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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);信用信息;檔案管理
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)02-0212-02
中小企業(yè)是整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中最為重要構(gòu)成部分,其在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所發(fā)揮的作用價(jià)值愈發(fā)重要。但是受制于多方面原因的影響,我國(guó)中小企業(yè)的信用信息長(zhǎng)期缺失,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,這一問題已不僅僅是中小企業(yè)自身所面臨的主要難題,而是全社會(huì)所亟需解決的一項(xiàng)發(fā)展難題。因而,就基于目前的信用社會(huì)背景下,不斷加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用信息檔案化管理的改進(jìn)與完善,現(xiàn)已成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。
1 目前我國(guó)中小企業(yè)信用現(xiàn)狀分析
目前,中小企業(yè)的信用缺失情況已經(jīng)十分嚴(yán)重,使得相關(guān)的政府部門以及金融機(jī)構(gòu),甚至是企業(yè)客戶難以及時(shí)、有效的獲取到詳細(xì)的企業(yè)信息,致使企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的瓶頸限制,而企業(yè)信用信息缺失的原因則主要是由于以下追矯嫠造成的[1]:
首先,企業(yè)未引起足夠的重視。中小企業(yè)往往在信用積累方面缺乏足夠的重視,而信用意識(shí)的缺失則是造成中小企業(yè)信用體系建設(shè)所面臨的最大阻礙,雖然采取各類措施方法來實(shí)施宣傳教育,然而中小企業(yè)的有關(guān)人員卻對(duì)建立信用信息檔案的認(rèn)識(shí)程度卻相對(duì)有限,參與和配合程度也相對(duì)較差。其次,相關(guān)的法規(guī)制度不健全。鑒于當(dāng)前有關(guān)的配套法律制度依然還未能夠得到及時(shí)建立,中小企業(yè)不需要向有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)或是消費(fèi)者提供以信用信息的義務(wù),而當(dāng)事采取宣傳亦或是上門勸說的方式來促進(jìn)中小企業(yè)信用信息體系的建設(shè),則在短期之時(shí)還無法達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)要求。最后,信息完整性與準(zhǔn)確性不足。中小企業(yè)的信用信息主要包括對(duì)企業(yè)的大致介紹、注冊(cè)資本、投資情況、管理人員情況及核心的財(cái)務(wù)指標(biāo)等相關(guān)信息內(nèi)容。這些內(nèi)容在我國(guó)當(dāng)前的征信體系之下難以有效的核查、落實(shí)下去,由此也就在企業(yè)的信用記錄當(dāng)中無法得到如實(shí)、確切的體現(xiàn)。
2 中小企業(yè)實(shí)行信用信息檔案化管理的意義
基于上文對(duì)目前我國(guó)中小企業(yè)信用現(xiàn)狀分析表明,受制于中小企業(yè)自身重視程度不足、相關(guān)法律法規(guī)不完善以及缺乏行業(yè)規(guī)范性等因素的影響,當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)的信用缺失現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重,而通過對(duì)對(duì)中小企業(yè)的信用信息采取專項(xiàng)檔案管理措施,能夠?qū)⒅行∑髽I(yè)直接置于社會(huì)監(jiān)督之下,從而便可實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的有效推動(dòng)與促進(jìn)。現(xiàn)就中小企業(yè)實(shí)行信用信息檔案化管理的意義闡述如下[2]:
2.1 促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化
企業(yè)本身的信用檔案是企業(yè)的核心資產(chǎn)要素,這將直接決定著企業(yè)的生死存亡。例如企業(yè)在改制上市、馳名商標(biāo)申報(bào)、開拓新興市場(chǎng)以及在政府管理部門對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估及監(jiān)督工作當(dāng)中均具有著無可替代的價(jià)值作用。有關(guān)的政府部門利用針對(duì)中小企業(yè)信用信息檔案的查閱、公示以及應(yīng)用,可以更為有效的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。政府可通過設(shè)置企業(yè)信用評(píng)估“黑名單”與“紅名單”的方式,來實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理引導(dǎo)與規(guī)范,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[3]。
2.2 維護(hù)消費(fèi)者利益
當(dāng)前,鑒于我國(guó)中小企業(yè)在信用信息檔案管理方面仍不盡完善,部分中小企業(yè)為了獲取短期效益,不惜采取以次充好、偷工減料等行為,致使廣大的消費(fèi)者遭受了重大的損失。曾經(jīng)引發(fā)全社會(huì)所廣泛關(guān)注的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等惡性事件的出現(xiàn)便是企業(yè)信用缺失的直觀體現(xiàn)。若具備了一個(gè)完善的中小企業(yè)信用信息檔案管理體系,只要出現(xiàn)企業(yè)任何一次不誠(chéng)信行為都會(huì)被記錄在企業(yè)檔案當(dāng)中,對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)將會(huì)是毀滅性的的打擊,從而便會(huì)產(chǎn)生出強(qiáng)大的威懾力,甚至無需司法接入,便可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效約束。
2.3 為中小企業(yè)提供資金支持
當(dāng)前,各金融機(jī)構(gòu)為了避免出現(xiàn)壞賬,對(duì)于中小企業(yè)的信用信息調(diào)閱及應(yīng)用極其重視,同時(shí)也會(huì)將企業(yè)的信用信息檔案作為考慮是否給予貸款的重要依據(jù)[4]。但是由于中小企業(yè)普遍存在著信息缺失不全的情況,由此也就導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難的情況。因此,構(gòu)建起完備的中小企業(yè)信用檔案,相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行貸款審核之時(shí)便可極大的減少審批程序,進(jìn)而也就能夠促使金融機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)于中小企業(yè),為其提供以更加有利的融資支持,促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)中小企業(yè)自律性
目前我國(guó)社會(huì)已經(jīng)越來越開放,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)十分發(fā)達(dá),只要中小企業(yè)的信用信息檔案管理足夠完善,具備相應(yīng)的權(quán)威性,那么只有企業(yè)出現(xiàn)了不誠(chéng)信的行為,則借助于強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)體系,必將會(huì)促使這樣的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中沒有立足之地。中小企業(yè)要想能夠在愈發(fā)趨向于激烈化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取得一席制度,贏得客戶的新來,就必須要想方設(shè)法的通過各種途徑手段來促進(jìn)自身美譽(yù)度的提升,對(duì)此中小企業(yè)自然也就會(huì)不斷的加強(qiáng)對(duì)自我的約束,并提升信用自律意識(shí)。
3 加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息檔案化管理的策略
通過上文分析可知對(duì)中小企業(yè)實(shí)行信用信息檔案化管理其意義價(jià)值巨大,通過綜合考慮目前我國(guó)中小企業(yè)的信用現(xiàn)狀情況,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施[5]:
3.1 提升中小企業(yè)的征信建設(shè)認(rèn)識(shí)
持續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)的信用宣傳工作力度,切實(shí)提升中小企業(yè)參加征信建設(shè)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)包括銀行、工商、海關(guān)、司法與勞動(dòng)等各部門在強(qiáng)化中小企業(yè)信用信息檔案化管理當(dāng)中的主動(dòng)性。借助于實(shí)施全面、廣泛、持久性的宣傳工作,來促進(jìn)中小企業(yè)的信用意識(shí)能夠得以切實(shí)有效的增強(qiáng)。構(gòu)建起信用建設(shè)由資深做起、由當(dāng)下做起的理念,積極的協(xié)調(diào)并引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加入到中小企業(yè)信用檔案庫(kù)建設(shè)工作當(dāng)中。借助于中小企業(yè)的信用信息宣傳教育,引領(lǐng)有關(guān)政府部門及金融機(jī)構(gòu)妥善發(fā)揮出信用體系建設(shè)作用,保障只要牽涉中小企業(yè)信用信息的內(nèi)容均可被及時(shí)的納入到中小企業(yè)的信用信息檔案庫(kù)之中。
3.2 持續(xù)加強(qiáng)立法建設(shè)
加強(qiáng)法制建設(shè),切實(shí)保障社會(huì)各界對(duì)中國(guó)小企業(yè)不誠(chéng)信行為的檢舉,并且還應(yīng)確保被檢舉企業(yè)針對(duì)不誠(chéng)信行為實(shí)施補(bǔ)救糾錯(cuò)之后的核銷權(quán)。當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)信用信息的有關(guān)法規(guī)、政策依然還存著一定的不盡完善之處,對(duì)此應(yīng)當(dāng)基于對(duì)《信用信息征集法》的制定基礎(chǔ)之上,還應(yīng)當(dāng)制定以《企業(yè)信用舉報(bào)核銷法》,社會(huì)各界就企業(yè)所出現(xiàn)的誠(chéng)信行為應(yīng)當(dāng)具有舉報(bào)權(quán),中小企業(yè)的信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在基本事實(shí)明確、證據(jù)充分的情況下將此類信息記做檔案存儲(chǔ)起來[6]。但同時(shí),針對(duì)被舉報(bào)的企業(yè)僅需在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)采取一定的整改處理措施,便可申請(qǐng)將企業(yè)的不良信用記錄予以核銷。從而,便可實(shí)現(xiàn)對(duì)于中小企業(yè)信用檔案的動(dòng)態(tài)化管理,并據(jù)此達(dá)到有法可依。
3.3 建立起高效化的信用信息管理機(jī)構(gòu)
就相關(guān)的機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行科學(xué)的合并、整理,構(gòu)建起高效化同時(shí)還可滿足于社會(huì)需求的中小企業(yè)信用信息管理機(jī)構(gòu)。只要是牽涉到企業(yè)信用信息內(nèi)容的涵括工商、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等多個(gè)政府部門的工作范圍其均應(yīng)當(dāng)予以大力配合,共同來為中小企業(yè)的信用信息檔案化管理工作貢獻(xiàn)一份力量。依據(jù)我國(guó)的具體工作國(guó)情,同時(shí)結(jié)合以國(guó)際管理,可優(yōu)先考慮建立起專項(xiàng)負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用信息的國(guó)家級(jí)主管部門,此部門可由國(guó)家工商行政管理部門、國(guó)家稅務(wù)總覺以及中國(guó)人們銀行等部門抽調(diào)人員合并組間,并直接隸屬于國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)全國(guó)的中小企業(yè)信用信息檔案采取集中化的管理方式,提高管理的效率與水平。
4 結(jié)語
總而言之,針對(duì)中小企業(yè)實(shí)施信用信息檔案化管理,無論是從政府、消費(fèi)者還是中小企業(yè)自身來說都有著極其深遠(yuǎn)的價(jià)值意義。但是就目前我國(guó)中小企業(yè)的信用現(xiàn)狀來看卻依然存在著企業(yè)重視程度不足、法規(guī)制度不健全、信息完整性與準(zhǔn)確性不足等問題,對(duì)此就必須要提升中小企業(yè)的對(duì)征信建設(shè)的認(rèn)識(shí)、持續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)、建立起高效化的信用信息管理機(jī)構(gòu),從而促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的信用信息檔案化管理,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn):
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(廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門鶴山供電局,廣東 鶴山 529700)
摘 要:本文分析了供電企業(yè)文書檔案信息化管理中的意義,并提出了信息化管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞 :供電企業(yè);文書檔案;管理;利用
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2015)19-0087-02
收稿日期:2015-06-12
作者簡(jiǎn)介:呂紅怡(1972-),女,廣東鶴山人,本科,館員。研究方向:檔案管理。
一、供電企業(yè)文書檔案的信息化管理的意義
1、全面提高企業(yè)文書檔案管理水平
大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,現(xiàn)代化信息技術(shù)、智能技術(shù)、現(xiàn)代科技持續(xù)發(fā)展。隨著供電企業(yè)業(yè)務(wù)量的不斷上升,其文書檔案的信息量、數(shù)字量也持續(xù)累積,在數(shù)字信息技術(shù)的輔助支持下,能夠極大地提高文書檔案管理效率,方便信息的快速搜索、查詢,從而實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效利用,推動(dòng)企業(yè)文書檔案管理的積極創(chuàng)新。所以,創(chuàng)建并形成供電企業(yè)自身的檔案管理信息系統(tǒng),對(duì)其管理水平的提高具有十分積極的意義。
2、推動(dòng)企業(yè)文書檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化
在大數(shù)據(jù)背景下,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)都體現(xiàn)出超強(qiáng)的數(shù)據(jù)計(jì)算、檢索、查詢、儲(chǔ)存等功能,也能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息的遠(yuǎn)距離傳輸、轉(zhuǎn)譯等。功能健全的數(shù)據(jù)化信息系統(tǒng)為供電企業(yè)的文書檔案管理與利用開辟了全新的渠道和途徑,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、準(zhǔn)確化、高效化管理,這是因?yàn)閿?shù)字化信息技術(shù)能夠?qū)ξ臅鴻n案進(jìn)行加密處理,從而確保信息安全。相反,企業(yè)文書檔案的數(shù)字化管理又推動(dòng)了其網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)現(xiàn)。
因?yàn)樵跀?shù)字信息技術(shù)的支持下,一些檔案資料可以以數(shù)據(jù)、信息的形式被輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)登錄能夠?qū)崿F(xiàn)信息的查詢、更新與咨詢等功能。
3、促進(jìn)文書檔案的利用與共享
在現(xiàn)代化數(shù)字信息系統(tǒng)的有效支持下,供電企業(yè)文書檔案的功能和作用能夠得到充分地開發(fā)和利用,具體體現(xiàn)在:為企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)階層、各個(gè)崗位的工作人員提供及時(shí)、快速、有效的信息咨詢與查詢服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)背景下,供電企業(yè)各部門人員通過資格認(rèn)證的方式登錄企業(yè)檔案網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng),就能夠?qū)崿F(xiàn)檢索、查詢、查找、分析與保存等操作,這其中保證了企業(yè)內(nèi)部員工的信息咨詢權(quán)限,同時(shí),也維護(hù)了企業(yè)檔案信息資源的安全,通過數(shù)字信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息資源的不同層次、不同地域間的有效共享。
4、促進(jìn)文書檔案管理走向現(xiàn)代化
現(xiàn)代化的社會(huì)是數(shù)據(jù)信息社會(huì),大數(shù)據(jù)時(shí)代賦予了各行各業(yè)全新的改革與發(fā)展任務(wù),供電企業(yè)必須緊跟時(shí)展步伐,其各項(xiàng)管理工作要邁向數(shù)字化、智能化、信息化行列,要融入計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等行列,善于利用這些技術(shù)來武裝自身,文書檔案管理只有走向信息化才能真正同現(xiàn)代社會(huì)接軌,才能加快文書檔案管理的現(xiàn)代化步伐,才能更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì),才能實(shí)現(xiàn)同其他行業(yè)的有效對(duì)接,也才能為客戶提供更加滿意的服務(wù)。
二、供電企業(yè)文書檔案的信息化管理及利用
1、創(chuàng)建并完善檔案數(shù)字化管理制度
健全的制度是檔案數(shù)字化管理的有效依據(jù),因?yàn)橹挥袆?chuàng)建規(guī)范、完善的檔案管理制度,才能實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化。因此,供電企業(yè)必須意識(shí)到制度的重要性,建立健全一套科學(xué)合理的檔案管理制度,并嚴(yán)格要求相關(guān)人員依照制度開展工作,圍繞制度進(jìn)行管理,利用制度來規(guī)范管理人員行為,以此達(dá)到文書檔案的規(guī)范化、正規(guī)化管理。
2、文書檔案的數(shù)字化管理
以往的文書檔案管理形式為紙張管理,其特征為:繁雜、工作量大、占用空間大、查詢不靈活等。數(shù)字時(shí)代的來臨,數(shù)字信息技術(shù)的使用則化解了其中的矛盾和問題,通過借助現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字化軟件、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)等可以最大程度地減少工作量、控制工作強(qiáng)度。供電企業(yè)必須推動(dòng)文書檔案的數(shù)字化管理,創(chuàng)建電子數(shù)據(jù)庫(kù),從舊式的紙張式管理上升為電子化、數(shù)字化管理,形成電子檔案系統(tǒng),使供電企業(yè)檔案文書管理納入數(shù)字化管理行列,以此來推動(dòng)檔案的信息化管理。
3、強(qiáng)化文書檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理
供電企業(yè)文書檔案走向數(shù)字化管理后,依然要朝著網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展,這是因?yàn)橹挥型ㄟ^現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),依托于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域間的聯(lián)系,才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)地域、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中用戶之間的信息資源共享,可以說文書檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理是一大發(fā)展趨勢(shì),具體的網(wǎng)絡(luò)化管理包括:文書檔案的網(wǎng)絡(luò)分類、歸檔、組卷、借閱、查詢、檢索、傳輸、下載、讀取、保存等。借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)能夠進(jìn)一步擴(kuò)大文書檔案資源的普及范圍,加大文書檔案資源的開發(fā)和使用力度,以此來確保供電企業(yè)文書檔案資源價(jià)值的發(fā)揮。
4、企業(yè)文書檔案的安全化管理
企業(yè)文書檔案的信息化管理與利用是利弊并存的,其優(yōu)勢(shì)方面不言而喻,然而,其最大的不利條件為可能面臨著嚴(yán)重的安全威脅。安全問題也是大數(shù)據(jù)背景下所普遍面臨的問題,信息能否被安全、合理地傳輸和利用是供電企業(yè)非常關(guān)心的問題,因?yàn)樗P(guān)系到企業(yè)秘密信息的安全度,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
供電企業(yè)必須加大信息技術(shù)與數(shù)據(jù)系統(tǒng)的改進(jìn)、更新、維護(hù)與升級(jí)管理力度,做好保密工作,維護(hù)系統(tǒng)安全,確保信息安全,具體可以從以下方面做起:
第一,加強(qiáng)安全防護(hù)。提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力,控制其失誤操作,及時(shí)排除系統(tǒng)故障,定期清理系統(tǒng)病毒、增設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng),防止黑客、病毒等的非法(下轉(zhuǎn)124頁)(上接87頁)攻擊,徹底維護(hù)文書檔案信息的安全性、保密性。
第二,做好安全密保工作。供電企業(yè)對(duì)于自身文書檔案信息的保密性一定要做到心中有數(shù),一切涉及企業(yè)秘密的文件都必須進(jìn)行密保設(shè)置,這樣才能全面提升文書檔案信息化管理的安全性。
5、推進(jìn)文書檔案的信息化利用
現(xiàn)代社會(huì)是信息化智能社會(huì),信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各行業(yè),為各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)與管理提供了全新的動(dòng)力,創(chuàng)造出了可觀的效率和效益。
電力行業(yè)文書檔案管理作為一項(xiàng)復(fù)雜性、繁瑣性的工作,也必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)的大力支持,供電企業(yè)必須加大力度推進(jìn)文書檔案的信息化利用。
首先,供電企業(yè)必須積極引進(jìn)、推廣并使用現(xiàn)代化檔案信息管理軟件,例如:易度資料管理軟件,等。招納優(yōu)秀的信息技術(shù)人才,為企業(yè)編制專門的文檔管理信息系統(tǒng),并做好信息系統(tǒng)的定期檢查與維護(hù)工作,維護(hù)系統(tǒng)的安全、常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)企業(yè)逐步走向文書檔案的電子化管理。
其次,檔案部門要強(qiáng)化信息服務(wù)理念與敏感度。檔案管理人員必須具備較強(qiáng)的信息意識(shí),根據(jù)信息的源頭來收集、儲(chǔ)存信息,必須對(duì)公開的信息保持高度警惕意識(shí)。同時(shí),能夠根據(jù)已有的用戶信息,進(jìn)行深入、系統(tǒng)的分析,從而掌握客戶需求,再圍繞客戶需求來規(guī)劃出一套有針對(duì)性、有層次的服務(wù)策略,不斷提升對(duì)文書檔案信息資源的開發(fā)、整理、分析與轉(zhuǎn)化能力,充分挖掘電子文書檔案的信息功能價(jià)值,發(fā)揮對(duì)企業(yè)的信息服務(wù)功能,從而支持供電企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
供電企業(yè)文書檔案的信息化管理,是電子信息與紙質(zhì)文件管理同步進(jìn)行的過程,企業(yè)既要加大電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用力度,同時(shí),也要加大對(duì)紙質(zhì)信息資源的管理力度,只有這樣才能有效控制對(duì)電子信息系統(tǒng)的依賴,也能為文書檔案信息資源提供有效依據(jù)。
再次,拓展文書檔案的信息化利用與服務(wù)。供電企業(yè)文書檔案應(yīng)該在企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)、研究、管理、運(yùn)營(yíng)各個(gè)方面發(fā)揮信息服務(wù)功能與作用,為供電企業(yè)決策的制定、發(fā)展目標(biāo)的確立、未來發(fā)展規(guī)劃等提供參考依據(jù)和信息咨詢,體現(xiàn)出信息化管理模式下,檔案資源信息服務(wù)的智能化、現(xiàn)代化、便捷化,例如:通過E-mail,網(wǎng)絡(luò)對(duì)話系統(tǒng)、短信息通訊等模式來實(shí)現(xiàn)信息的傳輸與傳送,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的信息服務(wù),啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)硬盤、電子郵件系統(tǒng)等來為用戶提供遠(yuǎn)距離的信息傳輸服務(wù),確保企業(yè)員工能夠通過下載、保存等形式來獲得信息。供電企業(yè)還可以依靠信息系統(tǒng)面向廣大服務(wù)對(duì)象來公開信息,以此來拓展服務(wù)范圍,提高供電服務(wù)水平,確保用戶能獲得及時(shí)、有效的信息咨詢服務(wù)。
三、總結(jié)
供電企業(yè)文書檔案信息化管理工作關(guān)系到供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策、發(fā)展目標(biāo)、工作規(guī)劃等的制定,必須加大對(duì)文書檔案管理工作的重視力度,積極培養(yǎng)專業(yè)的行業(yè)人才,加大培訓(xùn)力度,加大資金投入力度,推動(dòng)文書檔案管理的信息化、現(xiàn)代化,從而為企業(yè)的發(fā)展提供信息性支持。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】信息數(shù)字化;檔案;應(yīng)用
檔案管理工作是一項(xiàng)機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,各級(jí)管理部門要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性,加強(qiáng)對(duì)檔案的管理,及時(shí)解決在檔案管理工作中遇到的問題,在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持;同時(shí)信息數(shù)字化是主要體系,對(duì)管好用好檔案的資源開發(fā)起著重要作用。以往存在的缺檔、斷檔、死檔會(huì)給檔案的管理工作帶來很多困難,因此,檔案管理工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用,原來以紙質(zhì)格式的各類文件及其他文字及數(shù)據(jù)資料逐步被計(jì)算機(jī)的電子格式所替代。由此產(chǎn)生了大量的電子檔案,檔案信息數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)日益突顯,成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、檔案信息數(shù)字化管理的便捷
所謂檔案的信息數(shù)字化就是以館藏檔案資料為主要的物質(zhì)對(duì)象,用縮微的形式對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)換成為縮微軟件形成的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。檔案信息數(shù)字化管理有如下幾個(gè)便捷:
(一)可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)的潛能,提高利用率。目前大多數(shù)基層檔案館對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一,開發(fā)利用功能簡(jiǎn)單,有的僅僅用于檔案錄入和文件的儲(chǔ)存,利用的低效率會(huì)造成人力、物力、財(cái)力以及時(shí)間的極大浪費(fèi),使用信息數(shù)字化管理檔案可以使檔案數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確快捷地利用共享。
(二)信息數(shù)字化的建設(shè)使OA辦公室自動(dòng)化推向現(xiàn)代化辦公和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的一種新型的辦公方式,OA辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一次輸入,多次利用。文書處理人員在完成文件的擬寫、簽發(fā)、編號(hào)、錄入、等工作后,只需要一個(gè)歸檔點(diǎn)擊操作,就完成了從文件處理系統(tǒng)到檔案管理系統(tǒng)的歸檔工作。需要利用時(shí),利用者只需根據(jù)訪問權(quán)限進(jìn)行在線檢索,就可以瀏覽所需要的內(nèi)容,檔案資料通過辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享。OA系統(tǒng)可以提供多種查詢檢索功能,可以實(shí)現(xiàn)檔案信息自動(dòng)分類、檢索、自動(dòng)編目等,使檔案檢索利用變得更加快捷、高效。
(三)檔案信息化管理使檔案人員可以從繁瑣的整理工作中解脫出來。把時(shí)間和精力放在檔案編研和二次開發(fā)利用上,從而提高檔案管理工作的質(zhì)量和利用效率,由此,不僅擴(kuò)大了社會(huì)影響,而且還拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門的地位自然也得到了提高。
二、加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)的管理及對(duì)策
(一)強(qiáng)化現(xiàn)代化的檔案管理意識(shí),積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化歸檔工作,檔案信息化建設(shè)是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。普及檔案信息化的檔案意識(shí),讓企業(yè)各部門了解信息化檔案的重要性,并且能夠密切配合檔案工作,充分利用辦公自動(dòng)化的文檔一體化工作平臺(tái)方便檔案的網(wǎng)絡(luò)信息化歸檔管理。各立卷部門的檔案管理者在檔案管理部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和在職檔案人員的指導(dǎo)下,根據(jù)自己的權(quán)限范圍將所在部門產(chǎn)生的需要?dú)w檔的文件備注上處理意見,通過數(shù)字化辦公平臺(tái)傳輸?shù)綑n案數(shù)據(jù)庫(kù),年終時(shí)只需向檔案館移交一份立卷清單即可,從而減少了檔案部門的計(jì)算機(jī)輸入工作,給檔案工作帶來了方便與快捷。
(二)加強(qiáng)檔案信息化工作與實(shí)際日常檔案整體規(guī)劃。企業(yè)檔案工作一定要把檔案工作人員對(duì)信息建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作考核納入企業(yè)檔案工作人員的整體管理中,這是目前大多數(shù)煤炭企業(yè)單位檔案工作最容易疏忽的方面,同時(shí)還應(yīng)注意將檔案管理信息化與技術(shù)資料信息網(wǎng)絡(luò)相區(qū)別,企業(yè)的技術(shù)資料(即圖紙)是為了服務(wù)企業(yè)的技術(shù)管理。協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)部門圖紙,標(biāo)準(zhǔn)化資料管理的一種組織,兩者在職能工作范圍及管理模式有所不同。因此要想使得檔案管理能夠形成一個(gè)有機(jī)整體,必須對(duì)企業(yè)檔案能夠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,不斷提高檔案信息服務(wù)。
三、新檔案信息數(shù)字化、提升服務(wù)理念
加強(qiáng)檔案信息資源的利用是為了能夠更好地服務(wù)于社會(huì)及企業(yè),首先運(yùn)用信息化手段對(duì)檔案進(jìn)行編研,從而加強(qiáng)了檔案數(shù)字化建設(shè),要將檔案利用計(jì)算機(jī)對(duì)一些重要的檔案進(jìn)行匯編,進(jìn)行數(shù)字化采集。利用計(jì)算機(jī)編制檢索目錄提供利用不僅方便查詢,提高工作效率,也使檔案更加規(guī)范化。其次,創(chuàng)新檔案信息化深加工,要將具有較高實(shí)用價(jià)值和科學(xué)指導(dǎo)意義的文獻(xiàn)報(bào)告等編制成數(shù)字化檔案,編研資料不僅可以利用手續(xù)方便查詢,為借閱者提供周到全面的服務(wù),而且能夠延長(zhǎng)檔案原件的壽命,檔案信息資源得到了充分的利用,牢固樹立服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用使檔案管理水平和服務(wù)效率得到同步提高,為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
總之,信息數(shù)字化是新世紀(jì)檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向,信息化利用和檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)化已勢(shì)在必行,我們必須加快檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程,逐步完善企業(yè)檔案的信息化建設(shè),其優(yōu)勢(shì)在于有利于檔案原件的保護(hù);有利于文件歸檔方式的改善;有利于檔案信息資源的整合和共享;有利于檔案信息的檢索和利用方便。為檔案高效利用打下了基礎(chǔ),發(fā)揮了自己的潛能,為企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供更好的服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
帶著這個(gè)問題,我們?cè)谝粋€(gè)多月里,調(diào)查了我市幾種不同類型的企業(yè)和對(duì)企業(yè)信用享有行政執(zhí)法權(quán)的工商、稅務(wù)、房管、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門和已經(jīng)按商業(yè)銀行運(yùn)作的工商銀行。在調(diào)查中,人們使用頻率最高的詞匯,除了“信用”、“檔案”,那就是“整合”:一廠一企的信用檔案需要整合,政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)信用檔案的監(jiān)管需要整合,全社會(huì)對(duì)企業(yè)信用檔案資源的利用同樣需要整合。整合,表達(dá)了人們搞好信用檔案工作的良好愿望;整合,寄托了人們對(duì)政府主管部門的熱切希望。
整合:深化企業(yè)信用檔案管理的新命題
所謂“整合”,就是將個(gè)別的、分割的、零散的事物通過整理、整頓等手段組合成集中的、統(tǒng)一的、完整的事物。而在本文,“整合”則有其特定的含義,就是將分散保管的企業(yè)信用檔案及其信用信息資源,在兼顧信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況的條件下,加以重新整理或整頓,實(shí)現(xiàn)無縫組合,以便在新的信息交換與共享平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案信息資源的最大增值。
在調(diào)查中,我們欣喜地看到,廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和政府監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)都較為充分地意識(shí)到信用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)發(fā)展中的至關(guān)重要的作用。但是,目前企業(yè)信用檔案的管理現(xiàn)狀與其重要程度和各方面對(duì)其廣泛利用的客觀需求形成了突出的矛盾,同時(shí)也決定了對(duì)企業(yè)信用檔案進(jìn)行整合的重要性與迫切性。
首先,從企業(yè)層面上看。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,我國(guó)的企業(yè)檔案管理通過恢復(fù)整頓,特別是眾多工業(yè)企業(yè)實(shí)施了《工業(yè)企業(yè)檔案分類法》以后,逐步走上了正軌,實(shí)現(xiàn)了各種檔案的綜合管理。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是隨著企業(yè)制度改革的深化,許多企業(yè)檔案管理已經(jīng)打破了原有綜合管理的模式,各種不同的管理模式應(yīng)運(yùn)而生,有許多和企業(yè)信用直接相關(guān)的檔案分散在各有關(guān)部門保存,即使檔案工作基礎(chǔ)較好,已按照企業(yè)檔案“十大分類法”實(shí)行綜合管理的企業(yè),與企業(yè)信用直接相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、各種證書、各類合同、質(zhì)檢報(bào)告、資質(zhì)材料等檔案都分散在各個(gè)不同的類別中(主要集中在經(jīng)營(yíng)管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、科學(xué)技術(shù)研究類、基本建設(shè)類和會(huì)計(jì)檔案類等幾大類別)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,企業(yè)對(duì)其信用建設(shè)的訴求普遍提高,對(duì)信用檔案的利用呈現(xiàn)出頻繁、集中、快速的需求,而現(xiàn)有的管理狀況顯然難以滿足這一需求,于是對(duì)企業(yè)信用檔案加以整合便成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們的普遍要求。由于企業(yè)信用檔案涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,從多角度、多側(cè)面反映企業(yè)的信用度,必須從各方面加以整合,才能真正體現(xiàn)其利用價(jià)值。特別是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中急需證明本企業(yè)的信用度時(shí)(如進(jìn)行ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證),往往要求在較短的時(shí)間把散存在不同全宗的信用檔案(一般為復(fù)印件)調(diào)集在一起,加以整理、組合,形成一個(gè)有機(jī)的整體。這就是企業(yè)信用檔案利用的整合性。這一特點(diǎn)無疑為企業(yè)信用檔案的科學(xué)管理提供了重要的理論基礎(chǔ)。信用檔案管理分散的現(xiàn)狀和頻繁利用的實(shí)際情況,形成了尖銳的矛盾,合理的整合則是解決這一矛盾的有效途徑。
其次,從社會(huì)層面上看。企業(yè)信用度的提升和企業(yè)信用檔案的管理,光靠企業(yè)自身的努力,顯然是不夠的,還必須依靠政府各有關(guān)行政主管部門的介入與管理,才能遏止種種制假造假現(xiàn)象的發(fā)生,才能提高整個(gè)社會(huì)的信譽(yù)度。現(xiàn)在,我國(guó)的工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、房管、海關(guān)、公安等部門都把加強(qiáng)企業(yè)信用管理擺上了自己工作重要的議事日程,而加強(qiáng)企業(yè)信用檔案管理自然成為題中之義。但是,當(dāng)我們調(diào)查了我市的上述有關(guān)部門以后,發(fā)現(xiàn)盡管這些有實(shí)力的部門,對(duì)企業(yè)信用管理的水平已經(jīng)相當(dāng)高,但都存在著條塊分割、各行其是,數(shù)據(jù)之間缺乏共享和交流,形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”,無法實(shí)現(xiàn)信用檔案信息資源共享,而解決這一問題的辦法還是那兩個(gè)字―――“整合”。
量體裁衣與合縱連橫
盡管不同類型企業(yè)的情況各不相同,但信用檔案的整合仍然有共性的規(guī)律可尋。對(duì)于一廠一企的信用檔案管理來說,無非從兩個(gè)方面進(jìn)行整合:
一是信用檔案實(shí)體的整合。有人提出,為了有效解決企業(yè)信用檔案實(shí)體保管的分散性給企業(yè)信用檔案的利用帶來的不便,建議將企業(yè)檔案中與信用有關(guān)的檔案抽出來組成一個(gè)新的門類加以統(tǒng)一管理,這或許對(duì)個(gè)別企業(yè)是可行的,但對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)顯然是不可取的。因?yàn)椋@樣“整合”的后果必然會(huì)破壞原有的檔案管理體系,給整個(gè)企業(yè)檔案管理造成新的混亂。但是,我們決不能因此就認(rèn)為在計(jì)算機(jī)普遍使用的今天,企業(yè)信用檔案實(shí)體的整合已經(jīng)沒有必要,已經(jīng)毫無意義。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)對(duì)某些重要的信用檔案實(shí)體的整合還是有一定的道理的:一是將直接反映企業(yè)信用的各種營(yíng)業(yè)執(zhí)照、證書的原件全部交檔案室集中保管;將最能集中反映企業(yè)信用度的各種榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌集中到企業(yè)榮譽(yù)室向客戶展示,以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。二是將已經(jīng)把有關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)的重要信用檔案原件交檔案室整理歸檔,或進(jìn)行復(fù)制加工提供二套制文件供其他有關(guān)部門利用。三是深入開展編研工作,對(duì)企業(yè)信用檔案進(jìn)行二次加工或三次加工,形成新的能集中反映企業(yè)信用度的編研資料―――也是一種新的企業(yè)信用檔案。
二是信用檔案信息的整合。隨著企業(yè)管理手段的不斷提升,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信用檔案信息整合已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。當(dāng)然,由于企業(yè)性質(zhì)、類型各不相同,它們整合的內(nèi)容、形式、方法也各不相同。但是,通過調(diào)查,我們?cè)谶@眾多“不相同”中可以抽象出若干“相同”的共性特征:一是要注意不同類型的信用檔案信息的整合。不僅包括文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案中與企業(yè)信用有關(guān)的信息的整合,甚至還應(yīng)包括人事檔案中有關(guān)誠(chéng)信信息的整合。二是要注意不同載體形式的信用檔案信息的整合。現(xiàn)在,先進(jìn)的照相、攝像設(shè)備的應(yīng)用在許多企業(yè)已經(jīng)十分普及,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的聲像檔案大量形成,有效整合好其中的信用檔案信息對(duì)提高企業(yè)的信譽(yù)度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們平時(shí)看到的一些企業(yè)內(nèi)容詳實(shí)、圖文并茂、制作精美的宣傳手冊(cè)、VCD光盤等廣告宣傳品,就是充分利用各種不同載體的檔案信息而整合出來的編研成果。三是要注意與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的檔案、圖書、資料、情報(bào)中的信用信息的整合。特別要注重自己的客戶與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信用信息,不僅要在行業(yè)內(nèi)收集,還要善于在行業(yè)外收集,特別要善于利用互聯(lián)網(wǎng)捕捉對(duì)自己有用的信息。
到工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、房管等幾個(gè)政府行政監(jiān)管部門調(diào)查了一圈,明顯感到他們對(duì)企業(yè)信用及其檔案的管理與整合普遍很重視,管理與整合的技術(shù)手段也很先進(jìn),同時(shí)也看到在系統(tǒng)內(nèi)部、在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間存在著許多亟待解決的問題,同樣感受到對(duì)企業(yè)信用檔案信息整合的重要性與緊迫性。解決的辦法:通過整合,實(shí)現(xiàn)合縱連橫,實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間企業(yè)信用檔案信息資源的全面共享。
先說系統(tǒng)內(nèi)部。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人才實(shí)力不同,自然形成了企業(yè)信用檔案信息整合的不平衡性。有的已實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng),有的才實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng),而有的正在努力實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)。例如:“房地產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)”下設(shè)的三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)之間相互安全地交換信息尚有一定的困難;基礎(chǔ)好、功能強(qiáng)的工商信用管理市與市之間的協(xié)作網(wǎng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)交換也不那么容易。
再說系統(tǒng)與系統(tǒng)之間。由于管理體制方面的原因,人們往往十分注重本部門、本系統(tǒng)的信用信息管理,各系統(tǒng)使用的軟件不同,工作平臺(tái)不同,輸入輸出接口不同(更重要的還有思想認(rèn)識(shí)上的原因),各系統(tǒng)之間的信用檔案信息共享還有許多困難,形成了許多各自為政、互不關(guān)聯(lián)的“信息孤島”。這一現(xiàn)象的存在,造成了信用信息共享的巨大障礙和信用信息資源極大的浪費(fèi)。消除“信息孤島”現(xiàn)象的辦法只有一個(gè)―――那就是通過整合,實(shí)現(xiàn)“合縱連橫”,將這一個(gè)個(gè)信息孤島連成片,整合成一個(gè)全社會(huì)都可享用的信用檔案管理體系。盡快實(shí)現(xiàn)合縱連橫,應(yīng)該成為各級(jí)政府加強(qiáng)信用檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
那么,如何才能實(shí)現(xiàn)合縱連橫?現(xiàn)在的情況是條條上的信用信息整合總體上做得不錯(cuò),但在塊塊上的信用信息整合似乎并不那么容易。此所謂“合縱易,連橫難”――管理體制使然。當(dāng)然,這里所說的“難、易”都是相對(duì)而言的。領(lǐng)導(dǎo)重視、資金雄厚的系統(tǒng)自然“合縱易”(如工商、稅務(wù)),反之則不然。從總體上說,“連橫”的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“合縱”。
因勢(shì)利導(dǎo):檔案行政管理部門在整合中的作用
我們?cè)谡{(diào)查中,看到工商、稅務(wù)等政府監(jiān)管部門雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人才實(shí)力,確實(shí)有點(diǎn)自愧不如,但是我們決不能因此忘記自身肩負(fù)的職責(zé)。盡管我們的財(cái)力優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)都無法與那些政府監(jiān)管部門相比,但我們有著《檔案法》賦予的檔案行政管理職能的優(yōu)勢(shì),有著對(duì)檔案管理具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),我們各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮自己在企業(yè)信用檔案管理整合中的作用。作為地市一級(jí)的檔案行政管理部門應(yīng)該如何在整合中發(fā)揮作用,如何切實(shí)加強(qiáng)與深化企業(yè)信用檔案的管理?我們只能面對(duì)現(xiàn)實(shí),因勢(shì)利導(dǎo),真正做到有所為,有所不為,“3+1”科學(xué)信用管理模式,對(duì)我們有著重要的借鑒意義。
“3+1”科學(xué)信用管理模式是一套結(jié)合西方管理技術(shù)、中國(guó)市場(chǎng)信用現(xiàn)狀和中國(guó)企業(yè)管理特點(diǎn)的管理模式,由外經(jīng)貿(mào)部研究院的信用管理專家提出。“3+1”科學(xué)信用管理模式將西方管理技術(shù)和本土企業(yè)管理文化緊密地結(jié)合。其中的“3”是指三個(gè)不可分割的信用管理機(jī)制:企業(yè)前期信用管理、企業(yè)中期信用管理和企業(yè)后期信用管理;其中的“1”是指建立一個(gè)獨(dú)立的信用管理機(jī)構(gòu)(部門)。
我們不妨借鑒“3+1”科學(xué)信用管理模式,對(duì)企業(yè)信用檔案也來一個(gè)“事前”、“事中”、“事后”全程動(dòng)態(tài)式管理。
企業(yè)信用檔案前期管理,至少有三件事可做:一是加強(qiáng)宣傳,提高企業(yè)員工與行政監(jiān)管部門職工(特別是他們的領(lǐng)導(dǎo))對(duì)搞好企業(yè)信用檔案工作的認(rèn)識(shí);二是制定信用檔案工作的指導(dǎo)性文件,明確歸檔范圍,工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與行政監(jiān)管部門檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們盡快掌握搞好企業(yè)信用檔案工作的實(shí)際本領(lǐng)。
企業(yè)信用檔案中期管理,工作重點(diǎn)主要是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo),要幫助企業(yè)與行政監(jiān)管部門盡快建立或完善資信調(diào)查、采集和評(píng)估的運(yùn)行機(jī)制。建立起適合他們自身特點(diǎn)的信用檔案管理方式,保證信用檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和適時(shí)性。還要幫助、指導(dǎo)有條件的企業(yè)與行政監(jiān)管部門建立起自身與客戶信用檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù),并保證其與其他數(shù)據(jù)庫(kù)的無縫對(duì)接和網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享。這一階段應(yīng)該是檔案行政管理部門的工作重點(diǎn),應(yīng)該有許多事情可做。
企業(yè)信用檔案后期管理,可做的事情也很多:一是對(duì)企業(yè)信用文件的適時(shí)歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),至于信用檔案是否集中管理,應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各單位具體情況決定,不能搞一刀切;二是對(duì)政府監(jiān)管部門的信用檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),監(jiān)督指導(dǎo)的重點(diǎn)應(yīng)放在各政府監(jiān)管部門信用信息平臺(tái)接口的對(duì)接和不同系統(tǒng)信用檔案信息資源的共享上。
至于“3+1”科學(xué)信用管理模式中的“1”―――建立一個(gè)獨(dú)立的信用管理機(jī)構(gòu)(部門)的問題,也正是我們?cè)谡{(diào)查中與有關(guān)政府監(jiān)管部門共同探討的一個(gè)重要問題。
一、全面深化政務(wù)公開
認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善公開制度,擴(kuò)充公開內(nèi)容,豐富公開形式,拓展公開渠道;遵循合法、及時(shí)、全面、真實(shí)、便民的原則,向社會(huì)公開藥品監(jiān)管部門的工作職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé),藥械監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章,行政許可受理事項(xiàng),藥械監(jiān)管政策、措施及落實(shí)情況等內(nèi)容;以“政務(wù)公開日”活動(dòng)為載體,通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等形式,廣泛征求人民群眾對(duì)藥品監(jiān)管工作的意見和建議,維護(hù)公眾特別是行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、積極推進(jìn)依法行政
全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰、認(rèn)證審評(píng)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步修訂完善《省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,確保行政執(zhí)法的公正性;加大行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度,全面推行問責(zé)制,依法審理和處理群眾舉報(bào)、投訴和行政復(fù)議案件,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;建立健全評(píng)議考核制度,將公務(wù)員的誠(chéng)信狀況作為干部任用、評(píng)先選優(yōu)的重要內(nèi)容,塑造行政執(zhí)法部門的誠(chéng)信形象。
三、廣泛開展信用宣傳
結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳開展“信用遼寧”建設(shè)的重要意義,普及社會(huì)信用基礎(chǔ)知識(shí)和藥品安全知識(shí),提高公眾特別是藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)藥品安全信用的認(rèn)知水平。
四、組織開展藥品安全誠(chéng)信承諾活動(dòng)
積極引導(dǎo)、組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展藥品安全誠(chéng)信承諾活動(dòng),就守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保證藥品質(zhì)量、遵守職業(yè)道德、爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)等內(nèi)容向社會(huì)作出鄭重承諾。同時(shí),配合行業(yè)協(xié)會(huì)開展“誠(chéng)信示范藥店”評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制發(fā)揮作用。:
五、完善誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)功能
對(duì)原有的“遼寧省藥品行業(yè)誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)”進(jìn)行功能升級(jí),實(shí)現(xiàn)對(duì)全省藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)的自動(dòng)評(píng)定,并與全省信用信息征集平臺(tái)互聯(lián)互通,及時(shí)將企業(yè)的信用信息上傳到全省信用信息征集平臺(tái)。及時(shí)更新企業(yè)基本信息,及時(shí)錄入企業(yè)不良信息記錄,為進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定提供依據(jù)。編寫系統(tǒng)使用手冊(cè),組織對(duì)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保省、市、縣三級(jí)監(jiān)管人員素質(zhì)的提高。
六、完善信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步修訂完善《遼寧省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,以是否有因違反藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章等而被處以刑事或者行政處罰作為信用等級(jí)劃分的主要標(biāo)準(zhǔn),以違法行為情節(jié)的輕重和主觀過錯(cuò)的大小作為信用等級(jí)劃分的輔助標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)信用等級(jí)分為守信、基本守信、失信三個(gè)級(jí)別。信用等級(jí)評(píng)定采用動(dòng)態(tài)評(píng)定的方法,被評(píng)定為失信等級(jí)的單位,在隨后的一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的,調(diào)升到基本守信等級(jí);被評(píng)定為基本守信等級(jí)的單位,在隨后的一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的,調(diào)升到守信等級(jí)。
一、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信用管理存在的問題及成因剖析
(一)現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信用管理存在的問題。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到買方市場(chǎng)的格局中,信用交易已成為企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段和經(jīng)營(yíng)方式。部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)信用管理的重要性,但在實(shí)際中強(qiáng)化了企業(yè)信用管理中的企業(yè)還是存在各種缺陷,信用缺失時(shí)常發(fā)生,突出表現(xiàn)在:(1)企業(yè)拖欠銀行貸款,給我國(guó)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響。(2)時(shí)常發(fā)生企業(yè)之間的拖欠,削弱了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)商業(yè)伙伴之間任意變更、撕毀合同,造成整個(gè)信用市場(chǎng)混亂。(4)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),欺詐、欺騙、坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象泛濫。(5)企業(yè)對(duì)外披露虛假信息,影響外界對(duì)其的信用評(píng)價(jià)。
(二)現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信用管理存在問題成因剖析。造成現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信用危機(jī)的部分原因是由于外部信用環(huán)境的惡劣造成的,但很大一部分原因是在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部信用管理方面存在著一系列的問題,具體表現(xiàn)在:(1)片面追求市場(chǎng)的占有率,忽略信用管理,沒有正確的信用管理觀念。(2)很多企業(yè)沒有專門的信用管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)的信用管理人才及其匹配的信用管理制度。(3)缺乏資信評(píng)估資料,無法對(duì)客戶及供應(yīng)商的資信程度做出科學(xué)的評(píng)估。(4)沒有適應(yīng)的信用評(píng)價(jià)、信用分析、客戶授信等決策程序及實(shí)施跟蹤控制程序。(5)沒有配套的企業(yè)信用管理信息處理系統(tǒng)。
二、規(guī)范現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)信用管理的對(duì)策
(一)樹立正確的企業(yè)信用管理觀念。正確的信用管理觀念是企業(yè)加強(qiáng)信用管理的前提條件,因此,必須在企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境中樹立起正確的信用管理觀念。(1)建立完善的社會(huì)信用法制體系,制定《信用信息披露法》、《公平信用機(jī)會(huì)法》、《公平信用結(jié)賬法》等法律及“巴塞爾協(xié)議”實(shí)施條例,強(qiáng)化我國(guó)公民對(duì)信用的正確認(rèn)識(shí)。(2)在全社會(huì)內(nèi)建立起對(duì)所有企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及信用資料公開制度,引導(dǎo)境內(nèi)企業(yè)對(duì)信用管理樹立正確的態(tài)度。(3)增強(qiáng)企業(yè)家的自身信用素養(yǎng),增強(qiáng)企業(yè)家“信用管理制勝”的觀念。(4)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)員工的信用管理培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)企業(yè)信用管理對(duì)增加有效銷售、減少企業(yè)的壞賬、使公司利潤(rùn)達(dá)到最大化有重要作用。
(二)建立企業(yè)信用管理組織機(jī)構(gòu)。信用管理工作需要特定的、獨(dú)立的信用管理部門來完成,然而在建立企業(yè)信用管理部門時(shí),要考慮企業(yè)以下實(shí)際情況:(1)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量、操作人員的素質(zhì)、部門預(yù)算、信用管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平及所處的行業(yè)確定信用管理組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模。(2)根據(jù)部門分工細(xì)密、集權(quán)與分權(quán)程度、人員之間的信息溝通方式及部門內(nèi)的監(jiān)督控制需要設(shè)計(jì)信用管理部門的職位結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)。(3)信用管理組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)二到三級(jí)職能崗位,存在崗位重疊設(shè)置時(shí),必須符合內(nèi)部控制的原則。部門經(jīng)理為信用管理部門的最高領(lǐng)導(dǎo),直屬企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)部門,下設(shè)客戶資信調(diào)查人員、客戶檔案管理人員、信用分析人員、款項(xiàng)跟蹤催收人員、信用申請(qǐng)受理人員。(圖1)
(三)提高企業(yè)信用管理人員素質(zhì)。合格的信用管理人員整體素質(zhì)的提高是強(qiáng)化企業(yè)信用管理的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)通過各種途徑強(qiáng)化信用管理人員的專業(yè)知識(shí)和職位能力:(1)招聘、吸收符合信用管理工作各崗位要求的、合格的信用管理人員到信用管理部門任職。(2)針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,對(duì)新進(jìn)的信用管理人員進(jìn)行崗位操作培訓(xùn),使其能勝任本企業(yè)的信用管理工作。(3)制定企業(yè)信用管理人員的后續(xù)教育制度,組織企業(yè)信用管理人員定期進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)。
(四)建立健全企業(yè)信用管理制度。完整的企業(yè)信用管理制度可以在內(nèi)部控制的角度從根本上程序化信用管理的工作,在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的制約機(jī)制,主要包括:客戶信用資料管理制度、信用決策管理制度、信用賬款監(jiān)控管理制度等。
(五)規(guī)范企業(yè)信用管理操作流程。企業(yè)信用管理是全過程的管理,包括資信調(diào)查、信用決策、收款收賬三個(gè)階段。
1、規(guī)范資信調(diào)查階段的操作。客戶資信調(diào)查是整個(gè)信用管理流程的第一步,是以后各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ),在此階段應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)內(nèi)容:(1)明確要調(diào)查目標(biāo)及范圍,并對(duì)其進(jìn)行客戶分類,對(duì)不同的客戶類型采取不同的方法進(jìn)行資料的收集。(2)調(diào)查客戶信用之前,應(yīng)該制定一個(gè)高效的客戶信用調(diào)查計(jì)劃。(3)取得的客戶信用資料包括:客戶的歷史背景、公司治理、人力資源、經(jīng)營(yíng)狀況、投資情況、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、付款記錄、外部環(huán)境及擔(dān)保措施等。(4)建立客戶信用檔案,以供客戶信用評(píng)級(jí)的需要。(5)定期或在出現(xiàn)異常現(xiàn)象時(shí)對(duì)客戶信用檔案資料進(jìn)行更新處理。
2、規(guī)范信用決策階段的操作。信用管理部門應(yīng)根據(jù)已獲得的信用信息做好客戶的信用分析、客戶信用等級(jí)的評(píng)定及客戶信用等級(jí)等信用決策工作,因此信用決策階段是信用管理的主要階段。(1)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)情況,決定授給企業(yè)整個(gè)客戶群的總信用額度。(2)根據(jù)客戶檔案的資信材料,核算其指標(biāo)體系、分析其經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況,設(shè)定各指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的比重,運(yùn)用與企業(yè)相適應(yīng)的評(píng)價(jià)模型(比如:Z值模型等)及其他信用評(píng)價(jià)技術(shù)確定客戶的信用等級(jí),并定期進(jìn)行等級(jí)考核。(3)充分考慮本企業(yè)的總信用額度、客戶的重要性及客戶的信用等級(jí)。在此基礎(chǔ)上,確定客戶的信用期限、信用額度或銷售額信用比率。(4)根據(jù)本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)預(yù)算,在確定客戶信用額的基礎(chǔ)上,制定單筆應(yīng)收賬款的信用政策及現(xiàn)金折扣政策。(5)客戶的信用等級(jí)、信用額及信用期限必須按企業(yè)信用管理制度規(guī)定的授信程序進(jìn)行批準(zhǔn)審核。
3、規(guī)范收款催賬階段的操作。信用產(chǎn)生后,信用賬款日常管理及款項(xiàng)的追收就成了信用管理相關(guān)部門的重點(diǎn)。(1)建立一套行之有效的應(yīng)收賬款管理制度,規(guī)范應(yīng)收賬款的管理流程。(2)對(duì)未到期應(yīng)收賬款與逾期應(yīng)收賬款分別采取不同的收款方式。(3)確保企業(yè)應(yīng)收賬款的總量水平,定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行質(zhì)量分析,包括對(duì)單筆應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析管理。(4)嚴(yán)格監(jiān)督客戶賬款發(fā)生的進(jìn)度,實(shí)施應(yīng)收賬款的跟蹤管理,重視未到期款項(xiàng)的監(jiān)控工作,減少發(fā)生賬款逾期的可能性,防患于未然。(5)對(duì)于逾期未還的款項(xiàng),監(jiān)督其支付進(jìn)度,并分析其未付原因,加強(qiáng)追討。(6)進(jìn)行信息反饋,重新確定該客戶的信用等級(jí)及信用額度。
征信(CreditChecking或CreditInvestigation)源于左傳:“君子之言,信而有征,故怨遠(yuǎn)于其身”。
征信的意義
一般而言,資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家資信評(píng)價(jià)也很發(fā)達(dá)。企業(yè)征信大大降低了資本市場(chǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),是資本運(yùn)作的重要的參考工具。信息的不對(duì)稱是投資者面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)征信結(jié)果為投資者提供了投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的參考信息。有效地降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)企業(yè)對(duì)征信的重視程度不足,企業(yè)在信息積累和信用管理觀念上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距.
二、征信的產(chǎn)生及其作用
征信的產(chǎn)生:世界上第一家征信公司于1830年在英國(guó)倫敦成立,其成立的初衷是向貿(mào)易雙方提供對(duì)方背景和資信信息服務(wù),防止交易雙方相互不信任和詐騙行為,減少交易摩擦,促進(jìn)交易的順利進(jìn)行。征信服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展則是從20世紀(jì)60年代開始。經(jīng)過發(fā)展,各國(guó)對(duì)企業(yè)信用行業(yè)的管理都形成了自己獨(dú)特的模式。
1.征信的作用:
(1)能夠增強(qiáng)企業(yè)間信用信息的透明度,降低交易成本;
(2)有利于建立企業(yè)信用的記錄、監(jiān)督和約束機(jī)制;
(3)有助于為企業(yè)的交易和信用管理決策提供信息和評(píng)估支持;
(4)為金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的合作提供資信信息方面的支持;
(5)為整個(gè)國(guó)家社會(huì)信用體系的建立和完善奠定基礎(chǔ)。
2.企業(yè)常見的營(yíng)銷方式-賒銷
(1)賒銷,成為買方市場(chǎng)的主要特征之一。
(2)賒銷,滿足了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需求。
(3)企業(yè)不賒銷等于“慢性自殺”,就無法生存和發(fā)展。
(4)從價(jià)值交換的成本和效率上講,賒銷賒購(gòu)是成本最低、效率最高的價(jià)值交換形式。
壞帳的規(guī)律10∶1
很多歐美企業(yè)機(jī)會(huì)成本(利息損失)是壞賬成本的10倍以上,因此稱為10∶1規(guī)律。
中國(guó)企業(yè)的壞賬成本普遍偏高,企業(yè)機(jī)會(huì)成本和壞賬成本的比例通常為2∶1或3∶1。
無論歐美企業(yè)還是中國(guó)企業(yè),機(jī)會(huì)成本都是最主要的信用交易成本。信用管理重中之重是減少機(jī)會(huì)成本損失。
3.從企業(yè)的基本信息中可以發(fā)現(xiàn)什么?
(1)有哪些危險(xiǎn)信號(hào)我們要警惕
(2)客戶突然搬遷但沒有通知您
(3)客戶自己產(chǎn)品的銷售價(jià)格比以前大幅下降
(4)客戶突然下了比以前大得多的定單
(5)客戶的支票被銀行以存款不足為由拒付
(6)客戶最近經(jīng)常更換銀行帳戶
(7)客戶被其他供應(yīng)商以拖期帳款為由進(jìn)行
(8)客戶的重要客戶破產(chǎn)
(9)客戶發(fā)展過快,且客戶所在行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇
(10)買方所在地區(qū)發(fā)生天災(zāi)
企業(yè)哪些內(nèi)控規(guī)則涉及信用管理
只要涉及外借和銷售,都需要通過信用審核
如果是新客戶,需建立客戶資料,取得客戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記副本,再根據(jù)核決權(quán)限審批信用額度。如果是舊客戶,需要判斷是否在信用額度內(nèi),是否有逾期應(yīng)收賬款。有逾期應(yīng)收賬款再出貨(外借/銷售)的核準(zhǔn)者為信管部負(fù)責(zé)人。通過審核的企業(yè),可為該企業(yè)發(fā)放信用金。業(yè)務(wù)部門與合作企業(yè)進(jìn)行洽談時(shí)作為合同條款中的一部門。企業(yè)間小款拆借,涉及信用問題。
建立企業(yè)信用管理部
企業(yè)應(yīng)從生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視信用管理
上述變化是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,而且已經(jīng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中普遍發(fā)生。信用經(jīng)濟(jì)的潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。
企業(yè)整體信用狀況堪憂,信用缺失相當(dāng)嚴(yán)重
中國(guó)企業(yè)信用管理存在的問題
迫于買方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,過分關(guān)注客戶關(guān)系
重銷售,輕收賬。孰不知,一筆銷售在沒有收回賬款前是沒有結(jié)束的。陷入銷售難,收賬更難的困境;
企業(yè)賒銷比例低、競(jìng)爭(zhēng)能力差、壞賬水平高、應(yīng)收賬款回收時(shí)間較長(zhǎng),與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距
獨(dú)立的信用管理部門能夠達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)最大化
客戶資信調(diào)查與評(píng)估機(jī)制:
不論是新客戶還是老客戶,大客戶還是小客戶,都必須定期調(diào)查和掌握他們的信用狀況。企業(yè)應(yīng)建立起適合自身特點(diǎn)的調(diào)查方式,保證信用資料的完整、準(zhǔn)確和時(shí)效性。必須建立客戶信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行客戶資料集中管理。
(4)債權(quán)保障機(jī)制:
客戶信用條件較差或無法核實(shí)客戶信用狀況,但又有必要交易的賒銷業(yè)務(wù),必須熟練選擇和運(yùn)用擔(dān)保、抵押、信用保險(xiǎn)、保理等債權(quán)保障措施。
(5)應(yīng)收賬款管理和回收機(jī)制:
貨物發(fā)出后到應(yīng)收賬款到期前的一段時(shí)間,必須了解貨物的走向和確認(rèn)貨物的品質(zhì)、數(shù)量,同時(shí),在賬款到期前提醒客戶。
企業(yè)信用管理部的基本內(nèi)容
(1)企業(yè)信用管理的內(nèi)容與目標(biāo)
(2)企業(yè)信用合同管理
(3)企業(yè)質(zhì)量文獻(xiàn)和檔案管理
關(guān)鍵詞:數(shù)字化 建筑市場(chǎng) 信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái) 信息資源中心
0 引言
當(dāng)前建筑業(yè)的粗放型發(fā)展,導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)監(jiān)管的粗放型,隨著信息化技術(shù)水平的不斷提高,建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)正在由以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立業(yè)務(wù)管理為目標(biāo)的系統(tǒng)集成階段,向以實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)互通和信息共享利用的數(shù)據(jù)集成階段過渡。因此,需要建立統(tǒng)一的信息資源中心,以實(shí)現(xiàn)信息共享。
建筑市場(chǎng)主體信用缺失,虛假招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)管理秩序,然而當(dāng)前建筑市場(chǎng)管理系統(tǒng)沒有有效的手段和信息支撐進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià),對(duì)于失信企業(yè),不能有效實(shí)施懲戒,對(duì)于守信企業(yè),無法給予獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)域信用壁壘也限制了信用體系的建立和發(fā)展[1]。因此,需要建立統(tǒng)一的信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái),以引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)守法守約經(jīng)營(yíng)、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和安全文明施工,進(jìn)一步營(yíng)造公開透明、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
基于以上問題考慮,設(shè)計(jì)數(shù)字建筑市場(chǎng),以信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)為核心,依托統(tǒng)一的信息資源中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
1 數(shù)字建筑市場(chǎng)框架
數(shù)字建筑市場(chǎng)設(shè)計(jì)框架如圖1-1所示。監(jiān)管平臺(tái)分為省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí),信息資源中心建立企業(yè)、人員、工程三大數(shù)據(jù)庫(kù),各個(gè)管理系統(tǒng)將采集的企業(yè)、人員、工程信息通過數(shù)據(jù)共享交換體系錄入到統(tǒng)一的信息資源中心對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中,以保證數(shù)據(jù)的一致性和動(dòng)態(tài)更新。通過信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)獲取信用信息,并將信用信息作用于行政審批系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2 信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)
2.1 平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)
信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)旨在建立完整的建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和企業(yè)信用檔案,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和建設(shè)企業(yè)、從業(yè)人員信用信息共享。推動(dòng)建筑市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理,形成市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管合力,不斷提高工程建設(shè)水平,促進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)健康快速發(fā)展。
2.2 平臺(tái)建設(shè)原則
統(tǒng)一建設(shè),科學(xué)管理原則。遵循“統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一推廣使用”的宗旨,整合現(xiàn)有信息和管理資源,高起點(diǎn)、全方位進(jìn)行平臺(tái)設(shè)計(jì)。
實(shí)時(shí)采集,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)原則。充分把握市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)各業(yè)務(wù)管理的聯(lián)系和相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系,確保信用信息互通互聯(lián)、共享使用,確保信用信息采集和評(píng)價(jià)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
總體規(guī)劃,分布實(shí)施原則。信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè),先啟動(dòng)、后完善、逐步提高的原則,合理確定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作目標(biāo)任務(wù),分階段、有計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則。省、市、縣建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工,統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一推廣使用,并對(duì)各自評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.3 平臺(tái)業(yè)務(wù)關(guān)系
信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)業(yè)務(wù)關(guān)系如圖2-1所示。信用評(píng)價(jià)內(nèi)容主要來源于三個(gè)方面:市場(chǎng)交易與合同管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督、違法行為記錄等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),企業(yè)申請(qǐng)和管理部門錄入。其評(píng)價(jià)結(jié)果共享應(yīng)用為其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供信息支撐,輔助資質(zhì)管理、招投標(biāo)管理等。
信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與違法行為記錄系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)對(duì)接,多方征集企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容,提供信用計(jì)分、計(jì)分匯總、信用排名、查詢分析、信用檔案管理等功能,為各級(jí)管理部門監(jiān)管提供決策依據(jù)。從而,建立完整的信用綜合評(píng)價(jià)檔案,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和建設(shè)工程企業(yè)、從業(yè)人員信用信息共享,整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)資源,及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行征信、評(píng)信,評(píng)價(jià)結(jié)果;為企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)管理和公眾服務(wù)等活動(dòng)提供有效的信息支持。
3 信息資源中心
為消除信息孤島、實(shí)現(xiàn)信息共享,建立信息資源中心,確保數(shù)據(jù)能夠“一口錄入,多處共享”,既保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,又避免了數(shù)據(jù)冗余和數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象[2]。信息資源中心數(shù)據(jù)關(guān)系如圖3-1所示,包括企業(yè)、人員、工程三大數(shù)據(jù)庫(kù),三者之間的關(guān)系為一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,通過人員庫(kù)可以找到該人員所在的企業(yè),進(jìn)而找到該人員在該企業(yè)所做的工程,其行為可錄入到信用評(píng)價(jià)體系中,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新及信息共享。
4 總結(jié)
數(shù)字建筑市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)遵循頂層設(shè)計(jì)的原則,整合現(xiàn)有系統(tǒng)信息資源,統(tǒng)一的信息資源中心使所有數(shù)據(jù)信息都“活”起來,信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)是數(shù)字建筑市場(chǎng)的核心,數(shù)字建筑市場(chǎng)要改變“重審批,輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,著力打造服務(wù)型政府,通過信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
參考文獻(xiàn):
[1]王進(jìn),王寧江,章鋮.對(duì)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)思路的若干思考[J].浙江經(jīng)濟(jì),2006,(22).
2010年工作總結(jié)
一、圓滿完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作。
在市信息辦及其他32家成員單位配合下,歷時(shí)一年多時(shí)間,圓滿完成了企業(yè)信用信息系統(tǒng)的升級(jí)改造任務(wù),升級(jí)后的系統(tǒng)于2010年4月30日正式運(yùn)行。
(一)系統(tǒng)升級(jí)改造主要工作
為按時(shí)按要求完成系統(tǒng)的升級(jí)工作,中心年初通過多次調(diào)研,實(shí)現(xiàn)了與市工商局“金信工程”數(shù)據(jù)自動(dòng)采集,達(dá)到企業(yè)基本信息每日自動(dòng)更新的要求,為升級(jí)工作打下了重要的基礎(chǔ),隨后完成了市國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)、法院的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集部署。
在使用 “金信工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時(shí),完成了原“4.30”系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)和重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)的移植,成功移植67余萬條數(shù)據(jù),成功率達(dá)96%。對(duì)缺少質(zhì)監(jiān)碼或國(guó)、地稅碼的數(shù)據(jù),進(jìn)行了兩次清理比對(duì),成功入庫(kù)49萬余條。
積極拓展數(shù)據(jù)采集面,通過與成員單位多次協(xié)商和交流,根據(jù)各成員單位工作實(shí)際,首先完成了環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)工作,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集從以前單一地從市級(jí)部門采集向市級(jí)以下的二級(jí)部門縱向延伸,使數(shù)據(jù)采集更加及時(shí)、內(nèi)容更加豐富。同時(shí),為保證區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集的安全性,為上述三家成員單位辦理了數(shù)字安全證書40個(gè),并分別召開了3次操作人員培訓(xùn)會(huì)。在此基礎(chǔ)上,中心對(duì)其他成員單位的區(qū)(市)縣級(jí)數(shù)據(jù)采集進(jìn)行了可行性調(diào)研。
(二)升級(jí)后系統(tǒng)主要功能及特點(diǎn)
系統(tǒng)升級(jí)改造后,新增了成員單位定制企業(yè)信息,便于及時(shí)了解企業(yè)信用狀況;增加了企業(yè)自主申報(bào)其認(rèn)證、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等信息功能;強(qiáng)化了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能,可以提供企業(yè)注冊(cè)資金分布、行業(yè)分布、開業(yè)注銷趨勢(shì)、納稅額等統(tǒng)計(jì)分析;實(shí)現(xiàn)了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按日更新,數(shù)據(jù)項(xiàng)由100余項(xiàng)擴(kuò)展到2300余項(xiàng)。系統(tǒng)升級(jí)后較之以前,平臺(tái)數(shù)據(jù)覆蓋面、數(shù)據(jù)時(shí)效性、數(shù)據(jù)采集手段和服務(wù)功能都有較大提升。通過系統(tǒng)升級(jí)改造,改變了原來各個(gè)成員單位只能在政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)放置前置機(jī)上傳數(shù)據(jù)的方式,對(duì)非自動(dòng)采集單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口,通過政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)均可報(bào)送數(shù)據(jù),從而為進(jìn)一步擴(kuò)展數(shù)據(jù)采集打下了基礎(chǔ)。
(三)升級(jí)后系統(tǒng)數(shù)據(jù)量
2010年1-6月系統(tǒng)升級(jí)改造中移植歷史數(shù)據(jù)67萬余條,成員單位上傳數(shù)據(jù)量92.8萬余條,市環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)(市)縣部門提交數(shù)據(jù)2453條。信用記錄達(dá)189萬余條,較升級(jí)改造前上升了約32.75%。截至2010年11月1日,系統(tǒng)采集企業(yè)信用數(shù)據(jù)224萬余條,重點(diǎn)人群信用數(shù)據(jù)32750條,開通自主申報(bào)企業(yè)21戶,網(wǎng)站日均訪問量穩(wěn)定在9000余次。
二、初步完成中介機(jī)構(gòu)信用信息子系統(tǒng)開發(fā)工作。
2010年初,中心按照中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)需要制定了《成都市中介機(jī)構(gòu)信用子系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》,并與市場(chǎng)處共同召開了中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)成員單位會(huì)議,明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分步實(shí)施、監(jiān)管互動(dòng)、服務(wù)民眾”的建設(shè)指導(dǎo)思想,制定了中介系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目錄,確定了建設(shè)進(jìn)度。目前,系統(tǒng)開發(fā)已基本完成,11月召開中介系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和操作人員上機(jī)培訓(xùn),采集歷史數(shù)據(jù),12月系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。
三、深化系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。
按照小維副市長(zhǎng)加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用和推廣宣傳的指示,中心積極開展了以下工作:
(一)大力推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用,挖掘系統(tǒng)使用價(jià)值
1、制定完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議工作目標(biāo)考核暫行辦法》, 并下發(fā)到各成員單位,推動(dòng)各成員單位的系統(tǒng)應(yīng)用。
2、開發(fā)完成系統(tǒng)簡(jiǎn)化版本,以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為重點(diǎn),并在簡(jiǎn)化版網(wǎng)站上,為市領(lǐng)導(dǎo)提供我市企業(yè)的開業(yè)、注吊銷、提警示等統(tǒng)計(jì)分析信息。
3、加強(qiáng)了與深圳、重慶、湖南、寧波等兄弟城市企業(yè)信用體系建設(shè)情況交流和互動(dòng)。為增強(qiáng)省市和區(qū)域間企業(yè)信用信息的互通,拓寬信息覆蓋面,提高企業(yè)信用信息系統(tǒng)影響力,中心率先促成了與其他地區(qū)的信用信息區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,我市企業(yè)信用信息網(wǎng)已與深圳信用信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,并與重慶、湖南、寧波等省市簽訂了互聯(lián)互通協(xié)議。
(二)不斷推出和完善信用產(chǎn)品及服務(wù)
1、進(jìn)一步完善了企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)該指標(biāo)體系評(píng)選、公示2010年度企業(yè)“公共信用aaa級(jí)”企業(yè)95家,對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境、提高我市企業(yè)的整體誠(chéng)信水平起到了積極作用。
2、積極推廣企業(yè)基礎(chǔ)信用報(bào)告的應(yīng)用。2010年5月4日向四川科特空調(diào)凈化有限責(zé)任公司出具了第一份企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報(bào)告,該企業(yè)使用信用報(bào)告順利參加了招投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)工作要求和企業(yè)申請(qǐng),2010年1-10月中心已查詢83批次共1067家企業(yè),共出具企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報(bào)告88份。
3、開通自主申報(bào)系統(tǒng),并積極向企業(yè)和公眾推行。2010年3月30日,成都錦廈建筑工程有限公司成為第一家正式開通自主申報(bào)的企業(yè)。目前開通自主申報(bào)20余戶,待開通35戶。 【1】
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4、加強(qiáng)與市品牌辦的聯(lián)系,積極參與到推進(jìn)品牌戰(zhàn)略發(fā)展的工作中,在系統(tǒng)首頁開設(shè)了品牌戰(zhàn)略專欄,自主申報(bào)頁面開設(shè)品牌展示平臺(tái),加大平臺(tái)的影響力,促進(jìn)品牌戰(zhàn)略子系統(tǒng)的建立。
5、按照《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010-2012)》關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)要求,設(shè)計(jì)和開發(fā)了為下步電子商務(wù)平臺(tái)交易雙方服務(wù)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。通過標(biāo)識(shí),交易雙方可以方便地查詢?cè)撈髽I(yè)的主體身份信息和信用狀況。
(三)積極開展調(diào)研系統(tǒng)應(yīng)用深化調(diào)研工作
1、積極探索建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信子系統(tǒng)的可行性。通過對(duì)餐飲、食品、家具和家禽等行會(huì)的走訪調(diào)研,編寫了《成都市行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信子系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》并已報(bào)送市政府審閱。
2、積極為我市的品牌戰(zhàn)略服務(wù)。通過走訪調(diào)研,完成了《品牌成都子系統(tǒng)建設(shè)方案(初稿)》,計(jì)劃依托成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立品牌成都相關(guān)企業(yè)的信用信息集中查詢和披露的信息平臺(tái),擴(kuò)大品牌宣傳力度。
3、隨著3g無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為方便社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用信息的查詢,對(duì)系統(tǒng)wap網(wǎng)站建設(shè)的可行性進(jìn)行了調(diào)研并初步形成了實(shí)施方案。
(四)積極拓展多樣性的推廣宣傳方式
1、按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和工作實(shí)際需要,中心起草并報(bào)送了《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,目前宣傳方案已正式實(shí)施。
2、通過參與成都電臺(tái)“成都面對(duì)面”訪談節(jié)目、在年檢窗口、機(jī)場(chǎng)和“3.15”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等地發(fā)放宣傳單8000余份、開通網(wǎng)上論壇及博客等方式對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行多種方式宣傳。
3.以“信用助發(fā)展”企業(yè)評(píng)選、“傳遞就業(yè)關(guān)懷、放飛創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想”、“送網(wǎng)進(jìn)企業(yè)”等主題活動(dòng)為載體,走進(jìn)工業(yè)園、校園和協(xié)會(huì)組織,宣傳系統(tǒng)功能,服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)。
四、做好聯(lián)席會(huì)議辦公室及相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),召開了系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、征求意見會(huì)、演示匯報(bào)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)、成員單位聯(lián)絡(luò)員半年工作會(huì)等各類會(huì)議,推動(dòng)了企業(yè)信用體系建設(shè)工作的開展。做好辦文和辦事工作。完成政務(wù)信息、匯報(bào)材料、情況簡(jiǎn)報(bào)、信箱回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話以及市局要求的其他工作材料等;做好系統(tǒng)網(wǎng)站日常信息更新工作。共在門戶網(wǎng)站各地誠(chéng)信建設(shè)動(dòng)態(tài)、信用新聞200余篇,在“金信工程”系統(tǒng)報(bào)送和采用政務(wù)信息15條,保證了網(wǎng)站新聞的及時(shí)性、廣泛性和可讀性。按照市局貫標(biāo)和檔案管理工作要求,建全了檔案管理制度,做到及時(shí)收集、呈閱和歸檔工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。如新興課題調(diào)研、電子商務(wù)與誠(chéng)信平臺(tái)對(duì)接調(diào)研等。
2010年的工作思路
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo),以推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用拓展,打造網(wǎng)站誠(chéng)信品牌為主線,進(jìn)一步提升平臺(tái)服務(wù)水平和影響力,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
一、研究擬定成都市企業(yè)信用體系的規(guī)劃和建設(shè),促進(jìn)成都軟環(huán)境的提升。
根據(jù)《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》(政府令157號(hào))和企業(yè)信用信息管理中心職能職責(zé)要求,計(jì)劃于2010年底開始著手調(diào)研和制定我市企業(yè)信用體系規(guī)劃,并于2010年全面開展該項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè),推動(dòng)和完善我市企業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)我市軟環(huán)境的提升。
二、優(yōu)化完善新系統(tǒng),增強(qiáng)系統(tǒng)使用價(jià)值。
(一)完善系統(tǒng)數(shù)據(jù),固化《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集目錄》及指標(biāo)體系,加強(qiáng)企業(yè)信用系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,為與其他市級(jí)信息平臺(tái)共享互通打好基礎(chǔ)。
(二)完善系統(tǒng)功能,逐一走訪成員單位,針對(duì)系統(tǒng)存在問題和成員單位的合理需求,協(xié)調(diào)開發(fā)公司進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用。同時(shí)做好系統(tǒng)服務(wù)功效的評(píng)估工作。
(三)加強(qiáng)區(qū)域交流與合作,擴(kuò)大系統(tǒng)影響力,在與重慶、湖南、寧波等地簽訂互聯(lián)互通協(xié)議的基礎(chǔ)上,盡快完成系統(tǒng)相關(guān)開發(fā)工作,實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫(kù)層面的交換和查詢功能,建立包括深圳在內(nèi)的五省市區(qū)域企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)盟及聯(lián)網(wǎng)互查工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享和交換。同時(shí)要加強(qiáng)區(qū)域間、城際企業(yè)信用信息交換標(biāo)準(zhǔn)及安全問題的研究,建立和完善有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研建立手機(jī)企業(yè)信用網(wǎng)站的建設(shè)方案,完成wap網(wǎng)站建設(shè)。
三、推進(jìn)數(shù)據(jù)采集工作和中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)應(yīng)用。
(一)定期通報(bào)數(shù)據(jù)情況和進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,督促成員單位按要求每月報(bào)送數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。積極做好企業(yè)自主申報(bào)業(yè)績(jī)的宣傳、開通和指導(dǎo)工作,豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源。
(二)總結(jié)和推廣三家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)和做法,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集和共享工作開展,爭(zhēng)取再完成2—3家成員單位區(qū)(市)縣采集工作,逐步建成“全域成都”企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
(三)加強(qiáng)與市中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)并積極推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。
四、推進(jìn)平臺(tái)及信用信息應(yīng)用,服務(wù)社會(huì)。
(一)加大信用數(shù)據(jù)的挖掘和整理工作,通過完善企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)體系、完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)推廣現(xiàn)狀調(diào)查》調(diào)研報(bào)告、定期出具成都市企業(yè)信用狀況分析報(bào)告等措施,為政府、社會(huì)和企業(yè)提供服務(wù),深化信用信息在行政機(jī)關(guān)日常監(jiān)管、政府評(píng)優(yōu)評(píng)先和招投標(biāo)等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用。
(二)為電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的走訪工作,了解企業(yè)發(fā)展需求,特別要結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),為完善信用系統(tǒng)和更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新舉措。結(jié)合我市電子商務(wù)的發(fā)展,在我市企業(yè)網(wǎng)站上推廣認(rèn)證標(biāo)識(shí)。 (2) 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>
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(三)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信子系統(tǒng)建設(shè)工作,繼續(xù)完善對(duì)我市一期8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研工作。積極爭(zhēng)取建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持,在經(jīng)費(fèi)保障的前提下,充分考慮行會(huì)和社會(huì)公眾需求,全面開展行會(huì)子系統(tǒng)需求調(diào)研工作。加強(qiáng)與行會(huì)主管部門聯(lián)系,從工作實(shí)際出發(fā),確定子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、披露模式和標(biāo)準(zhǔn),逐步完成系統(tǒng)開發(fā)工作,為行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和規(guī)范發(fā)展服務(wù)。
(四)繼續(xù)做好與品牌戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室的聯(lián)系工作,將誠(chéng)信成都與品牌戰(zhàn)略更好地結(jié)合,完成品牌成都系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)功能,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、通過實(shí)施宣傳方案,提升平臺(tái)知曉度。
(一)組織實(shí)施《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》,拓寬宣傳渠道,借助專業(yè)的推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣,提高系統(tǒng)訪問量和企業(yè)自主申報(bào)數(shù)量,有效提高系統(tǒng)知曉度。
(二)以誠(chéng)信主題、3.15活動(dòng)、4.30周年活動(dòng)等為載體,結(jié)合走訪企業(yè)、協(xié)會(huì),做好調(diào)研工作,繼續(xù)加大系統(tǒng)宣傳推廣力度。
(三)通過多種手段和調(diào)查方式,加強(qiáng)宣傳推廣效果的評(píng)估工作。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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