宏觀調控的基本特征精選(九篇)
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第1篇：宏觀調控的基本特征范文
一、在計劃經濟條件下沒有市場，只有政府與企業的關系
我們過去認為社會主義就是國有化，計劃經濟是社會主義制度的基本特征，所以長期執行計劃經濟。在計劃經濟時代，政府和人民這兩個主體錯位了，是把國家作為創造財富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來，然后通過財政投入到各行各業，認為這就是搞社會主義，認為國有的比重越高就越是社會主義。人民和企業是被動的，是“你要，我就干”，是國家制訂計劃，大家來執行。中央和地方政府的經濟部門直接管理企業的生產經營活動，單純依靠行政手段和指令性計劃來管理經濟，企業失去了自和活力，不是商品生產、價格規律和市場在起作用，結果宏觀經濟決策沒搞好，微觀經濟活動又管得死，使企業缺乏競爭力和應變能力，使社會主義經濟失去了活力，嚴重束縛了社會生產力的發展。
1978年以前我們也搞過改革，但是沒有找對方向，沒有對計劃經濟進行改革。計劃經濟一個基本特征就是“統”，通過中央部門來搞集中統一的經濟，結果是一統就死。1978年實行改革開放后，就開始在計劃經濟的基礎上逐步實行市場調節，所以我們十二大提出了計劃經濟為主，市場調節為輔。為什么提計劃經濟為主，因為當時認為計劃經濟作為基本經濟支柱必須要堅持，不能動搖。到了十四屆三中全會覺得沒有商品經濟不行了，就提出了“有計劃的商品經濟”。但是還是有爭論，有的說，有計劃的商品經濟主要是強調“有計劃”，不是指商品經濟，應該加強國家配置資源的作用。到了十三大提出來，“國家調控市場，市場引導企業，計劃和市場是內在統一的”，又進了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開始批判市場化改革的方向，認為不是搞社會主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計劃和市場不是社會主義的本質屬性，是方法和手段，社會主義也應當可以搞市場經濟。于是黨的十四大就明確提出來，我們改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。經過了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動搖。
二、在改革探索中逐步認識市場和政府的作用
從現實來講，實踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化，30年來，我們的經濟社會發展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的，就是市場化改革帶來的，是讓市場發揮配置資源的基礎性作用帶來的。
但在推進社會主義市場經濟的過程中，我們也逐步認識到了市場不是萬能的，要將市場經濟與政府監管有機結合。市場也有失靈的時候，也有失靈的地方。我們搞市場經濟必須要加強政府的監管，沒有一個嚴格的政府監管，不可能是一個完善的市場經濟。市場經濟跟政府監管必須是有機統一的。必要的政府干預是應該的。但是不能說主要是政府干預，不能主要靠行政的辦法調節經濟，配置資源。社會主義市場經濟概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會，經過反復的爭論才確定的。十四大的時候提出來，“社會主義市場經濟就是在社會主義國家宏觀調控下發揮市場的基礎性作用”；到十五大是“在國家宏觀調控下發揮市場的基礎性作用”，“社會主義”四個字去掉了；到十六屆三中全會時表述為“更加充分地發揮市場的基礎性作用”。為什么有這個變化？就說明一方面宏觀調控很重要，但是不是一個前提條件，不是任何時候、任何情況都要宏觀調控。有的認為計劃手段就是宏觀調控，但我認為宏觀調控主要還是要用經濟的手段、法律的手段。政府的干預、政府的作用必須發揮，但是不能夠干預微觀經濟的東西。有人說市場化過了頭了，因此要加強政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎？我們的行政壟斷行業打破了嗎？還沒有，還需要加強市場化的改革。現在我們總體上說不是市場化過了頭，而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動搖地堅持市場化改革的方向。
三、政府職能的缺位、錯位、越位
近些年來，盡管在走向市場經濟的過程中，政府職能已經發生了重要轉變，但這種轉變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經濟生活中出現的無序競爭乃至惡性競爭現象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實行全面統籌，就難免會削弱其宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務等職能，甚至導致某些管理職能的扭曲。
在改革與發展中出現的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足？還是市場失靈呢？我認為，主要還是市場不足，改革不到位。政府和市場的關系沒有擺正。主要表現在：一是“越位”。政府管了不少本來應由市場或企業管的事情，本來應該當“裁判員”的，它去當了“運動員”。二是“缺位”。政府本來應當有服務功能，搞好公共服務，提供公共產品。服務是沒有什么權，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因為有權也有利。三是“錯位”。擴大就業渠道，創造就業機會，理應是政府的職責，但有的政府部門卻分片包干企業，直接管理企業的下崗分流，至于投資主體錯位的現象也不少。
出路是什么？出路就是“讓位”。市場和企業能做而且政府不容易做好的事，政府應該讓位于市場。總之，要牢固樹立人民是創造財富的主人，政府是創造環境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉變職能，百姓就會有更大更多的創新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應撤除，讓市場去調整，讓群眾去創業。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務型政府。
四、如何正確理解宏觀調控
第一，如何理解宏觀調控。我感覺到有三點值得我們研究：一種說法，“目前進行的宏觀調控，是我國改革開放以來第X次調控”，把宏觀調控作為一種運動，好像除了這幾次以外其他時間就沒有什么宏觀調控了；另一種看法，認為宏觀調控就是砍項目，就是剎車；還有一種，把宏觀調控跟改革對立起來的，好像要宏觀調控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對宏觀調控的一種誤解。首先，宏觀調控是市場經濟的一個重要內容，我們要完善社會主義市場經濟體制，必須要完善宏觀調控體系，經濟運行中出現的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應該把它和改革對立起來。應該通過宏觀調控來深化改革，來完善社會主義市場經濟體制，不是一調控就不要改革了。其次，宏觀調控是一項經常性的任務，要不斷進行的，不能把它作為一種突擊運動，以行政手段為主的運動是不能解決經濟運行中的矛盾的。再次，宏觀調控不能搞一刀切，經濟運行中有投資過熱的領域，也有不熱的領域，因此要根據不同的情況，該抑制的就抑制，該發展的就發展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調控的目的是促進經濟持續、穩定、協調發展。
第二，要從源頭上來改善政府宏觀調控的水平。源頭上就是我們原來講的對市場經濟的含義，應當與時俱進，原來的提法就是“市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性的作用”。這樣，把國家宏觀調控作為一個前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場；好像資源配置是在政府作用下發揮市場的作用，而不是資源在市場配置的基礎上發揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調控。
第三，宏觀調控要更多地運用間接調控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調控方式、提高宏觀調控的有效性，是當前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化，我國經濟的市場化程度已經較高，傳統的行政方式進行調控所起的作用不會很大。二是長期以來由于計劃經濟體制所產生的主要是總需求膨脹的傾向，現在已經讓位給由于市場經濟體制所產生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調控的背景和基礎發生了變化。因此，調控方式必應發生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強宏觀調控，容易造成權錢交易，容易抬高企業的準入門檻，造成某些行業的人為壟斷，提高某些行業的利潤。管制越嚴，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發展成本。因此，要盡量少用行政手段。
五、如何正確發揮政府的作用
第一，政府在市場經濟條件下要堅持科學發展觀。按照科學發展觀的要求，發展不限于經濟范疇，提高人民物質文化生活水平、普遍實現社會公正、制度文明與社會進步相適應，都應成為發展的重要內涵。因此，政府職能轉變不僅是貫徹科學發展觀的制度前提，而且必然要求進一步調整政府與市場、政府與公民、政府與社會的關系。
要進一步調整政府與市場的關系，就必須明確政府與市場的邊界。必須認識到，經濟發展的主體力量在市場，企業和老百姓才是創造財富的主體，政府應該是創造環境的主體。政府的職能要轉到為市場主體服務、創造良好的環境上來，主要通過保護市場主體的合法權益和公平競爭，激發社會成員創造財富的積極性，增強經濟發展的內在動力。加快政府職能轉變，才能真正貫徹科學的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。
堅持科學發展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關系。改革開放以來，傳統體制高度集中的弊端雖然被認識，但集中體制“能辦大事”的認識誤區依然影響深遠。而科學決策和執行存在多種約束條件，如信息對稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負面影響不小。市場經濟客觀上要求分散決策，政府存在很強的“集中偏好”，就難于根據走向市場經濟的實際進程切實轉變職能，反而會把不適當的決策“強加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會主義市場經濟的發展。
第二，要充分認識轉軌時期政府主導型經濟的特殊性。政府與市場必須分野，但與成熟市場經濟國家的政府相比，轉軌國家的政府依然具有一些特殊的發展職能，政府對經濟的干預因此是不可避免的。對一個轉型中的經濟體來說，更需要論證的是：政府的哪些干預是現階段必須但長遠是要“退出”的，哪些干預無論現階段還是長遠都要“退出”，哪些干預現階段很“弱”而長遠是需要加強的，哪些干預是現階段和長遠都是必須的。只有回答了這些問題，才能真正解釋和處理好轉軌經濟中政府和市場的關系。
第2篇：宏觀調控的基本特征范文
關鍵詞：宏現調控；政府失靈；主流宏現經濟政策；經濟泡沫
我國建立社會主義市場經濟體制的目標模式是：市場機制在資源配置活動中起基礎性作用，以政府干預來彌補“市場失靈”。同時，在總量平衡、結構調整和長期發展戰略方面發揮政府主導作用。隨著社會主義市場經濟體制的初步建立和進一步完善，我國的改革開放進入了一個嶄期時期，宏觀經濟調控將面臨新的挑戰。具體說來，主要有以下四個方面：
一、如何防止“政府失靈”問題
所謂“政府失靈”是指政府干預經濟不當，未能有效克服市場失靈，卻阻礙和限制了市場功能的正常發揮，從而導致經濟關系扭曲，市場缺陷和混亂加重，以致社會資源最優配置難以實現（劉俊奇，1999）。具體地說，“政府失靈”表現為以下幾種情形：其一，政府干預經濟活動達不到預期目標；其二，政府干預雖達到了預期目標但成本高昂；其三，干預活動達到預期目標且效率較高但引發了負效應。
析“政府失靈”的成因很多，但主要有以下幾方面：1.政府對經濟的認識難以完全符合經濟規律，即使一定時期抓住了規律，然而規律本身是發展變化的，因而不可能窮盡。進而，政府的決策不可能完全正確；2.政府角色錯位。即政府未能恪守其“增進市場論”的基本角色，干預的范圍和力度過大，超出了矯正市場失靈、維護市場機制順暢運行的合理界限；3.市場經濟條件下，宏觀調控是依靠市場主體的驅利動機來實現政府調控目標的。而政府干預的目標、手段可能與市場機制運行的要求、微觀主體的目標和情況相沖突。因而，宏觀調控的效果不能由政府來完全左右；4.政府的組織機構、運行機制不可能完全統一和協調，因而可能導致政策的制定、執行的非科學化和非理性化；5.政府官員的腐敗和政策的不恰當可能導致“尋租活動‘的大量存在，從而扭曲了經濟關系，障礙資源的合理配置。
我國這幾年：“政府失靈”的例子主要有：關閉產權交易中心，取消場外交易，上市指標搞行政切塊分配；貸款權上收，城市合作銀行合并，農村合作基金的撤并；允許甚至鼓勵行業自律價格的存在；恢復對糧棉收購的管制；物價持續走低；民間投資和消費啟而不動等。
當前，我國“政府失靈”主要體現在兩個方面：一是政府角色錯位時常出現，往往干預過度，破壞了市場機制運作的合理界限。這是由于過去計劃經濟體制的遺留影響還在發揮作用；二是政府宏觀調控的效果難以達到預期目標。這主要是由于市場經濟運行機制已日益發揮著重要作用，政府還不能充分把握其運行規律。如何克服這兩大問題，是我國近期防止“政府失靈”的主要任務。
二、如何實施主流宏觀經濟政策的有效轉變
關于當前宏觀經濟中的困境即物價持續下跌（通貨緊縮）和“有效需求不足”的成因，人們已闡述得很充分了。筆者認為理論界從整體上已達成了共識，只是角度可能不同，在此不再復述（參閱江勇、熊正棟，1999；戴培昆，1999）。
但是人們對當前“有效需求不足”局面的性質判斷，筆者不敢茍同。如“經濟發展新階段一個主要的標志就是所謂階段性有效需求不足”（參見張曉晶，2000），另如1998年有一種“V”型理論認為經濟會迅速上升等等，這些把我國當前出現的“有效需求不足”問題看作是階段性的，即使他們也可能意識到這種局面在未來較長時期內存在。然而，我們的觀點是：“有效需求不足”是體制改革的結果，搞市場經濟就要長期面對有效需求不足問題；更進一步地說，“有效需求不足”是市場經濟的共性，社會主義市場經濟也不例外。
同時，買方市場的形成和“有效需求不足”問題的出現并不意味著我國的主要矛盾已轉移。我國的主要矛盾依然是生產力水平的落后不能滿足人民日益增長的物質文化生活需要。因為“有效需求不足”隱含著人們有需求但沒有足夠的支付能力（這與存款的多少并不等同）。因此，在經濟轉軌時期，宏觀調控的首要目標仍然是如何保持國民經濟持續穩定增長。
保持國民經濟穩定增長，不僅僅指總量增長，而且更重要的是如何提高增長質量和增長效益。而要提高增長質量和增長效益，退回到原有體制是不可行的，這已為我國的實踐所證明；唯一的出路是深化體制改革，加強宏觀調控。而通過深化體制改革，通過市場經濟的完善來實現國民經濟的穩定增長和增長效益與質量的不斷提高，就必須不斷擴大“有效需求”。于是，我國的主流宏觀經濟政策由過去的以收縮性為基本特征的宏觀經濟政策轉變為以擴張性為基本特征的宏觀經濟政策（關于過去的主流宏觀經濟政策可參見吳曉求，1998）。
然而，政府在這種“有效需求不足”約束下的宏觀調控力度不足，手段選擇和效果還很不理想。如1998年通過增發國債擴大政府投資以拉動內需，確實起了一些作用。但從1999年上半年國有經濟增幅下降的事實表明，這次宏觀調控只是啟動了國有經濟的短期增長；雖然1999年財政政策、收入政策著眼于經濟和社會發展的中長期目標（參見陳淮，2000），注意了短期政策與中長期發展相結合，但由于體制性約束，效果一時難以體現。由于企業（尤其是國有企業）退出機制的缺乏，銀行體制改革滯后，投融資體制的扭曲，使整個社會資源的配置效率低下。解決這個問題，需要的是更積極有效的制度選擇與安排，可這是需要時間的。同時，在市場經濟體制完善的過程中，宏觀調控的效果越來越受到微觀主體運行機制的制約：宏觀調控的實施是通過微觀主體的驅利動機來實現的，而不能由宏觀調控主體直接決定；宏觀調控的效果如何，決定于宏觀調控的方向是否與微觀經濟主體的運行機制相適應。這樣，實現主流宏觀經濟政策有效轉變面臨兩大難題：一是培育市場主體和規范市場運行機制，二是使宏觀調控的作用力與市場經濟微觀主體運行機制相適應。
三、如何防止宏觀經濟政策失效
當前宏觀調控領域存在兩大問題：一是“有效需求不足”；二是經濟開放度日益加大。這兩大問題都對宏觀經濟政策提出了挑戰。在前一部分中，我們闡釋了我國主流宏觀經濟政策的轉變，并指出，宏觀經濟政策的實施效果受微觀主體運行機制的制約，這是防止宏觀經濟政策失效的一個方面。同時，宏觀經濟政策的效果還受其自身特點的限制。
（一）我國財政政策和貨幣政策的有效性對宏觀調控有效性的限制
1、財政政策。
（1）財政政策的擴張限度有限（參見張曉晶，2000）。財政擴張的限度一般用債務負擔率（即債務余額占GDP的比重）來衡量。單看狹義債務負擔率（主要指國家財政統借統還的債務余額占GDP的比重），中國則處于一個非常低的水平，1998年還不到10％（發達國家幾乎都在50％以上，歐盟的標準是60％）。但考慮到“中國特色”，政府實際的債務負擔還應包括部分地方政府、公共部門或國有企業的國外借款以及銀行不良貸款。這樣，1997年底我國最大債務負擔率已接近50- 60％。按我們的觀點，當前社會保障體系的大量“空帳”也應計在政府債務之內，這樣政府實際債務負擔率已不低，增發國債的空間已十分有限。同時，1991年至1998年，國家財政收入占國內生產總值的比重分別為14.6％、13.1％、12.6％、11.2％、10.7％、10.9％、11.6％、12.4％，基本上逐年減少，近兩年略有回升，但升幅不大。這樣，通過國家財政支配的資源就很有限了。
（2）擴張性財政政策的效果十分有限。近兩年，國家采取增發國債的擴張性財政政策，1998年發行3891億元，1999年發行3415億元。但在政策運作上將財政投資按計劃分割到各省、區、直轄市，再由地方分割到各項目。這種按老辦法搞財政撥款，很容易出現新的重復建設：“長官項目”、高收入低產出、胡花亂用等問題。結果，1998年底，國有固定資產投資增長率達19.5％，而非國有固定資產投資增長率基本為0（其中：集體經濟投資下降了3.5％，個體經濟投資增長6.1％），從而全社會固定資產投資增長率只有14.1％。并且只影響國有經濟，對非國有經濟影響微弱。另外，最近財政部對1998年1000億國債專項用于基礎設施建設的72個重點項目進行檢查，發現已有20個項目的大量資金被挪用和亂用，10個項目屬于“三邊工程”。同時，雖然1999年中央財政提供的技改貼息從1998年的7億元猛增到90億元，力圖通過“四兩撥千斤”的方式有效地起到財政資金帶動投資需求擴張的目的，但考慮到中國的資金分配格局和信貸結構，這些技改貼息資金恐怕絕大部分又流向國有經濟。然而當前國有經濟缺乏活力和效益，非國有經濟是最具活力的和效益的，因此，擴張性的財政政策的效果十分有限。
2.貨幣政策。
（1）M2的增長率還可適當提高。貨幣供應量的增長率與通貨膨脹率之間存在正相關（米什金，1998）；我國學者的研究表明：在中國，高通貨膨脹總伴有M2的過快增長（王大用，1996）。如在1988年和1989年的高通脹之前，有1986年至1987年M2的過量供應；在1993至1995年的高通脹之前，有1990至1992年M2的過量供應，且1994年通脹高峰時M2供應加速，使得本次通脹的時間延長。但是近幾年，我國M2的增長一直在下降，且當前我國仍處于通貨緊縮時期，因而M2的增長率可適當提高，但不能過高。
（2）信貸萎縮限制了貨幣擴張。自1996年以來，我國金融機構貸款余額增長率逐年下降，經濟生活中出現了“信貸萎縮”現象（樊鋼，1999）。造成信貸萎縮的原因主要是：一方面國有銀行由于壞帳積累不愿再向一些國企貸款；又不能、不愿向非國企貸款（存在信貸歧視）；另一方面，經濟生活中非國有的中小金融機構不愿向非國有的中小企業提供貸款。于是，存貸差不斷加大。另外，資本市場融資對于廣大非國有經濟來說機會甚小。同時，物價持續下跌，使實際利率居高不下，企業對投資預期不樂觀，企業投資需求不旺。因此，擴張性的貨幣政策（包括降息、降低法定存款準備金、增加貨幣供應）等，不能啟動民間投資（我所指的民間投資是指除政府財政直接投資以外的一切投資）達不到預期的擴張效應，因而也不能有力地擴大“有效需求”。
（二）開放性經濟對宏觀調控有效性的挑戰
經濟的開放必然會對國內宏觀政策的有效性產生影響，這是Mundell、Fleming模型的基本結論。根據此模型，在利率降低、匯率穩定的情況下，會引起資本外流，國際收支狀況惡化；這主要是因為套利活動的存在。同時，在資本有限流動、匯率固定的情況下，財政擴張導致總需求增加，相應凈進口增加，引起貿易余額出現逆差；但隨時間推移，貿易逆差將導致貨幣供給下降，直到總需求回復到初始水平。一般而言，在開放經濟條件下，貨幣政策的獨立性、匯率的穩定性和資本的完全流動性三個目標只能實現其中的兩個而不能三個目標同時實現。這就是所謂的“三元悖論”。目前，中國選擇了“貨幣政策的獨立性和匯率的穩定”，而對資本流動進行管理。一旦資本流動得不到完全的管制，貨幣政策的獨立性就會打折扣（張曉晶，2000）。
四、如何在擴張性的宏觀經濟背景下防止“經濟泡沫”的產生
所有的“經濟泡沫”都產生于“虛假繁榮”，而“虛假繁榮”，總是有一定的真實繁榮作基礎的。可以想象隨著我國加入WTO的開放度的進一步提高，我國將迎來又一個國民經濟迅速發展時期，因而為“經濟泡沫”的產生提供了真實基礎。同時，所有的“泡沫‘都是資本過度追逐利潤的結果，開放經濟和擴張性的宏觀政策使資本逐利競爭更加激烈；這為”經濟泡沫“的產生提供了可能。我國”經濟泡沫“的產生有以下兩大可能途徑：
（一）國際資本（尤其是國際短期資本）大量進入中國股市、房地產領域。東南亞經濟危機、日本“泡沫經濟”都是在國內經濟一派繁榮的背景下發生的。大量國際資本涌入，促使東道國經濟進一步繁榮，而房地產、股市行情日漸高漲，“經濟泡沫”日漸積累，直到破滅。隨著我國加入WTO和開放度的提高，加上中國廣闊市場的吸引、政策鼓勵、政局穩定等，肯定會使外國資本投資掀起一個新。這對如何引導外資流向并進一步防止“經濟泡沫”的產生是一個考驗。
第3篇：宏觀調控的基本特征范文
在高中學習政治的過程中，有些的知識點是學生必背的，而且這些知識點是高考中政治的常考內容，那么接下來給大家分享一些關于高中必修一政治知識，希望對大家有所幫助。
高中必修一政治知識11.市場調節
A.優點：市場在資源配置中起的決定性性作用;市場調節通過價格、供求、競爭機制，實現資源優化配置。
B.局限性：市場調節不是萬能的，市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。
2、宏觀調控
(1)主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
(2)原因：
A、市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
B、加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，是由我國的社會主義性質決定的，是社會主義公有制及共同富裕的要求。(社會主義市場經濟的基本特征)
(3)國家加強宏觀調控，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
為了彌補市場調節的不足;我國的社會主義性質決定(公有制和共同富裕的根本目標要求);有利于貫徹落實以人為本的科學發展觀，構建和諧社會;有利于實現社會公平，縮小貧富差距，實現共同富裕;有利于實現資源的優化配置和經濟結構的優化調節。(國家加強宏觀調控意義)
3.市場秩序
A、市場秩序、市場作用和市場規則的關系公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定定性作用的基礎。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護。
B、規范市場秩序措施：
國家：
(1)運用經濟、法律和行政手段加強宏觀調控，規范市場秩序。
(2)健全相關法律法規，加大打擊力度，嚴格實施市場規則
(3)形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度是規范市場秩序的治本之策。
消費者：要學法懂法守法用法動，依法維護自己的合法權益;要樹立誠信觀念，遵守市場道德。
企業： 要提高企業經營者素質，遵守市場規則;還要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
4.社會主義市場經濟的基本特征
①基本標志——堅持公有制主體地位
②根本目標——共同富裕
③能夠實行強有力的宏觀調控
高中必修一政治知識2征稅與納稅
1、稅收的含義：稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。
①有國就有稅--稅收為國家的存在與發展提供物質保障。稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式。
②有稅必有法--稅法是稅收的法律依據和法律保障
2、稅收的基本特征：強制性、無償性、固定性。
(理解區分)
(稅收的基本特征是稅收與其他財政收入形式區別的主要標志。)
強制性--國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅。
無償性--國家取得稅收收入，既不需要返還納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。
固定性--國家在征稅之前就以法律的形式，預先規定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變。
這三個基本特征是緊密聯系，不可分割的。稅收的無償性要求它有強制性，強制性是無償性的保障;其強制性和無償性又決定了它必須有固定性，隨意征稅會造成經濟秩序的混亂，最終將危及國家利益。
3、簡述增值稅的含義、納稅人、作用?
(1)含義：增值稅是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅。
(2)納稅人：在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。
(3)①增值稅可以避免對一個經營額重復征稅，防止前一生產經營環節企業的偷稅漏稅行為。②有利于促進生產的專業化和體現公平競爭，有利于財政收入的穩步增長。
4、簡述個人所得稅的含義、納稅人和作用?
(1)個人所得稅是國家對個人所得額征稅的一種稅。按應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率。實行超額累進稅率，納稅人所得越高，稅率越高;所得越低，稅率越低。
(2)納稅人：①在我國境內有住所或者無住所而在境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人;②在我國境內無住所而又不居住或者居住不滿一年，從我國境內取得所得的個人。
(3)作用：①個人所得稅是國家財政收入的重要來源，②也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
5、為什么要依法納稅?納稅人怎樣做到依法納稅?
(1)原因：在我國，稅收取之于民，用之于民(稅收的性質。國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
(2)納稅人要做到依法納稅必須：①增強納稅人義務意識，自覺依法誠信納稅。②增強納稅人權利意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。
6、違反稅法的行為有哪些?(能區分四種行為即可)
(1)偷稅：納稅人用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為。(2)欠稅：納稅人不按時繳納而拖欠稅款的行為。
(3)騙稅：納稅人用欺騙方法獲取國家稅收優惠的行為。(4)抗稅：納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
如果納稅人發生了偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為，稅務機關在追繳稅款的同時，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法部門追究其刑事責任。
高中必修一政治知識3國家財政
1、財政的含義與本質是什么?財政在社會經濟生活中發揮著怎樣的作用?
(1)財政是指國家的收入和支出。從本質上來說，財政是國家參與的社會分配。
由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃是國家預算;上一年度的國家預算執行結果的會計報告是國家決算。
(2)財政在社會經濟生活中發揮著巨大的作用：
①財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。(免費義務教育、各自社會保障、抗震救災、幫護困難群眾和下崗失業職工等等)。②財政具有促進社會資源合理配置的作用。(如國家通過財政支持某些行業、某些地區的建設、財政投資基礎設施行業等等。)③財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。國家通過財政政策促進社會總供給和社會總需求的基本平衡，實現國民經濟的平穩運行。
在經濟增長滯緩，(收大于支)經濟發展主要受需求不足制約時(供大于求)，政府應采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。反之，在經濟發展過熱、物價上漲(供小于求)，經濟的正常運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩定物價，給經濟"降溫"(支大于收)。
注：財政政策國家調整財政支出和財政收入的政策，如增加或減少財政支出，增加或者減少稅收，免收利息稅和農業稅，調整出口退稅等。貨幣政策是國家關于貨幣和金融的政策，國家通過貨幣政策調整流通中的貨幣量，使之符合流通中貨幣的需要量。如調整存貸款利息率、存款準備金率，鼓勵銀行對中小企業進行貸款等等。
2、財政收入有哪些形式?影響財政收入的因素及如何增加財政收入?
(1)財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。財政收入的形式有：①稅收收入--國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。(它征收面最廣、最穩定可靠，在財政收入中占主導地位。)②利潤收入：國有企業上繳的利潤和國家參股企業的分紅收入。③債務收入。④其他收入：收費、罰款等。
(2)影響財政收入的因素主要是經濟發展水平和分配政策。
①經濟發展水平對國家財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉的關系、源與流的關系。促進經濟的發展是增加國家財政收入的根本途徑。
②財政收入還受分配政策的制約。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。因此，國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
3、財政支出分為哪些部分?財政收入和財政支出的關系分為哪幾種情況?
(1)國家對集中起來的財政資金進行分配和使用，就是財政支出。國家財政支出分為：①經濟建設支出;②科學、教育、文化、衛生事業支出;③行政管理和國防支出;④社會保障支出;⑤債務支出。
(2)財政收入和財政支出的關系分為：①財政收支平衡：收入>支出，略有節余;收入支出，;③財政赤字：收入
4、財政收入越多越好?
財政收入是國家為履行其職能所占有或消費的一定的社會財富。財政在社會和經濟發展中起著重要的作用。財政收入越多，意味著國家可以更好行使國家職能(支持基礎設施和重點工程建設，促進教育科技文化衛生環境的全面發展，促進社會的公平協調發展，促進人民生活水平不斷提高和改善，有效調節資源配置，保證國民經濟平穩發展等)。當國民收入總量不斷增加，各方面分配比例合理前提條件下，這一說法才能夠成立。但是不能夠說財政收入越多越好。在一定時期國民收入總量不變的情況下，財政收入越多，會直接減少企業和個人的收入，這樣，對企業的生產擴大和個人消費水平的提高會產生不利的影響，會影響到企業和勞動者的積極性，最終會阻礙經濟發展和財政收入的增加。
高中必修一政治知識41、什么是文化多樣性?它有哪些表現?
(1)含義：是指不同民族和國家文化的內容和形式各具特色，世界文化的多樣性主要是指民族文化的多樣性。
(2)表現：
①民族節日
A性質：蘊含著民族生活中的風土人情、宗教信仰和道德倫理等文化因素，是一個民族歷史文化的長期積淀。
B作用：慶祝民族節日，是民族文化的集中展示，也是民族情感的集中表達;透過各民族的傳統節日及習俗，我們可以領略不同民族文化的韻味。
②文化遺產
A性質：是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志。
B作用：研究人類文明的演進;展示世界文化的多樣性。
C聯合國教科文組織決定，以名錄的方式對文化遺產加以保護。
D世界遺產包括：文化遺產、自然遺產、同時含有文化與自然兩方面因素的雙重遺產、人類口述和非物質遺產的工作。
2.為什么要尊重文化多樣性?
(1)文化多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。(即文化多樣性的地位)
(2)尊重文化多樣性是發展本民族文化的基本要求。民族文化起著維系社會生活、維持社會穩定的重要作用，是本民族生存與發展的精神根基。尊重文化多樣性，首先要尊重自己民族的文化，培育好、發展好本民族文化。
(3)尊重文化多樣性是實現世界文化繁榮的必然要求。各民族文化以其鮮明的民族特色豐富了世界文化，共同推動了人類文明的發展和繁榮。
3.如何尊重文化多樣性?
(1)既要認同本民族文化，又要尊重其他民族的文化，相互借鑒，，尊重世界文化多樣性，共同促進人類文明繁榮。
(2)必須遵循各民族文化一律平等的原則。在文化交流中，要尊重差異，理解個性，和睦相處，共同促進世界文化的繁榮。
4.文化既是民族的，又是世界的。
(1)由于世界各民族的社會實踐有其共性，有普遍的規律，在實踐中產生和發展的不同民族文化也有共性和普遍規律。所以，文化是世界的，各民族文化都是世界文化中不可缺少的色彩。
(2)但是，各民族間經濟的和政治的、歷史的和地理的等多種因素的不同，又決定了各民族文化之間存在著差異。所以，文化是民族的，各民族都有自己的文化個性和特征。
5.什么是文化交流?它有哪些途徑?
(1)含義：文化交流的過程就是文化傳播的過程。人們通過一定的方式傳遞知識、信息、觀念、情感和信仰，以及與此相關的所有社會交往活動，都可視為文化傳播。
(2)途徑：
①商業貿易是文化交流的重要途徑。
②人口遷徙時文化交流的重要途徑之一。
③教育是文化傳播的又一重要途徑。各國之間互派留學生和訪問學者，則是一種更為直接的文化傳播方式。
④小到親朋聚會，外出旅游，大到各種經濟、政治、文化活動，都可以成為文化傳播的途徑。文化傳播，就在我們的生活中。
6.什么是傳媒?它經歷哪些階段?
(1)含義：文化傳播總要通過一定的媒介才能實現，傳播媒介簡稱傳媒。
(2)發展階段：口語—文字—印刷—電子網絡
(3)特點：①新的傳媒的出現并不意味著舊的傳媒的消失。
②傳媒真正開始面向大眾傳遞信息是以印刷媒體的推廣為標志的。
7.什么是大眾傳媒?它的地位是什么?
(1)含義：現代社會中的傳媒有報刊、廣播、電視、網絡等多種形式，這種傳媒叫做大眾傳媒。
(2)地位：如今，依托現代信息技術，大眾傳媒能夠程度地超越時空的局限，匯集來自世界各地的信息，日益顯示出文化傳遞、溝通、共享的強大功能，已成為文化傳播的主要手段。
8.中外文化交流的意義/作用有哪些?又如何促進中外文化交流?
(1)意義：①為世界文化的發展作出了貢獻
②促進了中華文化的傳播、發展和進步
(2)途徑：
①既要更加熱情地歡迎世界各國優秀文化在中國傳播，吸收各國優秀文明成果;
②又要更加主動地推動中華文化走向世界，做傳播中華文化的使者，增強中華文化的國際影響力。
高中必修一政治知識51、影響價格的因素?價格變動的影響?(1)影響價格的因素：價值決定價格，供求影響價格。
(2)價格變動對人民生活的影響：①一般來說，商品價格上升，需求會減少;②生活必需品對價格變動的反應程度(需求彈性)較小，高檔耐用品對價格變動的反應程度較大;③當一種商品價格上升，需求量減少，其替代品需求量增加，互補品需求量會減少，反之，其替代品需求量減少，互補品需求量增加。(3)價格變動對生產經營的影響：①調節生產規模。(當某種商品價格下降，生產者獲利減少，就會壓縮生產規模，減少產量，反之，擴大生產規模，增加產量;)②提高勞動生產率;③促使企業生產適銷對路的高質量產品。
2、影響消費水平的因素?刺激消費、擴大內需的措施?①根本因素是經濟發展水平。
——最根本的就是大力發展生產力、發展經濟。②收入是消費的基礎和前提。——保持經濟穩定增長，增加居民收入。③消費水平還受未來收入預期影響。——增加就業、完善社會保障體系，減少其后顧之憂。④.收入差距會影響社會總體消費水平，差距過大，總體消費水平降低。——統籌城鄉、區域發展，縮小收入差距，實現社會公平。⑤物價變動會影響人們的購買力。——國家要加強宏觀調控，穩定物價。⑥人們的消費行為還受到消費觀念的制約。——應引導人們樹立正確的消費觀。(量入為出，適度消費;避免盲從，理性消費;保護環境，綠色消費;勤儉節約，艱苦奮斗。
3、恩格爾系數的內涵、影響及標準?恩格爾系數是指食品支出占家庭總支出的比重。
恩格爾系數過大，會影響其他消費支出，特別是影響發展資料、享受資料消費的增加，限制消費層次和消費質量的提高。恩格爾系數減小，通常表明人們生活水平提高，消費結構改善。
4、生產與消費的關系?(1)生產決定消費。
(生產決定消費的對象、方式、質量和水平，生產為消費創造動力。)(2)消費反作用于生產。消費拉動經濟增長、促進生產發展。(消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用、一個新的消費熱點的出現往往能帶動一個產業的出現和成長。
5、大力發展生產力的原因和措施?(1)原因：解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，必須大力發展生產力，這是社會主義的本質要求，是全面建成小康社會的要求。
(2)措施：大力發展生產力：①要牢牢扭住經濟建設這個中心;②全面提高勞動者的素質;③加快科技發展，大力推動科技進步和創新;④通過改革，調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分。
6、我國社會主義初級階段的基本經濟制度是什么?以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
7、企業經營成功的重要因素?①制定正確的經營戰略。
(順應時代潮流，抓住機遇，加快發展。)②提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成競爭優勢。③誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。④遵紀守法、遵守職業道德，在追求經濟利益的同時承擔社會責任。(實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一)⑤把“引進來”和“走出去”相結合，提高對外開放水平。
8、為什么重視就業?解決措施?(1)我國就業形勢嚴峻的原因就業是民生之本，對整個社會生產和發展具有重要意義。
當前，我國的人口總量和勞動力總量都比較大;勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應;勞動力市場不完善，就業信息不暢通。因此，黨和政府要高度重視就業問題。(2)解決就業問題的措施黨和政府：①保持國民經濟持續穩定增長，增加就業總量。②從人民的根本利益出發，實施積極的就業政策，改善就業結構;②加強宏觀調控，改善就業和創業環境。提供就業的指導和技能培訓的機會。勞動者：①轉變觀念，樹立正確就業觀——自主擇業觀、職業平等觀、競爭就業觀、多種方式就業觀。②提高自身素質和職業技能，適應勞動力市場的需要。③自主創業、自謀職業。企業：①追求自身經濟利益同時，承擔相應社會責任②保障勞動者的合法權益，創建良好的工作環境，建立勞動者培訓機制和發展機制。
9、勞動者如何依法維護權益?①維權基礎：自覺履行勞動者義務;
②維權依據：依法簽訂勞動合同;③勞動者要增強權利意識和法律意識。當自己的權益受到侵害時，可以通過投訴、協調、申請調解、仲裁、向法院起訴等途徑加以維護。
第4篇：宏觀調控的基本特征范文
>> 論CPI指數的政策調控與市場調節 收入分配的市場調節與政府作為 論政府干預與市場調節的界定 宏觀調控 市場調節 論市場調節和國家調控的合理邊界 市場調節與政府干預相結合的就業觀 專家支招去產能：市場調節 政府引導 淺析我國政府宏觀調控對房地產市場的影響 我國政府與市場關系研究 淺談我國政府與市場的關系 經濟轉型期我國政府與市場的關系分析 劉晏的市場調節 淺談我國政府房價調控政策 我國政府采購的現狀分析與對策 我國政府采購現狀分析 跨省流域水資源生態補償：政府主導到市場調節 淺談政府采購在市場調節方面的經濟思考 市場調節等于放任自流？ 我國政府在房地產市場中的作用分析 我國政府采購市場的開放與保護問題 常見問題解答 當前所在位置：。
⑦ 王峰，深化行政體制改革加快建設服務型政府，http：///show.php？id=15993。
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第5篇：宏觀調控的基本特征范文
關鍵詞：市場經濟；宏觀調控模式；比較；借鑒
作者簡介：謝汪送（1963－），男，安徽蚌埠人，安徽財經大學經濟與金融學院副教授，研究方向：社會主義市場經濟理論。
中圖分類號：F114．41文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2008）04-0009-06
健全的宏觀調控體系是高效率的現代市場經濟體制的重要構件與關鍵環節。二次大戰結束以來，西方各主要資本主義國家都不同程度地對市場經濟進行了干預和調控，并形成了不同的模式和一些共同的特點，使各國的經濟在政府的宏觀調控下不斷完善和協調發展。因此，實事求是地學習、研究和比較分析國外主要資本主義國家政府管理、調節經濟的做法和成功經驗，不僅有助于對這些國家市場經濟有一個正確的認識，而且對我國社會主義市場經濟的建立和運行也具有重要的參考和借鑒作用。
一、發達市場經濟國家宏觀調控模式的比較
（一）美國模式：自由市場經濟體制下的政府有限干預
美國作為自由市場經濟國家，企業具有充分的自主決策權，在市場機制對配置資源上起主導作用的基礎上，政府發揮著有限的干預作用，政府干預程度相對較低，直接參與市場活動范圍較小。這種市場經濟模式一般稱為“自由市場經濟” 或“市場主導型市場經濟”。但美國政府對市場經濟活動并不是無所作為的，在自由企業制度下，美國政府對經濟活動的干預和調節已經形成了一套行之有效的方法和手段，并且還在不斷完善。美國政府對社會經濟生活的宏觀調控主要體現在以下幾個方面：
1.通過立法和行政管理，限制壟斷，消除阻礙競爭的因素，扶持中小企業發展，提高市場競爭程度，創造市場競爭環境。為了推動國民經濟發展，美國政府采取了兩大干預措施，保護競爭、鼓勵競爭。這兩大干預措施是：打破市場壟斷，維護市場競爭；大力扶植中小企業發展，以形成充分的市場競爭格局。
在打破市場壟斷方面，美國政府采取的首要措施就是立法，使壟斷行為無法得到法律支持，對各種市場壟斷行為或可能造成妨礙競爭的行為作出明確的法律界定，以防止大企業利用壟斷地位排斥競爭對手、損害消費者權益。美國先后制定了3部反壟斷法律，即1890 年的《保護貿易和商業不受非法限制與壟斷之害法》（又稱《謝爾曼法》）、1914 年的《克萊頓法案》和《聯邦貿易委員會法》。
美國政府保護與鼓勵市場競爭的另一個法寶就是大力扶植中小企業發展，鼓勵它們參與市場競爭。這是打破市場壟斷的有效辦法。因為參與市場競爭的企業越多，壟斷自然就越難以形成，所以，美國政府對中小企業關愛有加，從管理上、資金上、技術上給予中小企業全面支持和全方位的服務。首先是立法，1953年，美國國會頒布了成立小企業管理局的法令；1982年，頒布了《小企業創新發展法》，依法保護和促進中小企業的發展。在立法的基礎上，美國政府又成立了專門的指導、促進中小企業發展的機構，負責對全國中小企業狀況進行調查、統計、分析、研究，制定政策和措施來促進中小企業的發展。在政府的扶植下，美國的中小企業迅速發展壯大，如英特爾、微軟等。就這樣，美國政府一方面使出重拳打破壟斷，另一方面又大力扶植中小企業發展，有效保護和鼓勵了市場競爭，為經濟發展注入了活力，使之成為推動美國經濟快速穩定發展的強大力量。
2.主要通過財政政策與金融政策來實施宏觀調控。美國調控經濟活動的財政政策有兩個方面：財政收入和財政支出。在財政收入中，政府一般通過稅收政策來鼓勵和扶持某些在國民經濟中占據重要地位的產業和部門，并限制那些不宜迅速發展的產業部門，以推進產業政策和地區政策的實施。增稅以解決財政赤字或者緊縮經濟活動，減稅以刺激投資或消費，刺激經濟擴張。政府預算開支的增減也會對國民經濟活動產生相應的影響和調節作用。
在金融政策方面，美國政府對市場經濟的調節主要包括調整法定準備金比率、變更再貼現率和公開市場業務。這些政策措施是通過調節貨幣的供應量，以刺激或緊縮經濟活動來緩和經濟周期波動，穩定經濟發展。美國政府對市場經濟的短期調節，總是把財政政策和金融政策結合起來，根據經濟周期的變動情況加以靈活運用。具體來說，就是采用“逆風向行事”的策略對市場經濟進行宏觀調控，即在經濟過熱時期，政府便減少支出，增加稅收，提高利率，緊縮銀根，以便抑制總需求，抑制通貨膨脹；在經濟蕭條或衰退時，擴大政府支出，減稅，降低利率，放松銀根，刺激經濟回升，減少失業。
3.在實行以自由經濟理論為基礎的產業政策的同時，對基礎產業實行以直接干預為手段的產業扶持政策。一些基礎性產業，如交通、能源、農業等，由于自身發展的一些特殊規律，往往不受市場價格變動的調節，或不能受市場價格變動的調節。若讓市場強行調節，其結果可能不是經濟的協調發展，而是經濟秩序遭到破壞。基于這一原因，美國在實行以自由經濟理論為基礎的產業政策的同時，實行以克服經濟薄弱環節為目的、以對個別產業進行直接干預為手段的產業扶持政策，如對交通運輸業和能源業的直接管理，就是這一經濟思想的基本體現。
4.特別重視信息在經濟管理中的重要作用。美國政府，把統計工作當作經濟工作的一個不可缺少的組成部分。在商務部內設有專業的統計部門，負責按期向政府和全國公布包括工業、農業、商業、交通運輸業、進出口貿易、人口、氣候等重要統計資料，聯邦儲備局也定期向全國公布金融、貨幣、信貸等方面的重要統計資料。通過這些資料，不僅可使管理經濟的各個部門及時了解整個國民經濟的脈搏，以便及時對某些問題采取措施，而且也可以使各個工商企業及時了解國民經濟的波動情況，以便讓它們對本企業的生產、投資、銷售和存貨等問題做出及時的決策。信息靈通是搞好市場經濟的必要條件，這也是美國政府管理經濟的一條重要經驗。
（二）日本模式：行政導向型市場經濟體制下的政府計劃干預
在日本的市場經濟體制中，競爭性市場機制是經濟運行的基礎，與眾不同的是，日本政府有效地發揮了“行政指導”的能動作用。在市場經濟基礎上實施強有力的計劃誘導和行政干預，這種“市場經濟+強有力的政府干預”的“日本模式”，是日本戰后經濟高速增長的關鍵因素。其基本特征是：以私人企業制度為基礎，資源按市場經濟原則進行配置，政府以強有力的計劃和產業政策對資源配置實行導向，以實現某種短期和長期的增長目標。日本政府主導型的宏觀調控的手段有：
1.指導性經濟計劃。日本行政導向型市場經濟發展的杠桿和政府干預的基本手段是經濟計劃。戰后日本各屆政府根據經濟發展戰略和國內外形勢，自1956年開始制定和實施經濟計劃，至今一共制定和實施了14個經濟計劃。日本政府制定經濟計劃的形式有：（1）由中央政府制定的綜合性中長期經濟計劃，主要有兩大類：一是經濟企劃廳主持編制的涉及整個國民經濟的計劃；二是有關國土開發的長期計劃。（2）由中央政府制定的綜合性年度經濟計劃，最主要的有兩種：一種是經濟企劃廳每年年末編制的“經濟預測與經濟運營的基本態度”，它的基本內容是：對計劃年度內經濟發展可能呈現的狀況做出預測，提出國民經濟所面臨的或所需注意的政策課題，表明政府對該年度經濟運營的基本態度；另一種是大藏省編制的年度財政預算。財政預算雖然未冠以“計劃”的名稱，但卻是實實在在的且極為具體的計劃。日本政府的行為，具有極強的計劃性，最能體現這種計劃性的便是財政預算。（3）各省、廳編制的產業、行業和專項事業計劃以及地區發展計劃。
日本的經濟計劃指導性計劃，對企業不具有強制性。政府計劃為民間企業只提供他們所需的順利發展的環境，并引導他們向著政府所希望的方向發展。但是，由于計劃的制定是在充分調查研究的基礎上，經過產業界、學術界、輿論界以及工會和消費者團體的共同參與，反復協商制定出來的，使計劃有較高的科學性和可行性，所以，計劃的指標和所規定的任務，對于企業仍具有很強的指導意義。雖然計劃對于企業不具有指令性，但它對私人企業的經營決策以及各界的行為仍然發揮著有力的指導、調節和誘導作用。這是因為，國家計劃向私人企業指出了國家對未來經濟發展的總體藍圖，私人企業只有自覺地把自己的經營目標納入到國家發展的總體格局之中，才有可能實現自己的發展，謀取自己的經濟利益。因此，把國家計劃目標和任務棄之不顧是不明智的。所以，日本的經濟計劃，雖然不具有指令性，但這種指導性計劃實際上是把對私人企業誘導性和服務性融為―體，把國家利益和私人利益結合起來，從而受到企業的重視，對宏觀經濟發展發揮著重要作用。
2.產業政策。在西方資本主義國家里，用產業政策來調整和保護經濟發展是日本的首創，是日本市場經濟的一大特色，是在資源配置中發揮主導作用的一個有力工具。產業政策是日本政府實施宏觀調控的主要內容，主要通過供給調節機制在產業間重點配置生產要素，來形成一個各產業相互依托的供給結構，以適當保護本國重點發展的產業部門和缺乏國際競爭力的行業，為企業的發展提供保護手段，進而達到調整產業結構、維護產業發展秩序和完善市場機制的目的。
3.法制手段。市場經濟是法制經濟，以法制手段調控市場經濟是市場經濟的客觀要求。日本政府對經濟活動的干預也通過法律程序進行，以排除政府部門因人動而產生的隨意性。在日本，經濟活動事事都需立法、執法、守法。據有關資料統計，日本現有各種法規1萬多件，其中經濟立法占絕大部分。日本的經濟活動，一般都要事先立法。這樣做，可以事先把一切經濟活動都納入法制軌道，然后根據經濟發展的程度和需要再加以修改，做到先緊后松，防患于未然。戰后，日本政府的經濟立法，對經濟發展與企業振興起了重要的推動作用。
（三）德國模式：社會市場經濟體制下的政府適度干預
德國實行的社會市場經濟模式，是一種以私有制為主體，鼓勵和發展市場經濟，強調個人自由和市場競爭，同時主張宏觀調控和政府干預，消除市場缺陷，實行廣泛的社會保障制度，以保證整個經濟和社會的公平、效率、發展、穩定的經濟發展模式，通常也叫作“萊茵模式”。
德國社會市場經濟模式，突出強調以下4個基本理念:（1）財產私有的理念。把私有制看作社會市場經濟的所有制基礎。（2）自由競爭的理念。認為自由競爭是社會市場經濟的“主要支柱”和經濟繁榮、社會進步的最好手段。（3）社會秩序的理念。雖然自由競爭是社會市場經濟的核心，但是競爭必須在一定的秩序內進行。因此，國家必須制定“秩序政策”，建立“競爭秩序”。（4）社會公正和社會安全的理念。社會市場經濟論者認為：在“經濟人道主義”制度下，要消滅社會上的貧富懸殊，使絕大多數人都享受到經濟繁榮的成果。因此，國家應建立起廣泛的社會保障制度，雇主與雇員間應建立“合作伙伴”關系，應根據每個人對生產的貢獻來進行公平的分配，從而克服貧富懸殊，使人人都有生活保障，達到“全民福利”。
德國社會市場經濟體制下的政府適度干預具有以下特征：
1.保持適度的政府干預。社會市場經濟所提倡的國家干預主要采取符合市場規律的手段，比如通過貨幣、信貸、財政、稅收和外貿等政策進行全面有效的總體調節，盡量避免直接的行政措施。德國政府對于國家干預的態度可以歸結為：盡量少干預，但要作必要的干預。干預的目的是為了保護競爭，實現公平。在現代德國經濟生活中，政府的宏觀調控可以說無處不在。在德國，政府干預的范圍包括: 一些涉及到國計民生的重要經濟部門，受到國家保護，完全不參加競爭，或只是部分地參加競爭。如農業、鐵路和城市交通、郵政等。德國給農業以大量補貼，保證收購，并同其他歐盟國家一起，以高關稅防止海外農產品的進入。交通和郵政一直享受國家補貼，只是部分地參與競爭。對于競爭地位十分脆弱的傳統工業，如煤礦、鋼鐵等，政府也采取大量、長期的補貼政策。國家也通過對國有企業產品和服務的價格控制和調節，來間接地影響私有企業產品和服務的價格，并按照經濟周期的情況來掌握投資，如在高漲階段減少投資，以保持經濟的穩定。國家承擔著維持通貨的穩定、發展交通運輸和人才培訓的任務。國家還實行某種程度的收入再分配，如通過財政稅收政策，降低高收入者的收入水平，資助贏利較少的中小企業，對失業者和收入最低的家庭進行補助、救濟等等。通過這樣的國家干預，在一定程度上彌補了私人制度和自由市場經濟的不足，能夠對市場機制帶來的某些不良后果進行校正。但德國政府清楚地知道，這種干預應當適度，政府的經濟職能只限于為企業創造良好的競爭環境，而不能直接干預企業的經營活動。
2.實行獨立的中央銀行體制。二戰以后的德國歷屆政府，不論黨派屬性如何，都把穩定貨幣列為財政金融政策至高無上的目標，毫不動搖。在德國，穩定貨幣這一重要使命是由德意志聯邦銀行來完成的。為了使聯邦銀行充分發揮穩定貨幣的職能，德國通過立法形式確立了聯邦銀行獨立于政府、奉行不受政府干預的貨幣政策的體制。聯邦銀行在行政上與政府脫鉤，在貨幣政策上擁有自，它在制定貨幣政策和履行其職能時不受制于政府，政府也無權干預其正常業務活動。它可以靈活運用貨幣金融政策的各項具體措施來干預經濟的發展。二戰結束以來的德國的實踐證明，一個以立法形式保證的、獨立于政府的中央銀行，是經濟生活中的一個重要制約因素，能起到保證經濟健康發展的良好作用，也是穩定幣值、抑制通貨膨脹的有力手段。
3.實行自治社會保障制度，以維護社會穩定、實現社會公正。二戰以后，德國經濟能夠持續發展，社會穩定是重要的前提，而完善的社會保障體系，就是政府緩和社會矛盾、維護社會穩定最重要的手段。德國政府利用行政和立法的手段，建立了以社會保險、社會福利和社會救濟為核心內容的社會保障制度。這一保障體系為廣大居民提供了多方面的保障，為人們解除了后顧之憂，從而使他們更加積極地投入到經濟建設和各項社會事務中去。德國的社會保障制度是建立在以下三項基本原則基礎之上的：
（1）不以政府作為社會保障體系的主導，而是強調“社會自治”原則，充分發揮社會力量的作用，從而減輕了政府的負擔。為了使國家和個人二者的負擔合理，凡是依靠個人和社會力量能夠辦到的事情，就堅決不壓到國家身上。政府和社會慈善機構主要管社會照顧和社會救濟，涉及的資金約占整個社會保障費用的1／3。其余的2／3的社會保障費用是在社會保險方面，而社會保險機構基本上都是自籌資金、自負盈虧的獨立單位，與政府無關。政府將社會保險的經營管理權放于民間，主要是加強投保人和雇主對社會保險的認同，同時保險機構對投保人的基本利益也有所認同，從而形成“民眾辦保險、保險為民眾”的社會保險良性互動機制。（2）要有利于發揮市場經濟的作用，即所有擴大“社會保障”或“社會公正”的措施，都不得影響市場機制發揮作用。（3）社會保障要保持在收入再分配的合理范圍之內，以維護經濟效率與社會公正兩者的內在統一。所謂收入再分配的合理范圍，是指社會保障應不使人們的進取精神有所減弱，以及不對經濟效率和市場機制的功能產生消極影響。由于德國的社會保障原則實現了與市場經濟的密切配合，因此，它比其它發達國家的社會保障體系更具有生命力。
二、對完善我國宏觀調控體系的啟示
通過以上對美、日、德等國宏觀調控模式的分析比較，我們可以看出，盡管三國政府調控市場經濟的手段、政策各具特色，形成了不同的模式，但其基本的指導思想、調控措施卻有許多相似之處，而且很多方面是值得我們借鑒的。
（一）轉變政府職能，合理界定政府干預的范圍，把握好干預的度
我國所處的社會主義初級階段與所面臨的發展任務，決定了政府的宏觀調控是十分必要的。而在目前從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過程中，關鍵問題是如何轉變政府職能，處理好市場調節與國家宏觀調控的關系。在社會主義市場經濟條件下，應從以下3個方面去轉變政府職能，使政府的宏觀調控職能得到真正發揮。
1.明確政府職能轉換的方向。具體說包括兩個方面：一是“管什么”的轉換，即從競爭性領域、微觀領域轉到公共領域、非競爭性領域、宏觀領域，尤其隨著市場化進程的不斷加快，政府應逐漸承擔起公共服務的職能；二是“怎么管”的轉變，即從直接的、行政的、參與式的、人治的、隨機式的管理轉到間接的、以經濟手段為主的、裁判式的、法治的、規范程序化的管理。這種角色的轉變并不意味著政府權威的弱化，恰恰相反，在“有進有退”、“有所為有所不為”的轉換中，政府權威和責任會變得更加重大，政府的宏觀調控職能會得到真正發揮。
2.明確政府宏觀調控必須遵循的原則。要保證國家在市場經濟中宏觀調控的合理性、有效性，就必須遵循以下基本原則:（1） 國家干預必須以有活力的經濟組織為微觀基礎。（2）國家干預必須有利于彌補市場缺陷，而不能妨礙或破壞市場機制的正常功能。（3）國家干預要綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，但一般來說應該以經濟手段和法律手段為主體。（4）國家干預的形式應該透明，并實現制度化、法律化，以及把國家干預置于有效的監督之下。
3.合理界定政府干預的范圍和把握好干預的度。政府應該發揮作用的領域是：（1）提供公共服務。對內主要包括從事公共道路、治安、衛生、文化、基礎產業、基礎設施等方面的建設和投資，形成一個安全和諧的社會環境；對外主要是軍隊建設、維護與獨立，努力維持一個有利于國內經濟建設的、和平的國際環境。（2）維護市場秩序。國家通過經濟立法和司法來規范各類經濟主體的行為，限制各類非正當經濟行為，創造一個公平競爭的市場環境。（3）國家運用財政、貨幣等政策，實現一定的宏觀經濟政策目標。要盡快建立符合我國實際情況的社會保障制度，為各項改革的順利進行提供條件，防止兩極分化，努力實現公平目標。（4）進行制度創新。我國的經濟體制改革是對傳統計劃經濟體制的根本性變革，但它是社會主義制度的自我完善，因而政府在制度創新方面將發揮重要的作用。（5）通過立法或行政干預，控制環境污染，制止對自然資源的掠奪性開采等，發揮政府對資源合理利用的監管職能。（6）要把握好干預的度，就是國家制定的經濟政策應不能使人們的進取精神減弱，不能影響到市場機制運轉的效率。
（二）合理制定和運用國民經濟計劃，注重計劃的“誘導性”，使之成為經濟均衡發展的有力保障
日本的經濟計劃對我國的啟示和借鑒意義，首先體現在計劃對國民經濟的“誘導性”方面。日本的經濟計劃并不是強制性的計劃，但卻成功地發揮了對經濟的誘導性作用。這種“誘導性”經濟計劃的特點是，由計劃提出量的增長值，并把經濟總體和各經濟領域的優先發展方向，以及政府的經濟政策和措施公布于眾，給民間經濟力量提供一種遵循的方向，從而調動各方面力量朝經濟的總體目標發展。其次，日本的經濟計劃，雖然是自上而下貫徹的，但在制定過程中卻是自下而上、通過集思廣益形成的。這樣的計劃制定方式，有利于調動各方積極性和協調各方利益。
我國自建國以來，一直編制和執行國民經濟和社會發展的五年計劃，如今正在執行第十一個五年規劃。現在的主要問題不是要不要計劃手段，而是采用什么樣的計劃手段和如何運用的問題。在我國目前的經濟生活中，行政命令性的計劃手段仍然較多，而對經濟發展有誘導性作用的指導性計劃卻相當薄弱，計劃制定在協調各方利益方面也不太完善。這些都阻礙了計劃作用的合理發揮。其實，計劃應該突出宏觀性、戰略性、預測性和指導性，并且要實行分類管理，其中指令性計劃僅在于規劃生態環境保護和治理環境污染方面；調控型計劃在于規劃土地利用計劃和公益性、基礎性行業，如鐵路、供水、港口及教育、醫療等投資計劃方面；指導性計劃重在發展第三產業和競爭性行業，如輕工、紡織、電子等方面。今后，為適應計劃職能的轉變并保證計劃的實施，計劃調控手段也應做相應的轉變，主要是要重視信息手段的導向作用，把政策性投融資作為國家實施產業政策的重要手段，把國家訂貨、國家儲備、國家投放作為國家計劃對市場供求即期調控的物質手段。
（三）要更好的發揮財政政策和貨幣政策作為宏觀調控最主要手段的作用
各發達國家都在市場經濟的基礎上建立起了規范的財政體系和發達的金融體系，這為政府實施有效的宏觀調控創造了必要的基礎和條件。如在財政方面都實行了分稅制，中央和地方的財權和事權相統一；在金融方面卻實行了中央銀行與商業銀行相分離的制度，并有結構完整、功能齊備的金融市場。這樣，國家才可能運用財政金融政策對經濟進行有效的調控。今后，財政政策和金融政策仍然是我國宏觀調控的重要手段。我們要進一步深化財政金融體制改革，一要實行穩健的財政政策。充分發揮各類財政政策工具在抑制經濟衰退、促進社會有效需求方面的導向作用，同時要注意各種財政政策工具的協調配合。具體說，就是要做到“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”。二要實行穩健的貨幣政策。總體上，要保持幣值穩定，保證國民經濟健康穩定的運行，防止部分領域、行業投資過熱，防止出現通貨膨脹。要完善間接金融調控機制，改善貨幣政策傳導機制，促進貨幣信貸的平穩合理增長；堅持區別對待、有保有壓的原則，發揮好信貸政策在促進結構調整中的作用。
（四）建立健全宏觀調控的法治體系
西方國家的宏觀調控政策體系，都是建立在法制軌道基礎上的。美、日、德等國都是悠久的法治國家，他們制定的每一項經濟政策，通常由政府提出，經過可行性論證，提請立法機構審議，一旦通過，就以法律形式公布。一經公布，任何人必須遵守。因此，健全的法律體系，是保證市場競爭有序開展的可靠保證。我國建立社會主義市場經濟體制的時間較短，宏觀調控的法律建設滯后于經濟發展，法律體系不健全，抓緊時間制訂、完善宏觀調控的法律法規是當務之急。法律一經頒布實施，還要有效地加強和完善執法和執法監督工作，強化法治意識，提高執法水平。
參考文獻：
［1］ 熊文景.日本市場經濟模式對中國經濟發展的啟示［J］.經濟視角，2007，（8）.
［2］ 馬煥明.日本政府主導型市場經濟體制的構建與運營［J］.日本學論壇，2006，（2）.
第6篇：宏觀調控的基本特征范文
一、推進利率市場化改革的原因
1.利率市場化是發揮市場配置資源作用的重要方面。1992年，我國確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，要讓市場在資源配置中起基礎性作用，以此實現資源配置優化。作為非常重要的資金價格的利率就必須在市場有效配置資源過程中起基礎性調節作用，實現資金流向和配置的不斷優化。同時，利率也是其他很多金融產品定價的參照基準。
2.利率市場化的要點是體現金融機構在競爭性市場中的自主定價權。我國市場化改革從一開始就強調尊重企業的自，其中最主要的一條是尊重企業的定價權。在金融業，除個別政策性金融機構外，目前我國金融機構都是按照企業來運行的，反映金融企業自主經營權的一個重要環節正是其對自身產品和服務的自主定價權。
3.利率市場化也反映客戶有選擇權。金融機構的客戶既有居民，也有企業，還有各種各樣的其他類型實體。這些客戶在競爭性市場中有選擇權，他們對金融機構提供的服務和價格，可以表示滿意或不滿意，可以選擇這家或那家，也可以選擇不同價格的類似金融產品作為替代。通過利率市場化，金融機構會提供各不相同的多樣化、差異化的金融產品與服務。
4.利率市場化反映了差異性、多樣性金融產品和服務的供求關系以及金融企業對風險的判斷和定價。在市場經濟條件下，就像其他商品一樣，金融產品會出現更多的差異化，同類產品可能有不同的品牌、規格和目標群體。同時，不同金融機構對于同一項目、同一客戶的風險判斷也會出現差異，而這些差異將在其金融產品的定價中得到反映。
5.利率市場化反映了宏觀調控的需要。宏觀調控，特別是在我國社會主義市場經濟條件下以間接調控為基本特征的中央銀行貨幣政策，需要有一個順暢、有效的傳導機制，并對市場價格的形成產生必要的影響。
二、我國的利率市場化進程
利率市場化是一個重要過程，這個過程中的進展是不是孤立的，而是承上啟下、一脈相承的。
1.外幣存貸款利率。分幾步放開國內外幣存貸款利率，我國的此項活動主要發生在2004年之前。
2.擴大銀行的貸款定價權和存款定價權。2003年之前，銀行定價權浮動范圍只限在30%以內，2004年貸款上浮范圍擴大到基準利率的1.7倍。2004年10月，貸款上浮取消封頂；下浮的幅度為基準利率的0.9倍，還沒有完全放開。與此同時，允許銀行的存款利率都可以下浮，下不設底。
3.在企業債、金融債、商業票據方面以及貨幣市場交易中全部實行市場定價，對價格不再設任何限制。隨著各種票據、公司類債券的發展，特別是OTC市場和二級市場交易不斷擴大使價格更為市場化，很多企業，特別是資質比較好的企業，可以選擇發行票據和企業債來進行融資，其價格已經完全不受貸款基準利率的限制了。
4.擴大商業性個人住房貸款的利率浮動范圍。2006年8月，浮動范圍擴大至基準利率的0.85倍；2008年5月汶川特大地震發生后，為支持災后重建，人民銀行于當年10月進一步提升了金融機構住房抵押貸款的自主定價權，將商業性個人住房貸款利率下限擴大到基準利率的0.7倍。但是，我們也要看到，實際上金融企業并不是特別愿意自主地對住房抵押貸款定價。
三、利率市場化對我國商業銀行加速轉型的意義
央行行長周小川指出“利率市場化改革的推進，將有利于促進商業銀行加快轉型步伐，平衡銀行、企業、居民等多方市場主體利益，有望形成多贏局面”。近期央行決定自2012年6月8日下調金融機構人民幣存貸款基準利率，自同日起將金融機構存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍，將金融機構貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.8倍。此項事件表明，央行在適時降息的同時，又向利率市場化進程邁出了重要一步。而在此舉實施后的兩周之內，中國銀行業包括國有控股商業銀行、股份制銀行及其他銀行類金融機構紛紛對各自客戶的存款利率進行調整，大多執行基準利率的1.1倍或接近上限。這表明，在央行政策引導下，我國利率市場化改革進程已進入快車道，此項工作的意義主要有以下方面：
1.有利于金融機構根據貸款風險、成本等因素實行差別定價。金融機構特別是國有獨資商業銀行和股份制商業銀行的貸款定價制度和利率風險管理手段不斷完善，主動定價意識進一步增強，金融機構按照貸款風險成本差別定價的格局已初步形成。
第7篇：宏觀調控的基本特征范文
中山大學管理學院副教授、管理學博士劉良
觀察中國經濟的空間構局，容易發現其帶有極為明顯的全國性大分工特征。而且這種“大分工”已經過度，不經濟，帶來了巨大的運輸成本及土地成本。
隨著中國經濟總量的快速擴張，“全國性產業的過度分工、經濟資源在空間上的錯誤配置”，北煤南運、西電東送、西氣東輸、西人東就……必然會對交通設施、物流人流系統提出越來越多、越來越高的要求，而每一項需求，必然意味著占用土地和資金的增加。成本也越來越大，效率也就難以提高。
日本的都市圈模式很值得我們借鑒。這種模式的基本特征是：在最短的空間距離內實現供給和需求的平衡。這種平衡，主要是制造業內部投入產出的平衡。我們知道，由于資源的天然稟賦不同，農產品、礦產品和能源等不會在每個都市圈內部實現自給自足，需要通過區際及國際貿易來實現總量及結構平衡。但制造業與此不同，每個都市圈都可以建立一個相對獨立完整的制造業體系，以此來基本滿足都市圈對制造業產品的需求。
中小企業扎堆走出去更易成功
亞洲開發銀行駐中國代表處副代表兼首席經濟學家湯敏
中國需要不同的公司走出去。第一種是去國外尋找資源的大公司、大企業。第二種就是出口帶動型的中小企業。在中國的現實發展階段來說，中小企業走出去的意義非常重大，從政策上，我們應該關注和推動中小企業走出去的問題。目前，中國企業走出去的步伐才剛剛開始，未來發展的潛力還非常大。
借鑒國外的經驗，中國企業應該怎么做？第一，是要扎堆，中小企業要出去，最好是一群一群出去，上下游的企業一起出去，這樣互相有照應。它的影響力也比較大，從對方政府拿到政策優惠應該比較容易。所以中小企業要出去，最好是扎堆式出去，或者是集約式投資，跟東莞的臺商城的方式差不多。第二，一定要先把功課做好，不要盲目出去。
目前中小企業之所以沒有形成一種力量，沒有較大規模走出去的原因是商會、民間組織不健全。我們可以鼓勵走出去的企業成立商會，或者鼓勵他們在國內做一些準備工作。
走出去，還要看走到什么地方去，這是非常重要的。最好首先走到周邊經濟發展比中國慢半拍或者一拍的國家去，太窮太差的國家不能吸收大量的中國產品。比我們更先進的國家，我們產品的競爭力不一定能夠達到他們的需求。另外，政府和周邊國家有很多經濟合作協定，這些經濟合作協定都會對中國企業有很大的保護作用。
企業家的死與宏觀調控有關嗎
北京視野咨詢中心主任 鐘朋榮
年初，山西運城市鑫龍集團董事長趙恩龍因投資決策失誤跳樓自殺了。我認為，這位企業家的死與中國的宏觀調控是有一定關系的，甚至是這種宏觀調控方式的直接結果。這種宏觀調控方式的特點是，用國家控制銀行貸款的方式，對企業的資金進行突然地大幅度的存量收縮，即只收不貸。在企業資金主要依賴國家銀行的經濟中，銀行一旦對某些企業只收不貸，這些企業經營再好，也只有死路一條。
這給了我們的宏觀調控部門一個重要的警示：不能再搞這種名為宏觀調控，實為行政性的、突然性的大幅度的存量收縮。我們應當通過金融體制和投資體制改革，盡快地用企業自主的微觀調控代替政府行政性的所謂宏觀調控，用事先的調控代替事后的調控。金融體制和投資體制改革要實現三大轉變：一是投資主體由政府決策或變相由政府決策，向真正由企業家決策轉變；二是投資資金由銀行貸款為主向直接融資為主轉變；三是投資的風險由國家銀行承擔轉向由投資者承擔。
中國需要建立良好的創新激勵機制
宏 集團前董事長 施振榮
中國現在還沒有一個很好的激勵機制，如果用10～20年建立起這樣的機制，中國會取代美國成為世界的創新核心。每個人都會跑到這里來把自己的專業知識和經驗貢獻出來，這有利于建立一個和諧的社會。
很多的制造業轉移到臺灣和印度，但是美國通過這種“外包”卻掙了很多錢，美國方面依然作為一個科技創新的大市場存在。當然它的經濟系統吸引了世界各地最高層的人才，并將繼續這么做。但是從中國的觀點來看，他們也得到了一些東西，在將來中國也將成為一個巨大的市場，會有很多人才，甚至比美國的人才更多。
從基本的基礎科學革新到一般的產品和解決方案，甚至一些商業模式，這些都涉及到革新。世界上很多的革新都是從歐美開始的，特別是看一下應用科技，那些有利于社會的實際應用。不過亞洲在這方面的技術革新也還是占了相當大的比重，特別是這里有市場，而且有制造業的生產基地和工程人員的資源。因此，亞洲會成為技術革新的一個焦點。但是，同時這些具有巔峰性作用的革新需要花很長時間，需要建立良好的革新激勵機制。一個大的市場就有革新的可能，在5～10年的時間里面就可以出現革新。但是我們今天看革新，只是把眼光放在未來1～2年的時間里。
衡量公司成功的六大指標
歐洲管理學大師、圣加勒管理中心總裁 弗洛蒙德?馬里克
動蕩的年代需要制定明確有效的標準，公司處于什么狀態才算正常？衡量公司成功的指標主要有六個，如果僅僅關注于財務指標，對其他任何東西都不予以考慮的話，走錯路的危險往往會很大。
第一個指標是公司在其各項業務領域的市場地位。每個公司都需要考慮那些能充分描述公司市場地位的因素（消費群體、渠道、質量、品牌形象等），需要擴展能夠體現市場地位的重要數據，僅僅考慮市場份額是不夠的。第二個指標是創新能力。其重要數據是從研發到產品上市的時間、成功與失敗的比例、新產品的營銷額比例。第三個指標是生產力，至少需要四方面的數據：勞動生產力、資金生產力、時間生產力和知識。知識被當作生產力必須與勞動生產力、資金生產力和每一個單位時間所增加的價值相結合。第四個成功指標是對優秀員工的吸引力。當優秀員工開始離開“下沉的船”的時候，或者說當公司試圖尋找優秀員工的時候，那么就要高度重視所發生的一切。第五個指標是流動性。犧牲流動資金來提高利潤的做法是危險的――比如有些公司為獲取更高利潤而以延長收款時間為代價。當出現利潤瓶頸的時候，公司通常會取消非贏利性業務，這是正確的；然而在出現流動資金瓶頸上，企業總是犯下大錯，即出售贏利的部門，這對一個企業來說往往是致命的。第六個指標是公司的收益能力。但收益能力幾乎很難用利潤這一指標來衡量。關鍵的問題是：“明天要繼續運營，最少需要多少利潤？”
精神賄賂的成本收益分析
北京師范大學經濟與工商管理學院博士 吳克明
為了謀取個人私利，不將精力用于勤奮工作以取得出色的成績，而用于研究如何揣摩領導心思，討領導歡心，進而獲取更多私人利益的行為我們稱為精神賄賂。通常，人們都期望從自己的一切活動中獲得最大化的效用。人們在消費商品、接受服務時會產生心理滿足感，同樣，精神賄賂也能使某些人獲得這種效用。
和物質賄賂相比，精神賄賂成本更低，既不用財物，也不用美色，只需張張口、動動筆，只要恰到好處，就能使領導在不知不覺中進入圈套。而且，法律中并沒有精神賄賂罪，賄賂者永遠不會擔心受到法律的制裁，背上沉重的心理包袱。所以，精神賄賂者既不會付出任何貨幣成本，也不必付出沉重的心理成本。相比之下，精神賄賂的收益卻很高。只要讓領導順心了，領導自然會格外關照，為賄賂者帶來更多的回報。當前，許多公司的管理體制尚不健全、制度約束力不夠、人治相當嚴重，領導的個人好惡往往對下級的獎金分配、職位升遷、發展機會等切身利益具有決定性作用。這也是精神賄賂大行其道的原因。
可見，精神賄賂的背后隱藏著最大化個人收益的動機。一個人是否進行精神賄賂，取決于他對精神賄賂的成本、收益權衡。當他認為收益大于成本時，就會進行精神賄賂。
成功的國際化是藝術而不是科學
新加坡國際企業局局長李奕賢
成功的海外運作沒有一個成型的公式，不能簡單地把國內成功的模式復制到海外。它是藝術，而不是科學，但是其中有三點可以考慮。
第一是如何制定支持公司國際化的戰略，如何利用這個戰略實現可持續的利潤。這個問題對我們來說可能聽起來非常簡單和基礎，但是這卻是很多公司所忽略的，尤其是他們在國際擴張當中。在國內打下非常好的基礎能夠幫助企業更好地在海外擴張，企業在國內的能力甚至可以起到提款機的作用，支持他們在海外的擴張。產品是很重要的，但是產品是很容易復制的，所以對公司來說要不斷思考他們的經營模式，保證他們生產、提供和保持他們的新產品和服務。第二是結構和價值。因為一個成功的戰略必須成功地應用，這就取決于公司的人才和支持人才的結構以及指引人才的價值。從走向國際市場起步，一個公司必須建立起讓別人很難模仿的能力，先在本國開始建立這樣一種能力，然后把這些公司的優勢擴張到新的其他國家去，通過這些努力需要一些非常優秀的人才，保持公司的獨特性，并且使得公司有能力不斷在新的環境中改變自己。想在海外市場獲得成功的公司必須投入更多的精力改善公司治理以達到國際標準。第三點，很多亞洲公司都制定了國際化的戰略，他們都將成為全世界企業的領導者，他們都非常善于學習，也會吸取最好的經驗。
要素成本上升需要其他因素的“對沖”
北京大學中國經濟研究中心教授周其仁
第8篇：宏觀調控的基本特征范文
在當時的歷史背景下，為了刺激消費和投資，市場的利率已經低到不能再低的地步，理性人預計到利率在不久的將來會上升，而對應的債券價格就要下跌，因此，人們紛紛拋售手中的債券，換成現金儲存在手中。從這個意義上來講，每個經濟主體，無論是消費者還是生產者，都是現金為王的堅定信奉者，都無一例外地把收到的現金儲存起來，不進行任何消費或者投資。由于貨幣的基本特征是流動性，而人們對于貨幣現金的無限偏好，可以表述為流動性偏好。那么，流動性偏好對當時的政策制定會產生什么影響呢？在流動性偏好成為一種社會共識的情況下，這種共識必將深刻地影響宏觀經濟政策的制定和實施。
如果政府實施寬松的貨幣政策，試圖通過增加貨幣供給量進一步降低利率，增加社會的流動性，從而改善經濟狀況，這種政策意愿很可能會落空。原因在于，當政府增發的貨幣以各種不同的形式流轉到經濟主體手中的時候，受流動性偏好的影響，經濟主體會不約而同地把收到的貨幣儲存起來，從而使這些貨幣退出流通領域。經濟主體對貨幣的偏好以及儲藏行為與政府發行貨幣促進交易，盤活經濟的政策意圖背道而馳，因此，凱恩斯認為貨幣政策在當時是無效的，而財政政策則是非常有效。之所以說在經濟危機的背景下財政政策是有效的，原因在于積極的財政政策能夠擺脫流動性偏好陷阱。政府通過增加政府購買，增加轉移支付，發行公債以及減稅，能夠直接帶來社會總需求的增加，而這種總需求的增加又可以通過社會總供給的增加而得到滿足，并且這種供給和需求的平衡是以社會物價基本不變為基礎的。因此，在流動性偏好存在的情況下，宏觀經濟學認為貨幣政策對解決資本主義社會的經濟危機無能為力，而積極的財政政策是擺脫資本主義經濟危機的唯一途徑和方法。
如果以上的經濟邏輯成立，那么，政府必然在宏觀經濟運行中扮演舉足輕重的角色，承擔無可替代的職責。因此，政府如何有效地實施宏觀調控，實現既定的經濟目標，就成為一門科學，而宏觀經濟學的產生就是歷史的必然。至于“凱恩斯區域”和“古典區域”，無非是財政政策和貨幣政策有效性的極端情況而已。在“凱恩斯區域”，LM曲線呈水平狀，在這種情況下，實行寬松的貨幣政策只能帶來利率的上升，而不能帶來社會總產量的增加。相反，如果實行積極的財政政策，則可以實現在利率水平不變的情況下達到增加社會總產量的目的。因此，在“凱恩斯區域”，貨幣政策完全無效，而財政政策完全有效。與之相反，“古典區域”對應的LM曲線是垂直線，這是實施積極的貨幣政策，不僅能夠降低利率水平，而且能夠促進社會總產量的增加。如果實行積極的財政政策，只能造成利率的上升，物價的上漲，而對經濟增長毫無幫助。因此，在“古典區域”，貨幣政策完全有效，而財政政策完全無效。
筆者認為，宏觀經濟學產生的歷史背景是1929—1933年的經濟危機，對這場危機認識的越深刻，對歷史背景掌握的越充分，越能夠正確地理解宏觀經濟學中凱恩斯提出的各種概念和政策主張，越能夠高屋建瓴地理解宏觀經濟學的理論體系和方法。
作者：畢艷峰單位：河南工業大學經貿學院
第9篇：宏觀調控的基本特征范文
匯正財經 林漳
經歷了連續幾日的殺跌，到6月上旬，大盤再創新紀錄：周K線第一次連收9連陰。從整個市場的資金流動特征分析，面對長期的調整，不斷有資金從市場中撤離。6月資金流動呈現出極為明顯的凈流出，所謂的“核心資產”負向跑贏了大盤――主導市場的主流資金似乎由“結構性調整”轉化為“有計劃撤離”。總體上看，目前的每一次反彈活躍仍是市場游資在盤中運作的結果，而每一次的反彈都成了減倉的機會。如此狀況的出現似乎已經不能用資金撤出是為中小企業板塊的正式運作做準備來解釋了。在連續破位下跌后，這幾天盤中已出現多殺多的現象。當然，由于市場整體投資心態極其不穩定，不排除任何一項利空被空方故意宣泄和夸大的可能。
消息面上，諸項被監控指標，如工業增加值等增長幅度已出現回落、金融機構各項貸款增長偏快明顯減緩。可以說這些數據雖然還不能說明中國經濟已實現軟著陸，但至少說明調控措施已“初見成效”，加息壓力略有減緩。但中國的經濟、金融運行狀況是否得到根本好轉，還要進一步看投資和物價水平的狀況。因此，要說經濟過熱問題得到解決，還為時尚早。而且，管理層對券商定向委托理財業務的清查、QDII實施的逐步臨近以及新股發行加速等一些因素，無疑又加大丁市場資金供應的失衡狀況。
重要關口1500點的破位，使得大盤的技術面更懸了。如在本月底前不能重返1500點之上的話，則股指將再度下探，仍存在一個測試底部的過程。當然，隨著中小企業板塊的開幕，中小盤科技股、創投概念股勢必會有一波小行情，市場總得交易，也總得有個熱點――哪怕是局部的、暫時的。值得安慰的是，鋼鐵、石化、電力等跌勢開始減緩，表明經過一輪大跌后，從中線的角度看，這些指標股已經具備了一定的價值。或者說，目前市場估值正趨于合理、風險度也逐步降低。
從中長期來看，可以肯定的是我國經濟的增長勢頭不會發生逆轉，下半年股市運行仍得到良好的宏觀經濟支撐。這應該還是市場下半年有望展開反彈行情的堅實基礎。所以操作上，建議積極關注宏觀經濟數據的變化。目前，應該以保障資金安全為第一個目標，在底部未明的情況下，不宜盲動，應保持觀望。
在弱市中，個股的技術面已經沒有太大的意義了，良好的基本面才是股價的真正動力。對于一些價值明顯被低估的個股，建議關注。(具體推薦的股票見表1)
股市將迎來溫和修復走勢
世基投資 徐敏毅
上半年的滬深股市，第一季度的上攻與第二季度的回落正好形成鮮明對比。市場呈現這種極端走勢的根本原因在于，宏觀局勢的變化遠遠超出了投資者的預期，致使許多投資者措手不及。然而，在經歷二季度的狂跌之后，特別是在宏觀調控取得成效的情況下，7月份的股票市場將迎來帶有修復性質的溫和走勢，從而為下半年股市運行拉開序幕。
讓投資者備感疑惑的地方還在于，今年上市公司業績處于普遍的回升狀態之中，但不少公司的股價卻在這一輪回落中創出新低，年初許多投資者看好的藍籌股同樣難逃下跌的厄運，整體市場的市盈率已接近歷史新低。雖然市場關于“牛市”，還是“熊市”的爭論不絕，但投資人的虧損卻是實實在在的。看來，歷史性的經驗在新的市場走勢面前皆需更新，市場風險在這種下跌之中防不勝防。作為市場基本元素的公司基本面好轉，但股價卻不斷走低的事實，表明目前市場的整體評估標準正在發生根本性變化。隨著QFII、QDII的來臨，投資者的眼光當然不能僅限于滬深市場本身的結構變化，更有必要具備全球性的視角，這具有引發滬深股市低市盈率化的一個自動導向作用。而6月底深圳中小企業板塊的正式出臺也將為未來股價定位提供又一個參考點。
第二季度的弱勢市場格局，在7月份行情中才會有所變化，調整態勢的基本特征還難以發生改變，但市場有望從持續回落轉向橫走，使脆弱的投資心態得到一些修復。從公司方面來說，自去年以來，鋼鐵、石化、能源、汽車等行業的增長態勢仍有望保持，這也預示著今年上半年上市公司業績仍有持續增長的基礎，因而，7月的盤勢將不缺乏行業板塊及個股熱點。其中值得重點關注的是，今年以來上市的新股板塊，隨著深圳中小企業板塊的出臺存在一定的比價調整機會，可以預期，新誕生的中小企業板塊個股股價定位將有望高于主板個股。從行業角度選擇，則重點可關注能源與消費類個股。
推薦個股(見表2)：
郴電國際(600969)
公司是以經營地方電網并以小水電為其主要電源的獨立配電經營企業，其主要業務是電力供應和中小水電綜合開發。由于電力供應持續緊張，為電力企業創造了難得的條件。該股上市以來，股價雖有所下跌，但整體遠比大盤強勁，近期一直處于橫向整理之中，中線具有一定潛力。
深圳華強(000062)
公司主營電子元器件制造、電子信息和物業開發管理等，隨著全球半導體行業的復蘇，其主業有望獲得生機。其二級市場股價經歷長期下跌之后，今年明顯有走強跡象，近期隨大盤回落，可考慮在下跌中逢低介入，考慮中線投資。
廈門鎢業(600549)
公司是目前世界上規模最大的鎢冶煉生產廠商，也是國內最大的鎢制品出口商，產品遠銷歐、美、亞、非數十個國家和地區。今年業績出現較好增長，第一季度增長幅度達15％，預計上半年業績仍有增長。由于公司流通股較小，存在股本擴張潛力。從二級市場股價表現看，較為抗跌，中線值得重視。
百科藥業(000627)
公司主要從事醫藥原料、醫藥制劑、醫藥中間體及其精細化學品的生產與銷售，國內醫藥市場競爭激烈，公司主導產品利潤有所下降。不過，公司近年來在新藥申報和上市方面的工作進展順利，如國家一類新藥加替沙星原料藥和膠囊劑已在去年底獲得國家藥監局的注冊批準。國家二類新藥托塞米原料藥和片劑又在今年2月獲得新藥證書和生產批件。像加替沙星是第三代喹諾酮類抗生素，市場前景十分看好，將為公司帶來增長動力。
華勝天成(600410)
公司為信息技術應用服務提供商，主要為電信、金融等行業用戶提供集成及專業服務，在相關專業服務領域具有較好的影響，擁有一批鞏固的行業用戶。其核心盈利能力較突出，近年來主營業務收入呈現持續增長態勢，以業績及流通盤來論，是目前市場上難得的績優小盤股。由于是在市場低迷之際上市，二級市場股價定位并不高，中長線潛力較大。
本來走勢變數多
天同證券研究所 張剛
今年4月份以來，由于宏觀經濟闖控、股市自身的原因以及技術面的多種因素的影響，導致大盤出現大幅下挫的回調走勢。而在調整的后期，一些政策性因素又對市場產生了新的影響。市場的調整是否到位，7月份的市場如何演繹，都值得大家仔細玩味一番。
目前，基本面因素的影響已在股價與指數上得到反映，這類因素對市場的作用應處于逐步淡化的過程。從宏觀面上看，宏觀調控措施已開始產生效果，工業生產增速、鋼材價格都開始下降，過猛的經濟增長速度開始得到控制。5月份的各項經濟數據顯示，宏觀調控已達到一定成效，大型藍籌股的做空動能將減小，有利于股指的企穩。在更有說服力的二季度數據出來之前，暫時可以不擔心持續出臺新的調控措施。本次調控與以往幾次調控的不同之處在于調控進行的時間以及調控的目的有所不同。相信在調控取得階段性成果之后，健康的經濟增長依然能夠得以保持。
6月上旬，隨著鋼材價格的企穩回升以及濟南鋼鐵招股書與武鋼股份增發的即將實施，將其放在鋼鐵行業企業再融資殊為不易的背景下，我們似乎看到了一些新的信號。前期大幅下跌的鋼鐵板塊出現了轉機，同時也吸引了部分場外資金開始關注鋼鐵、石化、能源電力以及金融板塊等大盤藍籌股。隨著大盤藍籌股板塊的逐步企穩，結合目前大盤調整的幅度以及點位，我們認為市場的機會正在逐步顯現。
隨著股指擊穿年線以及1500點的有效支撐后，大盤再次進入到歷史低位區域。在股指大幅下跌之后，對利空的承受能力會有所加強，對利好的反應會開始體現，因此下檔股指的支撐會逐步轉強。從時間周期以及市場的情況考察，6～7月有可能成為市場完成回調、重返升勢的契機。但未來基本面如何演變，仍有較多變數，故應繼續耐心觀察。投資者的操作可因資金而異，一般投資者因資金量較小，完全可以暫時持幣觀望，以等市場升勢的最后確認；對于已經滿倉的投資者而言，可被動持股或待升勢確立之后適當考慮換股；大資金則可以開始考慮分批進場建倉。我們建議投資者關注下表3中的投資品種。
1380～1450點是理想建倉區
