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關鍵詞:綠色;建筑;工程造價;預算;成本控制
0引言
新型綠色建筑概述在建筑使用過程中,能夠為人們節能、節水,具有隔熱保溫的作用,在為人們提供便利生活的同時,還有利于社會經濟的可持續發展,實現綠色環保的建筑被稱為綠色建筑。新型綠色建筑能夠為人們提供更好的生活品質,以及實現社會的可持續發展,已經成為未來建筑的主要趨勢以及發展方向。現階段,無論是在城市還是在農村,新型綠色建筑已經得到了相應的運用以及發展。新型綠色建筑不但包括了建筑室內環境的綠色環保,還包括了對綠化環境、風景園林以及樓宇建筑綠色設計等各方面,實現內部綠色環保與外部綠色環保的和諧統一,確保建筑室內以及建筑周圍的綠色可持續發展。綠色建筑并不一定是建筑物外觀是綠色的,而是運用節能環保材料,使用可再生能源來代替非可再生能源在建筑中的作用,實現真正意義上的生態建筑。作為建筑行業的未來發展趨勢以及方向,研究新型綠色建筑工程的造價預算以及成本控制就具有極其重要的意義。
1新型綠色建筑工程造價預算與成本控制的特點
隨著人們環保意識的提升,在建筑工程中也逐漸實施新型綠色建筑工程造價預算和成本控制,這對增加建筑施工單位的經濟效益、環境效益以及社會效益都具有積極的促進作用。其特點主要表現為工程施工控制和管理的難度夠進一步增大,在控制和管理中涉及到的因素也越來越復雜、多樣。這主要是由于,相較于傳統的建筑工程項目來說,新型綠色建筑工程項目的施工要求更多,特別是為了在建筑工程中更好的體現和表現出綠色理念,需要考慮的因素就比較多。比如在工程施工過程中,如果占地面積過大的,就需要支出更多的土地資源成本,并且在各具體工序當中,施工要求和內容更加特殊,在地形、水系、綠色植物等因素調整和構建中,以及采光、通風設計,都需要更多的資金支撐,進而增加了建筑施工單位的成本支出。
2新型綠色建筑工程的造價預算要點
2.1增強預算動態管理
從宏觀上講,新型綠色建筑工程造價預算管理并不是局限于數字,它會隨著綠色建筑發展周期的變化而變化,從中體現的是工程預算管理的周期性。倘若建筑工程預算結構為固定模式,那么建筑施工人員的危險系數就會增加,從而影響工程造價的科學性和合理性。因此,建筑企業應當全面監管工程預算的量和價,根據市場發展情況來,以建筑周期變化為依據來制定科學的解決方案,確保建筑工程造價預算管理發揮出最大的功能和作用。
2.2加大人員培訓力度
建筑工程造價預算編制工作具有系統性、技術性和復雜性的特點,對預算編制工作人員的綜合素質和能力水平要求較高。對比普通建筑,新型綠色建筑在施工工藝和材料選擇方面都采用的節能材料,預算編制工作人員需要對綠色建筑的結構和投資控制相關知識加以掌握。因此,建筑企業在開展工程造價預算培訓活動時,需要對預算工作人員的專業技能知識多加培訓,從而提高綠色建筑工程質量,為今后的長遠發展夯實基礎。
2.3深入圖紙預算編制
要想做好預算編制工作,編制人員必須到項目現場進行勘察,根據工程施工現場實況進行綜合預算編制。同時要求預算編制工作人員需要精通施工圖紙,熟練套用單價,精確計算工程量,能夠理解施工圖紙設計者的意圖。前期的準備工作要做充分,包括收集工程勘察報告、施工設計圖紙和地形測量圖等。進行勘察時編制預算人員要深入現場,綜合考慮施工環境,從而研究出施工方案,作出正確的預算編制分項。還要能夠熟練地套用單價,避免出現多記、少記和錯套的錯誤。
3新型綠色建筑工程的成本控制策略
3.1把控工期成本
只有從多方面考慮,并在各個環節加強質量監管,方能確保建筑工程的整體質量。倘若任何環節出現差錯,都會對工程質量造成重要影響,因此需要對工程工期成本多加把控,新型綠色建筑成本控制不僅要對新材料和新工藝進行監管,還要考慮到一些不確定因素和外在因素的影響,避免因延長工期而增加時間成本和其他相關成本。成本控制和管理部門工作人員需要重視此類潛在問題和因素,盡最大能力減少企業的成本。
3.2加強合同管理
合同是建筑企業管理體系的重要組成部分,施工企業需要高度重視合同管理問題,避免因這方面的失誤造成企業經濟損失,給施工安全增加隱患。在簽訂相關合同時,需要仔細閱讀招標文書中的信息,全面系統地對實際施工中可能出現的問題進行評估,認真審核合同的每項條款。簽訂發包合同不僅要以招標文件為依據,還要對新型綠色工程施工施工中可能出現的問題進行評估。同時還要提高工作人員的合同索賠意識,全面了解合同法中與索賠有關的項目,掌握索賠的內容和程序。在施工期間就應做好索賠相關資料的收集、整理和保存,以防在工程實施過程中出現問題而造成巨大損失,爭取到損失補償,從而有效控制工程成本。對合同進行分類管理,為后期尋找提供便利。除此之外,也要增加相關工作人員的合同管理和培訓活動,將成本控制和新型綠色建筑合同管理相結合,構造出一個科學的合同管理體系。
3.3引用先進技術
為了將新型綠色建筑工程項目的造價預算和成本控制功效發揮到最大,需要增加各種新型技術的應用,新型技術不僅僅是一些數據處理方式和統計分析軟件,還包括了一些虛擬仿真技術手段的應用。例如在綠色建筑工程項目施工方案的擬定過程中,通過虛擬仿真技術來模擬施工建設,分析該方案在實際運用中可能產生的一些資金消耗,從而進一步提升新型綠色建筑工程項目的管理工作,也增加了成本控制的精確性與可靠性,避免出現不必要的問題和誤差。
4結論與展望
工程造價預算和成本控制作為綠色建筑工程體系的重要組成部分,是影響工程管理水平的關鍵因素,隨著社會經濟的不斷發展以及科學技術腳步的加快,建筑工程造價預算和成本控制逐漸成為工程施工過程中關注的焦點問題。因此,提高管理人員控制預算風險和預算水平的能力、加強成本控制風險是提高建筑工程施工效率和質量的重要途徑。
參考文獻
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認真貫徹落實黨的十和十八屆二中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞推進生態文明建設的要求,以節約型公共機構建設為主線,圍繞節能示范創建活動、“綠色機關”創建活動、“低碳機關”創建活動和節能項目化管理等重點工作,以強化基礎工作、注重措施落實、突破重點工作帶動整體節能工作水平的提高,確保完成年度節能目標任務。
二、工作重點
1.繼續做好全縣科、教、文、衛、體系統正在開展的“節能示范創建”活動,積極申報國家級、省級“節能示范單位”,推進全縣公共機構節能工作向縱深發展;
2.加強公共機構節能項目化管理工作,全年實施5個有一定影響力、經濟效益、社會效益較好的重點節能項目;
3.組織開展“低碳機關”創建活動,加快對政府機關建筑物及空調、照明系統進行節能改造步伐,進一步推行無紙化與網絡化辦公,嚴格控制文件印刷數量,文稿用紙做到雙面使用,減少傳真、文件的使用,節約紙張、硒鼓等辦公耗材;
4.繼續開展“綠色機關”創建活動,2013年縣級機關30%以上創建為“綠色機關”,并樹立2個以上“綠色機關”典型。今年需創成22個單位,重點是12個鎮及縣直有獨立辦公樓的單位。
5.加大新能源與可再生能源及節能新產品、新技術的推廣應用,增加公共機構節能資金投入,用于節能技術改造和節能技術示范工程,積極推進合同能源管理工作;
6.加強廢舊商品回收利用宣傳,推進辦公區廢紙、廢塑料、廢舊燈管、廢舊電器電子產品等廢舊商品分類回收和資源循環利用,做到分類定點存放、定期清運;
7.鼓勵各級公共機構定期開展能源審計或評估,2013年,全縣能源審計項目不少于2個;
8.加強對全縣公共機構節能工作的監督檢查,檢查用電設備是否全部采用節能型產品,是否按有關節能規定進行管理,使用空調時溫度是否設置夏季不低于26℃,冬季不高于20℃;檢查用水設備是否全部使用節水型器具,有無跑冒滴漏、長流水、使用高壓自來水沖洗車輛等現象;檢查辦公用品的采購配備和領用、會議審批及登記等制度的建立和完善情況;檢查公務用車使用管理、公務用車單車百公里油耗定額核定、“一車一卡”定點加油、定點維修保養等情況;檢查各系統主管部門對所屬單位公共機構節能工作的督促、檢查、指導、考核等情況;檢查節能管理信息化系統軟件安裝和使用情況;
9.認真做好公共機構節能宣傳、培訓工作,組織開展全國節能宣傳周、節水宣傳周系列活動。
三、保障措施
(一)強化組織領導。各鎮、各部門要增強責任意識,樹立綠色、低碳發展理念,切實加強領導,明確目標,強化責任,有效落實節能工作組織體系、政策措施和能力建設。教、科、文、衛、體等系統主管部門,要根據自身行業特點,建立本系統節能管理監督組織體系和工作機制,切實推動本系統公共機構節能工作的開展。加強公共機構節能管理隊伍建設,配備專職節能管理人員和統計人員,確保本地區、本系統、本單位節能工作有部門管理、有專人落實。
(二)加強宣傳教育。充分利用各種傳媒,大力宣傳公共機構節能有關知識和法律法規,推廣和普及節能科學知識,宣傳節能典型。采取工作研討會、知識競賽和節能技術、產品推介會等形式,促進公共機構節能工作和信息交流。教育局要在全縣各級各類學校印發節能減排科普讀物,促進學生樹立良好的節能觀念。各鎮各部門要積極開展“節能宣傳周”活動,黨政機關重點開展“能源體驗日”活動,積極倡導低碳生活方式和綠色消費方式,推動公共機構率先垂范,厲行節約。
一、目標和任務
在鋼鐵、煤炭、建材、化工、有色等重點耗能行業實施“六大重點節能工程”,形成年節能量90萬噸標準煤,到“十一五”末,實現300萬噸標準煤節能量的目標,主要產品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平。
(一)鋼鐵工業節能
1.現狀:20****年,我省鋼鐵行業主要產品產量為生鐵935.10萬噸、粗鋼635.38萬噸、成品鋼588.****萬噸、鐵合金51.87萬噸。昆明鋼鐵控股有限公司噸鋼綜合能耗為739千克標準煤,屬省內先進水平。存在的主要問題是高爐余熱余壓沒有得到充分利用,多數高爐尚未配套爐頂壓差發電設備;高爐煤氣、轉爐煤氣等可燃副產煤氣還存在放空浪費的現象;轉爐負能煉鋼技術未得到廣泛推廣應用;工藝落后、能耗高、污染大的工藝裝備需要淘汰。
2.目標:實現年節能量20萬噸標準煤。
3.措施:
(1)按照鋼鐵產業政策的要求,有序發展鋼鐵工業,將鐵礦和生鐵資源向優勢鋼鐵聯合企業集中,實現技術裝備大型化、生產流程連續化、緊湊化、高效化,最大限度綜合利用各種能源和資源。
(2)通過采用高爐爐頂壓差發電技術、純燒高爐煤氣鍋爐技術、燃氣-蒸汽聯合循環發電技術、轉爐負能煉鋼技術、蓄熱式軋鋼加熱爐技術、雙預熱技術、蓄熱式燃燒技術、干法熄焦技術,強化高爐富氧噴煤,回收燒結環冷機、轉爐余熱蒸汽,采用高效節能電動機、高效風機、泵、壓縮機,采用高效傳動系統,推廣變頻調速、永磁調速技術,推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等,合理配置能量,實現系統經濟運行。
(3)實現昆明鋼鐵控股有限公司新增年發電量11.4億千瓦時,折合14萬噸標準煤。
(4)實現曲靖、玉溪兩市鋼鐵生產企業回收80%高爐煤氣用于發電5.6億千瓦時,折合6.88萬噸標準煤。
4.實施主體:昆明鋼鐵控股有限公司、****德勝鋼鐵有限公司及其他鋼鐵企業。
(二)煤炭工業節能
1.現狀:20****年,我省原煤產量7339萬噸,洗精煤683萬噸,焦炭約1233萬噸,全省生產礦井瓦斯排放總量9.7億立方米,實際利用0.02億立方米,相當于年損失120萬噸標準煤。存在的主要問題是礦井數量多,生產規模偏小,部分煤礦瓦斯含量偏高,開采安全性差,開采進度慢,由于開采深度不斷延伸,造成排水、提升運輸和通風等用電量增加,近年來噸煤電耗呈逐年快速上升趨勢。
2.目標:實現年節能量14萬噸標準煤。
3.措施:
(1)建設鍋爐動力用煤配送加工中心。建立鍋爐動力用煤配送加工中心,按用戶需要加工煤炭,提高鍋爐熱效率。
(2)建立煤層氣(瓦斯)開發利用產業體系,加大新型高效瓦斯抽放利用力度。實現白龍山、田壩、恩洪礦煤層氣(瓦斯)示范項目完成發電裝機44兆瓦,年發電2.53億千瓦時,折合3.11萬噸標準煤。
(3)推廣干法熄焦技術,回收排空焦爐煤氣用于發電。實現回收60%焦爐煤氣用于發電9億千瓦時,折合11萬噸標準煤。
(4)合理利用煤炭資源。發展煤電結合的坑口電站,變運煤為輸電。充分利用煤矸石等低熱值燃料用于發電、生產水泥、磚瓦和其他新型建材。推廣示范應用潔凈煤、優質生物型煤替代原煤作為鍋爐用煤。
(5)以****煤化工集團、小龍潭礦務局、白龍山為行業技術節能示范點,聯合節能技術服務機構,推行能源合同管理。
4.實施主體:煤炭生產、加工相關企業。
(三)建材工業節能
1.現狀:20****年,全省有水泥生產企業272戶,水泥熟料年生產能力4657萬噸,其中新型干法水泥熟料年生產能力2008萬噸,水泥年生產能力6209萬噸,實際產量33****萬噸。20****年生產商品混凝土146.57萬立方米,平板玻璃302.5萬重量箱,花崗石板材17.9萬平方米,建筑陶瓷1229.6萬平方米。存在的主要問題是產業集中度低,企業平均生產規模偏小,運行管理水平低,窯爐的余熱、余壓沒有得到充分的利用。其中以水泥生產行業最為典型,全省平均可比熟料噸綜合煤耗140千克標準煤,噸綜合電耗75千瓦時,可比水泥噸綜合電耗110千瓦時,噸綜合能耗131千克標準煤。
2.目標:實現年節能量10萬噸標準煤以上。
3.措施:
(1)推廣大型新型干法水泥窯純低溫余熱發電技術,完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發電項目,實現年新增電量3.18億千瓦時,折合3.9萬噸標準煤。全省其他新型干法水泥生產線實現50%利用余熱發電,年新增電量4.96億千瓦時,折合6.095萬噸標準煤。
(2)推廣高鉻合金耐磨材料磨球技術,推廣與高效率的立磨或輥壓機、球磨機匹配的粉磨生料制備系統,提高水泥生產粉磨效率,降低粉磨電耗、鋼球耗量。
(3)推廣高效節能電動機、高效風機、壓縮機,提高電機系統效率,推廣變頻調速、永磁調速等先進電機調速技術,改善風機、球磨機類電機系統調節方式,推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統節能技術和設備等。
(4)以****瑞安建材、昆鋼嘉華水泥為行業技術節能示范點,聯合節能技術服務機構,推行能源合同管理。
4.實施主體:****瑞安建材、****昆鋼嘉華水泥、紅塔滇西水泥及其他建材企業。
(四)化學工業節能
1.現狀:我省化學工業主要耗能產品為合成氨、磷肥、黃磷、電石和燒堿等,經過多年調整和改造,大企業生產裝置(如合成氨)較為先進,產品單耗較低。存在問題主要是多數化工企業生產規模較小,生產設備老化及生產工藝落后,部分具備熱聯合或熱集成條件的生產單元孤立運行,系統總體用能不合理,部分企業余熱、余壓未能充分利用,產量大、價值高的黃磷尾氣利用尚處于起步階段。
2.目標:實現年節能量5萬噸標準煤。
3.措施:
(1)對現有化工企業和焦化企業進行節能改造。推廣節能型燒堿生產技術、密閉式電石爐。推廣工藝系統流程泵變頻調速及自動化控制。推廣礦熱爐低壓動態無功補償及諧波治理節能技術。
(2)推廣黃磷工業爐尾氣回收利用技術。我省年空燒黃磷爐尾氣約9億立方米,實現50%黃磷爐尾氣回收發電。
(3)做好電石工業節能。新建電石爐單臺容量必須達到25000千伏安(獨立運行小水電及有礦產資源的國家認定的貧困地區為12500千伏安)以上;把現有的半開放式電石爐改造成封閉式電石爐,并配套爐氣余熱回收利用裝置。
(4)以云天化集團、****煤化工集團、江磷集團為行業技術節能示范點,聯合節能技術服務機構,推行能源合同管理。
4.實施主體:云天化集團、****煤化工集團、江磷集團及其他化工企業。
(五)有色工業節能
1.現狀:20****年,我省共生產10種有色金屬207.33萬噸,其中鋁46.57萬噸,銅37.01萬噸。存在的主要問題是落后工藝與先進工藝并存,能源消耗水平差距較大。
2.目標:重點企業單位產品能耗保持國內先進水平。
3.措施:
(1)實施“工業窯爐節能改造工程”、“余熱余壓利用工程”、“電機系統節能工程”、“能量系統優化(系統節能)工程”,對企業進行節能改造,淘汰落后工藝和設備。主要推廣高效節能電動機、高效風機、泵、壓縮機;推廣高效傳動系統;推廣變頻調速、永磁調速技術;推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等。通過過程控制合理配置能量,實現系統經濟運行。
(2)按照有色金屬行業的準入條件,對現有裝置進行改造升級,加強再生資源利用和伴生共生資源綜合開發,積極采用先進、適用、安全的節能設備和措施,充分利用余熱余壓發電,推廣煙氣廢熱鍋爐及發電裝置、窯爐煙氣輻射預熱器和廢氣熱交換器,回收其他裝置余熱用于鍋爐及發電。
(3)以云銅集團、****冶金集團、****錫業集團為主,聯合節能技術服務機構,推行能源合同管理。
4.實施主體:云銅集團、****冶金集團、****錫業集團及其他有色冶金生產企業。
(六)電力工業節能
1.現狀:20****年,我省電力裝機容量1854.3萬千瓦,其中火電841.7萬千瓦,水電1012.6萬千瓦。2005年、2008年、2010年火力發電企業單機發電每千瓦時能耗限額分別為:300兆瓦機組342、339、336克標準煤,200兆瓦、135兆瓦機組355、352、349克標準煤,100兆瓦機組383、380、378克標準煤。
2.目標:通過電力需求側管理提高終端能效。
3.措施:
(1)優化電網調度,降低電網損耗。按照節能、環保、經濟的原則,優先調度可再生能源,高效、清潔的機組全額發電上網,優先保證低能耗電廠多發電,降低發電煤耗。優化電網結構,完善高、低壓配電網絡。
(2)開展電力需求側管理。實行峰谷、豐枯電價,完善分時電價等激勵性政策;合理調整負荷,優化用電方式,提高電網運行的安全穩定性和經濟性,鼓勵和支持用電單位實施節電技術改造,提高電網負荷率和電能終端使用效率。
4.實施主體:南方電網****公司、發供電企業和實施熱電聯產建設與改造的企業和單位。
(七)通用技術節能
1.現狀:我省現有工業鍋爐約5000臺,平均運行熱效率低于65%,單臺鍋爐容量小,設備陳舊老化,鍋爐自動控制水平低。電機系統用電量占我省工業用電量的2/3,電機系統匹配不合理,系統效率普遍較低。照明系統用電量占全省用電量的15%,節能燈具尚未得到普遍推廣,照明系統的優化控制技術有待提高。
2.目標:實現年節能量42萬噸標準煤。
3.措施:
(1)加快工業鍋爐改造。采用新型高效鍋爐系統更新、替代低效鍋爐,提高鍋爐熱效率,實現節能量23.5萬噸標準煤。
(2)推進電機系統節能,實現節能量16萬噸標準煤。采用高效節能電動機替代落后低效電機,推廣使用高效風機、泵、壓縮機、高效傳動系統等設備;推廣變頻調速、內饋斬波等先進電機調速技術,改善風機、泵類電機系統調節方式,重點對大中型變工況電機系統進行調速改造;推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等。通過過程控制合理配置能量,實現系統經濟運行。
(3)推廣綠色照明,實現節能量2萬噸標準煤。在政府機關、學校、賓館飯店、商廈超市、大型工礦企業、醫院、鐵路車站、道路、隧道及城市居民小區等推廣高效照明產品;推廣使用風光互補獨立供電系統、太陽能與高亮度半導體發光二極管(LED)集成照明產品;采用高亮度LED集成產品作為城市景觀泛光照明,發展太陽能光伏電池。
(4)加快淘汰JO2系列等低效電機、低效鍋爐、窯爐等落后設備,實施電動機能效標準和電機系統強制性淘汰更新制度、高耗能機電產品強制淘汰制度,完善照明產品能效標準,加強照明產品節能認證。
4.實施主體:相關用能單位。
二、示范工程
“十一五”期間,重點實施“6大節能工程”,完成節能示范工程480項,每年實現節約能源90萬噸標準煤(見附件)。
(一)余熱余壓利用工程
1.現狀:據不完全統計,我省水泥行業日產1000噸以上的新型干法水泥生產線余熱發電可裝機容量約230兆瓦,焦化行業年空排焦爐煤氣約10億立方米,黃磷行業黃磷爐尾氣年空燒約9億立方米。
2.目標:實現年節能量48萬噸標準煤。
3.措施:
(1)水泥行業:完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發電示范項目,推動昆鋼嘉華、紅塔滇西水泥利用純低溫余熱發電。全省50%新型干法水泥窯實現裝機發電,年新增發電量8.14億千瓦時,折合10萬噸標準煤。
(2)鋼鐵行業:完成昆鋼控股有限公司余熱發電示范項目,年新增發電量11.4億千瓦時,折合14萬噸標準煤。
(3)焦化行業:在焦炭主要生產地曲靖示范完成兩個焦爐煤氣發電項目。回收60%焦爐煤氣發電9億千瓦時,折合11.****1萬噸標準煤。
(4)黃磷行業:在有條件的黃磷生產企業示范完成兩個黃磷爐尾氣發電項目。
(5)推廣蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄熱器項目,實現每小時回收100噸蒸汽冷凝水,年節約能源1.44萬噸標準煤。
(二)燃煤工業鍋爐節能改造工程
1.現狀:我省現有鍋爐約8000臺,其中工業鍋爐約5000臺。
2.目標:實現年節能量22萬噸標準煤。
3.措施:
(1)示范完成分層給煤、熱管空預器改造60臺(約1100蒸噸),實現節能量12.67萬噸標準煤;
(2)示范完成鍋爐給水處理及鍋爐清洗改造100臺(約500蒸噸),實現節能量0.864萬噸標準煤;
(3)示范完成工業鍋爐自動控制、蒸汽蓄熱器、自動排污等項目改造50臺(約2000蒸噸),提高鍋爐運行熱效率5%,實現節能量8.64萬噸標準煤。
(三)電機系統節能改造工程
1.目標:實現年節能量14萬噸標準煤。
2.措施:“十一五”期間,示范完成電機系統節能改造示范工程1600項,其中完成600臺高效節能電機替代落后低效電機,600臺套風機、水泵低壓變頻改造,50臺套高壓電機變頻調速改造。
(四)煤層氣(瓦斯)發電工程
1.現狀:我省煤層氣資源約4240億立方米,抽采1億立方米用于發電,可實現節能量9.5萬噸標準煤。
2.目標:實現年節能量3萬噸標準煤。
3.措施:“十一五”期間,示范完成白龍山、田壩、恩洪等礦煤層氣(瓦斯)發電技術項目90項,裝機44兆瓦,年發電2.53億千瓦時,折合3.11萬噸標準煤。
(五)綠色照明工程
1.目標:實現年節能量2萬噸標準煤
2.措施:“十一五”期間,示范完成20項綠色照明工程,具體為:在11個集團公司、百家企業完成綠色照明示范工程10項,完成大型LED景觀照明、太陽能光伏照明、風光互補獨立供電系統、大中城市交通信號燈系統示范工程5項,完成太陽能建筑一體化、小區、學校、醫院、道路、隧道等大型公共建筑綠色照明改造示范5項,在各種場合推廣高效照明產品和高效控制系統100項。
(六)能量系統優化工程
1.目標:實現年節能量1萬噸標準煤。
2.措施:“十一五”期間,示范完成能量系統優化示范工程10項,包括能量系統優化、能量梯級利用、高效能量管理系統、清潔生產等。具體示范完成鋼鐵能量系統優化、合成氨能量系統優化、黃磷能量系統優化、電石能量系統優化、水泥能量系統優化、煙草能量系統優化、球磨機高耐磨耗材示范應用。
三、保障措施
(一)加強組織領導。重點行業企業技術節能工作由省經委統籌規劃,各級工業經濟主管部門和企業組織實施。相關行業協會、其他節能技術服務機構要發揮技術和信息優勢,指導企業完善節能管理,推動節能新技術、新工藝、新設備、新產品的應用,促進節能技術進步。
(二)嚴格節能管理。加強對重點企業節能工作的檢查和指導,進一步落實目標責任,完善節能計量和統計,組織開展節能設備檢測,編制節能規劃。推行重點耗能企業建立能源管理師制度,實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度,推行強制性能效標準和標識。對未完成節能目標責任任務的企業,強制實行能源審計。啟動重點企業與國際國內同行業能耗先進水平對標活動,推動企業加大結構調整和技術改造力度,提高節能管理水平。
關鍵詞:天津西站鐵路客站;光伏并網發電工程;EPC總承包管理
中圖分類號:F721.6 文獻標示碼:A
1.引言
天津西站交通樞紐是集高鐵、普鐵、地鐵、公交、長途客運、出租車、社會車、非機動車、人行于一體的綜合交通體系。
在天津西交通樞紐建設大型太陽能光伏發電場,能更好地向世界宣傳和展示中國在可再生能源開發利用領域的先進技術和綠色環保的理念。
2.項目概述
本項目為建筑一體化的太陽能光伏發電系統。即太陽能組件與雨棚屋頂相結合,光伏電池平鋪于雨棚上,組件與雨棚的傾角一致,電池組件與雨棚之間以支架連接的應用模式。組件鋪設面積約36000平方米,總容量為1883.84kW,其中玻璃非晶硅組件設計裝機容量約為1.3MW,鋪設33216塊;柔性非晶硅組件設計裝機容量約為0.6MW,鋪設4096塊。
項目由鐵道第三勘察設計院集團有限公司作為EPC工程總承包商負責項目勘察、設計、采購、施工、試運行等全部工作。項目于2012年9月15日成功并網發電。
3.項目管理策劃
確定項目EPC總承包后,組建項目經理部,項目經理編寫《項目管理計劃》,并組織各部門編寫《項目管理實施計劃》,對進度管理、質量管理、職業健康安全管理、環境管理、合同管理、費用管理、風險管理、文件資料管理、后勤綜合管理、安全事故預案等進行詳細規劃,形成本項目的管理體系文件。
4.項目管理效果
4.1項目進度、費用管理
項目采用P3e/c與Microsoft Project軟件相結合進行項目管理。在公司總部采用P3e/c,而在項目現場采用Microsoft Project軟件,項目管理過程文件可以相互輸入輸出。
項目經理部根據工程特點與管理模式,在企業“鐵三院承包處承包項目下的其他類型承包項目”EPS結點下建立“京滬高鐵天津西站光伏發電總承包項目”,按照業主單位工期控制計劃編制進度計劃。
項目工作分解結構是對項目范圍的一種逐級分解的層次化結構編碼,它將項目工作內容逐級分解到較小的易控制的管理單元,對于工程實施過程中進行各項報表統計有著重要作用。天津西站光伏發電項目建立了三級WBS層次,一級WBS包括項目前期工作、設計階段、采購階段、施工階段、竣工階段等。
根據業主單位總體施工計劃計劃,總承包單位的P3e/c團隊在各個WBS節點下創建各項項作業,并根據組織關系、工藝關系建立作業間的邏輯關系。
進度更新是P3e/c進行進度管理的核心,通過建立目標計劃,定期對更新各項作業的完成情況,從橫道圖上可以清晰地體現項目整體進度情況以及與計劃的偏差情況,便于對后續作業進行調整。相關數據在每月向承包處報表中以圖表形式表現。采用了贏得值曲線技術進行費用和進度綜合管理。對關鍵點進度進行列表詳細分析偏差產生的原因以及擬采取措施,采取措施后的效果等。
費用控制分業主驗工計價和對下分包方驗工計價。制定相應的驗工計價辦法,嚴格執行。
4.2 項目質量管理
項目部成立以后,根據《項目管理計劃》編寫了《質量管理實施計劃》,在設計階段、招投標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段等各階段制定詳細的質量管理要點,并嚴加實行。
本項目過程質量控制效果良好,分部工程一次驗收合格率為100%,項目實施全過程未發生質量事故。
4.3 項目安全、職業健康與環境管理
本項目安全管理是重中之重,特別是雨棚頂太陽能組件安裝過程中,交叉施工情況復雜,雨棚周邊及天窗部分無法全部設置安全防護網,雨棚施工安全管理工作繁重。為確保項目實施安全,項目制定了《職業健康安全管理辦法》并嚴格執行。
項目實施過程中未發生一般及以上安全質量事故。本項目天津市電力質檢站進行質量監督。監督意見為“施工安全狀況良好”。
針對環境管理,確定環境管理控制目標,保證項目管理活動、施工活動對環境的影響程度在可控范圍內,在符合相關法律法規的要求下,實現環境影響的最小化,實現環境管理工作順利開展。
項目未對環境造成較大不良影響,環境保護控制效果良好
4.4 項目信息與溝通管理
信息與溝通管理是項目管理成敗的重要因素之一,項目部十分重視信息與溝通管理的重要性,項目部制定了信息與溝通管理制度保障項目各成員及時掌握項目各項信息。信息管理過程包括信息收集、信息的加工整理、信息分發、信息存儲等。表障了項目信息與溝通的暢通和及時。
4.5 項目風險管理
為了規范本項目的風險管理,提高項目管理人員的風險意識,避免或減輕項目管理過程中各類風險造成的損失,項目部制定了風險管理辦法并嚴格執行。
項目經理負責項目風險管理,建立本項目風險管理組織,指定專人具體分管本項目風險管理工作。貫徹落實上級風險管理規章制度和風險控制決定。定期識別本項目風險因素、進行風險分析評估、研究應對風險措施,并進行動態監控。每季度定期向技術室報送本項目風險管理報告。
本項目風險管理的范圍包括從項目信息追蹤、投標、合同簽訂、分包、采購管理、施工管理、試運行、施工驗交、質量保修全過程。
4.6 項目合同管理
為進一步規范和加強項目部對工程項目的合同管理工作,健全各項規章制度,全面提升項目部合同管理水平,項目部制定了《合同管理辦法》。
項目經理負責授權范圍內有關合同方面重大事項的決策,計劃合同部歸口合同管理,項目各部人員全力配合。
計劃合同部從計劃經營室接收總承包合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。計劃合同部及時跟蹤合同執行情況,每月定期向計劃經營室匯報。履約過程中發生變更、違約、糾紛、索賠等事宜時,計劃合同部按照合同約定的方式處理,并向項目經理匯報,必要時組織召開項目部會議研究解決。計劃合同部負責合同文件的整理、管理和收尾。計劃合同部每月定期按處《工程總承包項目風險管理辦法》的要求,組織項目部進行項目風險評價。每季度定期向技術室報送本項目風險管理報告。特殊情況及時報告。
按照總包合同約定,設計分包、施工分包和設備材料采購由業主和我方共同完成。項目經理負責與業主溝通,并與計劃合同部一起編制分包招標計劃,報業主批準。項目經理負責與施工單位和供貨廠商進行商務洽談,經業主同意后實施。對于公開招標的施工或采購,應招標公告,并由項目部編制招標文件,具體分工由項目部成員協商確定,招標文件經項目部和院處有關部門評審后,出售給投標單位。
招標、開標、評標和定標過程資料由計劃合同部負責整理,整個招標過程結束后移交處計劃經營室。
項目經理在院法人代表授權委托的范圍內簽訂各項分包合同。各項分包合同主要由計劃合同部起草,經項目部和院處有關部門評審后實施。
本項目質保期為一年,合同缺陷通知期限至2013年8月30日。已經獲得業主簽發的單位工程竣工驗收證明書。
5.結束語
總結本項目工程總承包管理的經驗,對今后工作有如下建議:
1.與大型建筑結合的太陽能光伏并網發電工程,宜結合大型建筑工程主體盡早立項,以便預留設計、安裝條件;
2.與大型建筑結合的太陽能光伏并網發電工程,應與大型建筑工程主體同步設計、同步施工,并綜合考慮各種邊界條件,避免造成廢棄工程;
3.從可持續發展能源戰略考慮,有關行政主管部門應盡可能對投資方進行扶持,為投資方爭取投資效益;
4.有關鼓勵太陽能分布式并網的政策應予以落實,為投資方創造有利的投資環境。
5.太陽能光伏并網發電工程適宜采用EPC/交鑰匙工程建設模式,建議發揮大型建筑設計院的綜合優勢,大力發展。
參考文獻
20世紀90年代中期以來,社會責任投資(SRI)在西方國家悄然興起。它是指在傳統的財務指標之外,加入對社會倫理性標準,如企業對法律的遵守、對人權的尊重、對社會的貢獻和對環境等問題的關注。以此作為選擇投資對象的尺度。以多米尼、富時指數為代表的社會責任指數和社會責任基金業績良好的市場表現,給了各類投資者很大的信心——它表明負責任的社會投資可以給企業帶來贏利的同時為社會創造財富,實現更大意義上的社會價值。應該說,社會責任投資代表著新的投資理念和方向,它將直接影響著企業的贏利模式和價值觀念。
興業銀行給我們提供了一個現實的例子,它將企業履行社會責任變成了企業提升自身價值,實現長期可持續發展的有效途徑,實現了責任與利益的對接。
金融創新服務各方需求
2006年5月17日,興業銀行與國際金融公司(IFC)在上海簽署合作協議,聯合在國內首創推出能效融資項目,為中國企業提高能源使用效率、開發利用清潔能源和可再生能源等項目提供信貸支持。根據協議,國際金融公司向興業銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔,以支持最高可達4.6億元人民幣的貸款組合。興業銀行以國際金融公司認可的節能、環保型企業和項目為基礎,按照自身的信貸審批流程,向符合條件的節能、環保型企業和項目發放貸款,國際金融公司為貸款項目提供相關的技術援助。項目創新開發了損失分擔機制,將項目的銷售收入作為還款來源,弱化抵押擔保等第二還款來源,有效降低了中小企業融資門檻,使眾多經營效益好、發展潛力大、生產經營優勢明顯,但是缺乏抵押擔保資源的中小企業客戶獲得節能技改資金支持,實現了商業利益與環保公益的良好結合。通過這種獨特的、市場化的運作模式,興業銀行成功切入中國新興的節能融資市場,為發掘新的市場機會,開發培育新的核心客戶開辟了廣闊空間;IFC提供的援助資金和技術的效用也得到成倍放大,更加有效地推動中國節能和環保事業的發展。
由于節能減排貸款是一個服務于整個產業鏈的操作過程,因此,興業銀行還學會了從產業鏈的角度去關注各方的利益關系,從而形成多種細分產品,并且做到了針對不同的利益方,提供不同的服務模式。例如,在把款貸給節能服務公司或終端用戶幫助盤活項目的同時,利用自己對客戶財務狀況的掌握給設備商提供對終端客戶還款能力的咨詢服務;通過貸款盤活項目為設備商提供營銷產品的服務等。目前,興業銀行已向客戶提供了7種模式的節能減排項目貸款,這7類模式幾乎覆蓋了所有參與方的需求。
節能技改項目貸款模式。即為生產型企業自身的節能技術改造提供融資。興業銀行重慶分行通過對重慶秦安機電有限公司發放5年期、1600萬元節能減排項目貸款,用以支持該公司購買發動機缸蓋并進行缸體節能生產線節能改造。企業可根據自身現金流情況選擇按月還款。
節能服務商或能源合同管理公司融資模式。即為節能服務商節能減排項目的設計開發、工程施工以及設備采購提供融資。山東東營勝動機械有限公司擬在山西海姿焦化廠實施煤氣余熱發電項目,該企業屬于典型的能源合同管理公司,面臨較大的中長期資金缺口,同時擔保條件有限,難以通過銀行獲取中長期貸款支持。興業銀行濟南分行給予企業4年期、1600萬元的節能減排項目貸款,該公司通過為項目企業(焦化廠)建設煤氣余熱發電項目獲得收益分成,以此作為還款來源。
買方信貸模式。即對企業節能技改項目中的節能設備采購提供融資,用于購買指定設備供應商生產的設備。興業銀行深圳分行給予深圳市安泰工貿有限公司3年期、180萬元的節能減排貸款,用以支持東莞市長安鎮路燈節能改造項目。
公共事業服務商模式。即對公共事業服務商或其下游客戶提供融資,實現清潔能源的使用。興業銀行長沙分行給予湘潭市第一人民醫院3年期、200萬元的節能減排貸款,用以支持燃煤鍋爐和天然氣鍋爐的改造。
設備供應商增產模式。即支持能效設備供應商在增產改造中采購新的生產線和設備。興業銀行長沙分行給予邵陽紡織機械有限公司3年期、3500萬元的節能減排項目貸款,支持企業為其客戶提供300臺高溫高壓氣流染色機設備,推廣印染行業清潔生產技術。企業以銷售回籠款作為還款來源。
設備融資租賃模式。即以租賃公司為合作目標,涉及商業銀行、租賃公司、設備供應商、節能技術改造企業四方面。興業銀行深圳分行給予南方國際租賃公司4年期、320萬元的節能減排項目貸款,用以支持一家小型電磁兼容(EMC)公司以融資租賃的方式為北京理工大學珠海學院安裝太陽能熱水系統,替代燃油熱水生產系統。企業以每期節約的電費支出作為還款來源。
碳金融模式。即以清潔能源發展機制(CDM)項下的碳核定減排收入(CERS)作為主要貸款還款來源。興業銀行深圳分行通過為深圳相控科技有限公司提供3年期、750萬元節能減排項目貸款,用以支持該公司對梅州市其他六縣垃圾填埋場產生的沼氣進行回收利用處理。該筆貸款的運作將項目CDM交易的收入作為項目的還款來源,與碳金融的首度結合運作,使節能減排項目貸款擴展到碳金融領域。
建筑工程項目由于施工時間較長、項目復雜、項目巨大等特點,在施工過程中往往會對周圍的環境產生惡劣的影響,因此綠色的施工管理是成功實施綠色工程項目管理的關鍵因素。近年來,在建筑施工過程中,由于沒有實施良好的質量管理而導致了許多劣質工程,造成工程返修、加固、補強等,進一步加大了對自然資源和能源的需求和消耗,這是一種不可小覷的資源浪費。因此,實施綠色工程項目管理,應重視施工階段的綠色質量管理。本文旨在探討如何將全面質量管理(TQM)與綠色工程項目管理相結合,而施工項目的其他管理,例如,進度、成本、風險等管理不在本文的探討范圍內。
一、全面質量管理(TQM)理論
全面質量管理(Total Quality Management,TQM)是指企業職工及有關部門同心協力,把專業技術、經驗管理、數理統計和思想教育結合起來,建立起產品的研究、設計、生產(作業)、服務等全過程的質量體系,從而有效地利用人力、物力、財力、信息等資源,提供符合規定要求和用戶期望的產品或服務。
TQM的基本核心是提高人的素質,調動人的積極性,人人做好本職工作,通過抓好工作質量來保證和提高產品質量或服務質量。TQM通過提高施工過程中的工作質量來體現其基本核心思想。工作質量是指所有工程項目的參加者為了保證工程的質量所從事工作的水平和完善程度,它要求在工程項目管理中,管理者和生產者要主動熱情,并且有良好的知識結構和水平、豐富的經驗等。TQM的原則是:顧客滿意、工作人員參與以及全過程質量提高。
二、綠色工程項目施工管理及現況
《綠色施工導則》對綠色施工的定義為:工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。綠色施工管理主要包括組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理。
中國的綠色工程項目管理還處于初級發展階段,再加上受中國傳統粗放型管理的影響,在具體的工程項目實施中,出現了諸多問題:(1)大多數建筑企業缺乏綠色施工意識,以及缺乏環境保護意識;(2)部分建筑企業把綠色施工能力作為企業的競爭力,但大多數建筑企業仍然采用傳統項目施工管理,還沒有完全向“綠色化”施工管理轉移;(3)建筑業沒有樹立正確的綠色價值觀。綠色施工管理是一種與生態文明相適應的管理,它更加注重生態平衡和建筑可持續發展,而現今大多數企業因自身經濟利益驅動,沒有實施綠色管理;(4)人員素質整體不高,以及施工技術落后。從事建筑施工,包括一線施工的工人大多是農民工,文化素質偏低,以及使用傳統的施工工藝和設備,在某種程度上限制了綠色施工管理這種新興的管理理念在中國的發展和推廣;(5)缺乏相關健全的規章制度來確保綠色施工管理的有效實施。2007年出臺的《綠色施工導則》也僅僅是對綠色施工管理進行了粗略的描述和要求。
三、全面質量管理理論在綠色施工管理中的運用
綠色施工管理現今還處于初級發展階段,而TQM從20世紀50年代初發展至今,理論和實踐均已趨向成熟。本文探討兩者之間的關系,希望把TQM中良好的理論實踐運用到綠色施工管理中去。
1.各方全面參與。TQM要求工程質量和工作質量的全面控制,它還要求施工項目各個參與方(政府、業主方、施工企業以及施工項目部)應明確各自的責任和權力,在任何一個環節都不能有絲毫的怠慢疏忽。TQM要求企業制定一套完善的責、權、利相結合的質量管理體系,這可以運用到綠色施工管理中去,這樣不僅可以避免由于政府沒有相應的綠色施工要求和補貼等原因而導致施工企業放棄綠色施工的現象,還可以加大綠色施工監管力度。
2.全過程管理。TQM迫使施工企業改變其傳統的組織結構來尋求全過程工程質量提高的途徑。綠色施工管理是一種新興的管理理念,現今大多數施工企業還沒有完全向綠色化轉型。TQM可以幫助施工企業適應綠色施工管理,例如,在簽訂合同時,可以加入綠色條約;準備階段時,優先選用綠色建材;工程施工時,設立綠色監管小組,加強施工質量的評定;竣工驗收與交付時,做好竣工質量驗收工作,綜合考慮工程質量和環境影響因素。
3.以人為本。TQM是一種以顧客滿意為核心的管理,它不斷地進行全過程的質量提高來滿足顧客的滿意度,國內外許多工程實踐證明TQM能夠滿足顧客的需求,達到顧客的滿意度。綠色施工管理同時也把“人”的因素放在首位,通過綠色施工管理,建筑工程能夠帶來宜人的居住環境——對人體無害的室內環境和良好的室外環境。并通過綠色施工管理,減少施工過程中的噪音污染、空氣污染、夜間施工光污染、揚塵污染以及水資源的浪費對周圍居民帶來的惡劣影響。因此,綠色施工管理通過實施TQM,能夠成功地達到顧客的滿意度。
4.全員參與。TQM要求全體職工樹立質量第一的思想,各部門各個層次的人員都要有明確的質量責任、任務和經驗,做到各司其職,各負其責。全員參與質量管理通過目標管理(Management by Objective,MBO)將質量目標層層分解,直到最基層崗位。如果將這種全員參與質量管理的方法運用到綠色施工管理中,每個職工都清楚總質量目標以及自己負責的子目標,能夠有效地為綠色質量目標服務。此外,也是對可持續發展綠色施工理念的強有力的宣傳,不僅提高了施工工人的綠色意識,還提高了建筑企業內部的綠色意識,從而加強建筑業的綠色施工意識。
5.領導作用。TQM需求項目參與各方領導起指導作用,并親身投入到具體的工作環節中。工程項目施工質量管理參與方包括政府、業主、施工企業和施工項目部。如果將這種需要參與方相關領導者親身參與項目實施的方法運用到綠色施工管理中,可以迫使政府完善綠色施工相關法規,讓綠色施工得到法律的保障。
四、積極推進綠色施工質量管理的建議
1.加強建筑企業人員教育。不管是TQM、綠色施工管理理念還是MBO,都對人的動機做了過于樂觀的假設,它們假設大多數人能夠自發地承擔責任,實行自治,而且富有成就感的需要,把工作中取得的成就看的比金錢還重要,并且能夠樹立良好的綠色工程價值觀,而中國建筑企業中,大多數的施工人員為農民工,文化素質低,缺乏綠色施工意識,因此,必須加強對建筑企業人員的綠色教育:建立學習型組織,通過普及型培訓、專業培訓等方法措施對施工管理人員進行綠色施工管理綜合素質培養;定期對工程項目施工人員,尤其是一線施工人員開展相關綠色施工培訓,采取網絡學校、參觀實習等學習形式,培養與時俱進的施工人員。
2.加大宣傳力度。進行廣泛深入的綠色施工宣傳不可或缺的重要手段就是公眾參與。現今,中國的綠色施工還處于初級階段,社會上對綠色施工的認知度還很低,只有加強綠色管理公眾參與,才能廣泛深入地進行綠色施工宣傳。一方面,在綠色工程管理中,大力推行全社會參與的管理體系,向全社會宣傳綠色施工;另一方面,政府應該大力宣傳示范綠色施工建筑,向公眾宣傳綠色施工。
3.制定相關綠色施工法規。隨著全球迎來綠色建筑大潮,綠色施工已是大勢所趨。雖然TQM的實施,可以在很大程度上加大政府對綠色施工的支持,但由于大多數建筑企業為經濟利益所驅,再加上使用綠色建材成本高,項目前期投資較大以及相關綠色施工措施和工具昂貴等原因,它們往往會放棄實施綠色施工。因此,政府起著巨大的推動作用,例如,出臺相關法規政策,給予相關補貼、扶持措施和稅收減免優惠政策來保障綠色施工的有效運行。
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1.1“藍天工程”形成四大優勢
1)環保效果顯著。運用“藍天工程”的技術和產品實施散煤污染綜合治理后,煙塵排放降低90% , SO=排放減少60%以上,NOx排放減少40% . CO排放減少70%以卜.能夠右力解決煤炭散燒造成的污染問題,顯著改善大氣環境質量。
2)成本優勢突出。“藍天工程”清潔供暖燃料運行成本分別是煤改氣、煤改電的1/2, 1/3,居民家庭戶均取暖設施投資減少2/3。按照2017年山東省實施的清潔取暖煤改氣、煤改電工程標準測算,全國散燒煤取暖用戶如使用“藍天工程”潔凈煤和環保爐具,將減少政府設備補貼2 400億元,運行補貼480億元。以20 t工業鍋爐為準測算,“藍天工程”潔凈煤燃料運行成本為燃油鍋爐的40%左右,為天然氣爐的30%左右,經濟實惠、技術可行,有效減少基礎設施投入和政府財政補貼的壓力,實現政府和用戶“雙受益”。
3)供應能力可靠。我國天然氣供應1/3依賴進口,隨著大規模煤改氣和煤改電的實施,北方地區出現了較大范圍的供應緊張問題,我國的資源享賦還不足以支撐散煤用戶全部實施改氣或改電。我國現有含硫量0.8%以上的煤炭占煤炭資源總量的70%以上,且大部分為煙煤資源。“藍天工程”潔凈煤技術以豐富的煙煤資源為原料,坑口集中規模化生產和就地加工,原料供應非常可靠,為高硫煤資源清潔高效生產利用探索了全新技術路線,真正實現源頭治理、清潔生產、綠色消費。
4)便于復制推廣。充礦集團“藍天工程”潔凈煤基地集技術研發、產品生產、設備制造、運營服務、金融支持于一體,民用爐具與工業鍋爐綜合配套,能夠滿足不同層次的客戶需求。可根據不同區域、不同客戶的特點,量體定制清潔能源整體解決方案,實現民用散煤治理和工業鍋爐改造、經濟社會效益與生態環保效益的有機統一,形成可復制、能推廣的清潔能源合同管理模式。
1.2“藍天工程”具有良好的應用反響
1)用戶普遍歡迎。充礦“藍天工程”潔凈煤和環保解禍爐已示范應用14 000余噸、7 000余臺;各電廠實驗應用高效復合添加劑55 000余噸;新增及改造0.5130 t超低排放大型爐具和鍋爐6臺、共計356 t,在經濟、環保和使用效果等方面均達到用戶預期。
2)輿論積極評價。《人民日報》頭版、央視財經頻道對“藍天工程”進行了宣傳報道。《大眾日報》、中國煤炭網及地市各類媒體持續報道進展動態。
3)各界廣泛認可。充礦“藍天工程”入選山東省新舊動能轉換重大項目庫第一批優選項目,被濟寧市列為“十佳重點項目”,被中國散煤清潔利用與霧霆防治大會評為“十佳民用散煤清潔利用技術”第一名,入選山東、陜西等省份重點推介產品和中國農村能源行業協會的產品“領跑者”目錄。
2 推廣應用存在的問題
1)煤炭清潔高效利用技術標準體系有待完善。針對民用清潔供暖,需制訂科學合理的潔凈煤產品質量標準、節能環保爐具產品質量及燃燒熱效率標準。考慮到充礦潔凈煤以普通煙煤為原料的實際,應將有關污染物限制要求從限制煤炭本身指標變為限制煤炭燃燒排放指標。
節能減排是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針。目前,貴陽市正朝著生態文明城市的方向大步前行。對此,貴陽供電局從電網規劃、調度、管理、優化供電服務方式等多方面采取有力措施,讓“綠色電力”為貴陽生態文明城市建設加油添“綠”,成效顯著。截至今年上半年,貴陽供電局線損率達到3.14%。比貴州電網公司預計下達指標4.50%降低1.36個百分點;電耗為24.10千瓦時,萬元,比2009年同期下降17.8%。而在今年內,該局將完成對管轄區域內25萬戶居民分段電價政策計量電子表更換工作。屆時,居民在使用同等電量的情形下,白天用電要比夜間高峰時用電節省20%30%的電費。而對于供電企業來說,新裝的電子表比以往安裝的機械表節能50%。
科學規劃努力降低損耗
近年來,貴陽供電局在進行電網規劃時,加大執行節能環保政策的力度,合理配置無功功率補償裝置。配電網線路以節約線路走廊為原則,采取多回線路同桿并架的技術,同時采用大容量、大截面導線。
在變電站的選擇上,貴陽供電局大力推廣采用高可靠性、小型化設備,建設與環境相協調的節約型變電站。該局積極研究并推廣節能變壓器、非晶合金變壓器、調容變壓器或更先進節能的配電變壓器的應用。據悉,在今年年內,該局將計劃完成418臺節能變壓器的安裝及更換。
解決電網運行中的線路損耗,達到節約電能,降低企業運行成本的目的。這是每個供電企業的核心工作之一。而貴陽供電局長期以來將電網“降損”作為該局最重要的一項中心工作來抓。截至今年上半年,貴陽供電局線損率達到3.14%。該局“降損”管理工作取得良好成效,該局“線損”的“四分”管理細劃到了每一臺配變,每一條出線和每一塊片區。
由此也帶來了兩個方面的實效:一是能夠實時發現變壓器或者線路負荷過高,損耗過大問題。在物理“降損”方面,該局通過電網建設和“線損”管理把以前過載的9個城區變電站所存在的問題全部解決。同時有數十條10千伏的過載線路也一并得到解決。通過對線損的管理和控制,加上先進的技術支持,如今貴陽供電局各條線路再沒有發生線路“重載”運行的情況。第二是通過“四分”管理也對管理“線損”的“跑冒滴漏”起到良好的控制與管理。目前,貴陽供電局管轄區域內98%的配變都安裝了實時在線監控。
今年上半年,貴陽供電局加強線損分析統計,加強線損管理工作考核。在測算2010年線損指標時,增加各電壓等級分壓指標和0.4千伏臺區綜合線損率指標。深入進行線損分析,在2009年的基礎上增加25日供售電量對時抄表的分區、分壓報表統計,便于更清晰掌握各電壓等級線損率完成情況。同時梳理全局線損率在20%以上的10千伏公用線路和臺區,深入分局布置安排開展高損線路臺區的降損工作。對10千伏及0.4千伏線損進行排查,切實了解農網損耗偏高情況,認真制定降損舉措。
與此同時,貴陽供電局積極配合縣級供電企業基礎管理達標工作的開展。對分、縣局人員加強線損與節能模塊培訓。擬定節能模塊、購電模塊的達標受檢清單和受檢實施細則,針對受檢內容統一資料編制格式和編制模板。完善TTU的運行維護水平,對線損率20%以上的10千伏公用線路和臺區降損進行督促和跟蹤。同時啟動縣級供電企業基礎管理達標線損與節能管理、購電管理兩個模塊的幫扶工作,切實為進一步降低線損與企業電耗,開展節能減排打下堅實基礎。
目前,通過技術進步,該局節能減排實現量化。配電線路上也大量安裝無功補償裝置。以前設備都裝在變電站,現在不同,線路上也安裝無功串補裝置,盡可能的減少無功在線路上的“穿行”。降低損耗的一個技術原則“分層、分區平衡”,就是盡量讓“無功”就地平衡,不在線路上“穿行”。盡量把用戶側的“無功”降到最低。
加快綠色能源入網步伐
一直以來,供電局向用戶提供的電能絕大多數來自燃煤發電。相比水利、太陽能、風能等再生能源發電來說,燃煤發電會排放二氧化碳以及二氧化硫會對空氣環境造成污染。今年國家已將節能減排和建設“綠色電網”提上臼程,因此貴陽供電局努力讓各種再生能源發電進入到貴陽電網中,特別是著重加強小水電調度管理,盡量多發水電,并且不做限制。因為小水電是完全的綠色能源,并且是可再生資源。
目前,貴陽電網轄區內現共有中小型水電站36座,總裝機容量369.35兆瓦。2010年預計還將新投運2座,屆時貴陽電網內小型水電站總裝機為441.35兆瓦。若.得到合理利用,相當于年減少標準煤41.37萬噸,減少排放二氧化碳192.06萬噸。
除了利用小水電發電外,貴陽供電局還積極拓展例如太陽能、風能、生物能等可再生能源發電并運用空間。今年將在貴陽市開展太陽能路燈的建設項目。現在正在解決日照時間短等技術問題,待技術解決后可直接接入貴陽電網。而做此技術儲備可以為將來有可能新建的太陽能即風能發電廠的接入做好準備。這些就是做好節能減排工作的重要基礎環節。嘗試在一些分縣局,比較偏遠的山村,進行太陽能發電。這其中針對一些用戶數不多,用電量很小的邊遠山村,由于輸電線路較長,損耗較大。考慮到這部分用戶的用電需要,貴陽供電局也在大力支持沼氣發電等生物能的運用。目前,貴陽供電局還在著手進行風力發電與太陽能發電并網運行的技術研究,做好迎接新能源發電的準備工作。
供電局介于“發電”和“用電”的中間,需要做好的是對外部的各種“接口”工作。貴陽供電局努力讓各種再生能源發電都能夠進入到貴陽電網中,將貴陽電網打造成最經濟、最安全、損耗最低的電網。
協助企業減負 做好客戶服務
貴陽的高能耗大工業負荷占到貴陽供電局全局總負荷的70%以上,主要的用電戶就是大工業。所以配合企業做好節能降耗工作,對于提升貴陽供電局的社會效益以及對用電企業來說都是十分重要的。功耗大了對社會是浪費,貴陽供電局有責任為企業做好減負服務。
通常情況下國家對功率因素有強制標準,而企業建設初期也會按照這個標準進行。建成投運后,經過長時間運行,設備的磨損、老化、損壞都會造成功率因素不達標。如此積少成多,對于供電企業的損耗就會十分巨大。針對這種情況,貴陽供電局嚴格按照國家標準,對不達標的企業按照國家規定進行處理;同時對達標的企業進行幫扶,使其繼續提高,進一步實現節能減排。目前,貴陽供電局協助幾個大的鐵合金企業進行建設節能減排設備,效果明顯。
與此同時,貴陽供電局目前正按照“用戶能源合同管理模式”在管轄區域內開展試點工作,逐漸實現供電企業從原來單純對“戶”的管理。向對“戶”內每一個用電器的管理延伸。最終能夠通過對例如對熱水器或者空調、電暖器等分時段進行供電的控制,達到節能效果。這樣不僅對每戶居民家庭來說,用電量會明顯降低,對電網也起到了“區分填谷”的作用。這看似對用戶方的一個小管理,卻牽扯到了整個電網體系。積少成多,最終實現節能減排。
貴陽供電局還積極向用電客戶大力推廣節能技術、產品的使用,引導客戶科學用電。在今年內,該局將完成對管轄區域內25萬戶居民分段電價政策計量電子表更換工作。屆時,居民在使用同等電量的情形下,白天用電要比夜間高峰時用電節省20%~30%的電費。而對于供電企業來說,新裝的電子表比以往安裝的機械表節能50%。
【關鍵詞】低碳建筑;節能降耗;服務環境
目前,住宅建筑的發展是以低碳化和智能化為主流的,低碳建筑業受到越來越多的關注。因此,開展建筑節能,提倡低碳環保生活,對推動低碳節能在建筑中的應用有著至關重要的作用。國際上,低碳住宅標準已引起了社會各界的廣泛關注,在國內,需要積極普及低碳住宅知識,讓從業者和公眾以利用、掌握低碳環保技術為榮。
1 低碳地產的定位與現狀
低碳地產是低碳經濟在房地產業的一種經濟轉型,尚處于摸索與探索階段,缺乏一套行之有效的標準體系,各企業只是按照自己的理念打造低碳地產。對于碳排放量的計算、低碳評價體系等都處于研究階段。一方面低碳地產理念認識的偏差使得低碳地產的開發形成誤區,低碳地產理念的滲透不足使得低碳地產無法系統落實。另一方面,我國房地產業發展動力不足,新興節能環保產業處于投入期,技術不成熟,產業化比較落后。發展低碳地產成本高風險大,大多數企業對于低碳地產仍持觀望態度。
2 低碳住宅的概念劃分
2.1 低碳住宅應滿足的條件
建造低碳住宅是一個系統化、體系化的過程,涉及規劃、設計、建造、運營與維護等諸多環節,各環節相互聯系、相互制約。低碳住宅應該從項目前期決策到運營維護直至拆除報廢整個過程中減少“碳源”增加“碳匯”,從實質上減少碳排放總量。本文認為低碳住宅應該基于系統的角度,側重住宅的持續節能降耗特點,秉承以人為本的理念,提供舒適安逸的居住環境的同時更注重服務環境,減輕建筑對環境的負荷,達到建筑與人、人與環境、建筑與環境和諧發展的全面實質低碳。因此,低碳住宅要滿足下面四個條件。
2.1.1 實施系統全過程的低碳控制
系統低碳側重對房地產開發全過程中系統總量的“碳控”。房地產低碳是一個系統過程,不是某一個環節的低碳,或簡單使用節能材或是采取部分節能技術的狹隘低碳,而是從早期的土地規劃、建筑材料、建設施工、交付使用到物業管理等各環節,從設計師、建造師到使用者等各參與主體,相互作用、相互影響的系統,減少“碳源”,增加“碳匯”,將系統碳排放量減少到控制線下,甚至達到零碳或負碳。
2.1.2 降低產品的能源消耗
產品的持續降耗性體現了碳排放控制的時間價值。據統計,我國建筑平均壽命不到30年,而美國房產壽命為74年,歐洲建筑的平均生命周期則超過80年,英國的建筑物達132年,建筑的低壽命無疑會大大增加建筑的碳排放量。房地產低碳應該注重前期土地規劃與建筑的堅固耐用性,考慮住宅在長期使用中憑借自身功能設計減少初級能源的使用,同時注重低碳設計在使用中落實節能降耗的作用。
2.1.3 堅持以人為本的理念
建筑的功能就是空間使用者對空間環境的生理要求和心理要求。建筑為人服務,低碳建筑應該以人為本。低碳住宅一方面指迎合人體需要,提供功能完善、環境優美、舒適度高的環境。另一方面指低碳住宅不僅要低碳還要低廉,應該滿足絕大多數人的低碳。當低碳住宅上升到豪宅成為少數人的專享時就脫離了低碳的本質,技術的引用應該側重其本土效用,不應該教條照抄。
2.1.4 促進人、建筑與環境和諧共生
低碳是應對全球氣候變暖提出的策略,低碳住宅作為低碳在房地產業的落實,注重建筑對環境的負荷,才能真正落實低碳。房地產低碳應該在改善室內環境、保證人體舒適度的基礎上著眼建筑對環境的負荷,從內到外系統落實低碳理念,使建筑與人、建筑與環境和諧共生。
2.2 低碳住宅概念的實質定位
低碳概念模糊與泛化的實質源于低碳住宅標準的缺乏和碳排放量計算的缺失。德國DGNB首次對建筑的碳排放量提出完整明確的計算方法,在此基礎之上提出了碳排放度量指標,其計算方法已在2009年11月得到包括聯合國環境規劃署(UNEP)機構在內的多方國際機構的認可。所確定的建筑碳排放量單位是(kgCO2-Equivalent/m2×a)。國內學者張智慧等研究建筑碳排放評價,基于LCA原理界定建筑生命周期碳排放的核算范圍,指出建筑生命周期的碳排放即是建筑建造、使用和拆除處置各階段的各類溫室氣體排放量與其全球氣候變暖影響潛能特征當量因子相乘所得到的總和。
參照德國DGNB和國內學者的研究,本文定義低碳住宅的衡量使用單位年限單位面積住宅溫室氣體排放量,即
PGWI=×
式中,GWI為建筑物生命周期碳排放指數(kgCO2);Wij為建筑物生命周期內第j階段(j=1,2,3分別為物化、使用和拆除處置階段)所產生的第i種溫室氣體的重量(kg);GWPi為第i種溫室氣體的全球變暖影響潛能(kgCO2/kg溫室氣體);i為溫室氣體的種類代號。PGWI指單位年限單位面積住宅溫室氣體排放量,N為建筑設計使用年限,S為建筑面積。
根據住宅單位年限單位面積住宅溫室氣態排放量,對低碳住宅進行等級劃分。與原來相比,PG?WI降低50%給予“合格認證”;降低65%給予“銀質認證”;零排放給予“金質認證”;負排放給予“鉆石認證”。通過量化考核為低碳住宅貼上真正的標簽,以從實質上定義低碳住宅。
3 實現低碳住宅的具體措施
3.1 規劃中落實理念,考慮被動低碳策略
明確低碳住宅的基本概念、設計理念、建造方法等,從基層工人到建筑施工管理、高層決策各個層次滲透低碳理念。在住宅規劃階段就考慮低碳規劃,借鑒英國《建筑規范》將建筑物的預計二氧化碳排放量和二氧化碳目標排放率(TER)作為關鍵指標,通過建筑環境和建筑物理實現節能降耗。另一方面在建筑設計和營造過程中,在采用任何附加技術之前,建筑師必須優先考慮被動式的低碳策略,打造被動式住宅。這類住宅主要通過住宅本身的構造達到高效的保溫隔熱性能,并利用太陽能和家電設備的散熱為居室提供熱源,減少或不使用主動供應的能源,即使是需要提供其他能源,也盡量采用清潔的可再生能源。
3.2 克服技術壁壘,降低材料成本
一些技術被貼上了生態(Eco-)、綠色(Green-)或者是可再生(Renewable-)的標簽,經不起系統化的推敲,而它們整合后能否有助于實現可持續發展則更值得質疑。所以實現實質低碳住宅,一方面應該注重低碳技能技術的研發,促使產學研相結合,克服技術壁壘,降低技術成本。產業化的住宅生產方式使鋼模板等材料的重復利用率得以提高,建筑垃圾減少約83%,材料損耗減少約60%,可回收材料增加66%,建筑節能達50%以上。住宅產業化不僅有助于提高住宅生產效率,提高住宅整體質量,而且降低住宅生產過程中的物料消耗、噪聲污染、二次裝修污染等。可見,研究住宅產業化技術,整合房地產上下游產業鏈,從材料設備、技工技術、建筑工藝等方面著手,對建筑部件標準批量化生產,使房地產轉型為工業化生產是發展低碳地產的一個出路。
3.3 培育“綠色信貸”機制,實行碳積分制
房地產企業目前發展動力不足,各開發商只是看到房地產業經濟轉型的契機與隱藏在背后的經濟利益。大部分地產企業雖然認同低碳開發理念,但行動上仍持“觀望”態度。倡導并實施低碳金融發展戰略,建立一套激勵與約束機制規范與引導房地產低碳轉型無疑具有重要作用。在房地產業培育“綠色信貸”機制,提高信貸準入標準。對低碳地產提供優惠信貸政策,鼓勵低碳住宅的開發。同時,在房地產業實行“碳積分”制度,以“碳積分”作為企業的信用度,參照“碳積分”量實行減免稅收、財政補貼、綠色信貸等鼓勵措施。同時對低碳住宅購買者實行“碳積分”制,給予購買者一定量的“碳積分”,從而根據“碳積分”量提供抵押貸款、減免稅收或政策補貼等優惠政策。
3.4 明確權責利關系,改變居民生活模式
節能材料的應用和節能技術的使用勢必導致建造成本的增加,低碳的成本無疑會通過房價轉嫁給消費者,使得房價超出絕大多數消費者的承受能力。低碳住宅不應是豪宅而應該迎合絕大多數消費者的需求。健全合同管理,將成本分攤問題在合同中量化,明確開發商、建造商和消費者三方在低碳住宅成本方面的權責利關系,同時在合同中明晰低碳住宅的各項節能降耗標準及達到的程度是低碳住宅推廣的保障。英國零耗能、零碳排放量住宅的建筑師鄧斯特指出,建筑使用者的意識和行為決定了建筑實際能夠取得的節能、廢物循環和CO2減排效果。因此,低碳住宅的實現有賴于全新的生活模式,需要轉變居民節能和CO2減排意識和行為,改變高能耗生活模式,避免實際操作過程中的哈-布魯科斯效應,即公眾在有效節能措施下常潛意識地增加他們日常生活耗能的強度與頻率,或去追求其他耗能享樂的行為模式。
4 結語
綜上,低碳住宅建設方向需要理念滲透規劃,采取被動式設計產學研結合,推行“碳積分”制,轉變居民生活方式等等,還需在加大對外交流學習力度的同時,還要加強對外國先進經驗的學習和借鑒,并在學習的同時加強自主研發,提升我國低碳住宅設計與建造的核心競爭力。
參考文獻:
[1]曹小琳,柳云狀.我國發展低碳建筑的障礙因素及對策研究[J].建筑經濟,2010,(3):115-117.