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關鍵詞:學校;體育產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)濟
一、什么是學校體育產(chǎn)業(yè)化
體育產(chǎn)業(yè)是指為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求而使體育產(chǎn)品(勞務)進入生產(chǎn)、交換、消費和服務的產(chǎn)業(yè)門類。從大體育觀的角度看,體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關的經(jīng)濟活動。1985年,體育被正式列入第三產(chǎn)業(yè)。從體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容可以看出,體育產(chǎn)業(yè)是一個覆蓋面非常廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè),涉及國民經(jīng)濟的許多部門??梢灶A計,它將是21世紀最為重要的產(chǎn)業(yè)部門之一。體育產(chǎn)業(yè)化,就是改革體育體制,使體育具有自我發(fā)展能力、充滿活力的新機制,使體育由事業(yè)型、公益型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,使其能夠向社會提供體育產(chǎn)品和勞務。其實質(zhì)是體育思想觀念的革命和制度的創(chuàng)新,是要在適應社會主義市場經(jīng)濟的基本要求、符合現(xiàn)代體育運動規(guī)律的基礎上,開發(fā)體育的經(jīng)濟功能,把體育與經(jīng)濟結(jié)合起來,通過一系列經(jīng)濟行為,刺激體育產(chǎn)品(勞務)的需求,拓展體育市場,加快體育的產(chǎn)業(yè)化進程,為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
二、為什么要發(fā)展學校體育產(chǎn)業(yè)化
學校體育場館是學校開展體育教學與課外活動的重要場所,也是社會體育的重要資源。當下政府提倡學校體育場館逐步面向社會免費開放,但在向社會開放時段之外,利用現(xiàn)有體育場館開展適當?shù)慕?jīng)營活動仍是“以館養(yǎng)館、以場養(yǎng)場”的基本方法,是學校提高體育場館利用績效和創(chuàng)收的主要形式,也是服務社會社區(qū)和分享體育資源的極好做法。從事體育經(jīng)營活動是學校體育場館服務社會、服務社區(qū)的需要,也是學校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。充分開發(fā)學校體育場館的功能和使用效率,為學生、教師及社會其他人員不同的體育需求服務,對于促進學校體育事業(yè)的發(fā)展,及全民健身活動的開展,都有十分重要的意義。學校要改變過去體育場館只用于體育教學與訓練的狀況,要改變過去體育場館設施管理的封閉模式;要為避免場館閑置造成體育資源的浪費,要充分挖掘?qū)W?,F(xiàn)有的體育場館設施功能優(yōu)勢,為社會體育及社區(qū)居民健身服務,滿足社區(qū)群眾日益增長的體育健身需求,創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。
三、發(fā)展學校體育產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略思考
(一)學校體育場館的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理必須遵循產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律
市場經(jīng)濟條件下,校體育場館開展經(jīng)營活動是必要的,而且是完全可能的。而產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導向,以效益為中心,依托自身優(yōu)勢,逐步擴大經(jīng)營規(guī)模,形成市場牽頭的一體化經(jīng)營體系。其主要特征是區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理。其運作要充分利用經(jīng)濟杠桿和市場機制的作用,結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營特點,運用市場經(jīng)濟管理的原則。遵循市場規(guī)律的基本要求,具體到體育場館的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理,依托體育場館自身優(yōu)勢、學校體育專業(yè)人才特長、場館服務區(qū)域的居民體育愛好和活動項目需求,圍繞體育訓練、培訓以及賽事活動組織等經(jīng)營活動的開展。按照產(chǎn)業(yè)運作的規(guī)律、要求,管理和利用場館設施。
(二)學校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要加大宣傳力度
當前,國民的健康觀念已得到改變,健康意識越來越強,對精神消費的需求也越來越強烈。加大宣傳力度不僅可以吸引市場主體,也對人們消費觀念產(chǎn)生積極的影響;同時,宣傳也是自身服務品牌的建立、推廣進而被社會接納的一個重要環(huán)節(jié),有利于尋找贊助及合作伙伴。
(三)學校體育場館的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應有別于一般的商業(yè)活動
學校體育場館設施的修建,首要目的是為了實現(xiàn)學校體育教育目標,其運作首先不能與正常教學相沖突,必須在充分保證日常教學的前提下進行,切不能本末倒置。其次,體育場館的開發(fā)與經(jīng)營不能用一些純粹的經(jīng)濟指標來評價和衡量。要正確處理好它們之間的關系,根據(jù)學生和居民的消費水平,制定出適合各消費層次的價格,滿足不同消費人群的消費需求和健身需求。采用“低價服務,內(nèi)外有別”的方針,對本校師生員工實行優(yōu)惠或免費,體現(xiàn)“倡導健身,服務為本”的指導思想。
(四)學校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應做好經(jīng)營項目的選擇與評估工作
學校體育場館開展經(jīng)營活動,最為基礎和重要的是選擇一個合適的經(jīng)營項目或項目組合,保證充分利用現(xiàn)有的體育場館設施,獲得良好的經(jīng)濟效益及社會效益。首先,開展經(jīng)營活動前,經(jīng)營者必須先進行深入細致的調(diào)查,對周邊地區(qū)的體育設施情況、人口狀況、經(jīng)濟發(fā)展狀況、當?shù)伢w育活動開展情況及發(fā)展趨勢等進行了解,以做出相應的經(jīng)營決策。其次,經(jīng)營者對體育場館設施所能提供的服務項目和方式必須要有正確的認識。再次,學校體育場館的經(jīng)營管理也應考慮投入與產(chǎn)出的問題,保證產(chǎn)出大于投入。
(五)重視和采納體育產(chǎn)業(yè)化的成功營銷手段
要對學校體育產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的發(fā)展趨勢充分認識,對學校體育場館的經(jīng)營加大項目開發(fā)力度,建立快速反應機制,收集市場信息,適時開發(fā)人們追求的新興運動項目,從事特色經(jīng)營、以點帶面、全面開展,完善配套項目開發(fā)與服務,努力發(fā)掘中青年體育消費市場,組織熱門運動項目俱樂部,經(jīng)營各種體育業(yè)務培訓,合理利用價格策略。
(六)實現(xiàn)學校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動可持續(xù)發(fā)展
關鍵詞:職業(yè)學?!“l(fā)達地區(qū) 逆反心理
從本質(zhì)上講,逆反心理是指在一定的外界因素作用下,對某類事物產(chǎn)生反感情緒,故意做出與該事件發(fā)展的常理背道而馳的舉動的一種心理狀態(tài)。
一、職業(yè)學校學生逆反心理的幾種主要表現(xiàn)
1、對班級的各種事務“事不關己,高高掛起”,沒有班級榮譽感。
2、經(jīng)常做出一些“驚人”的舉動,常令周圍學生覺得“不可思議”。
3、把老師的批評當成一種惡意,采取頂撞的方式,語言尖銳,態(tài)度生硬。
4、老師要求學生要“以誠待人”,他們則對老師不信任,不說心里話,撒謊甚至欺騙老師。
5、學生在上課時逆常規(guī)而行,做出常人不可想象的動作,說出常人不能想出的語言。
6、在儀容儀表上,置學校規(guī)章制度而不顧,燙出異樣的發(fā)型,染出鮮艷的發(fā)色,戴出奇異的首飾,穿出奇裝異服。
7、不聽老師和家長的正確批評和引導,一意孤行。
二、逆反心理產(chǎn)生的原因
1、如果教師在批評學生時僅憑主觀臆斷,不注重事實證據(jù),就會使學生產(chǎn)生較強的不滿情緒。
2、如果教師對學生過于寬容,甚至溺愛,特別是有些年青的教師,開始時對學生的錯誤批評和教育不到位,長此以往,就有可能助長學生的“小脾氣”。
3、如果教師在班級管理中不能發(fā)揚民主,把自己完全凌駕于學生之上,就有可能使學生產(chǎn)生較強的對立情緒。
4、如果教師在批評時態(tài)度強硬、語言過激,嚴重傷害了學生的人格和自尊心,就必然會使學生產(chǎn)生強烈的對立情緒。
5、經(jīng)濟的發(fā)達、父母的寵愛助長了他們想要什么就要什么的心理。
三、因勢利導,作好學生逆反心理的轉(zhuǎn)化工作
1、跟學生講清“逆反心理”危害。教師可以向?qū)W生講清逆反心理的客觀存在及科學轉(zhuǎn)化的方法。可以告訴學生,逆反心理是青春期的孩子萌發(fā)獨立意識的一種表現(xiàn),它在青春期的孩子身上表現(xiàn)得比較突出。逆反心理有明顯的缺陷:不分是非、不分善惡,一味地排斥、一味地反對。這樣做實際上是頭腦簡單、幼稚、不夠成熟的表現(xiàn)。
2、教師要一分為二地分析“逆反心理”。在這里,我們要區(qū)分盲目反抗和合理的拒絕。前者是一種缺乏思考的機械的行為模式,是幼稚的、盲目的;后者是有分析的理性的選擇,體現(xiàn)了思維的獨立性和批判性。因此,我們應該把前者科學地轉(zhuǎn)化為后者,這樣才是正確科學的態(tài)度。
3、教師應努力尊重學生。有時教師忘記了他們對于學生的表揚是多么重要,職校生本已在同齡學生中處于“劣勢”,他們的心里也有低人一等的感覺,提高職校生的自信、樹立他們正確的人生觀是教師面臨的首要問題。教師還應對自己的學生進行細致的觀察,善于發(fā)現(xiàn)“難看”的孩子身上的優(yōu)點,并尋找時機讓他發(fā)現(xiàn)自己的長處,表現(xiàn)自己,改變他在老師和同學中的形象。
5、合理利用學生逆反心理的正效應。教師要大膽利用青少年學生逆反心理的積極因素,培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和能力。我校建有“華姿職??萍紖f(xié)會”,需要一批動手能力強、具有創(chuàng)新思維的學生。對于那些樂于反其道而行之的“金點子”,我們會勇于接受;對于能提出這些“金點子”的學生,我們亦會積極接納。同時,在學科教學中,教師應充分發(fā)揮學生逆向思維的特點,鼓勵學生提出不同見解和解決問題的方案。
6、創(chuàng)設科學有效的輔導機制,建立一支高素質(zhì)的心理輔導隊伍。限于多方因素的制約,可以按學生數(shù)配備專門的輔導教師。可以適當借鑒現(xiàn)今大學的心理委員制度,在學校有專門的輔導教師,在班級有專門的心理委員,這樣可以及時化解學生的心理問題。我校已經(jīng)建立了江陰市先進的心理咨詢室,聘請了經(jīng)驗豐富的人員擔任心理咨詢師,使心理輔導常態(tài)化、常規(guī)化,我校為職業(yè)學校學生的心理教育做出了自己的貢獻。
郭沫若先生說過:“青年的精神便是向上的精神,沒有本來就不自愛而自甘墮落的青年,除非是精神病患者。”讓我們用全部的愛去打開他們——職校學生的心扉,去消除他們的逆反心理,去帶領他們渡過人生的黃金時代,把他們個個培養(yǎng)成有文化、有良好的心理素質(zhì)、有過硬的體魄的合格的四化建設人才。
參考文獻
1、學生逆反心理表現(xiàn)與疏導例談.河北教育(綜合版),2007/01。
2、淺談青春期學生逆反心理的表現(xiàn)類型、產(chǎn)生原因和化解對策.教學月刊(中學版下),2007/01。
關鍵詞:就業(yè)意向;影響因素;logit模型;大連;高校畢業(yè)生
中圖分類號:F241 文獻標識碼:A
文章編號:1000-176X(2008)09-0024-06
一、引 言
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,是經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的生力軍。近年來,在大連市政府的高度重視下,大連市接收高校畢業(yè)生總量逐年增加,質(zhì)量不斷提高?!笆濉逼陂g,大連市圍繞重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、結(jié)合城市發(fā)展定位對畢業(yè)生資源的需求,接收各類畢業(yè)生約10萬人,為超前吸納、儲備人才創(chuàng)造了良好的條件。但是,隨著改革的深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大連市的人才狀況從全國范圍來看卻不容樂觀。在大連市高校2006屆畢業(yè)生就業(yè)生中,僅有三成留連就業(yè)。據(jù)對16所在連高校統(tǒng)計,共培養(yǎng)2006屆??埔陨蠈W歷畢業(yè)生及畢業(yè)研究生42 872人,有16 300名畢業(yè)生在大連市實現(xiàn)意向就業(yè),占2006屆畢業(yè)生總數(shù)的38%,占大連市協(xié)議接收畢業(yè)生總數(shù)的32%[1]。根據(jù)2005年中國200城市綜合競爭力排名統(tǒng)計顯示,大連市綜合水平位于17位,落后于上海市、北京市、深圳市等城市,但在人才能力指標方面大連市排在41位,明顯處于弱勢地位,與綜合指標相比并不相稱[2]。
綜合大連市人才的整體情況,可以發(fā)現(xiàn),一方面,大連市本地高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題日漸突出,就業(yè)壓力日益增大。有數(shù)字顯示,大連市吸納的人才中外地生源畢業(yè)生為5.2萬人,即多數(shù)本地高校畢業(yè)生并沒能留在大連市[1]。另一方面,受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約,北三市(瓦房店市、普蘭店市、莊河市,下同)和長??h接收各地高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年下降,出現(xiàn)人才匱乏的現(xiàn)象。而且,大連市在吸引高層次人才(如碩士和博士)方面也存在突出問題。針對大連市高校畢業(yè)生就業(yè)所出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象,本文通過對大連市高校畢業(yè)生就業(yè)意向進行調(diào)查,旨在分析影響大連市高校畢業(yè)生就業(yè)的關鍵因素,以及影響程度和主要原因,并為政府制定相關人才政策提出必要的政策建議。
二、大連市高校畢業(yè)生就業(yè)問題的理論分析
(一)基于畢業(yè)生就業(yè)市場供求模型的分析
從經(jīng)濟學的角度看,高校畢業(yè)生尋找工作時,是以勞動力的形式進入就業(yè)市場的,因此勞動力市場供求關系的變化與高校畢業(yè)生就業(yè)之間存在著密切聯(lián)系。由于勞動力供給一般隨工資的上升而增加,故市場的勞動供給曲線是向右上方傾斜的;而由于勞動力邊際生產(chǎn)力遞減和產(chǎn)品的邊際收益遞減,所以勞動力需求曲線通常是向右下方傾斜的(如圖1所示)。由于近幾年大連市經(jīng)濟保持了較平穩(wěn)的增長態(tài)勢,勞動力需求在高校擴招前后沒有顯著變化,我們假設需求曲線(D)沒有移動;而隨著高校擴招,高校畢業(yè)生進入勞動力市場的數(shù)量不斷增加,所以勞動力市場供給曲線(S)由S0向右移動到S1。假設短期內(nèi)高校畢業(yè)生對收入的預期來不及變化、市場來不及自身調(diào)節(jié),于是,在W0的工資水平上增加了的供給,打破了原來的均衡點a,到達了不均衡的點b,這樣,短期內(nèi)就造成了L 的高校畢業(yè)生就業(yè)困難。從長期來看,勞動力市場有足夠的時間進行自身的調(diào)節(jié),高校畢業(yè)生有足夠的時間改變就業(yè)心理和自我預期。這樣,工資水平向下移動到W1,勞動力市場達到了一個新的均衡點c。結(jié)果是以收入降低為代價,增加了L1-L0的就業(yè)。但我們同時發(fā)現(xiàn)有Lb-L1的高校畢業(yè)生仍將無法就業(yè)。另外,由于專業(yè)的限制,信息不對稱的影響、需求方對高校畢業(yè)生的工作經(jīng)驗的要求等多種因素的影響使得大連市高校畢業(yè)生就業(yè)市場人才結(jié)構(gòu)性過剩,供需之間的矛盾非常突出,所以“招工難與找工作難”兩難現(xiàn)象并存,“有事沒人干,有人沒事干”的現(xiàn)象比較普遍。
(二)基于高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息不對稱的分析
根據(jù)勞動力市場存在信息不對稱的特點,我們可以考慮高校畢業(yè)生就業(yè)困難和市場存在人才缺口的問題。勞動力市場的信息不對稱存在于高校畢業(yè)生在尋找工作中,費爾浦斯(E.S.Phelps)等從經(jīng)濟學的角度對求職者的求職行為進行了專門的研究,提出了“工作找尋”(Job Search)理論[3]。麥肯納發(fā)展了該理論[3],提出一次搜尋的表達式:
其中,R(r)代表一次搜尋的收益,r表示保守工資(即求職者所能接受的最低工資),每一次搜尋活動所碰到的工資不小于r的概率表示為P(w≥r),小于r的表示為P(w
通過(2)式我們可以看到:搜尋成本C和保守工資r這兩個變量在影響高校畢業(yè)生的工作搜尋活動(如圖2所示)。搜尋成本C上升,將使搜尋數(shù)量n*下降。當邊際搜尋成本從c0上升到c1時,理想的搜尋數(shù)量從n0*降至n1*。另外C增大,R(r)減小,這些都減少了求職者搜尋到理想工作的機會??墒墙鼛啄旮咝.厴I(yè)生求職的搜尋成本仍然逐年上升。從(2)式中可看出,r越大,R(r)越小,求職者找到工作的可能性也越小,就業(yè)越困難。
在勞動力市場上,每個用人單位對勞動的報酬是不同的,而由于信息不充分,高校畢業(yè)生不可能從一開始就知道什么單位勞動報酬最高,因而必須不斷地在勞動力市場進行工作找尋。而搜尋成本的逐年增加導致就業(yè)更加困難。雖然大連市出臺了一系列的就業(yè)政策,但多數(shù)人不了解大連市的人才引進政策,很多人對于大連市的企業(yè)信息也不了解,求職過程中帶有盲目性,從而增加了搜尋成本??梢姡捎谛畔⒉怀浞?,會延長高校畢業(yè)生工作找尋的時間,降低高校畢業(yè)生在畢業(yè)時的就業(yè)率。此外,如果不能及時、有效地保證不同地區(qū)、不同類型高校畢業(yè)生供求信息的溝通,也很可能會造成或擴大高校畢業(yè)生供求結(jié)構(gòu)性失衡的程度,從而導致高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的增加。
除了上述的信息不對稱外,在企業(yè)招聘過程中同樣也存在信息的不對稱問題。求職者的一些公開的信息,如年齡、學歷、畢業(yè)學校、所學專業(yè)等等,雇主很容易獲得。但是求職者的實際能力、個人性格與愛好、勤奮程度等私人信息,雇主則不易獲得。雇主總想找到最好的雇員,但他們擁有的信息比求職者少。因此,雇主就把一些指標量化,例如,高校畢業(yè)生手里拿了多少個證書來判斷其能力?;谏鲜鰞煞N情況,由于信息的不對稱,從而導致就業(yè)市場出現(xiàn)了“逆向選擇”問題,即雇主招聘到的高校畢業(yè)生不一定就符合企業(yè)的要求,從而導致企業(yè)對高校畢業(yè)生的能力產(chǎn)生懷疑。大連市的高校畢業(yè)生和本地企業(yè)之間就存在這樣的問題。
(三)基于激勵理論的分析
雖然目前在全國范圍內(nèi),高校畢業(yè)生的整體就業(yè)市場屬于買方市場,但各個區(qū)域和各個行業(yè)發(fā)展的不均衡,給作為人力資源供給方的高校畢業(yè)生提供了根據(jù)各自需求進行不同選擇的機會。如何留住本地人才或吸引外地人才,則需要借助激勵理論來加以探討。
激勵理論是研究如何根據(jù)人的行為規(guī)律來提高人的積極性的理論,也就是激勵主體制定一定的遵循人們行為規(guī)律的激勵措施,使激勵客體采取有利于激勵主體目標利益的行為的過程。激勵目的的實現(xiàn)是通過激勵主體創(chuàng)設滿足激勵客體各種需要的條件,激發(fā)其動機,從而使之采取符合激勵主體利益的行為,同時也使激勵客體的需求得到了滿足。激勵過程的起點是激勵的客體因某些需要(生理或心理)得不到滿足而激發(fā)其滿足需求的動機,在動機驅(qū)動和目標導向下,產(chǎn)生某種行為,從而最終實現(xiàn)激勵主體的目標;同時激勵客體根據(jù)其需求滿足的程度,不斷更新其需求并開始下一輪的激勵過程。激勵理論強調(diào)應該根據(jù)不同類型人的不同需求,給予相應的激勵。而激勵主體目標的實現(xiàn)程度取決于激勵措施對激勵客體需求的滿足程度。
大連市作為一個區(qū)域性的人才市場,人才呈現(xiàn)出多樣化的特點,因此,對于需求的滿足也有不同層次的要求。本地政府為了地區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展,必須分析不同人才群體的需求,根據(jù)不同層次的需求來制定人才強市戰(zhàn)略,善盡其才,并合理地分配人才。高校畢業(yè)生作為知識技能型人才的主體,把握住他們的需求,并相應地采用合理的激勵措施,才能防止本地高校畢業(yè)生的外流并吸引外地的有用人才。
三、基于logit回歸模型的實證分析
(一)抽樣調(diào)查樣本及影響變量說明
為了對大連市高校畢業(yè)生是否愿意留在大連市,高校畢業(yè)生的擇業(yè)選擇影響因素有更好的把握,我們采取了抽樣調(diào)查方法,對大連市東北財經(jīng)大學、大連理工大學、大連海事大學的應屆畢業(yè)生(包括本科、碩士、博士三個層次)進行了問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷480份,每所高校根據(jù)畢業(yè)生學科和學歷層次按一定比例大約發(fā)放160份問卷,收回有效問卷425份,其中男生總數(shù)246人,女生總數(shù)179人,男女比例為1∶0.73;東北財經(jīng)大學共155份,大連理工大學共123份,大連海事大學共147份。
對樣本的畢業(yè)生而言,一部分愿意在大連市尋找工作機會,而另一部分則不愿意留在大連市工作。是什么原因決定畢業(yè)生留在大連市尋找工作與否?根據(jù)調(diào)查問卷的設計,本文將影響高校畢業(yè)生去留的因素分為以下四類:
第一類,學生的基本情況。(1)學歷層次,分為本科、碩士研究生和博士研究生三種;(2)性別。
第二類,大連市的基本情況。(1)人才引進政策;(2)經(jīng)濟發(fā)展情況;(3)自然環(huán)境;(4)薪酬福利水平;(5)消費水平(房價等);(6)企業(yè)的規(guī)模與名氣;(7)對口工作崗位的多少。
第三類,學生的發(fā)展情況。(1)是否有個人發(fā)展空間;(2)是否了解大連市的人才引進政策;(3)是否肯定在大連市的工作前景。
第四類,學生的家庭情況。就業(yè)地點是否受家庭地理位置的影響。
(二)基于logit模型的實證分析
由于我們把是否留在大連市的機會界定為被解釋變量 Y,屬于二分變量。而當被解釋變量出現(xiàn)二分位的特點時,殘差項存在異方差性問題,且無法保證估計值一定會落在單位區(qū)間內(nèi),同時被解釋變量也不滿足一般回歸分析的假設,因此,無法采用傳統(tǒng)的普通線性回歸模型進行計量分析,而需要采用離散被解釋變量數(shù)據(jù)計量經(jīng)濟模型[4]。離散被解釋變量數(shù)據(jù)計量經(jīng)濟模型包括probit模型和logit模型,由于probit模型需要對多元正態(tài)分布的整體進行評價,所以它的應用受到限制。而logit模型的樣本不需要服從正態(tài)分布,更適合于效用最大化時的分布選擇。logit模型是根據(jù)Logistic概率密度函數(shù)而來的,若變量t是Logistic函數(shù)的隨機變量,則它的概率密度函數(shù)是:
其中,P 表示不留在大連市尋找工作機會的概率,P/(1-P)是不留在大連市的概率與留在大連市的概率之比,定義為不留在大連市的機會比率。解釋變量Xi的含義為不留在大連市尋找工作機會的影響因素。各個系數(shù)βi表示解釋變量對不留在大連市找尋工作的影響,其取值等于機會比率的變化率,正的系數(shù)表示該解釋變量會造成畢業(yè)生不愿留在大連市工作,并且系數(shù)越大表示不留在大連市的概率就越大(同一解釋變量的不同取值之間的比較)。ε表示隨機擾動項。對于分類解釋變量,我們采用的是設置虛擬變量的方式。
本邏輯回歸模型的主要目的是分析大連市高校畢業(yè)生不愿留在大連市的影響因素,因此在為被解釋變量“是否留大連市”設置虛擬變量時,把“留在大連市”作為基準變量,設值為0;把“不留在大連市”作為觀測變量,設值為1。其他各影響因素的賦值情況如表1所示。
我們利用SPSS軟件進行邏輯回歸,剔除掉薪酬額、消費水平和對口崗位三項非常不顯著因素,其回歸結(jié)果如表2所示。
(三)計量分析結(jié)果說明
Hosmer-Lemeshow檢驗為0.769,表明被解釋變量實際值與預測值的分布沒有顯著差異,模型的擬和效果較好,因此本回歸模型的結(jié)果可信,具有較強的解釋力。在表2的回歸結(jié)果中,回歸系數(shù)的符號表示各因素的觀測變量與“不留在大連市”之間的相關關系:符號為正,二者是正相關關系,即觀測變量會造成畢業(yè)生不留在大連市;符號為負,二者是負相關關系,即基準變量會造成畢業(yè)生留在大連市。
從顯著性水平考慮,各影響因素中,薪酬水平、學歷、人才政策和名企數(shù)量四項對不留在大連市的影響最大。其預測正確率總共可達到86.866%,也就是說,這四項變量的擬合值與觀測值有86.866%以上是吻合的。因此,我們把這四項作為影響畢業(yè)生不留在大連市的主要因素。而其中薪酬水平又是最重要的影響因素,其卡方檢驗值達到60.5%。也就是說,畢業(yè)生不留在大連市的主要因素就是覺得大連市的薪酬水平太低。
從調(diào)查結(jié)果可以看出,60%的畢業(yè)生的期望薪酬值位于3 000元以上。由此,可推斷出大連市給高校畢業(yè)生提供的平均工資水平遠遠低于3 000元。
學歷變量的相關系數(shù)為-1.27,即碩士和博士學歷一般不選擇留在大連市,與本科生相比,就是說學歷越高,越不愿意留在大連市。對這樣的結(jié)論,我們認為主要原因是,相比本科畢業(yè)生,碩士畢業(yè)生和博士畢業(yè)生的期望薪酬額與大連市可提供薪酬水平的差距更大。
對人才政策了解情況的相關系數(shù)為1.902,也就是說,對大連市人才政策的不了解一定程度上造成了畢業(yè)生不愿留在大連市。
名企數(shù)量的相關系數(shù)為1.069,也就是說,畢業(yè)生不愿留在大連市的原因是認為大連市的名企數(shù)量偏少。對名企數(shù)量變量的如此看重,我們認為是畢業(yè)生普遍認同在名企工作可以給個人帶來更好的發(fā)展前景或是即便在名企工作的發(fā)展空間有限,但憑借名企良好的培訓、管理等,工作一段時間后跳槽的幾率可大大上升。
綜合以上的分析,我們的結(jié)論是:在大連市的高校畢業(yè)生中,影響其就業(yè)意向的重要因素是薪酬水平和擁有的名企數(shù)量,但薪酬水平是最為重要的因素。
四、促進高校畢業(yè)生留連就業(yè)的政策建議
根據(jù)上述分析,我們看到大連市的高校畢業(yè)生多數(shù)選擇畢業(yè)后不留在大連市發(fā)展,本文基于調(diào)查數(shù)據(jù)、采用計量回歸方法,分析了為什么大連市的高校畢業(yè)生不愿意選擇留在大連市工作的原因。其中有經(jīng)濟層面的、社會層面的、還有政治層面的原因。為了能更好地吸引優(yōu)秀人才建設大連市,實現(xiàn)高校畢業(yè)生的高效就業(yè),合理就業(yè)和調(diào)整大連市的勞動力市場結(jié)構(gòu),我們根據(jù)大連市的實際情況提出對策建議。
(一)建立信息網(wǎng)絡,實施校、企、政協(xié)同的資源庫管理體制
政府、企業(yè)同大連市的高校聯(lián)合制定人才庫管理機制,充分掌握人才資源、行業(yè)信息,并配合就業(yè)指導,實現(xiàn)校、企、政三體聯(lián)合。通過政府補貼,高校和企業(yè)聯(lián)合建立“畢業(yè)見習基地”。在當今社會,高校、企業(yè)、政府三方都不能孤立生存,必須加強合作與聯(lián)系,做到“你中有我,我中有你”。這種信息網(wǎng)絡的建設,不僅可以降低高校畢業(yè)生尋找工作的成本,提高找到合適工作的數(shù)量;而且可以降低企業(yè)招聘人才的成本,促進企業(yè)吸收應屆高校畢業(yè)生。
高校要多到企業(yè)中調(diào)查,了解企業(yè)的實際需求。(1)根據(jù)企業(yè)的需求培養(yǎng)學生,否則培養(yǎng)出來的人才只能是“中看不中用”;(2)要把企業(yè)狀況、企業(yè)用人標準等向?qū)W生宣傳;(3)要把自己培養(yǎng)的學生向企業(yè)宣傳,讓企業(yè)了解學生的優(yōu)勢;(4)加強企業(yè)與高??蒲泻献鳎ㄟ^科研合作,提前使學生參與到企業(yè)的運作中。
鼓勵企業(yè)主動地與高校就業(yè)管理部門聯(lián)系,在他們的安排下,宣傳本企業(yè)的企業(yè)文化、員工的福利待遇、在該單位的發(fā)展空間等,讓學生知道企業(yè)的發(fā)展、用人動態(tài)等。
(二)加強人才市場和行業(yè)協(xié)會的建設,促進高校畢業(yè)生就業(yè)
高校畢業(yè)生人才市場是企業(yè)和高校畢業(yè)生進行雙向選擇的有效平臺,行業(yè)協(xié)會是高校畢業(yè)生與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。隨著人才市場的職責范圍和工作面的擴大,政府應采取積極的政策措施加大人才市場對高校畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)的服務力度,建立、完善專門針對高校畢業(yè)生服務的窗口,廣泛收集企事業(yè)單位對高校畢業(yè)生的需求信息,并與高校畢業(yè)生就業(yè)工作有效地結(jié)合。政府部門應積極促進各地方行業(yè)協(xié)會的建設和發(fā)展,使行業(yè)協(xié)會成為高校畢業(yè)生擇業(yè)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)人才需求的“雙選平臺”。
政府要加大人才政策的宣傳力度,深入到各大高校,使高校學生在校在讀期間就能了解到大連市的人才引進政策,合理規(guī)劃未來的發(fā)展方向,制定符合企業(yè)、社會要求和適合自身發(fā)展的學習計劃。政府也應多到企業(yè)、高校中去,加強與企業(yè)、高校在培養(yǎng)人才、使用人才理論研究合作,制定科學的、合乎時代要求的政策、法規(guī)。
(三)鼓勵自主創(chuàng)業(yè),營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
碩士、博士畢業(yè)生在擇業(yè)過程中,自主創(chuàng)業(yè)的傾向比較高。建設“數(shù)字化大連”,主要依靠其相對比較發(fā)達的軟件產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應較小,比較適合高校學生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè);且該產(chǎn)業(yè)可接收學生的學科范圍比較廣。目前大連市的軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在軟件外包,研發(fā)層次較低,經(jīng)濟增加值不高。因此,要真正使軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,就必須要鼓勵創(chuàng)新,而在這方面,高校畢業(yè)生尤其是高層次的碩士、博士畢業(yè)生具有很大的優(yōu)勢。提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的主要方式,也能促進地區(qū)經(jīng)濟存量的快速增加。設立“大連市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金”,根據(jù)高校畢業(yè)生的實際需求,為其小額貸款進行擔保,資助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè),并提供長期的跟蹤服務。因此,對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)應設置較低的進入門檻和一定的優(yōu)惠政策,以留住大批高層次人才。
(四)發(fā)展經(jīng)濟,保持第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)
引進人才與發(fā)展經(jīng)濟是互為影響的兩個方面,充足的人才資源儲備,是經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展的保證;而經(jīng)濟的發(fā)展狀況及潛力又是吸引人才的主要因素。政府在制定長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時,應考慮人才培育和引進戰(zhàn)略的相互匹配。因此要吸引人才,應該從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟。從2005年大連市統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看(僅考慮大連市四個區(qū)的情況),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值對經(jīng)濟增長的貢獻分別為41.5%和55.2%。這與一般全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的情況有所不同。一般認為,經(jīng)濟的長期發(fā)展應建立在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎上,因此,大連市應在保持其第三產(chǎn)業(yè)尤其是軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上,積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
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關鍵詞:張江園區(qū);集成電路設計;企業(yè)
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)12-0026-04
自1958年美國德克薩斯儀器公司發(fā)明了世界上第一塊集成電路以來,作為電子信息行業(yè)的核心和基礎,集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,技術水平突飛猛進,這是技術驅(qū)動和市場拉動雙重合力的結(jié)果。雖然集成電路制造業(yè)依然是這個產(chǎn)業(yè)鏈的中流砥柱,但值得注意的是近年來設計業(yè)異軍突起。張江集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點無疑也暗合了這樣的趨勢。雖然張江集成電路設計、制造、封裝測試和設備材料四業(yè)均保持了平穩(wěn)快速的增長態(tài)勢,但設計業(yè)充分顯示了先導性行業(yè)的活力,成為整個產(chǎn)業(yè)鏈中增長最快、占比上升最明顯的行業(yè)。
一、張江集成電路設計企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
集成電路產(chǎn)業(yè)是張江高科技園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)之一。該產(chǎn)業(yè)鏈的形成肇始于2000年底第一家晶圓代工企業(yè)——中芯國際的投資建設。一大批芯片設計、制造、封裝、測試及設備材料等上下游企業(yè),在張江 “產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展思路和以創(chuàng)新帶動園區(qū)建設的主導思想下快速集聚張江,展訊、華虹、格科微、昂寶、AMD、Nvidia和Marvel等一批國內(nèi)外著名設計企業(yè)經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展,在移動通訊、3G/4G手機芯片、高清數(shù)字電視、智能標簽、綠色電源、數(shù)字多媒體等芯片設計領域形成了獨特的發(fā)展優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在:
(一)技術水平加速提升
作為產(chǎn)業(yè)鏈中技術含量最高的設計業(yè),生存和發(fā)展的根本動力在于技術創(chuàng)新。
張江園區(qū)一批具有競爭力的自主創(chuàng)新設計企業(yè),通過技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新已成為各自細分領域的引領者,部分領軍企業(yè)設計研發(fā)的產(chǎn)品已達到國際先進水平。2011年初,展訊推出了全球首款40nm低功耗商用TD-HSPA/TD-SCDMA多模通信芯片,這款芯片的研制成功,標志著張江園區(qū)手機芯片設計水平首次達到世界一流水平。又如深迪半導體開發(fā)的一款陀螺儀產(chǎn)品—SSZ030CG,標志著第一款具有中國自主知識產(chǎn)權的商用MEMS陀螺儀的誕生,打破了歐美及日本對這一高科技領域的技術壁壘。
經(jīng)過多年的努力,張江集成電路設計企業(yè)相繼實現(xiàn)了技術乃至應用領域的新突破。設計企業(yè)研發(fā)的基帶、射頻、圖像傳感器、功率放大器、能源計量等20多類芯片被廣泛應用于手機、智能卡、數(shù)字電視、汽車電子、智能電表和水表等消費電子和工業(yè)電子領域。越來越多的設計企業(yè)從單一的技術或產(chǎn)品開發(fā)向系統(tǒng)方案集成和終端產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變。
(二)銷售收入持續(xù)增長
張江集成電路設計企業(yè)已由初創(chuàng)期轉(zhuǎn)入成長期,持續(xù)快速增長正是IC設計企業(yè)進入成長期的重要標志。
2010年,在全球和國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)全面復蘇的背景下,張江設計業(yè)呈現(xiàn)全面爆發(fā)式的增長,實現(xiàn)銷售收入66.1億元,同比增長56%。2011年,即使在半導體行業(yè)不景氣的情況下,張江設計業(yè)依然實現(xiàn)銷售收入95.7億元,首次超過芯片制造業(yè),同比增長44.8%,是四業(yè)中增速最快的行業(yè),遠高于國內(nèi)30.2%的平均增速。占上海的比重由2010年的58.4%上升為64.1%,占全國比重由18.2%上升至20.2%。
自2004年張江出現(xiàn)首家超億元的設計企業(yè)(上海華虹集成電路有限責任公司)以來,每年超億元的設計企業(yè)數(shù)量不斷增加,2012年已達10多家。其中最為突出的是展訊公司,2011年銷售收入在上一年猛增238%的基礎上再次翻番,達到42.88億元,增速居全球前25大集成電路設計企業(yè)首位。
(三)資源整合步伐加快
并購重組現(xiàn)已成為設計企業(yè)在短期內(nèi)快速實現(xiàn)業(yè)務整合,彌補技術短板的最佳方案,這也是世界集成電路發(fā)達國家和地區(qū)的普遍規(guī)律。
張江集成電路設計企業(yè)順應國際半導體行業(yè)及相關領域兼并重組的發(fā)展趨勢,通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的并購重組,克服單一企業(yè)進入市場的障礙,加速進入高端芯片市場。例如聚辰半導體與美凌微電子以股份置換的方式進行合并,發(fā)揮雙方在智能卡芯片、模擬和混合信號集成電路產(chǎn)品方面的優(yōu)勢,融合數(shù)字和模擬技術,打造國內(nèi)模擬IC市場的巨頭。再如銳迪科在布局基帶芯片領域的同時,獲得泰鼎一項IP特許和開發(fā)協(xié)議,可以開發(fā)生產(chǎn)和銷售派生版本的數(shù)字電視SOC平臺,這也意味著銳迪科將進入數(shù)字電視市場。
張江集成電路設計企業(yè)通過兼并重組,實現(xiàn)強強聯(lián)合,既保存了企業(yè)實力,延伸拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈;又推動了企業(yè)做大做強,增強了市場競爭力。
二、張江集成電路設計企業(yè)的發(fā)展瓶頸
張江園區(qū)是中國集成電路設計企業(yè)最為集中,技術水平相對較高,所有制形式最為多樣化的產(chǎn)業(yè)基地。但在張江落戶的設計企業(yè),總的來說,還處于成長階段,企業(yè)規(guī)模小,盈利能力不足,產(chǎn)品線單一,缺乏核心技術和自主品牌。張江大多數(shù)設計企業(yè)發(fā)展后勁乏力的主要原因在于:
(一)政策限制挫傷企業(yè)發(fā)展活力
政策支持在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用不言而喻。2000年的國發(fā)18號文開啟了國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十年。但近年來,政策的諸多限制,抑制了芯片設計企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。
首先,由于財稅[2000]25號文對“集成電路設計企業(yè)”的定義,導致許多設計企業(yè)在工商登記后,稅務機關不認可其為生產(chǎn)型企業(yè),拿不到加工手冊,無法實現(xiàn)出口退稅。當設計企業(yè)設計的芯片需要在境內(nèi)加工時,只能通過境外公司下訂單,并通過國外公司銷售。而張江的設計企業(yè)僅僅成了設計中心。
其次,中國自2005年4月1日起停止執(zhí)行財稅[2002]70號第一條即增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策,致使設計企業(yè)在尚未銷售產(chǎn)品前,須先交付芯片制造、封裝和測試等各個加工環(huán)節(jié)17%的增值稅,從而造成設計企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)困難。而其他采用增值稅制的國家和地區(qū),如新加坡為3%,中國臺灣為5%,韓國為10%,都較國內(nèi)低。設計企業(yè)為了避免資金占壓,只能迂回境外下單加工。此外,由于進口芯片可以免稅,境內(nèi)客戶便不愿采購境內(nèi)設計企業(yè)芯片,造成境內(nèi)設計企業(yè)不能實現(xiàn)本土銷售。
張江一批設計企業(yè)因受政策影響,在完成設計后不得不轉(zhuǎn)移到境外生產(chǎn)和銷售,造成銷售額、利潤和稅收大量流向境外,使張江的芯片代工企業(yè)和封裝測試企業(yè)得不到設計企業(yè)的訂單支持,既阻礙了以設計企業(yè)為“龍頭”推動集成電路產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的趨勢,也使國家稅收遭受巨大損失。
(二)融資困難束縛企業(yè)發(fā)展規(guī)模
集成電路產(chǎn)業(yè)是一個技術密集、資金密集和人才密集的產(chǎn)業(yè),對于投融資環(huán)境的要求較其他產(chǎn)業(yè)更為迫切。然而,集成電路設計企業(yè)的特殊性,使其融資之路較其他產(chǎn)業(yè)更為艱難。
首先,中國的投融資渠道比較單一,國內(nèi)銀行體系重點關注的是回報率穩(wěn)定、資產(chǎn)風險小的行業(yè)和大型國有企業(yè)。而大多數(shù)設計企業(yè)無廠房、設備等固定資產(chǎn),其資產(chǎn)輕、規(guī)模小、歷史短的特征,不符合傳統(tǒng)意義上的銀行放貸標準。近年來,雖然有些銀行推出了以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)獲取信用貸款的金融產(chǎn)品,但由于知識產(chǎn)權質(zhì)押登記流程長,耗時久,加上一般高新技術較為尖端,其市場價值和發(fā)展前景難以為金融機構(gòu)人員理解和評估。銀行為了規(guī)避自身風險,不愿從根本上突破現(xiàn)有的評估模式,所以真正通過知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得銀行貸款的企業(yè)少之又少。
其次,雖然設計企業(yè)可以選擇國內(nèi)或海外上市,但國內(nèi)上市門檻高,使眾多設計企業(yè)望而卻步。如主板市場需要連續(xù)三年盈利,中小板需要連續(xù)兩年盈利,創(chuàng)業(yè)板需要最近三個會計年度凈利潤均為正數(shù),且累計超過3 000萬元。而海外上市手續(xù)復雜、成本高,加上國際影響力不夠,能夠成功上市的僅屬業(yè)中翹楚,中小型設計企業(yè)根本無法企及。此外,雖有政府扶持資金,但審核周期長,有時要超過一年,根本無法在企業(yè)最需要資金的時候雪中送炭。
融資困難一方面使眾多的設計企業(yè)發(fā)展規(guī)模受阻;另一方面無力投入高新技術研發(fā),致使產(chǎn)品附加值不高,只能在國內(nèi)低端產(chǎn)品市場競爭,前景堪憂。
(三)人才缺失制約企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
集成電路設計業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中人才密集度最高的行業(yè),如何更好地利用現(xiàn)有人才激勵政策、戶籍政策來吸引人才,留住人才,用好人才,是助推設計企業(yè)發(fā)展的關鍵。
一般來說,集成電路設計企業(yè)引進的研發(fā)高端人才大多來自海外,收入相對較高。然而根據(jù)中國現(xiàn)行的個人所得稅法的相關規(guī)定,這些人才收入的征稅率相較于其在國外繳納的所得稅來說要高出許多。據(jù)統(tǒng)計,一位年薪10萬美元的美籍工程師,按照美國稅法以及其撫養(yǎng)子女、購房貸款和贍養(yǎng)父母的抵扣規(guī)定,其實際繳納的總稅率僅為10%~15%。而按照中國個人所得稅法,實際繳納的總稅率至少達35%,根本不利于設計企業(yè)高端人才的引進,也降低了該類人才留在國內(nèi)發(fā)展的穩(wěn)定性。
同時,受上海戶籍制度的限制,許多優(yōu)秀的外地人才被拒之門外。雖然有居住證制度,但與戶籍享有的權利和保障存在明顯差異,尤其在子女教育問題上。更重要的是居住證遠沒上海戶籍那樣讓人產(chǎn)生安全感與歸屬感。許多優(yōu)秀的外地人才只能到上海周邊地區(qū)——戶籍政策門檻相對較低的蘇、杭州等地,尋找個人價值的發(fā)展空間。此外,上海作為全國最發(fā)達的現(xiàn)代化城市,生活成本居高不下。根據(jù)英國經(jīng)濟學人智庫最新一期“全球生活成本指數(shù)”排行榜,上海已與紐約基本看齊,大陸第一,全球第三十,遠高于內(nèi)地城市的生活成本,不僅令未來者望而卻步,也令已居者萌生去意。
上海日趨緊張的用人環(huán)境和設計企業(yè)成倍增長的人才需求形成巨大的供需矛盾,招聘人才難,人才流失嚴重已成為制約設計企業(yè)發(fā)展不容忽視的關鍵因素。
三、張江集成電路設計企業(yè)發(fā)展策略
集成電路設計業(yè)是集成電路產(chǎn)業(yè)中最具活力和最富發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),是集成電路產(chǎn)業(yè)技術水平的集中體現(xiàn),也是中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。如果設計業(yè)發(fā)展滯緩,不僅牽制集成電路市場的擴展,也嚴重影響芯片制造和封裝測試等整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與穩(wěn)定。因此,采取一些有突破性的措施來迅速改善集成電路設計業(yè)的現(xiàn)狀,對推動集成電路整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展十分重要。
(一)構(gòu)建以設計企業(yè)為“龍頭”的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管新模式
首先,將設計企業(yè)視同于將產(chǎn)品制造外包的集成電路生產(chǎn)型企業(yè),使其可以享受產(chǎn)品出口退稅,鼓勵設計企業(yè)將流片加工和銷售重返境內(nèi)。目前,集成電路生產(chǎn)制造有兩種方式,一種是英特爾、德州儀器公司等企業(yè)采用的IDM(集成器件制造商)方式;另一種是以垂直分工為主要特征的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈方式,主要由集成電路設計公司(Fabless)、芯片代工企業(yè)(Foundry)、封裝測試企業(yè)(Assembly&Testing)分別完成。中國臺灣地區(qū)、新加坡、韓國等均是通過后一種方式參與集成電路產(chǎn)業(yè)的國際分工。中國集成電路產(chǎn)業(yè)也是借助于這種方式得以迅速崛起。因此,對集成電路設計企業(yè)的認識不應僅停留在設計服務層面上。實際上,F(xiàn)abless才是集成電路設計企業(yè)的主流商業(yè)模式。Fabless的準確含義是沒有芯片廠的半導體公司。如果在政策層面能夠?qū)⒃O計企業(yè)定位于生產(chǎn)型企業(yè),設計企業(yè)享受免抵退政策也就順理成章了。
其次,參照臺灣新竹的成功經(jīng)驗,將集成電路產(chǎn)業(yè)進行全程保稅,即保關稅和增值稅。對經(jīng)認定的集成電路企業(yè),無論是集成電路設計、生產(chǎn)、封裝、測試企業(yè)還是集成電路設備和原材料生產(chǎn)企業(yè),在其從事集成電路產(chǎn)業(yè)相關經(jīng)營活動中,給予保稅政策。當這些企業(yè)的產(chǎn)品實現(xiàn)國內(nèi)銷售,就按國內(nèi)銷售征稅;若產(chǎn)品出口,則免于征稅。如果張江集成電路產(chǎn)業(yè)能夠參照國際通行做法,對設計企業(yè)設計的芯片在生產(chǎn)加工過程中不征收增值稅,那么它對帶動芯片制造、封裝測試、設備制造和軟件開發(fā)等各個環(huán)節(jié)的跨越式發(fā)展有著不可估量的作用,它可以使整個產(chǎn)業(yè)鏈上繳給國家的稅收呈幾何級、跳越式增長。
(二)搭建投融資專業(yè)化金融服務平臺,助力設計企業(yè)發(fā)展騰飛
首先,根據(jù)張江設計企業(yè)特性和發(fā)展階段,開發(fā)多層次、多品種的金融產(chǎn)品,以適應不同特點和階段的企業(yè)融資需求。對于處在研發(fā)階段的初創(chuàng)型企業(yè),引入張江小額貸款、融資租賃和融資擔保等;對于產(chǎn)品處于研發(fā)階段的企業(yè),則從“投貸聯(lián)動”入手,引入私募基金、風險投資等。同時,加大推進張江已經(jīng)實施的“銀政合作”項目,按照“風險共擔、限額補貼、征信先行、專業(yè)運作、監(jiān)管創(chuàng)新”的原則,以企業(yè)融資信用信息征集為基礎,不斷引入多家商業(yè)銀行共同參與,支持銀行擴大放貸規(guī)模,對解決企業(yè)融資問題有突出貢獻的機構(gòu)給予風險補償和獎勵。一方面,銀行通過提高抵押融資比例、豐富質(zhì)押融資手段、加快審批速度、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為企業(yè)提供銀行融資;另一方面,政府通過風險共擔、梯度獎勵等激勵措施,增強銀行放貸信心。有了政府的擔保抵沖壞賬額度,銀行的放貸規(guī)模成倍放大,一些原本不符合銀行放貸條件的企業(yè)可以因此得益,從而解決設計企業(yè)在發(fā)展過程中的融資難題。
其次,幫助設計企業(yè)進入多層次資本市場,促使企業(yè)創(chuàng)新與資本運作有機結(jié)合。對有改制上市意愿的企業(yè),邀請券商等專業(yè)中介機構(gòu)進行不同資本市場的專題培訓或上門個別輔導,從公司治理、內(nèi)部控制、股權激勵、商業(yè)模式設計等多角度全面分析企業(yè)發(fā)展之路,有針對性地幫助企業(yè)提高上市融資實務操作技能,使之充分了解企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀,選擇最佳上市板塊。尤其是要幫助設計企業(yè)充分認識到“新三板”作為多層次資本市場的組成部分,可成為有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要加速器。同時,鼓勵設計企業(yè)進入OTC中心掛牌交易,對交易各方給予引導和支持,為科技型企業(yè)早期融資創(chuàng)造條件。
(三)推動創(chuàng)新人才政策,營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境
首先,以張江建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機,推進和落實“張江創(chuàng)新十條”政策。設立以國資為導向的“代持股專項資金”,實施股權激勵。對符合股權激勵條件的團隊和個人,給予股權認購、代持及股權取得階段所產(chǎn)生的個人所得稅代墊等資金支持。推行“張江聚才計劃”,加速高端人才集聚。建立以市場化的角度、企業(yè)家的眼光為導向的全新人才評價方法,以實踐和貢獻為出發(fā)點來衡量人才。設立“張江創(chuàng)新人才獎勵資金”,通過評價方式、評價標準和激勵方式的創(chuàng)新幫助企業(yè)吸引和留住關鍵、骨干人才。還可借鑒一些國家或地區(qū)的做法,對貢獻大和特別急需的高層次人才,實施個人所得稅補貼、個人購房貸款貼息及年度嘉獎等激勵政策,來加大企業(yè)吸引人才,留住人才的法碼。
其次,不斷優(yōu)化工作和生活環(huán)境,全方位降低人才的創(chuàng)業(yè)和居住成本。針對上海高房價對企業(yè)引進、留住人才帶來的壓力,加速開發(fā)建設價格優(yōu)惠、配套設置齊全的人才公寓,建造限價商品房,定向配售給符合條件的引進人才、專業(yè)技術骨干、管理人員自住。同時,積極拓展優(yōu)質(zhì)教育資源,提升園區(qū)基礎教育水平,對設計企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,其子女在學前教育、義務教育階段入園入學安排上予以優(yōu)先照顧,并為外籍高層次人才及其配偶、未成年子女和外籍高端技術人員,申請長期居留許可提供便利。
四、結(jié)束語
當今世界正處于電子信息時代,集成電路產(chǎn)業(yè)對于改變我們的生活方式,促進全球信息技術發(fā)展,提(下轉(zhuǎn)79頁)(上接28頁)升各國綜合國力具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。未來的張江,如何把握相關戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇,實現(xiàn)以集成電路設計企業(yè)為龍頭,帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展;如何把握建設張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大機遇,集聚創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),躋身世界一流集成電路產(chǎn)業(yè)競爭行列,任重而道遠。
參考文獻:
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