居家養老的方案精選(九篇)

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第1篇：居家養老的方案范文

關鍵詞：居家養老；老人；老有所為；家庭

中圖分類號：F061.4 文獻標識碼：A

文章編號：1007-7685（2014）01-0035-04

居家養老指政府依托社區，利用社區網絡服務資源，建立社區養老服務機構，為居家老人提供生活照料、精神寄托、醫療保障等服務。分為上門服務和日間照料兩種方式，它將家的涵義擴展到老人所居住的社區，是政府、社區、家庭相結合的現代養老方式，對和諧社會的構建具有重要意義。

一、居家養老是建設和諧社會的內在需要

（一）居家養老繼承了我國傳統美德，有助于維護社會公平

在我國傳統道德規范中，“孝”道具有特殊的地位和作用。并且“孝”道在延續家庭養老功能方面發揮了巨大的作用。當今家庭已從“兩代人家庭”轉變為復合型家庭，從鄰里間相互關愛轉變為向社會尋求關愛，導致家庭養老的一些功能隨著時間逐漸被替代與消逝。但“孝”道仍然在社會中占有重要的地位。居家養老依賴于家庭、社會對“尊老”傳統美德的發揚光大，在家庭中子女孝敬父母、關愛老人，竭盡全力為老人提供經濟幫助、生活照顧、心靈寄托，讓老人享受更優質的養老環境，使老年人的內心有家的歸屬感，能真正感受到家的溫暖，也讓“孝”道的美德繼續傳承下去；在社區中服務人員了解老人的內心活動，與老人談心，不僅在生活上照顧老人，更在心理上為他們排憂解難，這也是我國“孝”道文化的重要表現。供養老人是每個人應盡的社會義務，老年人年輕時辛苦工作、積極進取、撫養子女，為國家做出了巨大的貢獻，當父母年老時，子女應贍養老人，它合乎人類反哺的理性，有助于維護社會公平。

（二）居家養老符合老年人生活習慣

老年人退休前，重心主要放在工作上。退休后，老年人的生活由忙碌轉變為閑暇，重心也從工作轉移到家庭當中，生活空間也從單位轉移到家庭、社區，這些都是老年人角色轉變的重要表現。隨著人口老齡化發展，大多數老人生活在封閉的家庭中，需要與社會溝通。子女因工作無暇顧及老人，或子女與老人不在同一城市，于是便產生了老人需要照顧而子女沒時間照顧的矛盾。目前，我國居家養老服務的提供者主要是社區，社區利用自身資源照料老人，減輕子女負擔。服務內容包含提供物質資源、照料生活、輔導心理三方面，主要是生活上的照料，包括打掃衛生、做飯、購物、陪聊等服務。老年人生活在熟悉的環境中，生活得到照顧，精神得到慰藉，與熟悉的親朋好友歡聚在一起聊天為老人排除寂寞，有利于老年人的身心健康。所以，居家養老不僅符合老年人的生活行為和習性，更符合老年人養老的心理需求。

（三）居家養老能實現各種養老方式的優勢互補

首先，現階段我國養老資源相對匱乏，社會保障的特點是低水平、全覆蓋，這就需要建立一種能夠適應當今社會發展的養老方式。只有采用居家養老方式，才能實現各種養老方式之間的優勢互補。其次，我國傳統文化更加重視家庭，家庭能夠讓老人在晚年生活、日常照顧、提供物質資源等方面得到全面的保障。但近年來，家庭養老逐漸顯現出脆弱性，這就需要由社會來提供養老保障。居家養老恰恰是家庭與社會的結合體，不僅讓社會發揮出輔作用，還彌補了家庭養老的缺陷，更是一種符合我國國情的養老方式。最后，我國目前的養老現狀是過于依賴國家，使政府壓力過大。即便是發達國家的老人，選擇在養老機構養老的比例僅達到6%-7%。我國“未富先老”的人口老齡化特點，決定了養老必須考慮經濟上的投入和產出，居家養老利用社區資源，呈現出廣覆蓋、低成本、高回報的靈活方式的特征，不僅能緩解家庭的養老負擔，而且減少了養老資金的投入。

二、居家養老存在的問題

（一）居家養老服務項目少

目前，我國居家養老服務開展的時問短，服務方式單一，主要依托社區為老人提供基本日常生活服務，專業化的養老服務項目不多，如臨終關懷、康復治療、心理疏導等。首先，老年人之間存在群體差異性。由于受經濟水平、文化素質、身心健康程度等多方面的影響，老年群體對養老的需求也存在差異，這就直接導致養老需求的多樣化。但我國目前養老服務項目單一，無法滿足多元化的養老需求。其次，需要專業化的養老服務。當今社會高齡化老年人大量存在，養老服務需求逐漸增加，為老年人提供具有一定專業性水平的養老服務人員更是必不可少，而我國在老年人護理服務專業化方面發展緩慢，無法滿足養老需求。最后，老年人在精神方面也存在較高的發展需求。近些年空巢老人越來越多，沒有兒女的陪伴，獨居老人的孤獨感更為嚴重，甚至還存在患有心理疾病的隱患。要想真正解決老年人養老問題，不僅需要重視養老的物資提供和社會幫助層面，更需要了解老年人的心理，但老人們精神層面的問題遠沒有得到重視，也沒有找到恰當的方式去應對和解決。

（二）居家養老服務資金投入不足，配套不到住

居家養老的經費來源主要依靠政府部門的資金投入，但單一的經費渠道、不完善的相關配套設施，使居家養老的發展與需求不相適應。我國居家養老的經費來源主要包括以下幾部分：一是社會福利彩票的福利金。2001年民政部實施“星光計劃”，發行福利彩票，把籌集到的福利金用于社區老年人福利服務設施上，為居家養老解決了一部分經費。二是居家養老服務補貼。為從根本上解決養老問題，更好地發展養老服務事業，各地民政部門提出了直接性養老補貼政策，并由相關部門負責出資及發放。遼寧省大連市民政局建立了居家養老服務補貼資金，定期向特困老人發放代金券，在社區范圍內老人憑券購買其服務。具體補貼方案是：能自理的老人每人最高補貼150元，無法自理的老人每人最高補貼300元。三是政府購買居家養老服務。享受服務的對象為困難老人、特殊貢獻老人、80歲以上老人，服務項目包括助餐、助潔、助醫等。浙江省寧波星光敬老協會是全國唯一一家開展居家養老服務的非營利組織，敬老協會由政府出資，依托社區組織運作，具體負責居家養老服務。星光敬老協會負責檢查、監督養老服務人員的工作，服務人員每月到社區領取工資。四是時間儲蓄方式。具體做法是組織身體健康的老人幫助照顧身體不健康的老人，并將其服務時間歸檔。當幫助者需要養老護理時，擁有被提供同等養老服務時問的權力，逐漸形成互幫互助的良性循環。

（三）居家養老服務設施欠缺

一是服務設施缺乏適用性。一些社區建設養老服務設施時，缺乏無障礙設施，忽略了防碰撞、防滑、防摔跤等功能，如樓道、衛生間沒有安裝扶手等，使老年人的行動與生活很不方便；布局也不合理。老年人體弱多病、行動不便，所以在建設居家養老服務設施時，應本著交通便利、就近的原則。但有些社區設置老年服務設施時，設置不合理，遠離居民區，造成老年人使用不便，使資源無法被有效利用，沒有起到應有的作用。二是養老設施不齊全。社會對養老服務投入過少，而老年群體數量逐年上升，老人晚年需要豐富多彩的生活，社區也需要種類齊全的養老服務設施，如老年人健身設施、圖書閱覽室、老年大學等，但現有條件無法滿足老年人的需求。三是社區醫療保健資源匱乏。老年人的身心健康是養老最為關鍵的一個問題，但社區衛生服務存在設備簡單、布局不合理、醫務人員不專業等問題，這樣很難滿足老年人在醫療保健方面的需求。

（四）居家養老服務人員流動性大，工資、社會地位低

第一，居家養老專職服務人員構成復雜，主要包括下崗人員、退休人員、待業人員、家庭主婦等，這部分群體的文化層次不夠，缺乏專業化服務知識和能力，制約居家養老事業的發展。第二，勞動報酬少。居家養老服務人員沒有法定的工作時間、規范的休假制度，勞動關系、工資待遇等缺乏制度保障。實際上，居家養老服務者在工資、醫療、住房公積金等方面缺乏制度保障和激勵機制，阻礙了居家養老工作的專業化發展。第三，專業知識、技能培訓無法保障。目前的居家養老服務隊伍，缺乏專業性的培訓，服務人員本身的知識層面較低。第四，人員流動性大。從事居家養老服務行業很辛苦，服侍老人的工作又臟又累，沒有社會地位，工作強度大，勞動報酬低，導致服務人員數量難以滿足需求，服務人員一直存在離職、換工作的現象，這不利于居家養老服務專業化的發展。

（五）觀念落后，法律法規不健全

居家養老是立足我國基本國情、解決養老問題的有效途徑之一。但相關部門的觀念還比較落后，沒有把居家養老服務事業的發展提高到關系人民幸福度、保持社會穩定的高度來認識。老年人也不了解居家養老服務的相關政策。一部分老人認為養老是自家的事，讓老人在自家環境中被子女照料更為穩妥、更讓人放心。還有些老人認為，政府出資為老年人提供福利是應該的。另外，居家養老的法律法規也不健全。我國推行居家養老時間不長，迫切需要建立針對居家養老服務的政策和法規。我國雖有老年人權益保護法，但過于簡單、可操作性不強，因此需要健全為居家養老保駕護航的相應政策和法律法規體系，使居家養老真正受到法律法規的保障。

三、完善居家養老的對策

居家養老以其獨特的優越性得到廣大老人的認可，但居家養老在很多方面還不完善，需采取相應措施。

（一）制定和完善相關法律法規

世界各國養老服務的發展都走法治化道路。英國先后制定了《社區照顧法》、《國家健康服務與社區照顧法令》；美國也先后制定了通過“監察預算調解法案”。總之，這些國家都有較完善的法律保障體系。我國的居家養老還處于起步階段，相關的管理及規章制度不完善。所以我國應根據經濟發展狀況，制定和完善這方面的法律法規。特別是要把居家養老工作制度化、規范化，應加快《養老服務法》等居家養老相關政策和法律法規的制定，為養老服務事業的發展提供法律法規上的保障。

（二）拓寬籌措資金渠道

要不斷拓寬籌資渠道，增加資金來源。加大財政投入和福利彩票福利金的投入力度。居家養老從本質上具有福利性、公共性，為居家養老投資是政府責無旁貸的義務，政府應把養老經費納人公共財政的具體支出明細中，列出相應的標準，以便于發展居家養老事業；逐步擴大福利彩票的發行量，按比率投入到居家養老事業。僅靠財政來解決居家養老資金是不夠的，還需要動員社會積極參與，讓企業及個人的資金投入到居家養老事業中，聚攏社會閑置資金，減輕政府的負擔，為居家養老提供更好的資金環境。還應發展社會集體捐助活動，加強宣傳力度，積極開展養老慈善事業，建立居家養老專項基金等，以擴大居家養老資金的籌措渠道。

（三）加強基礎設施建設

為保證居家養老服務的順利開展，應加強文體活動室、社區服務站、社區診所、社區社會保障站、社區學校、社區養老院、老年公寓等設施的建設。這些設施是老人在家接受養老服務過程所不可缺少的，是居家養老服務的物質基礎。興辦養老服務設施時，要注意適合老年人的消費能力，高中低比例適當，統籌兼顧，全面安排。在主要發展低、中檔設施的同時，還應建設高檔次服務設施如老年公寓等，以滿足老年人的不同需求，適應社會的經濟發展。

（四）合理挖掘和利用各種為老年人服務的資源

充分利用現有的設施與資源，提供更好的硬件資源和文化氛圍。健身館、公園等設施免費向60歲以上的老人開放，在社區及公共場所配備一些老人健身器材，便于老年人鍛煉身體；企事業單位的各種活動場所應對老年人開放。改造翻新社區內的閑置設備，為養老所用，把分散在社區的設施結合起來，組成統一的社區養老服務設施體系，以低償或無償的方式向老年人開放所有的養老資源，發揮出最大的效益。這既可讓社會資源得到充分利用，還能減少老年設施建設開支，更好地為老年人服務。

（五）培養優質服務人才

我國的老年護理服務人員缺乏，目前僅100萬左右，缺口達百萬，遠達不到老年護理所需要的人員數量。同時，知識水平較低，滿足不了老年人的需要。應建立人才培養計劃和制度，開設居家養老服務人員培訓課程，通過課程培訓考取相關資格證，合格者持證上崗；在大專院校設置老年護理專業，開設護理相關課程；定期對老年護理服務人員進行培訓，特聘一些在社區工作方面經驗豐富的專家授課，提升養老服務人員的業務技能；提高社區工作人員的待遇，并向社會公開招聘高素質的社會工作者，鼓勵社會工作專業畢業生從事居家養老服務行業。

第2篇：居家養老的方案范文

關鍵詞：需求層次；社區居家養老；服務站；特色養老服務

中圖分類號：C913 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

一、南京市社區養老服務站概況

家庭養老在我國居家養老模式中一直扮演著尤為重要的作用。然而，近些年來，社會的進步，經濟的發展，由原本的多個子女奉養老人到目前年輕人生活壓力增大，兩個人同時俸養四個老人，給年輕人造成了很大的心理負擔和心理壓力，也正因為如此，導致家庭養老呈現弱化趨勢，長久以來問題的不斷加劇，使家庭養老模式漸漸弱化，也使養老模式出現了一定危機。如今，社區居家養老應向西方有經驗國家學習，倡導社會養老，結合老年人的需求對社區居家養老服務站的建立及發展給出中肯解決方案。

南京作為我國最早一批進入人口老齡化的城市之一，南京市也格外重視社區居家養老服務的發展，目前，已經初步形成了一個以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的社會化養老服務體系。社會養老的不斷興起，在一定程度上使養老模式得到了改進，目前，南京市社區居家養老服務站實現1200多個社區全覆蓋，養老服務業也圍繞建立健全養老服務體系完善養老服務發展政策，強化養老服務設施布局等方面展開，服務內容涵蓋助餐、助浴、助醫、助行等方面，而如此多的社區居家養老服務，是否能夠為老年人提供幫助仍有待商榷。

二、南京市社區居家養老服務存在問題

（一）老年人參與情況不高

南京市社區養老參與度不高，申請條件有限制，如消費較高、提供服務時間有限等，且服務人群基本體現在退休后高退休金的人群。且目前還有許多老人對社區居家養老服務站這一養老模式并不是很了解，有人認為社區居家養老服務站就是類似于養老院的養老機構，這一觀念的認知，對社區居家養老服務站的發展以及服務群體的確定有著很大阻礙。

（二）居家養老服務項目單一

大多數社區居家養老服務項目單調，設施缺乏。在社區建設和規劃過程中，沒能更多地考慮養老設施的配套問題，很難配備有一定規模程度的養老設施，并且這些設施并不具有綜合服務型，如：長期住宿、日托、理療康復、日常護理、陪聊解悶、戶外健身等功能，在調查的過程中，發現大部分社區基礎設施功能不完善，服務項目比較單一、規模小，雖然社區居家養老服務站建立的很多，但服務受眾小、檔次參差不齊，醫療網點條件差，設施設備不全、水平低；而且在救助服務的過程中醫療技術難以滿足需求。

（三）養老服務工作人員水平低

目前社區居家養老服務站中工作人員的專業度不夠高，滿足不了需求。且各類教育培養這方面專業人才設置的相關專業不多，與人數眾多的居家養老需求存在很大的缺口。大部分服務人員針對老年人服務的專業化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務需求，這一現象出現的原因不難解釋，工資待遇的偏低很難找到高水平、高層次、高服務質量的專業工作人員。

（四）公共服務政策保障缺失

很多社區居家養老體系不能完善的原因，主要因素也在資金不足方面，因此可豐富資金來源，通過政府、社會等多方面籌集資金，對于資金量需求大的服務站可以考慮實際情況給予額外的扶持。沒有完備的公共政策及扶助金做保障，相關人員對相關政策了解程度較低，因此也反映出政策不完善、監督不到位、規劃滯后等問題，制約了居家養老服務長期可持續發展。

三、社區居家養老服務站的建立及完善建議

（一）改善社區居家養老的觀念

以宣傳社區居家養老服務站以及社會養老為前提、引導為主向投入必要的人力、物力、財力，加強對社區居家養老服務的宣傳改善居家養老的觀念，增強對社區的主體感和責任感，使社區內的居民對自己所居住的社區產生一定的感情和歸屬感，將自己融入社區的集體中，并愿意對自己居住的社區的發展和榮譽做出自己的貢獻。相關部門加大思想引領力度，從觀念上改進社區居家養老誤區。

（二）以需求為導向，建立特色養老服務項目（見表1）

（三）多元化拓寬籌資渠道

必須有效地組織政府各職能部門直接參與居家養老有關政策、法規的調研、論證、制定和頒布施行。制定的公共政策體系應該是多項具體政策法規的集群，具有較強的操作力、公定力和約束力，應該明確、具體、細化。將視野放寬，利用社會資源，積極與社會上的公益組織，單位合作，給老人提供一些服務，如慰問演出、無償捐贈等活動。積極推動在養老服務產業領域建立穩定的銀企合作機制，獲得銀行貸款支持。

（四）建立高素質服務隊伍

居家養老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業知識，對現有的管理與服務人員進行有計劃地培訓。社區可以從內部發展一支自己的志愿者隊伍，鼓勵社區里40、50、60年齡段的居民參加志愿者隊伍。和南京市的高校建立長期合作，高校可將志愿者服務作為學生綜合測評中的一項，按照服務時長設定不同的評分標準，并加大力度鼓勵大學生志愿服務推動力度。

（五）多方面共同監管

嚴格規定社區居家養老服務站構建標準，加強政府、社會等方面的監督。沒有硬性的規定、框架的約束對實行社區居家養老服務站存在著巨大的隱患，用標準和規定來約束才能讓社區居家養老服務站健康長久的發展下去。政府、第三方應當不定時對社區居家養老服務站進行監督、評估，各項評估結果透明公開，并設定相應的獎懲措施。

參考文獻：

[1]張辛梓.構建我國城市社區化居家養老模式的探索[D].山東經濟學院2011.

[2]馬冬菊.從馬斯洛的需求層次理論看居家養老模式在中國的實施[M].華北電力大學，2007.

第3篇：居家養老的方案范文

論文關鍵詞：社區 社區養老保障

一、社區保障的定義

社區養老的社區服務，在國外一般稱為老年人社區照顧。20世紀60年代西方國家提出了“在合適環境中養老”(aginginpiace)的理論，首先在英國推行社區老年照護服務fconununitycarefortheelderly)。自此后，西方發達國家紛紛效仿，到20世紀80年代，已走向成熟。大多數學者從社會保障的角度為其進行定義。比較通俗的定義有：“社區保障就是社區承擔的社會保障事務”；“社區保障是社會保障體系的一個組成部分，是社會保障的執行層次”；“社區保障就是指社區的社會保障”；“社區保障就是社區組織自身為居民提供的各種保障”。有的學者認為“社區保障是根據一個國家或地區的社會福利政策和居民的實際生活標準，以社區為單位，通過社區組織和社區居民的共同參與，為滿足社區成員的物質文化生活，圍繞各項社會福利事業和社區居民及特殊群體而開展的社會保障活動。”

以上定義從各個側面揭示了社區保障的含義，由于角度不同，對社區保障的認識、界定也有所不同。筆者認為，社區保障這一概念有廣義、狹義之分。廣義上的社區保障是指社區組織承擔的政府交辦的各項社會保障管理與服務工作，以及社區組織通過優化社區資源專門為本社區居民提供的各項保障業務和服務。狹義上的社區保障專指社區組織通過優化社區資源為社區居民提供的各項保障業務和服務。因為社會保障作為一項強制性的社會制度，其責任主體是政府，而社區是一個群眾性的自治組織，社區保障不具備社會保障所具有的強制性、互濟性、社會性等特征，也不具備社會保障所具有的全部功能，如缺乏擴大內需功能、投融資功能等。所以，必須正確認識社區保障的含義及功能，以避免出現社區功能擴大化傾向，影響社區建設和社會保障制度的完善。總之，社區中的社會保障是本社區管理組織對社區內成員因各種自然和社會原因導致家庭生活貧困，根據國家的法律法規提供各種幫助，同時努力促進社區物質和文化生活質量不斷改善的制度。

二、社區養老的特性

1．社區養老模式的功能全方位性

所謂養老功能的全方位性，就是滿足老年人在養老過程中的各方面需要：(1)物質經濟上的供養需要；(2)生活照料和護理上的需要；(3)精神支持的需要，包括情感上的慰藉、充實精神生活的娛樂和教育、老年生活調適的心理輔導、應激——應對社會支持等；(4)保護生命的需要，包括醫療服務和治病藥物的使用。我國養老體系功能應兼具物質和精神兩重性。老年人的養老生活有各種具體而特殊的需要，涉及醫、食、住、行、樂、為、健、學。

2．社區養老的資源多元性

在傳統家庭養老模式中，對老年人的經濟奉養、生活照料和精神關懷由家庭提供，家庭是完成養老功能的資源所在；而社會養老模式的特點是社會提供養老資源。此兩種模式的養老資源均是單元性的。與我國現今社會經濟發展形態相適應的社區養老模式，其完成各方面養老功能的資源既來自個人、家庭，也來自社區、政府，因而是多元性的。養老體系的經濟供養部分可包括社會保障、社會保險、家庭供養、個人儲蓄、自我供養幾個層次；照料體系的構成也要涉及國家、社區、家庭和個人等多方面。社區今后將發揮越來越重要的老年護理和照料功能。家庭作為老年人“長期生活的場所、一生的歸宿和晚年的倚托”，可以為老年人提供最符合其生活習慣和最感熟悉和安全的養老住所，而家庭成員則可以給予老年人他人難以替代的親情關懷和精神慰藉，因此政府理應制定必要的政策、采取適當的措施，鼓勵老年人居住在家中或在家庭式的環境中養老。

3．社區養老模式的功能體系的多層次性、開放性和優勢互補性

社區養老模式滿足各方面養老需要的功能載體可以是多層次、多種形式的。社區養老模式的“家”的概念，不再是僅由親緣關系成員所組成的狹義的家庭概念，而是在生活功能上，擴展到其所處社區的廣義的家庭的概念，在這樣的社區——家庭環境中，社會人際關系層次更多，人際交往互動方式更為多樣，更能滿足人際互助與溝通的多元需要。老年人在這樣的養老環境中更可能獲得多層次的養老需求滿足。因此，在社區養老模式中，家庭是主要的養老載體’一旦它不是封閉的而是開放性的。居住條件好、子女照料較周到的老人在自己家中養老是社區養老；而居住條件差、子女照顧不好或是失去親人的老人，由社區向他(她)提供具有家庭氛圍的養老住所也應歸屬于社區養老的模式；另有一些自主性較強的老人，不愿麻煩或“連累”子女、親人，而在經濟條件較好的前提下愿意住在設施良好的社區老年公寓中擺脫家務牽累、休閑養性、安度晚年，這也不失為一種合適的社區養老方式。本著社區養老模式以老人為中心的原則，在養老方式的選擇上應尊重老年人自身的意見，根據老年人的價值觀、自主性和生活自理能力采取靈活多樣的方式。某種養老方式的擇取不必固守不變，應該是動態發展的。從根本意義上應該確定的是，社區養老模式的“家”不是一個物理空間概念，而是具備人際關懷、情感交流，同時具備物質養老和精神養老條件的社會環境。

4．社區養老模式資源利用的充分性

社區養老較之機構養老，具有投資少、成本低、服務廣、收益大、收費低、見效快的特點，能減輕機構養老服務的壓力。1996年，美國人住養老院的老人數量僅為居家服務老人的十七分之一，但護理費用開支總額達到800億美元，比居家老人的護理費用總額高出1．6倍。在上海，造一個設施條件較好的養老機構，平均每張床位的成本也在10萬元左右，一個2、3百床位的養老機構，就意味著2、3千萬元的投入，還不包括建成后運作費用的補貼。

三、現階段我國社區養老保障的現狀及問題

首先，社區養老保障缺乏系統性，根據國外的經驗，任何一種新制度的建立、方案的實施，都是有中央和地方的密切配合，總會有相關的法律與制度的先行出臺，這樣一種新的制度和方案才會順利地推行和實施，我國的社區養老保障還沒有形成一種服務體系，還只是各自為政，一盤散沙，另外社區缺乏對養老保障的自主權，目前的社區僅是充當著政府管理居民的中介。

其次，對社區養老資金缺乏統一的管理，各地資金籌集方式各不相同，資金的來源不明確。大部分社區活動資金主要來源于街道每年有限的撥款，但資金很少用于老年服務，資金也不是專門撥給老年人的，在平等社區接受的退休人員中有相當一部分來自于破產企業，對于這些退休人員，其生活來源主要是政府的補助，屬于社會福利，由民政部門負責發放，另外社區中雖設立了募捐箱，很少有人捐款，即使是募捐到了資金，也要由社區上交給街道。

再次，對社區養老的準備不足，這主要包括：在認識方面，一是主管方對社區養老的認識，其還沒有完全了解社區養老的含義，沒有將社區與養老真正地結合起來，對民眾缺乏必要的宣傳，社區僅是一個自治組織，社區養老是由社區的養老院負責，而一般養老院是要收費的，社區派往養老院的工作人員只是起到一個把握政策方向，作為養老院與政府聯系的橋梁而己，二是群眾對社區養老的認識，很多人對社區養老的概念感到陌生；在組織管理方面，既缺乏法律、制度方面的保障，也沒有具體的管理和實施的部門，組織乏力、制度缺失，很多社區對轄區內的老年人缺乏統計與了解，對于接受的退休人員也只是對其來去負責登記而己；在基礎設施方面，快速增加的老年人口和老年人口高齡化，對老年生活服務、健康維護、老年文化、娛樂健身、家庭照料等都提出了新的要求，不再僅僅局限于對老年人物質生活的滿足，還包括精神方面的滿足，很多社區缺少老年人活動的場所和設施，例如平等社區雖然擁有一個200平方米的活動室，但室內缺乏活動設施，圖書閱覽室的書籍也比較單一，而且缺乏為老年人提供的單獨的、適合老年人特點的活動場所及設施。

四、加強和完善我國城市居家養老社區服務的建議

在我國尚處于社會主義初級階段的今天，國家還無力包辦老年服務事業，也不可能指望完全由老年人自己購買服務。因而采取由政府和社會力量相結合的方式，在社區開展居家養老服務是切實可行的途徑。針對目前社區在居家養老服務中所存在的一系列問題，需要通過合理設計予以改善。

1．改善居家養老的觀念

1．1通過新聞媒體等渠道大力宣揚健康向上的養老方式，引導老年人樹立積極的養老觀念，為提高自己的晚年生活質量而妥善應對生活中所發生的事。社區與老年人的生活息息相關，可以在社區廣播中或在各小區的宣傳窗中多增添一些關于積極、健康養老的知識欄目和真實的事例教育內容，讓老年人受到潛移默化的感染，以樂觀積極的態度面對生活。

1．2“激活”老年人的社會交往。這里的“社臺交往”指廣義的老年人參與的各種社會活動，包括勞動就業、文化學習、文體活動等凡是涉及“交往”的活動。老年人口可以通過各種社會交往增強運動，或者通過交往和運動尋求新的平衡，社會交往是增進老年人身心健康和延長健康期的得力之舉。社區應在了解老年人社會交往偏好的基礎上為老年人提供科學引導，并注意發揮老年人自身在各種社會交往活動中的組織和管理作用，讓老年人認識到‘自己的潛能，以更加自信、積極的態度去生活。

1．3培養老年人對居家養老社區服務的認同感和服務資源利用的自主性。居家養老社區服務的順利開展，首先需要得到受惠老年群體的認可。社區工作人員要經常與老年人進行溝通，幫助他們了解社區，使老年人形成一定的社區責任感。同時，要幫助老年人充分了解社區為老服務，使他們能切實根據自己的意愿和需要，，更如有效地利用好社區所提供的居家養老服務。

2．加強居家養老社區服務的人力資源建設

人力資源是推動老年福利事業發展的基本因素。一個完整、充實的居家養老社區服務，人員配置應由正規照顧人員與非正規照顧人員進行合理搭配，應是在專業人員指導下的綜合福利服務。

2．1做好老年人家屬的教育和培訓工作

社區服務的開展離不開老年人家庭成員的基礎性支持。一般來講，老年人的配偶和子女是老年人最熟悉和最愿意依賴的人，且他們也最了解自己家中的老年人。因此，首先要對老年人的家屬進行簡單的培訓，幫助他們進一步了解老年人的特點和需要，并掌握照料老年人的基本知識，使他們盡自己所能，關心自己家中老年人的日常生活和身體、心理健康，積極支持老年人利用好居家養老的社區服務。

2．2提高社區管理和服務工作者的專業化水平

應從專業的社會工作者中選拔優秀人才領導社區老年工作，并引入其他各行業的人員從事社區老年管理工作。同時吸納更多的熱愛老年服務事業的人進入社區為老服務行業，對他們開展正規的專業化培訓，培養他們對為老服務事業的正確態度，加強對老年人特點的了解，理論和實物操作均合格后發給其為老服務專業資格證書產．在手式上中煎產可安排一段時間的試用期，根據他們的實際工作效果和老年人的反映對其進行進一步的資格認定。加強反饋監督制度的執行，杜絕形式主義。適當提高社區管理工作者和服務工作者的待遇，尊重和重視他們的工作，呼吁其他社會組織和居民的協助與配合，共同做好居家養老服務工作。

2．3發揮好志愿者的作用

居家養孝的社區平務再作除了專業工作人員之外，還應有相應的志愿者服務隊伍作為支撐，通過組織成“老年服務小組”、“送溫暖小組”等為老年人提供綜合性的福利服務。也可以鼓勵健康的低齡老年人組建自己的志愿者隊伍，為高齡老人、孤寡老人等其他有困難的老年人提供幫助，增進社區老年人之間的交流與互助。

3-完善社區服務，推進社區服務業產業化發展

社區服務業是適應市場經濟體制和社會發展需求而發展起來的一項新興產業，是社會進步的重要標志，也是精神文明建設的重要內容。因而要改變我國目前的社區服務雜亂無序的狀態，必須堅持規劃與市場導向相結合，建立科學規劃、合理建設的社區服務建設體制。實行行業準人和認證制度，建立規范有序的社區服務管理機制。美國前老年學會主席舒爾茨在談到社區在養老中的作用時總結了以下幾點：

3．1開展社區的上門服務與鄰里互助讓長期照顧老人的家庭和親屬有喘息的機會；

3．2由社區成立托老所和老人俱樂部等組織；

3．3對老人的親屬提供培訓，傳授照顧的技巧與技能；

3．4組織受到專門訓練的咨詢人員給照顧老人的家庭以指導。

第4篇：居家養老的方案范文

關鍵詞：居家養老；社區養老；機構養老；社會工作介入

隨著我國人口老齡化的加劇，養老問題成為當今社會面臨的主要問題之一。一方面傳統的家庭養老已經陷入困境，另一方面機構養老老面臨著覆蓋面小、財政負擔壓力大和設施不完善等問題，不能滿足日益增長的老年人數和需求。因此，國務院辦公廳頒發的《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》中明確提出，我們應構建一個以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為補充的養老服務體系。

黨的十八屆三中全會提出要創新社會體制，改進社會治理方式。總理在2014年政府工作報告會中提出：推進社會治理創新，要注重運用法治方式，實行多元主體共同治理。健全村務公開、居務公開和民主管理制度，更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。在參加審議政府工作報告時強調：加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。龐大的老年群體依靠傳統家庭養老是難以維系的，因此非常需要社會力量特別是社工力量介入開展社區養老服務。社會工作介入社區居家養老服務，是社區居家養老發展的趨勢及其內在要求。

1 居家養老相關概念的解讀

（一）社區養老

我國是在1978年首次對社區服務的定義作出概括，社區服務就是“在政府的倡導下，發動社區成員開展互的社會服務，就解決本社區的社會問題。”社區養老是指在政府的宏觀指導和政策扶持下，以社區為依托，發動各企事業單位、社會團體和個人積極介入，充分利用社區現有的資源，為滿足老年人的需求而開展各種服務方式，是一種正在興起的、適合我國國情的新型養老模式。

（二）機構養老

機構養老是指老人在專業化的養老機構中進行統一管理的養老模式。根據老人的不同需求，親戚或者社會對其安排符合自身的養老機構，通常會有養老院、老年公寓、福利院等養老機構。雖然這些形形的養老機構能夠滿足老人的需求，保障他們的生活質量，但是也不免有一些弊端，成本相當高，也不利于與家人、親戚的團聚。

（三）居家養老

居家養老服務最早是在20世紀60年代由英國政府提出，也稱為社區照顧，包括社區內照顧和由社區照顧兩種模式。社區內照顧就是根據老年人的需求，運用社區資源，在社區內由受過訓練的專業工作人員進行照顧。“由社區照顧”主要是指老年人在家中接受社區內的專業和非專業服務人員所提供的支援性綜合服務，包括日間托管、家庭照料和居家照顧等照顧方式。社區居家養老是一種新型的養老模式，學者們把居家養老服務定義為，以家庭養老為核心、以社區養老為依托、以專業化養老服務為依靠，為居住在家里的老年人，提供解決生活遇到各種困難為主要內容的社會化養老服務。也就是整合社會各方面的資源，構建一個最符合老年人意愿的，以家庭養老為核心、以社區養老服務網絡為支撐、以各類養老保險為保障的居家養老服務體系。

（四）社會工作介入

社會工作介入簡稱社工介入通常是指社會工作者為了應對服務對象所出現的問題或者困難，經過系統詳細的分析、評估并擬定解決的行動方案，在提供日常服務當中通過社區工作、小組工作及個案工作的方法，可以與案主進行單獨的面談，或者促使其家人參與關懷，又或者運用社會公共資源，為服務對象給以適當的指導、提供解決問題或者應付技巧的方法等等。

2 社會工作介入的居家養老的必要性

為解決居家養老服務中供需不均衡問題，促進老年群體生活質量的提高，社會工作的介入是必要的，也是可行的。由于傳統家庭養老和機構養老陷入困境，居家養老成為現展的主流模式，社會工作介入居家養老服務具有專業化優勢，能夠給老年群體帶來更專業化服務，鏈接資源，倡導社會等重要作用。

臨近年關，合肥市沁心湖社區民航家園小區60多歲的李大爺家中，時常響起歡聲笑語。李大爺身患中風，子女不在身邊，平常與老伴相互照料，生活中多有不便。來自合肥市愛鄰社會工作服務社的社工朱娜娜，定期來到李大爺家中探視，替老人排遣寂寞，幫助解決生活困難。“8月底我過生日，他們還帶了蛋糕上門，給我唱生日快樂歌。”李大爺高興地說。李大爺是愛鄰社工服務社“寧養照顧”項目服務對象。項目采用“職業社工+專業養老服務人員+家庭成員（照護者）+志愿者”的“1+3”服務模式，為失能老人及其家庭提供志愿者探訪、社工個案輔導、家庭成員（照護者）支持小組及培訓、生命關懷、社會救助及慰問、緩壓照護、其他居家養老服務等綜合關懷服務。“項目獲得中央財政支持，目前服務對象一共有200人。”愛鄰社工服務社負責人柏俊告訴記者。

在經濟社會轉型期，群眾對公共服務需求日漸增長。“社會組織特別是專業能力較強的社工機構，參與困難救助、權益維護、人文關懷等服務，能發揮獨特作用。”省民政廳負責人介紹，我省各地以服務社會救助群體為重點，通過政府購買服務、公益創投等方式，引入專業社工機構參與公共服務，類似愛鄰社工服務社“寧養照顧”這樣的項目越來越多。因此，社會工作介入居家養老服務具有獨特的優勢，提供多元化服務，幫助老人解決生活上、心理上等多方面問題。社會工作者在服務老人的過程中，利用具備的專業知識，如社會支持網絡理論、增能理論等，為服務對象建立社會支持網絡，提高自身能力，整合社會各類資源。

3 社會工作介入居家養老過程中存在的問題

（一）養老設施方面

在社會工作介入居家養老過程中，人力、物力、財力等社區內外資源都相對缺乏，更別說社區內能夠提供給老人的基礎設施了。老年群體不僅僅包括身體健康的老人，對于那些沒有自理能力的老人來說，社區內的設施都是無用的。

（二）服務人員方面

社區內的工作人員不全是專業的社會工作者，由于對社工介入居家養老服務知識的匱乏，導致對老年群體提供服務的非專業化。社會工作認知度不高、缺乏專業的社會工作人才。

（三）社會環境方面

由于社會各界對社會工作的認知度低，使其對社會工作的關注偏低。社會工作介入居家養老也就缺少一個發揮作用的空間，而且缺乏政策支持。這些社會環境因素限制了社會工作的繼續前進。

4 對策建議

針對上述社會工作介入居家養老過程中的問題分析，具體措施如下：

（一）加大政府投入力度，合理配置資源

政府永遠起到的是主導作用，針對社工介入居家養老，不僅在資金供給上、政策扶持上給予支持，而且在完善社區配套措施上也要加大力度，號召各界社會力量投資其中，促進社區養老服務的發展。

（二）加強專業人才服務居家養老的隊伍建設

居家養老服務是專業服務比較強的服務，隨著老人群體需求的多元化，我們必須加強社區管理人員、醫務人員、社會工作者等相關社區服務人員的素質培訓。不僅要從專業知識上進行強化培訓，定期開展小組學習活動，增強技能，而且要加強職業道德教育，提高服務人員的整體素質。

以中國紅十字總會事業發展中心開展的曜陽保姆服務為例，從事曜陽保姆服務的醫護人員都經過專業培訓，特別是經過專業醫療護理知識和職業技能培訓。盡管現在許多保姆和家政服務人員也要經過一定的專業培訓，但曜陽保姆的培訓要求更嚴格，要求護理人員掌握必備的醫療護理、醫療急救知識和專業技能。

（三）倡導社會各界力量

隨著社會經濟的發展和生活水平的提高，僅僅靠政府和社區的力量是不足以滿足居家老人的需求。居家養老屬于公益性或準公益性的服務，主要得益于提供這些服務的養老機構、社區組織、志愿者等的無私奉獻，以及社會各方面獻出的愛心，比如物資捐助和現金捐贈等。家政服務面向的是全體有需求的家庭，服務的內容是全方位的。倡導社會各界力量，面向居家養老的老年群體，提供醫療護理服務和人文關懷服務等，使服務內容可能更廣泛。

參考文獻：

第5篇：居家養老的方案范文

（一）完善社保制度，建立共享型的養老保障體制。

我國現行社會保障體系還不健全，養老保險制度覆蓋人口僅占總人口的15%.60%的老年人口分布在農村，而97%的農村人口仍未解決養老保障問題，社會供養水平遠遠不能滿足養老需要。建立起覆蓋廣泛的社會保障機制，不僅可以解決養老問題，而且將有效刺激消費，減少經濟下行對社會的震蕩。養老保障體制的未來發展方向，應該是擴大其覆蓋面和保障水平。具體地說，一要解決“農轉非”及失地農民的養老與醫療保險問題，建立覆蓋農村的社會養老保險制度，解決農村老年人的養老金問題；二要提高農村“低保”標準與五保供養水平；三要提高企業退休人員老年生活保障水平，包括提高基本養老金水平及生活補貼水平；四要解決因各種原因無法正常享受養老金與基本醫療保險的歷史遺留人員問題。

（二）發展老齡產業，鼓勵多方參與養老保障服務。

現代社會的多元化發展趨勢，為養老問題的有效解決提供了多種途徑。政府應當發揮主導作用，鼓勵、引導社會力量積極參與養老服務。在當前，這是應對經濟困難、擴大內需的有效手段之一。服務業是現代社會就業增長的主渠道，發展養老產業特別是養老服務業需要大量簡單勞動力，是緩解就業壓力的有效選擇。長遠看，逐步實現養老保障社會化，可以減輕國家負擔，促進經濟社會良性循環。具體而言，一要清除阻礙非公有資本參與營利性養老服務機構的體制，制定和完善扶持老齡產業發展的優惠政策，培育老年產品市場；二要鼓勵非政府組織、社會團體參與養老事業。非政府組織在我國發展快速，它們具有獨特的運作模式、管理方式和全新的理念，為養老問題的解決增加了選擇方案；三要合理分配稀缺性養老資源，為社會、企業與市場的養老服務提供有效監管與服務。

（三）倡導居家養老，發展全方位養老模式。

發達國家的經驗證明，社會化是解決老齡化國家養老問題的必由之路。我國養老社會化起步較晚，基礎設施不足，傳統養老觀念一時難以改變。當前應在積極宣傳、大力倡導養老社會化的同時，集中發展居家養老模式。居家養老除接受家庭照顧外，主要依托社區提供的居家養老網絡和義工自愿養老服務，兼具家庭養老和社會養老的優點，是當前最為可行的選擇。

第6篇：居家養老的方案范文

【關鍵詞】養老服務 居家養老 “互聯網+” 智能化

一、居家養老服務的內容

“居家養老”的概念最早源自于西方發達國家中所體現的對老年人群的“社區照顧”。隨著人口老齡化，在中國逐漸出現的居家養老服務模式主要包括物質保障、生活照料、精神慰藉、醫保健等方面，在滿足老年人物質需求的同時也滿足老年人的精神需要。

二、居家養老服務的特點

居家養老是家庭養老和社區服務相結合的一種養老方式，它具有家庭養老和社會養老的基本特征。第一，居家養老具有全方位的養老功能性，基本可以滿足老年人的各方面需求；第二，居家養老服務具有養老資源的多元性特征，主要體現在老年人的經濟來源可以包括社會保險、家庭供養、個人儲蓄、自我供養等方面，而參與照料包括國家、社區、家庭和個人等方面；第三，這種居家養老模式可以充分利用各種養老資源，例如一些社會務工人員、下崗職工等；第四，居家養老服務具有社區性，這種模式主要是依托于社區的照料和管理；第五，居家養老具有方便性和靈活性，可以根據老年人的不同需求制定特色的服務模式。

這種越來越受到老年人歡迎的養老服務模式，不僅是為老年人提供基礎的服務，而且最重要的是關心關愛老年人的精神慰藉和身體健康，著重于為老年人的晚年生活帶來幸福和依靠。

三、城市居家養老服務模式的現狀

伴隨著“銀潮”的出現，我國居家養老服務產業也在逐漸興起和發展，相對于傳統的居家養老服務模式，新型的養老服務更符合時代潮流的發展，更符合絕大多數老年人晚年生活的多層次需求。在這樣的情況下，老年人對于新形式的養老服務需求的渴望會變得越來強烈，也就催生了更多的針對不同老年群體的信息智能化服務。

通過對成都市兩個不同的社區進行實際調查發現，在社區居家養老服務的發展過程中，這兩個社區做得相對較好，受到了老年人的歡迎，并且滿足了老年人基本的日常生活需求，為老年人提供了基本的健康監測項目，極大的豐富了社區許多老年人的生活。

四、存在問題

通過調查發現，對于現實實踐中的社區養老服務來說，還存在很多問題，需要不斷地完善。例如在實際調查過程中發現社區并沒有完全將所有的符合條件的老年人納入服務群體，社區提供的服務項目只是基本的健康檢測項目和與老年人聊天等，并沒有很完善的養老服務體系，而服務人員的的專業水平也參差不齊，專業化程度很低。

因此，我們需要著重完善以下幾方面：第一，提高社區的發展程度，增加養老服務項目的種類。在服務過程中，應該多關注一些孤寡、獨居等困難老人的生活；第二，完善服務項目，增加一些高技術含量的，諸如醫療護理、生活器械提供、家庭病床護理等項目；第三，提高服務人員的專業化水平。專業化程度的提高有利于減少老年群體服務的風險性，并為老年人提供更好的醫療服務；第四，應該優化服務資源的有效整合，社區之間應做到資源共享，建立多方位、多層次的養老服務體系。

五、智能化背景下居家養老服務模式的發展方向

（一）探索多層次服務方式，實現居家養老服務全覆蓋

居家養老服務越來越成為老年人養老保障體系中不可或缺的一部分，這種服務模式應該逐漸趨近與老年人低齡化，而不是僅僅只解決部分老年人的養老問題，應該逐漸為全體老人提供養老服務。在這個過程中，我們應積極探索多層次的服務方式，滿足不同類型的老年人各自特殊的養老需求，盡可能實現養老服務的全覆蓋。

（二）完善社區建設，提高養老服務專業化

在養老服務中，專業的醫護人員是服務模式良好進行的保障，隨著居家養老服務的進一步發展，社區也應該相應地提供更為專業的養老服務，并對上崗的醫護服務人員進行日常的培訓學習，增加上崗人員的專業審核度，從源頭控制醫護人員的質量。通過這樣的方式，才能為老年人提供更貼心、更專業的服務。

（三）建立手機健康管理平臺

通過建立互聯網、手機等平臺，可以隨時隨地檢測老人的血糖、血壓、心率等各種健康數據，并給予相應的治療保健方案和照護。此外，通過建立服務交互體系，實現24小時的在線交流，通過電話、網絡、老年人穿戴設備、生命體征監控系統等多種方式，必要時可為老人佩戴GPS定位設備，實現老人與家人、社區、社會之間的交流與聯系，對老年人進行全面良好的全方位服務。

（四）提倡“互聯網+”形式下的智能養老模式

智能居家養老是指利用互聯網、云計算等先進技術，去制定適合老年人日常生活的一些檢測數據。在日常生活中，由于老年人年紀比較大，平時出門不方便，很多老年人經常出現獨自在家的情況，因此在互聯網技術高速發展的今天，可以通過互聯網服務、智能感知設備等手段，實現老人的活動量、位置信息、生理健康指標等各類傳感器和互聯網、數據中心隨時隨地連接，讓家人、服務機構醫護人員、社區志愿工作者等，能遠程自動實現對居家老人的生活服務、關心關懷、健康監測和緊急救助等幫助。

六、結論

本文基于智能化的基礎上，分析了居家養老服務模式的發展方向，并且提出了一些新型的養老服務項目管理模式。在我國社會老齡化趨勢加快的大背景下，創新更好的養老服務模式可以充分利用社會中的每個人的力量作為社會養老資源，在減小國家養老經濟負擔的同時，可以十分有效地緩解我國當前的養老壓力。人生漸老是不可逆轉的自然規律，但是通過全社會的努力，為老年人建造一個幸福安康的晚年也是我們每一個年輕人應該做的。

參考文獻

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[3]張亭，薛偉蓮.基于云計算的居家養老模型研究[J].中國管理信息化，2013，16（14）：96-98.

[4]鄒俊.互聯網+時代居家養老進入產業發展新常態[N].中國老年報，2015-08-03（4）.

第7篇：居家養老的方案范文

關鍵詞：居家養老 一鍵呼叫 呼叫系統設計

中圖分類號：TB47 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）06（c）-0049-02

居家養老是老人們迫切需要解決的一個困擾，所有老人都希望自己的老年生活能夠按照中國傳統的生活習慣進行，即跟自己的子女、家人住在一起，而不是住在養老院等居所。但是由于工作的原因，家人不能長時間陪伴這些老人，就使得老人的生活得不到保證。如何既解決老人的居住安全，又不會影響家人工作，便成為當今關注的焦點，由此居家養老這個全新養老模式應運而生。

1 居家養老服務功能

（1）老人獨自在家需要生活方面的服務，需要購買日常用品或突發疾病需要求救時，可通過家中安裝的專用電話機，向智慧居家服務平臺發送呼叫請求，調度中心根據呼叫內容，即可為老人解決問題。

（2）呼叫中心在收到呼叫請求后，根據工作內容進行工作分配，將任務下發到距離老人最近的社區，社區工作人員通過網絡或短信方式收到任務后，即可展開對老人的幫助。

（3）社區服務部門根據老人預定的服務或著商品進行上門處理。

（4）社區服務站可通過智慧居家平臺，隨時關注老人請求處理的情況，其家人也可通過服務平臺隨時查看家中的呼叫請求處理的進度，雙方均在監管下對老人進行照顧。

（5）調度中心可通過智慧平臺的追蹤系統提示社區服務人員展開回訪，及時了解老人對服務的滿意度，進而達到提升服務質量，規范化服務流程，讓老人滿意，家人放心。

2 居家養老呼叫系統設計

通過對現代居家養老服務體系的分析可見，在整個服務體系中呼叫系統是實現服務的關鍵，老人的需求會通過呼叫指令發出，第三方平臺將會通過呼叫平臺接收任務，進而完成老人們的各種請求，功能結構圖如圖1所示。

2.1 呼叫系統特性

2.1.1 靈活的救助終端

用于家庭救助的無線固定電話，可適用所有人群，即使沒有有線固話用戶也可使用。

2.1.2 科學的救助方式

當老年人通過呼叫終端向智慧服務平臺發送急救信號時，智慧平臺第一時間向其家人發送急救信息，同時將老人的呼叫請求與急救中心120進行傳送，可實現老人親屬、智慧平臺與急救中心三方通話，隨時掌握老人狀況，確定急救方案，隨時掌握老人當前的情況。所有急救資料也會在第一時間發送到指定的醫院，可使醫院提前做好準備工作，為急救爭取時間，保障了老人的生命安全。

2.1.3 精準的定位功能

緊急情況時，老年人救助指揮中心向老年人發送被動定位信息，通過衛星和基站雙重定位，2 min內即可確定老年人詳細地理位置，解決了老年人急救和癡呆老人走失的難題。

2.2 呼叫系統結構設計

呼叫系統控制器選用STM32F103，該控制器速度快，主頻16 MHz，硬件資源豐富，帶有512kROM，192Kram，112個IO，硬件FPU，支持FSMC，帶有6個串口，3個SPI，2個I2C，通用性強，應用范圍廣。LCD顯示設備，便宜好用，帶背光，支持漢字顯示，顯示區域大小合適。按鍵采用流行的手機T9鍵盤輸入法，按鍵少，輸入字符多，可輸入數字，英文字符和常見符號。GPRS模塊用于電話報警、發送短信、向網絡發送數據等，移動卡可以實現手機的所有功能，方便好用。WiFi模K用于聯網，向網絡發送報警數據，可采用HTTPClient模式和TCP/IP服務器模式。BUCK電源，高效節能，控制方便，分別控制主機、GPRS、WiFi和功放模塊的供電。功放模塊推動揚聲器聲音播放，采用D類功放、效率高、高效節能。內部硬盤用于存放音樂文件和主機配置文件的存儲，用于SPI總線、SD卡、USB等存儲介質之間相互文件訪問，系統控制系統結構圖如2所示。

3 結語

隨著科技的不斷發展，無線呼叫系統的應用領域越來越寬泛，人們對其的要求也在逐步提高。通過研究數據表明采用數字化技術推動了信息化的革命，也必將加速居家養老模式的改變，向智慧養老方式前進。

參考文獻

[1] 楊斌.基于AES的ZigBee標準安全機制分析[J].計算機工程與科學，2010（7）：42-45.

第8篇：居家養老的方案范文

1養老體系建設的途徑

養老體系的建設需要確保老年人財富消耗和贍養服務兩個層面的供應。首先，養老過程需要財富消耗，社會在任何時候都應當提倡個體必須為自己準備好養老過程中發生的財富消耗，但無法保證個體在有勞動能力時準備好的財富，恰好能夠與養老財富消耗等同;其次，伴隨著年齡的增長與個體機能的退化，養老過程需要他人來提供持續的贍養服務，提供贍養服務的人與老人之間可以有血緣關系，也可以沒有血緣關系。圍繞這兩個層面，養老體系必須考慮兩種建設:一是基于財富消耗的體系建設。這種養老體系意味著一個人有勞動能力時，不僅要為自己準備好養老過程中發生的所有財富消耗，而且要為所需要的贍養服務做好購買準備。這種養老體系必須在財富寬裕的條件下實施。它既可以個人產權財富為基礎，也可以社會共同財富為基礎。二是基于贍養服務的體系建設。其運作機制是:在一個由人際關系構建的財富生產單位中，勞動成員所創造的全部財富，足以支撐這個生產單位中全部成員包括老人養老的消耗。可見，這種養老機制必須在財富為生產單位所共有的條件下實施，并且需要有相應的意識形態構建，來確保這個生產單位中有勞動能力的人自主承擔老人所需的贍養服務。產權是經濟社會得以發展的基礎，在產權基礎上構建的生產方式，必然經歷所創造的財富由匱乏走向寬裕的過程。生產方式的演變及發展決定了可供老人消耗的財富總量。可以推測，在財富總量由匱乏到富裕的過程中，只有確保贍養服務的提供，才能妥善解決養老問題。

2農業生產方式下東西方社會的養老體系建設

2．1東西方社會在贍養服務提供問題上的對比繁衍是生物延續自身的本能行為、物種進化的必然過程、自然演化的內在規律。與生俱來的延續種族的本能驅使生物繁衍后代，物競天擇、適者生存的進化規律驅使生物將后代撫養成獨立個體而自身卻隨著機體的逐漸衰老最終被自然淘汰。對大多數生物來說，親代對子代的撫養是一種發自內心的、愿意為之無條件付出、不求回報的行為，而子代對親代并不一定要承擔贍養義務。子代對親代的反哺，只有人類社會才有(姚遠，2000)。人類憑借有意識的認識世界、改造世界的能力，創造了人類社會與文明。人類社會與文明發展的每個階段都會產生與之相對應的道德、宗教、法律等意識形態，它在一定程度上影響了人類的行為。人類繁衍行為與意識形態的關系則是科學與價值的相互滲透，可以用意識形態來解釋缺乏足夠理論和經驗依據的各種理論的產生與傳播(R．C．Richardson，1987)。縱觀人類社會，西方文明下，父母幾乎從來不會要求子女來贍養自己，子女也不必承擔贍養父母的責任。而東方文明下，“孝”是傳統文化的精髓，父母的養育之恩重于泰山，父母能力不及時，子女應該反過來無私幫助和照顧父母的觀念深入人心，這種觀念還受到道德與法律的雙重保障，成為人們思想中的一個共識，如果子女不贍養父母，將會受到社會的譴責。在農業經濟時期，所創造的財富尚不寬裕。農業生產方式以血緣關系為生產單位，勞動生產的財富為家庭所有。在這個生產單位中，如果要求子女對父母承擔起贍養義務，從行為角度來說，僅憑血緣之親難以保證子女必須對父母盡到贍養義務;從社會角度來說，血緣之親難以規范、管理。在以家庭為單位的農業生產方式下，東西方社會構建出完全不同的兩種養老體系。

2．2農業生產方式下東西方的養老體系建設西方在生產方式演變及發展進程中，其個人主義意識形態促使其推進各類社會養老模式的發展，即基于財富消耗構建的機構養老模式、居家養老模式等涉及經濟合同的、以個人產權財富為基礎的社會養老體系。西方老年史和家庭史的研究表明:首先，老年人是通過轉移私有產權或將遺產留給子女，換取子女簽署的退休合同和有限的退休保障。這類合同通常極為詳盡，規定子女應提供的食物數量、其它物品及居住空間。由于西方社會老年人權力的逐漸減弱，尤其是伴隨著私有產權和遺產的正式轉移，使其對年輕人的控制力非常微弱，經常出現拒絕贍養老人的現象。西方文明曾以一種難以置信的齷齪的態度對待老年人(林義，2000);其次，歐洲大陸及美國工業化以前占統治地位的家庭結構是核心家庭而不是擴展的家庭形式，由此而出現了老年經濟保障一般是通過家庭、教會、各類自愿互助組織、私人保險、政府救助以及發展到近代政府舉辦的社會保險來實施的狀況(林義，1999)。東方在生產方式演變及發展進程中，則首先構建了“百善孝為先”意識形態，并以此為前提構建了家庭養老模式，即基于贍養服務的家庭養老體系。首先，為了促成子女對父母承擔贍養義務，整個社會倡導“父母在，不遠游”的血緣意識形態，把父母對子女的撫養和子女對父母的贍養在意識形態層面上整合到一起，建立了一個頗具地域特色的概念———孝;其次，為了解決財富上的不寬裕，提倡“大家庭”生產方式，確保家庭中有勞動能力的成員所創造的財富，足以支撐家庭全部成員包括老人養老的消耗。由此建設了在農業經濟生產方式下穩定的、長盛不衰的家庭養老體系。

2．3對中國社會養老體系建設的啟示總體來說，雖然同在農業經濟以家庭為單位的生產方式下，西方社會和東方社會在養老體系的建設路徑上有著天壤之別:西方社會首先強調的是養老過程中的財富消耗保障，忽視了養老體系中的意識形態構建;東方社會則首先強調意識形態構建，保障養老體系在贍養服務層面得以實施，其次以“大家庭”的方式保障財富消耗層面。由此產生東西方社會與文明在對待贍養服務上的差異，以及家庭這個生產單位在組織規模上的差異。由此可見，被賦予一定價值的意識形態對養老體系具有極大影響。試圖解決養老問題時，我們不能忽視養老體系與生產組織關系相適應，更不能忽視意識形態建構。家庭養老體系先是圍繞贍養服務進行建設，再以家庭組織形式保障財富消耗，在生產方式發生轉型時，繼承并延續以贍養服務為基礎建設社會養老體系的思路，對政策制定、體系完善能夠起到一定啟示作用。

3中國社會養老體系建設的研究新思路

3．1我國社會養老體系建設現狀建立在血緣關系基礎上的家庭養老體系，是生產方式與意識形態發展到一定階段的產物，凝結了前人的智慧，是璀璨文明的閃光點。工業經濟出現后，以血緣關系為基礎的生產方式分崩離析，這也意味著養老體系由家庭養老為主導逐漸向家庭養老與社會養同支撐轉變。我國四種社會養老模式的現狀可歸納為表1。目前我國的社會養老體系重點在于機構養老和居家養老模式的構建。機構養老是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合的機構(王瑞華，2010)。以安徽省為例，到2015年機構養老模式構建的目標為:全省養老機構床位數達到每千名老年人40張以上。其中城市養老機構中，社會辦養老機構床位數所占比重達到50%①。對于失能老人來說，機構養老為最佳選擇，但從老人心理慰藉來說，機構養老劣于居家養老。居家養老服務包括衣食住行、醫療保健、學習教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助、參與社會等內容。而日間托老所、老年餐桌、送餐服務等既是社區服務的內容，也是機構養老服務的一種延伸，對居家養老形成支撐，從而也可視作居家養老服務的內容(陳友華，2012)。

3．2社會養老體系的建設新思路在生產單位由家庭向社會轉變的過程中，產權的依然存在，導致目前的社會養老模式存在有兩種形式:一種是機構與居家養老，產權概念在這種養老模式中非常明晰———以財富來購買贍養服務;一種是義工養老，實質上無需任何產權概念———用社會成員的勞動來支撐贍養服務。義工養老繼承并延續了家庭養老模式的特點(見表2)，當把社會視為一個生產單位，這時寬裕的財富生產能夠促使“勞動成員所創造的全部財富，足以支撐這個生產單位中全部成員包括老人養老的消耗”狀況的出現。如果能夠借鑒以血緣關系為基礎的“孝”這一意識形態的構建路徑來構建以非血緣關系為基礎的“敬老”意識形態，確保生產單位中的成員自主承擔老人所需的贍養服務，那么這種養老體系是具備穩定和長久不衰的潛質的。基于財富消耗構建的機構養老模式、居家養老模式等涉及經濟合同的、以個人產權財富為基礎的養老模式是社會養老體系的重要組成部分，然而在中國社會，構建出完善的機構養老模式和居家養老模式是一個長期的過程。從我國的社會主義國家的性質來說，義工養老模式在提高養老能力、減少養老成本、甚至國民道德修養等方面更勝一籌，誠然現階段還無法實現，但應當引起我們的足夠重視。

第9篇：居家養老的方案范文

朱法萍是石景山區古城街道天翔社區書記兼居委會主任，從事社區工作10年來，她始終把社區的老年人工作作為工作的重點，在創新方面大膽嘗試，建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、社會單位參與的新型養老體系，活動開展以來收到了很好的效果。為推進居家養老事業的發展，營造尊老、敬老、助老的良好社會氛圍起到了很好的效果，為社區老年人提供了務實的服務，提供了生活的便利，特別是為老年人應急提供了強有力的保證，使社區老人解除了后顧之憂，贏得到了居民們的尊敬和愛戴。她曾被評為“全國孝親敬老之星”

早在10年前，朱法萍在家人的鼓勵下，走進了社區，成了一名社區工作者，從那以后，她在父母及老公弦子的眼中，成了工作狂、獨行俠。多年來，該社區被評為“北京市敬老愛老為老社區”，為此，她和她的同事們付出了不少辛勞。

為何朱法萍如此鐘情于這項敬老愛老的活動呢？原來，朱法萍本人曾在2008年被評為“全國孝親敬老之星”。她在社區實施的“居家養老工作經驗”得到了辦事處領導的肯定，并在古城街道4個社區進行了推廣。

在家中，12年前她一把屎一把尿地把患癌癥的婆婆伺候到百年，臨終前婆婆說出了這樣的一句話：沒和這個兒媳過夠，就走了。婆婆的離去給年邁的公公精神上造成了沉痛的打擊，為了不讓公公有失落感，她盡量多和老人在一起聊天，很快老人從痛苦中走出來，現在她每天都要打電話詢問老人的情況，周六日都要去看望老人，還出資購買了一套新房讓給了老人去住，老人高興萬分，嚴寒的冬天里室內溫度一直保持在26攝氏度以上，讓老人在寒冷的冬天感到兒女孝心的溫暖。她說，中國有句古話：“百善孝為先”，必須從自身做起。

談起養老問題，她說構建社區照料體系，服務社區老人，必須跟上新形勢。家庭贍養轉向社會贍養，政府服務轉向社會服務，原則指導轉向專業規劃，保姆服務轉向長期照護服務，這四大轉型務必要做到實處。子女們很少有時間陪伴父母，居住環境的改變也讓鄰里關系逐漸冷漠，少有往來。實際上，很多居家養老的老人已經成為獨立居住的“空巢”老人。有人說，父母對子女的愛像路一樣長，而子女對父母的愛僅僅像筷子一樣長。這話說得許多人羞愧難當。因此，該用怎樣的方式去孝敬父母，讓許多人感到非常困惑和迷茫。

朱書記介紹社區的“樂齡合作社”時告訴記者，自2007年3月起，建立了樂齡社區為老服務模式，讓社區的老人參與其中，使得他們在興趣愛好小組里，創造優質的生活之外，也可以為貧困低收入（或無收入）的老人增加相應的收入。滿足老年人的需求，解決老齡化問題，共建溫馨之家。她介紹，郭玉華是天翔社區熱心幫扶隊的隊長，社區低齡老人對高齡老人的簡單日常需求幫助做得很到位，尤其是在傳統的節日里組織大家一起來關愛老人的集體活動辦得有特色。朱書記還展示了該社區專門為社區高齡老人發放的“聯系卡”，上面記錄著熱心幫扶隊隊員和居委會干部的電話。她說，“老人遇到什么困難、有什么事就給我們打電話求助。”從社區居家養老與社區治理角度看，“樂齡合作社”提供了社區居家養老服務支持；培育了社區社會組織；擴大了社區參與，增強了社區歸屬感；促進了基層政府和社區居委會工作方式的轉變；促進了社區建設。應對人口老齡化嚴峻形勢，她認為，“專業護老員”和“專業志愿者”很受居民的歡迎。今后，社區要培養更多經過專業培訓的志愿者濡要社會力量廣泛參與；需要切實的行動，需要從每一件具體事情做起。希望我們年輕人能更多地去陪伴老人，也希望每一位老人都能夠在家中享受樂齡年華，花甲之后亦樂齡。在天翔社區活動室舉辦的“健康聊齋組”年度總結茶話會每年都有新特色。健康聊齋，聊什么呢？聊健康，聊社區八卦，聊未來的綠色陽臺活動等等。尤其是聊老年人的健康，聊老年人得活到老學到老的勁頭等

從棘手的調解工作中得到歷練

隨著一張張百元現鈔落到居民家中，她這顆懸掛已久的心終于可以放下了，臉上也有了這段時間少見的笑容，她那誠懇的表達方式也征服了在場所有的居民，都說：真不容易，工作做到這個份兒上，已經到家了。原來去年4月，消防隊建筑工程在天翔社區21棟樓西側悄然地動工起來，伴著汽車和馬達的轟鳴聲打擾了居民的正常休息和生活。此時，21棟的部分居民有意見反映到了居委會，她非常重視，深知身居一方“管家”，就要為一方百姓做主的道理；也深知居民維權的難處。于是，她及時找來一些居民和他們一同商量解決問題的方法。經過認真研究，她開始了行動。一晃就是3個多月，這段時間里，她跑上跑下，一會兒施工方，一會兒建設方，并且又去工地進行現場勘查和找負責人，提出居民的見解和舉證，征得施工負責人的認可，又及時向上級進行反饋。這些舉措對最后的結果產生的影響，起到了舉足輕重的作用。關鍵時刻，也遇到了不少困難，如建設方聯系不上，施工方又做不了主，說真的，有時都無法繼續調解下去了，但是，她一直很執著，非要弄出個子丑寅卯不可，于是她就采用多方向、多渠道的路子，跑前跑后，不怕費工夫，費口舌，終于把雙方叫到一塊，一次不成，兩次，還不成，再來。有時談到了晚上六點多鐘還在進行耐心調解，同時針對居民提出的各種方案和要求進行了記錄和說服，確保能達到大多數人的認可，她又不斷地和建設方加強聯系，仔細聽取他們的意見，找出最佳的解決方案，回頭又再和居民聯系，經過雙方的認可，一旦有出入，又重新調解，難度之大，可想而知。不過她的努力沒有白費。就這樣，在她苦口婆心的反復調解下，又經過無數次變故，調解工作終有了結局，結果是雙方都退了一步，從而達成共識，為此次調解工作畫上了圓滿的句號。

新鏡頭

快樂生活 美好鄰里 幸福家園 幸福晚年，來自貼心服務

本報訊（記者彭立昭）您幸福了嗎？何為幸福晚年？有一定的經濟保障；與親人和睦的家庭氛圍和積極的溝通；參與一定的社會活動，即老有所為；享受專業機構的“貼心服務”。樂齡讓一年中最寒冷的月份變成最溫暖的日子。為了使廣大社區居民了解居家養老這種國際化的養老理念及趨勢，了解樂齡這個機構的現狀及發展，了解樂齡為居家養老所做的努力，使居家養老理念深入人心，使廣大社區的老年人在自己熟悉的家中享受專業養老機構的上門貼心服務，享受更加幸福的晚年，石景山區樂齡老年社會工作服務中心，成功舉辦了樂齡合作7個社區“關注樂齡幸福老人”宣傳月活動。第一場在廣寧村三角地廣場舉行。瞧，樂齡的工作人員在為咨詢的老人講解答疑。第二場在古城街道西路北社區服務站。第三場在古城路社區小東門外舉行。第四場活動于1月15日上午在八千平社區路口展開。那天天空飄著小雪，老人們參加活動的人數還是很多。該活動為構建和諧夕陽的為老便民服務，倡導老人健康快樂、積極自主的老年全新生活態度大有幫助。期許著，天下的老人永安康。

傳播民俗文化 共享燈謎樂趣

為增強社區青少年對傳統民俗文化的了解，八角南路社區的老人利用元宵節猜燈謎這一傳統民俗活動，自覺擔當起了文化傳播者，在猜燈謎中對社區青少年進行傳統民俗文化教育，讓青少年在社區猜燈謎中增長知識，共享燈謎文化的樂趣。張積武、郝克昌