人員易疲勞，運輸安全系數低，尤其是偏遠山區農村的拖拉機維修保養不及時，在從事道路運輸過程中較其他車輛更容易發生事故。為此，在國家制定的交通、農業機械安全管理法規中，明確對拖拉機載人作了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村。尤其是邊遠的較貧困的山區農村，由于交通不便，一些老百姓趕集走親訪友，為了一時的方便，托親找熟人搭乘拖拉機的行為時有發生。多年的農用車交通事故調查表明，凡是重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關。另外，個別農用車駕駛員為了掙錢而超載運輸也是造成農機交通事故的一個不可忽視的原因，這樣的事故在五蓮縣每年也發生幾起。因為車輛超載導致方向失控、制動失靈，在爬坡時車輛因車頭貨物重易向后滑，尤其是在山區彎彎曲曲的道路上，更容易造成翻車或滑入山谷等交通事故。
1.2農田作業(含農副產品加工)的農機存在安全隱患
農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，人員會操作就行，不會發生事故，其實這種看法是不正確的。從某種程度上講，從事農田作業的機械與從事道路運輸車輛相比雖然相對發生事故的幾率較低，但每年從事農田作業的機械數量遠大于道路運輸的車輛數量(統計表明，前者是后者的10多倍)，而且農田作業有一定的季節性，發生事故的可能性依然較大，如五蓮縣每年發生近100起農田農機事故。為此，對從事農業田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。
2農機安全生產管理對策
2.1培訓一支駕駛操作技術過硬和法規意識強的農機駕駛員與操作技術人員隊伍
農業機械安全監理部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》)的要求，對農機駕駛操作人員進行系統全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴格把住考核、發證與年審關;并定期以鄉鎮農機管理站為主，縣農機局派人指導，組織農機駕駛操作人員進行學習有關的法律法規知識，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作技術人員，使他們能夠在農機現代化作業中，充分發揮其自身主導作用，為農機安全生產做出積極貢獻。
2.2加大宣傳動員力度，營造人人遵守《條例》的良好氛圍
縣、鄉兩級農機管理部門對廣大農民還應該加強農機安全作業常規知識的宣傳。采用有線廣播、電視講座、農村黑板報、印發明白紙等形式，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常規，宣傳農機安全常識，并在生產中自覺遵守安全規章制度，以便消除因第三者過失造成的農機事故。調查表明，無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條中明確規定:“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”由上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，又要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參與作業的人員和周圍相關人員，都必須嚴格遵守農機安全作業章程，確保安全生[1]。
2.3督促農機手按時進行農機年檢，定期進行檢查與保養
農機在年檢及檢查保養時，對可能存在事故隱患的零部件要及時更換，確保農機始終處于良好的技術狀態[2]。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況特別是對影響作業安全的零部件進行檢查的良好習慣，從而使農機本身的技術狀況保證作業安全，及時消除事故隱患。
2.4充分發揮農機管理部門職能作用，加大農機違章作業監督檢查力度
定期或不定期地監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農機安全管理的重要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門特別是鄉鎮農機管理站應經常定期不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路交通安全還是一個盲區。交通管理職能部門把監督和整治的主要精力都放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮主要路段等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的安全觀念淡薄，交通安全意識差。他們趁有關部門疏忽于管理之機從事違章運輸，特別是春節前后，趁農機管理部門放假之際，非法從事客運工作，從中牟取暴利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫。加之鄉村路況環境較差，農機運輸存在很多安全隱患。另外，在農忙季節特別是“三夏”和“三秋”大忙季節，農機安全管理部門領導應該集中精力，充分調動一切人力、物力，做到縣包鄉鎮，鄉鎮包村，分片包干，責任到人，對農機農田作業進行嚴格監管，全方位保證農機安全性[3]。
2.5農機監理部門要依照《條例》規定處理好農機事故
農機事故處理過程中，應依照《條例》規定，本著以責論處的原則，處理好農機事敵[4-6]。對從事交通運輸的車輛之間，車輛與行人及非機動車之間發生交通事故時，責任比較容易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理部門一般都認定駕駛員負全責。很多事故處理表明，這樣劃分事故責任是不客觀、不全面的，更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》中第33條規定:“貨運汽車排車、拖拉機排車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不得載人。”根據這個規定，利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。調查表明，拖拉機載人大致可分為3種情況:一是駕駛員主動要求行人搭乘自己的拖拉機;二是行人主動且迫切要求搭乘拖拉機;三是行人在駕駛員不許可的情況下強行搭乘拖拉機。因此，事故處理部門在處理拖拉機違章載人事故時，應根據《條例》規定和造成事故的直接原因，參照以上3種不同情況來劃分駕駛員與搭乘者的責任。這樣做對駕駛員和違章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。對農田作業農機事故的處理，應根據《農機安全監督管理實施細則》和其他有關規定，以發生事故的責任大小來論處，以便教育廣大農民人人都要遵守安全規定，及時消除各種農機事故的隱患，確保農機安全生產。
3結語
實踐表明，五蓮縣農機管理部門在縣委、縣政府的領導下，認真總結過去農機管理工作中存在的問題，并找出農機安全生產中的隱患，從而制定了農機安全生產管理措施并認真堅決地予以實施。由分管農機的副縣長掛帥;由縣農機局具體領導，責任到人，目標明確;各鄉鎮農機管理人員分片包干，嚴格獎懲。這樣充分調動了縣、鄉兩級農機管理人員的積極性，農機事故發生率也逐年降低。近3年來，五蓮縣各種農機事故由過去每年發生幾百起降低到現在每年70起左右，每年可挽回經濟損失逾3 000萬元，為人民群眾的生命財產安全提供了有力保障。
4參考文獻
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第3篇：文物安全存在的問題范文
關鍵詞：動物性食品；問題；對策
中圖分類號：X954 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）02-0030-01
動物性食品主要指來源于豬、牛、羊、雞等動物身上的可供人類食用的肉、蛋、奶等產品。隨著動物性食品在人們食品中所占比重的增加，食品安全問題日益突出，添加劑、抗生素等殘留物，動物疫病等嚴重影響著人們的飲食安全和飲食衛生。為此，近年來天津市政府及有關部門不斷加強對動物性食品安全的監管力度，力爭為百姓提供綠色健康的動物性食品。筆者對動物性食品安全中存在的主要問題進行了分析，并提出了相關的對策，供參考。
1 天津市畜牧業發展基本情況
近幾年，由于經濟結構調整、產業結構升級以及農村城鎮化建設，天津市畜牧業正在實現由傳統發展模式向現展模式的轉變，加快畜牧業規模化、集約化、科技化成為天津市畜牧業發展的重中之重。近年來，天津市畜禽存欄、畜禽產品總產量呈平穩發展態勢。但動物性食品安全隱患依然存在。
2 動物性食品安全存在的問題
2.1 動物飼養過程中存在漏洞
目前，動物養殖主要靠飼料，而飼料中難免會存在農藥殘留，一旦農藥殘留轉移到動物體內，就會對動物性食品造成污染。為了加快動物的生長速度，縮短飼養時間，降低飼養成本，在動物養殖過程中使用添加劑、抗生素、重金屬等物質，造成動物體內過量的藥物殘留，而養殖場（戶）如果不經過休藥期便出售，人食用后會因長期積累導致各種疾病。
2.2 動物性食品加工、運輸環節存在安全隱患
動物性食品的加工首先要經過屠宰場，有些屠宰場技術落后，從業人員文化水平偏低，屠宰車間衛生條件差，難以保障食品衛生安全。個別屠宰場為了獲取更高的利潤給活豬注水，嚴重影響動物性食品的安全。為了提高肉品的色相和口感，延長食物的保鮮期，不法經營者給肉食添加色素、亞硝酸鹽、防腐劑等違禁物質，更是嚴重危害到食用者的身體健康。
2.3 對動物性食品的管理體系不健全
負責動物性食品監管工作的除畜牧獸醫主管部門外，還包括市場監管部門、衛生監督部門等。目前天津市在動物性食品安全監管工作中還未形成有效的溝通協調機制，在一定程度上存在職權不清、效率不高的問題。此外，檢測技術落后，監管手段匱乏，監管人員缺少也是造成動物性食品安全隱患的重要因素。
3 對策
3.1 提高全體公民的食品安全意識
食品衛生安全直接關乎人們的身體健康和生活質量，因此，應該充分利用電視、廣播等媒體廣泛地宣傳食品衛生安全的重要性及與食品安全有關的法律法規，使人們從思想上提高食品衛生安全意識，在全社會營造生產并食用安全放心食品的和諧氛圍。
3.2 加強對動物性食品衛生的全程監控
游鐨允稱返娜程監控包括飼養環節、加工環節和運輸銷售環節等。在動物飼養方面，畜牧主管部門對其所用飼料進行嚴格把關，對水質、飼養環境全面優化，避免動物傳染病的發生，加工、運輸環節的監管可以杜絕問題肉、注水肉等的上市銷售，從而從源頭保證了動物性食品的安全。
3.3 完善相關的法律法規，建立績效考核制度和責任追究制度
在解決動物性食品安全問題上，要充分利用好法律武器，加快立法，嚴格執法，充分發揮《食品安全法》、《動物防疫法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規在保障食品安全方面的積極作用。充分發揮好動物衛生監督機構的防疫、檢疫作用和市場監管部門的質量驗收和衛生檢查工作，正真做到賞罰分明。
第4篇：文物安全存在的問題范文
關鍵詞：房屋建筑;工程施工;安全問題;解決措施
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
房屋建筑施工的安全性是一個與施工人員的財產和生命安全直接相關的重要問題。此外，房屋建筑行業又是一個危險系數極高的行業，因而，我們必須加強房屋建筑施工的安全教育、管理，尋求方法以防止房屋建筑施工中發生安全事故，完善房屋建筑施工的安全保障制度，以促進房屋建筑行業健康穩定發展。
一．國家關于房屋建筑施工的安全要求
房屋建筑施工安全包括了房屋建筑施工過程中所有的安全問題，而且還牽涉到安全管理和后勤保障等的一些相關內容。我國政府一直以來都很重視人民的生命財產安全以及生產安全，還因此對我國房屋建筑施工企業和從業人員進行了一些安全要求，并制定了一系列相關的法律法規。
房屋建筑行業是一個危險系數極高的行業，我國政府對房屋建筑施工的安全問題非常重視，為此還制定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。安全生產監督管理總局、建設部都要求對施工作業人員實行三級安全教育（廠級教育、車間教育、班組教育），并說明所有建筑工程從建設單位到分包單位均需配備安全員，同時要加大對建筑工程安全的管理力度；高危崗位和特殊工種的工作人員在通過國家相關考試后才可以持證上崗。
二．房屋建筑施工中存在的安全問題和原因
房屋建筑施工中存在的安全問題主要受人、物兩方面影響。人的安全問題大多是人的一些不安全行為導致的施工安全問題，比如安全檢查力度較差、監護人員的失職、安全意識的缺乏、操作人員的違章操作以及管理人員的不正確指揮等；而物的安全問題則是指各種施工器具和施工材料產生的危險，主要包括施工材料中有危險物質、房屋產生高強度砼裂紋等以及施工機械存在的缺陷等等，所以，對房屋建筑施工中存在的安全問題分析必須著重從這兩方面入手。目前，我國房屋建筑施工中存在的安全問題主要有如下幾種：
1. 施工安全教育的不足
現如今，我國房屋建筑施工的從業人員數量巨大，而房屋建筑施工企業的質量卻不盡相同，由于房屋建筑的施工人員缺乏系統的安全教育和必要的專業培訓，導致安全意識淡薄，安全知識貧乏，安全操作水平低，所以很容易發生安全事故。另外，隨著我國經濟的逐漸發展，農村的勞動力越來越富余，更多的農民工進入了城市的房屋建筑施工行業，農民工整體文化素養較低，施工企業又往往無法在短時間的培訓里讓這些農民工完全掌握有效的安全技能和安全保障技術，從而導致在施工中違反施工紀律、違章操作事件時有發生。
2. 房屋建筑施工企業對從業人員的安全意識不夠重視
一個合格的房屋建筑施工企業應該無論施工人員還是管理人員都應該具有足夠的安全意識，因為在企業經營中，人一直處于主體地位，而安全則是房屋建筑工程所有環節的基礎，也是重中之重。在房屋建筑施工中如果不注意安全管理, 就可能會出現中毒或高空墜物等各種安全事故。所以，房屋建筑施工企業只有真正樹立“ 安全第一” 的觀念，將眼光放長遠，把安全生產真正放在第一位來抓，不斷提高施工人員的選擇標準和施工管理人員的安全意識，并讓管理人員不斷督促，將施工安全措施發放到各個施工人員、施工班組長那里，不斷提高員工的安全意識，才能防止房屋建筑施工中出現安全問題。
3. 對于安全管理和監督的落實不夠
管理人員是工程決策者，對房屋建筑工程項目的安全有著非常重要的影響，假如管理人員對施工安全管理不重視，落實不夠，會直接造成安全管理脫節，使施工中的安全管理措施無法繼續落實，會導致安全教育和施工組織設計針對性差，就會給施工的安全帶來嚴重隱患，容易導致安全事故發生。同時，施工安全資料不標準和不規范使管理工作的開展面臨了諸多問題。
此外，房屋建筑行業危險系數高，存在較大危險性，因而加強第三方監督很重要。然而，現實中，監管部門安全監督不足，部分監管部門和質量安全監督機構對施工企業的安全生產薄弱環節不夠了解，且不認真監督，留下了諸多的安全隱患。此外，監管部門制度缺乏規范和標準，使得在施工過程中，對違反國家標準的行為無法作出合適及時的處理。
4. 施工的安全防護不符合規范
在房屋建筑施工中，安全防護不規范現象很嚴重，常會出現安全防護不符合標準的現象，例如高空安全網質量不合格，因為無法有效攔截高空的墜物而導致地面施工人員傷亡；一些生產廠家為了利益, 不按規范制造施工機械設備，在生產中偷工減料，降低了產品的安全系數，使不合格設備在施工現場頻發使用，安全隱患十分嚴重；配電箱安裝位置不當或沒有使用標準配電箱，漏電開關參數不匹配，導致出觸電事故和人員傷亡；起重機使用的纜繩不合格，致使重物墜落，都可能造成人員傷亡。
5. 房屋建筑工程中產生的高強度砼裂縫
在房屋建筑工程中的裂縫中，按成因可分為兩大類：荷載裂縫和變形裂縫。從查閱相關調查統計資料可以得出，真正由荷載引起的裂縫的幾率約占20%左右，而變形變化（溫度、收縮、不均勻沉降）或主要由變形變化引起的裂縫（即變形裂縫）卻占80%以上。在這種變形裂縫中，溫度裂縫又是最常見、最復雜、最難以避免的，這種裂縫通常在房屋建筑工程建設中就已出現，隨時間的推移繼續發展，其寬度一般在0.1~2.0mm之間。雖然該種裂縫對房屋建筑工程一般無顯著的直接危害，但它在一定程度上降低房屋建筑的強度、整體性、耐久性、抗震性能和防水性能，使得房屋建筑的安全性大大降低；同時，也給使用者在感官上和心理上造成不良的影響，甚至引起房屋的使用者與開發者之間的矛盾糾紛或官司。
除了以上的5個原因外，建筑市場秩序也存在一些不容忽視的問題。建筑市場秩序的混亂給房屋建筑施工安全埋下了深深的隱患。施工單位一個項目有多個分包商，很多能力低、規模小的承包商靠不正當手段包攬工程，對安全規范了解很少，主要靠偷工減料，給建筑施工安全留下了極大的隱患。
另外，部分設計人員常常只滿足于標準對設計強度的安全性需要，而受力路線不詳細，造成混凝土強度等級過低、保護層厚度過小，或是局部受力過大，減弱了建筑結構的耐久性；同時，在設計中，不重視使用極限狀態和對舊建筑的維護，考慮耐久性少，都對建筑工程的安全產生了影響。
還有很重要的一個原因，我國建筑安全法制不夠完善，執法不力也助長了安全事故的苗頭。近年來, 雖然出臺了一系列制度，但與實際需要相比，仍存在差距，作用也沒能得到顯現。
這些原因都使得房屋建筑施工的安全問題一直存在著。而安全在房屋建筑施工中是重中之重，所以更要注重保證施工安全，加強房屋建筑施工中的安全管理。
三．安全問題的解決措施
1. 做好對從業人員的施工安全教育，提高安全意識
房屋建筑施工企業要定期對從業人員進行系統的安全教育和專業培訓，宣傳安全知識、有效的安全技能和安全保障技術，提高施工人員的安全操作水平和職業素養，以降低安全事故的發生幾率。
房屋建筑施工企業應該樹立“ 安全第一” 的觀念，將眼光放長遠，把安全生產真正放在第一位來抓，不斷提高施工人員的選擇標準和施工管理人員的安全意識，并讓管理人員不斷督促，將施工安全措施發放到各個施工人員、施工班組長那里，加強安全教育及宣傳工作，不斷提高員工的安全意識。
2. 落實安全管理和監督
建立完善的安全責任制和安全措施。在施工中堅持“預防為主，安全第一”的方針。設立項目負責人，控制施工中設備設施的不安全狀態、施工人員的不安全行為和管理上的不安全缺陷。責任人在施工前必須進行完備的安全檢查，將不安全因素早早消除。同時，配備專職的安全員，全面負責施工安全。完善監管部門監管職責，監督各項安全措施的實施。
4. 加強施工現場的安全防護，嚴格按規范施工
加強施工現場的安全防護和管理，落實“工前交底和工后講評”制度，嚴格按照規范執行。此外，施工人員必須嚴格按施工規范進行施工，施工期間杜絕一切僥幸心理，要認識到“安全生產”的重要性并嚴格落實。
5. 處理好房屋建筑的砼裂縫
房屋建筑工程出現溫度裂縫的修復在發現溫度裂縫時，不要急于修復，應觀察到裂縫穩定后，根據具體情況采取措施，若發現屋面保溫層末達到熱工要求和節能標準時，首先應重新改做屋面保溫隔熱層，以防止裂縫繼續活動。鑒定裂縫的穩定方法是在裂縫內嵌抹水泥漿或貼玻璃紙，經過一段時間的觀察判斷確定。對裂縫的處理須從建筑的美觀、強度、耐久、使用功能等方面并充分考慮到裂縫形成的機理，從根本上加以治理。
結束語
施工安全是房屋建筑施工正常進行的基礎。所以我們必須重視房屋建筑施工中的安全問題，保證房屋建筑行業健康穩定發展。
參考文獻
第5篇：文物安全存在的問題范文
一是安全管理干部思想意識存在問題。當前，多數公司項目經理部只重視生產進度和項目成本，忽視安全工作。如此氛圍之下，安全管理干部提出要在保證施工安全的前提下，再加快施工進度，就違背了項目經理部主要管理者的工作思路，就有可能受到項目經理部主要領導的“高壓政策”。在非常環境下，安全管理干部不得不茍同項目經理部主要管理者的觀點，放棄立場，忽略安全工作第一位的理念；個別安全管理干部認為只要自己所轄區域不出安全事故，就萬事大吉；更有甚者，站著位子，不做事，不到現場。縱是看到問題，也是繞著走，不去追究。如此安全管理思想，難免不出安全事故。
二是安全管理干部行為準則存在問題。公司安全管理干部多數是任勞任怨地工作，創造性地工作，才使公司安全工作處于可控狀態之下。但也有一小部份安全管理干部，沒有自覺遵守崗位職責，沒有履行好崗位職能，沒有深入項目工程一線抓好安全工作，沒有到現場及時解決安全問題，被動應付各級檢查，公司領導、項目經理部領導催一下，動一下。甚至存在著應付差事的思想，得一天，過一天，沒有真正深入一線，深入施工現場。平時到施工現場，也只是走馬觀花，有問題的地方看不到，甚至看不出來，導致安全隱患不得及時排除，造成安全事故發生。
三是安全管理干部綜合素質存在問題。隨著公司規模的擴張，各類人員需求量越來越大，安全管理干部也同樣如此，按照集團公司的要求，一個億元以上的項目工程，安全質量總監和安質部長分設、另外還需要設置安質專職人員不少于3人。加上建設單位對安全人員的要求，一時之間，安全人員增多不少。但公司人數總體受限，安全管理干部更是相形見絀，公司只得從其他崗位抽調人員補充安全力量，這些臨時補充的安全人員，未經過系統安全培訓，綜合素質良莠不齊，加之他們對安全管理知識知之甚少，現場經驗不足，一些安全問題看不出來，這樣就有可能發生安全事故。
四是安全管理干部隊伍建設存在問題。近年，公司從不同高等院校引進不少安全工程專業的科班畢業生，而且還加大了安全隊伍建設的力度，但隨著公司規模的迅速擴張，施工現場出現了經驗性人才多，專業性人才少；低學歷人才多，高學歷人才少；非安全專業人員多，安全專業人員少；無技術職稱人員多，有技術職稱人員少的“四多四少”現象。安全管理干部梯隊式建設，更是沒有真正形成。加之對安全管理干部隊伍建設重視不夠，或是安全管理干部自身素質原因，以及公司迅速擴張的規模，現有安全管理干部遠遠不能滿足項目工程施工生產需求。
公司安全管理干部存在的病因，嚴重危及著公司的發展，危及著公司員工生命安全，危及著社會和諧，找出安全管理干部病因所在，是排除安全隱患的重要環節，只有找出病因，才能對癥下藥，才能把安全管理工作做好，做踏實，做到位。
一是安全管理干部提任考核不夠深入。在提拔任用安全管理干部時，由于時間關系和考核人員素質情況，對被考核人的情況，沒有深入細致的進行全面了解，沒有準確掌握考核人，熱不熱愛這份工作，有沒有這個能力，僅憑借基層報告和個別人說辭，把一些思想還不夠成熟，動機不夠純正，能力不夠深厚的人員，提拔和聘用到安全管理干部崗位，造成魚龍混雜的局面。
二是安全管理干部系統學習不夠全面。。由于現在的項目工程建設周期短，人員素質參差不齊，公司安全人員安全崗前培訓，沒有具體化，系統化，或是崗前教育不夠，使一些人員倉促上陣。加之自身原因，不愛學，不好學，即沒有經過系統培訓，又不想自學，導致安全管理知識不夠全面，安全管理知識不實用，啟不到為現場解決問題的作用，有的可能只是一個傳話筒。
三是安全管理干部知識結構不夠合理。由于安全管理干部多數是從其他專業轉行和從基層作業人員調任，他們對安全管理存在眾多不足之處，且知識老化、單一；而安全專業畢業的安全管理干部，對施工生產的環節和工程施工的程序不懂，仍然存在著管理上的問題。
四是安全管理干部工作方法不夠恰當。個別安全管理干部在執行安全制度時，只追求制度的執行，不講究方法，工作方法簡單、粗魯，不考慮他人的感受，忽略違章人員的情況，以及項目經理部對操作人員的要求，認為自己執行制度一切都是對的，沒有把求量，與求質結合起來。
安全管理干部存在的病因和問題查找出來，還需要對癥下藥，并且及時解決和付出實施，才能把諸類問題，消除在萌芽狀態，才能真正解決問題。
一是隊伍學習要加強考核。安全學習不能流于形式，每一次安全培訓結束，都要進行必要的考試，對考試成績優秀的安全管理干部，要給予獎勵，甚至重獎；對考試不合格人員，要繼續組織其學習，直至考試合格。二是不能僅僅局限于崗位安全教育培訓，還要對項目工程每一道工序施工前、每一個新工藝施工前，都要組織安全管理干部和操作人員進行安全教育，要做到安全教育培訓不留死角，不留缺陷，做到全覆蓋、全方位的培訓。確保人人受到教育，人人懂得安全的重要性和安全知識。
二是隊伍質量要加強考核。安全管理干部不能搞終身制、]無為制，要定期對其進行能力的考核、素質的考核，對能力不行，素質不高，不能勝任安全管理崗位工作的人員，該降職的要降職，該撤換的要撤換，讓能力強，年輕化，熱愛安全工作的人員，從事這項職業，使這支隊伍朝氣逢勃，煥發新生。
三是隊伍態度要加強考核。對安全管理干部在現場執行制度，要進行回訪，看他們執行制度的力度，執行制度的準確性，對制度執行不力和檢查不全面、不深入的安全管理干部，要對其進行工作評價，作為年度工作考核的重要依據，促使他們安全檢查不走過場，轉變工作作風，使其認真做好安全工作，嚴格安全制度。
四是隊伍氛圍要加強考核。要營造安全管理干部是項目經理部、是每一項工作重要一份子的氛圍，是不可否決的一部分，增強安全管理干部隊伍的自豪感，榮譽感。使安全管理干部隊伍，不斷擴大，自覺擴大。
五是隊伍建設要加強考核。一個單位僅有一名優秀的安全管理干部不行，他需要有一個群體，這就要看隊伍的文化，是否深入人心，是否形成合力，如果隊伍形成了一種文化，就不愁安全管理干部隊伍的素質提不高，后繼無人，這就要衡量安全管理干部是否熱心這項工作，忠于這項工作。
總之，如果持之以恒加強安全管理干部隊伍建設，提高安全管理干部隊伍的綜合素質，提高安全管理干部隊伍的待遇，提高安全管理干部隊伍的責任意識，抓好安全工作，保障員工生命安全，促進公司安全目標實現，樹立良好的企業信譽，只是遲與早的關系。
作者：石治榮
第6篇：文物安全存在的問題范文
一、道路交通安全法第七十六條規定的機動車第三者責任強制保險與現在實施的三責險并非同一險種，主要區別有：
1、二者制定的部門不同、適用的依據不同、功能不同。交安法第十七條規定，“國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。”，據此得出強制三者險的適用依據是交安法，由國務院規定具體的辦法，其目的在于有效快速填補受害人的損害，減少理賠環節，節約理賠成本。商業三者險則規定在保險法第五十條，該款規定“保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。”，該險種由保險法所規定，同時由保監會下發相應的《機動車輛保險條款》和費率規章進行相關內容的確定，其功能在于分散被保險人因事故帶來的風險，讓風險由所有參與保險的人分擔。
2、由于二者的功能不同，設立的依據不同，帶來投保時的費率不同，責任限額不同。保險公司開辦強制三者險此項業務不以營利為目的，在保費與賠付之間總體做到保本微利就行，其所規定的費率將比現在的商業三者險要高，且責任限額是確定的，有全國統一標準；現行的商業三責險的費率相對來說要低，責任限額是雙方協商確定的。
3、承擔責任方式不同，強制三責險中保險公司在責任限額范圍內擔責，不以被保險人的責任為前提，有社會保險性質。商業三責險以被保險人對第三人負有民事法律責任，保險人即應支付賠償金。
4、交安法規定的第三者責任強制保險具有一定的強制性和法定性。 而現行的商業三責險則具有自愿性的特點。
二、目前在審判實務中適用該條主要存在以下問題：
1、目前法院審理交通事故人身損害賠償糾紛案件直接將機動車方投保的第三者責任險因地方性法規有強制性規定而視機動車方投保了道路交通安全法第七十六條規定的機動車第三者責任強制保險，據此判決保險公司按該條規定擔責，這樣的判決將直接影響機動車方與保險公司簽訂的保險合同部分條款的效力，對保險公司不公。在以往的保險合同中，保險合同所簽訂的關于機動車第三者責任險的約定均是按保險法的規定明確保險人按被保險人所應承擔的事故責任而承擔賠償責任，按責支付賠償款，并規定一定的免賠率，同時約定因事故發生后逃逸、酒后駕駛造成事故等因素，保險人享有免賠權利。雙方依法簽訂的合同是真實有效的。
而道路交通安全法第七十六條的規定，保險公司在交通事故中承擔賠償責任是不按責賠償，僅有機動車投保第三者責任限額的規定，并不要求考慮事故發生后是否存在逃逸、事故是因酒后駕駛而造成等因素，也即不考慮保險合同約定的相關責任的承擔方式，而保險公司的免責也只有在符合該條第二款的情形之下才發生。如果現在就適用交安法第七十六條規定讓保險公司擔責，則事必造成簽訂在交安法出臺前的有效合同有關內容因與后出臺的交安法的規定相沖突而使條款無效，這樣認定顯然不合理，很難作出有說服力的解釋。而法院現在按照交安法第七十六條的規定判決保險公司在合同約定的第三者責任限額范圍內承擔賠償責任，該保險公司承擔的責任是基于法律的規定，不是承擔的連帶責任或是轉承責任，不存在保險公司擔責后再行向機動車方按保險合同約定追償的問題。保險公司無法按照保險合同的約定再與被保險人進行合同結算，現在適用該條款，直接導致原保險合同部分條款的約定違反法律規定而無效。應該說交安法出臺在后，其中有關條款規定的效力在二部法所規定的第三者責任險并非同一險種情形下不應該溯及以往，直接去影響原訂合同的效力。現在審理此類案件適用該條款為時過早。
2、由于全國統一的機動車第三者責任強制保險條例未出臺，現階段按道路交通安全法判決保險公司擔責，受害者的獲賠情況將取決于機動車一方投保第三者強制責任險的最低限額，在一定情況下，存在著不公平現象。按照交安法第七十六條的規定，保險公司承擔責任是在機動車投保第三者責任強制保險限額范圍之內，從文字上理解，保險公司不按責任賠償，只考慮一個最高限額，即在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍之內，這里就產生同樣的事故 ，同樣的損失，如果機動車方投保的第三者責任強制保險責任限額的不同，受害方獲賠情況也將不一樣，有的投保的該險種責任限額多，受害方的損失將全部獲賠，而投保的該險種責任限額少，受害方不僅獲賠的少，而且有時還要自已按責承擔部分損失。如一起交通事故中，受害方損失為10萬元，機動車方投保的第三者責任強制保險限額為5萬元，而受害者為事故主要責任的話，則其從保險公司能獲賠5萬元，另5萬元其自己將按主要責任承擔70%，另30%由機動車一方承擔；但如果此案中機動車方投保的第三者責任強制保險限額為10萬元，則受害方的損失10萬元將全部由保險公司賠償，受害方自己無需承擔。受害者的獲賠情況完全取決于機動車一方投保第三者強制責任險的最低限額，這里存在的不公平是顯而易見的。
3、道路交通安全法第七十六條關于保險公司承擔責任的規定比較單一，而在審判實務中，此類案件存在較多的共同侵權或多因一果情形，法官對有些案件的處理在適用該條時較為盲然，也無法進行相應的裁判解釋。如機動車方與機動車方相撞，造成第三方受傷受損，機動車方構成共同侵權，而機動車雙方均投保了第三者責任強制保險，如果各自投保的限額均為10萬元，而受害方損失為20 萬元的話，讓二個保險公司在責任限額范圍內承擔賠償責任不存在問題；如果機動車一方投保該險種的限額為5萬元，另一方投保限額為20萬元，而投保20萬元的機動車一方在事故中是次要責任，受害人的損失是讓投保限額為20萬元一方保險公司承擔，還是二個保險公司按照機動車方的責任份額承擔，如讓投保限額高的保險公司承擔，對保險公司顯然存在不合理現象。是否讓二個保險公司承擔連帶責任，而后按保險費交付比例來確定保險公司間的賠償金額顯得較為公平，在審判實踐中還需統一規定。另外，如果機動車與機動車相撞，造成一機動車內的多人受傷，其中一人的損失為10萬元，另二人的損失為5萬元和6萬元，而對方機動車投保的第三者責任險的限額為10萬元，則該限額將如何分配給受害方，是按起訴的先后順序，還是按各自損失的比例給。這里主要考慮在多人受傷的事故中，就賠償方的償付情況看，保險公司償付能力較強，受害方實際獲賠效果好，這里相在在多人受傷同時間起訴保險公司情形下如何適用七十六條的情形。
4、保險公司在交通事故案件中的訴訟地位的確立存在程序法上規定和實體法上規定的沖突。按照第七十六條規定，保險公司在第三者責任強制保險責任限額范圍內承擔賠償責任，該條款直接賦予受害人有向保險公司請求賠償的權利，保險公司是賠償義務主體，是實體法上的義務主體，列其作為被告應無問題；而道路交通事故人身損害賠償案件屬于民事侵權糾紛，而保險公司非直接侵權人，其擔責是基于其與被保險人所簽保險合同約定和法律規定，非同一法律關系，從程序法上講，保險公司僅能以第三人的身份參與到此類案件之中。法律沖突的存在，各地法院對此理解、認識上的不同，使得此類案件在審理中將保險公司訴訟地位的確立處于混亂狀態，法律的嚴肅性和權威性受到影響。
5、目前審理此類案件一律將保險公司列為被告，在一定程度上限制了受害人自由處分民事權益的權利，剝奪了受害人的選擇權。一般來說，事故發生后，受損一方要求侵權人賠償符合侵權法理論，受損一方為此也會向法院提起訴前保全申請，而機動車方是否為車輛投保第三者責任險，受害方并不清楚，實踐中完全取決于侵權方的配合，而保險公司也不會將車輛投保情況輕易向外泄露，事故發生后，受害人急需用錢，保險公司付款還存在一個審查過程，并不能及時支付，而受害方馬上起訴要求先于執行，因未明確訴訟請求也不現實，故在此情況下由侵權人先預付賠償款變得較為現實和合理。交安法第七十六條規定保險公司應在責任限額范圍內予以賠償，其立法目的在于賦予受害人直接向保險公司行使請求權，并非限制受害人向機動車方要求賠償損失的權利，機動車方作為直接的侵權人，不能以其已投保第三者責任險為由對抗受害人的請求權。如在此情況下只允許受害人向保險公司主張權利，實則是限制受害人的權利，肇事車輛參保的保險公司不在本地，可能增加受害人索賠的成本和時間，不利于保護受害人的利益，也有違責任保險的立法目的。
在審判實踐中也存在法官向當事人說明情況后，受害方為及時拿到賠償款，侵權方為及時了結糾紛而不愿將保險公司牽涉進來的情形。應該說機動車方發生事故造成侵權，受害人因此向侵權人請求賠償符合侵權法理論，而基于法律規定和保險合同的約定，由保險公司承擔給付賠償金的義務，在受害人不負事故責任情形下，受害人因同一事件受到損害而產生對不同法律關系的義務人的實體請求權，并從中任一義務人處可獲得全額賠償的情況下，受害人有權選擇起訴其中任一義務人或起訴全部義務人，法院應尊重受害人的這種選擇，列其起訴的對方為被告。在此情況下，法院不應追加受害人未起訴的義務人為共同被告或第三人，也不應支持被起訴的被告提出的追加當事人的請求。這樣處理，符合有利于及時維護受害人合法權益的原則，也符合訴訟方便、經濟的原則。從另一層面上講，機動車方發生事故造成侵權，受害人基于侵權法律關系要求侵權人承擔賠償責任和基于法律規定和保險合同的約定，由保險公司承擔給付賠償金的義務，二者基于不同的原因而產生同一給付義務，并因其中任何一個債務人的履行而使全部債務歸于消滅，保險公司和機動車方的債務構成民法上的不真正連帶債務。故對保險責任限額范圍內的損失，在受害方無責情形下，受害的第三人既可直接向保險公司請求賠償，也可要求機動車方賠償損失，還可同時向機動車方和保險公司主張權利。受害人對機動車方是否承擔在保險責任限額范圍內的損失應有選擇權。
6、現在適用道路交通安全法第七十六條規定讓保險公司擔責與責任保險中的“一次賠償”條款帶來沖擊。我國保監會于2000年6月15日的《機動車輛保險條款解釋》第十七條規定“第三者責任事故賠償后，對受害第三者的任何賠償費用的增加，保險人不再負責。本條規定了機動車輛第三者責任險一次性賠償結案的原則。保險人對第三者責任險保險事故賠償結案后，對被保險人追加受害人的任何賠償費用不再負責。”。一次賠償原則對保險人而言顯然是一種效率條款，有利于全體被保險人。責任保險中的一次賠償條款類似于信用證規則中的不符點一次提出原則，同樣屬于行業中的國際慣例。而交通事故受害人的賠償并不是一次訴訟就能完成，有些受害人要進行二次手術，為解決前一部分因受傷醫療而產生的損失，受害方會提前起訴，根據規定第二次起訴屬新的訴訟法院仍可受理，且根據最高院關于人身損害賠償的有關問題的司法解釋第三十二條規定“超過確定的護理期限、輔助器具費給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權利人向人民法院起訴請求繼續給付護理費、輔助器具費或者殘疾賠償金的，人民法院應予受理。賠償權利人確需繼續護理、配制輔助器具，或者沒有勞動能力和生活來源的，人民法院應當判令賠償義務人繼續給付相關費用五至十年。”
如第一次訴訟中保險公司所賠償金額未超過第三者責任限額，則后一訴訟中保險公司無異在扣除第一次應賠償數額后，還應在責任限額內繼續賠償直至責任限額，超過部分由侵權人按責賠償。根據上述二種不同規定，在目前第三者責任強制保險條例未出臺前而按交安法第七十六條規定在處理交通事故案件中讓保險公司擔責對保險條款的規定也形成沖突。
7、在具體處理案件過程中，法官遇到一方面由于當事人文化層次較低，訴訟能力差，追加保險公司后經法官釋明仍不變更訴訟請求，判決時法官直接變更其請求，法官是為了案件的順利執行這樣操作，但卻超越職權。另一方面一些當事人拒不提供保險單，經釋明后仍不提供，一些當事人拒不到庭，無法知道車輛投保情況；再者侵權人在事故發生后已支付了部分賠償款，但因受害人未起訴，侵權人為能去保險公司理賠而起訴要求確認其賠償數額，法院審理此類案件再把保險公司追加進來，則無異會多一個機動車方向受害人請求返還不當得利及受害人向保險公司請求支付賠償款的案件。而且此類案件中，當事人一般會在事故發生后申請采取保全措施，受害方是基于侵權法律關系要求侵權人承擔賠償責任，為保護自身利益，迫使對方以積極態度及時解決事故產生的理賠事宜，在一些費用尚非完全確定情形下申請保全，如果不經過審判，核定損失還存在問題；如法院判決機動車方最終依交安法第七十六條規定無需支付賠償款，應由保險公司全額承擔賠償款，在此情況下，因查封車輛造成機動車方多付停車費、造成停運損失，機動車方是否有權要求由申請人承擔；這些現實問題都需要有一個明確的意見予以統一。
此外，就此類案件中的先予執行問題，根據道路交通安全法第七十五條的規定，肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用，搶救費用超過責任限額的……；法院因當事人申請向保險公司先予執行，現階段來說對保險公司是不公平的。由于現行三者險非交安法規定的強制三者險，故根據現有《機動車輛保險條款》第十二條規定“被保險人索賠時，應當向保險人提供保險單、事故證明、事故責任認定書、事故調解書、判決書、損失清單和有關費用清單。”，第二十一條規定“被保險人提供的各種必要的單證齊全后，保險人應當迅速審查核定。賠償金額經保險合同雙方確認后，保險人在10天內一次賠償結案”。故保險公司作一個理賠案尚需時日，非一天能完成，當事人因事故受傷情況緊急需支付搶救費用，在未有強制三者險的相關條例出臺前而直接執行保險公司會因過于超前而對保險業帶來很多負面影響。
第7篇：文物安全存在的問題范文
[關鍵詞]博物館；文物庫房；管理問題；措施
博物館庫房作為博物館內的重地，是整個博物館的核心部分。博物館文物庫房管理質量工作決定了文物在博物館得到保護的力度，庫房文物管理是關鍵的一個環節，隨著社會的發展，文物庫房管理工作中也出現了許多新型的、亟待解決的問題，問題的解決就需要文物庫房工作者具有開拓創新管理理念，為保護中華民族歷史悠久的文化載體做出應有的貢獻。
一、博物館文物庫房管理工作中存在的問題
（一）文物庫房管理的相關法律法規制度不健全。目前我國的文物庫房管理的法律法規只有關于藏品管理的相關制度，以及藏品庫房載編制格式上的規范標準，對于文物庫房管理工作規定制度還不完善，沒有統一的參考標準，雜亂無章的文物庫房管理制度不利于對文物藏品的保護。
（二）安全意識淡薄。改革開放以來，各地掀起了博物館文物庫房建設的，一大批現代化的博物館文物庫房拔地而起，在新館建設以消防設施和監控作為工程的重中之重。在充分肯定這一巨大變化之余，博物館文物庫房的安全問題還是凸顯出來，過于依賴先進設施，安全工作只停留在依賴監控設備上。安全防范體系要實現人防、物防、技防三結合，只有人防與技防有效結合才可以及時發現情況。
（三）基礎設施建設不到位。一是文物庫房管理人員流動相大，文化層次低，對先進設施和技術的運用不熟練。二是文物庫房的硬件設施落后，表現為機密工作無法得到保證和信息技術的局限性，一部分博物館庫房條件并不能達到標準，對硬件設施的投入不夠。
（四）文物庫房管理手段落后。科學技術的不斷進步，促使我們要利用一些先進的科技手段來保護文物。但是目前一些博物館文物庫房只停留在文物保護上，而缺少相應的科技手段，導致文物的信息化水平低下，忽視了科學技術的動態發展，例如，在庫房的進出方面，沒有設置門磁開關和密碼技術，更沒有精準的指紋識別技術等，文物庫房的安全保障系數低。在文物外出展覽運輸的過程中更缺少GPS定位技術，無法全程跟蹤文物的流轉信息，致使一些文物在發生意外情況后無法調查取證。
三、改進博物館文物庫房管理的措施
（一）做好博物館文物庫房的管理工作。藏品是象征中華民族的悠久歷史，建立健全完善的文物庫房管理體制意義是重大的。要讓庫房管理切實發揮自身職能，文物管理部門應該對文物工作進行督促檢查，真正了解不利于文物庫房管理的因素，并建立可行的效益評價機制。其次，加大關于文物庫房的專項資金投入，一些名貴字畫的維護相對費用較高，在資金有保障的前提下，讓更多的子孫后代通過實物認識祖先的創造能力，不斷增強民族自豪感有著重要的作用。
（二）加強文物庫房的基礎設施建設。博物館就文物保護和保管要有相應的明確規定，庫房保管設備一定要堅固、安全，防止因為庫房的布局、選址和設施等因素影響到到文物的安全性。相關的博物館文物管理部門要嚴格遵循《博物館文物庫房的工程設計規范》等相關的要求進行設計。定期對相應的保護設備進行更換，增加現代化保護措施。
（三）注意博物館庫房的安全性。首先是要強化博物館文物管理的安全意識，運用文物保護法律法規，做好安全保衛工作，讓文物安全工作有法可依。在現代化博物館文物管理過程中，要有效強化保證文物的安全系數。其次是做好安全管理工作，博物館庫房內外不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品及非庫房工作人員未經審查不得擅自入內。同時要創立按時的安全檢查制度，保持庫房的衛生清潔。
三、信息化建設
（一）利用高科技的數字化技術。博物館是文化交流的場所，庫房管理人員在進行文物陳列的工作的時候，需要打破傳統的模式，充分重視對高科技的利用，有效使用等離子大屏幕電視系統等等，使參觀者更加方便清楚的了解相關的文物。
（二）建設相應的博物館網站。網絡已經成為人們獲得信息的重要手段之一。博物館的網站可以挖掘能夠利用的資源，設置更新入口保證源源不斷的更新相關的文物信息。
（三）用效率高的網絡傳輸設備。博物館的網站建設是文物庫房管理工作的是一個很重要的部分，為了保證圖片的高清性就必須采用傳輸效率高的網絡傳輸設備。
（四）無線網絡和有線網絡相結合，全館網絡覆蓋庫房，對博物館內存放文物的調檔和庫房資料的查詢和核對，合理分布信息點，保證網絡的覆蓋率。
總之，博物館的庫房管理是提高國家軟實力，加強文化建設的一個重要組成部分。博物館能夠充分展示我國悠久的歷史文化和勞動人民的智慧，對于了解歷史文化有著具有十分重要的意義。雖然我國博物館文物庫房管理工作中還存在著一些普遍的問題，但只要我們按照相應的法律法規進行工作，會使文物庫房管理工作取得良好的效果。
參考文獻：
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第8篇：文物安全存在的問題范文
[關鍵詞]不可移動文物；適中方土樓；存在問題；保護策略
中圖分類號：G264.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0241-01
前言
不可移動文物是不可再生的文化資源，國家對于不可移動文物的保護程度直接反應了一個國家或者地區的文化內涵以及經濟能力。對我國的文物保護工作一直很重視，再三強調文物是我國歷史的根基所在。因此，本文主要對福建適中方土樓的狀況進行了探討與分析，對現階段不可移動文物的相關保護問題以及有效方式進行了探究。
一、福建適中方土樓的現狀
適中鎮是福建省歷史文化名鎮，歷史悠久，文化底蘊深厚。隨著福建土樓列入世遺，土樓文化引起越來越多人們的關注，適中鎮特有的方形土樓也越來越被外界人士認識。據史記載，適中土樓始建于宋朝，清代的雍正、乾隆、嘉慶年間達到高峰，最盛期達360余座，經過幾百年風風雨雨，現存242座，是目前福建省境內數量最多、歷史最悠久、樓層最高、風格最獨特的土樓群。土樓群分布廣泛，外觀雄偉，有極高的歷史文化價值：有建于清乾隆四十九年（1784年）的福建土樓中最完善最華麗的典常樓，有建于南建炎二年（1128年）的福建現存最古老的土樓古豐樓，有建于康熙十年（1665年）的福建中最完整的五層方形民居大樓慶云樓等。適中土樓群被上海同濟大學古建筑專家路秉杰教授贊道：這樣的建筑堪稱民族民居瑰寶，這樣的景觀，舉世無雙。
近年來，隨著經濟社會的不斷發展，人們對土樓的保護意識越來越淡薄，土樓保護令人堪憂，原住戶為改善居住條件，滿足現代生活，對土樓結構和設施進行不恰當的改造，土樓周邊的新建建筑物與土樓緊挨，很不協調，正在失去原來的環境風貌，也有的住戶外遷，相當部分的土樓已人去樓空，建筑維修比較困難，土樓出現“人老體衰，無人贍養”的狀況，存在不少危房，因此搶救、保護土樓刻不容緩。
二、現階段不可移動文物保護過程中存在的主要問題
（一）不可移動文物保護意識匱乏。由于適中鎮方土樓是民居建筑，樓內住戶為滿足現代生活對土樓進行不恰當的改造，使得土樓正在失去原有的環境風貌。這正是因為人民群眾沒有充分了解不可移動文物保護的重要意義，在相關活動過程中，缺乏保護意識，在無形之中，對文物造成傷害與損傷，這也與我們的宣傳工作不徹底、不深入有著一定的關系。
（二）缺乏專業的文物保護技術和人才。文物保護工作是一項系統的、專業的工作。適中鎮方土樓大多破損、塌漏嚴重，存在眾多安全隱患，這就需要專業的文物保護技術和人才，而這正是地方文物保護工作的瓶頸，因此在開展不可移動文物保護工作的過程中，要不斷地引進先進的保護技術，提高工作人員的專業素質能力，保障相關工作的有效開展。
（三）文物管理體制不完善。適中鎮方土樓所在的地方政府文物保護機構需要肩負多重職務，它們雖然在對轄區內文物的保護、管理和宣傳，協調各部門之間共同做好文物保護、規劃，與公安、工商部門密切協作，打擊文物走私和處理破壞文物不法行為等方面發揮了重要作用，但由于存在管理體制不完善、沒有編制等問題，一定程度上制約了文物保護工作的開展。
（四）缺乏保護資金投入。由于土樓的保護開發是個專業性較強、配套項目多、投入資金量大的工程，需要上級政府的大力支持和各有關部門積極配合。雖然近些年國家以及地方政府對不可移動文物保護的重視程度逐漸上升，保護資金投入也在逐年加大，但是由于之前遺留的漏洞太多，再加上點多面廣，這就造成了大量的保護資金沒有落實到實處，從而制約了文物保護的順利進行。
三、針對不可移動文物保護問題的相關意見、建議
（一）加大宣傳，構建一個文物保護環境。在開展不可移動文物保護工作過程中，為了提高人們的安全意識，要通過多種有效的方式與手段，提高工作的有效性，鞏固工作人員的服務意識，為觀眾構建一個安全、穩定、整潔的參觀環境。首先，在開展宣傳工作的過程中，始終緊緊圍繞“以人為本，觀眾至上”服務理念，在工作過程中不斷地創造條件，構建完善的接待服務管理制度，為人們提供優質的服務，提高對不可移動文物保護工作重要性的宣傳，使人們了解到不可移動文物保護工作的重要意義；其次，在進行不可移動文物保護工作過程中，要通過多種不同形式的活動，提高人們對不可移動文物的認知與了解，例如在特定的節日通過舉辦紀念活動、開展圖片展等形式把文物保護理念有效地融入其中，使人們在介紹歷史、感受歷史的同時保護歷史；最后要加大對《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《福建省文物保護管理條例》等法律法規的宣傳力度，提高全社會的文物保護意識。
（二）引進相關技術和人才，提高工作人員的業務素質能力。通過開展相關業務培訓工作，不斷地充實現有文物管理隊伍，增強對專業人才的引進，通過在崗培訓等多種有效手段，構建具備專業素質能力的文物保護隊伍，保障不可移動文物保護工作的有效開展，通過明確職責，全面調動工作人員的工作參與性。同時可將員工的工作質量與具體的崗位聘任、職務晉升、表彰獎勵以及發放獎勵性績效工資等掛鉤，提高工作人員的工作熱情，增強員工工作效率。
（三）完善任追究制度，確保文物安全。嚴格落實中央、省政府關于加強不可移動文物保護工作的有關要求，發生文物安全事故與違法案件，要查明原因，嚴肅處理，追究責任，根治隱患，并及時開展宣傳教育，發揮警示作用。一是推動建立文物安全責任追究制度，對破壞不可移動文物的各類違法犯罪行為，要重點追究因決策失誤、造成破壞、被盜或流失的責任人的法律責任；對因執法不力、監管不到位造成不可移動文物受到破壞的，要追究有關執法機關和責任人的責任。二是要將落實經費、評比先進與文物安全工作情況掛鉤，統籌建立獎懲聯動機制，對文物安全工作成績突出的地方，在經費、項目安排與先進評比上要給予傾斜，對于發生重大安全事故和嚴重違法案件的，則要減少經費投入，在各項評比中予以“一票否決”。
（四）加大投入，落實管理，扎實有效地做好文物保護工作。文物保護工作守土有責，要堅決貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實把不可移動文物保護工作納入重要議事日程，強化落實管理責任，履行好工作職能，對保護工作的難點問題要積極向上級反映、匯報，爭取政府加大投入，支持文物保護工作；要選擇一批價值較高、今后可能升級的不可移動文物實施重點保護，及時組織力量進行搶救維修，切實做好文物保護管理工作。
四、結束語
在開展不可移動文物保護工作的過程中，我們要正視問題、發現問題、解決問題，要利用多種有效的方式開展不可移動文物保護工作，通過科學的規劃與布局保障工作的有效性，通過多方面的努力與支持，保障現代文物保護工作有效開展。
參考文獻：
第9篇：文物安全存在的問題范文
[關鍵詞]文物單位;文物;問題;管理
【黑龍江史志2015.4（總第341期）】
文物是中華民族文化遺產的重要組成部分，是中華歷史研究的補充與佐證。所以，文物的管理及利用無論是對文化歷史的研究還是進行宣傳教育，都具有至關重要的作用及重要的現實意義。
一、文物管理存在的問題
（一）文物管理制度不夠完善
由于各地博物館沒有制訂具體的《文物管理》實施細則，使得一些制度不夠完善，缺乏程序約束，存在著漏洞。同時文物單位對文物管理缺乏一套行之有效的管理目標考核及獎懲制度，嚴重影響了管理效率。
（二）對文物管理重視不夠、權責不清
各級文物單位尤其是縣級以下文物單位在管理文物時沒有劃清各個職能部門的責任。存在管理館藏文物人員也是管賬人員，文物進出庫房手續不符合相關規定，存在嚴重的安全隱患。
（三）文物管理的經費短缺
在我國，文物管理經費不足使很多地方的文物管理及文物保護工作無法正常的進行。特別是一些縣一級的文物館，少量的經費根本無法保證文物的日常管理工作，根本不能保證“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物管理工作原則。所以，大量的博物館長期以來難以開展富有生氣的業務活動。參觀者大量的減少，無法對文物進行很好的管理及保護。文物管理工作就很難談得上經濟效益及社會效益雙贏局面。所以，在我國現階段，文物管理經費嚴重不足，是影響我國文物管理工作的關鍵。
（四）文物安全難以保障
文物資源具有不可再生性、稀缺性和脆弱性。如果這些文物資源遭到破壞，將無法彌補和修復，甚至給國家及人民帶來極大的經濟損失，給人類帶來了難以彌補的遺憾。火災對是木結構建筑具有最大的威脅，火災對木質文物具有嚴重的破還行及毀滅性，再嚴格的管理也是有很大的危險。在我國現階段，大量的分散在野外的石刻雕像、古墓等成為盜竊分析盜取的主要目標。盜竊文物、盜掘古墓葬、非法倒賣文物等違法犯罪活動在全國各主要文物分布省不斷的增多，無法有效的對文物進行保護。
（五）落后的文物設施
中國文物基礎設施建設非常落后。在一些地方，文物保護的基礎設施的缺乏，甚至到連最基本的生活設施都沒有。歷史文化常年的得不到修復，就會導致歷史問題失去原有的價值。陳舊的展覽內容也導致了許多文物資源得不到維修與更新而逐漸的敗落。隨著中國城市的快速發展，在城市快速發展的過程中許多文物遭到了嚴重的破壞。在房地產開發項目、舊城改造中，建設者在經濟利益的驅動下，許多開發商在一些歷史文化遺產的密集的地區盲目地進行大規模的改造與開發，這就造成文物古跡、古城建筑、文化風景等原有的風景面貌遭到嚴重的破壞，造成無可挽回的損失。
二、加強對文物管理的對策
（一）建立和完善文物管理制度
為了提升文物管理效率和防止文物資產的流失，保證文物的保值、增值，提高文物展出率。文物單位應結合單位實際情況制定《文物征集管理辦法》、《文物保管管理辦法》、《文物陳列展出辦法》、《文物保管人員工作職責》、《文物保護辦法》等制度文件，用以規范文物管理，做到有法可依、有章可循。同時制定《獎勵性績效考核辦法》，將文物管理納入考核范圍，促進管理人員工作積極性。
（二）建立科學的崗位職責、明晰責任。
由于文物具有特殊性，應強化崗位職責配置和崗位人員配置的科學性，嚴格按照不相容崗位職責和崗位人員的分離操作、獨立配備，通過相互監督、相互制衡，防范單人業務包辦可能出現的差錯、舞弊行為。明確有效的業務授權管理，授權人應嚴格按照授權范圍及業務流程的權限操作，嚴格限制未經授權的人員對文物直接接觸，只有經過授權批準的人員才能接觸該文物。
（三）國家要加大對文物的管理支持
要想對文物進行有效的保護與管理，我們需要增加在文物保護工作上的投入，確保文物管理工作的正常進行。國家要對文物保護事業加大投資力度，中央及地方政府要對文物管理工作投資大量的經費。這樣，文物管理保護的資金就得到了落實。博物館及其他的文物館的相關業務活動也可以正常的開展。相關的文物保護部分應該改革及創新文物保護的升級，這就要求文物管理部門在堅持社會效益的情況下有效的提高文物管理工作的經濟效益。因此，國家應該加大對文物的管理支持，有效的保護中華民族歷史文化遺產。
（四）提升文物管理人員的素質
在文物日常的管理中需要文物管理工作人員來進行實際的操作。因此，文物管理工作人員自身的素質，可以在很大程度上影響文物管理的效果。首先要對文物管理人員進行崗前培訓，加強管理人員業務操作技能和管理技能的培訓，通過理論學習掌握文物的特性，準確的掌握制度內容、崗位職責和管理要求，以使其能夠正確操作，提升業務理論水平;還要對文物管理人員和安防人員進行思想教育、安全教育，做到愛崗敬業，忠于職守，廉潔自律。物管理人員要有很強的使命感及責任心。通過對人員業務素質和職業道德水平的提升，更好的管理好文物。
三、結語
加強文物管理，提高文物保護的水平，必須依靠政府，調動各個方面的積極性，共同完成這一歷史使命。讓歷史文化遺產更安全，讓文化管理工作的效果更明顯，讓熱愛、保護文物的人不斷的增多，讓文物管理工作的成就越來越有效。
參考文獻：
