勞動力資源優化精選(九篇)
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第1篇：勞動力資源優化范文
【關鍵詞】規范；勞動用工；人力資源
1.勞動用工管理現狀
伴隨著社會經濟的高速發展和相關法律的逐步完善，對企業勞動用工管理的要求也越來越高。人力資源在現代企業的發展中所占據的地位和作用是不容忽視的。各類企事業單位想要實現科學的快速發展，必須要遵紀守法、自我監督，創立優秀的勞動用工環境，這樣才能合理有效地降低勞動用工成本。現在，有很多企業采用非全日制的管理模式，并實行勞務派遣、業務外包等管理手段，使得勞動用工管理工作復雜化。勞動用工越復雜勞動責任也越多樣化，長期以往，令企業的發展陷入風險而不自知。因此建立科學的勞動用工管理制度，合理優化人力資源配置刻不容緩。
2.依法完善企業的勞動用工管理體制
我國《勞動合同法》規定，勞動關系的形成必須要依法簽訂勞動合同。企業與勞動者之間要建立確切的責任與義務，這在勞動合同中一定要有明確的體現，同時還要在勞動合同中對勞動者的利益、福利等做詳細的記錄。這就要求人力資源管理人員具有較高的素質，從而避免由于人力資源管理人員缺乏專業能力而在合同制定過程中出現紕漏。可見規范勞動用工管理體制，優化人力資源配置在企業發展中的重要性。
3.加強員工合法權利的保障，化解用工矛盾
第一，打造一個公開、公平、合理、合法的協商保障機制。首先，要以保障員工的切身利益為前提，確保企業的各項規章、制度地有序進行。尤其是在關于企業重大事項的決定中，一定要通過全體員工代表的一致肯定，依法履行民主程序。有效化解勞動用工管理矛盾的方法，就是在企業各項組織活動中，提高員工的話語權和執行權，提升員工的主人翁意識。
第二，優化人力資源的配置，需要加強企業各種管理制度的制定與執行，公開企業各項重大決議，使員工能更清晰地看到企業發展過程，從而促使勞動用工管理體系更加完善。對于現行的人力資源配置需要進行深度的改革，需要企業通過各種渠道與手段，加強勞動用工管理機制的改革與完善，豐富企業人力資源配置的多樣化與全面性。
第三，在當代企業的經營與管理模式中，一定要根據現行的生產技術與組織模式，對于不同職位的實際需求進行科學的評估，然后制定詳細的定員管理方案，確保企業人力資源管理的穩步實行。由于國內市場經濟的發展對當代企業管理標準的不斷提升，促進了各項人力資源管理制度的逐步完善，同時也對企業勞動用工管理制度的要求提出了更高標準。
4.強化勞動合同管理，規避勞動用工風險
（1）強化勞動合同管理，建立穩定的勞資關系。結合企業自身的崗位需求，企業應當詳細解讀勞動合同的管理章程，從而深度規范勞動合同的管理內容。合同內容應包括工作內容、工作報酬、勞動保護、勞動條件等相關條款，保證企業勞動合同管理工作更加完善。勞動合同管理人員應該全面了解相關工作流程以及相關法律條款，在提高業務水平的同時，學會合理地保護企業切身利益。
（2）建立健全勞動制度，打造和諧的勞資關系。確保企業的可持續發展，應樹立以人為本的企業管理精神。人是一種可持續發展資源，良好的管理環境，全面競爭體制，有助于人才的高速成長，從而實現和諧的人力資源關系。
（3）持續規范用工管理，規避勞動用工風險。整合企業用工的詳細情況，完善管理流程的規范性，對于屢次考核都未能通過的勞動者，按照相關法律規章及合理的企業制度對其進行調整乃至解除勞動合同。按照《中華人民共和國勞動合同法》的相關條款，在勞動者勞動合同到期時，應及時終止或續簽合同，管理過程中保證相關材料的準確性和齊備性，可以有效規避勞動用工風險。
綜上所述，對于現有企業勞動用工管理制度所存在的相關問題，應依法完善企業的勞動用工管理體制，規范勞動用工人力資源關系，加強員工合法權益的保障，有效化解用工矛盾，加強勞動合同管理，規避用工風險。全面提高勞動用工的核心競爭力，提升企業的綜合業績，從而促進企業在現行經濟體制下，能夠穩步持續地發展，推動社會經濟的良性循環。
【參考文獻】
[1]許玲.在構建和諧勞動關系中完善企業人力資源管理[J].中國高新技術企業，2008，8（1）.
[2]曾立群看，張中江.依據《勞動合同法》做好電企人力資源管理[J].華北電力，2012，4（20）.
第2篇：勞動力資源優化范文
【關鍵詞】產業結構；對外貿易模式；勞動密集型產業
一、引言
中國2013年進出口商品結構進一步優化，機電產品以及勞動密集型產品出口穩步增長，消費品、部分資源產品等進口增長較快。對外貿易自主發展能力不斷增強，一般貿易比重增加，加工貿易比重減少。但是，同時期國內用工成本明顯上升，外商投資企業擴大投資的意愿有所減弱，同時由于周邊國家對外資的吸引力在上升，外商投資企業向境外轉移的跡象也開始出現，導致外商投資企業對外貿易增長的后勁不足。本文從在國際貿易中中國的資源稟賦出發，分析當前我國的勞動力成本、產業結構與對外貿易模式三者的關系，進一步探尋中國未來的產業結構調整方向與對外貿易模式轉變的趨勢，并提出合理的建議。
二、我國勞動力成本、產業結構與對外貿易模式關系
雖然我國地大物博，但是自然資源相對稀缺，在勞動力的價格上具有一定的競爭優勢。從資源的要素稟賦特征來看，中國勞動力資源豐富，因而具有比較優勢。因此，在產業結構上，中國應該以勞動密集型產業為主；在對外貿易模式上，中國應當出口勞動力密集型產品來獲取貿易利益。事實上，無論是ODM、OEM還是出口低附加值產品，中國在國際市場上的競爭力還是通過勞動密集性來體現。換而言之，勞動力的成本的高低影響了中國的產業結構與對外貿易模式，如果勞動力成本可以一直保持在國際上的競爭優勢，中國產業結構升級的阻力就會加大，對外貿易的模式就很難轉變。反過來講，產業結構與對外貿易模式的特征又限制了中國勞動力成本的上升。在國際分工上，中國長期被扣上“世界工廠”的帽子，既然是工廠，的主要功能在于提供低附加值的勞動力。因而，在生產環節能夠獲得的利潤就比較低，這也限制了勞動力價格在生產環節的上升。
三、產業結構調整方向與對外貿易模式轉變趨勢
根據上面的分析，整體上看，中國目前具有勞動力的比較優勢，中國目前的產業結構是以勞動密集型產業為主，外貿結構是以出口低附加值產品、進口高附加值產品為主。但是，這種優勢不可能永遠保持，其他發展中國家，如越南、印度等正以其低廉的勞動力價格于中國競爭，同時人為壓低勞動力成本還會影響社會福利與國家政治穩定。因而，國內產業結構需要逐步向“資本、技術密集型”過渡，外貿模式需要由代加工、低附加值出口模式向“效益型”模式轉變。
1.優化調整產業結構。隨著中國經濟的不斷發展，中國居民生活水平的逐步提高，中國勞動力的價格也會隨之提高，勞動力的價格與中國傳統產業結構之間的矛盾會逐步凸顯。以進出口貿易為主的沿海城市，在2013年初都出現了不同程度的“用工荒”，加之人民幣不斷升值，大量以出口加工貿易的企業都倒閉了。因而，在未來一段時間內，中國需要采取一定措施，包括政策引導、提升勞動力素質等有效措施，加快產品研發創新。在保持國內經濟平穩發展的前提下，不斷進行產業升級，協調勞動力價格與產業結構之間的矛盾，平穩渡過“劉易斯拐點”。
2.“效益型”進出口模式。既然以勞動密集型產業為主的產業結構不可持續，那么出口模式的轉變與產業升級應當同時進行。代加工與出口低附加值產品為主的出口模式與以高附加值產品與服務為主的進口模式會逐步轉變，短時期內，我們在產品與服務在技術上無法超越發達國家，但是通過國內產業的逐步升級，摒棄以勞動密集型產業為主的觀念，提升勞動力素質，加強創新，長遠來看還是有可能的。恪守著“勞動密集型”產業可以為國民創造就業，因而需要降低國內勞動力價格的觀念將會逐步淡化，進出口給我國帶來的“效益”將會逐步提升。
四、結論
現階段，雖然多種原因導致“勞動密集型產業結構”是我國產業結構的必然選擇，但在產業結構優化調整與對外貿易模式的轉變我國具有主動權。我們可以從對外貿易利益和產業結構升級兩個方面并行配置資源，形成適合中國的對外貿易結構。認清國內勞動力價格的比較優勢逐步喪失的趨勢，在政策上對于優化國內產業結構的產品或服務給予傾斜、扶持，淘汰落后產能，升級基礎工業。逐步高級化的產業結構，反過來會加強對外貿易的比較優勢，使得對外貿易的機構發生逆轉，合理的勞動力價格、有序的產業結構、科學的對外貿易模式會形成良性的循環，共同促進國內經濟的發展。
參考文獻：
[1]喬真真.中國產業結構優化的戰略選擇―――基于對外貿易視角[J]經濟問題，2007（1）
[2]宋京.外國直接投資對我國產業結構升級的影響―――對外貿易視角的分析[J].國際貿易問題，2005，（4）
第3篇：勞動力資源優化范文
“勞動力管理是指對員工的工
作時間和出勤進行跟蹤，對業務運營與任務進行規劃，并通過合理的排班使員工高效地完成工作任務的一種方法。”Kronos國際市場運營副總裁Mick Adamson是這樣定義勞動力管理的。
在不斷地從后勤以及供應鏈等環節提高工作效率之后，企業更需要優化自己的人力資源管理，從而應對日益激烈的市場競爭。而勞動力管理就是通過對勞動力進行預測、計劃、排班以及跟蹤來滿足企業這樣的需求。
澄清“勞動力管理”
相信勞動力管理對于很多人來說還是一個比較新的概念，提到勞動力管理很多人就會想到人力資源管理，在這里我們首先就要澄清“人力資源管理”與“勞動力管理”在概念上的不同。
在企業中，從人力資源管理（HR）的角度通常把員工分成三種狀態:人事管理、人力管理和人才管理。當企業僅僅把員工等同于成本時，HR只是“人事管理”，只要把人數點清楚，給他們發工資就可以了；當企業把員工視做資產時，就會追求更高的投資回報率，這樣的企業很重視人均產值，關心的是“如何讓1000人去完成1500人的工作”，這時的HR是“人力管理”；當企業把員工視做資本時，就會希望員工能夠創造更大的價值，這時的HR是“人才管理”。
雖然勞動力的三種狀態是并存的，但是不同類型的企業對勞動力的需求的側重點是不同的，因此，管理的重點也是不同的。從IT的角度來看，IT就是要服務于企業管理的某種需求。
Kronos把人力資源管理定義為三部分：人才管理、職員管理和勞動力管理。“人才管理”是企業人力資源管理三個層面中最高的一層，這一層面的管理的重點是獲得和激勵，不用對他們進行考勤；“職員管理”就是現在大家所泛指的“人力資源管理”，目前市場上大多數的HR管理軟件都是專注在這個部分，而往往忽視了第三個層面的“勞動力管理”。
“目前的‘人力資源管理軟件’解決的是中層管理的問題，定位在職能部門的管理，然后進行系統分析。可以說，這樣的系統是斷層的，因為其并沒有涉及到基層的勞動力。”Mick Adamson說。
事實上，在“勞動力管理”中，“勞動力”可以是零售商店里的店員；可以是餐飲業的服務員;可以是工廠里的操作工;也可以是研究所里的研究人員。只要是把企業資產與企業業務結合起來的人，都可以稱為“勞動力”。
新勞動法
成為推動力
當然，不可否認，目前國內用戶對于“勞動力管理”這個概念的接受程度還很低，雖然有像Kronos這樣的國外廠商在積極地推動，不過這還并不足以讓用戶有所心動。相比廠商市場宣傳推廣的微不足道，需求可能會成為更大的推動力，在新勞動合同法頒布之前的討論和觀點碰撞無疑為勞動力管理軟件的發展注入了催化劑。
新的勞動合同法在2008年1月1日已經正式生效了，但它的頒布和實施所產生的更大效應到現在還并沒有完全地顯現出來。對于企業來說，怎樣提高對勞動力的管理效率、怎樣保護弱勢群體、怎樣規避潛在的勞動爭議，甚至是如何降低法律成本，都是值得深思的。
“在新勞動合同法的背景下，國內企業已經逐漸意識到，以后再也不可能依靠擠壓勞動力的方法來提高企業競爭力了，比如降低工資收入和福利、延長工作時間等都已經不太容易實現了，或者更嚴重地說已經是非法的了。”Mick Adamson表示，“企業現在要做的是，在合法范圍內提高勞動力的生產效率，而勞動力管理軟件就是幫助企業完成這樣的工作。”
勞動力管理軟件最重要的三個功能是記錄、調度和控制、分析和優化。首先是記錄，勞動力管理軟件可以讓任何勞動的變化都有所記錄、任何事情都有數據可依，這就給新勞動合同法實施后的“取證”提供了非常好的條件。其次是調度和控制，這不但可以增強企業的控制能力，還可以幫助企業降低成本。第三是分析和優化，自動根據企業的需要來判斷勞動力的部署計劃，并進行優化，幫助企業在合法的前提下降低勞動力的成本。
舉例來說，一個大型的連鎖超市，擁有很多連鎖店，總部對各連鎖店的考核是績效，而績效通常的計算方法是利潤除以成本，那么，成本如何降低呢？零售業的成本主要包括采購成本、店面成本和人力成本，在這三個方面的成本中，最容易降低的就是人力成本。因此，零售業就對合理合法地降低人力成本有很高的要求，當然，這也就有了勞動力管理軟件的用武之地。
不只是零售業
勞動力管理軟件的主要特點讓很多人誤以為其只適合于零售行業，或者再擴大一點范圍，只適合于那些勞動密集型的企業。事實上，在國外，零售業、餐飲業、制造業、醫療衛生、服務業、運輸與物流、政府和教育等都已經開始應用勞動力管理系統。
什么樣的企業更適合應用勞動力管理軟件，或者說是什么樣的企業會更早地應用勞動力管理軟件，并不應該是以“勞動密集型”來定義，像零售業、餐飲業和制造業這些目前應用較廣的行業確實是屬于勞動密集型的企業，但醫療衛生、教育等就不屬于這個范圍了。
準確地說，勞動力成本在企業總成本中所占的比重才是決定性的因素。如果企業能夠在勞動力的需求和調度之間找到更好的匹配，勞動力管理軟件的效益就會非常明顯。就像我們前面所提到的，如果企業把員工視做資產、很重視人均產值，并追求更高的投資回報率，那么，勞動力管理軟件就會給企業帶來實際效益。
第4篇：勞動力資源優化范文
關鍵詞：勞動就業；人力資源；社會保障
中圖分類號：F249.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01
社會資源配置的一種最最基本的方式就是勞動就業。勞動就業也對我國社會經濟的發展和有效運行起著十分重要的影響、制約作用。如果勞動力就業在一個合理的水平，那么就可以積極促進資源的優化配置和生產要素的組合與優化。為由此可見，勞動就業的理論與研究一定要與我國的市場經濟發展水平相協調；促進勞動力市場的穩定與我國現有的市場經濟的深化改革的實踐相互協調、相互適應；制定的有關勞動就業的策略也要秉承從實際出發的原則，與我國的現實國情和勞動就業實際相互吻合。
一、當前我國勞動就業的現狀和存在的問題
1.嚴峻的就業形勢下，失業率高且就業人口的增幅快
根據最近五年的數據分析表明，在我國的城鎮方面，其失業的登記率為4%-4.5%。因為在我國的城鎮，還存在著其他的失業類型，并且還存在著很多來自農村的求職就業人員和并沒有及時登記的失業的勞動者，由此實際情況，專家表明，我國城鎮的失業率可能已經達到了7%以上，這個數字就表明了我國嚴峻的就業形勢。
2.我國勞動者就業崗位不足，就業制度不健全
我國的就業崗位呈現嚴重不足的狀態。我國第一、 第二產業所占的比重很大，而可以吸納廣泛就業的第三產業的比重則比較小，這就說明了我國的產業結構不合理，產業結構還需要進一步的優化升級。在過去，國有經濟、集體經濟性質的單位，都是安置就業的主要的渠道。但是，近年來，隨著不斷進行的經濟結構的調整和不斷的深化改革經濟，隨著我國經濟體制的轉軌，在轉軌和調結構改變的過程中，我國勞動者就業崗位吸納就業的的能力不斷下降，這都是勞動者就業崗位減少，崗位不足，就業制度不盡完善的客觀方面的原因。
3.我國的社會保障的體系不完善
從我國社會保障的方面分析，我國到目前為止，仍然沒有形成一個可以覆蓋整個社會的養老、醫療、失業的社會系統健全的社會保障制度。由于經濟體制的轉型升級，我國產生了一部分下崗職工群體。下崗職工在選擇新的所有制、新的陌生行業的工作時就有很多顧慮，產生了很多后顧之憂。即使找到了一個新職業和新工作，勞動者也不愿意和原來自己的企業徹底解除人事勞動關系，更不愿意因為新工作而放棄國企、原集體企業的各種福利待遇。
二、我國勞動就業現狀的影響因素
1.我國的所有制結構單一
我國的所有制結構仍然存在單一的問題，我國在我國的所有制結構由單一向以公有制為主體、多種所有制經濟并存的所有制結構轉變的過程中，國有企業、集體企業不斷改革，這使得國有企業中下崗失業的比重大增。
2.我國的產業結構不合理
我國的產業結構不合理，調整優化產業結構效率不高。調整優化產業結構，就意味著資源重新的組合，各種生產要素可能會從原來的部門中分離出來，然后在新的部門重新組合、形成新的生產力。這帶來的問題就是產業和工藝所要求不同于原來的工作技能，勞動者不能夠適應新的就業崗位的問題。
3.我國勞動力的流動對就業的影響
戶籍制度使得在相當長的一段時期內，勞動力流動被束縛。隨著經濟轉軌，農業生產率的提高，農業勞動者從土地中解放出來，面臨著更多的就業壓力，這就形成了農村的剩余勞動力的流動問題。
三、我國勞動就業問題解決的出路與對策
1.要大力促進經濟發展，給勞動者創造就業機會
保持經濟持續、快速增長，就要積極的調整和優化就業結構。要根據我國勞動力的供求變化，結合現實國情的經濟結構調整，發揮我國勞力豐富，成本低的比較優勢，有針對性地改善就業結構。
2.要擴大就業容量，促進勞動力結構的優化升級
保持國民經濟的較高增長的根本途徑在于解決就業問題。引導政府和市場投資的同時，以基礎設施建設、國家的大型項目為重點，優化產業布局的同時，促進勞動密集型的產業發展，優先扶持可以廣泛吸納就業的中小企業。
我國的勞動力結構失衡，技術崗位勞動力缺乏，但是新增下崗失業勞動者就業難。二者并存，成為一個就業問題的結構性矛盾。其原因在于我國的勞動力結構與經濟結構仍不相適應，促進勞動力結構的優化升級也是重中之重。
3.發展職業教育，培養高素質的創新領域的專業人才
加強職業教育，大力培育各種高素質的創新領域的專業人才。培養技能型和實用型的人才。
產業結構的優化升級必然會造成勞動力需求結構以及技術結構的一系列變化，產業結構升級可以有利于搶占科技制高點，搶占市場，擴大客戶群體。這就必然需要大量高素質、創新性、有潛力的專業人才。
4.加大對勞動者的勞動就業培訓
西方國家十分重視勞動者人力資源的培訓與開發，把為勞動者提供培訓機會既作為一種提高勞動者能力的手段，也作為一種企業間重要的激勵和保留勞動者的方式。
參考文獻：
[1]林嘉，楊飛，林海泉.勞動就業問題的研究[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2010，12.
[2]王君斌，王文甫.非完全競爭市場、技術沖擊和中國勞動就業[M].管理世界，2010，1.
第5篇：勞動力資源優化范文
【關鍵詞】農村 人力資源 流通 服務
如何破解農村人力資源質量低下、結構失衡而難以充分開發和有效利用的問題?加強農村人力資源經營,強化人力資源開發,并通過市場的優化配置實現人力資源的資本效益最大化是一條比較有效的途徑。
1.加強開發,提高農村人力資源素質。要加大對農村人力資源的投入。人力資源開發的關鍵是經費。當前,在財政難以統籌的情況下,必須廣開渠道,實行投資的多元化。要加大中央和地方財政對農村人力資源開發的投入,并以立法形式確保各財政的投入比例,按時撥付,專款專用。要建立健全農村信貸機制和農村教育國債發行機制,全面拓寬民間資本的進入渠道,切實增強農民對子女及其自身的投入力。要放開人力資源開發市場,吸引資金。要在鼓勵城市支持農村、東部支持西部這一方針下,實施人力資源開發產業化,并按照“誰投資、誰開發、誰受益”原則,引導、鼓勵企業加快投資步伐,還可通過制定優惠政策,積極爭取無償援助、捐贈、低息貸款等形式,不斷積累人力資源開發資本。
要加強對農村人力資源的教育培訓。教育是人力資源開發的核心和根本途徑。開發人力資源,提高農民素質,就是要以資本投入為基礎,完善教育調節機制,改革現行教育體制,全面加強對農民的教育培訓。要進一步強化普及九年制義務教育。目前應按照農村發展的實際,逐步調整農村九年制義務教育辦學方向,加強職業技術師資力量,增加農業生產技術課程,把農村義務教育的重心逐步調整到基礎教育與技術教育相結合的軌道上來。要進一步發展農村職業技術教育。要以廣播學校、農業函大輔導站及各類專業技術、技能、知識、文化培訓班為平臺,與職業資格認證制度相結合,與勞動就業、勞動力價格相銜接,逐步引導農民學習和掌握商品生產、市場營銷和經營管理等方面的知識;要考慮農業產業結構調整的要求、勞動力市場的需求以及農民就業意愿等因素,不斷完善農村職業技術教育的專業設置和學校布局,加強師資隊伍建設,為農村培養一批能夠闖蕩市場的專業技術人才。政府要緊緊圍繞農村經濟的發展,制定長期的培訓計劃和目標,并充分利用節假日或農閑時間,按區域、分批次地將農村勞動力組織起來,進行專業知識或“綠色證書”培訓。有條件的地方,還可以根據農民的需要,制定培訓日或培訓周制度,定期邀請大專院校的專業教授或“鄉土能人”,通過理論講解和現場示范指導,切實提高農村人力資源的科學技術水平。
要加強農村人口綜合調控。一方面,要繼續堅持計劃生育的基本國策,穩定現行的計劃生育政策,加大對外出務工等流動人口的計劃生育管理,降低生育率,改善人口的年齡結構,延緩農村人口的老齡化進程;另一方面,要積極倡導新型生育文化和生育觀念,加強生育跟蹤服務,抓好優生優育,降低缺陷生育率,提高出生人口質量,優化出生性別構成。
2.加強流通,優化農村人力資源配置。要建立城鄉一體化的人力資源市場。針對農村人力資源無場無市的現狀和農民居住分散、不易組織的實際情況,政府要在取消各種就業準入制度、拆除對勞動力就業采取“壁壘”保護的基礎上,將農村人力資源就業納入國家統一的政策范疇,并通過制定相應的法律法規,建立和完善統一開放、競爭有序、城鄉一體化的人力資源市場,全面實行勞動力憑學歷、憑技能競爭就業,使農村人力資源在市場準入、權利保障和有序轉移等方面享受公平的就業待遇。同時,市場要開設專門窗口,為農村勞動力提供辦理求職登記、就業指導、職業介紹、招聘洽談、培訓申請、職業技能鑒定、檔案托管、勞動保障事務、社會保險手續等“一站式”服務,并實行“首問責任制”,為勞動者求職就業和用人單位招聘用人創建“綠色通道”。
要建立健全人力資源轉移中介組織體系。中介組織建設要以市、縣勞動力市場和勞動就業服務機構為主線,以市、縣具有一定安置實力的勞務輸出中介機構為重點,在鄉鎮成立勞動就業信息服務保障站,村級選配勞務聯絡員,從機構、人員、編制、經費上確保“四到位”,逐步形成功能完善、運作規范、布局合理、方便群眾的市、縣、鄉、村四位一體的公共就業組織體系。要大力發展各類非營利性職業介紹機構和營利性職業介紹機構,特別是要大力發展農村勞務經濟人協會,為農村人力資源就業提供勞務派遣、勞動保障事務、就業信息、職業培訓等社會化服務,促進人力資源的合理、有序轉移。
要建立健全勞務市場信息網絡。要以市、縣勞動保障服務機構為平臺,逐步與鄉、村勞動保障服務站聯網,有條件的地方應建立互聯網站,并與“國際勞動力市場”網絡連接,開展網上招聘求職服務。為確保勞動力資源狀況清楚、全面,每個鄉、村勞動保障服務站要派專人對轄區內的人力資源特別是新生勞動力情況進行不定期的排查和收集,并將他們的健康狀況、專業特長、聯系方式等資料輸入網絡,進行統一、動態管理。要以各類勞務輸出中介組織為基礎,不斷加強與國內外勞務輸出協作關系,將收集到的用工信息及時反饋給勞動保障服務機構,進行分類管理,提高勞務輸出的針對性和有效性。要逐步完善信息公開系統,特別是要完善勞動力市場職業技術狀況報告和勞動力市場工資指導價位制度,并通過電視、廣播等媒體及時、準確地對外,促進勞動力合理流動。
第6篇：勞動力資源優化范文
農村勞動力向城鎮和非農產業轉移是城市化發展的必然趨勢，不僅有利于我國農業和農村經濟的結構調整，而且還對我國產業結構的調整起著十分重要的作用。所以，農村剩余勞動力的轉移問題是關系到全面建設小康社會以及實現國民經濟化的重大問題，無論是從經濟社會發展的層面還是學術研究均應當予以高度重視。
一、農村勞動力轉移與產業結構調整的關系
1.農業內部結構調整促進農村勞動力的轉移
現階段，我國正處于工業化中期，隨著第一產業的比重下調以及提高農業勞動生產率的要求，在農村中的剩余勞動力就會轉移出來，并且第二、三產業的發展會提供更多的就業崗位，因此這樣農村中的勞動力就會向城鎮和非農業產業轉移。
正是由于傳統種植業的生產效率較低，不僅需要投入更多的勞動力而且還需要更多的工時， 低效率的農業生產方式將農村勞動力束縛在土地之上，使得種植業產出的效益較低，造成農民收入難、收入低。因此，為了實現農業內部結構優化，就需要將農村中剩余的勞動力從農業之中轉移出來，只有這樣才能推動農村中的土地實現規模化經營，讓少數的農村勞動力留在農村中利用農業資源發展多種農業，由此促進農業結構的不斷優化。
2.第二產業內部結構調整需要農村勞動力轉移
因農村勞動力的文化素質相對較低，因此，農村勞動力在第二產業主要集中在建筑業與一些勞動密集型的輕工業。另一方面，由于我國的勞動力資源存在著一定的優勢，因此輕工業發展主要以勞動密集型的產業為主。勞動密集型的產業對于勞動者的知識技能和技術水平要求不高。所以，從農村轉移出來的勞動力大多數都集中在紡織、服裝等輕工業當中。自九十年代以來，我國勞動力密集型的行業在國際上具有顯著的優勢，其競爭的成本主要是我國廉價的勞動力。與此同時，隨著輕工業的不斷發展，也為農村中的勞動力提供了一定的就業崗位。另外，隨著房地產產業的不斷發展以及建筑需求的不斷增長，農村勞動力大都轉移到城市建筑業當中。由此可見，勞動力資源對于促進我國工業的發展做出了巨大的貢獻。
3.第三產業的興起加快農村勞動力的轉移
第三產業的興起使得我國對勞動力的需求大幅度增長，因而農村中一部分勞動力就會轉移到第三產業當中。據有關資料顯示，農村轉移的勞動力中有超過一半的轉移到第三產業當中，其中大部分都轉移到住宿、餐飲、娛樂及文化之中。但是，這些行業對于勞動者的知識和技能要求較高，因此一般主要是年輕的勞動力。另外，第三產業之中餐飲、商業等行業也需要大量的勞動力，能夠為農村勞動力提供更多的就業崗位。
根據有關資料顯示，我國產業結構主要表現為第一產業不斷下降，第二、三產業的比重不斷上升，因而勞動就業的人數不斷下降而第二、三產業的就業人數呈現上升的趨勢。
二、農村勞動力轉移過程中存在的問題
1.農村勞動力就業結構和產業結構存在差異
現階段，我國實行的戶籍管理制度主要為城鄉分割二元體制，但是這種體制造成城鄉居民之間的收入差距過大。隨著城鎮戶籍制度的改革，農村大量的勞動力轉移到城市之中。盡管農村勞動力大多是轉移到了非農產業部門就業，但是由于戶籍制度等制度的限制，農村勞動力不能夠擺脫自己的農民身份。由于這種體制導致的就業結構和產業結構就會存在著較大的偏差，造成結構性就業問題的出現。
2.農村勞動力轉移造成資源配置失衡
我國地區之間的差別不斷擴大，主要是由于資源配置不合理造成的。我國沿海地區地理位置具有相對的優勢，但是主要依靠無限供給的低價勞動力作為收益的來源，從而喪失了進行產業結構整改的動力。同時也影響著西部大開發和中部崛起政策的實施。因此，以勞動力資源為主的增長方式不能夠實現資源要素的優化配置，也不利于區域經濟的協調發展。
3.影響以勞動資源型產業的出口競爭力
現階段，我國正處于工業迅速發展的階段，但是我國自然資源相對較匱乏，以消耗自然環境為代價的資源制造業并非我國經濟發展的優勢產業，因此我國的經濟發展應以勞動密集型產業和高新技術產業及服務業為中心，在以不浪費自然資源的基礎上實現經濟的可持續發展。所以，在以后的這段時間之內，不僅中西部地區要大力發展勞動密集型產業及第三產業，并且還要在東部及沿海地區發展也應繼續以勞動密集型產業為重，繼續發展第三產業。但是，一些地區出現“民工荒”的現象，這就導致勞動密集型的產業勞動力的供不應求，進而影響到我國勞動密集型產業和第三產業的可持續發展，甚至對于我國經濟的發展也有一定的影響。
三、促進農村勞動力的合理轉移
1.提高農村勞動力素質
我國很多勞動密集型產業的勞動力主要是以農民工為主的，我國工業發展的狀況也主要取決于農民工素質的高低。首先，要提高農村職業教育的規模和水平，讓農村的學生或者沒有上初中、高中的農民子弟提供一定的職業培訓機會，讓其在未來的生活中憑借自己的技能謀求職業。尤其是我國現階段技術人員短缺，因此要加強對于技工學校的建設，進而能夠緩解技工短缺的狀況。其次，企業中的管理部門也可要加強對于農民工技能的培訓工作，通過制定統一的民工技能考核及認證等程序，形成一套具有自身特色的培訓機制。對于新招來的農民工進行相關的業務培訓，從而提高農民工的就業能力和水平。
2.調整產業布局，發展第三產業
（1）首先，國家應改革農村中的土地制度，鼓勵將農業經營規模化，是農業生產的規模進一步擴大，從而促進了農業化的發展趨勢；其次，要對傳統農業進行改造，既要改造傳統農村中的基礎設施和公用設施，還要改善農業的生產方式，利用先進的工業技術對農產品進行加工，實現農業的產業化經營；再次，要加強農村與城市之間的合作關系，使農業資源在農村中或者城市中得以合理配置，以實現農業的可持續化發展，為農民創造更多的就業機會；最后，應引導農民發展專業合作社，提高農民的文化素質水平，使農民組織與經濟實體進行有機融合，繼而促進農村經濟的發展。
（2）積極發展第三產業。第三產業的發展不僅能夠為農村勞動力提供大量的就業機會，而且還可以促進我國經濟的發展。就目前而言，我國第三產業的發展潛力很大，因此要積極發展小型企業和鄉鎮企業。由于小型企業及鄉鎮企業的資本有機構成較低，吸收的勞動力較多，并且投資少、見效快，在創造就業機會等方面具有較大的優勢。
3.制定相關政策，保護農民工權益
由于城鄉分割的二元戶籍制度會引起區域差距的不斷增大，因而要取消農民進入城鎮發展的種種限制和不公平待遇。對于中小城市，可以適當取消一些對農民工進城的限制性條款和收費等，也可以適當放寬農民在城鎮落戶的條件。雖然一些大城市會面臨不同程度的人口壓力，但是也要積極解決農民工的戶籍問題，對農民工中具有突出貢獻的個人予以優先落戶的獎勵。
建立城鄉統一、競爭有序的勞動力市場，為農民工創造一個平等的就業環境。第一，要合理利用勞動力資源，建立以開放性、流動性及自由競爭多功能為一體的勞動力市場，從而為農民工在城鎮或城市就業提供平等的就業機會；第二，建立和健全勞動力市場信息系統，將信息向社區、鄉鎮以及培訓機構等延伸，為求職者提供更為便捷的信息服務；第三，保證勞動力市場向科學化、規范化和現代化的方向發展。按照相關的要求將勞動力市場建設列入到財政預算當中，加強對于資金的管理。
4.加快城市化建設
加快城市化建設有助于第三產業和商品經濟的發展，還有助于吸收農村剩余勞動力，為農村勞動力提供更多就業的機會。其原因就在于加快城市化建設，可以在一定程度上刺激效益的基本建設投資，由此帶動相關產業的的發展，創造諸多的就業機會。
第7篇：勞動力資源優化范文
通州區勞動保障局大力優化市場環境
一、優化信息環境。1.成立區、街（鄉鎮）兩級勞動力市場調查隊，深入企業、社會團體等各類用人單位，掌握全區勞動力狀況、用工需求和崗位空缺等情況，提供有針對性的信息支持；2.加強與各工業園區的交流，完善資源儲備，建立快速匹配資源供給機制；3.加大信息力度，每半年公布一次勞動力市場供需走勢分析。
二、優化就業、創業環境。1.組建區創業指導中心，為城鄉勞動者提供項目征集推介、政策咨詢、創業培訓、開業指導、銀行融資、代辦等“一站式”創業服務；2.著眼建立“人才高地”戰略，從解決當前畢業生就業難的問題入手，聯系部分企業作為實習基地，促其就業。
三、優化網絡環境。上半年建成通州區勞動力市場網站，形成集求職、招聘、人才匹配、技能培訓、信息于一體的數字化服務平臺，并實現城鄉就業管理與服務信息網與政府網的連接。四、優化服務環境。力爭上半年在全區16家公共職介機構完成ISO9001國際質量管理體系的認證。
第8篇：勞動力資源優化范文
關鍵詞：劉易斯拐點；人口紅利；產業結構；優化轉型；
中圖分類號：F241.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02
一、劉易斯拐點與人口紅利
美國經濟學家劉易斯于1954年在曼徹斯特學報上發表“勞動力無限條件下的經濟發展”一文，提出了著名的二元經濟發展模型。該理論表明，劉易斯拐點模型的核心問題在于農村人口向城市現代工業部門轉移。就中國目前的勞動力市場來說，龐大的農村轉移勞動力向珠三角、長三角集中，形成大量的勞動密集型企業。因此，探討中國勞動力市場的劉易斯拐點就具有非常現實的意義，能為我國產業轉型、勞動力市場優化等起到指導方向的作用。
農村富余勞動力從農村向城市轉移的過程中，在開始前，由于農村無限的勞動力供給，其邊際生產率呈下降趨勢，使得現代工業部門無需提供更高的工資，在原有工資的水平上即可吸引到足夠多的勞動力供給，勞動力供給呈完全彈性；隨著農村勞動力的不斷轉移，當農村剩余勞動力消耗殆盡時，工資水平就有上升的壓力，企業的生產成本開始提高，即劉易斯拐點的到來。在拐點之前，固定的較低工資水平，即有無限的勞動力供給，此拐點之后，需要提高工資才能吸引到勞動力的供給。劉易斯拐點意味著農業和工業現代化發展的水平，預示著新的經濟改革和產業轉型的到來。
劉易斯拐點與人口紅利的關系是緊密結合的，劉易斯拐點的到來就意味著人口紅利的消失。在二元經濟結構中，農村剩余勞動力消失之前，社會資源可以不斷地補充現代工業部門所需的勞動力，在沒有到達劉易斯拐點之前，工資一直保持在較低的水平，有利于現代工業部門的快速發展。直到現代工業部門把剩余勞動力都吸納干凈，若再繼續吸引農村剩余勞動力，必須大幅度提高工資，否則會產生“招工荒”。
中國作為發展中國家，經濟發展的陣痛往往是牽一發而動全身。劉易斯拐點對中國勞動力市場的啟示，讓我們不得不面臨中等收入陷阱、產業轉型等問題。由于我國過去30多年的出生率快速下降，加之人口老齡化加速，人口紅利進一步被蠶食，原有的勞動密集型產業必須重新定位發展方向，加大技術創新，促進產業結構的優化升級，積極應對中等收入陷阱，實現跨越式發展。與此同時，勞動力市場也急需進一步的轉型優化，積極配合產業轉型的步伐，加強自身勞動技能的培養，暢通勞動力市場的信息渠道，迎合市場需求，積極應對劉易斯拐點到來后的勞動力短缺、工資率上漲、邊際生產率下降的挑戰。
總之，劉易斯拐點的到來必然會伴隨著人口紅利的減弱。中國經濟發展的現狀告訴我們，當我們過分依賴廉價勞動力優勢時，我們已處在世界分工鏈條上的末端，沒有核心技術，沒有自主品牌，以致于在我們的人口紅利枯竭時，低端產業終將被世界所拋棄。低技術含量的企業，隨著劉易斯拐點的來臨，勢必提高工資來維持必須的勞動量，而成本的增加終使其被市場所淘汰。換言之，我們在劉易斯拐點來臨之前，需要快速調整自身的產業結構，轉變經濟發展方式，提高產品的附加值，增強核心競爭力，中國經濟才能迎來新的經濟增長點。
二、學術界對劉易斯拐點不同理解的文件綜述
我國勞動力市場的劉易斯拐點是否已經到來，仍然存在很大的爭議。因此，本文將兩種觀點的代表性意見進行整理，并提結合學者的觀點進行評價。
一種觀點認為中國勞動力市場已經進入劉易斯拐點。蔡P（2007）在接受《21世紀經濟報道》時表明，農村剩余勞動力不再是無限供給，農村只有不到1.2億剩余勞動力，且城鎮農民工、正式工工資趨同，劉易斯拐點即將到來。姚上海（2009）指出，二十世紀初我國的農村勞動力轉移流動中的“劉易斯拐點”已經初現端倪，2009年下半年隨著經濟的回暖，我國農村勞動力供求狀況已經跨入劉易斯拐點。
另一種觀點認為中國還沒有進入劉易斯拐點。周天勇（2010）指出我國2009年城市化水平45.59%，處于低水平的城市化，而劉易斯拐點往往是城市化達到70%才會來臨。劉偉（2008）指出“民工荒”只是局部和暫時的現象，造成民工荒并不是勞動力供給出了問題，而是勞資博弈的結果，因此得出的結論是現在談論中國勞動力市場發展到劉易斯拐點還為時過早。
關于中國經濟是否已經到了劉易斯拐點的討論，在國內并沒有形成統一的意見。但不容忽視的問題是，珠三角和長三角已經出現了“用工荒”，并且這一趨勢已經開始向內地漫延，但劉易斯拐點是否真正的出現，仍然沒有定論。本文認為，劉易斯拐點的出現不會確定在某個具體的時間，而是在將來某個時期，是一個發展的過程，劉易斯拐點的出現可能提前也可能延遲，是一種螺旋式的上升或漸進式的發展。
從企業角度看，劉易斯拐點的來臨必然推動工資上漲，加大小微企業的壓力。一方面，工資上漲意味著提高了企業生產的成本，在市場價格不變的前提下，使小微企業陷入經營困境，尤其使正處在轉型期的企業舉步維艱。另一方面，工資上漲將提高消費者的購買力，推動消費的增長，促進經濟的發展，利于拉動內需，轉變我國經濟發展方式，減少收入分配差距，緩和社會矛盾。
從產業結構的角度看，劉易斯拐點的來臨會迫使企業加快自身產業結構的優化升級。我國珠三角、長三角過去的經濟高速發展得益于大量廉價的勞動力成本，同時也形成了我國產業結構以低端粗放、低技術的勞動密集型產業為主。隨著人口紅利的消失殆盡，我國已經步入中等收入陷阱的泥潭，加之劉易斯拐點的來臨對我國勞動力市場的影響，導致勞動密集型產業的成本開始提高，附加值只減不增，企業面臨著發展停滯的狀態。因此，只有加快轉變經濟發展方式，優化產業結構，加大人才專項技能的培養，完成由粗放型經濟向集約型經濟轉變，由勞動密集型產業向技術密集型產業轉變，才能有效地越過劉易斯拐點和中等收入陷阱。
從政府角度看，劉易斯拐點的來臨會使國家的宏觀經濟狀態產生下滑。隨著劉易斯拐點的來臨，勞動力生產要素越發稀缺，稀缺勞動力的成本勢必會提高，從而導致勞動者的工資會提高，企業的經濟成本會上升，影響市場的價格體制和調節機制，進而會打破我國原來“低成本高增長”的經濟發展模式，對政府的財政政策和貨幣政策造成一定程度上的抵消作用。
三、面對劉易斯拐點的政策建議
（一）轉變經濟發展方式，優化產業結構
改革開放三十年的發展取得了世界矚目的成果，但同時也面臨著許多問題。我國早期的發展是高耗能、高污染、高投入為代價的粗放型經濟發展模式，雖在短期中加速了我國工業化的進程，但期間出現了一些列經濟和社會問題，留下了許多隱患。如今，在劉易斯拐點來臨和人口紅利即將耗盡的時期，我國應該及時調整經濟發展方向，根據經濟發展的新特征，順應時代潮流。走可續發展發道路，加大創新，淘汰落后產能，完成產業結構的優化轉型，提高產品附加值，提高核心競爭力，完成由粗放型經濟向集約型經濟的轉變，提升我國在國際經濟往來中的競爭力。
（二）加快產業轉移
珠三角、長三角沿海發達地區集聚了大量的勞動密集型產業，制約了當地產業結構優化轉型的進程。當地的勞動密集型產業的成本不斷增大，應該及時啟動產業轉移，由沿海地區向內地勞務輸出大省轉移。由于內地經濟欠發達，仍有大量的剩余勞動力。企業內遷，一方面可以使農民工就近就業，推進當地城鎮化的建設，縮小城鄉二元經濟的差距，提高當地的經濟發展水平。另一方面，勞動密集型產業的內遷為沿海地區的產業結構優化升級起到了促進作用。
（三）加大人力資本的投入
經濟結構的優化轉型必然伴隨著產業結構的升級，這也就決定了就業結構要與之相應地進行調整。產業結構的升級應該向更高層次的高新技術產業發展，增加產業的附加值。高新技術產業需要具有專業技術的人才，因此，為了滿足產業轉型升級，必須把傳統工人培養成新興產業的工人。其中，尤其要加強職業技能的培養，提高專業素養，迎合產業轉型的市場需要。
（四）完善社會保障體制
由劉易斯拐點可知，農村剩余勞動力大量涌入城市的現代工業部門，但在二元經濟體制中，農民和城市居民并沒有享受相等的待遇。由于戶籍制度、城鄉差距等原因，與城市居民相比，進城務工的農民面臨的勞動環境和社會處境較差，如福利保障、子女上學等等。因此，在吸引更多農民進城務工之前，就應做好在醫療、教育、養老等公共服務方面的準備工作，使農民工能享受與城市居民相等的待遇。
參考文獻：
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第9篇：勞動力資源優化范文
一、1978年以來新疆勞動力在三次產業中的分布特點
1.勞動力結構轉變加快,但仍滯后于產值結構的變化
勞動力結構轉變滯后于產業結構的轉變的情況,可以用結構偏差系數來分析這種滯后的相對性。結構偏差系數是用GDP產業結構的百分比除以同期勞動力產業結構的百分比再減去100%所得到的差。2002年新疆第一產業勞動力就業比重比1978年下降了16.20個百分點,同期第一產業產值比重下降了16.80個百分點,反映出新疆第一產業勞動力結構轉換滯后于產值結構的轉換。
2.勞動力的非農化轉變波動明顯
新疆第一產業結構偏差系數的變動可以分為以下3個階段:(1)1978年～1990年為明顯縮小階段。偏差系數由1978年的-50.81下降到-43.37。這一時期產值比重表現為先上升后下降的趨勢,勞動力結構穩步下降。勞動力結構和產值結構基本協調。(2)1991年～1995年為波動變化時期,呈現先上升又下降的趨勢。產值比重迅速下降,勞動力結構穩步下降。(3)1995年～2002年結構偏差系數呈現出回升趨勢。產值比重下降較明顯,同期勞動力就業結構相對較穩定。這表明新疆第一產業勞動力的結構變化比產值比重變化,不僅滯后,而且在近10年來又有進一步加劇的趨勢。
3.相對于城鎮化速度而言,非農產業中勞動力向第三產業轉移的速度較快
城鎮化速度與勞動力轉移速度的關系可以用兩類指標來反映:一類是一定時期內城鎮化水平提高的百分點與同一時期第二、第三產業勞動力比重上升的百分點之比(計為D),它表示當第二、第三產業勞動力比重上升一個百分點時,城鎮化水平的相應變化;另一類指標是城鎮化水平的增長率與第二、第三產業勞動力比重的增長率之比(計為E),即城鎮化水平相對于第二、第三產業勞動力比重的彈性,它表示第二、第三產業勞動力比重增長1%時,城鎮化水平的相應變化。兩種指標的差別在于,后一種指標(即彈性E)的值受基期的城鎮化水平和勞動力產業結構狀況的影響。由于第三產業的發展有自身的特點,所以把勞動力的產業轉移區分為兩個部分:一是勞動力的非農化(即農業人口向非農產業的轉移),二是勞動力向第三產業轉移。應該說前者事實上包含了后者的內容,但由于新疆第二、第三產業發展不平衡,兩部分的變化速度是不同的,因而又分別開來與城鎮化速度加以比較的必要。這樣一來兩種指標就變成了四個指標。其中DI 、EI反映了城鎮化水平與非農產業勞動力比重的變化關系,D2、E2反映城鎮化水平與第三產業勞動力比重的變化關系。這幾個指標說明了城鎮化發展對勞動力轉移的反應程度,換句話說,它表示城鎮化相對于勞動力產業轉移速度而言的相對發展速度,簡稱為城鎮化的相對速度。本文新疆的城鎮化水平及全國的城鎮化水平均采取非農人口占各區域總人口的比例來計算。根據新疆各時期的D、E值的變化及與全國比較可以發現新疆勞動力非農化與城鎮化發展的相對速度有如下規律:
根據1995年～2006年新疆及中國統計年鑒數據整理
(1)根據1978年～2005年統計數據分析,新疆城鎮化水平提高了8.91個百分點,同期勞動力的非農化比重提高了16.87個百分點,新疆各時期的D、E值幾乎均小于1,說明無論是勞動力的非農化還是向第三產業的轉移對新疆城鎮化的推動作用都較弱。原因是各時期城鎮化進程均滯后于非農化進程。就第三產業來看,新疆的城鎮化水平提高的速度慢于第三產業勞動力提高的比重,三產對新疆城鎮化的推動作用較小,但卻有逐漸增長趨勢。當然由于統計口徑的不同計算所得數據,造成新疆D、E值偏低是一個原因,另一個方面新疆的非農化速度過于緩慢,對城鎮化的推動作用不夠明顯。
(2)從表2來看,1995年～2000年D1的值達到這一時間序列的最大值,為0.82,而且E1的值達到了1.08,表明這一時期勞動力的非農化對城鎮化推動作用非常強,城鎮化相對速度較快。
(3)在整個時段來看,全國城鎮化速度與非農化速度基本同步,從全國的非農化與三產對城鎮化速度的推動作用來看,非農化的作用是大于三產的作用的。而新疆的D、E值均低于全國平均水平,三產的勞動力就業比重上升速度較快,但對城鎮化的推動作用始終都占很小的比例。
二、勞動力轉移與城鎮化進程中存在的問題
1.第二產業對城鎮化的貢獻率小
新疆第二產業吸收勞動力的能力弱,一些大企業的資本有機構成太高,對勞動力的吸收能力差。新疆礦產資源非常豐富,但多為初級加工和粗加工階段,沒有發揮出對勞動力的吸納作用。
2.城鎮化水平略高于全國,城市間的經濟關聯較弱
新疆屬于典型的干旱區,在現有的綠洲上初步構建了一個相對較穩定的城市體系,特大城市(烏魯木齊)的輻射帶動作用相對于內地同級城市比較弱,城市間的物質流、能量流、信息流都較慢,城鎮體系在規模結構上不完善,城市職能分工不明顯,其地域屬性決定了城市間的聯系弱,綠洲城市的發展受到資源、交通等種種因素的限制。
3.第三產業對城鎮化的推動作用不強
隨著新疆經濟的發展,人民生活水平有了一定程度的提高,城鄉收入差距卻呈現出逐漸擴大的趨勢,2002年農村居民家庭人均純收入為1564.9元,城市居民家庭人均可支配收入為7455元,農村居民家庭恩格爾系數為49%,城市居民為34%。城鄉收入差距的擴大,加劇了二元社會、經濟結構的狀況。
三、加速勞動力的非農轉化,提升新疆城鎮化水平
1.在調整區域農業產業結構基礎上,加大農村非農經濟比重
新疆是干旱區,綠洲經濟是其主導經濟,綠洲農業是綠洲經濟的基礎。新疆綠洲農業產業結構演進處于以種植業為主導的初級水平。綠洲農業結構調整要注重農業結構的多層次性,農業結構及其調整的內涵隨著農業日益商品化、市場化、社會化的發展,特別是農業產業化進程的推進,使農業生產向產前、產后部門延伸,農業活動過程的每個環節,都構成農業結構的要素,同時本身又是次一級的結構,從而形成農業結構的多層次性,與之相對應地,農業結構調整既包括農業生產結構、產品結構、品種結構、地域結構的調整,也包括農業系統內部產業鏈延伸和產前產中產后每個環節調整,還涉及農業投入結構、農產品流通結構、市場結構的調整,農業區域結構、農業經營組織結構的調整等。針對新疆綠洲農業結構的問題,總體思路是:面向市場,依靠科技創新,發揮區域優勢,優化品種品質和布局,大力發展農業產業化經營,全面推進綠洲農業由傳統農業向現代農業、由粗放經營向集約經營的轉變,實現綠洲農業各種生產要素的優化配置。加大非農經濟比重,為勞動力轉移提供有利條件。
2.積極調整、發展第二產業,為農業勞動力轉移創造條件
新疆具有豐富的自然資源和勞動力資源,大力發展勞動密集型程度相對較高的產業和資本密集型程度相對較低的產業。首先,從輕重工業比例來看,應在發展重工業的同時,充分發揮輕工業投資少、見效快的特點,使其適合新疆工業化進程,又有利于優化就業結構,解決就業問題,尤其是具有高附加值的紡織、食品等制造業。其次,針對礦產資源的優勢,進行礦產資源的深加工和精加工,延伸產業鏈,增加產品的附加值,根據各地區農產品的特點,搞綠色農產品的深加工。產品不僅要面向新疆、全國,還要將品牌打到周邊國家,新疆具有優越的地緣優勢,與多國接壤,要充分利用現有的對外開放口岸,發展口岸經濟,作為國家物流中轉樞紐,充分發揮國家西部橋頭堡的作用。積極與周邊國家進行經濟上的合作,技術上的交流,帶動新疆區域經濟的快速發展。
3.加快第三產業的發展,推動新疆城鎮化建設
根據第三產業對勞動力要求不高的特點,新疆應大力發展第三產業,充分發揮其對城市文明的擴散作用,增強其對城鎮化的帶動能力。新疆的第三產業無論在總量上,還是在結構上仍有許多不適應的地方。應該在加快發展交通運輸、郵電通信、科技、教育等對國民經濟發展具有先導性、全局性的基礎行業的同時,有步驟地建立起第三產業內部各行業之間的配套的產業體系,逐步建立起適應我區區情的統一市場體系,以及高效能的行政管理體系;大力發展與科技進步相關的行業。如在旅游資源相對豐富的地區,基于可持續發展原則,發展旅游業,即增加了就業機會,同時在社區參與下帶動當地居民富裕。
四、結語
通過數據分析,得出新疆第一產業勞動力結構滯后于其產值結構,并有加劇趨勢,第二、第三產業的勞動力比重雖有所上升,但速度非常緩慢,同時,新疆第二、第三產業對城鎮化的貢獻率低,城鎮化的相對速度慢,非農化嚴重滯后于城鎮化的速度。今后應加大產業結構調整的力度,促進勞動力的非農轉化(包括職業的轉換和地域轉移),推動新疆城鎮化進程,充分利用新疆的資源及地緣優勢,帶動新疆經濟的合理有序發展。
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