光伏產業優勢精選(九篇)

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第1篇：光伏產業優勢范文

未來企業之間的競爭，將核心體現在產業園區、產業集群之間。

隨著光伏產業發展不斷深入，產業逐漸進入微利時代，光伏產品的生產成本將成為企業的主要競爭力之一。

光伏產業園作為光伏產業發展的載體，通過產業集群效應，促使光伏產業鏈各環節企業集中在一起分工合作，以實現規模效應、資源和信息的優勢互補，可有效降低企業生產成本。

未來企業與企業之間的競爭將體現在產業園區間或是產業集群間的競爭。安陽市緊抓光伏產業大發展的機遇，以產業結構調整和發展方式轉變為契機，及時出臺相關優惠政策，高規格建設光伏產業園，引進和培育了一批優勢光伏企業，為該地區光伏產業的發展奠定了堅實基礎。但光伏產業作為新興產業，發展速度迅猛，園區也應做好隨時應對挑戰的準備。

光伏產業作為戰略性新興產業之一，具有高收益增長空間，已成為企業戰略轉型的首選。特別是2010年光伏行業的高回報率，使得我國已有的光伏企業紛紛加大產能，部分企業產能已經達到GW級，我國一些大型企業也紛紛將業務向光伏領域轉移。

同時，2011年也是我國“十二五”規劃元年，基于光伏產業為朝陽產業，且對地方GDP具有顯著的拉動作用，很多地方政府將光伏產業列為該地區“十二五”期間重點扶持發展的產業之一，建設產業園筑巢引鳳，出臺諸多優惠政策，吸引企業落戶。

目前已有近20個地區將在“十二五”期間打造千億元光伏產業園，企業和各地方政府對光伏產業的持續投入，不可避免地要引發一些問題：企業產能將會持續增大，競爭將會加劇。

另一方面，今年由于全球最大的兩個光伏市場――德國和意大利政策的不穩定，德國將其光伏補貼的調整與3~5月份的裝機量掛鉤，意大利的光伏政策一直搖擺不定，再加上美國和歐洲爆發債務危機，使得光伏電站投資的融資成本高企，全球光伏市場需求不旺，而光伏產品供給卻快速增長，后果即是光伏產品價格大幅下跌，光伏企業訂單大幅減少，企業面臨斷糧危機。產業發展也正處于一個十字路口。

此外，國外貿易保護主義者對我國光伏產業虎視眈眈，隨時可能給我國光伏產品出口制造貿易壁壘。

在機遇和挑戰面前，光伏產業園區需及時調整戰略，做好應對如下準備。

一是要立足地區優勢，分析光伏產業發展趨勢，找準產業發展空白點，引導園區使優勢企業做強、專業企業做精、配套企業做足，增強園區企業競爭力，避免一味做大而導致低水平重復建設，加劇產業發展負擔。

第2篇：光伏產業優勢范文

關鍵詞：江西；光伏產業；SWOT分析

一、引言

太陽能取之不盡，用之不竭，利用太陽能的最佳方式就是光伏發電。光伏發電是解決能源危機的有效途徑之一，現已成為世界各國和地區重點關注的新興產業和可持續發展的戰略選擇。以杰里米?里夫金為代表的全球主流學者認為人類在經歷了以蒸汽機使用為標志的第一次工業革命、以電力和石油使用為標志的第二次工業革命后，在未來25至50年時間內，將進入以新能源使用為主的第三次工業革命。在第三次工業革命中，能源革命與互聯網技術、新材料技術和3D打印技術相結合，以實現“每個建筑都是一個發電廠”的夢想，并通過“能源互聯網”實現綠色電力共享，從而徹底摒棄給地球帶來溫室氣體和各種污染的化石能源，使人類社會發展進入新的歷史時期。里夫金的第三次工業革命核心理念，就是以太陽能為主的新能源革命。德國國際合作機構（GIZ）出版的《關于德國能源轉型的十二個見解》，其中第一個見解就是“太陽能和風能決定一切”。在國內，中華全國工商聯副主席、全國政協委員、全聯新能源商會會長、漢能控股集團董事局主席兼首席執行官李河君，在出版的《中國領先一把――第三次工業革命在中國》中認為雖然風光并舉的總體方針沒錯，但是并非每種新能源都能擔當“能源革命”的歷史重任，能幫助實現“每個建筑都是一座發電廠”美好愿景的主要就是光伏發電。中國政府出臺了《關于申報分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^的通知》、《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》、《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》和《光伏發電運營監管暫行辦法》等政策，在多個層面推出一系列政策鼓勵支持光伏產業的發展。

江西作為國家新能源試點的主要地區，具有發展新能源的得天獨厚的資源和條件，必須牢牢把握這一戰略機會，加快發展新能源，構建具有江西特色的多元、綠色和低碳的能源供應體系，以增加能源供應、保護環境和應對氣候變化，同時可以轉變經濟發展方式，保障能源安全，是實現江西科學發展、進位趕超、綠色崛起的必然選擇。光伏產業代表當今世界新能源和清潔能源發展方向，作為江西新能源領域的重要產業是江西十大戰略性新興產業中的“朝陽產業”和“亮點產業”。江西光伏產業在經歷了短暫初生期，快速增長期，調整陣痛期后，面對當前光伏產業的復蘇跡象亟待科學分析其所面臨的優勢、劣勢、機會與威脅，進而制定合理的產業未來發展戰略，對將其培養成為千億元戰略性新興產業具有重要的現實意義。

二、江西光伏產業發展的SWOT分析

西光伏產業經歷了從無到有的初生期，在快速發展短短幾年后遭遇了2011年和2012年的調整陣痛期。當前光伏產業已出現復蘇跡象，究竟會如何發展江西光伏產業，取決于對光伏產業的分析認識和策略選擇。SWOT是一種企業競爭態勢分析方法，又稱強弱機危綜合分析法，通過評價企業的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、競爭市場上的機會（Opportuni

ties）和威脅（Threats），對企業進行深入而全面的分析定位后，用于在制定企業的未來發展戰略。借助SWOT分析方法，可以系統地、客觀地認識江西光伏產業具有的優勢、劣勢，面臨的機會和威脅，從而有針對性地制定相應的未來發展策略。

（一）優勢分析（Strengths）。（1）產業自然資源儲量豐富。江西省擁有豐富的用來制造太陽能光伏電池的晶硅原料――石英礦產資源，現已探明的石英儲量將近2000萬噸居全國首位，其品質優良二氧化硅含量可達99.5%以上。巖鹽探明儲量100億噸以上，螢石探明儲量近1000萬噸。天然的優質資源稟賦為江西發展光伏產業提供了持續、穩定、安全的礦產資源供應體系保障。（2）產業智力資源密集。江西省在光伏產品研發以及相關人才培養都居于全國領先水平。南昌大學太陽能光伏學院是繼澳大利亞新南威爾士大學光伏與可再生能源工程學院之后，世界第二所在高等學校設立的光伏學院，同時也是是中國第一所在大學設立的光伏學院，具有完整的實驗平臺和較強的研發能力。2008年新余學院設立了全國首個光伏專業，培養從事光伏相關產品的生產運行、技術管理、檢測和質量控制等人才。南昌理工學院太陽能光電工程學院在光伏組件和電池生產、光伏系統工程等領域取得顯著成績。江西新能源科技職業學院是全國首家、也是唯一一家太陽能專業特色職業學院。同時，國家光伏知識產權信息中心也落戶新余，賽維LDK獲批組建國家光伏工程技術研究中心，進一步提升了江西省在光伏領域的自主創新能力。（3）產業綜合實力持續增強。2013年，江西光伏產業主營業務收入809.5億元，并已形成了硅料2.6萬噸、硅片7450兆瓦、電池片2235兆瓦、組件3728兆瓦、薄膜電池130兆瓦的生產能力。江西省戰略性新興產業檢測預警與決策支持平臺的產業監測雷達圖顯示，江西太陽能光伏產業的發展水平、競爭能力、創新能力都高于全國平均水平。在細分指標中，也只有創新投入略低于全國平均水平，其余細分指標都是高于全國平均水平或與全國平均水平相當。（4）產業集中度高。截止到2012年，江西在冊光伏企業達170多家，投產企業70多家，海外上市2家，在建項目60多個，總投資逾千億元。初步形成了以新余賽維LDK、新余瑞晶太陽能、上饒晶科能源、上饒光電高科、九江旭陽雷迪、南昌LDK太陽能等為龍頭企業，以新余、上饒、九江三市為產業集聚區的發展態勢，并形成了從硅料、硅片、電池、組件到系統集成、裝備制造的較為完備的產業鏈。規模前十的企業主營業務收入占全省行業總量的75%，行業集中度較高。

（二）劣勢分析（Weaknesses）。（1）集群效應尚未顯現。雖然江西光伏產業的總體經濟規模僅次于江蘇，位居全國第二，但有競爭力的骨干企業數量不多。光伏企業依然依靠原材料和勞動力成本低廉，政府的扶持政策等打造中國式的競爭力，導致龍頭企業缺乏核心競爭力。大部分企業規模較小，區域配套協作較少，產業合作深度尚需進一步挖掘。除新余外，其他地市尚未形成具有競爭力的產業集群，整體集群效應不夠突出。（2）過度依賴國外市場?！爱a品出口”與“技術進口”是江西乃至全國光伏企業共同面臨的產業鏈困境。雖然我國已啟動光伏應用市場，但國內光伏產品消費仍十分有限，96%以上的光伏產品以及

90%以上的太陽能電池都用于出口，行業發展高度依賴國外市場，這使得光伏產業命運受控于海外，一旦國際市場需求萎縮，國內光伏產業就將面臨停滯或倒退的窘境。近幾年，德國、意大利等國家能源政策調整、相關補貼下降以及與歐美等國已發生的多起針對中國光伏產業的貿易糾紛，都會直接影響到江西光伏產業發展。與此同時，多晶硅關鍵技術仍落后于國際先進水平，晶硅電池生產用精細高檔設備仍依賴進口，薄膜電池工藝技術及裝備水平明顯落后。另外，在光伏并網、儲能設備生產及系統集成等方面的關鍵技術沒有掌握成為江西光伏產業發展的技術痛點。

（三）機會分析（Opportunities）。（1）光伏產業發展前景廣闊。全球極端氣候異常和PM2.5飄升等等現狀都為靠煤炭和石油等傳統能源的時代敲響了喪鐘，能源危機已經成為既定事實，光伏產業前景依然看好。2002～2011十年間，全球光伏產業的年平均增長率是53%。而中國光伏產業的發展，則更超乎人們的想像。2003～2007五年間，中國光伏產業的年平均增長率高達191.3%。用不到10年的時間，中國打造了一個世界級的產業。2005年2月，《京都議定書》正式生效，成為各國發展新能源新的動力之一。世界各國都在不斷加大對新能源市場的投入。全球有多個發達國家和發展中國家相繼出臺了各種形式的促進新能源發展的政策。歐、美、日等發達國家和地區率先推出新能源政策，補貼太陽能發電，成為光伏發電裝機的主力市場。中、韓、印、非等新興市場也開始啟動并迅速崛起。光伏發電占全球發電總量的比重逐年上升，預計將從2010年的0.2%，發展到2020年的1.3%，到2050年將達到10.8%。（2）中央與地方政府積極扶持。為了鼓勵和扶持光伏產業發展，我國相繼出臺了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行方法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》、《關于申報分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^的通知》、《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》、《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》、《光伏發電運營監管暫行辦法》等一系列支持光伏發電的國家層面政策。江西省也出臺了《關于加快光伏產業人才培養工作的實施意見》、《江西省光伏產業發展規劃》、《江西省人民政府關于科技創新六個一工程的實施意見》、《江西省十大戰略性新興產業（光伏）發展規劃（2009～2015）》、《促進我省光伏產業健康發展若干政策措施的通知》、《加快推進全省光伏發電應用工作方案》等省級支持政策，并于2013年6月，正式啟動萬家屋頂分布式光伏發電示范工程，納入項目除享受國家規定電價補貼外，還將享受3元/瓦的省專項資金的初裝補貼，超過5 KW部分按1.5元/瓦補貼。列入全省年度建設計劃的項目（萬家屋頂項目除外），建成并通過驗收后，在享受國家補貼基礎上，按發電量每度電給予0.2元補貼，補貼期20年。

（四）威脅分析（Threads）。（1）國際歐債危機與美國“雙反”同在。受歐債危機的影響，占據全球光伏需求量80%的歐洲市場急劇萎縮。雪上加霜的是占據中國光伏產品出口份額10%的美國自2011年10月起，首次對中國新能源發起“雙反”調查，這也是中國光伏行業發展近十年來在國外遭受的第一起貿易限制調查。2012年10月，美國商務部對華太陽能光伏產業“雙反”做出終裁，認為中國太陽能光伏企業“雙反”成立，對中國企業征收高達18.32%～249.96%的反傾銷稅和14.78%～15.97%反補貼稅，對國內光伏市場給予重擊，同時引發了在全球范圍內光伏貿易爭端的連鎖反應，使整個產業鏈陷入混亂。美國之后，歐盟、印度也相繼對中國光伏產品展開“雙反”調查。2014年1月美國再次展開針對中國輸美光伏產品的反傾銷調查和反補貼調查，7月初裁認定補貼幅度為18.56%至35.21%，隨后歐洲太陽能代表機構向歐盟控告中國光伏企業違反反傾銷協議，涉及賽維與晶科兩大光伏產業龍頭企業，江西光伏產業復蘇之路再次遭遇挑戰。（2）國內重復建設嚴重與企業之間同質化競爭并存。金融危機過后，新興產業因此受到各方面關注和追捧，一些尤其是風電產業和光伏產業，被一些地方作為下一輪經濟發展的重要產業和解決危機之道。國內許多地方都積極上馬光伏企業，據了解，全國至少有17個省市將“光伏產業”作為地區的支柱型產業，有600多個城市把光伏作為戰略性新興產業。江西省內各市、縣的情況也類似，一哄而上，缺乏有序發展。同時，江西省內光伏企業同質化競爭現象突出，不僅帶來企業相互間的過度競爭，也制約著光伏產業科學發展和整體轉型升級。（3）新型太陽電池的潛在威脅。按照技術成熟度分類，市場化最高的晶體硅電池屬于第一代太陽電池，而第二代太陽電池中的非晶硅薄膜電池、碲化鎘太陽電池、銅銦鎵硒太陽電池、砷化鎵太陽電池和染料敏化太陽電池等薄膜太陽電池正在從實驗室走向市場化。第二代電池以其價格低廉、轉化效率高和工藝簡單等優勢正在挑戰晶體硅電池的地位。而第三代新概念太陽電池如疊層太陽電池、熱光伏電池、量子點太陽電池、鈣鈦礦太陽電池等等不斷的提出，其實驗室效率已經達到或者超過其他傳統太陽電池。江西對于此領域內技術門檻高的太陽電池未完成完成相應的技術儲備，也沒有進行前瞻性布局，使得江西光伏產業未來很難在太陽電池新老交替過程中保持現有競爭優勢。

三、江西省太陽能光伏產業未來發展戰略

運用SWOT分析制定戰略的基本思路是發揮優勢、克服劣勢、把握機會和消除威脅，尋求未來的可選戰略集合，包括：SO（Strengths―Opportunities）策略，考慮優勢和機會，努力使這兩種因素都趨于最大；WO（Weaknesses―Opportunities）策略，考慮劣勢和機會，使劣勢趨于最小機會趨于最大；ST（Strengths―

Threats）策略，考慮劣勢和威脅，使優勢趨于最大威脅趨于最??；WT（Weaknesses―Threats）策略，考慮劣勢和威脅，使劣勢和威脅因素趨于最小。

（一）SO（Strengths―Opportunities）策略：把握政策紅利，發揮資源優勢，推動協同創新，提升產業實力?！笆澜绯绷?，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！卑l展光伏產業不僅順應了世界潮流，而且得到了政府的大力扶持。江西光伏產業應抓住當前產業復蘇的大好機會，充分利用利用省內礦產資源豐富優勢，擴大產業規模，優化產業鏈條，加強“政產學研資”五位一體的產業協同創新，提升產業競爭力，推動品牌塑造的轉型升級，使江西成為具有世界影響力的光伏產業基地。

（二）WO（Weaknesses―Opportunities）策略：加快產業集聚，強化自主創新，拓寬海外市場，啟動國內市場。江西光伏產業要把握機會，變劣勢為優勢：一是要加強塊狀特色經濟，在光伏產業已具備一定規模的新余、九江、南昌等地應加強產業集聚，發揮產業集群效應；二是在繼續保持成本優勢的基礎上，以太陽能電池高效高質和新工藝新技術的研發和產業化為方向，推進光伏產業科技取得長足進步，贏取核心競爭優勢；三是在積極拓寬海外市場的同時不斷挖掘國內市場，降低光伏產業的對外依存度，改變光伏產業“國外節能，國內耗能”的出口創匯模式。

（三）ST（Strengths―Threats）策略：審慎海外設廠，獨辟細分市場，加大新技術儲備。面對外部威脅，國內光伏企業要利用自身優勢積極應對：一是要啟動海外設廠計劃降低歐洲市場比重，分散風險，把主要客戶鎖定在不受“雙反”影響的地區以及付款條件好的客戶。但是海外設廠成本到底增加幾何，需要具體產地具體分析，不應盲目上馬，而應提前布局，如晶科的海外工廠主要是南非工廠，以滿足南非市場為主是早有布局，并非針對歐美“雙反”。二是要開辟細分市場。光伏企業既有公用事業市場，也有住宅民用市場，應進軍已有的并開拓未有的細分市場，針對各類市場需求開發多樣化的消費光伏產品。三是要加大新技術儲備，以應對技術新老交替的威脅。

（四）WT（Weaknesses―Threats）策略：合理降低產能，積蓄騰飛力量。在產業內部劣勢與外部威脅同在，即企業存在內憂外患，面臨生存危機之時，企業應當堅持有所為有所不為的原則，在科學考察與嚴格評估自身企業實力和產業發展前景的基礎上，堅決淘汰污染重、效益差的產能，開發新工藝，簡化生產工藝過程，提高原材料利用率，進行設備與產品的更新換代，努力開辟新市場或等待原有市場的復蘇。

參考文獻：

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第3篇：光伏產業優勢范文

關鍵詞：歐美；光伏產品；雙反；對策

本文為邊麗娜主持的2012年度河北省社會科學發展研究課題《歐美債務危機對我省進出口貿易的影響及對策研究》（課題編號：201203340）的階段性成果

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年2月6日

引言

2012年11月7日，美國國際貿易委員會終裁認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質性損害了美國相關產業，美國將對此類產品征收雙反（反傾銷和反補貼）關稅。2012年9月6日，歐盟委員會公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。11月8日，歐盟委員會在其官方網站立案公告，對自中國進口的光伏電池產品發起反補貼調查。如今，“雙反”已成為歐美國家進行自我保護的盾牌，使處在“寒冬”中的我國光伏產業雪上加霜。

一、歐美對華光伏產品“雙反”的原因分析

（一）政治經濟因素分析。自2010年開始，發端于希臘的歐洲債務危機，已由單一國家債務危機正演變為整個歐元區的債務危機，進而發展為制約并影響歐洲乃至全球經濟復蘇的一場“債務風暴”。目前，歐元區各國正希望通過多方面合作和共同努力來擺脫困境，但步履蹣跚。同時，美國的國債上限、“財政懸崖”問題對世界經濟的影響也不可忽視，這足以使美國經濟再次陷入全面衰退，也會給世界經濟的下行造成巨大風險。美國財政懸崖實質上是強度財政緊縮，是美國2011年債務危機的“續集”。所以，受歐美債務危機的影響，歐美經濟持續低迷，前景暗淡，導致歐美等國政府對光伏市場的補貼政策大幅削減，光伏市場容量迅速萎縮，產能過剩矛盾開始凸現，歐美本土很多光伏企業虧損倒閉，他們把這些問題都嫁禍于中國光伏企業。因此，為阻擋迅速發展的中國光伏企業搶占國際市場，美國及歐盟部分企業不斷申請對中國光伏進行反傾銷調查和反補貼調查，從而保護本國的光伏產業。

當然，政治勢力與產業利益也是相聯系的。美國對華光伏企業征收高額的“雙反”關稅，也出于一定的政治目的。2012年是美國大選的關鍵一年，奧巴馬企圖通過強硬的對華貿易政策來為自己拉選票，國內產業低迷需要以中國作為暫時的替罪羊，給美國光伏產業的那些破產企業一個安慰。這是一場“政治秀”，是極不理智的、極其草率的貿易保護行為。因為美國裁定對產自中國的光伏產品征收反補貼稅與反傾銷稅，刺激了歐洲市場，產生了連鎖反應，歐盟委員會對白中國進口的光伏電池產品發起反傾銷和反補貼調查。

（二）法律層面分析。長期以來，歐美拒絕承認中國的市場經濟地位，對我國產品進行反傾銷、反補貼調查時，均采用“替代國價格”方法計算傾銷幅度、補貼幅度。這種做法具有極大的歧視性、不公平性、不合理性，經常導致我國本來沒有傾銷的產品被裁定存在傾銷，或本來傾銷幅度比較低的產品被裁定為高額的傾銷幅度，征收比較高的反傾銷稅或反補貼稅。2012年10月10日，美國商務部對原產于中國的晶硅光伏電池做出反傾銷和反補貼終裁決定，裁定中國企業的反傾銷稅率為18.32%～249.96%，就是拒絕承認中國的市場經濟地位，對中國產業在市場經濟條件下運作的事實視而不見，選取幾乎沒有光伏生產能力的泰國作為替代國，來計算中國光伏成本，以此裁定中國企業的所謂傾銷行為。而據英利總裁助理兼法務總監陳卓介紹，由于泰國的產業基礎薄弱，生產成本遠高于中國，因此直接對裁決結果產生了不利影響。

同樣，由于歐盟也不承認中國的市場經濟地位，此次對我國光伏產業的“雙反”調查中，選取美國作為第三方的替代國，以衡量中國的光伏產品是否存在傾銷。據了解，目前美國光伏企業的生產成本在全球來看都比較高，選擇美國甚至還不如泰國，情況可能更加糟糕，這意味著未來中國企業必將面臨高額的反傾銷稅和反補貼稅。2012年12月25日，歐洲議會和歐盟理事會對歐盟反傾銷基本法關于市場經濟待遇調查的規則進行了修改，修改后的規則極大地降低了中國企業獲得“市場經濟地位”的幾率，這是歐盟在反傾銷市場經濟待遇政策上的一次重大倒退。這一修改，對于正在進行的歐盟對華光伏產品的“雙反”調查案，勢必會產生很大的影響。

雖然在國際上存在不對非市場經濟國家適用反補貼法的慣例，但是應該注意到，近幾年歐美等國對于反補貼調查規則的一些變化，這意味著，歐美已經改變了這一慣例，可以對非市場經濟國家適用反補貼法，從而導致了歐美相繼對我國光伏產品提起了反補貼調查。

（三）產業發展與市場情況分析。我國光伏產業于20世紀九十年代中期進入穩定發展時期，21世紀呈現高速發展態勢，成為了全球光伏產業發展的重要力量，在國際市場上具有舉足輕重的地位。

2007～2010年連續四年產量穩居世界第一。我國光伏產業的高速發展給美國造成了一定壓力，這種最有可能成為替代傳統能源的光伏發電，正如一些行業專家所認為的，在不遠的將來，對美國的國家安全有著極其重要的地位。歐美具有數十年的光伏技術研發優勢，而我國光伏產業憑借著成本優勢，已經對歐美光伏產業產生了一定的壓力和威脅，如果進一步重視光伏產業技術人才的培養和產品技術的研發和創新，憑借中國的良好人才和技術基礎，中國很可能在制造技術上反超歐美，歐美今后的光伏產業發展會更加被動。為此，在目前中國光伏產業由現在的產量優勢，趨向于發展技術和產量雙優勢的關鍵時期實行雙反，企圖將中國的光伏產業扼殺在搖籃里，至少延緩中國企業的技術進步步伐，這才是歐美對中國光伏產品進行雙反的目的。

隨著全球新能源產業的飛速發展，我國的光伏產業也成長為全球光伏產品的主要生產國，其九成以上的光伏產品都是出口歐美，形成了“兩頭在外，大進大出”的發展模式，硅材料的源頭在國外，95%依靠進口；主要市場目前也在國外，95%的光伏產品銷往國外，國內市場與生產能力相比，十分狹小，大約僅為產能的5%。正是因為出口市場過于集中在歐美國家，往往會對歐美國家的光伏產業產生很大的沖擊，很容易造成進口國同類產業的損害。歐美光伏企業為了保護其利益，往往會尋求貿易救濟措施，發起“雙反’調查。

（四）產品成本優勢分析。歐美國家認為，我國光伏企業利用數十億美元的政府補貼，以遠低于生產和運輸成本的價格在歐美市場上傾銷光伏產品，導致歐美國家光伏企業虧損倒閉。他們認為，這符合發起“雙反”調查的條件。但是，這僅僅是表面現象。

眾所周知，光伏產業是戰略性新興產業，發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。所以，很多國家都在不同程度上對這一產業提供補貼和扶持，包括歐美光伏企業。當然，我國也不例外。但是，我國政府補貼的方式與歐美補貼的方法不同，我國主要是提供大量的現金補貼，如打折的土地、電力用水費用以及優惠的貸款等，這意味著我國是在生產環節上給予企業一補貼；而歐美則是直接從安裝環節上進行補貼，也就是直接補貼電價。正是因為我國政府對光伏企業提供補貼的方式與歐美存在差異，造成了誤解與分歧。

中國光伏產品在歐美的低價銷售，我們認為不是傾銷，而是成本優勢。我國晶硅光伏電池在競爭中具有價格優勢，根本原因在于近年來光伏產業鏈在中國的集聚發展、中國光伏企業較高的管理水平、生產規模優勢及具有前瞻性的商業策略。中國企業沒有也無意通過低價進行競爭，“雙反”最終導致的結果是“雙輸”，是兩敗俱傷。

二、歐美對華光伏產品“雙反”的對策研究

近幾年，受歐美債務危機和“雙反”調查的影響，中國光伏產業的輝煌已不復存在，取而代之的是各種煎熬。所以，我們應該采取什么樣的措施來應對歐美的“雙反”，為我國光伏企業盡快找到突圍之路，破解貿易壁壘，才是當下之重。

（一）注重市場的開拓，調整市場布局

1、注重發展國內市場。近段時間以來，由于我國光伏產業受產能階段性失衡、歐美“雙反”貿易調查所影響，擴大國內光伏市場，以確保作為最具民族競爭力之一的光伏產業平穩發展已成為當前最為緊迫的事情。相關部委也已出臺相關措施，推動國內市場發展。2012年12月，國務院常務會議確定了以充分發揮市場機制為導向的促進光伏產業健康發展五大政策措施，更為中國光伏產業打了一針“強心劑”。

2、積極拓展新興市場。在當前歐美出口市場十分疲軟之際，我國光伏企業應積極拓展澳洲、東南亞和非洲等新興光伏市場。例如，英利、晶龍（含晶澳）等河北光伏知名企業，正在積極開拓歐美之外的新興市場。在保定英利集團的戰略中，日本、東南亞、中國內地、大洋洲等亞太地區，將是一個即將崛起的太陽能新興市場。2012年4月，英利集團已經在日本注冊了分公司，7月，英利又在澳大利亞注冊了全資控股的子公司“英利綠色能源澳大利亞公司”。我國光伏企業要在除歐美之外的新興國家和地區開拓出一條新出路。

3、繼續開發歐美市場。光伏國外市場拓展面臨美國和歐盟的“雙反”，這一方面確實對我國光伏產業的發展壯大產生了消極影響，但這并不意味著歐美光伏市場已經對中國光伏企業關閉。中國光伏企業只要使用美國承認完全市場地位的第三方國的原料進行生產，就能繞開關稅壁壘，不會被征收‘雙反’稅。也就是說，我國光伏企業可以到歐美國家投資建廠。

（二）采取現實性和靈活性相結合的訴訟應對技術

1、尋求政府層面的支持。我國光伏生產企業應當抱團以行業組織為平臺，尋求政府層面的支持，理直氣壯地向歐盟反傾銷管理機構提出我國光伏企業的民企性質，說明我國光伏企業格局經過十幾年發展已經建立起以市場為導向的資源、價格配置體系。同時，進一步闡明中國光伏企業在光伏制造上的成本價格優勢，是一種實實在在的優勢，并非歐美等國所認為的，是由于政府補貼才使得中國光伏產品的價格低廉。

2、合理應對“替代國價格”問題。由于歐盟在總體上不承認中國是“市場經濟國家”，因此此次對我國光伏產業的“雙反”調查中，選取美國作為第三方的替代國，以衡量中國的光伏產品是否存在傾銷。但是，對于符合歐盟規定的五項標準的部分企業在反傾銷調查當中給予“市場經濟地位”。作為迄今最大額貿易糾紛，我國光伏企業應當在訴訟層面增強靈活性。此次調查顯然是歐盟貿易保護主義的延伸，我國相關企業應勇敢選擇應訴，并合理利用歐盟相應規則。2012年12月，歐洲議會和歐盟理事會對歐盟反傾銷基本法關于市場經濟待遇調查的規則進行了修改，我國企業也應該合理利用這一規則，爭取其制度例外中的市場證明規制，從而獲得單獨待遇，進而為企業自身稅制獲得優勢。

3、充分利用WTO規則應對“雙反”。我國作為WTO成員，可以享有WTO屬下各項多邊協定規定的權利和通過多邊爭端解決機制解決雙邊貿易爭端的權利。對于歐美對我國光伏企業提起的“雙反”案件，可以訴諸于WTO的爭端解決機構解決爭端。我們不能苛求“有必勝的把握”下，才決定進行WTO解決。WTO規則中存在很多含糊之處，有很多辯解的空間。另外，WTO爭端解決并沒有簡單的輸或贏。有時候在裁定上輸了，但在時間上贏了，爭取到了保護本國產業的時間。作為WTO成員，我們應該遵守規則、用好規則、影響規則，來維護我國光伏企業的合法權益。

總之，光伏企業應該勇敢應對歐盟發起的調查，并采取現實性和靈活性相結合的訴訟應對技術，尋找法律和事實突破口，趨利避害，爭取企業的合理利益。

（三）完善我國的補貼政策。盡管歐美“雙反”包含了發起國的“非經濟”及不合理因素，但與中國企業對世貿規則研究不透、法律法規存在缺陷也有著密切關系。中國相關政府部門和光伏企業必須加強對世貿規則和各國反傾銷、反補貼政策法規的研究，并制定完善相關法律法規，減少和規避貿易保護對中國企業的影響。尤其是改進我國的補貼政策。作為WTO的成員國，我國應該依據WTO反補貼規則制定國內對有關行業地區或部門的法律或法規，使補貼有依據，更加公平合理。我國目前還有多種不規范的補貼類型或方式，其中一些與WTO反補貼規則相悖，或與其他國家存在明顯的差異。正是因為我國政府對光伏企業提供補貼的方式與歐美國家存在明顯的差異，造成了誤解與分歧。所以，我國光伏產業應改變補貼方式，不必局限于資金上的補貼，可以運用稅收抵免、分攤電價等補貼方式。

主要參考文獻：

[1]2013年世界經濟增速不會現太大波動[M]，社科院黃皮書，2012，12，25

第4篇：光伏產業優勢范文

“災難”是否會來襲，尚需觀察。但針對我國光伏產業的發展現狀，業界專家普遍認為，我國光伏產業應從生產向研發轉變，從制造向創造轉變。如果沒有創新，沒有自主知識產權，光伏產品必將陷入低價競爭的怪圈，國內的光伏產業就沒有出路。

調查帶來壓力

在過去一年中，低迷不振的光伏產業，被冠以“寒冬、暗夜、低谷”等字眼。就在光伏產業頭上“朝陽行業”光環逐步褪色時，歐美針對中國光伏產品的調查，再度引發了人們對中國光伏產業前景的擔憂。

“這次反傾銷調查是國內光伏制造業的成本下降速度遠高于國外同行業者的預期，加之歐洲光伏支持政策縮緊，造成國內外同行業企業競爭加劇引起的。而且，由于國內光伏產業近幾年多了不少規模小、技術水平低、創新能力不足、競爭力不強的中小企業。一些企業在技術競爭方面不具備優勢，低價競銷成為其常規戰略，這容易給國外提起反傾銷以口實，也是國外提起反傾銷的一個誘因。”中關村儲能產業技術聯盟儲能專業委員會研究員李雷說，“如果此次反傾銷調查成立，必定會使一些規模小、實力不強、沒有核心技術的企業破產倒閉，而技術實力強、規模大、創新能力強的企業則要做好戰略整合

準備?！?/p>

與此前美國對華“雙反”調查不同，由于歐洲是中國光伏組件的最大出口地，去年中國光伏產品有60%輸往歐洲，歐洲市場對于中國光伏產業的意義非比尋常。甚至有人預測稱，如果歐盟對中國光伏產品征收高額的反傾銷稅，有可能導致六成左右的中國光伏企業倒閉。

創新謀求發展

反省自身，歐盟對我國光伏組件實施反傾銷調查，也從另一個側面反映出我國光伏產業創新能力的不足。

“總的來說，由于技術水平的原因，我國企業在大宗成套光伏設備制造等方面，目前還沒有形成規模和競爭力，這是影響我國光伏產業長遠、健康、可持續發展的一個障礙，必須引起重視。當我國勞動力成本競爭優勢下降后，未來全球光伏企業比的就是核心技術帶來的成本降低。”李雷說。

9月10日，記者在國家知識產權局專利檢索與服務系統中檢索發現，目前，我國與光伏有關的3種專利申請中，實用新型專利申請占比達60%，外觀設計專利申請占比達26.66%，而發明專利申請占比僅為13.33%。由此不難看出，雖然在專利申請量上我國光伏企業占據優勢，但硬實力卻有待加強。

第5篇：光伏產業優勢范文

關鍵詞：光伏產業市場；發展現狀；問題及對策；分析和研究

前言：光伏發電是當今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當今全球面臨的嚴重化石能源危機和環境危機，光伏發電從資源可持續性和環境友好這兩個角度都具有顯而易見的優勢，作為全球新興行業的一個重要代表，長期來看具有廣闊發展前景，吸引著大量企業參與和投資。我國是光伏產業主要發展國家，是光伏產品制造和出口最大國家，在世界范圍內發揮較大影響，在世界光伏產業市場中占據較大發展比例。隨著光伏產業的不斷發展，在調查和分析后，受到內部和外部因素影響，阻礙光伏產業的發展。面對這一發展形式，需要不斷完善光伏產業產業布局，避免產業布局單一性，倡導整合產業鏈發展模式，提高創新型能力，來滿足多元化市場發展需求。

1、發展現狀分析和闡述

我國太陽能光伏產業的發展具有自身發展特點，其利用現狀具有如下特點。其一，預計到2015年末期，我國光伏電網容量將高達8.26MW，在2016年初期光伏網絡容量將高達30WM。其二，據統計在2015年末期，光伏熱積面積將要增加到55萬平方米，在2016年將會增加為25萬。隨著十三五政策出臺，我國加以關注光伏產業發展進程，建立全新發展目標。首先要實現光伏產業60MW規劃發展目標，實現鄉村和城鎮規劃25萬和城市規劃目標55萬。隨著國家對光伏產業發展關注度不斷提高，國家不斷頒發眾多政策，完善當下光伏產業市場。例如：江蘇省為了發展自身，就增加對本省光伏產業關注度，增加對企業投資。在發電環節投資了123.7萬元，對光伏發電項目投資150萬元，極大的促進江蘇省的發展。江蘇省這一行為，主要是受到我國發展戰略影響，各個不同省市也要 學習國家發展理念，發揮各個城市自身優勢[1]。

2、發展局限性分析

2.1市場發展弊端，投資力度較大

光伏產業是我國具有代表性企業，其也是我國朝陽產業之一，是對我國國民經濟的發展具有較大影響。據調查，我國光伏產業市場在將會在近幾年不斷再加，但是站在短期發展形勢來說，發展具有難度，壓力較大。詳細來說，光伏產業市場發展弊端，主要就是市場供求和需求弊端。在我國共有一百多家光伏企業，在2011年初期，太陽能能源產量高達37GW，在2012年達到45GW之多。結合世界的光伏產業能源發展情況來看，我國太陽能能源的高于世界性光伏產業，發展一半之多。但是結合本國國內市場和世界性市場來說，都可以看出我國光伏產業產能過多，這樣就增加了企業財務支出力度，光伏產業融資難度高，阻礙產業的長遠發展[2]。

2.2實質性操作弊端

實質性操作弊端，主要體現在上網電量結算環節。就一個外資企業來說，其在發展中，結算工作環節，無法利用發票，去電網單位開展結算工作。導致這一現象發生的主要和原有就是，企業具有外資性，在開具發票時，無法對經營范圍進行更改，無法的搭配發電財務補助。其次，一些家庭居住期間，在上網電量結算時，也具有這一問題，需要加以關注和完善。其次，光伏產業在發展環節，也會受到不同機構和系統影響。例如：光伏產業和農業和林業聯系密切，和國土規劃和水利單位聯系密切。但是光伏企業在和不同系統整合發展時，存在一系列問題，導致在聯系時，沒有系統文件，不愿意審批等問題。

2.3光伏產業對于補貼政策的依賴。

由于對補貼的依賴，導致的補貼政策變化對產業周期和起落的影響。政策補貼力度容易受到宏觀經濟周期等因素的影響，經濟疲弱就容易引致補貼力度的收緊，歐洲是擺在眼前最活生生的實例。

3、解決方法闡述

3.1發揮政府機構積極作用，增強和市場聯系性

為了實現我國光伏產業的可持續發展目標，需要完善當下存在問題，解決市場產能過剩問題，確保企業產業投資的合理性。這一問題的解決，政府要發揮自身優勢，結合世界性光伏產業發展形式，優化國內市場，倡導分布形式發電理念，政府做好引領工作，充分發揮表率作用。其次，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構建合理化商業運作模式。給予分布形式發電工作全面支持，把自身企業結合發展，為光伏產業發展奠定堅實基礎，解決分布形式發電問題[3]。

3.2保證計量工作有序開展

上網電量結算工作存在一定問題，為了解決這一問題，電網系統不同企業和單位，需要深入分析和研究上網和下網系統，計量的形式和方法，利用科學性設備和裝置，進行計量。建立計量標準，構建合理化量方案，完善和優化光伏項目管理方法和營銷策略，為核算工作奠定基礎，確保電費計算合理性[4]。其次，企業要增加和不同產業聯系，包括和農業和林業，國土規劃和水利單位搞好關系，保證審批工作順利開展。光伏產業對我國經濟發展具有較大影響，需要政府和不同機構加以關注，不斷完善發展中存在問題，建立符合我國國情的發展目標，利用科學方法和舉措發展光伏產業[5]。

3.3政府減少補貼，應給光伏企業慢慢斷奶，加強分布式光伏發展。

國家發改委、國家能源局此前聯合的《電力發展“十三五”規劃》提出，到2020年我國太陽能發展目標在11000萬千瓦以上，其中光伏電站為4500萬千瓦，分布式光伏為6000萬千瓦?！胺植际绞侨蚰茉锤锩谋厝悔厔?。首先，業務形態、市場機遇、融資渠道等更加多樣化和碎片化，其次，政府在新能源發展中的角色將發生重大變化，從政策主導者和資源分配者，轉變為市場監督者和配套服務者。此外，分布式的電力交易結構也將進一步推動整個電力交易市場的改革，通過合同能源管理、競價上網、直供電等多種形式，實現新能源電站的價值回報。

結論：我國光伏產業發展存在自身發展弊端，包括市場發展弊端，投資力度較大，實質性操作弊端，上網電量結算難度較大，增加了企業財務支出力度，光伏產業融資難度高，阻礙產業的長遠發展。面對這一發展現象，需要完善當下光伏市場存在弊端，發揮政府機構積極作用，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構建合理化商業運作模式。其次，也要增強和市場聯系性，保證計量工作有序開展，增加和農業和林業，國土規劃和水利單位聯系性，建立滿足市場方案。

參考文獻：

[1]辛魁武. 中國光伏產業市場的發展現狀、問題及對策[J]. 中國商貿，2014，12：169-170.

[2]陳曉梅，朱玉卿，賀筱筠. 國內二三線電影市場的發展現狀、面臨問題及對策分析（上）[J]. 中國電影市場，2011，09：17-21.

[3]張保民. 中國太陽能光伏發電產業的現狀、問題及對策分析[J]. 中國高新技術企業，2011，36：9-10.

第6篇：光伏產業優勢范文

一、充分認識建設光伏高新區對推動秀洲工業經濟轉型發展的重大意義

（一）加快建設光伏高新區是推動秀洲工業經濟轉型發展的迫切需要

通過多年來的努力，秀洲工業經濟得到了長足的發展，工業化發展水平穩步提高，實現了從傳統農業區向現代工業區的歷史轉變。但也必須清醒地看到，當前秀洲工業正面臨著產業結構不盡合理、要素制約日益趨緊、產品附加低端鎖定等嚴峻挑戰。在轉型升級的爬坡過坎階段，傳統產業是發展的基礎，是吸納就業、維護社會穩定和保障政府稅源的主力軍；新興產業是發展的引擎，是破解可持續發展瓶頸和實現跨越式發展的關鍵點。秀洲工業經濟需要立足當前、著眼長遠，在改造提升傳統產業同時，更需要加快培育發展新興產業的步伐。結合秀洲產業基礎，從增長潛力、帶動效應、技術優勢等方面看，加快培育以光伏為核心的新能源產業，建設光伏高新區是最好的選擇。

（二）以光伏為核心的新能源產業發展迅猛、前景光明

從長遠看，傳統的石油、煤等化石能源將枯竭，再加上低碳發展、綠色發展、保護環境的要求越來越高，以光伏為代表的新能源代替傳統能源已是大勢所趨，且進程日趨加快。光伏產業作為我國為數不多在國際市場上具有話語權的新興產業，近兩年由于受國內市場啟動緩慢、國際貿易保護等多種因素影響，全行業陷入低谷，但這一困難是暫時性的、結構性的。隨著國家層面的高度重視，今年以來已連續出臺了一系列政策舉措，包括支持光伏企業結構調整，開發國內市場，加快技術創新，優化信貸支持等，從今年下半年的情況看，國內光伏行業已經“回暖”，態勢向好。同時，隨著目前光伏產業正步入大規模整合提升、大規模技術創新、大規模資源要素重新配置的階段，對于不具備明顯先發優勢的秀洲而言，是“中途發力”、“彎道超車”的窗口期。

（三）光伏高新區創建以來開局良好，成效初步顯現

自去年12月正式啟動光伏高新區建設，在近一年的時間里，通過共同努力，創建工作開局良好，成效初步顯現。

最直接的成效就是引進了一大批項目。至2014年4月，累計已引進光伏類項目23個，總投資折合人民幣達100多億元，今年在談的意向項目也已有16個。國家電網浙江省分布式光伏并網技術研究院、國家納米中心長三角研究院、中國電子第十一設計研究院華東區總部項目等“國”字號單位紛紛在秀洲設立地區總部或研發中心等功能性機構，南源環保等一批重大項目已開工建設。與此同時，一批世界500強或行業龍頭企業項目也正在密切對接之中。這些項目的共同特點是產業層次高、技術含量高、產品附加值高、發展前景好，是我們多年來一直想引進的企業?？梢赃@么說，光伏高新區的品牌效應開始顯現，影響力不斷擴大。

第二，最重要的成效是理清了建設光伏高新區的思路，且實踐證明這一思路是可行的、卓有成效的。圍繞一個產業，建設專業園區，走專業化發展道路，符合下一步區域經濟發展的方向；按照“五位一體”的總體要求，堅持創新驅動，不斷強化“應用促創新、創新促發展、改革促發展、開放合作促發展”的開發模式，符合新興產業培育的路徑。堅持從秀洲和行業的實際出發，高端切入，錯位發展，主攻光伏專用設備和光伏發電核心部件、光伏發電系統集成及高效光伏電池與組件、新一代光伏發電技術及光伏光熱集成技術等三大重點領域，符合光伏行業下一步發展的趨勢。堅持專業化招商，委托專業中介機構編制“產業地圖”、“招商地圖”，有的放矢開展招商，符合產業招商的特點。堅持自我加壓，倒排計劃、倒排時間，在園區成立的第一個100天和第二個100天分別舉行活動，邀請一批客商，簽約一批項目，推介園區，展示園區，也充分證明了我們有一支很強戰斗力的隊伍。

第三，最“給力”的成效是得到了各級領導的重視和支持。政策集成創新本身就是“五位一體”試點內容之一，光伏高新區的建設得到省、市的有力支持。同時，近一年來，光伏高新區建設得到各級領導的高度關注，省、市主要領導和分管領導多次批示，國家能源局、國家科技部、國家工信部領多次實地調研，高新區已經獲批承建國家“863計劃”項目，也有望獲得“國家新能源示范城市”稱號，這為下一步發展營造了良好的環境。

總之，建設光伏高新區、培育以光伏為核心的新能源產業是秀洲工業經濟應對新形勢、實現新突破、得到新跨越的關鍵所在，也是省、市交給我們光榮而重大的任務。同時，通過近一年來的創建工作，已經有了一個良好的開端，基礎扎實奠定。因此，下一步，需要我們進一步統一思想，形成共識，凝心聚力，全力以赴推進。

一方面，要咬定青山不放松。建設一個專業園區，培育一個新興產業，絕不可能一蹴而就，二是一個長期的過程。如上海張江高科技園區，經過20年的開發，才構筑全國領先的生物醫藥創新鏈和集成電路產業鏈的框架。再如平湖光機電產業基地，自1999年引進第一家機電企業，經過10多年的堅持，才發展成現有規模。光伏高新區的建設同樣如此，要有咬定青山不放松的精神，要有不達目的不罷休、不獲全勝不收兵的勁頭。絕不能抓一陣子，燒三把火，也絕不能稍有成績就沾沾自喜，更絕不能一有困難就輕言放棄，定了干，干就干到底，抓就抓到位，有始有終，善始善終，才能真正見到成效。

另一方面，要集中力量辦大事。建設光伏高新區絕不僅僅是秀洲工業園區的任務，應該是全區上下，各級各部門的共同任務，需要區級各部門包括各鎮、街道的共同參與和大力支持。建設光伏高新區需要聚全區之資源，進一步強化土地、資金、人員等各種要素保障，也需要匯全區之智，出謀劃策，共同探討、研究建設的思路和舉措。要通過舉全區之力，加快建設光伏高新區，打造秀洲工業的“升級版”。

二、發揮光伏高新區在推動秀洲工業經濟轉型發展中核心作用的舉措

回顧光伏高新區創建一年來的情況，成效明顯，但也應該清醒地看到存在的問題和 困難：一是園區尚未成型。盡管引進了一批項目，但真正對園區建設有支撐作用的大項目還沒有實質性突破，特別是與國內領先的成都雙流新能源園區、中國電谷·保定國家高新區等相比，差距比較大。二是面臨技術和市場風險。新興產業代表未來，存在一定技術和市場選擇的風險，引進什么樣的企業，走什么樣的技術路線，這也是一個大的挑戰。三是工作力度上需要進一步加大。對外，由于光伏產業是一個新興行業，在應用、商業模式、技術、金融等方面需要創新，而創新需要得到上級的支持，如何向上向外爭取更多的支持，需要進一步加大工作力度；對內，加強產業發展、示范應用和技術創新之間的協同上還需要進一步推動，招商選資、產業培育的重點需要進一步明確、力度需要進一步加大，要素瓶頸制約的突破上需要進一步創新。

如果說，2013年是光伏高新區創建的開局之年、起步之年，2014年則是完成全省“五位一體”試點三年目標的關鍵之年，是搶抓國內外光伏行業整合良好機遇，創建“國內一流、面向世界”中國光伏科技城的發力之年。因此，2014年，要針對存在的問題和困難，應對新的形勢，進一步以百倍的工作努力，全力以赴推進。具體要進一步做好七方面工作：

（一）進一步明確方向

圍繞“五位一體”試點的總體要求，進一步明確光伏高新區的發展方向，要力爭通過3-5年的努力，把光伏高新區打造成為全國領先、具有核心競爭力的專業化園區。

全國領先，就是定位要高，這也是全省“五位一體”試點的要求。要全國領先，最核心的標志是全國領先的重點企業，要在光伏電池、系統集成、新一代產品、光伏配件等領域，著力培育若干家銷售規模上百億，掌握核心技術和自主知識產權，規模效應高、創新能力強的龍頭骨干企業，鼓勵發展一批實現差異化發展的創新型成長性中小光伏企業。最直觀的標志是全國領先的應用示范，要加快實現園區光伏發電全覆蓋，原有屋頂全面改造，新建建筑逐步安裝，真正全面打造國家“新能源示范園區”。

具有核心競爭力，就是要創新方法，聚集資源，打造高新區獨特的競爭優勢。一要走“產業鏈垂直整合”的道路。緊緊圍繞光伏整個產業鏈的相關環節，依托相互之間的關聯性，把研發設計、裝備制造、生產制造、應用開發等相關環節上的龍頭企業、優勢企業聚集整合起來，形成強強聯合的優勢產業鏈，打造產業發展的核心競爭力。二要走“產業培育、示范應用和技術創新協同推進”的道路。堅持以產業培育為核心，以示范應用帶動技術創新，以技術創新推動產業發展，通過三個環節的協同推進，打造工作推進機制的核心競爭力。三要走“強化公共服務平臺”的道路。在繼續完善高新區基礎政策硬平臺的同時，加大檢驗檢測、投融資、交易展示等公共服務軟平臺建設力度，打造服務體系的核心競爭力。

專業化園區，就是要圍繞一個主導產業來打造園區。這一主導產業主要聚焦光伏產業，但同時也要樹立“泛光伏”的理念，要把與光伏相關的光電一體化、電力電氣、高端裝備制造等產業納入培育的范圍，以拉長產業鏈、抵御單行業風險。

（二）進一步加快產業基地建設

一是明確招商重點。按照高新區現有的產業基礎與資源，按照光伏行業目前的發展現狀，按照高新區需要盡快成形的要求，必須要突出重點抓招商，即以“四個為主”為重點開展招商選資：要以重大項目為主，光伏產業作為資本和技術密集型產業，作為市場“大起大落”的新興產業，要把具有較強實力、較強技術研發能力的龍頭企業作為招商的重中之重，從而帶動整個產業鏈發展，支撐高新區發展。要以電池及組件制造為主，光伏電池的特點決定電池及組件制造是整個產業鏈的核心環節，只有引進了電池及組建制造的龍頭企業，才能聚集中后端的逆變器、智能電表、控制系統等企業，也更容易突破引進附加值更高的、也是最理想的光伏裝備項目。要以“泛光伏產業”為主，在重點突破光伏產業的同時，拓展LED、新一代環保高效儲能系統等產業，整體打造產業優勢。要以光伏制造業為主，通過引進制造項目，帶動研發設計、應用推廣等高端生產業發展，形成完整產業鏈。

二是創新招商機制。要在繼續發揮“招商地圖”等有效招商手段的基礎上，重點突出四個“專業招商”：要推進專業中介機構招商，充分發揮中介機構信息量大、招商專業性強、組織網絡覆蓋面廣、招商成本低、市場空間充分的優勢，在繼續加強與歐洲清潔能源協會、SEMI、中國光伏產業聯盟等知名專業中介機構合作同時，進一步拓展與其他國內外知名中介機構合作，大力推進招商。要依托專業人員招商，加強與一批專業水平高、在行業內有一定地位和影響的客商、專家和領導的合作，通過他們開展招商選資工作，提高項目的針對性和成功度。要參加專業展會招商，組織參加德國慕尼黑太陽能展、日本東京國際光伏展、上海太陽能光伏展等國內外知名光伏專業展會，積極籌劃舉辦“光伏發電應用博覽會”和“中國（嘉興）光伏產業發展高峰論壇”，對接和匯聚國家產業聯盟、國內外重點企業、重點科研院所、產業關鍵人物等產業資源，推廣光伏高新區。要強化專業化隊伍招商，探索建立區光伏產業招商組，以光伏高新區為主體、區相關部門全力參與和配合，共同開展招商；進一步開展學習和培訓，提高光伏高新區招商人員素質；健全招商內部競爭機制和激勵機制，推動實效性。

三是加快項目建設。項目引進只是第一步，項目落地、建設、投產才是最關鍵的。從目前招商形勢看，服務、推動、加快項目建設步伐將成為下一步光伏高新區建設至關重要的一項工作。要建立1個重大項目＋1個推進服務小組的機制，由區相關領導牽頭，抽調區相關職能部門和光伏高新區管委會的精兵強將，建立推進服務小組，在審批、落地、建設、投產等各個環節，超常規集聚資源，超常規解決問題，超常規提供服務，切實加快重大項目建設進度。

（三）進一步推動示范應用

一是更好服務于產業培育。要緊抓國內光伏市場啟動的重大契機，把握“市場促產業”的發展規律，建立健全光伏發推廣應用與產業發展相互促進的良性互動機制，通過推動光伏發電應用示范，聚集行業內的目光，不斷完善光伏產業鏈。要在繼續抓好今年61MW分布式光伏發電項目的同時，積極向上爭取規模，妥善處理好有限屋頂資源與項目需求之間的關系，合理確定新一輪項目規模，積極穩妥予以推進。

二是更加注重示范性。繼續堅持“以點帶面、示范先行、規模適度”原則，注重應用產品的多樣化、應用領域的多元化。在繼續大力抓好企業、集中式屋頂發電項目的同時，切實抓好國家“863”項目，努力成為全國示范。在推進光伏發電應用的同時，積極推進與儲能系統的結合，探索更有效的技術模式。

三是更快推動應用模式創新。通過屋頂太陽能光伏發電示范應用，以政府為主導、相關政策為配套，鼓勵以第三方建設合同能源管理為主，鼓勵用戶自建，逐步建立健全光伏發電標準化的規劃設計、建設、運維管理規范體系，形成可持續發展的光伏發電商業創新模式，向全省、全國推廣應用。進一步推動融資模式創新，積極探索金融租賃、收益權抵押、企業債、電站資產證券化等多種方式，拓寬企業融資渠道。

（四）進一步加強技術創新

一是發揮好省級重點企業研究院作用。以國家電網浙江省分布式光伏并網技術研究院、中國電子科技集團第三十六研究所光伏裝備與智能控制研究院為依托，充分發揮省級企業研究院在人才資源集聚、技術研發突破、行業創新引領等方面的作用，支撐產業發展。按照“成熟一個、建設一個、扶持一個”的建設思路，在園區內建設不同研究方向的太陽能光伏省級及以上重點企業研究院。

二是積極引導開展協同創新。全力支持重點企業牽頭實施產業目標明確的重大科技項目，不斷加強與國內外知名高校、科研機構的合作， 在園區內聯合建立包括企業研究院、工程（技術）研究中心、實驗室、大公司地區研發總部等在內的光伏技術創新綜合平臺，對新型光伏技術、分布式光伏并網技術、光伏裝備工程技術等方面的公共應用性技術和共性技術進行聯合攻關和科技成果輸出，從“制造”向“智造”并舉。

三是加快公共服務平臺建設。依托國電通、36所、中科優恒公司等機構，積極籌建國家級光伏質檢中心，實現光伏產業研發生產和檢驗檢測服務有機融合、互動發展。大力發展技術評估、技術咨詢、技術服務、技術轉移、專利、科技信息、投融資、人才培養、法律服務等各類中介組織，形成完整的服務保障體系，為企業提供便捷高效的服務。

（五）進一步促進產城融合

一是加強相關規劃銜接。進一步細化光伏高新區建設規劃，注重與秀洲新區、秀洲工業園區城市建設三年行動計劃、服務業發展規劃等有關方案規劃的銜接，制定生產體系、生活體系與社區居民服務體系三個產業專項規劃，促進三大產業的協調發展和空間的優化布局。

二是加強基礎設施建設。加快推進光伏高新區及其周邊交通網構建，加快東升西路延伸段、新08省道建設，完善加創路北段、洪高路延伸段等次干道和支路網絡，著力構建立體式交通網絡。進一步完善光伏高新區內燃氣、供水、綠化、污水處理等重大設施基礎和配套設施建設，推進中山西路、新塍大道綠化建設或改造，實現光伏高新區內道路綠化全覆蓋，營造良好的生態環境。

（六）進一步強化要素保障

一是強化資金保障。積極爭取上級資金，充分利用上級扶持光伏產業發展以及鼓勵光伏應用的政策，爭取光伏高新區基礎設施建設、重大科技技術創新、重點科研機構建設、光伏發電上網電價等資金補助。加強財政資金整合，向光伏高新區建設傾斜；努力降低融資成本，加強與中國進出口銀行浙江省分行等金融機構的融資對接合作；設立園區天使投資基金，組建政府創司，支持處在孵化期的光伏重點產業項目和重大科研團隊項目。依托創業投資中介服務平臺，組建民間私募風險投資基金，吸引民營風險投資公司參與園區科技風險投資。鼓勵直接融資，引導光伏企業進入浙江股權交易中心等掛牌融資。

二是強化土地保障。積極推進光伏高新區范圍內土地利用總體規劃局部修編,做好光伏產業用地規劃。對于符合省重大產業項目申報條件的光伏產業項目，積極爭取納入省重大產業項目庫，力爭重點項目用地計劃指標由省單列下達解決。對于預評估好的光伏產業項目，確保全區新增工業建設用地指標優先傾斜。鑒于光伏高新區內不少地塊已開發建設，必須加快“兩退兩進”工作步伐，加大淘汰落后產能力度，提高土地節約集約利用水平。

（七）進一步優化發展環境

第7篇：光伏產業優勢范文

一、我國光伏產業發展概況

我國從1958年開始研究太陽能電池，1971年首次成功地將太陽能電池應用于東方紅二號衛星上，1973年開始將太陽能電池應用于地面。2002年在“送電到鄉”工程項目的啟動以及世界光伏市場的拉動下，我國光伏產業開始快速發展。2008年我國太陽能電池產量突破2000MWp，確立了我國太陽能電池產能世界第一的地位。2011年我國多晶硅產能約占全球60%，硅片產能約占70%，多晶硅電池產量約占70%，組件產能約占70%。我國光伏產品出口額也從2006年的2.25億美元猛增到2011年的358.21億美元，五年來增長了150倍以上。我國光伏產業的飛速發展，是經濟全球化背景下國際投資、產業分工和科技合作共同作用的結果，我國企業為全球市場提供了質優價廉的產品，有效降低了各國光伏發電建設和應用的成本，為應對全球氣候變化和發展低碳經濟做出了突出的貢獻。

盡管我國光伏產業近年來發展迅猛，但制約其健康、穩定、長期可持續發展的諸多深層次阻滯因素卻依然存在。

首先，是產業鏈兩頭在外問題，即我國光伏產業鏈最上端的原料硅提純技術和最下端的光伏產品市場應用普及這兩個最關鍵環節均在國外。一方面核心技術的缺失使我國光伏產業淪為海外廉價組件生產商和代工商，例如太陽級硅原料提純核心技術主要掌握在國外七大廠商手中，它們憑借壟斷技術獲得了太陽能產業鏈中最豐厚的利潤；另一方面，國內大多數光伏設備仍需高價從國外進口，加大了我國光伏產業鏈下游環節的開發利用成本。

其次，是產能過剩問題。近年來光伏產業的高利潤率以及風險投資基金和銀行融資的介入導致該產業超常規發展，每年產能呈幾何級數增長。2011年全球光伏組件產能達到60GW，而實際產量為30GW，實際安裝24GW；同年我國光伏組件產能為40GW，實際產量僅為21GW，國內實際安裝500兆瓦。這意味著光伏產業組件的產能利用率僅為50%左右，我國光伏產能明顯過剩。

再次，是出口市場集中度高問題。2011年我國光伏產品出口額為358.21億美元，其中出口美國55.74億美元占總額的15.56%，出口歐盟則高達204億美元占總額的56.94%。不論美歐是出于貿易保護主義還是出于遏制我國戰略新興產業快速發展的目的，其發動了“雙反”且“雙反”成立，至少反映出我國產品確實存在低價銷售的情況。低價本身就是產能過剩的副產品，并且技術水平和生產效率并不絕對領先的我國光伏產品能以低價格大量出口美歐國家特別是德國光伏市場，這里面也有政府財政補貼的因素。所以，美歐以“雙反”為由，謀求對我國光伏產業進行制裁自然就不可避免。

二、“雙反”沖擊下我國光伏產業面臨的困境

（一）光伏產業發展整體大幅下滑

美國、歐盟、印度多方“雙反”圍堵的愈演愈烈，不僅使得我國光伏產業的國際市場環境迅速惡化，而且帶來產業自身一系列矛盾問題的集中爆發，最終導致我國光伏產業在2012年開始出現從“熾熱”到“徹寒”的逆轉。2012年，我國光伏產品進出口總額為289.5億美元，同比下降32%。出口降幅最大的是在光伏產品出口中占主導地位的太陽能電池片及組件，2012年我國太陽能電池片及組件占了全部光伏產品出口的64.2%，出口額為149.7億美元，同比下降42.1%。作為2012年我國光伏產品出口的最大省份，江蘇省的出口額僅為96.1億美元，同比下降36.3%。出口嚴重受挫和國際市場前景堪憂使投資基金與銀行對追加投資缺乏信心，眾多光伏企業面臨經營性現金流銳減、資金鏈緊繃甚至斷裂的風險。再加上產能過剩、供需失衡、庫存和應收賬款居高不下，結果造成光伏產業整體利潤大幅下降、經營業務一片蕭條。

（二）光伏產品被迫退出美國市場

由于國內光伏市場剛剛啟動，截至2011年底的光伏累計裝機仍不足全球的10%，國內光伏電池/組件產品90%仍然依賴海外市場，所以受“雙反”的沖擊最大。2012年10月10日，美國商務部終裁對中國輸美太陽能電池征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，具體產品為我國產晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等?！半p反”稅率終裁結果剔除重復征收部分后，無錫尚德適用稅率為35.97%，天合光能適用稅率為23.75%，包括英利、阿特斯在內的59家應訴企業適用30.66%的平均稅率，其他未應訴的企業將面臨260%以上的“雙反”稅率。這意味著我國企業在美國原有10%左右的價格優勢已完全消失，我國光伏產品將被迫退出美國市場，僅就2012年來說，我國光伏產品對美國出口就同比下降了30.5%。

（三）主力歐洲市場遭受史上最大沖擊

美國“雙反”造成的更深層次不利影響是策動歐盟、印度對華光伏“雙反”的“多米諾骨牌”效應。相對只占我國光伏產品出口總量15%左右的美國市場，歐盟長期以來都是我國光伏產品最大的出口市場，2011年我國出口到歐盟的光伏產品約合204億美元，占光伏產品出口總額的57%。但從歐盟委員會于2012年9月6日正式立案公告對我國光伏電池發起為期15個月的反傾銷調查，到今年宣布從3月6日起對產自我國的光伏產品進行強制進口登記，接連不斷的“雙反”沖擊使我國對歐盟的光伏產品出口大幅下滑。2012年我國出口到歐盟的光伏產品總額僅為111.9億美元，同比下降了45.1%。歐盟反傾銷一旦最終成立，不僅我國光伏產業將失去超過200億美元的出口額，而且會造成難以估量的直接和間接損失，至少將直接導致超過3500億人民幣的產值損失，超過2000億人民幣的不良貸款風險以及30至50萬人失業。

（四）光伏企業面臨生存危機

在頻遭“雙反”重創下，不單使我國相關中小企業在日趨慘烈的市場競爭中被淘汰出局，而且使為數眾多的光伏支柱企業也舉步維艱。天合光能的全年財報顯示，其在2012年凈虧損了2.666億美元；而據2013年3月4日英利的全年財報，其2012年的凈虧損高達30.6億元人民幣。支柱企業如此，中小企業的境況更是被媒體形象地比喻為“哀鴻遍野”，普遍性虧損幾乎是所有光伏企業都難以逾越的生死關口。事實上，目前90%的光伏企業已經停產，由此帶來關聯企業破產、銀行信貸受損、大量工人失業等一系列嚴峻問題。此外，我國最大的10家光伏企業債務累計高達175億美元（近1100億人民幣），其中賽維LDK負債總額高達60億美元，無錫尚德、英利綠色能源的負債都超過30億美元，江西賽維LDK、無錫尚德、英利綠色能源、中電光伏、阿特斯、晶科、天合光能等大型光伏企業的資產負債率均在60%以上，整個光伏行業大約萬億資金存在壞賬風險。

三、 “雙反”沖擊下我國光伏產業擺脫困境的處路

（一）產業縱向整合，重塑競爭優勢

我國光伏產業應加大優勝劣汰力度，進行縱向整合。從太陽能級硅原料，到硅錠、硅片、太陽能電池片、電池組，一直到下游光伏電站，通過資本力量實現真正意義上的全產業鏈有機整合，形成兼顧應用技術、系統架構和利益分配的新型模式。整合后的光伏企業應具備并網發電的能力從而消化現有過剩的產能并獲得相對穩定的回報，并具備在各個環節可靠的低成本優勢。

近年來，國內光伏電站招標及“金太陽”示范工程推進過程中，均曝出因組件質量不合格或延期交貨而導致的工程項目開工率不足等現象，這在一定程度上也促使下游電站開發商開始積極謀劃向上游組件制造領域擴張，以發揮全產業鏈優勢控制成本，并確保電站發電效率。由于產業結構決定產品結構，通過縱向整合還可改變我國單一光伏產品出口的局面（2012年我國太陽能電池片及組件出口額占全部光伏產品出口的64.2%），形成光伏產品、制造設備和項目開發服務共同出口的多元化出口模式，提升我國光伏產業在國際產業鏈中的主導地位。再加上相關配套政策，例如給予部分光伏產品高新技術產品出口退稅率，激勵骨干光伏企業不斷優化技術品質和有效控制運營成本，推動相關生產業發展，以及加速合同能源管理與光伏產業融合，調動社會各方面力量構建我國光伏產業多點支撐的國際市場競爭優勢。

（二）突破關鍵技術，啟動國內市場

現階段全球光伏市場的動蕩是暫時的，光伏產業的發展前景依然廣闊，可再生能源取代化學能源是一個不可逆轉的必然趨勢。2011年我國太陽能光伏的安裝量僅500兆瓦，占世界安裝總量的2.08%，占國內產量的2.38%。當前國內光伏市場啟動的難點在光伏電池的安裝應用環節，如何降低成本、提高轉換效率、穩定并網是國內光伏產業共同面對的技術性難題。當前應以金太陽示范工程等項目為抓手，以典型示范工程帶動前沿關鍵技術的突破，以產品應用推廣拉動國內光伏全產業鏈的快速健康發展。

在具體實施中，首先應擴大用戶側分布式光伏發電項目規模，鼓勵集中連片和自發自用；其次應鼓勵自帶儲能單元、可并網/離網雙模式運行的光伏發電系統的推廣應用，在條件成熟的地區積極推動智能微網系統建設；再次應推動具備大功率、大容量、高效率、瞬間充/放電、安全穩定、壽命長、不受地理環境限制的飛輪儲能技術的研發和應用，彌補可再生能源發電的間歇性和不穩定性缺陷，實現光伏電力平滑并入電網；最后應前瞻性地開掘、培育終端消費市場需求，推廣家庭并網發電，使普通百姓家庭成為光伏產品最廣闊的市場。國內光伏市場一旦啟動，不但可以創造千萬億的內需市場、增加數百萬就業崗位，而且能夠促進光伏產業研發水平的全面提高。

（三）轉戰新興市場，爭取主導地位

2010年歐洲市場占全球太陽能市場安裝量（18.2GW）的82%，2011年歐洲市場在全球太陽能安裝量（24GW）中的比重降至68%。隨著歐洲各國紛紛削減補貼，不論歐盟是否“雙反”，我國光伏產業在歐洲的市場都將呈現日益縮減的趨勢。由于近年來光伏產品的單價已經從2007年的超過4美元/瓦直線下跌到現在的0.6到0.8美元/瓦，大批發展中國家也逐步具備了使用光伏產品的基礎和發展光伏產業的能力，東亞、東南亞、澳洲等地的新興太陽能市場迅速崛起，中東、非洲和南美的采購商也開始涌現。2012年，我國對韓國、東盟和非洲的光伏產品出口同比分別增長了26.8%、22.1%和10.9%。

在新興市場競爭中，我國光伏產業有機會引導市場，并參與主導規則的制定。目前我國一些光伏企業在新興市場拓展方面已開先河，例如晶亨光電已對光伏電站設備進行調整和改進，使光伏產品更加適應非洲環境，提升電站的整體發電量。我國光伏產業應逐步將業務重心向新興光伏國家和地區傾斜，認真研究其市場準入政策和經營運作流程，力求科學進入、穩定拓展和長期獲利，積極開辟新的國際市場增長空間。

第8篇：光伏產業優勢范文

光伏發電產業，是一個預示著中國和世界經濟發展希望的陽光產業。而光伏建筑一體化更是未來建筑業發展的方向。

一、中國光伏發電產業概況和前景

中國光伏發電產業于20世紀70年代起步,90年代中期進入穩步發展時期。到2005年底,中國光伏電池總產量超過250MW,光伏組件總產量超過400MW。從2002年以來,國家發改委啟動了"西部省區無電鄉光明工程",通過光伏和小型風力發電的方式,最終解決西部七省區即、新疆、青海、甘肅、內蒙、陜西和四川近800個無電鄉的用電問題。市場潛力將為100萬千瓦,總投資約為800億元。最近幾年我國光伏產業正以每年30%的速度增長。按照國家發改委編制的《可再生能源中長期發展規劃》，到2020年我國光伏發電總容量將達到220萬KW。

二、世界光伏發電產業概況和前景

在國際上，光伏發電產業成為增長速度最快、初步實現規?；l展的可再生能源發電技術2002年以來，全球光伏發電裝機年均增長率超過40%。 2007年全球新增裝機量同比增長 62%，當年統計安裝量為2.83GWp，累計總裝機容量大約為12GWp。據有關預測或展望，未來數年全球光伏市場將以大約60%的速度增長， 2020年累計裝機將達到200GWp，絕大部分為并網光伏發電。屆時中國光伏發電總量仍不到全球發電總裝機容量的1%。

三、中國光伏產業發展的瓶頸和差距

1、光伏發電產業科技發展的瓶頸

與國際光伏企業相比，技術研發仍然是中國企業的軟肋。配套技術還不成熟，產品可靠性低；獨立系統中的蓄電池技術還不過關,壽命低。在發展上，中國企業走的是大規模擴張的路子，以多取勝，但這種模式是不能持久的。美國、日本等發達國家卻走技術、精細化、緩擴張的路線。迫于成本壓力，國內光伏企業大多做多晶硅電池技術，但多晶硅原料使用不當會造成污染，薄膜太陽能電池技術才是發展的趨勢，而著方面的研究還十分落后。

2、光伏發電產業成本和消費與發達國家的差距

我國光伏產業需要的設備、原料和市場都在歐美地區。95%進口高純硅材料靠進口；95%以上出口市場在國外。 國內太陽電池生產能力迅速膨脹,2007年全國太陽電池生產能力達到 2.0 GW，生產能力過剩； 成本仍然偏高(獨立發電系統初投資 8-10萬元/KW,并網發電系統投資6-8萬元/KW,發電成本3.5-5元/KWh),商業化市場的發展受到限制。而西方國家多晶硅太陽能電池技術的發電成本最低可降到約合0.7元人民幣/kWh，大約在2015―2016年左右可降到1元人民幣/kWh，使得光伏發電首先在日本、德國、西班牙等實行較高平均零售電價的國家開始商業化發展。

3、光伏發電產業鏈整合與發達國家的差距

在產業鏈整合上，國外諸如夏普、德山、京瓷等日本光伏企業，在整個產業鏈上技術全面，多晶、單晶電池和薄膜電池均有涉及和生產，而在光伏生產的核心設備上也是自產。中國光伏發電從產業鏈,硅料供應不能自給,主要是進口；電池環節產能過剩,企業普遍開工率低于50%；單一組件封裝企業壓力很大,產量相對過剩,組件價格回落(15-20%)。在全球光伏產業鏈中，太陽能光伏的產業結構呈現明顯的金字塔形，最上游的是高純度硅料生產，技術含量最高，利潤最大，價格約占太陽能電池成本的70%以上；其次才是電池片、電池組件等環節，越往下游技術要求越低，利潤越薄，中國絕大多數企業正處于產業鏈的下游，產業鏈的整合迫在眉睫。

4、中國光伏發電產業定位不合理

中國光伏產業定位已經陷入“兩頭在外掙小錢”的窘境。目前中國太陽能光伏產業仍主要依靠市場驅動而非技術驅動，缺乏強大的內在競爭力。每年大約95％的光伏組件都出口到國外。產品和市場結構不合理，中國是世界光伏產業大國，但國內消費不到10%，國內光伏發電的總裝機量僅占全球裝機總量的1%，產品嚴重依賴出口；技術結構不合理，中國最具優勢的是電池片和組件技術，以及其他新興電池的開發上，但裝備技術和原材料技術并沒有真正掌握，基本上都是控制在發達國家手中；中國是光伏制造大國，而不是制造強國，至今未能擺脫“世界工廠”的命運，仍處全球光伏產業價值鏈下游。

四、中國光伏發電產業的發展對策

針對以上差距和問題,筆者認為對發展我國光伏產業應采取一下對策：

1、將光伏發電產業發展利用提高到戰略地位考慮。在今后5-10內，我國的光伏發電系統的應用一方面還將以采用戶用光伏發電系統和建設小型光伏電站為主為偏遠地區農牧民（即目前我國1/3的無電人口）提供最基本的生活用電；另一方面，借鑒發達國家發展屋頂系統的經驗，在經濟較發達、城市現代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物以及在道路、公園、車站等公共設施照明中推廣使用光伏電源。開展大型并網光伏系統的示范，為在光伏發電成本下降到一定水平時開展大型并網光伏系統的大規模應用做準備。預計到2010年和2020年，光伏系統的這3個方面的應用總量將達到約40萬kW和180萬kW。因此，建議中國發展光伏產業的國家戰略定位原則方針應該是：要有利于中國光伏產業的發展；要有利于增強國力和提高國際競爭力；有利于促進社會發展和就業；符合我國的節能、環保和可持續發展戰略。

2、集中力量,引進培養研發和產業人才。從太陽能級硅材料入手,建立硅材原料供應基地,解決原材料短缺問題；大力加強先進技術的研發和產業化，扶持“技術推動型” 的光伏設備制造業，加強相關科技、財稅、外貿優惠等扶持政策，鼓勵支持發展符合我國的人力資源優勢和擴大就業政策導向的太陽能電池和組件制造業，鞏固和擴大國際市場份額。

3、在城市實施并網發電計劃,制訂太陽能光伏發電的配額利用計劃,以延緩化石能源枯竭的期限；例如，設置可再生能源配額制度，以及光伏發電配額制度，從政策和制度上明確國家及地區電力組成中可再生能源，尤其是光伏能源所占比例。配額制度可對電網運行者提出購買一定比例光伏電力的要求；也可以要求電力公司在其產品中提供一部分來自光伏發電的電力。

4、對光伏企業實施政策傾斜,鼓勵產業發展。建立更有效的補貼方案，補貼水平（包括上網電價補貼和資本投入補貼）應根據光伏的實際成本結構決定，而不是采取簡單的低價者中標，以確保中標價格的合理性和良性競爭。為了光伏的健康成長，中國需要培育對國有、私營、甚至跨國公司均具吸引力的更加多樣化及開放的市場。

第9篇：光伏產業優勢范文

一、鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展的現狀

近五年，由于新能源的開發利用，全球太陽能電池產量年均增長率達55.2%，光伏電池的主要生產地集中在亞洲，其中包括中國和日本，歐洲是最大的需求地。2008 年我國光伏電池年產量達到2000兆瓦，成為全球第一大光伏電池生產國，造就了一批龍頭企業，其中鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展迅速，擁有一批重點建設項目和光伏企業，其產值居全國前列。

（一）重點發展領域

鄱陽湖生態經濟區的光伏產業重點發展領域包括：多晶硅材料提純技術、硅片切割工藝、硅屑回收與利用的技術工藝、硅片開發、新型太陽能電池材料等。2010年鄱陽湖區已形成高純硅料年生產能力12600噸，硅片年生產能力4850 兆瓦，太陽電池年生產能力1300兆瓦，太陽電池組件年生產能力1000兆瓦。截止2011年8月，僅在新余市注冊成立的光伏企業就達82家，其中投產22家，上半年實現銷售收入213億元，同比增長96%，光伏企業用電量11.7億度，同比增長80%。

（二）產業基礎優勢

鄱陽湖生態經濟區光伏產業已逐漸形成強勢，光伏企業累計實現工業增加值126.24億元，主營業務收入416.23億元，利稅總額62.42億元，實現了收入和利稅一年翻番的目標。賽維ldk太陽能高科技有限公司專注于硅片生產，產能突破3吉瓦，2010年主營業務收入突破200億元，成為全球最大硅片供應商之一。2010年9月全球首條雙線雙結大面積硅基高效薄膜太陽能電池項目在江西實現大規模投產。2011年4月，鄱陽湖區規模最大的太陽能光伏發電站一期5兆瓦工程建設完畢，年產電量為500萬千瓦時。在鄱陽湖區光伏產業發展的基礎上，投資者可利用硅料和硅片的原材料優勢，進行深加工形成最終產品，這使光伏企業之間、光伏企業與其關聯企業之間可以共享資源優勢。

（三）具備一定的研發能力

近年來鄱陽湖區光伏企業聚集了一批優秀的光伏技術人才和國際、國內知名專家。江西賽維ldk從“硅片生產”擴展到“硅料”，發展到薄膜電池，再到電池組件的光伏全產業鏈發展過程，必將進一步強化鄱陽湖區光伏產業的科技實力。除了江西賽維ldk太陽能高科技有限公司擁有競爭實力外，江西晶科能源有限公司、江西旭陽雷迪高科技股份有限公司、江西晶大半導體材料有限公司、江西賽維best太陽能高科技有限公司、江西加威實業有限公司、江西中材太陽能高新材料有限公司、江西通能硅材料有限公司等，都擁有一定的研發能力。

（四）管理工作全面

江西省委省政府對光伏產業基地建設高度重視，將光伏產業作為重點項目來抓，成立了陣營強大的光伏產業基地建設協調領導小組，聘請了中國工程院院士、中國太陽能學會等數名教授作為光伏產業顧問，制定了促進發展的相關政策，為基地的建設和發展提供了強有力的技術支持和政策支持。江西省加強重點招商引資力度，支持光伏產業集聚地建設公用和自用保稅倉，建設綜合保稅區，支持光伏產業合規收結匯、落實保險。同時，對光伏產業發展給予扶持措施，如融資、電力保障、優先安排用地、稅收減免等。

二、鄱陽湖生態經濟區光伏產業存在的主要問題

（一）產品銷售策略單一，生產過剩

2009年僅江西賽維ldk公司總投資約120億人民幣，建成1.5萬噸硅料項目投產，實現產能規模1000兆瓦。2011年全球光伏總裝機量大致為24吉瓦，而國內已建和在建光伏產能大致為50吉瓦。因我國光伏電池產品90%以上出口國外，歐洲市場占70%以上，整個產業對外依存度太高，在歐洲市場萎靡不振的背景下，國內光伏企業根本找不到出口，外銷策略嚴重影響了多晶硅產業的循環發展。而日本、德國等一些發達國家，國內、國外市場同時開發，

當國外市場不景氣時，國內市場能夠消耗大部分太陽電池，可抵御國際市場變動帶來的沖擊。以下為近幾年我國光伏產品出口及對海外市場的依存度，出口額占全年總量的95%以上（見表1）。

（二）過多依賴進口，成本增加

在光伏電池中晶體硅電池目前主導市場，2010年占世界光伏電池產量的80%以上，為了降低成本，各國在技術上進行研究突破，研發工作圍繞穩定性高、效率高、成本低的光伏器件和建筑集成應用系統進行，已取得了一定的成果。而國內一些研究所雖然積極研究太陽電池的生產設備，但在產能及可靠性方面與進口設備仍存在較大差距，關鍵技術還沒有掌握，技術工藝的落后對環境造成嚴重污染。鄱陽湖區光伏產業中的關鍵設備大部分由歐美進口，這將增加生產成本，降低經濟效益，制約太陽電池產業的發展。

（三）光伏產業鏈不夠完善

經過努力研發，鄱陽湖區的幾家太陽能科技有限公司從硅料、硅片生產到電池片、電池組件生產的光伏產業鏈已基本形成，然而與江西賽維的多晶硅片產量相比，太陽能電池投資項目與賽維相差甚遠，遠遠跟不上賽維的發展速度。以下為我國2011年主要多晶硅產量和產能公司比較（見表2），鄱陽湖區除了江西賽維，大多數企業都還存在差距。

（四）高層次人才匱乏，技術力量相對落后

國際光伏產業已經由第一代生產硅晶片光伏電池發展到第二代薄膜技術的光伏電池，減少了消耗，降低了成本，現在已進入第三代光伏電池的研發，目標是進一步降低生產成本、減少熱損耗、減少光伏電池內阻、提高光電轉換效率、增加光子有效利用。鄱陽湖生態經濟區的光伏企業缺乏一支穩定、強有力的技術研發隊伍，技術力量相對落后，中層以上的技術人員絕大部分是外國人，企業為此要支付高昂的工資待遇，同時高薪聘請的外籍人士隨時都可能離開，這將導致人力資源的不穩定，企業未來的發展存在不確定因素

（五）產業風險和可持續發展能力

雖然薄膜電池發展很快，但目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，隨著非晶硅材料的衰減降低、制造技術的突破，光伏生產企業將面臨較大的市場風險。核利用技術的進步，短期內核能在新能源結構中仍將占據主導地位。風能、海洋能、生物質能源、地熱等可再生能源在全球范圍內的開發利用也已形成格局，未來光伏產業能否持續發展成為主流還難以定論。

三、完善鄱陽湖生態經濟區光伏新能源產業發展的對策

第一，政府補貼，加大金融投資。德國、西班牙光伏補貼每年下降幅度從5%逐步提高到7%—9%，光伏產品每年帶來的成本下降也在5%—10%之間。美國實行大幅度減稅，奧巴馬政府延長或推出補助、獎勵政策，使得美國光伏市場有了實質性的增長。我國也可實行政府補貼，驅使光伏產品快速進步；對光伏企業新建項目進行財政貼息、國債安排及專項資金支持；對外向型光伏企業實行出口獎勵、補貼；對光伏企業制定更優惠的稅收獎勵政策。建立多渠道、多元化的金融投資體系，吸納國內各方面資金和國外資金，以及風險投資機構和風險資本進入光伏企業投資；在優化配置、財務管理、資產重組等方面提供協調服務和上市輔導，對光伏企業進行股份制改造。

第二，啟動國內市場彌補缺口，實現供需平衡。通過整合力量，強化國內同行業企業間合作，加強大型太陽電池組件企業和光伏發電項目的大力合作，引進外資，吸引電池組件和光伏發電應用項目，有效地改進多晶硅供過于求的現狀，避免國內企業間惡性競爭。開拓國內市場，進行無電地區電力建設，試行“光伏扶貧計劃”，國家補貼電費；在大中城市應急體系機構及公共應急場所安裝應急光伏電源，平時并網，應急使用時獨立供電；安裝光伏照明燈，用于城市和村鎮的道路、街巷、住宅小區、公路、橋梁、隧道照明等，拉動光伏產品的國內需求，改變主要依靠出口為導向的單一戰略。

第三，加快人才培養，提高技術，降低生產成本。技術進步是提高光能利用效率、降低光伏發電成本、促進光伏產業和市場發展的關鍵因素，而技術進步要依靠人才，創建光伏產業專業人才培養基地，在基地定向培養和輸送各類普通員工，實現實習與就業聯體、教學與生產同步的發展方向。積極組織申報建設國家級光伏工程研究中心，鼓勵企業與高校合作，建成企業核心團隊，引進高層次專業技術人才和管理人才，加大研發力度，形成有自主知識產權的系列技術，增強產業的持續發展能

力。

第四，固定上網電價法。光伏發電帶來的經濟和社會效益要經過十五年以上的發展才能獲得，所以完善光伏產業必須通過市場機制和價格手段來培育。世界各發電大國行之有效的政策是采用上網電價法，德國、西班牙、意大利、日本、美國等國家已經在使用上網電價，我國可吸取國外的有效經驗，出臺固定光伏上網電價，盡快規范技術標準、管理辦法和收費標準，明確各有關方的責、權、利，為光伏產業規?；l展提供市場保障。合理且行之有效的上網電價是良好的經濟杠桿，能撬動多方面的資金進入光伏產業。