家庭養老的弊端精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的家庭養老的弊端主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：家庭養老的弊端范文
社會養老是通過國家的法律和法規約束的正式制度。養老社會化是養老從家庭走向社會，從非正式制度走向正式制度的過程。養老社會化主要包括兩方面的內容：一是養老資源提供者的社會化，養老資源由家庭提供轉化為由社會提供；二是養老職能承擔者的社會化，養老服務由家庭承擔轉向由社會提供。養老社會化最根本的目標是在盡可能的范圍內實現養老的共濟，不論貧富都能享受到基本的養老保障，提高養老水平，保證老年人能夠享受社會發展的成果。養老社會化是社會發展的必然趨勢，按照歷史唯物主義的觀點，養老制度屬于上層建筑范疇，是由經濟基礎決定的，養老制度隨著經濟基礎不斷發展而發展。在農業社會，養老制度以非正式約束為主，養老的主要方式是家庭養老，家庭養老的實施主要依賴傳統的倫理道德。
2.遼寧農村社會養老現狀
遼寧省農村老人主要依靠家庭養老。農村老人的生活和交往以家庭為主，半數以上的農民把養老保障的希望寄托在家庭上。社會養老保障覆蓋面小，保障水平低。農村社會養老的形式主要有農村社會養老保險、農村五保供養、農村最低生活保障等，但是，這些社會養老保障的形式只有很少一部分農村老人享受，并且保障水平低。農村養老保險是根據民政部1992年《縣級農村社會養老保險基本方案》實施的，以保障老年人基本生活為目的，堅持資金個人繳納為主、集體補助為輔，國家予以政策扶持。五保供養制度對農村喪失勞動力，無依無靠的老、弱、孤寡殘疾居民進行“五保”，即保證他們的吃、穿、住、燒、葬（教）等。目前，遼寧省未實現真正意義上的應保盡保。部分有條件的市縣區逐步建立了農村最低生活保障制度，農村最低生活保障工作也保障了一些老年人的生活。而且，遼寧農村社會養老形式主要對老人養老進行最基本上的經濟供給，生活上的關心和精神上的慰藉方面基本上沒有。
3.制約遼寧農村社會養老的因素
3.1經濟因素方面
按照馬克思的社會保障理論，剩余勞動是建立社會保障的物質基礎，即社會保障基金來源于社會新創造價值的一部分。社會新創造的價值的大小取決于國民經濟發展水平的高低。換句話說，一定程度上經濟發展水平的高低決定社會保障水平的高低。從宏觀經濟狀況來看，改革開放以后，尤其是進入新世紀之后，遼寧省的經濟發展水平提高較快，但是與發達的省份相比，還是處于較為落后的水平。近幾年來，全省積極推進社會主義新農村建設，加快農業農村經濟結構調整，不斷加大“三農”投入力度和工作力度，有力保證了全省農業農村經濟繼續保持平穩較快發展。但現有的經濟實力不能滿足在全省范圍內建立起完善的社會化養老體系，并且受城鄉二元經濟結構影響，一直以來城市的養老問題首先受到關注，更進一步制約了農村社會化養老的發展。
3.2政策因素方面
農村的社會化養老作為家庭養老的必要補充，既有其發展的必然性，又存在著很多發展上的障礙和問題。由于受傳統農業經濟條件的限制和我國城鄉“二元”結構的管理模式，使農村社會化養老處于一種低水平、緩慢發展的層次上。對城市企業勞動者實行社會養老保障，老年人退休后可以領取養老金，保障晚年生活。而農村的養老保險制度發展緩慢，絕大多數老人依靠家庭養老，一小部分農村老人依靠五保供養和社會救濟資金等生活。
3.3文化因素方面
在我國幾千年的文明始中，以儒家文化為主導的傳統的社會的代際關系以尊老愛老為主要特征，并且尊老敬老的理論基礎是“孝”的思想。受傳統思想文化的影響，中國社會形成了以孝為基本的家庭倫理，主要的養老方式是家庭養老。至今，大多數農村地區還存在著兒子養老和繼承遺產的習俗。對于子女對父母的贍養義務在法律中也有規定。我國現行憲法第49條規定：“成年子女有贍養扶助父母的義務。”同時，由于家庭活動的中心是培養下一代，投資方面傾向于后代，家庭代際之間的流動是向下的，而不是向老年人流動。現代化已經導致大量核心家庭的出現，老人變得更加缺乏照料，社會化養老問題變得更加突出。
4.遼寧省農村社會化養老建設的對策
4.1培養農民社會化養老的意識，逐漸形成新的養老文化
農村養老社會化的發展，離不開農民在如何防老養老思想上的轉變，所以，大力培育農民的社會養老保障意識，提高農民對社會養老保障的認同程度。一方面是組織豐富多彩的活動，讓農民的活動范圍從家庭蔓延到社會，使農民從家庭的幫助中走出來，得到社會的幫助，從家庭信任走向社會信任，完成信任結構轉型，從而形成接受社會養老的文化氛圍，使社會養老成為新的文化傳統；另一方面是制度設計對農民有吸引力，制度設計真正符合農民的要求，讓他們真正體會到社會養老的實惠，認識到農村社會養老制度缺失的弊端，體驗社會養老制度的優越，從而轉變養老觀念。
4.2加強農村社會養老保障的法制建設
一是分層次制定社會養老保障法律。制定農村社會養老基本法、農村社會養老部門法、國家農村社會養老的行政法規、農村社會養老的地方性法規等，形成法律體系。在法律體系中，既對農村社會養老中的重大問題做出規定，同時也體現法律的適用性和可操作性，所有層次的法律相互協調，形成統一整體；二是宣傳農村社會養老法律法規，提高人們的認識；三是嚴格執法。對違反農村社會養老法律，侵犯農民社會養老利益的行為嚴厲制裁；四是完善法律監督機制，確保農村養老法律的實施。
4.3農村社會養老與農業政策相結合
在制定農業政策的時候，充分考慮農村社會養老問題的解決，使農業政策促進養老社會化，同時也使農村社會養老制度促進農業政策的實施，二者形成良性循環。根據我國實際，一是將建立農村社會養老保障制度納入農村稅費改革過程統籌考慮，在取消農業稅后收養老保險稅；二是通過調整現行政策，將國家的財政補貼轉向繳納農村社會養老保險費的農民，以創新農民補貼的特殊方式承擔制度建設的財政責任；三是把建立農民工的社會養老保險與改革現行的土地政策結合起來，農民工一經放棄農村土地使用權，就可以直接參加社會養老保險；四是對于失地農民應鼓勵其利用征地補償安置費來繳納養老保險。
第2篇：家庭養老的弊端范文
一是老年人口規模巨大。國家統計局第六次全國人口普查公布的數據顯示，目前我國60歲以上的老人已接近1.8億。預計到二0五一年將達到四億多的最高值，之后將維持在三至四億的規模。根據聯合國預測，二十一世紀上半葉，中國將一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一。
二是老齡化發展迅速。六十歲以上老年人占總人口的比例從百分之七提升到百分之十四，發達國家大多用了四十五年以上的時間，而我國只用二十多年就接近了這一指標，并且在今后一個很長的時期內還會保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之一。
三是地區發展不平衡。中國人口老齡化發展具有明顯的由東向西的區域梯次特征，東部沿海經濟發達地區明顯快于西部經濟欠發達地區，以最早進入人口老年型行列的上海（1979）和最遲進入人口老年型行列的寧夏（2012）比較，時間跨度長達三十三年。
四是城鄉倒置顯著。發達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農村，中國的情況則不同。目前，中國農村的老齡化水平高于城鎮一點二四個百分點，這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年。到本世紀后半葉，城鎮的老齡化水平才將超過農村，并逐漸拉開差距。
五是老齡化超前于現代化。發達國家是在基本實現現代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而我國則是在仍處社會主義初級階段，經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的。
二、我國現有養老模式及存在弊端
目前在我國主要養老模式為機構養老和家庭養老。按照投資主體可分為政府辦養老機構和民辦養老機構兩類。政府養老機構的經費主要來源于國家財政撥款及集體供款。資金來源單一，數額有限造成了機構數量少、規模小、收養人數少、社會效益不高等問題。民辦養老服務業屬于新興的公益行業，其特性是投入大、收益薄、收效慢。如果單純按照成本核算，其創辦初期基本處于虧損狀況。
機構養老均存在一定弊端。比如，對在養老人的照顧并不完善，在養經濟負擔也較沉重。這令大多數老人難以接受；護理條件較差，大多數的養老機構僅能提供基本的生活照料與飲食服務，而只有部分養老機構可以提供基本的醫療服務。更為嚴重的是，為減輕負擔，一些養老院不準自理能力差和不能自理的老人入住，嚴重違背了設置養老機構來幫助不能自理的高齡老人、獨居老人的初衷。
家庭養老作為中國最為傳統的主流養老模式，是由家庭成員提供養老資源的養老方式，形式是在家養老。但這種養老方式也隨著現代生育觀念、生活節奏和生存壓力的改變，受到嚴重沖擊。獨生子女家庭作為21世紀城市的主流家庭，獨生子女父母的這一代，既要撫養和教育子女，又要贍養和照顧護理四位老人。也就是獨生子女政策造就的“四二一”式的家庭結構，注定了這種方式難以為繼。
三、如何解決養老問題
第一、建立基本養老保障政策體系，確保老年人晚年的基本生活。在城市實行養老保險制度，目前的改革正在實行統一的制度，隨著改革的推進，將會形成一整套政策。在農村，實行農村養老保險，目前的參保率較低，其根本原因在于沒有成熟的政策，國家的責任沒有相應的體現，僅僅依靠民政部門的努力顯然政策的力度不夠，需要從全國農村地區的整體考慮制定適應性強的基本養老保險政策，考慮到21世紀中中國非農人口達到50%的發展目標和趨勢，要使農村養老保險在政策上能夠具有向城市基本養老保險過渡的兼容性。
第二、建立醫療保險制度，分散老年人晚年的疾病風險損失。城市目前的改革步履維艱，其根本原因主要是沒有高效的操作性政策，試點過程中應付改革的“上有政策下有對策”的現象充分說明了這一點。農村合作醫療的發展步伐難于適應現實需要，需要加大政策干預的力度。
第三、建立養老社會化服務政策，解決高齡老年人的照料問題。目前，部分城市已經作出政策性的安排，例如上海。但從全國城市來說，養老社會化服務沒有統一靈活的明確政策，在經費、管理、組織、人員等諸多方面沒有基本的安排。政府大力鼓勵社會力量興辦養老事業，但在稅收等方面缺乏可操作的鼓勵性措施。農村地區的養老社會化服務由于設施、交通、通訊等方面的天然劣勢，目前主要限于計劃經濟體制下的“五保”政策，很難適應農村老齡化的需要。（下轉第436頁）
（上接第434頁）
第四、建立扶持家庭養老的配套政策，刺激家庭成員養老的積極性，使老年人居家養老有一個政策上的保障。家庭在贍養老年人的現實作用毋庸置疑，如上所述，目前的問題是沒有實質性的刺激和鼓勵措施。如果不盡早采取強有力的政策干預，加上社會養老的不確切的宣傳，將會挫傷家庭成員養老的積極性。
第3篇：家庭養老的弊端范文
關鍵詞：城市社區；養老機制；社會轉型
一、引言
現今，隨著經濟的快速發展和醫療技術逐步水平的提高，人均年齡增加，人口平均年齡上升導致的“社會老齡化”。老年人口已經成為一個有其特殊需求的群體，他們的需求可以分為：多樣性、生理性、社會性。不僅有物質的需求，還有精神的需求。老來有所依，老來有所養。許多人辛苦一輩子，也許最大的期望，就是能安享幸福的晚年。
錦州市人口中，0- 14歲人口為360266人，占11.52%；15- 59歲人口為2257080人，占72.19%；60歲及以上人口為509117人，占16.29%，其中65歲及以上人口為336868人，占10.77%。同2000年第五次全國人口普查相比，0- 14歲人口的比重下降5.96個百分點，15- 59歲人口的比重上升了1.57個百分點，60歲及以上人口的比重上升了4.39個百分點，65及以上人口的比重上升了2.49個百分點。以上數據表明，錦州市人口老齡化的進程正在加快。現如今養老大致分為三種：社會養老、社區養老、家庭養老。家庭養老方式由于個體差異等各方面的原因，這種方式逐漸暴露出種種弊端，這些弊端則需要社會養老和社區養老來充。
二、文獻綜述
社區的養老助老服務，是指在社區內為老年人提供的包括物質、設施、衣食住行方便以及生活照料、醫療護理、心理保健、文化教育、體育娛樂、法律咨詢等方面的服務。不同學者對養老的解釋持有不同的觀點，具有代表性的即使有以下幾種：
（一）由于我國人口老齡化是在經濟不發達的情況下提前到來的，即“未富先老”，經濟上、組織上和管理上的準備都嚴重不足，中國的社會養老面臨著一系列的困難和障礙。老年人口的基數大、老化速度快、養老資源嚴重不足，決定了我國的社會養老保障制度改革，必須走出一條適合中國國情的社會保障道路。（胡月，2009）①
（二）從老年人的養老需求來看，學術界比較統一將其劃分為三個層次：物質經濟、生活照料和精神慰藉。鑒于此，青年一代的“贍養觀”和其中年父母的“養老觀”在結果假設上可以是經濟、精神、生活照顧三個方面的搭配組合。（馬彥，2009）②
（三）然而，人們過多地注重養老模式建設的社會經濟條件，忽略了老齡群體的自身要求，特別是沒有把老年人的意愿與需求作為養老模式設計的重要參數，這樣就難以建立起既能適應社會經濟發展條件，又能滿足老齡群體基本需要的、科學合理的居家養老模式。因此，充分考慮老年人的養老需求和社區對老年人需求的供給情況有著重要意義。（王艷芳，馮志濤，2009）③
三、社區養老服務的現如今的狀況及存在的某些問題：我國的城市社區養老服務逐漸受到各級政府和社會的重視，發展的速度比較快。可是，從總體上來講，社區養老服務在發展進程中，因為受到傳統觀念和傳統政體制的影響，存在著很多必須引起重視和急需解決的問題。我認為，這方面的問題存在以下幾點：
（一）服務觀念意識形成較差。我國人口老齡化的的問題已經成為一種挑戰，政府職能部門和社區服務管理部門對于社區養老助老服務認識程度上還有很大的差距，思想滯后。觀念上沒有把社區養老助老服務和人民的生活水平、生活質量上掛鉤，只是空喊口號，沒有實際作為，不利于保持社會穩定和諧。
（二）我國的政策法規還不夠完善。我國是發展中國家，經濟條件還不夠發達，但是老齡化程度愈發加重。我國也處于經濟體制轉型的階段，物質基礎相對來說較差，而傳統的思想觀念上養老應該由子女在家中贍養，社區養老助老在一定程度上會被認為不“孝順”，使幾千年來的尊老愛老的傳統美德受到沖擊，老年人的晚年生活得不到保障。政府機關需要承擔的責任太重，也導致社區養老助老得不到很好的實施。
（三）社區基礎設施差，軟件硬件都達不到需求。
1、老年人的醫療保健設施不全面，相對來說醫療費用也較高，看不起病是一個很嚴重的問題。醫療費用增加，養老保險相對不完善，而這個時候很需要建立一個健全的醫療體系機構。
2、老年人娛樂場所設施較差，老年人活動地方較少，娛樂設施較少。沒有娛樂，精神上得不到滿足，沒有精神寄托的媒介。一定程度上導致精神狀態不佳因而造成疾病的多發。
3、如今，養老助老的設施使用率低，一方面，設施的費用相對高，現在的老年人大多都是勤儉節約，所以所付費用老年人較難承受，另一方面，養老助老的設施的現狀不是很健全，使得老年人對其不滿意，不愿意去。
（四）社區養老助老服務素質的水平較低，服務不全面，過于簡單化
主要體現為：一，社區養老助老的服務人員的文化水平素質偏低，沒有收到過專業的訓練，基本的服務知識和服務技能沒有很好的掌握；二，社區養老助老的機構培訓不到位，培訓缺乏統一性，連貫性。三，服務種類較少，康復護理，心理咨詢等都是服務迫切需要的。
四、社會轉型時期社區養老的情況及發展需要：
（一）社區養老服務的內涵及其優越性
社區養老助老服務的優越性體在以下三個方面：
1、實現老年人的基本需求，例如生理需求，心理需求等。
2、使社區成為老年人活動的主要場所，因為社區對于老年人來說比較方便，而且熟悉環境，這為服務老年人提供便利快捷的條件，同樣，這是一個顯著的優勢。
3、社區養老助老有利于社區的發展，為老年人提供養老資源。
（二）傳統的養老方式將逐步從傳統居家養老向社區養老轉變
人口老齡化并不是一個新的話題，但今年仍舊被兩會委員代表熱議。這次會議，代表委員們也提交了有關未來養老模式與實施的探索性建議。社區養老作為家庭養老的重要形式，具有醫療服務專業化、社區規模體系化、資源配置成本低等優勢，能夠更好地滿足我國基本養老的需求。這也是不少代表委員的共同愿望。養老社會服務體系建設主要以居家為基礎，以社區為依托，養老機構為支柱，資金保障與服務質量相匹配，基本服務與選擇相結合，形成“政府主導、社會參與、全民關懷”的服務性養老體系。
（三）社區養老助老服務的定向
社區養老助老服務范圍比較廣泛，而且我國并沒有具體實施，也沒有很好的事例，只能借鑒國外的事例進行研究，當然這也不是一蹴而就的，在進取中發展，需要對養老助老體系逐步完善。要發展養老助老，必須要結合當下的情況，制定合理的目標和規劃，使目標和現實相統一，不能好高騖遠，遇到困難需要積極地解決，真心實意為了老年人解決問題，不能光喊口號，一切從實際出發。
養老助老體系的形成已是當務之急，能夠滿足老年人的各個方面需求，我認為社區養老應注意如下幾點：
1、要研究社區老人的需要。
隨著社會的迅速發展，人口老齡化的問題日漸突出，為老人服務成為社區服務的重要發展目標。以“敬老、愛老、助老”為基礎，開展形式多樣的為老年人服務活動。社區老人的需求因人而異，不同特征的老人又有不同的需要，掌握和分析不同層次老人的服務需求，是社區為老年人服務的基礎。為此深入調查、了解現狀，全面掌握了社區60歲以上老人的基本情況，了解了空巢老人、孤寡老人、多病老的詳情，做到服務目標明確，從而找準切入點，從老人生活細微小事和困難入手，通過各種行之有效的服務，在社區內形成了“敬老、愛老、助老”的社會氛圍。
2、滿足社區老人的需要
滿足老人的需要的基礎是服務老人。努力營造濃郁的人文關懷氛圍。讓黨員、人大代表、政協委員、知名人士與老人互相溝通，提供情感、家政、入戶走訪、日間照料、與子女溝通、鄰里互助、法律援助、心理服務等幫助，讓老人在不改變生活習慣和環境的前提下，感受到親情的溫暖。
3、提升社區老人的需求
人的需要最基本有五個，分別為生理需要、安全需要、感情和歸屬的需要、受人尊重的需要、自我實現的需要。這是需要由低到高的五個層次。從低層次到高層次的轉變與發展，是逐步實現的。因此在為社區老人創造良好的生活環境，實現物質需要的基礎上，著重提升社區老人需要的層次上下功夫，讓老年人真正實現老有所托、老有所養、老有所依、老有所樂。
五、社區養老助老的發展概況和意見：社區養老助老符合我國特色社會主義道路。是我國對于社會保障制度完善必不可少的一部分。這是一項民心工程，要把社區養老助老做好，不僅僅是靠政府的力量，還需要社會群眾的支持和信任。老年人是一個特殊的群體，他們需要生理上和精神上的幫助更多，而且需求也是相對特殊的，這需要政府從全方位的考慮，發展養老助老體系我認為應該從一下三點來進行，才能更好的貫徹執行：
（一）要意識到社區養老助老的重要程度。社會老齡化步伐加快，而政府更需要加快步伐解決養老問題，這對于政府，對于社會都是一種挑戰，只有滿足老年人的需要才能持續發展下去。政府需要加大力量宣傳、投資，建立健全社區養老助老體系，采納多方意見，制定出一套合理，有效的方案，并加以實施落實。
（二）以政府為主導，社會為依托，加大加強社區養老助老事業的投入
現如今社區養老助老的觀念還沒有建立起來，光憑政府的力量是不夠的，很大程度都是政府的行為，而不一定被群眾完全接受。但是各級政府應該高度重視社區養老助老，總體規劃，設立負責機構，將社區養老助老提上議程，與經濟發展相結合。財政上需大力支持，建設社區老年服務的設施。也可以發起捐助，從各個方面籌集資金，明確社區養老助老體系的性質，加大其職能，為社區養老助老實施提供充分的保障，這樣才能使養老助老的道路越走越長。
（三）大力培養社區養老助老的服務人員
要加強各個層次的服務人員的培訓，培養符合社區養老助老服務工作的人員。他們需要掌握專業的知識和技能，充分了解社區的職能，充分掌握老年人的需求。可以進行輔導班的培訓，請專家講座，專業人員親臨指導。發放護理老年人的書籍等。
六、結 語
養老助老的開展實施和加強完善，很大一部分解決了當下養老難題，為養老提供了有力條件，但是也存在很多的問題，也需要積極解決。養老助老應該與現有的國家體制和黨的精神相結合，必須客觀合理的面對養老助老問題，緊緊依靠黨和政府，從實際出發，從根本出發，逐步使養老助老的體系走向正規，形成規范統一的管理模式。同時，養老助老的配套實施也要大力加強，使養老助老的體系更加專業化，完善化。這樣才能夠真正實施養老助老，使老年人安享幸福的晚年。
總而言之，實行社區養老助老意義重大，符合我國"未富先老"的社會特點，是適應人口老齡化發展的客觀要求，是建立完善社會養老保障體系的必要補充，是提高老年人生活質量，加強社會主義精神文明建設的現實需要，是緩解政府財政負擔，維護社會穩定的現實出路。
參考文獻：
[1] 胡月，基于老人養老意愿與需求的居家養老體系構建[J].人口與計劃生育，2009年第9期.
第4篇：家庭養老的弊端范文
關鍵詞：養老保障；城市化；市場；政府
長期以來，我國農村中形成了“養兒防老”的傳統，并且根深蒂固。隨著改革開放和城市化進程的加快以及城市中社會保障改革的推進，“養兒防老”的弊端日益暴露，中國農村養老保障走向何處，是固守家庭養老的陣地還是走社會化養老之路，可謂見仁見智，討論多年難以形成共識。筆者認為，解決這一問題要從我國國情出發，逐步建立起一條適合我國國情的道路，絕不可一蹴而就。
一、問題的提出
(一)“家庭養老”受到挑戰
由于中國歷史傳統中儒家“孝道”思想的影響，農村養老保障在歷史和傳統上是以“家庭”為主。我國目前農村養老保障政策中強調的仍然是“以家庭養老為主體和基礎，輔之以集體供養、群眾幫助和國家救濟相結合的養老模式”。但隨著社會的進步和時代的發展，以及現實社會中競爭的加劇、工作壓力增大等原因，“核心家庭”、“空巢家庭”大量涌現。家庭結構小型化、家庭內部重幼輕老和子女忙于工作，使家庭中子女全身照料老人的狀況難以維系。況且維系家庭養老傳統文化中的孝道作用在不斷弱化，事實上家庭養老的作用在大大減弱。2001年“國家計劃生育委員會農村家庭變化課題組”的調查資料表明，農村60歲以上老年人完全依靠家庭養老的比例僅為50％左右。
(二)老齡化社會的到來
根據第五次全國人口普查提供的數據，我國65歲以上的人口占總人口的比重為6．96％，按國際上人口老齡化的標準，我國已進入老齡化社會。而且由于人口結構的特殊性，我國社會養老負擔特別重，在農村尤為突出。2000年底，我國農村老年人口約有1億，是世界上農村老年人口最多的國家。與世界上人口老齡化國家相比，我國人口老齡化超前于經濟社會發展水平。而且，人口老齡化的水平是農村明顯高于城市，隨著人口流動的增加，這種趨勢會進一步增加。
(三)城鄉養老保障之間存在著巨大的差距
據新華通訊社2002年7月19El消息，民政部宣布，截止到7月10日，全國有1930．8萬符合低保條件的城市困難居民領到了最低生活保障金。
截止到2001年底，全國農民家庭享受到最低生活保障的戶數約為100萬左右，按每戶4人計算，也僅有400萬人，約占農村人口總數的0．5％。事實上，自20世紀80年代末開始，我國就已經在農村積極推行建立農村社會化養老保險的探索，但參保人數卻從1988年的8000多萬減少到2001年的5000多萬。由此可見，農村養老保障制度的建立大大滯后于城市的養老保障制度和農村老年人口養老保障的需要，農村養老保障已成為我國社會保障制度建立的瓶頸問題。
二、問題的解決
人的一生可分為少年、成年、老年三個不同的時期，每個時期獲取經濟成果滿足消費需求的方式截然不同。老年時期主要有三個渠道取得經濟供養：
一是個人，依靠成年時期個人儲蓄和老年處于健康時期的個人勞動收人；
二是家庭，主要是子女供養，可視為非正規的群體行為；
三是社會保障，可視為正規的群體行為。
農村養老保障問題的解決絕非一朝一夕的事，真正解決之，
一要靠經濟發展，這是根本所在；
二要靠個人、家庭和社會的協調；
三要靠政府推動。
我們可以從以下幾方面人手：
(一)改變農民身份，推動城市化進程
世界各國的經驗表明：一個龐大的農業人群的存在是現代社會中一個極不穩定的因素，因為面對這么多的農業人口，國家幾乎不可能通過利益格局的調整使他們分享到工業化的成果，唯有使他們離開農業融人到市民生活中去。當一大批農民變為市民，在增加工業品需求的同時，也擴大了農產品的需求。如果在這個過程中配以城市化，城市的聚集效應又能容納更多的人到第三產業，由此而形成因農民身份轉換進而推動國民經濟良性循環的機制。據研究，在我國市民每增加1個百分點，對農產品增加的總需求間接折算成糧食需求達1054萬噸。如果目前有2億農民轉換為市民，僅此就可創造4000億元以上的農產品的需求，剩下的8億農民僅從農產品出售中就可人均增收400元以上。為此，加快人口的城市化進程成為農村養老保障制度改革的關鍵之舉。只有農業勞動生產率和農民收人的顯著提高，農村養老保障基金的籌集才有可靠的基礎。
實現和加快農民身份轉變的途徑是多樣的，可以從以下幾方面努力：
(1)在制度上必須使一批不需要以土地維生者與土地分離，變成農產品的純消費者；同時，逐步擴大農業經營者的土地規模，新的土地政策的目標應是，讓耕者有其田，不耕者可自動自如地放棄土地。
(2)大力推進城鎮化進程是促使農民分化的一個有效途徑，不管哪種城鎮化的道路都必須伴有一大批農民脫離農業農村的市民化進程，亦工亦農不應成為城鎮化中的主要就業模式。
(3)農民分化過程中，在堅持以經濟吸引的同時，適當增加些壓力是必要的，也是必需的。
(二)維護以家庭養老為主的非正規群體行為養老保障體系
中國是一個農業大國，大多數地區仍處于比較貧困落后的狀態，建立一種有效的與社會主義市場經濟相適應的市場化、社會化的農村養老保障體系是一個相當漫長的過程。因此，以家庭養老為主的養老模式在近期必須堅持。這一方面可以確保農村大多數老人老有所養，另一方面為發展以社會養老為主體的正規群體養老保障機制贏得時間。面對農村社會養老保障體系短期內難以建立起來的現實以及OECD國家“從搖籃到墳墓”養老體制的種種弊端，以家庭為主的農村養老保障體系應當繼續維持，通過法律的、行政的、宣傳的等手段，保證老年人同其他家庭成員一樣，具有共享家庭成果的權利。通過“以時間換空間”，培育和發展市場化的社會保障。
(三)積極發展市場取向的農村養老保障事業
農村養老保障市場化是解決農村養老問題的最終所在。我國于20世紀80年代開始探索在農村建立社會養老保險制度，已經積累了一定的經驗。當前的重點是，必須對農村養老保險的原則和現行的政策進行適當的改革和調整，應改變原來農村養老保險“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則。國家必須給予一定的投入，實行與城鎮養老保險一樣由“國家、集體、個人共同負擔”的原則，以逐步消除或減小城鄉差別、工農差別，實現資源相對共享，體現合理的社會公平。在比較發達的地方，還應積極發展以壽險為主要形式的商業性養老保險。結合我國實際，筆者認為，應在農村廣泛推廣“實物換保障”的方式。即根據不同的對象，以特定的方式將其擁有的土地、農產品和股權等實物轉換為保險費，分別設計切實可行的社會養老保險制度方案：年輕農民實行產品換保障；老農和失地農民實行土地換保障；進城民工實行產品換保障+土地換保障的雙軌制；鄉鎮企業職工實行股權換保障+產品換保障+土地換保障。
第5篇：家庭養老的弊端范文
論文摘要:進入21世紀，中國老齡化速度加快，對政治、經濟、文化和社會等諸多層面帶來巨大的沖擊，農村空巢家庭將會面臨更加嚴峻的老齡化形勢。在人口老齡化的背景下，開展時農村空梁老人養老問題的研究是關系到國計民生和國家長治久安的重大問趣，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。傳統的家庭養老方式越來越顯現其弊端，因此社區養老應當成為當前農村空巢老人養老的主導模式。
一、人口老齡化給農村空巢老人養老問題帶來嚴峻挑戰
老齡人口是我國人口中增長最快的群體之一。截止到2009年10月，我國60歲以上老年人口己達1.69億，超過總人口的10%,且以每年近1000萬的速度增加。我國農村人口約占全國人口的70%，由此推算，全國農村老人應該在1.2億左右，農村老齡化問題尤為突出。南方網曾經對中國的老齡化問題進行相關報道，其中民政部中國社l:協會副會長趙鵬奇談到，中國老齡化的速度、規模要大于一般國家，并已表現出”兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡;基數大、差異大;社區養老社會水平低、自我養老和社會意識低的現狀。人口老齡化給老年人口，特別是農村老年空巢人口的養老問題帶來了嚴峻的挑戰。
空巢家庭是指身邊沒有子女和他人照料，只剩下老年人獨自生活的家庭，包括獨居空巢家庭和有伴侶的空巢家庭。這些家庭中的老人被稱為空巢老人。本文所述農村空巢老人是指戶口在農村且年齡超過60歲的老人。
二、農村空巢老人養老存在的主要問題
1.農村家庭養老觀念弱化，養老危機加重
家庭養老直是農村養老的主導模式。中國傳統文化中，“孝敬父毋”是最基本的傳統美德，不僅要孝敬自己的父母，同時還要”老吾老，以及人之老”。但在當今社會轉型中，出現了一些道德和信仰缺失的地帶，傳統的道德約束力逐漸變小，再加上實行計劃生育政策，使得社會上形成了“重幼輕老”的現象，各種不善待老人的行為屢見不鮮，老年人承擔子女不贍養的風險嚴重加大。
2.經濟供養不足，勞動負擔重
城市空巢家庭的老人大部分都享受退休金、養老保險、社會優撫和各種救助，但農村老年人絕大多數是不享有像城市老年人這樣的保障和救助的。目前農村主要還是“經濟養老”。在有勞動能力的情況下，他們通過勞動耕作來獲取經濟收入撫養自己;當喪失勞動能力時，他們唯一的祈求就是獲得子女的資助。然而依靠子女供養具有很強的不可確定性，一方面與子女本身的經濟收入有關，另一方面還要承擔子女是否孝順的風險。
3.子女不在身邊，生活照料不足
隨著城市化、工業化的推進，大量的農村青壯年都進城務工，形成一個新的“農民工群體”，留下了大批不能務工的老人和尚未成年的孩子。由于多年從事繁重的體力勞動并且一直過著質量較低的生活，加上農村醫療設施的不完善和保健的意識相對淡薄，農村空巢老人的身體素質較城市空巢老人差，經常同時患有多種疾病。
4.重老齡化發展更快，高齡空巢人日養老困難的問題突出
隨著農村經濟的快速發展，生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延一長，并呈現重老齡化趨勢。同時，隨著年齡增長，特別是超過75歲之后，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力卜降，將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。目前，我國80歲以卜的高齡老人己經超過2000萬。到本世紀下半葉，將保持在8000-9000萬，高齡化水平達到 25-30%。現在，空巢家庭有兩種情況更值得關注:(1)自己年歲己老卻還要撫養其更加年老的父母，(2)對于那些子女已經不在人世的高齡空巢老人來說，其孫輩往往認為不應承擔贍養義務。處于這兩種情況下的高齡空巢老人處境更加艱難，如何給這些高齡空巢老人提供幫助變得急迫而重要。
三、解決農村空巢老人養老問題的對策建議
1.創造尊老供老養老的輿論氛圍，形成良好的社會風氣
“百善孝為先”這是古人教導我們的傳統美德，也是公民道德的基本要求，在農村我們應該大力營造尊敬長輩贍養老人的文化氛圍，使孝敬的觀念更加深入人心。農村基層組織要重視”空巢”老人與子女的親情聯系工作，使外出務工的子女認識到他們有義務為父母提供物質上和精神上的贍養扶助。
2.老年人發揮自身的積極性和主動性，提升適應能力
首先，當子女到了“離巢”年齡，自己就要有充分的心理準備，逐步減少對子女的依賴。其次，農村空巢家庭的老人應發揮自身的積極性和主動性。老年人應調整好心態，在理解和支持子女工作的同時，自強自立，廣泛地參與農村的各種活動，增強自己的適應能力。再次，增強心理上的自立程度。克服孤獨感的有效途徑就是尋找精神寄托，充實新的生活內容，提升生命的意義。
3.加強農村社區引導，積極發揮社區在養老保障方面的作用
目前城鄉二元社會結構依然存在，政府對承擔農村養老保障方面仍心有余而力不足，在農村家庭養老保障功能還不健全的情況下，社區養老服務是農村社會養老保障一種很好的過渡形式。正如我國著名社會學家先生所言，中國的農村社區是“一個，熟人，的社會，一個沒有陌生人的社會”。同一村的人交往頻繁，人際關系比較密切。老年人生活在社區，對社區具有地緣上的歸屬感和心理上的認同，這有利于養老工作的積極開展。
4.建立和完善農村老年社會保障體系
建立農村老年社會保障制度是社會發展的必然要求，也是應對農村人口老齡化問題和農村空巢家庭養老危機的迫切需要，因此我們必須采取切實可行的辦法，加快建立和完善與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應的農村養老社會保障制度。現階段我國農村養老社會保障體系的建設可以從以下幾方面著手:
(1)實行社會統籌和個人賬戶相結合的基金積累模式，這樣既可以避免國家過大的財政負擔又可以通過統籌基金的調劑和再分配以體現一定程度的社會公平，同時充分調動農民參加社會養老保險和醫療保險的積極性。
第6篇：家庭養老的弊端范文
關鍵詞：社區；居家養老；服務體系
中圖分類號：C913.7 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0100-02
按照國際慣例，60歲以上的人口占總人口比例的10％，或65歲以上人口占總人口的比重達到7％，就進入老齡化社會。按照這一標準，我國于1999年就進入老齡化社會。第六次全國人口普查數據顯示：我國老齡化進程逐步加快。截至2011年，60歲及以上人口占全國總人口的13.26％，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87％，上升1.91個百分點。據預測，到2020年，我國老年人口將達到2.4億，占總人口的16%以上；2050年，我國老年人口將超過4億，約占總人口的25%。可見，21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡化社會。老齡人口增多，與之相伴而生的問題就是老齡人口的養老保障問題，如何實現老有所養，已經成為政府和社會普遍討論和關注的問題。
一、三種養老方式的比較分析
目前我國的養老方式主要有三種，即家庭養老、機構養老和居家養老。家庭養老是我國最為傳統的養老方式，主要是以家庭為單位，通過家庭成員的照料、關心、支持和幫助，來解決老年人晚年生活的各種問題，滿足老年人基本需求的一種養老方式。家庭養老符合中國人的傳統價值觀念，適應于傳統的農耕生產生活和家庭大規模的結構。但是，隨著我國老齡人口日益增加，人口結構不斷變化，傳統家庭養老方式功能日益脆弱，無法應對社會發展新形勢。家庭養老的弊端之一是法制基礎的缺失。家庭養老模式只是中國社會代系相傳中因循的道德規范。它沒有法律的明確制約，主要依賴子女的孝順。但并非所有的子女都孝敬老人，老人被虐待之事時有發生，顯性棄老和隱性棄老使老年人受到精神上和生理上的傷害。機構養老是指在專門為老人提供護理、食宿、照料的各種福利院和敬老院，對老人實施的照顧。人口老齡化使龐大的老年人群對社會化養老機構需求越來越大，增長速度越來越快。但目前我國老年服務業總體發展水平滯后，很多養老機構缺乏專業的指導和幫助，缺乏明確的功能定位，缺少特色經營，而且養老機構管理隊伍建設需要加強，養老護理人員配備少、工資低、人員流失大、隊伍不穩定等都是養老機構面臨的急需解決的問題。單一的家庭養老和社會養老都不是最理想的養老模式。養老模式必須多元化。家庭與社會養老相結合主要本著積極調動社區的現有資源，在完善養老制度的同時豐富和發展社區文化。社區的一切活動都是以人為發展核心，其著眼點是為滿足人的物質和精神生活的需要創造良好的條件，社區更是老人居住和生活的主要空間。因此，為老年人提供養老服務也是社區發展的重要內容之一。社區居家養老是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。與家庭養老和機構養老比較，居家養老具有投資小、收益大，節約社會資源，營造社區氛圍，提升老年人的歸屬感，提供專業服務和減輕老年人子女的負擔等優勢，已經成為我國目前養老方式發展的新趨勢。發展社區居家養老服務，是我國積極應對人口老齡化快速發展趨勢的戰略選擇，也應該成為目前破解我國巨大養老服務難題的根本出路。根據中國國情，尊重民族傳統，發展社區居家養老服務，是更新養老服務理念、創新養老服務方式、發展社區服務的一項重要內容，它對于促進老齡事業與經濟社會的協調發展，提高老年人生命生活質量，對于構建社會主義和諧社會都具有非常重要的意義。
二、制約居家養老服務發展的因素分析
雖然我國社區居家養老發展很快，但社區居家養老保障仍處于起步階段。從城市社區居家養老服務發展的狀況來看，雖較之以前有了新的發展，但還遠不能滿足老年人的需求，說明我國在社區養老服務方面還存在很多問題。
1.政府責任不清，定位不明
表現在政府既是管理者又是執行者，從興建社區養老服務設施，招募培訓社區照護員，到設立具體的服務項目與制定服務規范，承擔了很多本應該由家庭和社會承擔的責任和事務性工作，很多方面宏觀沒放開，微觀沒搞活，導致居家養老資金投入不足、政策制度不完善、發展規劃滯后等問題的出現，制約了居家養老服務長期可持續發展。
2.投入不足，社會化程度不高
在我國，居家養老社區服務的資金來源主要是國家撥款、政府資助和集體統籌，社區養老服務處于資金不足、不能支撐起基本運作與相關設施購置的尷尬局面，無法完全滿足日益增大的養老需求。由于資金缺乏，居家養老社區服務無力擴充相關的設施和服務，社區養老福利設施和居家養老服務仍由政府、集體包辦，部門直管直辦的做法沒有改變。投入不足造成供給不足，成為制約居家養老社區服務發展的“瓶頸”，急需開辟國家、集體、社會組織和個人的多類籌資渠道，建立以多種所有制形式發展的社區居家養老服務業。
3.服務隊伍職業化程度弱，專業人才缺乏
無論何種為老服務，都需要相當數量的專職服務人員和社會工作者。但由于這一行業社會地位和經濟收益都不高，對就業人群并不具有太大的吸引力。因此現在居家養老面臨人力資源供給不足，很多社區居家養老服務中心管理人員多由社區居委主任或書記兼任，服務人員主要是城市下崗工人和一般受聘人員，居家養老服務人員專業化、職業化水平不高，難以滿足老年人日益增長的多元化養老需求，影響了服務項目、內容的擴展以及服務質量的提高。
第7篇：家庭養老的弊端范文
【關鍵詞】農家養老民間養老養老模式
據統計，2005年我國60歲以上的老年人已經達到1.45億，占總人口的11％，而且每年還在以3.3％的速度增加。按照國際公認標準，一個國家或地區65周歲以上的人口占總人口比例7％以上，或者60周歲以上人口占總人口10％以上，就是老齡化社會，我國已在2000年進入了老齡化社會之列。而且我國老齡化速度已居全球首位。
顯然，老齡化問題已經成為全社會關注的焦點，老年人的養老問題讓許多家庭思考，而老年人則最關心的是選擇怎樣的養老方式適合自己。目前，我國的養家方式主要有三種方式：家庭養老、機構養老和社區養老，“以房養老”和“民間養老”等是一些新型的養老方式，而農家養老是民間養老的其中一種形式。這些養老方式中社區養老是今后發展的方向，農家養老等則是養老模式的有益補充。
一、家庭養老、機構養老和社區養老模式的不足之處
家庭養老、機構養老與社區養老，是現階段中國人的三種主要養老模式，但都存在著不盡人意的地方。
1、家庭養老，獨生子女負擔加重
家庭養老作為幾千來年一直延襲的傳統養老方式，目前仍占主導地位。但對計劃生育政策下的獨生子女家庭來說，一對夫妻給4位老人養老，其壓力的確很大，家庭養老的弊端開始逐步顯現。到2020年，我們將要呈現一種8421的家庭結構，即一戶家庭中有8個老人，下面是4個小老人，然后是2個青年加一個孩子，這種倒金字塔型的家庭結構意味著有越來越多的老人需要社會提供更多途徑的贍養服務，因為指望子女贍養已經非常不現實了。
2、民政機構養老，人滿為患，政府不堪重負；民間機構養老，年年虧損，步履維艱
機構養老包括民政機構養老和民間機構養老。
首先，民政機構養老即按照計劃經濟的辦法辦養老事業，是國家民政部門著眼于對社會弱勢群體的保護和救助，其范圍有限，基本局限于喪失勞動能力的老弱病殘孤寡，根本無法滿足大多數老人的入住要求。中國60歲以上的老年人已達1．45億，約有5％的老年人有入住養老院的愿望，可實際入住養老機構的老人只占了老齡人口的2%。如浙江省目前各類養老機構1957家，就算往大估計：每家養老院有150床位，也只能解決22.5萬老人入住。但想入住養老院的老人卻有30萬，僧多粥少，現有床位遠遠滿足不了需求。因而民政機構養老政府負擔重，管理也難以有效率。
其次，民間機構養老，步履維艱。如位于奉化市河頭路的99老人樂園是浙江省最大的民營養老院，一期投入1400萬元，占地15畝。99老人樂園自2003年開辦以來，三年虧了200多萬，院長王雪飛介紹，投入養老院的1400萬資金中，除了900萬元是自有資金外，有500萬資金是向別人借的，光這些錢的利息，一年就要60萬元左右。而養老院現在的收入遠遠抵不上開支。養老事業雖然是一種慈善事業，但是進入其中的民營資本也應該獲得合理的利潤，而目前的現狀是，社會開辦的養老機構大都處于虧損狀態。
3、社區養老，未來趨勢，但眼下發展遲緩
我國正在探索以社區為基礎的居家養老新模式，前面所述的家庭養老用的錢是家庭的，將來的居家養老則很多方面是靠政府來實現的。居家養老新模式，使得老年人住在社區也可以享受到養老院的服務，而社區護理站的財政、設施、護理人員等方面的問題則由政府來解決。屆時，老年人住在自己的家中，由社區上門提供所需服務。這種新型的養老方式，集中了家庭養老和機構養老的兩個優點，既滿足了老人的“戀家”情結，又減輕了年輕人的負擔，同時還節省了養老福利設施的投入。應該說，這是符合我國“未富先老”社會現狀的養老模式。
然而，社區養老目前服務的對象覆蓋面不廣，原因是經費籌集渠道比較單一，主要來源于社會福利彩票的福利金，而社會福利彩票的收入存在著不確定性，使得社區養老難有大的發展。因而需要探索更有實際意義的新型的養老模式，如：農家養老。
二、農家養老是養老模式的有益補充
隨著社會福利范圍的擴大，我國全社會的老年人都被納入了社會福利的保障和服務對象范圍。這樣，我國老年社會福利范疇就包括所有為保障和改善老年人物質、精神文化生活所采取的一切舉措。而從以上的分析我們可以看出，家庭養老、機構養老與社區養老，這三種主要養老模式已遠遠滿足不了現階段改善老年人物質和精神文化生活，因而應該探索更適合國情的新型的養老模式作為這三種主要養老模式的有益補充。
農家養老是上海巾幗服務中心等家政公司兩年前發起的一項頗具創意的養老項目。它吸引了上海許多老人和家里有老人的年輕人，特別是那些家庭經濟條件不是很寬裕、而又需要一定照顧的老人。
1、崇明“寄家養老”，既解決農家女就業，增加收入，又讓老人得到照顧
崇明“寄家養老”這一模式的產生緣于一個真實的故事。一個名叫沈曉多的崇明婦女在上海一家醫院為一位62歲、身患多睡腦梗的魏老太做護工，已經換了17位保姆的魏老太對沈曉多很滿意，后來沈曉多因要回家務農不得不回崇明，于是便提議讓魏老太夫婦搬到崇明自己家中，這樣可以兩不耽誤。到目前為止，已經搬到崇明一年多的魏老太夫婦對崇明的生活很滿意，病也減輕了很多。他們將位于上海市區的房子出租，所得收入扣去在崇明寄養的護理費還略有盈余。
這個項目從04年10月份開始，最初是崇明縣婦聯的同志提到，崇明有許多35歲至55歲的富余婦女勞動力，這些人沒有多少文化，很難到外地找工作，也有些人因為各種原因不愿或不能離開家鄉。而這些人中，大部分人家都有幾間閑置的房子。相應的是，很多上海市區的老人又找不到合適的保姆。于是，上海市家政“綠色聯盟”便想到將老人請到生態島上養老的辦法，讓老人們住到農民家中，由這些農家婦女對他們進行護理，照顧老人的起居飲食。這樣既可以解決崇明婦女的就業問題、增加她們的收入，又可以讓很多生活不便的老人得到照顧。
2、竹鄉安吉，64戶農家接待老人養老，老人愿意，費用合理
中國竹鄉安吉泗溪村，徐云玲的家在村子的西頭，貼著山腳而建，兩層小樓；房前屋后種了許多茶花和枇杷樹，屋前的曬場有半個籃球場大，曬場上隨意地擺著幾張竹椅。今年春節前，一位杭州老太太來到徐云玲家中養老。她中風癱瘓，在醫院里住了七八個月，看病花了十多萬；剛來的時候，話也不愿意講，手腳都不能動。徐云玲既是保姆又是護工，天氣好，就把老太太抬到外面曬曬太陽，看看四周的青山。現在老太太恢復得很好，性格也開朗了許多，手腳也開始動了起來。
徐云玲家接待城里老太太養老的消息，很快在泗溪村和附近村莊傳開了。有64戶人家登記接待城里老人。由此，村里成立了五人領導小組，為了規范養老標準，村民們委托五人領導小組起草了八條《養老服務公約》。考慮到老年人生病需要急救，五人領導小組上門與百丈鎮人民醫院進行了聯系；醫院表示，只要城里老人來泗溪村養老，看病隨叫隨到。
城里老人感覺，這兒住得實惠，一個人25元住一天，包吃，包住，每次都有四菜一湯，早上還有饅頭。費用合理。
3、田園養老，買下“城仙居”鄉村公寓，“豪華又經濟”，“隱居”天目山，重歸自然、養老休閑
相對于城市而言，鄉村養老除了自然資源優勢以外，由于其低廉的土地成本和人力成本，相對于城里養老院五六個人擠一間房間而言，“城仙居”鄉村公寓是“豪華又經濟”，所享受的生活品質更是完全不同。
今年65歲的張教授和老伴這個夏天都沒有在杭州的家里過。他只是花了5.5萬元，就在風景秀麗的天目山九思湖畔安了一個新家。這個新家正是由聯眾公司開發的“城仙居”鄉村公寓之一。
在這里，張教授和當地村民一起，吃的是自家菜地里種的菜，喝的是天然的山泉水，過著的是真正遠離城市喧囂、與世無爭的田園生活。想念兒孫了，打個電話，就可以叫上他們周末一起過來住住，真正享受兒孫繞膝的天倫之樂，又還能讓孩子在鄉村里親近自然，體驗鄉間快意。就像張教授說，“這樣舒服的日子，當然不想回杭州了！”
三、推行農家養老的具體措施
看來，農家養老、寄家養老、田園養老是一種利用自家院落以及依山傍水的田園風光和自然景點，以低廉的價格吸引老人前來吃、住、游、玩、購的旅游型的養老形式。顯然，富了農民，喜了老人，樂了政府。在解決城鄉統籌，農民增收，農村勞動力轉移，旅游扶貧，社會和諧穩定等方面都起到了積極的作用。目前很多地方，尤其是上海、江浙一帶，已經開始了農家養老的探索和實踐。但是，在調查中我們發現農家養老服務中也有一些問題：一是養老點是鄉村，往往離市區較遠，子女看望多有不便，且老人生病時，就醫不如市區方便；二是整個養老過程中發生的糾紛如何解決，一旦發生老人受傷、被虐待等一些極端事件，誰來承擔責任？三是從事農家養老服務的隊伍優待提高，如缺乏社會工作的專業知識、護理技能，對老人精神慰籍的重視不夠等。
農家養老作為一種新型的民間養老項目，要在社會推行，必須依靠政府、社會、家庭等諸多方面為其創造條件。
1、政府介入，政策扶持，適當提供交通設施和必要的老年福利設施
將養老點盡可能設在離市區較近的郊區，便利交通。并將老人從對象上分為能自理和半自理、不能自理，小病由鄉鎮醫院的醫生上門診治，大病回城里治療。
但這項事業光靠民間來做是不夠的，還需要政府的政策扶持。據了解，從05年開始，杭州市上城區率先在全市推出社區養老計劃，由政府先期出資100萬元，向民間機構購買服務，由服務機構的工作人員上門為老人提供如燒飯、洗衣、打掃衛生、外出陪護、陪聊、上門看病等，老人在自己家里也能得到專業護理人員的照料。那么，市政府是否也應考慮資助農家養老這項事業呢！這可是一件出小錢，高回報的好事。適當提供交通設施和必要的老年福利設施，為農家養老這一模式的推行掃除一定障礙。
2、建立一支較高素質的農家養老服務隊伍
對養老護理員要加強有關知識和技能的培訓，使從業人員掌握老年心理學和按摩理療的基礎知識，學會從心理上為老人排解憂煩，從肢體上為老人解除疼痛，讓老人感到親情的溫暖。這樣才能減少或避免糾紛。當然，除此之外，應該在雙方簽有協議的基礎上，為了保障雙方的誠信，建議政府成立相應的組織進行相關評估和日常監管。
可以說，養老護理員的素質是決定農家養老事業成敗的關鍵，應逐步建立職業資格等管理制度，逐步提高農家養老服務隊伍的專業化水平。
3、加大輿論宣傳力度，形成全社會關心愛護老人的氛圍
“人人都會老，家家有老人”，應大力弘揚尊老、敬老、助老的良好社會風氣。
在農家養老點，對高齡老人可組織當地農村的中小學生與他們互相結對，為高齡老人帶來生命的活力和熱情；對生活不能自理的老人，可通過服務人員或志愿者的讀書、唱歌、聊天等方式，使老年人心情舒暢，減輕病痛帶來的痛苦；對更多低齡健康的空巢老人，則為他們搭建豐富多彩的學習和集體活動的平臺，使生活得以充實。
總之，中國正面臨著急劇老齡化帶來的種種社會問題，以及養老機制、設施、方式的滯后現象，提出農家養老這一借助社會力量的養老方式、發展多元化的養老思路顯然是尋求如何科學地解決諸多社會老齡化問題的有效途徑之一。
筆者對杭州市100名獨生子女的老人進行了問卷調查，回收有效問卷93份，回收率達93%，有兩類老人愿意采用農家養老模式。其中一類是患有慢性疾病，生活難以自理的老人，占了調查對象的2%；；另一類是向往好空氣、好環境、在意飲食健康的老人，占了調查對象的3%。如果這兩部分老人能疏導到農家養老，將大大減緩機構養老的壓力，對國家養老事業具有積極意義。
06年6月10日，杭州市出臺了《關于進一步做好老齡工作》的文件，文件中提出要讓老年人老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所學、老有所教、老有所為，而要做到這一切，需要政府的關注，更需要社會力量的介入。
【參考文獻】
1、中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告《中國民政》2006年8月
第8篇：家庭養老的弊端范文
關鍵詞：電子商務養老；在線消費養老；互聯網+養老
0 引言
伴隨著經濟的飛速發展，我國也快速進入了老齡化社會，老年人口數量的增長速度要遠大于社會經濟的發展速度，致使養老服務成為了我國未來經濟的一大增長點。但經過了十幾年的曲折式發展，我國的養老產業仍舊處于不斷摸索階段，大量的資本雖然喊著響亮的口號，但在進入這一行業之后也往往是不知所措，進退失據。企業如何在面對良好的養老產業市場機遇而不斷突破自身，在養老企業中占據有利競爭地位，是眾多企業亟待解決的問題。
當前，我國的市場環境較為復雜，相關政策也不夠明確，并沒有一個普適的答案能夠有效解決這一問題。2009年上海家帝豪電子商務有限公司董事長曹建華先生與陳瑜先生就養老問題進行了交流探討，并隨后在2010年提出了“消費養老”這一新概念，并隨之推出了“在線消費養老”新型模式。所謂的電商養老就是在電商平臺上完成商品的銷售之后，把其中的銷售收入依據一定的比例，通過獎金或者積分的形式返還給消費者。消費者形成一個固定消費養老投資賬號，進入此賬號的消費獎勵積分轉化的資金將會用于再投資予以增值，一定年限后再將這部分含有增值收益資金，按照協議約定返還給消費者，并作為消費者補充養老保險的部分來源。
1 電商養老的背景及研究意義
1.1 我國人口老齡化趨勢逐步增強
依據網絡調查顯示，進入新世紀之后，我國老年人口數量增長迅速，在總人口中的比例也在不斷上升。從表1就能夠看出，截止2015年，我國老年人口的比重占到人口總數的16.1%，占到全世界老年人口超過30%，人口老齡化的增長速度要遠大于人口的增長速度。據國家社科院預測，25年之后我國65歲以上的人口將占到總人口的25.6%，這就意味著，我國每4個人中就有1個65歲以上；而到2050年，我國老年人口將達到3.75億人，這一數字已超過了美國的總人口數。顯然，嚴重的人口老齡化將是未來我國養老所面臨的一項非常嚴峻的挑戰。如表1（數據統計未包含港澳臺三地）。
而通過計算，我們可以知道養老負擔截止到2015年底，我國的老年撫養系數達到了近30%，也就是說每一個勞動力就需要撫養0.3個老年人。而據國家統計局預測，再過20年，一個勞動力就需要撫養1至2個老年人，而這一狀況隨著時間的推移比例更會增加。可見，伴隨著時間的推移，社會養老的壓力是越來越大。
1.2 中國現行的養老保障制度
1.2.1 社保體系覆蓋不全面
我國經過了多年的探索發展，養老保險已經較為完善，對離退休人員的基本生活保障已做得較為全面。但伴隨著經濟改革的不斷深入，經濟結構不合理帶來的消極影響逐漸凸顯，整體社會保障不完備，再加上就業壓力的不斷增大以及社會財富的分配差距過大，使得養老的任務也越來越重。目前，最主要的問題就是社會保障制度在城鄉覆蓋不全面。據統計顯示，截止2015年末，我國的基本養老保險參保人數已突破8.5億人。總體而言，城鄉之間仍舊存在著較大差距，城市養老保險的覆蓋率達到了90%以上，而農村仍舊遠低于這一比例。農村一些需要納入這一體系的人仍舊沒有納入。
1.2.2 養老金待遇水平較低
隨著經濟的飛速發展，物價也快速提升，但養老金的漲幅遠低于物價，使得老人的生活質量下降。目前，我國企業職工的養老金替代率剛達到50%，而距離世界的平均水平還有一定的差距。依靠微薄的養老金，根本無法滿足老人的生活所需。同時，企業職工與機關事業單位職工的養老金待遇也存在著很大差距，顯然不利于社會的和諧穩定。
1.2.3 相關養老保險補充制度發展緩慢
商業養老保險雖然在近些年有了較快的發展，但囿于人們對這一保險的認識度不夠，并且其繳費起點也較高，對一些中低收入家庭來說，是一個沉重負擔，這樣實際上發揮出的社會養老保險的補充作用根本不能凸顯。
1.3 我國家庭養老功能弱化
家庭養老是我國的良好文化傳統與基本的養老方式。但伴隨著社會經濟生活的不斷變化而出現了新的情況。首先是家庭的規模以及結構出現變化，“四二一”“四二二”模式的家庭大量出現，家庭逐步呈現小型化。據國家統計局數據顯示，我國家庭的戶規模1990年、2000年、2010年分別為3.97人/戶、3.44人/戶、3.09人/戶。家庭逐漸呈現個體化，家庭與宗族之間的聯系逐漸趨于淡化，家庭的養老功能折損。子女面對的壓力，負擔是越來越重，因此，社會養老就逐漸凸顯其重要性了。
2 電子商務的發展加速了電商養老的發展
2.1 我國電商交易保持較快增速
伴隨著互聯網的迅速發展和普及，電子商務逐漸呈現快速發展態勢，在網絡零售市場，其發展更是兇猛。據統計，僅2015年的上半年，我國電子商務的規模就達到了7.64萬億元，B2B規模達到了5.81萬億元，而網絡零售市場就達到了1.61萬億元。據阿里巴巴集團自身的數據顯示，僅“雙11”這一年的銷售額，淘寶與天貓就達到了912.2億元，刷新自己的記錄，比上年同期增長了近60%，而這一數據相比7年前的“雙11”，增長了1700多倍。根據這一發展勢頭，2016年的“雙11”這一單日交易額輕松過了千億元人民幣。
2.2 農村電商發展勢頭強勁
當前，電子商務可以說在一二線城市已逐漸趨于飽和，農村已逐漸成為了各大電子商務平臺的新戰場。農村的經濟活動形式也正逐漸發生著變化。據相關部門統計，2014年我國年銷售額超過1億元的縣域就有300多個，遍及全國的25個省市區，來自中西部的淘寶億元縣就有100多個，一些國家級貧困縣也出現了億元淘寶縣。在縣域消費者當中，來自移動端用戶的消費額就超過了2000億元，縣域網店的銷售額也超過了1200億元，基本上同比都是成倍的增長。顯然，這為電商養老這一新型模式的開展提供了良好的媒介。
2.3 養老電商企業數量迅速增多
隨著經濟的飛速發展，養老問題逐漸成為了社會所關注的熱門話題。越來越多的熱衷于對養老模式進行探索。曹建華先生提出的“消費養老”這一新型養老模式得到了越來越多人的認同，開始出現越來越多的養老電商，比如“卡洛琳中老年電子商城”，“中老網”，“南北巢養老”等，這些電商養老平臺，不僅為老人提供了在線平臺，更滲透了中國老人生活中的衣、食、住、行等各個環節，并為老年人提供更加便捷貼心的服務。而養老電商企業的迅速增加，標志著我國養老信息化的發展有了明顯的增強，互聯網+養老更是我國未來養老模式的必然趨勢。伴隨著諸多養老電商的出現，開展電商養老的基本條件已經基本成熟，養老電商將成為互聯網發展的新商機。
3 現行電商養老的基本運行模式
3.1 養老電商平臺的搭建
3.1.1 建立全國統一的數據信息處理平臺
要試圖打造電商養老，首先就需要構建一個能夠涵蓋消費記錄、資金結算轉劃的信息平臺，把消費者、企業和銀行聯系起來，以保持信息的順暢。消費者所有的消費記錄都會保留在由政府管控的數據庫中，最后由第三方金融機構負責對這些劃撥的資金進行保值增值的管理，以成為消費者未來的養老金。
3.1.2 做好全方位的服務支持
整個信息平臺的搭建把企業、銀行、政府與消費者有機的聯系在了一起。相互的銜接內容較為復雜，效率就難免低下。因此，一定要保證各利益相關者之間的信息暢通，杜絕信息的不對稱，以提升整體的運行效率。
3.2 對電商養老基金的管理
為保證消費者消費投資的收益，應當在一定期限內把消費投資回報從企業中劃轉到第三方金融機構處。國家理應通過立法的形式把基金管理公司的成立、運轉監管、收益分配等加以規范，對基金管理公司的行為加以引導。同時，充分引入市場競爭，使企業充分參與到市場競爭當中，以期為投資者尋求最大的收益。
3.3 對電商養老基金的發放
消費者達到一定的年齡之后，就可以從綜合信息服務平臺中的消費養老投資收益資金賬戶中，支取消費投資收益及其再投收益作為個人的補充養老保險。從消費養老投資收益資金賬戶支取資金的方式大體有三種：年金制、一次性領取、隨時支取。同時，第三方金融機構對資金的管理也比較方便。消費者可以根據自己的情況決定選擇哪一種養老金領取方式。
4 電商養老可持續性發展的建議與策略
4.1 加強養老企業的品牌建設
提升企業及其銷售產品的品牌價值，根據自身的發展和現階段電商養老發展大環境，來實施養老企業自身的品牌延伸戰略。
4.2 提高養老企業的服務水平
電商養老企業需要強化服務意識，增強服務的可得性，創新服務內容和形式，加強與銀行的合作，以確保資金劃轉的及時、準確與安全。第三方金融機構應當盡其所能來保證資金的保值增值，否則電商養老只能成為空談。同時，養老企業也應借助電商平臺及時了解消費者對本企業服務的反饋，以改進服務和挖掘消費者的深層需求。
4.3 建立完善的信用體系
目前，互聯網和電子商務仍在處于經濟轉型期，在高速發展的同時，還暴露了社會信用體系不健全的弊端，因此國家應對電子商務進行規范化管理。養老企業還可以借助電商平臺，建立實名制體系，讓各個消費者群體可通過在線互動的方式來建立企業的口碑，并搭建一個具有可信度的電子商務養老平臺。
4.4 加強日常的監督管理
國家應完善相關的法律制度，通過日常稽查與年度考核、實地調查和網上檢查相結合的辦法，對資金管理機構進行不定期的監督以及檢查，防止消費者養老資金的流失，通過不斷完善服務協議內容，來規范管理行為。
第9篇：家庭養老的弊端范文
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）12015402
0 引言
據2010年第六次全國人口普查顯示，60歲及以上農村老齡人口占總人口比例為14.98%，其中，農村老齡人口占全國老齡人口的55.92%。由此可見，城市老齡化程度與農村相比已呈現倒置格局，黨和政府對“三農問題”也更加重視。黨的十報告強調：“全黨工作的重中之重就是解決好農業農村農民問題，同時要積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”。針對農村養老保障問題，報告指出：“要統籌推進我國農村養老制度建設，農村養老制度關系到廣大農民的切身利益，在很大程度上影響著我國社會的穩定與和諧發展”。
1 健全農村養老保障體系的必要性
1.1 是適應農村老齡化進程的需要
當前，我國人口老齡化趨勢不斷上升，據調查顯示，退休人口與勞動人口的比例已達1∶5，人口老齡化形勢不容樂觀。從總體上看，農村人口總量高于城市，相應的人口老齡化速度較之城市更快，而人口的老齡化加重了社會負擔并對經濟發展造成嚴重的消極影響。就我國而言，城市養老保障體系尚不完善，農村更是剛剛起步，還未建立系統的養老保障制度，傳統家庭養老模式弊端的凸顯讓農村老年人缺乏有效的社會保障，因此，建立健全農村養老保障體系刻不容緩。
1.2 是建設小康社會的需要
現階段，農村養老保障制度中還存在較多漏洞，致使農村許多居民在喪失勞動力、進入老年階段后，生活失去來源，難以安享晚年，農村老人的合理權益未受保護。并且，農村老年人生活窮困和缺乏保障的現狀會導致城鄉發展不平衡，也限制了我國經濟的整體發展。因此，只有健全農村養老保障體系，制定完善的養老保障制度，才能讓農村老人老有所依、老有所養，才能更好地建設農村經濟、和諧社會。
1.3 是縮小城鄉收入差距的需要
城市經濟的繁榮發展讓越來越多的勞動人口由農村匯集到城市。勞動力的轉移，致使農村“空巢”現象越來越突出，留守的孤寡老人缺乏經濟來源，生活舉步維艱。為此，一些外出農民工為了贍養老人，被迫重返農村，從而導致城市勞動力人口大量流失，阻礙城市化進程。因此，健立健全農村養老保障制度和體系，能有效緩解家庭矛盾，消除農村老人養老的后顧之憂，讓青壯年農民擺脫土地的束縛，在提高個人收入的同時為城市建設貢獻更多的力量，為老人養老提供更多的物質保障，有利于縮小城鄉居民收入差距，促進社會公平發展。
2 新時期我國農村養老保障存在的問題
2.1 農村經濟發展水平較低，政府對養老保障投入不足
我國城市的經濟發展水平和生產水平遠高于農村，城鄉居民收入差距巨大。這種傳統的城鄉二元經濟結構導致國家對城市投入大量的精力和財力，而對于農村基礎設施和農民養老保障缺乏足夠的資金投入。在養老保障制度方面，城鄉也逐漸演變為二元結構，加之國家進行稅費改革，縣與鄉的財政實力被削弱，農村養老保障制度與城鎮相比存在供需失衡，農村養老保障資金緊缺問題極為突出。
2.2 傳統家庭養老模式功能弱化，農村養老保障體系存在缺陷
我國農村主要依靠傳統的家庭養老方式，社會化養老水平較低。但隨著消費水平的提高和計劃生育政策的引導，很多家庭結構轉變為4-2-1或4-2-2模式，特別在一些較為貧困的農村家庭，子女贍養老人的負擔加重。并且由于觀念的轉變，部分人尊老意識逐漸淡薄，很多老人的晚年生活狀況堪憂。同時我國當前的農村養老保障體系中還存在著制度設計不合理、管理基金不規范等許多亟需改進的地方。
2.3 現有社會養老保障措施覆蓋面窄，養老保障水平低
我國大部分農村地區，社會保障制度僅包含一些最基本的救災救濟、優撫安置等項目，社會保險也僅針對于一些無生活來源又喪失基本勞動力的老年人或殘疾人，其他絕大部分農村老人享受不到社會保障和福利，仍舊依賴家庭贍養。同時，大部分農民收入水平較低，只能承擔一些最低標準的投保費用，現行的養老保
險覆蓋面窄、參保率低，難以為老人今后的養老提供可靠保障。
2.4 社會養老保障的相關政策法規不完善，管理缺乏規范
在農村養老保障方面，政府雖然頒發了一系列的政策，但在實質上并未構成全方位的科學法規體系，國家也未制定專門的法律來保障農村社會養老制度的實施。此外，在制度管理上，缺乏科學的指導與統籌規劃，管理方式較為混亂。如，在部分農村地區，由勞動部門負責農村社會養老統籌工作；由衛生部門或鄉集體負責農村的養老醫療保障工作，各部門職責交叉混亂導致各項政策難以落實。
3 健全并強化我國農村養老保障體系的對策
3.1 增加政府的財政投入，推動農村經濟發展
要解決農村養老問題，最主要的途徑是提高農民收入水平。通過加大對農村的政策支持，加強對農村資源的開發，幫助農民創收，從根本上提高家庭對老人的贍養能力，同時也讓農村老人擁有一定的自養能力。從實質上講，城市的繁榮發展離不開廣大勞動農民的貢獻和犧牲，因此，政府需加大對農村建設的資金投入，為農村養老保障水平的提升提供可靠的財政支持。
3.2 加強思想教育的力度，發揮家庭養老功效
我國農村經濟發展較落后，在今后很長一段時間內，農村老人贍養仍舊以家庭養老為主。為此，政府與相關部門必須加強農村居民的思想道德建設，弘揚中國傳統的尊老、愛老、敬老美德，以最大限度發揮家庭養老的功能。同時，政府可制定相關的《家庭贍養協議書》，強化農村居民贍養老人的道德意識，驅動農村居民將敬老思想貫徹到實際贍養行為中去。
3.3 制定有效的法規政策，完善城鄉一體化體系
當前，大部分國家都主要通過立法的形式來確立并落實社會養老保障制度。我國也應當針對不同地區制定科學合理的養老保險政策，從養老保險的范圍、參保流程到養老金發放、監管均以專門法律進行約束和保障，從而確保各項工作的開展都有法可依。相關部門與所在地區管轄政府還要將農村養老保障體系建設納入到工作議程中，制定科學的發展規劃，建立一個統一政策、統一標準、統一征收的城鄉一體化基本養老保險制度，從而有計劃、分層次地實現農村養老保障以家庭養老為主向社區養老、機構養老為主的轉變。
