礦山生態修復技術精選(九篇)
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第1篇：礦山生態修復技術范文
【關鍵詞】土壤修復；風險評估；設計原則
一、遼寧省實施生態修復的意義
遼寧省已正式被列為全國生態省建設試點，為了建設生態省，遼寧省已制定了《遼寧生態省建設規劃綱要》，將遼寧省生態省建設規劃期限定為20年，分為起步、整體推進、完善提高3個階段?！毒V要》提出，到2025年，遼寧省將基本建設成為經濟發達、生活富裕、環境優美、文化繁榮、社會和諧的生態省。其根本目的是要以保護環境優化經濟社會發展，著力建設資源節約型和環境友好型社會，推動區域走上生產發展、生活富裕、生態良好之路，為子孫后代留下良好的生存和發展空間。
遼寧土地生態環境問題主要體現：農田土壤因多種污染源受到污染，工業企業搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地；礦山及基礎工程建設造成土地生態破壞；因自然、經濟及人為因素形成生態脆弱區。煤礦和鐵礦，采礦、地表剝離、礦渣、煤矸石等占用大量土地。
1.土地生態修復技術現狀
生態修復目前還是一個比較年輕的研究領域，它既包括污染環境的生態修復，也包括非污染環境的生態系統的修復，即通過生態系統自組織和自調節能力，修復遭到破壞的生態環境。生態修復具有多學科交叉的特點，需要生態學、物理學、化學、植物學、微生物學、分子生物學栽培學和環境工程學等多學科的參與。生態修復技術還運用遙感影像數據（衛星影像，航片），結合區域綠地、土壤、氣象資料，以及規劃區域的建設歷史和未來發展規劃進行詳細調查，注重社會、經濟、文化、景觀等全方位的生態化。針對于污染土地的修復，又主要包括兩個方面的內容，即對污染農田土壤的修復和針對工業企業搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地的修復。對于非污染環境的生態修復，則包括對礦區、重要基礎工程建設等造成的生態破壞區和處于農牧交錯帶的生態脆弱區進行的生態修復。對于污染土地、生態破壞區和生態脆弱區的生態修復，各國對修復和管理具有特定的規范、方法與程序，雖然在規范的具體內容上有各自的特點，但均涵蓋土地的評價與分析、修復方案與措施及修復實施與管理維護三大部分。
修復區土地評價與分析包括修復區調查、風險評價和修復目標的確定，污染土地調查涉及土地物理條件、污染特性、暴露途徑、受體調查；生態破壞區和生脆弱區調查包括結合區域生態環境狀況、水土流失狀況、土壤保水能力、礦區塌陷、植被情況、土地利用等，風險評價是判斷污染土地風險水平的重要手段和修復目標制定的重要基礎，生態修復的目標有兩種：一是認為將污染或生態破壞環境恢復到接近于它受干擾前的自然狀態的管理和操作過程，即回復到生態先前或歷史上的狀態；另一張是污染或是生態破壞環境的修復要在于消除對任何生物有害的污染，重建適宜人與動物，植物等生存的生態環境，所以無需回到先前的歷史狀態，而是重新建立新的生態環境。
修復技術的選擇是土地修復的核心內容，根據實施的位置分為“原位修復”和“異位修復”。生態修復是在生態學原理的指導下，以生物修復為基礎，利用特異生物對污染物的代謝過程，借助物理修復、化學修復和工程技術措施，通過優化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合污染環境修復技術。生物修復技術包括：植物修復、動物修復和微生物修復三種類型。物理修復技術包括：物理分離修復技術、土壤蒸氣浸提修復技術、固化/穩定化土壤修復技術、玻璃化修復技術、熱力學修復技術、熱解吸修復技術和低溫冰凍修復技術等?；瘜W修復技術包括：淋洗技術、溶劑浸提技術、化學氧化修復技術、化學還原于還原脫氯修復技術、原位化學反應處理墻修復技術以及電化學修復技術等。在修復技術選擇的基礎上，針對整個污染土地進行技術集成，形成總體修復技術體系，制定修復方案。對于礦區及基礎工程建設造成的生態破壞區，可采用的生態修復技術包括土地整治、安全防護、生態功能重新設計、植被修復等。礦區生態修復技術主要有：露天采場的工業旅游場地開發、固體廢物處置場、恢復為水面等二次開發用地形式的生態修復；露采場邊坡的生態修復，主要包括兩方面內容：一方面是邊坡的排險，消除崩塌和落石隱患，這是治理的基礎，另一方面是植被恢復，充分發揮植被的固土、滯塵、涵水、同化和改善氣候的生態功能；廢石場、尾礦庫的全面整地覆土、穴狀整地、穴內客土、建立植被的生態修復；塌陷區的安全防護措施建設的生態修復；將礦山廢棄的機械、建筑、道路、礦床以及礦產品堆放場等建設成為礦山公園，將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地，將礦山廢棄的平地建設成為居住用地和工業用地，將礦山廢棄的洼地、盆地建設成為養魚場、垂釣園，將礦山廢棄的坡地建設成為林業和畜牧業基地。公路、鐵路、風電、水利工程等基建項目的生態修復技術包括邊坡錨索加固工程、生態護坡工程、植生層修復、植被層修復、水土保持生態修復，具體體現為大型植物坡面建植技術，坡面植被景觀造型技術，厚層基質錨網噴附技術，棉網狀植生帶技術和連續纖維加固噴附技術、還包括了對退化河流、退化綠洲、退化水庫和退化礦區等生態系統的生態修復。修復方案是指導修復工程實施的依據，方案的合理性、系統性直接決定了修復工程能否順利進行和達到預期的修復目標。盡管現在已經有較多完整的生態修復技術，但目前還不能從整體層面上提出適合于解決遼寧省生態環境問題的技術，因此有必要對這些生態修復技術進行集成，以利于遼寧省對生態修復進行規范化管理。
修復工程的實施、管理與維護則是土地生態修復的具體實施階段，主要包括修復工程實施運行、維護和監測、修復效果評價等三方面的內容。修復工程的設計與實施應根據土地條件，按照修復技術方案，明確修復具體過程；修復工程運行、維護與監測貫穿整個修復過程，以確保修復有效性和修復目標的實現；土地生態修復效果評價則是考察修復目標的達到程度與修復工程成敗的重要參數。
2.土地生態修復評價
不同的受污染地，不同礦山不同開發階段，不同的占地類型，生態修復的制約因素、修復目標和重點是不同的。對于污染土地的生態修復，修復后目標污染物應該達到規定指標限值。評價范圍應該與制度的修復方案確定的范圍一致，根據生態修復報告中定樁資料和地理坐標勘察確定修復范圍和深度，核實修復范圍是否符合修復方案的要求。制訂采樣方案應包括采樣介質、采樣區域、采樣點位、采樣深度、采樣數量、檢測指標。應根據目標污染物與目標修復值進行分區采樣，對于異位修復應在原址邊緣和內部進行采樣，對于原位修復主要在修復區內進行采樣。根據生態修復的面積進行污染物目標值比較，小型修復項目可采用逐一比較法，大型生態修復項目可采用t檢驗法評價修復效果。在對污染土地進行物理、化學以及生物修復后，土地再利用前需要根據再利用目的對可能殘留的污染物或修復劑是否會產生生態安全和人類健康問題進行風險評價，可以采用原位觀察法，實驗室模擬觀察法，微宇宙法和現場經驗與推導方面分析如何對修復土地再用進行生態風險評價。
礦山生態修復考核指標也應根據礦山不同開發階段，不同的占地類型，不同的受污染地，分別設立，分別考核。礦山施工期結束后即為生產期，對于整個工程是以投產為標志。對于單個工程以單個工程投產為標志，服務期以單個工程服務期滿為標志，如有的礦山設有二個以上廢石場，在生產初期用一個廢石場，待第一個廢石場服務期滿后再啟用第二個廢石場，以此類推。礦山塌陷地、受污染地也是一定得范圍為標志，所以礦山生態修復應以單個工程和場地為單位考核較為合理。露天采場、廢石場、尾礦庫、塌陷地具有明顯的時空變化特征，在生產期，只有永久邊坡、平臺可以進行生態修復，因此這類場地在生產運行期只能對這部分進行考核，在服務期滿后應對整個場地進行考核。塌陷地是隨時間推移逐步塌陷、逐步穩定的過程，對塌陷地只能對穩定區進行生態修復，在時間上有滯后效應，對于塌陷地一般是對相對穩定區進行生態修復，進行生態修復考核。工業場地、辦公生活區主要是建構筑物，生產期用綠化率來考核，一般按15%計，在服務期滿后，則要看工業場地是否作其他工業用地，如用作其它工業用地，則仍用綠化率考核，如拆除，則用生態修復率考核。道路管線區達到國家關于道路管線綠化要求即可。臨時占地在施工結束后應立即進行生態修復，生態修復率應達到90%以上。
三、污染土壤生態修復工程原則
1.“以人為本”的原則
農田污染土壤修復可以削弱和降低污染土壤中污染物進入食物鏈的風險，從而保障食品品質，降低對人體健康的潛在風險。
2.農業生產最小化原則
農田是農村農民生活保證的根本，因此，污染土壤修復工程應建立在對農業生產影響最小化的基礎上，最優選擇是不影響農業生產活動的同時，實現土壤中污染物的有效去除。
3.成本最低原則
大面積農田的修復需要考慮農田所有制和修復技術特點。對于承包責任制大面積農田，修復過程涉及不同富裕程度家庭，修復周期會影響政府扶助資金數量，因此修復技術所需材料和工程的成本應保持最低化，從而保障農民的積極配合和政府資金投入。
4.土地利用決定原則
污染物修復限值由土地利用形式決定，總體上可以將污染土壤分為自然用地、農業用地、商業/居住用地和工業用地，不同土地利用方式土壤修復限值不同。
5.修復技術無害化原則
農產品直接進入食物鏈，影響生態系統和人群健康。因此，修復過程盡量減少污染物中間代謝產物的二次污染和修復技術本身帶來的污染或對土壤生態系統的破壞問題。
四、污染場地土壤污染現狀分析與評價
采用科學的布點方式對修復場地的污染狀況進行詳細調查和科學評價，掌握場地內土壤污染物的種類與含量及空間分布特征，同時，了解污染場地的地址、水文、氣候和土地用途等情況。
五、污染物健康風險評估
在了解場地污染狀況的基礎上，針對土地農業利用方向，根據暴露途徑和暴露人群特征，結合大氣懸浮顆粒物中污染物狀況，進行健康風險分析，并結合污染物遷移特征進行風險預測。
六、示范區建設和運行、監測及效果評價
根據場地評價與污染土壤修復技術適宜性評價結果，選擇有代表性的土壤污染場地，進行征地及試驗示范區的規劃和建設。
對示范修復的運行效果進行連續綜合監測、生態毒理評價，確定修復運行的最佳參數，并進行運行效果評價。
參考文獻
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第2篇：礦山生態修復技術范文
1.1建設階段對環境的影響
我國的鈾礦山分布在全國15個省市、30多個地縣境內，在鈾礦開發項目的建設和階段會產生一定量的污染物，這些污染物排放到周圍環境，這在一定程度上影響了周圍的大氣、水、土壤等自然環境。開發建設過程中，地表景觀破壞，耕地植被生產破壞、水土流失加劇等生態問題。礦山井下開采引起的地面沉陷，露天開采引起的滑坡等地質災害。
1.2生產運行階段的影響
生產運行階段為重點階段，也是環境污染最嚴重的階段，其中重金屬污染、地下水污染、固體廢棄物污染等已經成為了世界性話題。
1.2.1重金屬污染
尾礦、廢石中重金屬元素很容易隨雨水在土壤中遷移，重金屬進入土壤環境后，擴散遷移比較緩慢，且不被微生物降解，通過溶解、沉淀、凝聚、絡合、吸附等過程后，容易形成不同的化學形態。當其在土壤中積累到一定程度時，就有可能通過土壤—植物(作物)系統，經食物鏈被動物或人體攝入，潛在危害性極大。因此重金屬污染問題必須引起高度關注，并采取相應措施加以防止。
1.2.2地下水污染
傳統的鈾礦開采、加工和水冶過程中產生的放射性元素經過多種途徑進入地下水，并隨地下水流動而擴散，給地下水及其生態安全造成嚴重危害。礦區地質變化會引起地下水位的下降。溶浸采鈾中的原地浸出采鈾工藝，具有明顯的環保優勢，“三廢”大量減少，但溶浸液的擴散或滲漏也會在不同程度上造成地下水環境污染問題。黃國夫指出：酸法浸出對地下水影響較大，大量溶浸劑和氧化劑導致含礦含水層中各種試劑組分含量增高，水酸度增大，重金屬含量和有害元素大大超標。張振強指出：堿法浸出可使銨離子引入造成污染。對礦區及附近地下水質檢測尤為重要。
1.2.3固體廢棄物污染
我國鈾礦的開采力度在逐年增大，我國鈾礦具有類型多，規模小，形態復雜，礦化不均勻，品位低，埋藏條件多變，礦石開采量大，采礦貧化率高等特點。開采一噸鈾礦石往往需要采出4~7噸固體廢物。鈾礦采冶造成的固體廢物主要是放射性廢物，鈾礦開采、冶煉時產生大量低品位廢石和礦渣，長期堆放在礦區廢石堆和尾礦庫中，其放射性雖然不及高放廢物強但由于規模大、數量多，且多以露天存放，因而是一個不容忽視的放射性污染源。
1.3退役后的鈾礦山
退役鈾礦山的主要污染有：放射性廢渣，未封閉的坑道口，露天采場廢墟，礦冶尾渣，廢水，土壤中氡析出率等。主要工作有廢石堆治理、礦井封閉、廢水處理和輻射環境治理及監測等。
2修復技術
2.1構建環境影響評價體系
鈾礦山的各階段難免給周圍自然環境，生態環境，地質等帶來損害。既然無法避免就應使其危害最小化。環境影響評價制度，是構建人與自然和諧發展的重要手段。因此，在鈾礦山建設、開采過程中，要嚴格執行該制度，實現鈾礦開采與環境治理的一體化，并且使環境影響評價制度伴隨鈾礦開采的整個過程。
2.2重金屬污染的治理方法
目前我國常用的治理重金屬污染方法為物理法、化學法、生物法。物理法和化學法雖然效率較高，但是存在消耗成本高，對土壤結構損害較大，會帶來二次污染等缺點。生物法不僅成本較低，不會帶來二次污染，還能夠在治理重金屬污染的同時修復礦山的生態系統。但生物法也有其缺點如治理效率較低、效果較差。根據不同的土地條件，必須選擇不同的植物類型。盡管植物修復技術在治理重金屬污染方面得到了廣泛的應用，但在植物選取方面仍有待加強。尋找、篩選和培育對重金屬具有超級累能力的植物，及增加其生長量縮短其生長周期的方法。我們不僅僅是提高單個技術得營運，把三種方式結合起來揚長避短，獲得一個最優的處理方法。
2.3地下水污染修復技術
鈾礦區地下水中污染物質復雜，影響因素較多，需要相應的理論、技術和方法支持，才能做到地下水污染的修復。目前國內主要有地表凈化法和地下清除兩類。
2.3.1地表凈化法
地表凈化法是指將被污染的地下水抽取到地表專門的處理場地，經過多重化學反應，得到大量難溶行鹽類，處理后深埋地下。這種方法不僅要求專門收集和存儲措施，處理費用高，易造成二次污染，故未被廣泛運用。近幾年來，人們開始將目光轉向綠色，安全廉價的生物修復技術。植物根系過濾技術在廢水，濕地污染修復中具有極好的效果，通過植物-微生物共存作用，可將鈾從地下水體活土壤中永久性去除。2.3.2地下清除法地下清除方式是從注孔中加入凈化劑或通過專門技術構筑地下含水層處理工程，來達到消除污染的治理方式。地下清除方法較多，而微生物原位修復技術前景較為開闊。Lovely提出利用微生物以氫作為電子供體將地下水中可溶性的六價鈾轉化為難溶的四價鈾，進而防止其遷移和擴散。Pollmann等從德國鈾礦廢石中分離得到了一種細菌，可以高度富集毒性金屬以及貴金屬等，在鈾礦山地下水污染治理中具有良好的前景。
2.4固體廢棄物污染處理方法
鈾礦山固體廢棄物主要污染為氡的析出和占地面積過多。有礦石廢渣中的氡，可通過遷移而大量進入大氣中，對周圍人們造成一定的輻射，對周圍環境造成污染。目前較常用的方法為覆蓋法，即使用粘土、黃土、紅土、石塊或者水泥等不同物質覆蓋在廢渣石，以降低氡的析出。配合使用含磷物質和植物修復技術對周圍鈾、鉛等重金屬進行吸收降低其輻射和重金屬含量，最后將去除掉鈾等金屬的廢渣石進行再利用，可回填井下采空區。即可減少污染又取得了較好的經濟效果。
2.5退役后的鈾礦山
廢渣石、廢水、礦井封閉及監測為退役鈾礦山的主要工作。廢渣石可采取上述方法處理。對鈾礦山礦井封閉可采用全井充填方式或者封閉淹井的方式，效果良好。關于廢水可建造廢水沉淀池或污水處理廠。通過物理法、化學法、生物法、水稀釋法、循環利用法等方法進行廢水處理。我國部分礦山循環利用吸附尾液，使污水排放量大大減少。在退役鈾礦山治理的問題上不僅技術重要，而源項調查和長期監護方面也很重要。
3結論及展望
第3篇：礦山生態修復技術范文
關鍵詞：生態環境；礦山；贛州市
中圖分類號：X171 文獻標識碼：A
1 引言
贛州作為江西省第二大城市，轄區內礦產資源豐富，是世界重要的鎢產地，有著“世界鎢都”之美譽。全市已發現礦種106種，查明資源儲量的有75種，現有各類礦產地1400多處。已利用礦產54種，全市保有礦產儲量潛在經濟價值約4000億元【1】，境內發現的砷釔礦、黃釔鉭礦為我國首次發現的礦物。其中，2011年稀土和鎢及其應用產業的主營業務的收入約640億元，較前一年度增長93.5%，尚有眾多礦產點處于待開采中。礦產資源的開發利用對周邊的生態環境必然會造成或多或少的破壞性影響，這就需要加強礦產資源生態環境的保護力度，這對于調整產業結構、淘汰落后產能（包括礦能）、用環境保護優化經濟發展、提高資源利用率、節能減排、保護生態環境都具有十分重要的意義【2】。
2 礦山開采對環境的影響
2.1 破壞土地資源
露天采礦、開挖以及廢渣、廢石和尾礦堆放、礦區道路的修建以及廠房的建設等，都會造成土地資源被大量占用，許多地方開采后的地面呈現出大面積沉降和塌陷，水土流失，土地荒漠化嚴重，每年由此造成巨大土地資源浪費。2012年4月，經有關部門調查的環境報告顯示，贛州18個縣（市、區），設計廢棄稀土礦山的有302個，遺留的尾礦（廢渣）1.91億t，被破壞的山林面積達97.34km2。
2.2 誘發地質災害
礦山的大量開采和相關工程的開工建設會給礦區周邊的地形地貌產生較大影響，長期的地下開采和邊坡開挖容易導致一些地質結構復雜地區滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害的發生。以贛州為例，2011年全市共發生各類地質災害19起，造成直接經濟損失63萬元，而截至2012年6月底，該市已發生地質災害達到91起，其中礦山的廢石堆、排土場等工程建設造成新的高陡邊坡和不穩定斜坡的產生，也是誘發地質災害的一大原因。
2.3 增加水資源污染程度
礦山開采對地表水和地下水資源的影響較大，一些礦區廢砂的直接堆放，以及落后工藝的使用造成大量的選礦水和選礦廢水被直接排入到地表中，而對于露天礦山而言一旦遇到雨水時便容易形成大量的廢水被排到周邊河流湖泊中。近年來隨著開采技術的提升，礦產資源的開采強度和延伸速度都較以往有大幅度提高，導致地下水資源水位下降，嚴重影響周邊居民的生產生活。
2.4 損害生物多樣性
據不完全統計，我國每年被采礦破壞的森林面積達106萬hm2，草地被破壞的面積為263萬hm2。礦山的開采，大量水土流失、植被被清除，加上土壤退化、水資源的缺失等等都會造成周邊被廢棄的土層變薄、微生物活性差，由此導致被損害的生物系統恢復變得異常緩慢。這些嚴重威脅了動植物生存，對礦區生物多樣的維持是致命性打擊，也使得礦物生物多樣性的損失具有不可逆性。
3 礦山生態恢復理論
3.1 生態恢復概念
生態恢復是指對生態系統停止人為的侵擾，以減輕生態負荷壓力，依靠生態系統自我調節使其朝著有序的方向演化；或者輔之以一定的人工措施，使遭受破壞的生態系統逐步向良性循環方向發展。對于礦山生態系來說，就是指礦山開采后土地的治理和恢復，是為了建立與當地自然生態相和諧的人工生態系統，恢復礦區廢棄地的生物學潛力，并且有利于礦區土地的重新利用【3】。
3.2 礦山生態環境恢復方法
礦山生態恢復是以生態環境恢復為核心，研究如何根據實際情況，因地制宜、因礦施治，落實礦山生態環境恢復工作，從而取得生態、經濟、社會的最佳綜合效益【4】。本文以露天礦山為例，就礦山生態恢復技術方法略作淺析。
露天采礦場生態恢復與重建暴露采場邊坡的生態恢復與重建和采空區的生態恢復與重建【5】。在邊坡生態恢復與重建中應重點做好邊坡的穩定性治理恢復工作，為此可以分不同情況進行技術選擇：對于那些坡度不符合設計規劃要求的，比如開采面超過山頂的邊坡應當采取消坡減裁的辦法，而對那些不是很高的此類邊坡，可以采取填方壓坡腳技術方法；對于邊坡處于富水區的要首先進行排水工作；對一些地質條件復雜容易形成滑坡的巖體，就需要采取抗滑樁或者是擋石壩的辦法穩固邊坡。做好邊坡的穩定工作只是露天礦山生態環境修復的第一步，還需要對被破壞的植被就行恢復，這就需要結合礦山環境特點選擇一些耐旱、耐熱，以及具有美化、易采集的植被物種，然后將選取的物種根據礦山環境采取噴混播型、魚鱗坑型、營造臺階型以及原生植物移植等綠化工藝進行恢復。對于露天采空區的生態恢復與重建，目前我國采取的主要3種技術模式【6】：即農林利用、蓄水利用生態重建模式以及挖深墊淺，綜合利用等。
4 礦山生態環境保護與恢復構想
礦山生態恢復是一項綜合性多學科課題，它包括地貌再開發、生產能力的恢復、生態綜合性、經濟和美學價值等問題【7】。這就需要在礦山生態環境保護與恢復工作中將可持續發展理論與恢復生態學和景觀生態學理論結合起來加以運用。本文結合贛州礦山資源開采現狀為例，就如何做好礦山生態環境保護與恢復提出如下對策。
（1）認真貫徹落實《土地管理法》和《礦山土地復墾規定》，嚴格把礦山生態環境治理恢復與開采結合起來，嚴格“誰開采、誰復墾”的原則，此外，礦業管理部門和企業管理者要給予重視，嚴格把礦上生態恢復納入企業和單位的考評中。
（2）礦山生態環境恢復既需要時間也需要大量的資金投入。贛州轄區內被廢棄的稀土礦區有302個，毀壞土地面積達97.34km2，2005～2022年，各級部門累計投入廢棄礦山治理為1.928億元，而要整個贛州市內稀土礦山環境恢復就高達380億元【8】，這就迫切需要明確和拓寬礦山生態恢復的資金來源渠道。建立一個多渠道、寬領域、廣覆蓋、多元化的礦山環境恢復投資機制，對于那些歷史中形成的廢棄礦山生態環境的恢復治理可以采取：向國家或上級負責土地復墾開發的部門申請專項復墾經費，爭取財政支持；或者申請國家環保與治理方面的專項經費；可以采取市場化的融資模式，將礦山生態環境保護與恢復與礦山開山、礦山租賃等相結合的方式，兌現“誰恢復、誰受益”的原則擴大融資來源渠道。對于一些礦山開采時間較久，或者是那些即將停產的礦山，企業無法獨自承擔恢復費用的，政府應加大補貼力度，此外也要企業合理負擔部分費用。政府以及科研機構也要加強對礦山生態恢復技術的研發力，建立恢復生態學方面人才培養的中長期計劃。
（3）完善政策落實保障工作。贛州轄區內的所有市縣要以已經出臺的《江西省礦山環境保護欲治理規劃（2006-2015年）》和《贛州市礦產資源總體規劃（2008-2015年）》這兩個文件為根本，切實加大《贛州市人民政府關于加強礦山地質環境保護盒治理工作的意見》貫徹執行的力度。
（4）根據贛州市地質結構復雜、礦產種類繁多等自然地質環境的實際，有針對性的制定礦山生態修復的技術方案。例如對塌陷區、尾礦污染區以及金屬礦和非金屬礦的特征差異，采取生物修復和工程修復等相結合的辦法，因地制宜地做好礦山生態環境的恢復工作。
（5）有針對性地選擇部分礦山生態環境破壞較為嚴重的區域先行先試，然后將成功經驗再向全市范圍內推廣，做到從點到面地推行效果。
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第4篇：礦山生態修復技術范文
[關鍵字]：GIS空間分析；生態修復；景觀修復；適宜性評價
中圖分類號：TD88 文獻標識碼： A
1.引言
1.1礦區生態修復的問題
煤炭作為我國的主要能源，約占一次能源構成的74%，但長期以來“高投入，高產出”的粗放型經濟發展模式以及煤炭資源“不可再生”的特點，人類在開發利用礦產資源促進自身的生存發展、社會進步與物質繁榮的同時，對礦區及周邊的生態環境的產生了嚴重破壞，如礦區土地采空滲透、土地塌陷空氣污染、生物多樣性喪失、礦區自然景觀被破壞等，并嚴重威脅到人民群眾的身心健康。閉坑礦區的污染源、采礦遺留的地質災害都將繼續對周圍生態環境產生嚴重影響，礦山廢棄地數量眾多，造成土地資源極大的浪費，對資源枯竭礦區的生態環境進行修復和景觀的恢復成為共識。礦山生態恢復實際上是指對礦區植物和土地資源的持續利用和保護，不僅是持續產業發展的重要保證，同時又是區域生態環境保護的重要內容。
礦區生態修復不僅包括生態系統的重建，還包括景觀結構修復、生態過程修復、生態服務功能修復、人文生態修復和生態經濟修復以及社會經濟修復等各個方面，是調節人與自然、環境與經濟發展的共軛生態修復。我國礦山廢棄地生態修復主要集中在工程和生物方法上，并均具備了較為成熟的修復理論體系。但是在礦山生態系統修復評價和景觀結構構建上還存在系統性不足，缺乏直觀性和連續性等問題。
1.2 GIS在生態領域的應用
墨爾本大學的Turk A指出生態環境修復保護是一項需要一系列規范來約束的科學性和程序性的復雜任務，而GIS 技術為這個復雜的多學科交叉領域的研究和發展帶來了新的契機和巨大益處。相對于傳統的純數值評價方法，基于GIS的土地適宜性評價方法在數據收集、管理和分析方面具有十分強大的功能，GIS與模型軟件有效結合時，就能得到一個有效的空間決策支持系統，進而真正實現該生態系統的整體穩定性，而且這個系統的成果能以可視化的方式表現出來，極大地提高了評價效率。本文將利用GIS技術進行生態敏感性分析和景觀安全格局分析，從保護城市生態多樣性的角度為礦區生態修復和景觀安全格局的構建提供技術支撐。
2. 評價原則與體系
評價過程中指標的選取和標準化、權重的確定以及如何將GIS和決策過程結合是研究的重點。具體原則包括：生態優先、綜合性及因地制宜等。本文以長治陶清河風景區總體規劃為研究對象，探究GIS技術在礦區生態修復和景觀格局分析及恢復中的應用，研究其在礦區環境因子的提取分析和生態治理規劃輔助決策中的具體應用方式，并制定研究區生態修復方案和景觀安全格局構建。GIS將使得礦區生態環境現狀因子的獲取和分析更為快速準確，通過對礦區三維景觀模型治理模擬規劃，可以為礦區生態修復和景觀安全格局決策工作提供科學手段和依據。其技術流程如下（圖1）。
圖1 礦區生態修復和景觀安全格局決策工作技術路線
3．生態修復和景觀安全格局分析實例
3.1 生態及景觀現狀分析
研究區域位于山西省長治縣，太行山脈中段西麓，居上黨盆地腹地，長治縣溫帶大陸性季風氣候，縣境內地表水年徑流量8693萬立方米，河流由東南向西北注入濁漳河，屬海河流域。地下水資源較為豐富，儲采量5950萬立方米。該縣礦物資源充足，區域內地面有采空塌陷，范圍較大。該段河道水體較充足，沿線濕地景觀較好該段開挖水塘較多，濕地植被以蘆葦為主，距村莊較近，濕地易受人為干擾，河道周邊人工痕跡較重，部分生態環境受人為影響較嚴重，耕地侵占河道，煤礦向河道內排污，河道受礦區和生活區污染嚴重。
3.2 生態敏感性分析
本研究進行的城市生態環境敏感性分析以GIS為空間數據和屬性數據的管理工具并將其應用于小尺度的生態敏感區劃，分析了敏感區域的空間分布規律，使生態敏感性因子空間疊加分析變得高效準確。
綜合考慮規劃區存在著生態結構壓力過大、環境污染嚴重和地質條件特殊等生態環境問題，選取對規劃區建設影響的關鍵因素作為因子，總共包括地質、生境質量、地表水、高程、道路（圖2) 。
圖2單因子分析圖
按照各評價因子對區域生態環境的影響, 將其分為多個生態適宜性等級，并通過層次分析法確定權重，權衡比較不同評價因子間重要性程度差異的作用。本研究中不同的評價指標在礦區不同的部位所造成的影響程度是有差異的。因而根據各指標權重在不同的區域所處的不同評價標準，將敏感性分為3級，即高度敏感、中度敏感、低敏感，由此得出生態敏感性分析圖。
生態環境敏感性的分析對于規劃區建設進行指導和建議，由以生態環境指標為主的單一層次、單一要素評價向多層次、綜合性評價發展。如圖所示（圖3），規劃區沿陶清河基本為生態敏感區，低敏感區面積較大，分布在規劃區大部分區域，生態破壞嚴重，為生態修復重點區域，生態高敏感區域和生態中敏感區域為生態保護利用重點區域。
圖 3 生態敏感性分析圖
3.3景觀安全格局分析
現在的景觀規劃不再單純以追求視覺效果為目標，而是需要構建兼有生態保護的意義的景觀安全格局，本研究運用 GIS技術，增加新的景觀要素到一些具有很好的生態、觀賞價值的景觀中，設立生態廊道的目的不僅僅是為了起到美化環境的作用，更重要的是以此恢復因交通設施建設造成的兩個或多個破碎生態系統之間的生態鏈接，進而恢復破碎生態系統之間的物質、能量和信息交換，提高生態系統群落演替速度，防止生態功能退化，最終增強城市生態系統的整體穩定性。在工程建設中，使得原本是一個整體的生態系統被切割成零散的小塊，破壞了原有的整體性，造成生態系統穩定性的降低。因此，規劃區需要設立生態廊道以使得規劃區生態系統重新成為一個有機聯系的整體。
本次規劃區景觀基質為旱地（農田為主），景觀斑塊主要包括水塘、濕地（蘆葦地）、菜地、果園。通過防洪分析、采礦塌陷區、河流廊道、生境質量等單因子景觀安全格局分析，構建廣域景觀格局，并考慮特殊地段景觀要求，構建綜合景觀安全格局（圖4）。
圖4景觀安全分析技術路線圖
圖 5 景觀安全格局圖
從現狀景觀類型的斑塊個數來看，水塘的斑塊個數最多，從面積角度看，斑塊總面積最大的，景觀類型是蘆葦，但是，破碎化程度較高，受人工痕跡干擾明顯，生態作用明顯降低。依據景觀大斑塊打造生態核心源。在源周圍建立緩沖區，減少人的干擾，并建立景觀廊道增強生態連通性，在廊道交匯處和較為脆弱的區域建立斑塊戰略點，構建完整的景觀安全格局。
4．生態修復與景觀格局恢復策略
4.1生態修復策略
根據GIS的分析結果得出，陶清河規劃區存在著生態結構壓力過大、環境污染嚴重和地質條件特殊等生態環境問題。在遵循自然規律和防洪要求的的前提下，采用工程和生物手段，重建受損退化的河流生態系統，恢復河流泄洪、排沙等重要自然功能，維持河流資源的可再生循環能力，促進河流兩岸生態系統的穩定和良性循環。采用“多自然型河流治理法”。并在河道整治中采用“近自然施工法”。多自然型河道治理方法是以保護、創造生物良好的生存環境與自然景觀為建設前提，不是單純的環境生態保護 ,而是在再生生物群落的同時，建設具有設定抗洪強度的景觀河流。并經行以下生態修復工程：河床斷面修復道形態修復、重建生態型護岸、再造喪失的河岸植被和濕地群落、保障水質的人工濕地構建、濕地保護與生物棲息地的營建等。
4.2景觀安全格局恢復策略
由GIS分析得知，本次規劃區景觀基質為旱地（農田為主），景觀斑塊主要包括水塘、濕地（蘆葦地）、菜地、果園。通過對規劃區河沿岸植被帶、道路沿線植被帶將風景區內綠地野生植物斑塊與周邊綠化區域相連。將野生植物廊道與水庫—河流—濕地—綠地的多層次的生態網絡相連。
消除人為干擾，使區域內個景觀斑塊聯系起來，使物質和能量交流聯通起來。大型斑塊可以有效維持和保護物種的多樣性，可以成為大型動物的生存場所；小型斑塊可以作為小型物種的避難場所，其占地小，靈活，可以出現在建成區的景觀中，具有跳板的作用，皆需采取保護措施。
河廊道作為規劃區內最重要的一條生態動植物廊道，在保護區內濕地生境連續性，維持環境功能完整性上起著不可替代的作用，因此更要重點保護。
5．結論與展望
GIS在生態修復及景觀格局中的應用在以下幾個方面發揮優勢：第一，利用已有的模型，在GIS幫助下，將會使得計算更方便和快捷。第二，利用GIS提供了傳統的環境評價方法無法實現的功能。第三，利用GIS建立礦區生態環境評價新模型,及對原有的傳統模型進行改進。本研究在生態調查的基礎上，綜合考慮到礦區用地的自然、社會、生態等因素，遵循“生態優先”的原則選取評價指標。采用了層次分析法確定各評價指標的權重，減少了權重評價的主觀性。運用多因素綜合評價模型對城市礦區建設用地生態適宜性進行評價，在此基礎上結合實際情況劃分基本生態控制區域和建設控制區域，從保護城市生態安全的角度提出城市土地利用建議，對城市建設用地的科學評價以及今后城市發展具有重要意義。
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第5篇：礦山生態修復技術范文
要：建立礦產資源開發生態補償機制，加速礦區生態環境修復進程，已經成為當前我國建立和完善生態補償機制國家戰略的優先領域。闡述我國礦產資源開發中造成的主要生態環境問題，系統分析我國礦山環境治理與生態恢復政策進程和實施效果，梳理我國建立礦產資源生態補償機制面臨的現實困難和機制障礙。結合我國礦山環境治理與生態恢復工作中存在的問題，重點從補償資金的籌措機制、使用機制、行政部門間協調規劃、監督管理機制等方面，提出建立我國礦產資源生態補償機制的政策建議。
關鍵詞：生態補償機制；礦產資源；中國
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1005-0892(2010)02―0022-07
建立礦產資源開發生態補償機制，加速礦區生態環境的修復，成為當前我國生態環境保護一項緊迫任務。我國在礦產資源生態補償理論和實踐上進行了一系列探索，制定了一些生態保護政策，但缺乏法律依據和國家整體政策指引，各地的礦產資源生態保護的整體效果不好?？陀^分析我國礦產資源開發所導致的主要生態環境問題，系統分析我國礦山環境治理與生態恢復政策進程和實施效果，尋找我國建立礦產資源生態補償機制面臨的現實困難和機制障礙，并結合我國礦山環境治理與生態恢復工作中存在的問題，系統設計礦產資源生態補償機制的籌資機制、資金使用機制、行政部門間協調規劃以及監督管理機制，進而提出建立我國礦山環境治理與生態恢復補償機制的政策建議，對于建立和完善我國礦產資源生態補償機制具有重大的現實意義。
一、我國礦產資源開發活動導致的生態環境破壞現狀
(一)開采規模持續上升，生態環境破壞不斷加劇
我國現有國有礦山企業8000多個，個體礦山企業達到23萬多個。據國土資源部門統計(國土資源部，2008)，截至2007年底，全國礦業開發占用和損毀土地約166萬hm2，其中尾礦堆放占地約91萬hm2，露天采坑占地約52萬hm2，采礦塌陷占地約20萬hm2，以及為采礦服務的廠房、礦區、交通設施(公路、鐵路)等所占用的土地。礦業活動，特別是露天開采，大量破壞了植被和山坡土體，產生的廢石、廢渣等松散物質極易促使礦山地區水土流失。如位于鄂爾多斯高原的神府東勝礦區，由于氣候及人為因素的影響，已使該區生態環境非常脆弱，土地沙化、荒漠化的面積已超過4.17萬km2占全區面積的86％以上。據對全國1173家大中型礦山調查，產生水土流失及土地沙化所破壞的面積分別為1706.7hm2和743.5hm2，治理投資的費用已達2393.3萬元。
(二)礦產資源開發引發地質災害頻繁發生
露天開采導致的地質災害主要有崩塌、滑坡、泥石流等，多數發生在建材類礦山中。根據全國礦山地質環境現狀調查結果顯示，到2005年底，全國礦山開采活動共引發地質災害12379起，死亡4251人，造成直接經濟損失161.6億元。其中因礦山開采引發地面塌陷4500多處、地裂縫3000多處、崩塌1000多處。全國因采礦活動形成的采空區面積約80.96萬hm2，引發地面塌陷面積35.22萬hm2，占壓和破壞土地面積143.9萬hm2。
(三)礦產資源開發活動對水資源、土壤環境破壞嚴重
采礦形成的礦坑水、選礦廢水以及采礦廢石、煤矸石、尾礦渣等堆放不當，構成了礦區水體和土壤的污染源。根據全國礦山地質環境現狀調查結果顯示，全國采礦活動平均每年產生的廢水、廢液約60.89億t，排放量約47.9億t，采礦活動每年產生的尾礦或固體廢棄物量約16.73億t，排放量約14.54億t。到2005年底，全國尾礦或固體廢棄物的累計積存量約219.62億t。采礦使地下水均衡系統受到破壞，導致部分區域地下水、地表水滲漏，造成大面積疏于漏斗，引起地表嚴重缺水，嚴重破壞了水資源的均衡和補給條件，導致礦區及周圍地下水位下降，引起植被枯死等一系列生態環境問題。
二、我國礦區生態環境保護與恢復政策法律制度演變軌跡及其主要內容
(一)國家有關礦產資源有償使用制度
從20世紀80年代開始，我國開始有償使用礦產資源的政策法律制度探索，逐步形成了一套由礦產資源法、稅法及其附屬法規、國家資源政策等組成的、調整礦產資源勘查、開發過程中諸多經濟關系的法律制度。1986年3月19日通過的《中華人民共和國礦產資源法》第五條規定“國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費”。1993年12月25日國務院頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》規定“在中華人民共和國境內開采應稅資源的礦產品或者生產鹽的單位和個人都應繳納資源稅”。1994年稅制改革后，把鹽稅并入資源稅，并擴大了征收范圍。1994年2月，國務院《礦產資源補償費征收管理規定》 (國務院令第150號)具體落實了生產資源法》中有償開采的原則，無償開采到此結束。1998年2月12日國務院的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》 (中華人民共和國國務院令第240號)規定了探礦權、采礦權使用費和探礦權價款制度。
(二)我國礦山環境治理與生態恢復保證金(備用金)制度的政策進程
我國全面建立礦山環境治理與生態恢復保證金制度開始于2006年之后。2005年8月，國務院頒布的《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》提出探索建立礦山生態環境恢復機制。2006年2月10日國家財政部、國土資源部、環境保護總局聯合《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》 (財建f20061215號)，2007年4月，國家發展和改革委員會出臺《關于建立和完善生態補償機制的部門分工意見的通知》，2009年3月2日，中華人民共和國國土資源部令第44號公布《礦山地質環境保護規定》，確立了礦山地質環境保護的原則，規定采礦權人應當繳存礦山地質環境治理恢復保證金。
此外，其他專門法律對于礦產資源開發中的生態保護和恢復制度進行了相應規范。 鐮林法》規定，進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地，必須占用或者征用林地的，由用地單位繳納森林植被恢復費；《水土保持法》規定，因采礦和建設使植被受到破壞的，必須采取措施恢復表土層和植被，防治水土流失；《土地管理法》明確要求因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾。
(三)地方政府關于礦產資源生態補償費的政策進程
我國地方礦產資源生態補償費的征收最早始于1993年。1993年云南省以昆明磷礦為試點，每噸礦石征收0.13元，用于礦區植被和周邊破壞的生態環境修復。20世紀90年代中期，礦產資源生態補
償費實踐在更大范圍內鋪開，廣西、福建、江蘇等14個省145個縣相繼開始試點。1993年，國務院對內蒙包頭和山西、陜西、內蒙古接壤地區的能源基地實行生態補償政策，規定每噸煤提取0.45元作為生態恢復資金計入生產成本，用于礦區周邊生態環境的修復，同時神華集團神東分公司爭取國家補助每年2000萬元，共計10年，用于礦區生態重建。陜西省也于1997年頒布《陜西榆林、銅川地區征收生態環境補償費管理辦法》對該地區從事礦產資源開發、利用礦產品加工和運輸的單位和個人按月繳納生態環境補償費，并制定具體征收標準。但由于征收礦產資源生態補償費缺乏嚴格的法律依據，不但增加了征收工作的困難，而且在2002年全國整治亂收費過程中，許多地方的生態補償費征收由于立法依據不足而被取消。
(四)地方政府關于礦山環境保護與生態恢復保證金制度的政策法律進程
在2006年之前，江蘇省和湖南省率先在全國實施礦山環境恢復治理保證金(備用金)制度，為我國推行這一制度提供了很好的借鑒經驗。從2006開始，全國各地根據國家財政部、國土資源部、環境保護總局的《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》文件要求，先后建立起礦山環境治理和生態恢復責任機制。從掌握的資料來看，2006年以后全國共有江西、福建、安徽、湖北、山東、河南、河北、山西、陜西、青海、甘肅、內蒙古、新疆、寧夏、廣西、貴州、云南、四川、重慶、黑龍江、遼寧、吉林、天津等23個省(市、自治區)陸續建立了保證金制度，目前全國共有26個省(市、自治區)建立礦山環境治理和生態恢復保證金(或備用金)制度。還有廣東、上海、廣西、北京、等5個省(市、自治區)尚未建立。其中，廣西已經將建立礦山環境治理和生態恢復保證金制度納入了立法規劃。
三、我國礦山環境治理與生態恢復補償政策法律實施績效評價
(一)礦山環境保護與生態恢復政策實施進展
2001年，財政部批準設立礦山地質環境治理專項資金，由國土資源部負責組織落實國家礦山地質環境治理工作。2002年，為摸清全國礦山地質環境現狀，查明主要地質環境問題及其危害，為合理開發礦產資源、保護礦山地質環境和開展礦山環境整治、礦山生態恢復與重建、實施礦山地質環境監督管理提供決策支持，國土資源部組織了全國礦山地質環境調查與評估工作，截至2008年，全國31個省(區、市)的礦山地質環境調查與評估工作已經完成，基本摸清了我國礦山環境的現狀，查明了主要礦山環境問題及其危害。2004年，國務院明確要求國土資源部牽頭制定《全國礦山環境治理規劃》、《礦山環境保護管理條例》和代起草關于煤炭礦區生態環境治理的指導性意見。2005年國土資源部發出了《關于開展省級礦山環境保護與治理規劃的通知》，隨后各地正在加緊編制地方礦山環境保護與治理規劃。2006年4月19日，國務院第133次常委會決定，在山西省開展煤炭工業可持續發展試點，探索建立煤炭開采綜合補償和生態環境恢復補償機制，加強對礦區周邊的環境治理和植被恢復。此后，國家林業局提出了開展全國礦區植被保護與生態恢復工程規劃意見和建議，并決定組織編制和實施全國礦區植被保護與生態恢復工程規劃。
(二)礦山環境保護與生態恢復資金投入情況
從2001年始，財政部、國土資源部在中央所得的礦業權價款及使用費中安排資金設立礦山地質環境治理項目，用于支持計劃經濟時期及歷史遺留的礦山地質環境問題的治理，項目經費支持的重點是：東北等老工業基地、西部地區以及資源枯竭地區礦山地質環境綜合治理項目；已經開展相關工作并且具有示范效應和典型意義的礦山環境綜合治理項目；國家現行政策重點支持的礦山地質環境綜合治理項目。2003年至2008年，中央財政共下達60億元用于礦山地質環境治理，其中環境治理項目1325個，總金額51.45億元。項目涉及31個省(區、市)的能源、金屬和非金屬各類礦山，其中投入煤炭礦山治理資金最多。此外，各級地方財政治理礦山地質環境投入力度也呈現逐年加大趨勢。據不完全統計，2000年以來，全國用于礦山地質環境治理的地方財政資金達62億元，企業自籌資金達47億元。
(三)礦山環境治理與生態恢復績效
由于國家有關部門對礦區治理給予高度重視，財政支持力度也在加大，礦區治理在逐步開展，取得了初步效果。據初步統計，2006年全國共恢復治理礦山面積4.5萬hm2。實地調查表明，山西省平朔礦區是國有大型礦區，總占地面積4000余hm2，排土場復墾面積已達1466.7hm2，排土場植被覆蓋率90％以上，而原地貌的植被覆蓋率僅為10％；經過采取水保措施和復墾的排土場，水土流失逐年減輕。復墾后侵蝕模數為3478t/km2每年，減少徑流66％，減少侵蝕77％。
四、我國礦山環境治理和生態恢復面臨的現實困難
(一)礦山環境治理和生態恢復任務重，生態恢復差距甚遠
多年來，由于部分地方政府和部門存在“先發展起來，再治理保護和改善生態環境”的錯誤思想，忽視了礦產資源開發中對生態環境的保護，因而所屬企業利潤全部上交財政，沒有留下礦山生態環境治理的備用資金。目前總的復墾率不到10％，與國外大多數國家的50％以上的土地復墾率相比，差距巨大。森林植被的恢復差距更大，2001-2005年實際恢復森林植被面積僅為7.7萬hm2，占同期應恢復森林植被面積的14.3％。
(二)環境治理和生態恢復范圍小，對礦山外部生態環境治理和生態恢復重視不夠
礦山企業占地以外的環境治理與生態恢復工作未納入礦山企業職責范圍。礦山企業占地范圍的植被與生態破壞只是礦產開采引起的植被與生態破壞的一部分。除了露天礦以外，礦山企業占地在礦區面積中只占很少的部分，礦產開采中造成的植被與生態破壞必然涉及到礦區周邊范圍。根據山西省調查結果，礦產開采除了引起徑流量減少、地下水位下降和濕地縮小外，還因產生采空區漏斗狀輻射區域而影響地表植被，其面積約為采空區面積的2.6倍。當前，由于礦區周邊影響范圍的生態恢復治理的職責還沒有明確，礦區整體范圍內的生態系統難以在環境自凈和自然演替的作用下得以恢復平衡。①
(三)礦山環境治理和生態修復缺乏全面系統的規劃
從調研情況看，目前規劃方面存在的主要問題有：一是礦山企業占地以外的植被與生態破壞狀況不清，二是鄉鎮礦山企業和個體礦山企業占地范圍內的植被與生態破壞狀況不清。家底不清，多頭管理，各自為政，缺乏系統的綜合規劃，是造成礦區植被保護和生態恢復治理滯后的重要原因。
(四)礦區環境治理和生態恢復資金籌措機制還無法滿足實際需要
由于礦產資源開采對礦區生態影響破壞嚴重，礦區環境治理與生態恢復難度加大，從而加大了資金投入。從各地的不同礦區的治理情況來看，礦區生態治理與植被恢復的單位面積費用普遍比常規工
程的成本要高很多。據世界銀行資料，發展中國家要徹底改善本國的礦山環境狀況，需要拿出占GDP的2％～3％資金用于環境保護。008年，中國國內生產總值達到307670億元，照此標準計算，要徹底改善我國礦山環境現狀的投入需要6140億元～9270億元。從當前我國綜合國力來看，在相當長的時期里，政府財政難以滿足礦山地質環境治理和生態恢復資金需求。
當前，我國礦山環境治理和生態恢復資金籌措的良性運行機制仍然欠缺，專項資金來源單一，涉及礦產資源收費名目多、部門多，部門收費使用方向不明確，地方政府投資積極性整體不高，企業投資和治理意識淡薄。具體表現在以下幾個方面：
第一，礦山環境治理恢復保證金制度適用范圍不夠寬。目前全國多數省已經建立礦山環境治理恢復保證金制度，均規定保證金只適用于新建礦山企業，或新礦山開發新產生的破壞。而對于歷史遺留的礦山環境治理與生態恢復成本仍然未納入保證金的范疇。
第二，現行礦產資源補償費沒有體現生態環境補償的政策含義。國家將補償費的開支主要集中于礦產資源勘探成本補助上(不低于70％)，并適當用于礦產資源保護支出和礦產資源補償費征收部門經費補助預算，而環境治理和生態恢復所需要的資金沒有納入補償費的支出范圍。
第三，礦產資源補償費征收標準過低，未能隨礦產資源價值、市場情況變動而變動。中國的石油、天然氣、煤炭、煤成氣等重要能源的補償費都只有1％，而國外石油天然氣礦產資源補償費征收率一般為10％～16％，即使是美國這樣一個礦產資源遠比中國豐富的國家，其石油、天然氣、煤炭(露天礦)補償費征收率也高達12.5％。
第四，礦山環境治理與生態恢復中央專項資金資助范圍有限，資金總量小，地方配套困難。當前，中央礦山環境治理的專項資金來源主要是礦產資源補償費和礦權使用費與價款，但是中央下達的專項資金估計只占三項收費收入的10％～20％，占礦山歷史所創利稅的1％，可見總體投資量不大。相對于老舊礦山環境治理和生態修復實際資金需求，中央投入的資金遠遠無法滿足需要。此外，礦山環境治理與生態恢復中央專項資金要求地方政府和企業配套，但由于有的地方政府和企業財力有限等原因，實際到位配套率不高。
第五，部門經費整合效果不佳，部門間協調難度大。礦區生態破壞問題不單純是土地破壞問題，還涉及污染和森林植被破壞等多個方面。從礦山環境治理和生態恢復的資金來源的實際情況看，目前只有國土資源管理部門一家“孤軍奮斗”，其他部門基本上置身度外，沒有為礦山環境治理和生態修復工程提供過應有的資金支持。值得關注的是，最近出臺的《礦山地質環境保護規定》強化了國土資源管理部門壟斷礦山環境治理和生態修復的權力和義務，相關的環境保護、林業、水利等部門被排除在礦山生態環境治理、生態修復質量評價和監督體系之外，環境保護、林業部門無法在礦山生態環境保護監督方面行使執法權。
五、建立我國礦產資源開發生態補償機制的政策建議
(一)改革礦產資源稅費政策，建立礦山環境治理和生態恢復政府投入機制
第一，進一步把礦產資源稅的征收對象擴大到所有的礦產資源，改革征收辦法，增加礦產資源稅收水平，提高礦產資源稅在地方財政收入中的比重?？梢钥紤]將現行資源稅按應稅資源產品銷售量計稅改為按實際產量計稅，提高單位計稅稅額，實行差別稅率，對重要的、稀缺性礦產資源、處于重要生態功能保護區、生態功能脆弱地區礦產資源的開發課以重稅。對重要的、稀缺性礦產資源課以重稅的部分收入可用于生態補償；同時向礦產資源的初級產品消費者征稅，讓他們作為礦產資源利用受益者來承擔部分礦產資源開發生態補償責任。
第二，逐步提高礦產資源補償費征收標準，創新礦產資源及產品價格形成機制，使之真實體現礦產資源開發過程中產生的生態環境損失。我國長期以來礦產成本構成中包括直接生產成本，致使我國礦產成本不能真實全面地反映礦產在生產過程中的實際耗費，沒有將礦產開采的外部性內部化，造成了礦產開采生態環境補償沒有資金來源。因此，必須改革現行礦產品價格形成機制，將適當的生態環境成本納入礦產資源價格構成中來(約占礦產資源各階段產品市場銷售價格的15％～30％)，為礦山環境治理和生態修復集聚更多的資金。
第三，調整礦產資源稅費使用方向，大幅度提高礦產資源稅費中用于礦山環境治理和生態修復工程支出比例?？梢钥紤]設計將礦產資源稅費收入的大部分(50％～70％)用于礦山環境治理和生態修復工程，以克服資金投入不足，治理步伐緩慢的問題。
第四，整合各種資源稅費資金，擴展政府資金來源渠道。在礦山開發過程中，相關部門均依法收取了相關費用。并堅持“?？顚Ｓ茫瑢？疃ㄏ驅Ｓ谩钡脑瓌t，規定各部門收費中用于礦山環境治理和生態修復資金開支比例，以此整合部門資金，作為中央政府和地方政府環境治理和生態修復政府專項基金的補充。
第五，探索建立礦業開發生態環境稅費新體系。從長遠看，應該建立合理的相對獨立的礦產資源生態環境稅費體系，打破生態稅費礦產資源稅費體系的混合，根本上解決礦業開發中的生態保護問題。
第六，積極探索建立由企業、地方和中央共同負擔的礦山環境治理和生態恢復政府專項基金制度。目前，對于老舊礦山環境的恢復治理，其資金來自中央財政和國土資源管理部門礦產資源收費中的一部分，而未納入基金來源。新的基金制度可以考慮將中央和地方的林業、水利、環保以及農業部門的自然資源收費項目收入的一定比例資金作為基金組成。對于目前仍在開采中的生產礦山，可考慮從礦產品的收益中按比例收取一定費用，作為基金的資金補充。同時，要區別老礦山與新礦山采取不同的籌資方式。老礦山歷史遺留的土地復墾、環境治理等問題應以國家投資為主的基金和預算制度加以解決。對于雖有責任人的原國有礦山企業，礦山開發時間較長或已接近閉坑，礦山環境破壞嚴重，礦山企業經濟困難無力承擔治理的，政府基金可根據適當情況予以獎勵性補助。
(二)充分運用市場和社會參與機制，拓寬礦產資源生態補償資金多元化渠道
第一，創建公司化運行機制。成立獨立的專業礦山環境治理與生態恢復投資公司，由公司具體承擔資金籌措、運行和治理項目管理。在所有制性質上，公司可以是不依附于政府和采礦企業的民營企業，也可以是有政府投資介入的混合所有制企業。在法律地位上，公司是獨立進行生產經營的法人實體，自主經營，自負盈虧，獨立承擔法律責任的市場主體，逐步改變目前存在的政府部門分散投資的政府行為。
第二，探索多元化市場融資機制。如果是礦山企業自己復墾的，可以由礦山企業通過發行股票和發行債券融通資金，或通過間接融資的方式籌集復墾資金；如果是專業投資公司作為復墾的，也可以通過直接融資方式從資本市場融通資金，或通過間接融資的方式向銀行或財團借款。
第三，探索礦山治理項目的資源化和市場化途徑，建立煤礦區復墾和高效益復墾同步銷售機制。在有條件的地方，可以按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，通過治理工程項目的市場化運作回
收資金并獲得土地出讓收入，即通過出讓礦山整治出的土地使用權和土地增值收益的方式，開拓礦山環境治理和生態恢復資金渠道。由于我國礦山多數位于偏僻的山區，地理位置遠離經濟發展中心，整治出的土地商業價值相對不大。為了克服這一矛盾，可以考慮將礦山復墾與效益較高的建筑用地復墾或工業用地復墾進行同步銷售，使復墾后開發土地的收益可以彌補礦山復墾的虧損。
(三)建立礦山環境治理和生態恢復政府部門之間的協調機制
我國行政管理機構設置中存在的按資源要素分工的部門管理模式強化部門利益弱化統一監管，很容易出現部門分割，難以形成一個有機聯系的整體。為了建立符合我國國情的礦山環境治理與生態恢復的行政部門間的協調機制，建議采取如下措施：
第6篇：礦山生態修復技術范文
根據猴孫八圩煤礦的開發利用方案以及煤礦現場的實際調查，該煤礦的土地損毀主要發生在基建期和生產期這兩個階段。（1）基建期：礦山基建期對土地的破壞主要是指建礦之初，礦區工業場地、礦部（包括礦部辦公大樓、生活宿舍區、生產車間、材料庫、維修間及配電房等場地）、井筒等基礎設施建設過程中的場地平整，修建地基，開挖井筒等活動對土地造成的破壞。礦山基建期的建設不可避免地改變了原有場地的地形地貌和地表植被，對土地造成了直接的破壞?；ㄆ趯ν恋氐膿p毀類型主要是礦部辦公大樓、生活宿舍區、廠房等對土地的壓占損毀和井筒開挖對土地的挖損損毀。（2）生產期：礦山生產期對土地的破壞主要是指煤礦生產過程中原煤和矸石堆放形成的煤場、矸石場對土地造成的破壞；巷道掘進、煤層開采形成的采空區可能造成土地沉陷使得土地遭到的破壞。礦山生產期的建設同樣也改變了原有場地的地形地貌和地表植被，對土地造成了直接的破壞。生產期對土地的損毀類型主要是煤場和矸石場等對土地的壓占損毀和煤礦開采形成的采空區可能造成的沉陷損毀等。綜上所述，該煤礦損毀的土地包括基建期和生產期破壞的土地，損毀土地的的地類、類型、程度及損毀面積情況見表1．
2煤礦土地復墾中的生態修復技術
煤礦采煤不僅破壞了區域的土地，而且破壞了區域的生態環境。被破壞的生態環境只有采用生態修復技術才能真正恢復，只有恢復采煤區域的生態環境，煤礦才能得到可持續發展。由于該礦還在開采中，土地復墾工作中的生態修復技術暫時還未實施，本文重點介紹猴孫八圩煤礦經過砌體拆除、場地平整、邊坡處理等土石方工程整理后擬采用的生態復墾技術，主要包括土壤改良、植物物種篩選、植被種植技術和管護措施等。
2.1土壤改良土壤條件是生態修復的基礎，但是礦區土地僅僅通過相應的土石方工程整理后，礦區土地存在理化性質、持水保肥能力較差，有機質含量較低等特點，因此在進行生態復墾前，必須對礦區土壤進行改良。土壤改良的方法有客土覆土法、生物綠肥法和人工施肥法等。本煤礦擬采用覆土法，即在煤礦基建期場地平整前對礦區工業場地等區域進行表土剝離，將表土集中收集和保護起來供復墾時利用。剝離的表土集中堆放在工業場地內的一角，表土堆置高度不高于3m，堆置邊坡坡比控制在1∶2．0以內，在臨時表土堆放坡腳修筑臨時擋渣墻進行擋土，并采用苫布覆蓋。臨時擋渣墻采用裝土草袋堆砌而成。生態復墾前利用剝離的表土對煤場、矸石場等工業場地進行覆土，覆土厚度為50cm。根據煤礦土地破壞情況，該煤礦損毀土地面積0．8482hm2，覆土厚度為50cm，共需土4241m3，基建期剝離的表土能滿足復墾中覆土的需要。
2.2植物物種選擇采礦損毀土地后，原植被也遭到損毀，在礦區脆弱生態條件下自然恢復植被較困難，且周期較長，應當篩選適宜的適生植物作為土地復墾的物種。適生植物指能在新復墾土地環境中生長的植物，應具有抗寒、旱、風、澇、貧瘠、鹽堿，生長快，播種栽植較容易，成活率較高的特點。實際中很難找到一種具備上述所有條件的植物，在選擇適生植物時，一般選擇礦區天然生長的鄉土植物，這些鄉土植物比較容易適應復墾土地的生長環境，并能保持正常的生長發育，維持生態環境的穩定。根據當地調查，本礦區復墾樹種選擇馬尾松、五角楓和胡枝子，草種選擇芭茅、狗牙根、狗尾巴草和百喜草（見表2）
2.3植被種植技術本煤礦植被恢復擬采用喬灌草結合，針、闊葉樹混交的配置方式。喬木選擇馬尾松和五角楓，灌木選擇胡枝子，草種選擇混合草籽包括芭茅、狗牙根、狗尾巴草和百喜草。喬灌草行間混交、空間立體配置，馬尾松和五角楓行間混交，每隔兩行五角楓種一行馬尾松。馬尾松和五角楓的株距為2m，行距為3m，胡枝子株距為1m，行距0．75m。馬尾松、五角楓和胡枝子采用植苗的種植方式，混合草籽采用條播的種植方式。馬尾松和五角楓種植穴為50cm×50cm×40cm，胡枝子種植穴為20cm×20cm×20cm，混合草籽采用種籽條播，條播間距為30cm。種植時間選擇春季或冬季。種苗量及苗木規格見表3，植樹種草設計見圖1．
2.4管護措施根據該煤礦所處地區生態環境因素和復墾經驗確定管護時間為3年。在管護時間內要實行封育，禁止放牧和其它不利于幼林生長的整地工程活動，安排專人管護，防止人畜損毀，防止林草地災害，防治病、蟲、鼠害。適時澆水、施肥，促進加快生長。每年冬季對當年春季新造幼林進行成活率抽樣調查，對成活率30％～70％的進行補植；成活率不到30％的，不計其造林面積，重新造林。幼林補植，應用同一樹種同齡苗。
3結語
第7篇：礦山生態修復技術范文
1林業生態修復面臨的問題
包括大氣污染、臭氧層空洞、土壤荒漠化、森林破壞、氣候變化、水土流失在內的許多問題，破壞了正常的生態環境，致使經濟發展后勁不足。就目前而言，我國林業生態系統的現狀并不樂觀，以往對經濟效益增長的急迫追求，對自然資源的無節制開采，對林業生態環境修復作業的忽略，給林業資源帶來了毀滅性的災難，森林資源嚴重退化，山地生態營林區的資源保護、植被恢復、系統重建，礦坑核心生態區復綠以及構建山水林田湖草一體化保護修復等一系列問題都亟待解決。
2林業生態修復實施范圍
林區自然保護區、各市縣公益林、天然林范圍內的低質低效林、殘次林及災毀林地，工礦廢棄地、破損山體及災毀林地。
3林業生態修復實施方案
3.1老殘林及災毀林地更新改造
按區劃對災毀林地和成過熟林摸底調查，對公益林支持和推動，尤其是對在天然林分布區內成過熟的老殘林改造和更新，針對林木采伐審批流程的專項行動“大排查、大整治、大教育”，通過進一步加快老殘林采伐審批的效率，逐漸規范化林木采伐的流程。對采伐后的老殘林、災毀林地及時進行造林更新，造林樹種采用針葉闊葉混交林，盡量以鄉土樹種為主。加強對森林的撫育，不斷提高森林的生態服務功能。
3.2提升低質低效林林相
積極推進天然次生林的林相改造，以及低質低效林的改造和經營。首先，采用封山育林和補植鄉土樹種等一系列措施，為天然林中的疏林地營造景觀效果好、生態效益高的混交林，并可以使天然林不斷恢復。其次，對現有的多代萌芽人工林中沒有充分發揮所在立地生產潛力的林分，例如沒有做到適地適樹以及因為不當經營，導致林木的生長質量顯著低于同等立地條件下相同林分的平均水平的林分，以及一些林木生長比較良好，在運用綜合性的技術措施以后，不僅林分的質量,同時林分的生長量都得到進一步提高。
3.3修復損毀山體
復綠破損山體和工礦廢棄地。對礦山地質環境的恢復治理加強監督管理，調查摸底歷史遺留和已關閉礦山的地質環境，采取治理責任人制，治理方案的制定宜分級分類，逐漸推進治理，恢復礦山地質環境。
3.4防治林業有害生物
落實林業有害生物防治的“雙線”目標責任制，以美國白蛾、紅脂大小蠹、松材線蟲病預防等重大林業有害生物綜合治理為工作重點，加強林業有害生物檢疫監管和監測預警工作，不斷加強建設林業有害生物防控的隊伍和基礎設施，加大無公害防治和新技術的推廣應用，認真做好普查工作。
3.5加強森林防火及嚴厲打擊違法違規占用林地的不法行為
森林防火工作需高度重視，基礎設施建設力度需加大，森林消防隊伍和森林防火機構需建立健全，森林火災應急預案需不斷完善，森林火災防控機制需不斷增強。摸底清查違法占用濕地和林地的情況。加大對破壞森林資源行為的打擊力度，“零容忍”任何涉林違法犯罪行為。
4小結
第8篇：礦山生態修復技術范文
礦區的工業園建設
生態工業園是依據清潔生產要求、循環經濟理念和生態學原理，通過物流或能流傳遞等方式，把不同工廠的原料或能源，模擬成自然系統，在產業系統中建立“生產者消費者分解者”的循環途徑和食物鏈網，以形成一個相互依存、相互共生的生態系統，最大限度的利用資源和減少對環境的負面影響，最終達到工業可持續發展的目標，實現經濟發展和環境保護的“雙贏”。
生態工業園建設的理論依據生態工業園規劃建設是一個系統的工程，所涉領域十分廣泛，可持續發展理論、清潔生產理論、循環經濟理論、工業生態學理論都與其有著密切的關系。
生態工業園建設的具體建設方法生態工業園規劃建設的實施途徑有2種，分別是“由上而下”的建設方法和“由下而上”的建設方法。“由上而下”的建設方法適用于能夠相互形成生態鏈的企業群，最適宜“核心企業”模式的生態工業園建設。園區建設者在選出1個或2個“關鍵”企業后，根據特定的資源流動選取其“衛星企業”，而這些“衛星企業”可以利用這些廢物進行產品生產，從而構成生態產業鏈。“由下而上”的建設方法關注園區整個區域及其將來的發展變化，其中涉及多個層次的利害關系，而且他們各自還有自身發展的要求。園區的企業中直接利益相關者起到核心作用，首先要分析他們的責任與利益所在，估計他們的相關性和權重，然后形成EIP設計的方針，最終的計劃將由反復的規劃、平衡過程產生?？傊鷳B工業園為經濟高效地解決礦山難題開辟了新的思路和新的途徑，是礦山尾礦綜合治理的一種新興方法。它克服了尾礦利用在選礦廠單一企業層面的局限性，從更深的層次系統消化和利用礦山生產排放的尾礦，并將其資源化，是一種積極、主動地方法。
礦區與農田保護
礦區的開發與農田保護的矛盾首先，我國的煤糧復合區（同時屬于糧食主產區以及煤炭主產區）范圍廣大，這些廣袤的煤糧復合區既要承擔大量輸出糧食的責任，又要承擔大量提供煤炭資源的責任，使得煤糧復合區的矛盾日益尖銳。如何在正常開采煤炭資源的同時不影響糧食產出是一個亟待解決的問題。如果任由煤炭資源自由開采，則不能保障國務院18億畝耕地的要求以及國土資源局16億畝基本農田的硬性要求。但如果僅僅關注保證耕地的要求，禁止煤炭開采，則會大大降低煤炭供應，會嚴重拖延我國經濟發展的復蘇。其次，煤炭資源的開采會直接或間接的對基本農田造成破壞。其分為三類，分別是露天開采造成的破壞、井工開采造成的破壞以及開采廢棄物造成的破壞。
第9篇：礦山生態修復技術范文
【關鍵詞】：能源開發；生態保護；對策建議
Abstract: Yulin is one ofChina's most important emerging energy chemical base, but its energy development and ecological protection is not synchronized. This has done great harm to the local ecological environment. In this article we will analyzethe ecologicalproblems inYulin and offer some suggestions for your reference.
Key words: energy development, ecological protection, suggestions
中圖分類號：TU986.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
榆林的礦產資源十分豐富，被業內譽為中國的科威特，有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田，煤炭、天然氣、石油、巖鹽組合配置良好，開發潛力巨大，是21世紀中國的能源接續地，是正在建設的國家能源化工基地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運的重要源頭，由此可見榆林的能源開發的重要性。但是，隨著能源重化工基地的規劃建設，環境負荷不斷增加，生態退化和環境污染問題已成為制約能源化工基地建設發展的主要矛盾。這是與我國建設生態文明、美麗中國的發展戰略相違背的，必須引起足夠的重視，所以對榆林地區能源開發中的環境保護問題進行探討具有非常重要的意義。本文以下內容將對榆林能源開發當中的生態保護進行簡要的分析，并根據作者多年的實踐經驗，提出相應的建議，僅供參考。
2生態環境現狀
由于能源開發當中生態保護的滯后，不僅導致榆林當地環境污染和生態破壞，而且還帶來了礦山地質災害，另外生態環境的破壞也嚴重阻礙了當地經濟、社會與環境的可持續性發展。
2.1 環境污染及生態破壞
能源開發過程中導致了環境的污染和生態破壞，這表現在大氣，水資源的污染，企業排放的廢棄物造成的污染，噪聲污染以及占用和損壞土地資源。
第一，大氣污染嚴重。燃煤、煉油、煉焦、煤塵、矸石及煤堆自燃、煤炭轉化、煤化工工業以及煤炭運銷過程中產生了以二氧化硫、煙塵、煤塵為主的大氣污染物，形成了煤煙型大氣污染。據2000 年監測資料，榆林地區大柳塔鎮大氣中氮氧化物、懸浮微粒、二氧化硫三項主要污染物指標分別是煤田開發前的4 倍、17 倍和24 倍，懸浮微粒日均濃度超過國家二級標準57.9 倍。據統計，2005 年， 榆林市化學需氧量排放量為1.34 萬噸， 二氧化硫排放量為12.3 萬噸；2006 年，榆林市化學需氧量排放量為1.35 萬噸， 二氧化硫排放量為13.8 萬噸。有逐年上升趨勢。
第二，水資源受到污染和破壞。水資源受到污染和破壞具體表現在以下幾個方面：
①河流水體污染。由于煤炭、石油、天然氣開發速度增長較快，大量尾礦、廢渣、矸石到處堆放，經雨水沖刷、淋溶，使硫、石油、酚等多種有害物質滲入地表水和地下水；生產、生活污水及棄渣排入河道使水體污染加劇。
②河道淤積，泄洪、防洪能力下降。煤炭開發及經濟建設活動的不合理削坡， 產生了大量的尾礦、廢渣、矸石。由于不合理堆放，經雨水沖刷瘀塞河道，烏蘭木倫河因淤積河床抬高4m。河床上礦點密布，整個河道被挖得七溝八壑，傾倒的棄土棄渣達3.26×104m3，800 多m 寬的河床被占去90％。有些河段已不足百米寬，嚴重阻礙正常排洪。1988 年修建的大柳塔公路橋4m 多高的橋墩被掩埋，泄洪能力由l1 700m3/s 降至7 000m3 ／ s，防洪能力降低40.2％。
③地表徑流斷流，地表水銳減。榆林市決策咨詢委員會在2012年2月15日的《關于加快健全生態補償機制的調研報告》中指出：全市湖泊由開采之前的869個減為70個，水面10萬畝的紅堿淖平均每年退縮6000畝，目前已退縮到7萬畝。河流僅神木縣就有永新溝、黃羊城溝、朱蓋溝、活雞兔溝、石窯店溝等五條斷流。黃河主要支流窟野河因一年三分之二以上時間斷流變成季節河。
④地下水資源遭受破壞和污染。這主要表現在兩個方面， 一方面是是對地下水含水層的影響，改變了含水層的結構及水文地質條件，另一方面是對水質的影響。
第三，能源開發企業排放的廢氣、廢水、廢物也在逐年遞增。2011年排放廢氣2569億立方米，同比增長29%，排放廢水5098萬噸，同比增長11%，排放廢物1462萬噸，使礦區垃圾、塵埃、氮氧化物、懸浮微粒、二氧化硫含量快速上升。以大柳塔鎮為例，分別較開發前上升了4倍、17倍、24倍。
第四，噪聲環境質量指標上升明顯。不單單是功能區噪聲環境質量，而且交通干線兩側噪聲環境都出現變壞情況，并且區域環境噪聲有逐年上升的趨勢。
第五，占用和損壞土地資源。近年來煤炭開發規模不斷擴大， 工業用地迅猛增加，同時煤炭開發及工業建設產生大量的煤矸石、廢石、廢渣等，導致固體廢物排放量增幅較大，既污染了環境，又壓占了大量的土地資源。同時，煤炭開發建設形成采空區或高陡邊坡， 改變或破壞了當地的地質環境條件，加劇了水土流失，使土地退化、作物減產、生態環境惡化。
2.2 礦山地質災害
能源開發引起的礦山地質災害主要包括：采空區塌陷，地下煤層自燃，泥石流，土地沙漠化和水土流失等。以下將分別闡述：
第一，采空區塌陷。煤炭開采已形成塌陷區118平方公里。大面積的塌陷，致3331戶、13426人受災，5158間房屋和12.6萬畝水地、旱地、林草地損毀。地表裂隙、山體崩塌、馬路開縫、喬木枯死屢見不鮮。
第二，地下煤層自燃。地質歷史時期， 榆林地區曾經發生過大范圍的煤田自燃事件，形成了沿溝谷廣泛分布的燒變巖。煤田開發以來， 曾經發生了三起煤層自燃災害和多起堆煤自燃事故，造成了嚴重的環境污染和經濟損失。
第三，泥石流。由于煤礦開采過程中產生的煤矸石、廢石沿河溝邊坡無序傾倒、堆放，造成許多河溝變窄或堵塞，行洪、排洪能力下降，給泥石流的產生埋下了隱患。
第四，土地沙漠化和水土流失。陜北侏羅紀煤田地處毛烏素沙漠和黃土高原接壤地區，土地沙漠化、水土流失問題嚴重，煤炭開采引起地下水位下降、地面塌陷，使地表沙土結構發生大的變化，增強土地沙漠化進程，加劇水土流失，尤其是小煤窯的無節制發展對防治沙漠化、水土流失非常不利。隨著煤炭資源的大規模開發，大量廢渣、廢石堆積在河道中，加上本地區降水集中，雨季很容易引起水土流失的加劇。
2.3 生態環境破壞影響區域經濟的可持續發展
生態環境的破壞對于區域經濟的可持續發展產生了各方面不利的影響：
首先，礦區生態環境惡化，群眾生活質量下降。榆林地區作為國家級的能源基地，近年來，能源資源開發增長較快，高耗能、高污染工業比重增大，工業重型化的趨勢日益明顯， 空氣、水污染較為嚴重，人們的生存環境受到威脅，生活質量下降、負擔加重。
其次，制約了當地經濟社會的可持續健康發展。礦區生態環境破壞對當地經濟社會的可持續健康發展的影響主要體現在五個方面： 第一，長期在“資源低價、環境無價”思想指導下，能源、資源價格中沒有考慮環境治理和生態修復成本，礦山開采閉坑后，把環境生態負擔甩給了社會， 給區域經濟社會發展背上了沉重的經濟包袱；第二，由于能源、資源是在低價時獲取的，煤炭礦山在開采時棄薄采厚、棄劣采優現象時有生，回采率較低，資源浪費嚴重，加上超能力生產，礦井服務年限降低，生態環境破壞加劇，可持續發展能力降低；第三，資源保有量的大幅下降，沒有考慮發展接續替代產業，資源枯竭后，區域經濟社會將背負生態環境負擔和接續替代產業轉型的雙重包袱，無力實現經濟社會的可持續健康發展；第四，榆林地區為多種礦產資源富集區，由于缺乏統一規劃，資源綜合利用率低，各種資源競相開發，開采過程中相互影響較大，造成了極大的資源浪費和經濟損失，影響了可持續發展；第五，參與榆林資源開發與轉化的企業有多家央企、省屬國有企業、外省國有企業，以及地方國有企業和民營企業，競相占取資源。資源轉化以煤發電、煤化工、鹽化工、焦化、石油化工、天然氣化工、煤電鋁等傳統產業，在榆林各縣區均有建設，各自代表著利益集團，各自為政，不能形成產業集群和循環利用。傳統的加工與轉化項目把污染物留在當地，初級產品銷向發達地區，阻礙著榆林經濟結構調整和持續發展。
再次，導致社會矛盾加劇，影響和諧發展。村民的群體上訪、群體阻擋開采的事件時有發生。僅神木縣近年來就先后發生128批、6520多人次上訪，其中進省城的3批、進北京的3批。典型的有麻家塔村1600多人圍攻縣政府機關一次、永興草溝村300多人進京上訪一次。個別縣的村礦矛盾引發的事故還驚動了中央。
3對策建議
針對以上各種在榆林地區能源開發過程中表現出來的種種問題，筆者根據多年的實踐工作經驗呢，提出以下幾點對策和建議。
3.1 加強地質勘查工作，提高煤炭資源保障程度
首先，要加強煤炭資源潛力調查和重點預測區的找煤工作，攻深找盲、圈邊探底，尋找新的煤炭資源；其次，在勘察程度較低的區塊，應適量開展普查、詳查地質工作，提高這部分煤炭資源的勘查程度和級別， 為以后開發利用創造條件。
3.2 加強多種礦產資源的綜合開發與利用
加強多種礦產資源的綜合開發與利用，需要從以下三個方面著手：
①要加強多種礦產并存區的綜合地質勘探和資源綜合評價。把整個陜北能源化工基地作為一個整體來進行多種礦產（主要是煤、油、氣、鹽等優勢礦種）的綜合勘探和資源綜合評價。在進行勘探時，埋深大的礦種應兼顧埋深淺的礦種， 對地質勘探資料實行共享及補償機制，可以提高勘探效率，節約勘探經費，縮短勘探周期。
②要搞好多種礦產資源并存區的綜合規劃， 實現合理、有序開發。在平面布局上,在煤炭國家規劃礦區范圍內，以煤炭資源開局優先，油、氣、鹽資源的開發要服從煤炭開發的大局； 在煤炭國家規劃礦區內的無煤區和煤炭國家規劃礦區范圍以外， 優先布局油、氣、鹽等礦產資源的開發利用。
③要大力推進礦產資源綜合開發利用。對與煤層共伴生的高嶺土、鋁土礦、石英砂巖等礦產資源，應綜合開發、合理利用。應按相關《規范》對共伴生礦產進行綜合勘探和評價，摸清資源家底，查明富集規律及開采技術條件，為統一規劃、有序開發、合理利用提供地質依據。
3.3 加強生產礦井的回采率監督和管理
加強生產礦井的回采率監督和管理，要做到以下兩點：
①強化煤炭行業管理，加強開采過程中的資源/儲量動態監管，切實提高煤炭資源的回采率?；夭陕实偷膯栴}實質上是煤礦開采過程中的礦井地質工作薄弱或缺失，尤其是小煤礦，缺少完善的采掘平面圖、采空區分布圖和保有資源儲量圖等地質資料、記錄，并且相關圖紙、資料、記錄管理混亂或保存不當，導致了監管部門對回采率的監管無從下手， 如不加重視還容易引發新的地質問題。
②加強煤礦生產地質技術管理，完善礦井地質資料。由于歷史原因，地質技術人才存在斷檔問題，煤礦也不例外，地質測量人才相對短缺，短期內難以緩解，因此為強化礦井地質測量工作，完善礦井地質資料，建議設立“榆林能源基地地質測量服務中心”，利用和發揮有豐富礦區地質工作經驗的煤田、地礦等行業地勘隊伍的技術力量，搞好礦井地質測量工作,為行業監督管理提供依據,為從根本上解決煤炭資源回采率低的問題提供扎實的地質測量技術支持。
3.4 開展礦區水資源的勘察評價， 加強水資源的規劃和協調管理
開展陜北能源化工基地水源勘察工作， 為礦區工業經濟發展提供可靠的水源保障。加強水資源的規劃和協調管理。加大現有水源地的保護力度，建立飲用水源保護區，杜絕在水源保護區內新建排污口和新建污染項目； 開展礦區的水文地質調查和地表水、地下水的動態監測工作，為礦區的供水規劃和水環境保護工作提供依據和指導，建立健全節水用水制度，合理配置水資源，統籌協調生活、生產和生態用水。
3.5 建立健全防災減災體系建設， 做好礦區地質災害監測、評價及治理工作
這需要從以下三個方面做起：
①建立和完善防災減災組織監督管理體系，制定合理的地質災害防治預案， 層層落實地質災害防治責任制；開展礦區地質災害調查與評價，加強地質災害監測預警，加大地質災害治理力度；加強建設工程地質災害危險性評估的管理和監督， 嚴格控制人為地質災害的發生。
②及時治理地裂縫， 防治地下煤層自燃災害的發生。對于出現地裂縫的區段，礦山企業要及時采取平整、回填、掩埋等措施進行治理，防止空氣導入采空區引起地下煤層自燃發火， 引發新的地質災害和經濟損失。在本區曾發生多起因地裂縫將空氣導入采空區，引起地下煤層自燃發火的災害事故，雖經鉆孔注漿成功滅火， 但造成了較大的資源浪費和經濟損失。
③制定煤礦采空塌陷區治理方案, 做好土地復墾和生態恢復工作。對于已經出現采空區塌陷的地區，原則上按照誰破壞誰治理的原則，由礦山企業根據制定的煤礦采空塌陷區治理方案的要求， 分別采取搬遷、回填、平整、覆土、修路、清渣、復墾、恢復植被、新開水源等具體措施進行塌陷治理、土地復墾與生態恢復工作，費用可以納入礦山企業的成本，也可以考慮開征環境保護和治理專項基金， 由政府統一組織管理和實施治理工作，確保該項工作的落實。
3.6 加強礦區環境整治和生態保護工作
加強礦區環境整治和生態保護工作，要做到：
①加強礦山環境地質調查和環境影響評估工作。以礦區為單元，開展礦山環境地質調查和環境影響評估工作，評估煤礦開發對地質環境、生態環境的影響，并以此作為征收礦山地質環境保證金的依據，以促進礦山企業采取切實可行的措施有效控制、減輕煤炭開發對環境的負面影響。
②加大區內地質環境的執法和監管力度。根據礦區的環境現狀和存在的問題有針對性提出環境防治措施和綜合整治規劃，尤其是在控制“三廢”污染方面。如對區內煤礦企業和高耗能、高污染行業開展專項治理活動，節能減排，凈化空氣；加強礦井排水、工業廢水、礦區及城市生活污水的治理措施，遏制區內河流水質下降的局面；采取對礦區廢渣進行填埋、綠化，利用煤矸石發電等措施，有效減少廢渣和矸石對土地的占壓和環境污染。
③制定煤炭資源開發的地質環境保護規劃。由于榆林地區煤炭資源豐富、開采強度大，而該區又是生態脆弱區，因此要加強調查研究，在規劃新的煤炭開采項目、煤化工項目或煤炭轉化項目時要統籌考慮該區的生態、環境容量和生態、環境承受能力，制定合理的煤炭資源開發地質環境保護規劃， 確保實現區域社會、經濟、環境協調發展目標。
3.7成立國家級榆林資源開發和可持續發展研究機構，由能源專家、農業專家、環保專家、水利專家、生態專家等組成，專門負責資源規劃開發、引水工程規劃、生態治理規劃及榆林可持續發展規劃等。解決好地下資源的科學開發，建設好地上生態環境，發展好新型產業，開創資源開發、循環利用、生態建設、農業發展、新型產業互補的可持續發展新路徑。
3.8建立生態補償機制
建立生態補償機制，有以下幾個著手點：
第一, 廢棄礦山恢復治理基金?！皬U棄礦山生態環境恢復治理基金”(簡稱“恢復基金”)的主要來源：一是向正在生產的礦山企業征收廢棄礦山生態環境補償費， 這一費用是礦業主為當代和祖輩礦業主所造成的生態損害的歷史舊賬給予一定補償或稱義務性贊助， 美國采用的是l％以下，我國可以按礦石銷售額的0.5％～l％征收，征收采用每年一次或按月交納，所有征收費用，上交國家，?？顚Ｓ茫?全部用于廢棄礦山生態環境恢復治理的各項必要開支；二是鼓勵個人、公司、協會、團體、基金會提供捐助， 包括提供治理技術支持和資金捐助等。
第二，政府財政專項支出或發行國債。目前我國的資源稅費過低， 盡管具有一定的補償性質，但并未體現生態環境的價值。國家通過提高資源稅費率，調整現有稅費的征收范圍、征收標準，并將現有的資源稅、資源補償費、耕地占用稅、水土保持費等整合，形成一種政府專項資金，稱為生態補償的財政支出，主要用于礦區生態環境的恢復治理、礦業城市發展補償和宣傳教育等。另外，國家可以在國債投資中，設立“廢棄礦山”環境恢復治理國債專項基金，專門用于廢棄礦山的綜合整治項目。
第三，生態補償費與生態補償稅。征收生態補償費和生態補償稅， 建立生態補償基金，作為生態補償資金的一個重要和穩定的來源。生態利益補償資金，一是來源于生態環境稅收，二是是依據生態環境法所得的罰款、沒收所得，三是國際組織、社會各界為生態環保的捐助資金，四是設定生態環保彩票， 建立環?；穑?由統一的基金組織管理，以及其他形式的各種生態環?；?。
第四，實施煤炭礦山生態環境恢復保證金制度新建和正在開采礦山生態補償通過征收生態環境修復保證金實現。保證金要能滿足補償修復所需全部費用。根據企業申請開采許可證時提交的修復治理方案和每年的開采規劃， 確定保證金數額并一次或分期存入銀行專項賬戶， 由銀行在政府監督下代為管理。保證金將依據每年礦山修復治理的數量和質量進行返還，直到礦山停辦、關閉或者閉坑前，完成全部治理工作并驗收合格， 才返還所有保證金本金和利息。
第五， 征收煤炭可持續發展基金。對在區內從事煤炭開采的所有生產企業， 一律征收煤炭可持續發展基金。依據動用(消耗)的資源儲量、區分不同煤種，確定適用煤種征收標準。煤炭可持續發展基金主要用于單個企業難以解決的跨區域性生態環境恢復治理，在加強環境保護的同時，支持該區發展轉型和接替產業，發展循環經濟，解決因煤炭資源開發引起的相關社會問題， 實現經濟可持續發展。
第六， 征收煤炭資源礦業權出讓價款?，F有煤礦無償取得的礦業權要實行有償使用。主要是對地方國有礦和非國有礦占用的煤炭資源按照有償使用原則實施礦業權轉讓， 部分用于解決煤炭開采造成的歷史遺留生態環境問題的恢復治理。
第七， 優惠信貸支持。優惠信貸是以低息貸款的形式向有利生態環境的行為和活動提供一定的啟動資金， 解決資金缺乏問題，鼓勵當地人從事有利生態環境的行為和活動，同時貸款還可以刺激借貸人有效地使用貸款， 提高行為的生態效率。
第八 鼓勵民間資本參與礦區生態重建。按照“誰投資、誰受益”的原則，研究制定各項優惠政策，把礦山生態環境恢復治理項目投向市場，引導社會資金進入。企業的存在以盈利為目的，企業的恢復治理行為在利益的驅使下將變得更加主動與積極。因此，可給予礦區生態恢復治理企業以優先使用恢復治理后土地的權利或是廢棄礦山剩余開采權，鼓勵企業或民間個體積極參與恢復治理廢棄礦山。并且鼓勵和吸引各類投資者與各種中小型礦山企業的改組、兼并，組建企業集團公司，實現資源的優化配置，規模經營，增強市場競爭力。
4.結論
以上內容首先介紹了榆林地區能源開發帶來的生態環境問題，然后根據作者多年的實踐經驗，提出了生態保護對策，表達了自己的觀點，提出了自己的見解，但是作者深知，還需要在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，才能為提高能源開發過程中的生態保護水平做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1]《陜北能源開發與環境保護研究》張曉等，西北農林科技大學出版社
[2] 《礦山環境工程》葉鎮杰等，中南工業大學出版社
