前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的溫室氣體的概念主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:碳排放 社會成本 綜合評估模型 政策
一、前言
二氧化碳等溫室氣體的排放與人類生活生產息息相關,其對人類社會影響的貨幣估算方式成了當前氣候變化經濟學的重要研究方向。經濟學家通常認為溫室氣體的排放具有外部性的特點,應該通過制定相關制度將外部性內化。美國的碳排放社會成本指數即是這一理論的實踐。2013年6月,美國白宮部門聯席工作組(interagency working group)了《技術上調碳排放社會成本用以政策影響分析》的報告。報告上調了官方使用的二氧化碳排放的社會成本(social cost of carbon, 以下簡稱SCC)指數,該指數幾乎是2010年評估值的2倍,具體見圖1、2。指數的上調意味著每增加排放一噸二氧化碳將給社會帶來更大的損失,因此美國政府可以采取更嚴厲的限制碳排放措施。美國政府提出的SCC指數為這方面研究提供了新的思考。為此,筆者從SCC概念著手,介紹美國政府SCC的計算方法和應用方式,希望能給我國氣候政策予以啟迪。
2010年評估報告:2010-2050碳排放社會成本(以2007年美元為單位)
貼 現 率
年份 5% 3% 2.50% 3%(95%)
2010 4.7 21.4 35.1 64.9
2015 5.7 23.8 38.4 72.8
2020 6.8 26.3 41.7 80.7
2025 8.2 29.6 45.9 90.4
2030 9.7 32.8 50 100
2035 11.2 36 54.2 109.7
2040 12.7 39.2 58.4 119.3
2045 14.2 42.1 61.7 127.8
2050 15.7 44.9 65 136.2
圖1:2010年的SCC評估值
2013年評估報告:2015-2050碳排放社會成本(以2011年美元為單位)
貼 現 率
年份 5% 3% 2.50% 3%(95%)
2015 12 40 62 117
2020 13 46 69 137
2025 15 51 75 154
2030 17 56 81 170
2035 20 61 87 187
2040 23 66 93 205
2045 25 71 99 220
2050 28 76 105 236
圖2:2013年的SCC評估值
二、SCC的概念
SCC是指增加排放一噸二氧化碳或者其他溫室氣體所帶來的損害,或者說是經濟上的成本。它將氣候變化中二氧化碳排放量造成的損害以貨幣價值來表示,而且考慮到大氣中二氧化碳等溫室氣體的影響會隨時間而累計,它還將未來的損失折算為現值。因此,碳排放的社會成本度量了碳排放的成本,它是現在額外經濟損失與額外排放造成的未來經濟損失現值之和。
地球大氣中重要的溫室氣體包括8種,即水蒸氣、臭氧、二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟氮化物、全氟化碳和六氟化硫。前面兩種氣體在時空分布較大,故不納入減排范疇;后面六種溫室氣體中,以二氧化碳為最主要的溫室氣體,在排放測算時,一般是通過全球變暖潛能(Global Warming Potential, GWP)將其他溫室氣體換算成二氧化碳當量(CO2 Equivalent)。因此通過相應的換算,SCC可以用來作為衡量所有溫室氣體社會成本的一個基本計量單位。具體的換算方法見圖3,舉例而言,以二氧化碳排放計算的排放重量是以碳計算的排放重量的3.67倍,其他溫室氣體依此類推。
圖 3: 溫室氣體轉換為二氧化碳的1995 IPCC GWP 值
SCC與碳的市場價格不同。碳的市場價格反映的是碳排放權交易的價格。碳排放權是氣候政策,比如歐盟的碳排放權交易制度(Emission Trading System ,以下簡稱ETS)所賦予的權利。碳的市場價格就是碳排放權根據市場供需要求所形成的價格。SCC也與碳減排的邊際成本(the marginal abatement cost ,簡稱MAC)不同。碳減排的邊際成本反映的是減少排放二氧化碳而導致的邊際成本,而不是由于排放所造成的損害價值。在特定的假設下,這3個價格可能相等,比如,如果碳市場涵括了所有的排放、市場是完全競爭的,那么市場價格=MAC。而且,在成本效益政策之下,所有的排放那個主體的MAC都會相等。而最優的氣候政策往往要求MAC=SCC。SCC和MAC的關系具體可見圖4。
圖4:SCC和MAC關系圖。
(atmospheric concentrations pathway指的是大氣中二氧化碳濃度的路徑)
關鍵詞:低碳;低碳經濟;石油行業;可持續發展
中圖分類號:F426.22 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)15-0011-02
引言
溫室氣體的排放引起了全球氣溫上升、冰川融化、海平面上升等氣候變化。目前溫室氣體的排放已引起了全球人類的關注,“低碳”與“低碳經濟”越來越多地被提倡。溫室氣體中,二氧化碳占溫室氣體的比重約為75%,甲烷(CH4)、臭氧(O3)、氯氟碳化合物(CFCS)以及水汽(H2O)等也是溫室氣體的重要組成部分,約占25%。其中,溫室氣體中石油化工行業排放的溫室氣體占二氧化碳排放量的57%,占全體溫室氣體放排量的75%。因此,石油化工行業既是能源消耗大戶,又是生產溫室氣體的大戶。那么,在社會經濟發展與環境污染并存帶來的溫室效應下,我國的石油行業發展存在著哪些問題呢?如何利用在低碳背景下利用“低碳”與“低碳經濟”來探究中國石油行業發展路徑呢?
一、低碳經濟的定義及內涵
大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加,溫室氣體濃度越來越高,全球性的氣候問題引起了越來越多國家的關注,逐漸被搬上國際舞臺。“低碳”兩個字越來越多地出現在我們的生活中,“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區”等等。各行各業都冠以“低碳”二字蜂擁而上,使得“低碳”二字逐漸成為一種時尚。“低碳”經濟是指基于產業轉型、制度創新、新能源開發以及技術創新等多種創新性手段及方式減少石油、煤炭等高污染性能源消耗,降低一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體的排放,實現保護生態環境和發展社會經濟雙贏的目的,最終實現人類、社會與自然的可持續發展與協調發展。
“低碳”視角下的低碳經濟的內涵包括三方面:技術性、經濟性及目標性。技術性內涵主要體現在,低碳經濟是通過產業轉型、制度創新、技術創新等技術性手段實現的;經濟性內涵主要體現在,低碳經濟是以經濟發展為目標及動力,致力于經濟發展、充分就業、國際收支平衡和物價穩定等社會經濟發展綜合性目標;目標性內涵主要體現在,倡導低碳經濟的最終目標是實現人和自然的和諧發展,實現保護生態環境和發展社會經濟雙贏的目的,促進人類、社會與自然的可持續發展與協調發展。
二、低碳背景下我國石油行業發展問題
1979年在瑞士日內瓦召開的“第一次世界氣候大會”指出,大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加,以致大氣中溫室氣體舛仍嚼叢礁擼導致地球溫度上升、氣候變化、冰川融化以及海平面上升。由此,1979年的“第一次世界氣候大會”第一次將溫室效應帶來的氣候變化提上國際議事日程。此后,1992年在巴西里約熱內盧簽訂了《聯合國氣候變化框架公約》;1997年在日本東京簽訂了《京都議定書》;2007年,將近200個地區及國家的代表在印度尼西亞的巴厘島通過了“巴厘島路線圖”;2009年,哥本哈根氣候大會通過初步的《哥本哈根協議》,但是在氣候問題的長期目標、資金來源以及技術支持方面并未有實質性成效;2010年坎昆氣候大會在堅持“巴厘島線圖”的基礎上,在氣候問題的資金來源、減排承諾等問題上取得了初步成效。
低碳背景下我國石油化工行業發展主要面臨著以下問題:
第一,隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施,眾多低碳經濟因素制約著石油化工產業的發展。隨著社會經濟的發展與科學技術的飛速發展,生產加工制造業、汽車行業等產業帶動了石油等能源產業的發展。改革開放以來,我國石油、煤炭等能源產業進出口貿易額增幅均在20%以上。可以說,我國石油、煤炭等能源產業取得了飛快的發展。根據《BP世界能源統計年鑒2015》,中國石油進口創歷史新高,成為首次超過美國的世界最大石油進口國。盡管如此,我國石油產業仍面臨著技術性較低,仍處于世界石油產業鏈的低端領域。在“低碳經濟”的倡導與流行之下,我國石油產業低端產業鏈產品產能過剩,高端產業鏈產品產能仍需進口。
第二,我國石油產業發展迅速,能源消耗大、產能消耗大且生產了大量的溫室氣體,氣候公約效果微乎其微。自1979年在瑞士日內瓦召開的“第一次世界氣候大會”至2016年期間,全球各個國家已召開數次關于全球氣候變暖的氣候會議,簽訂了數個“氣候變化公約”及“氣候變化協議”。但是,全球各國為了自身利益無法產生共同的“低碳”目標,效果微乎其微。2013年的華沙氣候大會經過了激烈的爭論,終于在《聯合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會議暨落下帷幕;2014年的利馬氣候大會在歷時32小時之后,終于通過了《聯合國氣候變化框架公約》第二十次締約方大會。
第三,隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施,太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源產業的發展沖擊著石油、煤炭及天然氣產業。作為不可再生資源,隨著全球經濟的飛速增長及各產業對石油等能源消耗的需求,石油、煤炭及天然氣將在未來一百年之內被人類耗盡。相反,太陽能、風能、地熱能與生物質能,一方面作為再生資源,具有可持續使用與發展的性質;另一方面,太陽能、風能、地熱能與生物質能等新型能源具有環保型,起到保護環境,促進人與自然、社會協調發展。
第四,隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施,未來低碳能源技術必然主導能源行業,對傳統能源具有較大的沖擊力。隨著“低碳”與“低碳經濟”兩詞越來越多地出現在我們的生活中,低碳技術也隨之應用至石油能源行業。我國為鼓勵“低碳”能源技術及新能源技術的創新與開發,先后對“低碳”技術出臺了眾多保護性政策與措施,并嚴格限制傳統石油能源使用。某些發達國家針對石油行業的發展出臺了相應的清潔能源安全法案。清潔能源安全法案將石油產業的低碳技術設備化,以此形成相應的清潔專利,對傳統石油行業產生了較大的沖擊力。由此,隨著低碳技術的創新與發展,未來低碳技術必然主導能源行業,石油、煤炭和天然氣等傳統能源行業必然會受到一定的沖擊及影響。
三、低碳背景下中國石油行業發展路徑
隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施,眾多低碳經濟因素制約著石油化工產業的發展。太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源產業的發展沖擊著石油、煤炭及天然氣產業。未來,低碳能源技術必然主導能源行業,對傳統能源具有較大的沖擊力。那么低碳背景下我國石油行業發展路徑有:
一是促進石油行業產業結構升級,加強石油產業結構調整,降低石油能耗投入及消耗,推進石油產業的規模經濟與集約經濟。作為引導石油產業可持續發展的主體,政府部門應當通過相關政策引導石油企業形成產業集群基地,創新能源技術,提高石油能源利用率,生產高效清潔的石油能源。石油企業通過產業集群形成石油產業基地,通過專業化、技術化及規模化生產,創新生產線技術、設備技術及工藝技術,降低相關產品的單位成本,促進石油行業產業結構升級,加強產業結構整合,從而降低石油能源能耗投入及消耗,促進石油行業的可持續發展與協調發展。
二是促進節能減排,研發及創新低碳技術,強化節能減排技術。對于低碳技術創新方面,石油產業企業可聯合科研機構、高校及科研基地等進行低碳技術研發與創新。如,利用天然汽水化合物、新一代生物質能材料等來研發低碳能源技術。加強石油能源的低碳技術研發,逐漸淘汰并停止污染嚴重、技術落后、能源消耗高、產品質量差及污染嚴重的企業,大力研發及創新能降低單位能耗、單位成本的設備及聯產設施。對石油產業企業生產中產生的污染物,要及時進行污染物分解、處理與污染治理,減少石油產業對環境的污染及破壞。
三是積極研發低碳清潔技術,加強新能源技術的創新與研發,促進石油產業產品清潔化生產。傳統的石油化工產業具有資源利用率低、污染高、能耗高、產能低的特點,而太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源產業不僅具有可再生、可持續利用的特點,還具有資源利用率高、污染低、能耗低及產能高的特點。國內環境已不足以支持任何高污染、高能耗、低產能的能源企業發展,所以改變能源產業結構,調整產業結構,促進石油產業升級,積極研發低碳清潔技術,加強系能能源技術的創新與研發,促進石油產業產品清潔化產生已刻不容緩。
結語
“低碳”兩個字越來越多地出現在我們的生活中,“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區”等等。各行各業都冠以“低碳”二字蜂擁而上,使得“低碳”二字逐漸成為一種時尚。低碳背景下的“低碳經濟”制約著我國石油產業的發展,新能源產業的發展不斷沖擊著石油、煤炭及天然氣產業,未來低碳能源技術對傳統能源具有較大的沖擊力。因此,加強石油產業結構調整,促進節能減排,強化節能減排技術,研發及創新低碳技術,降低石油能耗投入及消耗,推進石油產業清潔化生產的規模經濟與集約經濟生產勢在必行。
參考文獻:
[1] 杜偉.低碳經濟與中國石油石化行業的發展[J].國際石油經濟,2010,(1).
[2] 低碳使命、石油石化的抉擇――第二彌泄石油石化產業發展國際論壇精彩演講內容選登[J].中國石油石化,2010,(13).
[3] 朱曉亮.低碳經濟與中國石油石化行業的標準及發展[J].中國石油和化工標準與質量,2016,(10).
[4] 龔洋冉,仇滬毅,劉麗.我國低碳發汗公眾參與的現狀研究(一)――低碳概念族的演變和創新[J].中國農業大學學報:社會科學
關鍵詞:低碳經濟;溫室氣體;低碳農業;節能減排
中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0001-4
目前全球正經歷一場以變暖為主要特征的氣候變化,人類的活動在某種程度上加劇了溫室效應。農業生產在全球溫室氣體循環中占有重要地位,農業既是碳匯也是溫室氣體的排放源。一方面,農業的溫室氣體排放量是全球溫室氣體排放的第二大重要來源,另一方面,由于溫室效應而引起的氣候變化又嚴重影響到農業生產。因此,發展低碳農業具有重要的特殊意義。
1 低碳經濟與低碳農業
1.1 低碳經濟
“低碳經濟”這一名詞最早見諸于政府文件是2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,它以能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和應用為核心,以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標志,促進產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變,最終使經濟社會與生態環境相互和諧,可持續發展。
2006年,前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩呼吁全世界向低碳型經濟模式轉化。2007年7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路將有望成為美國未來的重要戰略選擇和指導方向。2007年12月,“巴厘島路線圖”要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%、40%,為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用,具有里程碑式的意義。聯合國環境規劃署將2008年“世界環境日”的主題定為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。
1.2 低碳農業
低碳農業是一種比廣義的生態農業概念更廣泛的概念,不僅要像生態農業那樣提倡少用化肥農藥、進行高效的農業生產,而且在農業能源消耗越來越多,種植、運輸、加工等過程中,電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下,還要更注重整體農業能耗和排放的降低。在農業生產和生活中,無論是節地、節水、節肥、節種,還是節電、節油、節柴(節煤)、節糧,只要是可以降低農業生產成本,保護農業生態環境,增強土壤的固碳能力,減少溫室氣體排放,都屬于低碳農業最有效、最現實的形式。
1.3 北京市發展低碳農業的意義
北京市發展低碳農業是在應對未來農業的巨大挑戰、實現農業可持續發展的一項重要的舉措,其宗旨是在保護生態環境的前提下實現農業的高值化,提高農業的生產能力、產業化規模、競爭力和比較優勢效益。發展低碳農業不但可以增加碳匯:還可以節約能源,并推廣新能源;減少溫室氣體的排放;提高廢棄物和化肥農藥的利用率,減少農民的經濟投入,獲取更大收益。低碳農業是資源節約型農業――盡可能節約各種資源消耗,減少人力、物力、財力的投入;低碳農業是綜合效益型農業――以最少的物質投入,獲取全社會最大的產出收益;低碳農業是生態安全型農業――采取各種措施,將農業產前、產中、產后全過程中可能對社會帶來的破壞降到最低。簡而言之,發展低碳農業經濟是應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放的迫切要求。
2 北京市發展低碳農業的途徑
氣候變化引起的水資源短缺和燃料價格的波動都將直接影響到糧食的生產狀況和耕作的穩定性。在農業用地中會釋放出大量的溫室氣體,超過全世界人為排放溫室氣體總量的30%以上,相當于150億噸CO2。發展低碳農業該采取哪些模式,下面從循環經濟的角度來闡述低碳農業上的發展思路。
2.1 減量化原則――發展節約型農業
九節即節地、節水、節肥、節藥、節種、節電、節油、節柴(節煤)、節糧,一減就是減少從事“一產”的農民。抓好“九節一減”,不但可以降低農業生產成本和經營成本,而且可以在源頭上減輕農民的負擔,而更為有效的是可以促進農民增收,治理農業生產中所產生的面源污染,達到保護農業生態環境的目的;還可以增強土壤的固碳能力,減少溫室氣體的排放。通過轉變農業的增長方式,化解農業生產中所面對的風險,發展低碳農業、循環農業,應對氣候變化對農業生產所造成的影響。
2.2 再循環原則――大力發展循環農業
在新形式下,依靠水土為中心的傳統農業種植模式將接近或達到土地承載能力的臨界狀態,這就需要我們不斷尋求新的種植模式。微生物的利用被稱為白色農業。它把傳統農業的動植物資源利用拓展到微生物資源利用領域,創建以微生物產業為中心的新型工業化農業。目前農村微生物運用最廣泛的是沼氣,而且效果顯著。沼氣的殘留物――沼液可以代替農藥、沼渣可以代替化肥,是發展有機農產品的重要條件。將農業生產中產生的各種廢棄物化害為利、變廢為寶,進行循環、深度利用。充分利用太陽能和其他新興能源代替傳統化石燃料。
2.3 再利用原則――發展農產品的加工業
對農產品進行深加工,提高農產品的經濟附加值,創造更好的效益。將各種農產品加工后所生成的副產品和有機廢棄物循環利用,進行系列開發和深度加工,有些所產生的經濟效益甚至會超過主產品的效益。既做到了節約能源資源,又減少了對生態環境的破壞和污染,有效的減少了溫室氣體排放。
2.4 可控性原則
可控性原則包含以下幾個方面:保護生態環境;開發安全優質農產品;優化配置農村產業結構。其中有機農產品在生產過程中不施用任何化學合成物質,綠色農產品禁止施用高毒高殘留的化肥和農藥,減少化學合成物的使用,施用有機肥。大力發展有機農業,如果可以全面覆蓋的話,這一領域幾乎能夠達到碳中和狀態。在生產中減少溫室氣體排放、強化固碳,還可以帶來生物多樣性進展以及生態環境的改善。
2.5 生物質能源利用原則
重點示范推廣生物質燃氣中降低焦油污染技術、低溫沼氣發酵技術、生物質燃料高效利用技術以及沼渣、沼液資源化利用等技術,重點開展利用太陽能光熱轉換系統、生物質燃料加溫等資源替代型技術(產品)試驗示范,推廣沼渣、沼液定量施肥技術,提高農村生物質資源綜合開發利用水平。在有條件的農村地區開展生物質集中氣化供氣技術、戶用爐具多元燃料、生物質成型燃料與能耗成本控制技術、生物質燃氣標準化技術、生物質固體成型成套設備與配套爐具開發與應用等。
3 北京市發展低碳農業潛力分析
現代農業提供大量產品,同時也成為面污染源和排放源。高碳排放石油農業不可持續。京郊農業耗能高于全國,單位面積化肥用量為世界平均(109.8kg/hm2)5.5倍,意味著排放強度比全國成倍高出。盡管每公頃產值高出38%,但是農業能源效率仍低于全國平均。作為首都,必須做出低碳經濟建設的榜樣,向世界顯示中國減排的決心和行動的落實。
表1 北京市農業每公頃能耗和產值與全國平均比較
地區 耕地
(萬) 農機動力(kw) 農用電(kwh) 化肥
(kg) 豬牛羊肉(kg) 農業地區產值(元/公頃)
全國 12173.5 6.285 4525.5 419.6 433.5 23079.0
北京 23.22 12.95 17715.0 602.9 1486.5 31936.5
3.1 地理條件
北京市地處華北平原西北邊緣,地形多樣,各種地貌類型較為齊全,氣候屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春、秋短促,年平均氣溫10-12℃。雨熱同期,無霜期較長,光照充足,有利于農業的綜合發展。山區占全市總面積的62%,平原約占38%。耕地面積23.2萬公頃,全市境內多年平均降水量為600mm,由境內降水而形成的多年平均地表徑流量為23 億m3。有效灌溉面積17.2萬公頃,農業用水12億m3。全市人口1695萬多,其中農業人口約占15%。由于特殊的地理位置,全市農業以都市農業為主,生產蔬菜、瓜果、花卉等。
3.2 水和生態資源
北京市擁有密云水庫和官廳水庫兩大淡水湖泊,是重要濕地,其巨大的生態功能對維護首都生態安全具有舉足輕重的意義。北京市總面積16400km2,流經市域的河流有永定河、潮白河、北運河、拒馬河和枸河。全市年平均降水量為626mm,年內多暴雨集中,汛期6-9月份降雨量占年降水量70-80%以上。北京因水而建都。北京的地表水和地下水主要靠降雨補給。北京水資源的特點:(1)北京屬干旱少雨氣候,水資源嚴重不足;(2)年際及季節變化大,年降水量1406-290mm之間,年內降水多集中在6-8月,形成地表徑流,不易補充、涵養地下水;(3)北京有薊運河、潮白河、北運河、永定河、大清河五大水系。共有大小河流100余條,全長2700多千米。有大小湖泊、水庫120余座。2008年節水19559t,節水措施245項。生態旅游資源的開發將是北京市利用生態資源取得經濟收益的重要途徑。
3.3 林業自然資源
北京山地原始植被類型為暖溫帶落葉闊葉林,因長期受人為影響原始植被類型已不多見,長期大量的人為活動使次生植被在該地區占主導地位,林業在發展低碳經濟,應對全球氣候變化中的獨特作用是顯而易見的,而且得到國際公認。森林在發展低碳經濟、減緩全球氣候變暖的作用主要是要增強森林的碳匯功能,減少和控制森林成為溫室氣體的排放源。北京市林地面積641368.3公頃,森里覆蓋率36.5%,全市林木綠化率52.1%。良好的森林覆蓋率為農業溫室氣體減排提供了良好的生態基礎。
圖1 森林面積結構
3.4 農業生產條件較好
伴隨著農業科技的大力推廣和農業產業化經營速度加快,農業的現代化水平和農村基礎設施建設的不斷完善,傳統農業迅速向現代農業轉變,生態農業、綠色農業、無公害農業、農業產業化等環境友好型、資源節約型的現代農業成為目前農業發展的重要增長點。建成了多個農產品標準化生產綜合示范區。擁有多個使用沼氣作為能源的示范鄉鎮,多數村莊廣泛應用沼氣作為生產生活的主要能源,為發展低碳農業創造了良好的前提條件。
3.5 秸稈利用效率得到進一步提高
秸稈是一種很好的清潔可再生能源,可用于生物質能源開發,每2t秸稈的熱值就相當于1t標準煤,而且其平均含硫量只有3.8‰,而煤的平均含硫量約達1%。在生物質的再生利用過程中,排放的CO2與生物質再生時吸收的CO2達到碳平衡,具有CO2零排放的作用,市場前景非常廣闊。除秸稈用作燃料、秸稈還田,秸稈飼用之外,秸稈還用來碳化、秸稈發電等。秸稈發電是秸稈優化利用的最主要形式之一。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》等的出臺,秸稈發電備受關注,目前秸稈發電呈快速增長趨勢。
3.6 農業生態環境得到根本改善,水土流失得到有效控制
北京市開展了農業面源污染綜合治理示范研究,初步建立了農業環境監(檢)測體系,使農業生態環境大大改善;退耕還林,實施坡改梯工程,水土流失情況明顯緩解,截止2008年,全市近40萬公頃的水土流失面積得到初步治理。水土流失惡化的趨勢初步得到遏制。
3.7 農業節能減排新技術廣泛應用與農業生產
由于近年來對循環農業的廣泛關注,農業的節能減排技術已經廣泛存在于全市廣闊農村的生產生活中。農業部舉辦了“節能減排農村行”,該活動在北京順利進行,該項目的成功開展為應對世界能源短缺,節約資源,減少溫室氣體排放,改善農村環境,實現我國農業和農村的可持續節發展做出了很好的示范作用。
免耕技術的推廣可以從根本上減少溫室氣體的排放,而且使產量得以提高,增加農民收入,保護了土壤和水資源。此外,育種技術、測土配方施肥技術、畜禽健康養殖技術、綠肥飼用技術、病蟲害防治技術等一系列節能減排技術的實施,使溫室氣體的排放得到一定的減弱,保農業生產生態環境,實現了經濟與環境的雙贏。
4 推進北京市低碳農業發展的建議
4.1 大力宣傳,編制全市整體規劃
低碳農業是一個新興的農業種植模式和技術體系,對于廣大的農民而言,需要改變過去傳統的農業思想。因此,需要通過各種媒體,并定期舉辦培訓、講座等形式,轉變公眾和社會觀念,提高廣大農民群眾對低碳農業的認識和理解。編制農業總體規劃,減少社會生產和生活活中的碳生產率。要做到以下幾點:將低碳農業的經營模式納入北京市農業發展的總體規劃,進行全面安排部署;將低碳農業的研發技術納入北京市的年度科技攻關計劃;制定農村新能源發展利用綱要,使農業生產的碳排放量由高向低轉變;制定專項規劃,提出低碳農業的發展目標、重點和相關措施等,并研究低碳農業的統計方法和考核指標;在北京近郊、遠郊平原和山區等不同類型地區分別建立若干低碳都市型農業示范區。
4.2 發揮碳匯潛力,加強碳匯研究
通過土地利用方式的調整和森林覆蓋面積的擴大,將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫中是積極有效的減排方式。有研究表明,每增加1%的森林覆蓋率,可以使大氣中吸收固定0.6-7.1億噸碳。提高北京市森林覆蓋率,確保全市森林覆蓋率每年在前一年的基礎上都能有所提高,增強北京市森林生態系統整體的碳匯功能,發揮森林的減排潛力。同時,加強農業方面的碳匯研究,系統收集整理有關畜禽牲畜數量、稻田耕作面積、化肥農藥使用量、秸稈利用率、耕地面積變化情況等相關資料和數據,為深入研究打下堅實基礎。
4.3 推廣低碳農業技術,建立農業示范區
在農業生產過程中,大力推廣應用壟作免耕技術、沼氣工程、綠肥飼用技術、秸稈綜合利用技術、節水灌溉技術、農業機械節能減排技術等各種節能減排技術,從而減少溫室氣體的排放,使生態環境得到改善。并在此基礎上,選擇與鄉村自然條件和生產條件相符合的低碳農業經營模式,建立低碳農業示范園區,示范企業、農戶,充分發揮的傳、幫、帶作用,為節能減排技術的推廣提供樣板和相關技術支持體系。
4.4 改善農業的能源利用結構,整合能源服務體系
目前對農業和農村節能減排的所產生的問題及其所暗含的潛力重視不足,進展緩慢。主要表現在:種植業能源浪費問題突出,養殖業污染需要治理的空間范圍廣,農村生活垃圾和廢棄物的治理剛剛起步。因此,必須積極轉變思維,構建合理的農村能源服務體系,大力開發農村生物質能源,發展新思維。充分利用農村太陽能、風能、地熱能等可再生能源和生物質能源,提高可再生能源和生物質能在廣大農村能源利用中的比例。北京市建設中的秸稈綜合利用、沼氣等發展已具一定規模。突破沼氣越冬保溫與儲氣難關,加強大型沼氣站管理,實現大部人畜糞便和秸稈沼氣轉化利用。
4.5 提高資源利用效率,優化配置資源
依照相關統計數據,全市農村化肥、農藥利用率不足35%,低于很多發達國家的利用效率(很多達到50%以上)。由于多數農戶盲目追求高產出,偏施、過量施用化肥現象普遍發生,導致化肥利用逐年下降。化肥是高耗能產品,每生產1t氮肥平均要消耗1.4t煤炭。如果能把化肥利用率提高10個百分點,就相當于減少了1/4的化肥使用量。因此,要發展低碳型農業技術,就必須合理施用化肥和農藥。廣泛開展測土配方施肥技術,合理使用農藥,推廣低容量噴霧技術,建立病蟲害防治專業組織,運用多種技術,減少農藥使用量。提倡和鼓勵使用緩釋化肥,改進施肥技術,提高化肥利用率和減少氧化亞氮的排放。
4.6 開展清潔發展機制項目研究,加強國際交流
清潔發展機制,簡稱CDM(Clean Development Mechanism),是《京都議定書》中引入的三個靈活履約機制之一。我國將能夠提供給世界清潔發展機制所需的一半項目,這也將給中國帶來巨大的經濟效益。因此,積極開展CDM項目研究,擴大開發運用CDM項目的內容和范圍,同時,加強技術合作與轉讓,推動發達國家向發展中國家轉讓減少溫室氣體排放的資金和技術。要積極參與國際上低碳能源技術的交流,通過氣候變化國際合作的新機制,學習先進的低碳技術,使我國農業領域的低碳技術和相關設備、產品達到國際先進水平。
4.7 制定和實施農業減排增匯的生態補償政策
發展低碳農業,提高農業的節能水平,必須依托相關的政策保障措施。很多發達國家已制定了詳盡的法律法規,如德國就有對施用有機肥的農戶進行補貼的政策。目前低碳農業的發展急需制定相應的優惠政策與獎勵辦法,出臺一系列相關政策等。改善農業的生態補償機制,鼓勵農業廢棄物能源化、資源化利用,鼓勵發展循環農業和生物質經濟等。依托北京市科技資源,提升觀光農業品位,發展創意農業,提高農產品安全、營養和加工水平,增加農產品附加值以大幅度降低單位產值排放強度。
5 結語
伴隨著我國農業向現代化的不斷推進,建立生態高值農業和生物產業體系不僅能推動農業向生態環保、高效多元化發展,而且能促進農業產業鏈的不斷延伸。與此同時,還可以促進農業產業科學技術和生產能力的升級,不斷滿足我國對農產品的總量需求和質量需求,全面實現農產品優質化、營養化、功能化,以及農業生態系統的持續良性循環 。這種全新的農業模式促進了“低碳農業經濟”的發展,是一種全新的的綠色農業經濟。我國未來農業現代化如果建立在低碳經濟的發展模式之上,將是農業發展模式的重大創新,必將引領全世界農業發展水平的進步。
參考文獻
[1]方涵.“低碳經濟”概述及其在中國的發展[J].經濟視角,2009,(3):45-46.
[2]賈鳳蘭.什么是低碳經濟[J].求是,2009,(19):50.
[3]季坤森.低碳經濟在農業大有可為[N].農民日報, 2009,(12).
[4]康殿邦.鳳臺縣推進低碳農業經濟發展的問題與對策[J].安徽農學通報,2009,(15):5.
[5]北京市統計局編.北京統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2009.
[6]任力.低碳經濟與中國經濟可持續發展[J].社會科學家,2009,(2):47-50.
[7]錢海燕,樊哲文,等.江西省發展低碳農業的潛力分析[C].第三屆全國農業環境科學學術研討會論文集. 2009(10):717-722.
[8]張道明.作物秸稈用途[EB/OL].,2009-07-11.
[9]趙其國,錢海燕.低碳經濟與農業發展思考[J].生態環境學報,2009,(3):1614.
[10]王昀.低碳農業經濟略論[J].中國農業信息, 2008,(8):12-15.
[11]翁伯琦,王義祥,雷錦桂.論循環經濟發展與低碳農業構建[J].鄱陽湖學刊,2009,(3):92-102.
基金項目:北京市基于新農村建設的循環農業技術集成與示范(Z090605006009018)。
關鍵詞 碳足跡;生命周期評價;投入產出分析;邊界;標準
中圖分類號 F205;X24 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)10-0006-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.002
自19世紀工業革命以來,能源短缺、環境污染、生態破壞和氣候變化等各種環境問題逐漸顯現,目前尤以二氧化碳等溫室氣體引起的氣候變暖問題最為嚴峻。全球變暖問題已引起了國際社會的普遍關注,《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》以及2009年受到高度關 注的哥本哈根會議,都表明了國際社會在應對全球變暖問題方面所進行的不懈努力。
我國政府對于全球氣候變暖問題高度重視,國務院在2009年11月26日正式提出2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的發展目標,將其作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃,并制定相應的國內統計、監測和考核辦法。在此背景下,我國將逐漸加大關于碳減排的研究力度,并急需合適的研究方法解決相關的碳排放量化評價問題。碳足跡是目前國內外普遍認可的用于應對氣候變化、解決定量評價碳排放強度的研究方法,為此,我們開展關于碳足跡研究的文獻綜述,從概念、分類、標準、計算和邊界確定等多角度介紹國內外關于碳足跡研究的最新進展,為我國應對氣候變化、系統推進節能減排工作奠定科學理論基礎。
1 碳足跡的概念
“足跡”這個概念最早起源于哥倫比亞大學的Rees和Wackernagel提出的生態足跡的概念,即要維持特定人口生存和經濟發展所需要的或者能夠吸納人類所排放的廢物的、具有生物生產力的土地面積[1]。碳足跡源于生態足跡的概念,最早出現于英國,并在學界、非政府組織和新聞媒體的推動下迅速發展起來[2]。
碳足跡雖然起源于生態足跡的概念,卻有其特有的含義[3],即考慮了全球變暖潛能(GWP)的溫室氣體排放量的一種表征[4]。關于碳足跡的概念,目前社會各界的定義各不相同。爭議主要有兩個方面,第一:碳足跡的研究對象是二氧化碳的排放量還是用二氧化碳當量表示的所有溫室氣體的排放量(下文簡稱為二氧化碳當量排放量);第二:碳足跡的表征是用重量單位還是土地面積單位。
維德曼等[5]列出了碳足跡的不同定義,并對碳足跡的概念進行了明確的界定和探討。他們將碳足跡定義為:一項活動中直接和間接產生的二氧化碳排放量,或者產品的各生命周期階段累積的二氧化碳排放量,并明確指出碳足跡是對二氧化碳排放量的衡量,且用重量單位表示。哈蒙德(Hammond)在Nature上發表文章強調碳足跡是一個人或一項活動所產生的“碳重量”,甚至建議稱碳足跡為“碳重量”[6]。而歐盟對碳足跡的定義是指一個產品或服務的整個生命周期中所排放的二氧化碳和其它溫室氣體的總量[7]。荷威奇(Hertwich)和波都(Baldo)等學者也將碳足跡定義為一個產品的供應鏈或生命周期所產生的二氧化碳和其它溫室氣體的排放總量[8-9]。
綜合碳足跡的各種定義發現,大多數學者都用重量單位來表征碳足跡,而以二氧化碳排放量和二氧化碳當量排放量為研究對象的學者均不少。因此,本文認為碳足跡概念在維德曼和敏克斯定義的基礎上進一步修改比較合理,即:一項活動、一個產品(或服務)的整個生命周期、或者某一地理范圍內直接和間接產生的二氧化碳排放量(或二氧化碳當量排放量)。這里值得注意的是碳足跡的定義要合理、清晰、一致,以便保證所開展的碳足跡計算的準確性和科學性[10]。
2 碳足跡分類
根據對碳足跡研究對象和研究尺度等的不同,碳足跡的分類也不盡相同。如按照研究對象不同碳足跡可分為:產品碳足跡、企業碳足跡和個人碳足跡;按照研究尺度不同碳足跡可分為:國家碳足跡、區域碳足跡和家庭碳足跡;按照計算邊界和范圍不同碳足跡又可分為:直接碳足跡和間接碳足跡。此外,也可以按照國際氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)的分類方法,按部門不同將碳足跡分為:能源部門碳足跡、工業過程和產品使用部門碳足跡、農林和土地利用變化部門碳足跡、廢棄物部門碳足跡等。
產品碳足跡是指產品或服務從搖籃到墳墓的整個生命周期中所產生的二氧化碳排放量(或二氧化碳當量排放量)。企業碳足跡指在企業所界定的范圍內產生的直接和間接二氧化碳排放量(或二氧化碳當量排放量)。個人碳足跡是指每個人日常生活中的衣、食、住、行等所導致的二氧化碳排放量(或二氧化碳當量排放量)。目前網絡上流行的碳足跡計算器多用來估算個人、家庭、企業和產品的碳足跡。安德魯斯(Andrews)經過統計發現76個在線碳足跡計算器中有52個是計算個人和家庭碳足跡的,12個是計算工業碳足跡的,10個是計算企業碳足跡的,只有2個是計算產品碳足跡的[11]。
3 碳足跡的計算方法
碳足跡的計算方法多種多樣,包括投入產出法(input-output,I-O)、生命周期評價法(life cycle assessment,LCA)、《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》計算方法(下文簡稱為IPCC方法)[12]、碳足跡計算器[13]等,而尤以I-O法、LCA法和IPCC法應用較多。
3.1 投入產出法(I-O法)
投入產出法(I-O法)是由美國經濟學家瓦西里.列昂惕夫(Wassily Leontief)創立的,目前已經作為一種成熟的工具,廣泛應用于經濟學領域。I-O法利用投入產出表進行計算,通過平衡方程反映初始投入、中間投入、總投入,中間產品、最終產品、總產出之間的關系,反映其中各個流量之間的來源與去向,也反映了各個生產活動、經濟主體之間的相互依存關系[14]。投入產出法將深刻復雜的經濟內涵與簡潔明了的數學表達形式完美結合,是經濟系統分析不可替代的工具[15]。
目前已有不少學者應用I-O法進行碳足跡的計算。根據研究對象與周邊地區的貿易類型不同,I-O法可分為單邊投入產出模型(single-region input-output,SRIO)、雙邊投入產出模型(two-region input-output,TRIO)和多邊投入產出模型(multi-region input-output,MRIO)[16-18]。三種模型對應的貿易類型如圖1所示,類型A中各個國家或區域之間是相互獨立的,不存在貿易交換;類型B中各區域之間存在單向貿易,但不存在反饋環;類型C中不僅考慮了區域間的相互貿易,而且考慮了相互貿易之間的反饋環。投入產出法是一種自下而上的計算方法,計算過程缺少詳細的細節,但模型一旦建立比較省時省力,比較適合于宏觀尺度上溫室氣體排放的計算。
3.2 生命周期評價法(LCA法)
生命周期評價法(LCA法)是評估一個產品、服務、過程或活動在其整個生命周期內所有投人及產出對環境造成的和潛在的影響的方法[19],是傳統的從“搖籃”到“墳墓”的計算方法。LCA法已經納入ISO14000環境管理體系,具體包括互相聯系、不斷重復進行的四個步驟:目的與范圍的確定、清單分析、影響評價和結果解釋。
LCA法是一種自上而下的方法,計算過程比較詳細和準確,適合于微觀層面碳足跡的計算。目前其在碳排放評估方面的應用主要集中于產品或服務的碳足跡計算,且已有成熟的相關標準供參考,如英國標準協會頒布的面向公眾的標準(publicly available specification)PAS 2050:2008,正在制定的碳足跡標準ISO 14067。
由于LCA法和I-O法各有優缺點(見表1),因此有學者提出了一種將LCA和I-O結合在一起的混合LCA法[20-21],其融合二者之長以補其短。雖然混合LCA法已有十多年的歷史,然而幾乎沒有用于碳足跡方面的研究。
3.3 IPCC計算方法
IPCC方法是指聯合國氣候變化委員會編寫的國家溫室氣體清單指南,其提供了計算溫室氣體排放的詳細方法,并成為國際上公認和通用的碳排放評估方法。在最新修訂版本IPCC 2006中,IPCC方法將研究區域分為能源部門、工業過程和產品使用部門、農林和土地利用變化部門、廢棄物部門四大部門,其中:
(1)能源部門是指依靠能源燃燒驅動的經濟體部門。能源部門通常是溫室氣體排放清單中最重要的部門,一般占二氧化碳排放量的90%以上和溫室氣體總排放量的75%。
(2)工業生產過程和產品使用部門是指從工業過程、產品中使用溫室氣體、化石燃料碳的非能源使用(即作為原料)產生的溫室氣體排放。工業生產過程中化石燃料作為燃料使用產生的排放列入能源部門考核。
(3)農林和土地利用變化部門的碳排放包括農業活動和林地變化等引起的溫室 氣體排放。農業通常為碳源,主要包括稻田甲烷排放、農田氧化亞氮排放、動物消化道甲烷排放、動物糞便管理中產生的甲烷和氧化亞氮排放。
[KG)](4)廢棄物處置部門主要估算源來自固體廢棄物處置、固體廢棄物的生物處理、廢棄物的焚化和露天燃燒、廢水處理和排放等過程中產生的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放。
在IPCC計算方法中,針對不同的部門,碳足跡的計算方法往往不完全相同,但最簡單最常用的方法是:碳排放量=活動數據×排放因子。由于生產工藝、地域分布和技術水平等的差異,各國的排放因子往往不同。IPCC 給出了不同生產工藝和不同國家的各種缺省排放因子,在沒有相關數據的情況下可以直接采用IPCC提供的缺省排放因子。
IPCC計算方法的優點是詳細、全面地考慮了幾乎所有的溫室氣體排放源,并提供了具體的排放原理和計算方法。然而其缺點是僅適用于研究封閉的孤島系統的碳足跡,是從生產角度計算研究區域內的直接碳足跡,無法從消費角度計算隱含碳排放。
3.4 碳足跡計算器
碳足跡計算器是網絡上很流行的碳足跡計算軟件,通常用來計算個人和家庭每日消耗能源而產生的二氧化碳排放量。通常利用簡單的排放因子公式將電、油、氣和煤等消耗量轉化為二氧化碳的排放量,或者根據運輸工具的類型和運輸距離來計算相應的二氧化碳排放量。例如保護國際中國項目組及美國大自然保護協會提供的碳足跡計算器,其基本計算公式為:
(1)家居用電的二氧化碳排放量(kg)=耗電度數(kWh)×0.785 kg/kWh;
(2)開車的二氧化碳排放量(kg)=油耗公升數(L)×0.785 (kg/L);
(3)乘坐飛機的二氧化碳排放量(kg):
200 km以內的短途旅行=公里數(km)×0.275
(kg/km);200-1 000 km的中途旅行=55+0.105(kg/km)×(公里數-200); 1 000 km以上的長途旅行=公里數(km)×0.139
(kg/km)。
然后按照30年冷杉吸收111 kg二氧化碳計算需要植多少棵樹來補償,從而將“公眾日常消費――二氧化碳排放――碳補償”這一鏈條直觀而簡潔地呈現出來[22]。
碳足跡計算器多種多樣,由于不同碳足跡計算器的復雜程度和包含的計算項目不同,因此結果往往差別往往很大甚至相互矛盾[13]。雖然碳足跡計算器計算結果不是很精確,但由于其操作簡單,易于理解,而且使公眾可以隨時上網計算自己每天生活中排放的二氧化碳量,幫助每個人有意識地檢查自己日常生活中的習慣,繼而采取行動減少二氧化碳排放。因此碳足跡計算器對于提高公眾碳足跡意識和低碳行為具有重要作用。
4 碳足跡研究概況
隨著碳足跡研究方法的日益流行,自2007年以來,研究碳足跡的相關文章層出不窮。然而,碳足跡研究主要集中在國外,國內的研究還比較少,仍處于起步階段。
4.1 國外研究狀況
國外對碳足跡的研究比較深入,研究角度、研究對象和研究方法也多種多樣,其中國家、區域和家庭尺度上的研究較多。在國家尺度上,荷威奇(Hertwich)等利用MRIO模型從國家尺度上分別計算了盧森堡等73個國家和13個地區的碳足跡,發現各國碳足跡差別明顯,其中盧森堡、香港和美國分別以33.8
噸/(人•年)(t/py)、29.0 t/py和28.6 t/py的碳足跡量位居前三,馬拉維和孟加拉國等非洲國家碳足跡最低,約為
1 t/py;從全球來看,72%的碳足跡是由于家庭消費引起的,而投資和政府消費分別為18%和10%;發達國家碳足跡更側重于運輸和產品生產方面,而發展中國家則更傾向于食品和服務方面[8]。
在城市尺度上,Browne等運用碳足跡方法計算了愛爾蘭利默里克市固體廢棄物的 產量、處置率和回收率等對環境的影響,并通過降低廢物產量、增加回收率以及進行填埋處理等因素的調整進行預案分析,其中將填埋率降至14%的方案最優[23]。Shimada開發了一種基于宏觀經濟工具的區域碳足跡計算模型,并分別以滋賀縣和京都市為案例計算了區域二氧化碳排放,該方法把區域分為工業部門、商業部門、居住部門、客運部門和貨運部門五個部門進行計算,為實現政府制定的2030年低碳目標進行了預案分析。
其研究結果表明:可以在實現2030年低碳目標的同時保持GDP 1.6%的年增長率,其中社會經濟結構變化和技術措施是重要影響因素,而土地規劃、可再生資源和生活方式等相關措施的作用日益明顯。Sovacool等從交通工具、建筑和工業能源使用、農業、廢棄物四個來源計算了北京、倫敦、紐約、墨西哥等12個城市的碳足跡,并分析了人均收入、人口密度、運輸方式以及電力供應四個主要因素對不同國家碳足跡的影響。
在家庭尺度上,Druckman等則利用類多邊投入產出(quasi-multi-regional input-output,QMRIO)模型計算了英國1990-2004年的家庭碳足跡,并從產品和服務中的隱含碳、家庭直接能源使用、私家車和航空四個方面探討了碳足跡情況。他們研究發現隱含碳所占的比例最大,能源使用次之,最后是私家車和航空,而生活需求的增多是碳排放增加的主要原因之一,不過滿足人們基本需求的基礎設施造成的碳排放也不可忽略[17]。Weber等利用MEIO模型研究了美國家庭的碳足跡,考慮了家庭規模、收入和支出等因素對碳足跡的影響,對教育、健康、交通、能耗、休閑娛樂、服裝、飲食等13個消費種類進行了探討,發現能耗和交通的碳排放強度較高,且低收入和支出家庭的碳排放主要是集中在基本需求消費種類,且隨收支水平增加,娛樂等高級消費種類的碳排放比重上升。
從其它角度研究碳足跡的學者也不少。Larsen等用法從消費觀角度研究了特隆赫姆(Trondheim)市服務部門的直接碳足跡和間接碳足跡,發現間接碳足跡約占整個城市服務部門碳排放的93%,其中19%來自特隆赫姆市,50%來自特隆赫姆市以外的挪威其他地方,22%來自挪威以外的其他國家。Rule用法計算了地熱發電、潮汐發電、水力發電和風能發電四種可再生發電技術的碳足跡,對比發現潮汐發電碳足跡最低,為1.8 g CO2/kWh,其次為風能3.0 g CO2/kWh,水力發電4.6 g CO2/kWh,而地熱發電碳足跡最大,為5.6 g CO2/kWh。Eva等研究了希臘賓館的碳足跡,探索通過采取節約能源的措施來適應政府出臺的能源政策。
4.2 國內研究現狀
國內對碳足跡的研究還比較少,且研究比較淺顯,多集中于政策性和倡導性的范疇,鮮有深入的研究。樊瑛等提出了設定暖通空調(HVAC)系統的基準碳排量的思想,并介紹了HVAC系統碳足跡的分析方法,提出了評價系統對環境影響程度的兩個指標:碳排量和單位輸出能量的碳排量。郭運功等計算了1995-2006年上海市能源利用的總碳足跡、各能源類型和產業類型的碳足跡、碳足跡的產值和生態壓力值,并以此為基礎,利用嶺回歸函數進行STIRPAT模型擬合,進一步研究經濟發展與碳排放足跡之間的關系,最后提出適應性的管理策略。陳紅敏對利用投入產出法計算隱含碳排放的框架進行了擴展,并利用該框架計算分析了2002年中國各部門最終消費和使用中的隱含碳排放情況。
結果發現,建筑業是隱含碳排放最高的部門,部門分類水平的粗細對于各部門生產過程隱含碳排放的核算結果具有較大的影響。
綜合國內外研究發現,國外碳足跡的研究比較成熟,研究角度多種多樣,既有國家和區域尺度的研究,也有家庭和特定部門的研究;既有直接碳足跡和間接碳足跡的對比研究,也有生產性碳足跡和消費性碳足跡的研究。碳足跡的評估方法也多種多樣,以各種I-O法的應用較多。然而,國內對碳足跡的實質性研究還較少,且研究方法和視角均比較單一,有待于進一步的完善,從而更好地推動我國低碳經濟的發展和減排目標的實現。
5 碳足跡的評估標準
碳足跡作為一個新概念,其評估方法和邊界界定還比較模糊,迫切需要統一、規范化的標準來約束。目前關于碳足跡的規范和標準不斷推出,主要包括歐盟的溫室氣體盤查議定書、英國的PAS 2050:2008、日本的TS Q 0010和國際標準化組織正在制定的ISO 14067等。
5.1 英國的(Publicly Available Specification)PAS 2050:2008標準
PAS 2050由英國的碳基金(Carbon Trust)公司①以及環境、食品和農村事務部(Depa rtment for Environment, Food and Rural Affairs,Defra)共同發起,由英國標準協會(British Standard Institute,BSI)制定,于2008年10月底正式。PAS 2050是產品和服務生命周期溫室氣體排放評估標準,是全球第一部產品碳足跡標準,為產品和服務碳足跡的評估和比較提供了一種可參考的標準化方法。PAS的宗旨是幫助企業真正了解他們的產品對氣候變化的影響,尋找在產品設計、生產和供應等過程中降低溫室氣體排放的機會,最終開發出碳足跡較小的新產品,能在應對氣候變化方面發揮更大的作用[38]。
5.2 溫室氣體議定書(The Greenhouse Gas Protocol)標準
溫室氣體議定書(下文簡稱為GHG議定書)由世界可持續發展商業協會(World Business Council for Sustainable Development,WBCSD)和世界資源研究院(World Resource Institute,WRI)于1998年共同發起,目的是想透過一個開放的、透明的多方利害相關者參與機制,為企業開發一套溫室氣體的國際性評估和報告標準。GHG議定書于2001年10月第一版,經修正后于2004年第二版。此標準不僅提供了企業碳足跡評估和報告標準,而且提供了使用指南協助企業進行溫室氣體管理。WBCSD和WRI還將于2010年產品生命周期標準。
5.3 標準仕樣書(TS)TS Q 0010標準
TS Q 0010標準由制定,于2009年4月正式,是關于產品碳足跡評估和標識的一般性原則規范。此規范詳細介紹了適用范圍、引用標準以及產品碳足跡的量化方法等。目前,此規范尚未成為正式的日本國家標準。
5.4 ISO 14067標準
ISO 14067標準是國際標準化組織正在制定的產品碳足跡標準,預計將于2011年3月制定完成。此標準由兩部分組成:第一部分為量化/計算(Quantification),第二部分為溝通/標示(Communication)。標示部分參考ISO 14020環境標示系列,溫室氣體盤查部分將參考ISO 14064溫室氣體系列,生命周期評估部分將參考ISO 14040生命周期評價系列。ISO 14067標準頒布后,其它碳足跡相關標準將終止或根據此國際標準進行修正。
6 碳足跡的邊界界定
碳足跡評估邊界的界定隨研究對象和研究視角不同存在很大差異,對計算結果起著決定性作用,是計算碳足跡的前提和關鍵。GHG議定書和PAS 2050這兩個國際標準均將碳足跡的邊界問題作為重要一部分進行了詳細界定。本文分別以兩個標準為例,詳細說明碳足跡的邊界問題。
6.1 GHG議定書標準的邊界界定
GHG議定書標準針對的是如何計算企業的碳足跡,其將碳足跡的邊界劃分為組織邊界和操作邊界。組織邊界可以通過權益股份額或管轄控制范圍兩種方式來確定,組織邊界確定后就可以進行碳足跡的計算。計算時根據操作邊界的不同可以細分為三個層次(見圖2):層次1為直接溫室氣體排放,指由公司所屬的排放源直接產生的溫室氣體排放量,例如公司內鍋爐、加熱爐和汽車等的燃燒排放,生產過程排放等;層次2為公司所購買的電力和熱力產生的溫室氣體的排放;層次3:其它處理過程產生的直接排放,如原材料的提取和生產、購買燃料的運輸過程、購買的產品和服務的使用過程等所產生的排放。其中層次1為直接排放,層次2和層次3為間接排放。
6.2 PAS 2050標準的邊界界定
PAS 2050標準是計算產品/服務碳足跡的參考指
南,其以LCA法為基礎,根據產品種類規則(Product
Category Rules,PCR)確定整個產品或服務的生命周期階段,分別界定了原材料、能源、生產資料、生產和服務提供、經營場所、運輸、存儲、使用和最終處置等九個方面的邊界。PAS2050考慮了兩種類型的邊界:企業――企業(Business-to-Business,BTB)和企業――消費者(Business-to-Consumer,BTC)。BTC型邊界包括原材料、生產、分配和零售、消費者使用、最終處置或回收五個階段,是從搖籃到墳墓的全生命周期過程。而BTB型則僅包括原材料、生產、分配至另一生產商三個階段,不包括最終產品的分配和零售、消費者使用和最終處置階段。兩種類型邊界區別見
圖3。
6.3 GHG議定書標準和PAS 2050標準邊界對比
GHG議定書標準和PAS 2050標準分別從企業角度和產品角度進行碳足跡的評估,邊界界定的區別在于前者是從縱向考慮,而后者從橫向進行界定,但二者有一定的交叉,其區別見圖4。由于兩者界定的角度不同,因此計算結果沒有可比性,甚至相差很大。例如:安德魯斯分別用GHG議定書標準和PAS 2050標準計算了當地一個面包生產公司和其產品的碳足跡,分別為5.56 t CO2e和1.01 t CO2e,相差5倍[11]。
7 研究展望
隨著氣候變暖問題日益嚴峻,碳足跡已不僅僅是一個流行于社會各界的新詞匯,而更將成為研究的焦點和熱點。與其它概念和方法相比,碳足跡更容易吸引公眾的注意力,其可能會成為樹立消費者環保意識和增強產品環境效應關注度的切入點[2]。綜上所述,我們認為碳足跡有待于在以下幾方面進一步研究:
(1) 新方法和新模型的涌現。碳足跡的計算方法多種多樣,包括I-O法、LCA法、IPCC法和碳足跡計算器等。然而每種方法都有其優勢和不足,因此新的計算方法和模型的開發對于碳足跡的進一步完善具有重要作用。混合LCA法既具有LCA法的詳細性、準確性,又不失I-O法的完整性,是一種高級的方法。應用混合LCA法進行碳足跡研究無疑將是一種挑戰。
(2) 排放因子的區域化。IPCC法作為國際上比較通用的方法之一,得到了廣泛的認同。然而由于其排放因子多是全球和國家尺度上的缺省值,不能準確地代表某一地區的真實情況,因此進一步完善和修正溫室氣體的排放因子,實現排放因子區域化是十分必要的。
(3) 邊界的科學劃分。研究目的和數據的獲取狀況決定了碳足跡的計算方法和研究邊界。合理的邊界確定可以有效避免重復計算,從而更有針對性地提出減排措施和建議。這里,購買的區域外生產的產品或服務而引起的碳足跡是否應該列入考慮范圍,間接碳排放生命周期階段如何進行合理的劃分和碳儲存等問題都是急需學界予以解決的工作。
(4) 碳足跡的科學利用。目前碳足跡的應用還存在一些爭議,例如:碳足跡會不會也像“千年蟲、“薩斯” 等新詞匯一樣隨著媒體報道的逐漸減少以及公眾對其逐漸熟悉,頭上的光環也慢慢黯淡和消失。還有就是僅僅強調產品的碳足跡是否會誤導人們過分關注碳排放,而忽視產品可能造成的酸雨、光化學煙霧等其它環境效應[4, 7]。因此,如何正確把握碳足跡的概念并有效運用碳足跡方法來提出科學的減排對策、實現減排目標、應對氣候變暖問題,也將是碳足跡研究的重要領域。
參考文獻(References)
[1]Wackernagel M, Rees W. Our Ecological Footprint: reducing human impact on the earth [M] New Society Pub, 1996.
[2]Weidema B P, Thrane M, Christensen P, et al. Carbon footprint-A catalyst for life cycle assessment? [J]. Journal of Industrial Ecology, 2008, 12(1): 3-6.
[3]East A J. Vegetable Industry Carbon Footprint Scoping Study Discussion Paper 1: What is a Carbon Footprint? An Overview of Definitions and Methodologies [R]. Sydney: Horticulture Australia Limited, 2008.
[4]Finkbeiner M. Carbon Footprinting-Opportunities and Threats [J]. International Journal of Life Cycle Assessment, 2009, 14(2): 91-94.
[5]Wiedmann T, Minx J. A definition of Carbon Footprint [J]. ISA Research Report, 2007:1-7.
[6]Hammond G. Time to Give due Weight to the 'Carbon Footprint' Issue [J]. Nature, 2007, 445(7125): 256-256.
[7]JRC E C. Carbonfootprint-what it is and how to Measure it [J]. 2007.
[8]Hertwich E G, Peters G P. Carbon Footprint of Nations: A Global, Trade-Linked Analysis [J]. Environmental Science & Technology, 2009, 43(16): 6414-6420.
[9]Baldo G L, Marino M, Montani M, et al. The Carbon Footprint Measurement Toolkit for the EU Ecolabel [J]. International Journal of Life Cycle Assessment, 2009, 14(7): 591-596.
[10]Johnson E. Disagreement over Carbon Footprints: A Comparison of Electric and LPG Forklifts [J]. Energy Policy, 2008, 36(4): 1569-1573.
[11]Andrews S. A Classification of Carbon Footprint Methods Used by Companies [D]. Boston: Massachusetts Institute of Technology, 2009:
1-59.
[12]IPCC. Gidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M]. Intergovermental Panel on Climate Change, 2006.
[13]Kenny T, Gray N. Comparative Performance of Six Carbon Footprint Models for use in Ireland [J]. Environmental Impact Assessment Review, 2009, 29(1): 1-6.
[14]寧淼. 投入產出模型在工業生態系統分析中的應用 [J]. 中國人口•資源與環境, 2006, 16(4): 69-72. [Ning Miao. Input-output Model for the Analysis of Industrial Ecosystem [J]. China Population, Resources and Environment, 2006, 16(4): 69-72.]
[15]武志峰, 李紅. 基于投入產出理論的資源環境綜合核算 [J]. 煤炭經濟研究, 2006, (7): 34-35. [Wu Zhifeng, Li Hong. Comprehensive Accounting of Resources and Environment Based on Input-Output Theory [J]. Coal Economic Reasearch, 2006, (7): 34-35.]
[16]Munksgaard J, Wier M, Lenzen M, et al. Using Input-output Analysis to Measure the Environmental Pressure of Consumption at Different Spatial Levels [J]. Journal of Industrial Ecology, 2005, 9(1-2):169-185.
[17]Druckman A, Jackson T. The Carbon Footprint of UK Households 1990-2004: A Socio-Economically Disaggregated, Quasi-Multi-Regional Input-Output Model [J]. Ecological Economics, 2009, 68(7): 2066-2077.
[18]Jackson T, Papathanasopoulou E, Bradley P, et al. Attributing Carbon Emissions to Functional Household Needs: Methodology and Pilot Results[R]. Guildford: University of Surrey, 2006: 1-35.
[19]洪鋼. 生命周期分析法――環境評估的有效工具 [J]. 能源工程, 1999, (3): 21-23. [Hong Gang. LCA: an Effective Environment Assessment Tool [J]. Energy Engineering, 1999, (3):21-23.]
[20]Heijungs R, Suh S. Reformulation of Matrix-based LCI: From Product Balance to Process Balance [J]. Journal of Cleaner Production, 2006, 14(1): 47-51.
[21]Suh S. Input-output and Hybrid Life Cycle Assessment [J]. The International Journal of Life Cycle Assessment, 2003, 8(5): 257-257.
(一)碳標簽的定義
所謂碳標簽(Carbon Labeling)是指為了緩解氣候變化,減少溫室氣體排放,推廣低碳排放技術,把商品在生產過程中所排放的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來,以標簽的形式告知消費者該產品的碳信息。也就是說,利用在商品上加注碳足跡標簽的方式引導購買者和消費者選擇更低碳排放的商品,從而達到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的。在英國的超市內,貨架上的每件商品都有一個特殊的標簽,這個標簽顯示的是生產此種商品所消耗的二氧化碳數量。在一瓶易拉罐啤酒的外包裝上,可以清楚地看到每聽啤酒的碳消耗量是120克;一盒250毫升牛奶的排碳量是360克,這就是“碳標簽”。
(二)碳標簽與碳足跡的關系
“碳足跡”主要是指人類在生產和消費活動中所排放的與氣候變化相關的氣體總量,這個概念緣起于“生態足跡”。一是指產品或服務在整個生命周期過程(從原材料的獲取,到生產、分銷、使用和廢棄后的處理)中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量,叫做產品碳足跡;二是僅指公司生產過程中導致的溫室氣體的排放,稱為公司碳足跡。
“碳標簽”,也就是是“碳足跡計算”,通過對產品全生命周期碳排放的計算分析,企業可將其產品的碳足跡以貼上“碳標簽”的方式告知消費者,從而引導消費者的市場購買行為。所以說,碳標簽就是產品碳足跡的量化標注,“碳”耗用得多,導致地球暖化的二氧化碳也制造得多,碳足跡就大,標注在產品上的碳標簽也就越大;反之,碳標簽就小。
二、碳標簽在世界范圍內的使用情況
較成熟的碳標簽是由英國發起的。從2007年起,英國政府為應對氣候變化專門成立了碳基金,向英國中小企業推廣使用碳標簽。法國國民議會也于今年7月12日通過了一項名為新環保法的環境法案,其中第85條強調,應通過標記、標簽、張貼或任何其他“合適”的方式告知消費者產品及其包裝的碳含量,以及這些產品生命周期內對自然資源的消耗和環境的影響,該法案將于明年7月1日開始試運行,期限至少一年。亞洲方面,日本農林水產省同樣于今年7月宣布將于2011年4月開始實施農產品碳標簽制度,要求擺放在商店的農產品通過碳標簽,向消費者顯示其生產過程中排放的二氧化碳量。除此以外,在國內推廣使用碳標簽的國家還有法國、美國、瑞典、加拿大、韓國、臺灣等國家和地區。各國通過推行碳標簽制度表示要求公司要有緩解氣候變化的意識,引導消費者在做購買決策時像關注價格和品質一樣關心商品的碳足跡指數。
具體而言,從2007年1月開始,英國最大的超市特易購(Tesco)就表示將來所有上架的7萬種商品上都要求加注碳標簽,并已在空運的商品上加注飛機小標識,表明空運在商品的生命周期中是主要的碳排放來源之一。法國超市巨頭卡西諾(Casino)采用食物里程的概念來表述碳排放量,并在自有品牌的商品上同時標注環境友好和二氧化碳排放量兩個標識。日本的碳標簽系統會詳細標示產品生命周期中每一個階段的碳足跡。以薯片為例,從馬鈴薯的種植、加工、裝配、運送到上架,甚至包裝回收或垃圾處理過程,每個環節中所產生的二氧化碳都說明清楚,讓消費者了解到底哪些商品對環境的影響最嚴重,并在環保理念的驅動下做出購買低碳產品的選擇。美國目前大概有20多家廠商生產的75種商品已經加注了碳標簽。百事生產的Walke(文秘站:)rs奶酪洋蔥薯片是最先加注碳標簽的商品,GM、Dell、Home Depot等美國跨國公司都表示要在公司生產的商品上加注碳標簽,體現緩解氣候變化的意識,引導消費者在做購買決策時象關注價格和品質一樣關心商品的碳足跡指數。瑞典經過研究得出,瑞典25%的人均碳排放最終歸因于食品生產。為此政府提出要求給食品貼上碳排放標簽,明示該食品在生長、加工等過程中產生的碳排放量,以引導消費者選擇更加綠色的食品。臺灣也已于2010年3月起啟動碳標簽制度,鼓勵業者申請標示碳標簽,以方便民眾選購低碳產品。
如果這些計劃得到實施,將帶動商品生產供應鏈發生重大變化。碳標簽會對整個產品制造與供應鏈形成巨大壓力。成熟的消費者會傾向于購買碳足跡較小的產品,這會迫使生產企業降低碳排放以適應市場壓力,進而對全社會節能減排形成推力。可以預見,將來的國際貿易中,越來越多的進出口方會要求對方提供其組織活動對環境影響的“碳足跡”指標,而顯示碳足跡,加注了碳標簽的商品更易進入國際貿易領域,被其他國家的消費者接受。同時以上種種跡象也都表明,碳標簽也正從一個公益性的標志變成一個商品的國際通行證。
三、碳標簽的應用對我國國際貿易產生的影響
這個通行證將有可能成為國際貿易的新門檻。目前,中國是全球最大的發展中國家和最大出口國,一旦“碳足跡”認證,碳標簽制度開始普及,我國出口商品很容易受(文秘站:)到其他國家強制要求碳標簽的限制,從而影響貿易的可持續發展。
關鍵詞:低碳農業;溫室氣體排放;生態環境;農業可持續發展
中圖分類號:TU241.91 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10010203
1 引言
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的低碳經濟成為全球熱點。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。即希望以最少的碳排放量,獲得最大的社會、經濟、環境效益,低碳經濟概念及低碳經濟發展模式的提出是人類社會發展繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。
低碳經濟涉及到社會經濟的各個方面,低碳農業是低碳經濟的有機組成部分。低碳農業是指在農業生產、經營中排放最少的溫室氣體,同時獲得整個社會最大效益的農業綠色生產模式,其目的是減少溫室氣體排放,節約有限資源,改善農村環境,實現農業和農村可持續發展[1]。農業作為國民經濟的基礎產業,是一個重要的溫室氣體來源,同時又受到溫室效應的嚴重影響。響應低碳經濟的號召,控制農業溫室氣體的排放量并探尋減排辦法已成為農業生產的當務之急。
2 農業生產與溫室氣體排放
2.1 農業生產是溫室氣體的排放源之一
人類活動尤其是人類的農業生產活動,已引起各類生態系統顯著變化,如毀林開荒、放牧、種植經濟收益高的作物、棄牧毀草開墾、草場退化、農田侵蝕性退化、土地沙化等森林和草場破壞所引起的大氣CO2濃度變化是雙向性的:一方面,植物通過光合作用吸收固定CO2的數量減少;另一方面,被毀壞林木、草原通過燃燒或腐解而釋放到大氣中的CO2數量增加。
土地利用變化是目前大氣中碳含量增加的第2大來源,其作用僅次于化石燃料的燃燒。由于土地利用變化每年向大氣中排放1.6pgC/年,約占人類活動總排放量的20%。長期以來大量自然生態系統向人工生態系統轉換,增加了大氣中CO2的含量。施肥不當會加劇溫室效應。向土壤中施用石灰能夠降低土壤的酸性,促進作物生長,但是碳酸鹽和重碳酸鹽的溶解和釋放過程中也會產生大量的CO2。尿素施用過程中碳素的易揮發性也導致大量CO2的損失。因此施用石灰和尿素也成為CO2的排放源。 由此可見,在全球變暖過程中農業生產活動產生了重大影響。如何減少農業的溫室效應是應該充分重視的問題。
2.2 氣溫升高威脅農業生產
根據有關研究資料表明,氣候變化使得農業生產的不穩定性增加,產量波動幅度增大。氣溫升高導致很多極端氣候災害的出現,致使海水變暖和膨脹,不利于沿海灘涂的農業開發,同時也將增加鹽漬土地范圍。臺風、風暴潮、暴雨等造成的危害也使農業結構、農業病蟲害發生規律和農業氣象災害發生規律產生了變化,加劇了氣候災害對農業生產的影響。由于氣候變暖,降水減少,使農業需水量加大,水資源短缺將成為農業生產的重要影響因素。為適應生產條件的變化,農業成本和投資需求將大幅度增加。
3 南通低碳農業發展面臨的挑戰
3.1 土壤肥力下降,土壤侵蝕嚴重
目前,由于工業化擴張等原因,南通市優質耕地的損失尤為嚴重,同時耕地質量面臨環境惡化問題的嚴峻挑戰。南通市農業土壤中HCH、DDT的殘留水平雖然有所下降,但是這2年有機氯農藥殘留的檢出率仍相當高[2]。農業面源污染防治工作滯后,污染治理力度小,難度大。農業生產中化肥利用率低、流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。
3.2 農業的水環境問題
目前,農業的水環境狀況十分嚴峻,灌溉水污染嚴重,且呈逐漸加劇趨勢。近年來監測結果顯示,南通市通揚運河、如海河、焦港河、新通揚運河符合地表水Ⅲ類水質標準;通昌運河、九好港河、通啟運河、如泰運河符合地表水W類水質標準;拼茶運河符合地表水V類水質標準。由于氮素和磷素等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質通過農田的地表徑流和農田滲漏形成為、水環境的污染(主要包括化肥污染、農藥污染、集約化養殖場污染),相對于土壤和空氣的污染要嚴重[3]。
3.3 農業廢棄物的污染
南通市近年來養殖業不斷發展壯大,由于畜禽糞便運輸困難,施用麻煩,又沒有化肥的速效作用,在農業生產中受到冷落,因此大量畜禽糞便未經過處理就直接排放,這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵以及病原微生物進入江河湖泊或地下水,不僅污染養殖場周圍的環境,而且導致水體和大氣的污染。農膜的推廣和大面積使用,對農業生產的發展起了十分積極的作用。但是,由于農膜在自然條件下極難降解,殘膜嚴重影響土壤的物理性狀,抑制作物根系的生長發育、致使作物減產。
3.4 生活污水、垃圾和工業廢棄物的污染
生活污水中主要是洗衣粉和洗滌劑的磷負荷貢獻率。農村的固體廢棄物主要是垃圾,由于沒有集中處理更談不上利用,露天堆放,其滲濾液污染了地下水和地表水,導致生態環境惡化。
隨著南通市各類企業的快速發展,三廢排放量日益增加。除了傳統的航運、造船等工業發展迅速外,造紙、印染、化工等高耗水工業也沿水系密布,尤其在長江和較大河流沿岸,高污染企業組成的工業區沿江排列,水環境造成極大破壞,嚴重影響農村生產。工業廢氣除了直接影響作物生長之外,其引發的酸雨對土壤的影響更大,使得土壤的宜種性變窄。工業廢水和生活污水未經處理或經處理未達標便排入水系,加劇了水體的富營養化。工業廢渣受雨水沖刷進入土壤耕作層,也影響作物的生長,加劇對農業環境的破壞。
3.5 秸稈資源利用率低,焚燒現象普遍
農作物秸稈是農業生產的“副產品”,是一種重要的農業資源。對其合理利用,有利于提高農業生產的生態效益、經濟效益和社會效益。相反,對其不利用或不合理利用,則會對農業生態系統的可持續發展產生諸多負面影響,如污染農業環境、降低生產效益等。據環保部門監測,在夏、秋兩季秸稈焚燒比較集中和嚴重的地區,大氣中的CO2, CO和氮氧化物的濃度為平時的3~5倍,大氣環境受到嚴重污染。
3.6 農村沼氣等新能源建設發展不平衡
南通市沼氣建設發展很不平衡,部分縣、市、區尚沒有開展沼氣建設;對養殖場和養殖小區沼氣工程建設、生物質固化成型、生物液體燃料、太陽能利用等投入有限;沼氣建后管理和技術服務工作嚴重滯后;沼氣技術的科研和教育落后。
4 發展低碳農業的具體措施
4.1 壟作免耕技術
過度耕作使土壤中的C素釋放,是農業排放C的主要途徑。壟作免耕可以從很多方面減少溫室氣體的排放。摒棄傳統的犁鏵翻耕的耕作方式而采用免耕,可以保存土壤中的碳含量,有利于土壤對碳的固定,相應減少CO2的排放。免耕對環境的有益之處還包括,免耕可以保持水土,改善地表水水質,減少沙塵的發生,提高生物多樣性。
4.2 灌溉節水技術
(1)進行土地平整和條田建設,平整度較好的土地比較差的土地平均節水10%~20%,這是改進地面灌溉技術的基本條件。
(2)高度重視農藝節水技術,根據作物生長周期,需求飽和度進行適時、適量供水,實現節水、增產和增效,打破部分農民只要有水就澆,澆的越多越好的片面認識。此外,大力推廣噴灌、滴灌等節水農業技術,較大限度的提高水資源的利用率,可大大減少農業生產成本。
4.3 施肥技術
農業施肥不但會通過影響地上植被的生物量來影響土壤碳源的供應量,而且還會影響土壤微生物活性,決定土壤呼吸強度。通過對土壤增施有機肥,減緩土壤有機質腐爛,縮短有機糞肥的田間暴露時間,減少土地耕作活動,改善土壤水分管理。可以減少CO2向大氣的排放量。
4.4 病蟲害防治技術
實施農作物病蟲害的綜合防治措施。充分發揮自然因素的控害作用,全面普及生物防治和物理防治病蟲害技術,積極推廣農藥增效劑和農藥替代品,加強農業清潔生產技術的研究,以恢復和保持農田生態平衡,達到控害、保產、保益、保環境、保安全、增效益的目的。
4.5 畜禽健康養殖技術
畜禽養殖不僅排放大量廢水,還是導致全球變暖的6種溫室氣體中的CO2、N2O和CH4的主要來源。要根據國家的政策、法規、標準,畜禽養殖業通過改變養殖方式,對集約化養殖場畜禽糞便和污水進行無害化處理與肥料化利用等措施,為本地區適應氣候變化及降低氣候變化影響作出貢獻。在進行畜禽養殖場改造時,提倡推廣干法清糞工藝,并將產生的糞渣及時運至貯存或處理場所,實現日產日清,降低糞便流失率。建設固體糞便有機肥廠,對規模化畜禽養殖場采用好氧發酵技術處理固體畜禽糞便,進行無害化處理并制成有機肥,反哺生態農業,生產有機食品、綠色食品。
4.6 沼氣工程節能減排技術
農村沼氣工程的實施可以節約能源,減少溫室氣體排放,減少污染保護環境。農村沼氣工程不但能解決農村燃料能源問題,節約大量薪柴、煤炭資源,也減少溫室氣體的排放量。沼渣還可作為有機肥在農田中施用,作為一種高效有機肥,沼渣不但能提高農作物產量,而且能有效殺滅害蟲和病菌,效果比專用葉面肥還要好。同時,農村利用沼氣除了省柴、省煤、省電、省時之外,還能減少煙霧和糞便污染,有利于環境保護。另外,使用沼氣還可以節省農民對能源和肥料等的支出,為農民帶來更多的經濟效益。
4.7 秸稈資源化利用
農作物秸稈是一種廉價、清潔的可再生能源,平均含硫量只有0.38%,約為煤的33%,而熱值則達標準煤的50%。在南通市農村,多數秸稈仍是被焚燒,既污染環境,又浪費資源。就作物殘留物的管理方式而言,焚燒秸稈不僅直接釋放碳,還加快土壤有機碳的分解損失;而秸稈還田則可以緩解土壤有機碳的下降。減少農田CO2排放的最直接有效措施是提高地面秸稈還田的比例。此外,在治理污染、作物秸稈綜合利用過程中,秸稈飼用、秸稈發電、秸稈碳化等是繼秸稈還田處理后,適合高效資源化利用方式。
5 發展低碳農業的政策建議
5.1 大力宣傳,總體規劃
低碳農業,對于許多人來講,特別是農民,可能是聞所未聞。因此,必須通過報刊、雜志、廣播、電視、培訓、講座等形式,大力宣傳,轉變公眾和社會的觀念,提高全面對低碳農業的認識。制定總體規劃,一是將低碳農業納入南通農業生產規劃,進行總體安排部署。二是將低碳農業技術研發納入科技計劃之中。三是制定農業能源發展規劃,實現農業生產由高碳向低碳轉型。
5.2 推廣低碳農業技術,開展減排技術示范模式
在農業生產過程中,積極推廣應用壟作免耕技術、施肥技術、畜禽健康養殖技術、沼氣工程、秸稈綜合利用技術、提升土地利用技術、綠肥種植技術、新型農作物育種技術、病蟲害防治技術、節水灌溉技術、水產生態健康養殖技術、農業機械節能減排技術等各種節能減排技術,從而減緩溫室氣體的排放,保護生態環境。
5.3 調整能源結構,轉變農村能源服務思維
目前南通市農業和農村節能減排的問題與潛力重視程度不夠,進展相對緩慢。主要表現在種植業能源浪費嚴重,養殖業污染治理空間大,農村生活污染治理剛剛起步等。因此,必須調整能源結構,積極轉變農村能源服務的思維,形成開源、替代、減排、增收,低碳化的農業能源服務體系。充分挖掘和利用農村太陽能、風能、水電、地熱能等可再生能源和生物質能源,提高可再生能源和生物質能在農村能源消費中的比例。
5.4 制定相關政策,完善政策法規體系建設
當前,低碳農業發展急需制定有機肥補貼、秸稈和畜禽糞便等廢棄物綜合利用的優惠政策與獎勵辦法,出臺化肥農藥稅的財政政策等,同時完善農業固碳的生態補償機制,鼓勵農業廢棄物能源化、資源化利用,鼓勵發展循環農業和生物質經濟等,提高農業的節能減排技術水平。
6 結語
低碳農業是在應對全球氣候變化中應運而生的新生事物,是一種綠色模式[4]。而這種全新的模式所帶動的則是低碳農業經濟的發展,是一種全新的以低能耗和低污染為基礎的綠色農業經濟,這將是農業發展模式的重大創新。在經濟發展的同時,抓好低碳農業建設,降低農業生產溫室氣體排放,緩解能源結構矛盾,有助于優化生態環境,提高農民生活質量,促進社會主義新農村建設,從而推動我市現代農業的可持續發展。
參考文獻:
[1] 王 昀.低碳農業經濟略論[J].中國農業信息,2008(8):75~76.
[2] 吳曉麗,許 泉,王 進,等.江蘇南通常規農田土壤重金屬污染狀況研究[J].江蘇農業科學,2005(5):7~9.
關鍵詞:低碳經濟;碳審計;對策
中圖分類號:F239 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)20-0272-02
引言
碳審計是環境審計的其中一個部分,是由單獨的審計機構對于政府和企業在承擔碳排放責任方面進行的檢查和簽證,也是對碳排放管理活動以及其成果進行獨立性評價和監督的一種行徑。簡單來說,碳審計就是對消耗煤炭、石油、木材等自然資源時所排放的溫室氣體進行審計。現如今,推行低碳經濟、建設低碳城市正是全球關注的熱點。而隨著低碳經濟應運而生的碳審計必然要得到重視和發展。碳審計的推行不僅是發展綠色經濟的內在需求,同時也是我國徹底落實科學發展觀的實際要求。推行碳審計可以促進節約型社會、環境友好型社會的建設。通過碳審計也可以時刻反映出低碳經濟的發展狀況,客觀衡量低碳經濟發展水平。從其反映出的情況中判斷出何為有利條件,何為不妥之處。以后在發展低碳經濟時能夠揚長避短,為之有效。推行碳審計無疑可以限制溫室氣體的排放,從而改善生活環境和空氣質量。
一、國外碳審計的發展現況
(一)全面推行碳審計的英國
率先提出低碳經濟繼而迅速推行碳審計的英國無疑為大家做了很好的榜樣和起到了積極的帶頭作用。英國可以說做到了全面推行碳審計,它不僅要求國內的生產運營活動實行可持續管理體制,而且也將外國大使館劃入低碳范疇。英國環境審計的委員在環境工作報告當中明確了碳審計的動因、內容以及目標,從2009年之后便形成一個較為完整的結構框架。經過他們的不斷努力實踐,政策中的不足之處被驗證了出來,比方說政府直接參與環保標識的監督和管理,撤消了每一個有歧義或不準確的環保標識。不得不提的是,英國在推行碳審計過程中取得最大的成就就是建設低碳社區。英國可以通過碳審計十分精準地算出社區以內的每一個環節建設以及運營過程中的碳排放量,并對其進行分析,之后用最新型、最清潔的能源代替排放溫室氣體的傳統能源。英國政府推行碳審計的可持續性、全面性都值得我們去學習。他們在節能減排,控制溫室氣體排放上取得了很大的成就。
(二)提高全民低碳意識的美國
提高全民的低碳意識,關心生活方式的審計,在日常的生活當中節能減排成為了美國推行碳審計的焦點內容。經過科學而全面的社會調查,美國分析出了三大重點審計對象:汽車、房屋建筑以及居民生活,從而進行抓重點審計。而在這三者之中,美國科學家認為,居民在生活中排放的溫室氣體量占的權重較大。所以美國更具針對性地把碳審計的對象鎖定在居民的生活方式上。可想而知,這種抓重點針對性的碳審計無疑會起到顯而易見的效果,而且大大提高了全美國人的低碳意識,更多的孩子從小就能養成低碳環保的生活習慣。從小要養成低碳環保的好習慣,不論是美國的這種抓重點審計法,還是倡導提高全民低碳意識,都值得我們學習。
(三)環保法制化的加拿大
加拿大的環境保護和空氣質量在全世界名列前茅,從世界上10個空氣質量最好的城市中,加拿大獨占7個這一點就可見一斑。作為一個工業大國卻一直保持著良好的空氣質量,這與加拿大的環保法制化離不開關系。加拿大作為一個法制化的國家,在其第三十六屆國會第一次會議上面頒布了加拿大的環境保護法,將環境保護上升到了法制化的高度。政府在干預和監督企業碳排放上用了很大力度,對于排污量大的企業會被直接告上法庭,對造成環境污染的企業將面臨巨額的罰款。加拿大政府在2008年起對大不列顛哥倫比亞省開始征收碳稅,起到了明顯的效果。該省的溫室氣體排放量較其他省份下降很多,而它的國內生產總值并未收到影響,這使得碳稅政策得到了很高的民意支持率。另外,不得不提的是加拿大人很強的環境保護意識。在每次政黨選舉中環境保護也都是大家最關心的問題。加拿大居民可以將因排污過量而影響他們生活的企業告上法庭。每個人都在積極保護身邊環境,維護大家的共同利益。
二、我國碳審計存在的主要問題
(一)對碳審計涉足尚淺,缺乏審計人才
眾所周知,我國的碳審計相對于西方國家起步較晚。目前我國國人的碳審計意識較低,社會上缺乏可以進行碳排放審計的第三方認證機構。我國學校、社會中對碳審計的教學及培訓都比較少,也不全面。而我們國人對碳審計認識不足,興趣不高,這都導致了我國缺乏碳審計人才的被動局面。現在的審計都主要集中在會計、稅務審計上,對公司企業的會計方法、會計工作過程中有無嚴重失誤和納稅情況的審計,主要由財務人員完成。而進行碳審計則需要碳審計方面的專業知識和技能,要能勝任環保資金、環保政策、環保技術等方面的工作。然而目前我國企業的碳審計工作完成的都很粗糙,審計人員只是依賴于財務審計中積累的經驗和財務審計中的方法。這種不科學的做法導致的直接后果是碳審計報告正確率和可信度低下。審計人員由于沒有專業的知識和方法,以至于對碳審計工作望而生畏,長此以往下來更加地不利于碳審計的發展、環境以及經濟的協調發展。
(二)碳審計數據核算準確率低
我國目前碳審計數據核算準確率低的原因主要有兩個。第一就是被審計單位不愿配合,取數困難。這主要是因為碳審計的概念及意義沒有廣泛的被認知,大多企業單位不加以重視,更有企業擔心在提供碳排放數據的同時會泄露商業機密,這都直接導致了取證困難。第二就是碳審計缺乏專業的技術方法,在獲取碳審計數據時受到科學技術的限制。例如,對溫室氣體排放量的數據,很多企業沒有科學的收集方法和準確的計量,增加碳審計工作的難度。
(三)碳審計內容單一
和西方比較完備的碳審計體系相比,我國的碳審計比較零散。我國香港特區積極與國際接軌,在2010年就已全面推行建筑物碳審計。但對于我國大陸來說,碳審計的概念、內容、目標、意義等都亟待普及。在我國碳審計制度實施的道路上較成功的就是建筑物碳審計,可這較之西方完備的碳審計體系是遠遠不夠的,碳審計內容太過單一。
(四)碳審計工作缺乏法律法規的支持
我國碳審計工作缺乏法律法規的支持,這一點我們應該向加拿大學習。又或者說我們有法可依但執法不嚴,國家制定的法律沒有很好的起到約束、指導的作用。我國先后制定的《煤炭法》、《可再生能源法》和《關于發展低碳經濟的指導意見》等法律法規雖然對碳排放的調控起到了一定的約束作用。然而由于系統性的缺乏,操作性低下,對于碳排放信息的披露以及碳審計報告的完成并沒有起到很大的指導性的價值。因此,對于碳審計這種新生的事物來說,則更需要一定的法律法規來制定操作指南和審計準則,同時,對于碳審計的目標、人員、范圍、機構、方法以及報告詳細地進行規范,并且指導碳審計人員的工作。在主要法律《中國注冊會計師法》和《審計法》當中并沒有明確碳審計的法律基礎和相應的審計準則[5]。這也只能說明碳審計缺乏法律法規有效支持。
(五)實施方法不科學,沒有合理的評估標準
我國總體來說并沒有科學的碳審計方法,合理的碳審計程序普及率太低。而在我國也僅在香港特別行政區政府所發表的《香港建筑物的溫室氣體排放及減除的核算和報告指引》中提出了一套相對科學系統的方法,所起到的關鍵作用是為建筑物的檢出和溫室氣體排放做出相應的報告及核算。但是對于很多碳審計工作來說都是比較表面的東西,并沒有合理確定有關的碳審計項目,制訂科學的碳審計方案、詳細實施碳審計的程序以及綜合編寫碳審計報告此類的正確的審計程序。編制的審計報告存在很多漏洞。第二點也是很重要的一點,就是我們沒有正確合理的碳審計評價標準,沒有確立明確的指標。然而,對于鋼鐵、電力等溫室氣體排放量較大的行業我國沒有制定出相關的標準,這無疑為開展碳審計工作設置了很大的障礙。
三、推動我國碳審計持續健康發展的對策
(一)加大對碳審計的重視,培養審計人才
實施碳審計制度、開拓碳審計之路是一件十分有意義也是非常艱辛的事情。這對我國乃至世界都是一場意義重大的革命。穩步減少碳排放,有效調控溫室氣體對地球環境造成的負面影響,這些都是每個國家應盡的義務和責任。西方發達國家較早提出了“低碳經濟”和“碳審計”這些概念,并對它們給予了足夠的重視,現如今也有了較為完備的碳審計體系和正確的法律指導。香港政府在態度上積極與國際接軌,行動上學習國外的專業技術與先進的理念,并能夠有意識地將審計人才作為重要的培養對象,因此,我國香港特別行政區相對而言對于在碳審計上做的還是比較成功的。在建筑物方面可以說做到了全面推行碳審計的程度。而對于我國大陸來說,碳審計還是一個全新的概念,政府還沒有給予足夠的重視,沒有切實地全面普及碳審計和加大碳審計的教育力度,再加上我國國民的低碳環保意識普遍較低,所以我國的碳審計人才處于嚴重缺乏的狀態。為了兌現我國在聯合國大會上對外的承諾,盡快培養出一批專業的碳審計人才顯得迫在眉睫。
(二)政府正確引導,企業積極配合
我國國民低碳環保的意識薄弱,這與國家政府宣傳和教育的力度低離不開關系。政府應掌握主動權,積極進行正確引導。目前民間的碳審計機構較少,政府可以設立一些審計機構,積極在企業間開展碳審計,也可以起到對民間事務所碳審計工作開展的引導作用。政府再大力宣傳低碳經濟的重要性,讓企業認識到溫室氣體對大氣層和環境的破壞,增強企業的環保意識和危機感,讓企業自覺提供正確的碳排放數據及相關資料,自覺開展碳審計工作。另外,政府也可以對積極發展清潔能源的企業進行減稅等優惠政策。
(三)完善碳審計的法律法規,做到有法可依
由于我國碳審計處于起步階段,目前我國還沒有一部專門的具體的碳審計法律,并且我們還發現與西方發達國家的差距是很大的,這是在與西方發達國家的相比(下轉304頁)(上接273頁)較之下所得出的。但是,我們可以彌補自己的不足,結合自身的具體情況,借鑒的同時學習西方的相關法律法規。我們要多學習西方碳審計的經驗的方法。比如,說加拿大實施的碳稅和二氧化硫稅等。我國要盡快修訂《審計法》和《環境影響評價法》,明確碳審計法律基礎,并制定出與碳排放過量相對應的懲罰措施,通過制定出強有力的法律來約束企業溫室氣體的排放量和保障碳審計工作的順利進行,從而慢慢引導碳審計走上制度化和規范法的軌道,抓緊與國際接軌。
(四)抓重點進行碳審計
我國碳審計制度的發展尚處于起步階段,想要迅速實現全面系統的碳審計十分困難。而美國的抓重點審計法給了我們很大的啟示,借鑒他們的低碳審計經驗,我國可以先明確碳審計的重點方面。這種抓重點審計法不僅降低了審計難度,使我國現階段的碳審計發展更具可行性,而且還能得到顯著的效果。這樣可以大大提高我國碳審計發展初期的效率。有調查表明,我國現如今碳排放量最大的是建筑業,在建筑的過程中排放的溫室氣體量近總量的一半。因此,對于碳審計我國應將目光放在建筑業上面,在審計過程中我們要明確建筑業的重點內容。這種抓重點碳審計的好處就是我們在重點行業摸索出的審計方法和經驗可能會適用于其他行業,這無疑為碳審計制度在我國的全面推行提供了有利條件。
(五)建立碳審計評價標準,創立科學審計方法
有一個完整明確的標準是審計的根本,比如說,財務審計中納稅額的調整都是根據一個系統明確的標準來進行的。而我國的碳審計正是缺乏一個這樣的審計標準。建立健全碳審計評價標準,讓審計人員在審計過程中有據可依、有則可守,不至于做出盲目的判斷。然而對于不同的行業應該制定不同的審計標準,這也是非常重要的。在制定審計標準過程中,我們要充分考慮標準的全面性,邀請碳審計專業教授、相關行業的高管和國際上有名望的審計專家來參與制定。另外,制定出的標準也不是一成不變的,我們要根據時勢的發展來不斷完善審計標準,做到與時俱進。
參考文獻:
[1] 劉衛東,張雷,王禮茂.我國低碳經濟發展框架初步研究[J].地理研究,2010,(5):779-785.
[2] 劉炯天.關于我國煤炭能源低碳發展的思考[J].中國礦業大學學報,2011,(1):4-5.
[3] 王帆.英國低碳審計對我國的啟示[J].管理方略,2010,(6):66-70.
引言
2011年我國先后在北京、上海、天津、深圳等城市開展了碳排放權交易試點工作,陸續建立了碳交易平臺,我國統一的碳交易市場也逐漸形成。碳交易的主體是企業,從我國實際情況來看尚未形成同樣的碳排放權會計核算的方法,因此企業碳排放權會計核算的實際應用是我們一個值得探討的話題。
一、企業碳排放權會計核算概述
1.企業碳排放權會計的概念
隨著低碳經濟的不斷發展,低碳市場也得到了較大的發展空間,在傳統的排污權會計中逐漸分離出了與碳經濟業務相關的會計核算,并發展成為了一個獨立的會計分支即碳會計。碳排放權會計是以環境法律為指導,通過貨幣為主要計量方式,全面、系統、聯系的確認記錄、計量和報告企業相關碳排放權的經濟業務,以加強企業碳排放管理、節能減排的目的。
2.企業碳排放權會計的特點
傳統會計是企業碳排放權會計發展的基礎,因此企業碳排放權會計有著傳統會計的共性,同時作為一種新興的會計分支也具備其獨特的個性:
(1)復雜性
企業碳排放權會計與傳統會計相比復雜程度較高,主要體現在以下幾個方面上:首先企業碳排放權會計對會計人員的要求相對比較嚴格,既要求會計人員有較高的職業素質,還需要會計人員同時掌握環境學、生態學等方面的知識,能夠正確的核算企業的碳排放量,整體的把握企業的內容碳排放和交易;其次在碳排放權會計下除了用貨幣進行計量外,還會用到以二氧化碳為單位進行計量的時候;再次企業碳排放權會計與其他經濟業務的聯系會更加的緊密,在進行會計核算的過程中需要會計人員了解企業的整體運作和碳資產的整個使用過程。
(2)較強的針對性
企業碳排放權會計是專門針對碳排放交易過程中的處理的,可以更好的對相關碳排放活動進行會計核算,具有較強的針對性。傳統會計在處理碳排放權的經濟事項的針對性較差,不能對與碳排放權相關的經濟活動進行會計核算,然而通過企業碳排放權會計就可以有效的解決這一問題。
總而言之,碳排放權會計是在環境保護與低碳經濟下相結合的產物,是對傳統會計的繼承和發展。
3.企業碳排放權會計核算體系的理論基礎
(1)產權經濟理論
產權理論是碳排放權交易和排污權交易的基礎,隨著人類經濟水平的提高,向大氣排放的溫室氣體和有毒氣體也在不斷的增加,為了更好的解決這一難題,碳排放權交易市場逐漸的建立起來,目的在于明確向大氣排放溫室氣體的權利,有效的緩解大氣污染的矛盾,因此可以看出企業碳排放權是產權經濟理論的具體應用。
(2)可持續發展理論
我國是世界上較大發展國家之一,因此要承擔起保護環境的社會責任,因此在經濟發展過程中要堅持可持續發展理論,由原來的傳統粗放型的經濟增長模式向集約型的經濟增長模式轉變,逐步建立節約型社會。
(3)社會責任理論
社會責任是指企業在注重自身經濟效益和利潤增長的同時,也要注重自身的社會績效,要承擔起一定的社會責任。隨著全球天氣變暖,大力發展低碳經濟,加強節能減排工作,是每個企業應該承擔起的社會責任,企業要獲得長遠的發展須依賴于良好的外部環境,承擔起一定的社會責任有利于樹立起良好的企業形象,為企業的投資提供重要的保障。
二、企業碳排放權的物理核算分析
1.我國交易試點省市企業碳排放權的物理核算分析
我國為了更好地實現節能減排的目標,在2011年11月份下發了《關于碳排放權交易試點工作的通知》,決定在上海、天津、北京、深圳等幾個城市開展碳排放權交易試點工作。下面我們就對我國其中一些交易試點省市企業碳排放權的物理核算進行分析:
(1)試點城市上海
核算的主體是能夠獨立承擔民事責任并發生排放溫室氣體行為的組織,主要的核算對象是二氧化碳,主要的核算方法有兩種:一種是以計算為基礎的方法,采用的是排放因子法和物料平衡法;另一種是以測量為基礎的方法,運用這種方法要以計算的方法為基礎對結果進行驗證。
(2)試點城市天津
天津的核算主體是天津轄區內的鋼鐵、電力熱力、石油、化工、油氣開采等企業,核算的對象是二氧化碳,主要的核算方法根據所屬行業的不同劃分為直接排放和間接排放,主要采用的是排放因子法。
(3)試點城市北京
主要的核算主體是二氧化碳重點排放單位、報告單位,核算的對象是二氧化碳,主要的核算方法有排放因子法和物料平衡法,但是企業也可以采用實時監控的方法,但是其中計算的結果不能高于以上兩種方法。
(4)試點城市深圳
核算的主體與ISO14064界定的組織相一致,核算的對象是二氧化碳、氫氟碳化物、氧化亞氮、甲烷等,主要的核算方法有排放因子法、物料平衡法、設備特定、使用模型的關聯。
通過上述我們可以看出在4個試點城市中核算主體是不同的,其中上海、深圳的碳排放量的核算主體比較廣泛,天津、北京的核算主體范圍相對于較窄,因此這些地區要適當的擴大碳排放權的核算主體范圍,促進企業的節能減排。同時我們也可以看出試點中的城市對溫室氣體的排放標準不統一,導致了對企業碳排放權交易形成了較大的限制,不利于我國形成統一的碳交易市場,更不利于我國碳交易市場的正常運作。
2.企業碳排放權的物理核算流程
企業碳排放權的物理核算流程主要按照以下步驟進行:
(1)要根據企業所屬行業的不同對溫室氣體核算指南進行確定。不同行業的企業在生產經營過程中所耗用的能源是不同的,因此為了準確的核算出不同企業的溫室氣體排放,要根據企業所屬行業的不同對溫室氣體核算指南進行確定。
(2)科學的制定溫室氣體排放量的公式。一般來說企業碳排放核算內容分為以下三種即:直接排放、間接排放、其他間接排放,企業在進行碳排放權物理核算的過程中,要根據不同的核算范疇來合理的選擇排放系數和計算公式。
(3)通過企業各個生產流程來收集排放數據和能源消耗數據。為了達到企業節能減排的針對性,企業要在具體的某個車間、某個生產流程上對排放數據和能源消耗數據進行收集,盡量細化溫室氣體排放的數據,提高核算的針對性。
(4)利用收集的數據,計算并匯總溫室氣體的排放量。為了提高節能減排的工作效率,企業要利用收集的數據將溫室氣體的排放量折算成碳排放量,方便企業對碳排放權的管理。
三、企業碳排放權會計核算的實際應用分析
1.企業碳排放權會計核算的假設
持續經營、會計主體、貨幣計量、會計分期是傳統會計假設的主要內容,然而企業碳排放權會計自身有著較強的復雜性和針對性,因此企業碳排放權會計核算的假設也與傳統會計的假設有所差異,主要表現在以下幾個方面上:
首先,持續經營被賦予了新的內涵。在企業碳排放權會計核算當中,持續經營的假設既代表了企業的可持續發展問題、生存問題,還隱含了社會環境問題、自然環境問題、可持續問題,可以看出企業碳排放權會計核算豐富了傳統可持續經營假設的范圍,持續經營的假設被賦予了新的內涵。
其次,沖擊了會計主體假設。會計主體在傳統的會計下主要是指可以獨立核算,擁有和控制一定資源,可以獨立從事經濟活動的企業或者集團公司,然而在碳排放權會計下,會計主體可以具體到一個車間、一條流水線、一臺機器設備等。同時不僅僅是企業要進行碳會計核算,一個行業、一個區域、一個國家都要進行碳排放權會計核算。從宏觀的角度來看,國家要從宏觀的角度來對本國的減排和碳排放的情況進行相關的會計核算,這樣就可以及時地對本國的碳排放情況進行了解,為制定出科學合理的節能減排政策提供重要的依據。
再次,沖擊了貨幣計量假設。在傳統會計下它是以貨幣為主要計量單位的,計算、記錄和報告企業的生產經營活動。然而由于企業碳排放權會計有著自身的復雜性和特殊性,很多的經濟情況是不能夠通過貨幣來計量的,需要一些非貨幣性計量的形式來反映相關經濟信息。
最后,豐富了會計分期的內涵。一般在傳統會計分期的假設下一般會計年度通常是一年,然而在企業碳排放權會計核算下,有著既定的企業碳排放額存儲期間,這就劃定了較大的企業碳排放權會計核算范圍,在企業碳排放額存儲期間內,企業要根據自身的生產經營計劃和發展戰略,制定出科學合理的會計分期,打破會計分期為一年的局限。
雖然碳排放權對傳統會計假設形成了較大的沖擊,但是從反映信息的及時性和可操作性的角度來看,本文認為碳排放權會計還是在傳統會計核算的范圍之內的。
2.企業碳排放權的確認與計量
(1)企業碳排放額的確認與計量
企業從政府手中獲得碳排放額的方法從國際經驗方面來看,主要有以下三種:免費無償獲得、拍賣的方式獲得以及企業以固定的價格從政府的手中獲得,從實際情況來看前兩種方法發展的比較成熟,在實踐中應用的比較廣泛。其中當企業免費獲得企業碳排放額時,可以進行如下會計分錄處理:
借:碳排放配額
貸:遞延收益
當企業通過拍賣的方式獲得碳排放額時,可以進行以下會計分錄處理:
借:碳排放配額
貸:銀行存款
(2)企業自用型碳排放權的確認與計量
由于碳排放權是企業的一項非貨幣資產,同時企業自用型碳排放權也是一種無形的權利,可以從企業單獨的分離出來并進行出售和交易,滿足政府的“可辨認”的條件,因此企業自用型碳排放權可以屬于無形資產的范疇,符合了我國《企業會計準則第6號――無形資產》的確認條件。按照取得的成本,企業確定自用型碳排放權后的分錄可以進行以下處理:
借:無形資產―自用型碳排放權
貸:碳排放配額
(3)企業交易型碳排放權的確認與計量
在碳交易市場上進行銷售是企業交易型碳排放權的主要目的,是符合交易性金融資產的確認條件的,因此我們可以將企業交易型碳排放權作為交易性金融資產進行會計處理。其中初始的計量與確認的分錄如下:
借:交易性金融資產―交易型碳排放權
貸:碳排放配額
關鍵詞:氣候變化;不確定性;成本—收益分析;歷史責任原則;平等主義原則;功利主義原則;差別原則
中圖分類號:b82-058 文獻標識碼:a 文章編號:1671
2005年8月29日,卡特里娜颶風襲擊了美國的南部海岸,這場美國歷史上損失最大的颶風橫掃幾個州區,造成了至少1 800人死亡,近百萬人被迫轉移,財產損失高達812億美元。雖然不能將氣候變化和卡特里娜颶風直接聯系起來,但這場風暴可以說為我們呈現了有關氣候變化的直觀圖景。
現在,氣候變化的起因和機制已經得到了廣泛的證實:ipcc在2007年的報告中指出,自工業化時代以來,人為排放的溫室氣體顯著增加,大部分已經觀測到的全球平均氣溫的升高很可能是由于人為溫室氣體濃度的增加所致。報告還指出,如果以當前的速度繼續排放溫室氣體,到21世紀末全球平均氣溫將在現有基礎上再上升2℃,到那時海平面將升高0.4~0.7米,許多沿海地區和國家將被吞沒,隨之而來的全球降水模式的變化將威脅到更多人口的生存條件。[1]
氣候變化的復雜性為研究提供了多種視角,氣候倫理的研究集中在對氣候變化的倫理維度上,人為因素導致的氣候變化已經引起了很多重要的倫理問題,無論是對氣候變化的研究還是制定應對決策,都需要以一定的倫理觀作為支撐。氣候倫理是環境倫理的進一步擴展,它突破了環境倫理的中心問題——人與自然的關系,更強調縱向的可持續發展,注重代際公平。另外,在空間維度,氣候倫理更強調一種國際性,即探討如何在國際層面實現平等、公正。[2]當代越來越多的哲學家和社會學家參與到了對氣候變化倫理維度的研究中來,對氣候倫理的研究主要集中在以下幾個方面:一、氣候變化中的科學不確定性
雖已取得一定共識,但氣候變化問題中仍存在大量不確定性。《科學美國人》的編輯david biello說:“實際上無論是國際專家小組還是其他什么人都不能對全球變暖究竟有多糟給出任何確定的說法。”大氣物理學家gerard roe認為氣候變化的不確定性來源于氣候系統本身的復雜性和敏感性,因為它極復雜,所以不可控的變化極易發生;又因為它極其敏感,所以小小的變化都會帶來結果的巨大差異,不確定性就這樣產生了。[3]全球變暖的懷疑者以不確定性作為不立即采取行動的借口,一些工業團體和保守派反對政府現在就限制溫室氣體的排放。他們覺得即使要采取行動,也要等到掌握了足夠的信息和技術才行。在“懷疑派”中,代表人物之一是丹麥統計學家bj rn lomborg,他認為氣候變化并不是目前急需解決的問題,世界性的貧困、艾滋病的蔓延、核武器才是現在人們應該關注的問題。現在應對氣候變化的成本遠大于聽之任之的代價,因而他認為無需采取任何措施應對氣候變化。[4]
密歇根大學教授henry n.pollack認為科學中的不確定性和日常生活中的不確定性并無本質差異,人們應當用與處理生活中不確定性相類似的方式去理解和適應科學的不確定性。華盛頓大學副教授stephen m. gardiner指出,因不確定性而拒絕采取行動就是拒絕承認全球變暖這一事實或者認為“不作為原則”是應對不確定性的明智之舉。gardiner認為前者就像鴕鳥將頭埋進沙子里一樣,而后者也不能解決任何實際問題,這都不能應用于我們的實際。gardiner認為當務之急并不是考察確定性本身,而是要決定在這種情況下我們應該做些什么。[5]rock ethics institute制定的《氣候變化的倫理尺度白皮書》明確提出了“不再將科學的不確定性作為拒絕減少溫室氣體排放至全球安全總排放所分配的公平份額的理由”[6]。鑒于當前氣候變化正在侵害部分人群,嚴重且無法挽回的損失很可能在所有確定性被消除以前就已出現,因此,即便存在大量不確定性,我們仍應立即采取行動防范風險,以不確定性為理由拒絕行動是找不到任何道德支撐的。
比較通行的處理不
定性的理論原則是預防原則,《里約宣言》將其定義為:“為了保護環境,各國應當根據其能力,廣泛運用風險預防原則。只要存在嚴重的或者不可逆轉的破壞的威脅,不可將沒有充分科學證據作為延緩預防環境惡化的理由和采取成本有效性合理措施的原因。”[7]道德哲學教授john broome則認為無需特別的預防理論,“預期效益”即可應對不確定性問題。他認為,人們在抉擇時,考慮的不是事情發生的可能性,而是它的結果也就是預期效益。這樣,在面對氣候變化問題時,我們首先要考慮到有可能出現的危害巨大的極端氣候現象,無論它發生的概率是多少,鑒于這種極端變化所帶來的嚴重損失,我們應該認真對待并及時行動。[8]
此外,在主流派和懷疑派之外還出現了第三種觀點,這就是麻省理工學院物理海洋專家卡爾·溫施教授的“保險論”:將人類現在花費高昂的代價來應對氣候變化看做是為自己和子孫后代買了一個“保險”,即使最后發現并未出現極端的氣候變化,這個代價也是值得的。雖然這種觀點受眾很小,但它也為爭論不休的主流派和懷疑派提供了一種看待問題的全新視角。二、氣候變化的經濟學研究
在自然科學之后,率先探索氣候變化的社會科學當屬經濟學,經濟學家主要對氣候變化的影響及其應對方案進行“成本—收益分析”。由英國政府經濟顧問nicholas stern主持的《斯特恩報告:氣候變化經濟學》(《報告》)就是對氣候變化進行經濟學研究的一個范例。報告對氣候變化問題進行了全面綜合、長期有效的經濟分析,是目前較有影響的經濟學研究成果之一。報告采取的極低貼現率猶如一顆重磅炸彈,激起了贊同者和批判者的激烈爭論,而這正是氣候倫理所關注的焦點問題之一。 一些傳統經濟學家對《報告》提出了質疑:他們認為鑒于氣候變化的不確定性,不能輕易得出悲觀的不利結論。即便氣候變化的危害是確定的,我們也可以通過不斷適應以增強抵御災害的能力,而在《斯特恩報告》中,最壞的影響延續了二百年而人類沒有有效適應,這意味著,報告采取的經濟模型過于簡化,其分析方法是存在問題的。劍橋大學的partha dasgupta教授指出,《斯特恩報告》設定的極低貼現率,意味著當代人必須要把收入的90%以上用于儲蓄留給子孫后代,這根本不現實。[8]
而一些哲學家認為較高的貼現率會使后代的權利被剝奪,嚴重違背了代際公平。john broome指出,在“成本—收益分析”中市場利率影響了貼現率的設定,而市場只反映當代人的偏好,事關后代利益的貼現率被當代人主觀地決定,后代人就這樣被剝奪了“話語權”。《氣候變化的倫理尺度白皮書》也認為貼現只考慮了當代人的利益,沒有按照代際公平的要求一視同仁地對待當代人和后代人。
為什么貼現會引出如此大的爭議呢?stern認為經濟學家關于貼現率的確定,不能簡單地歸為數學公式和統計學,它本身就是一種反映特定社會價值的道德抉擇。[9]broome則對貼現率問題作了一個比較全面的分析。他認為經濟學家根據“邊際效益遞減”而需要對未來進行貼現[10],而貼現率究竟是多少,首先看經濟增長率。更重要的是,broome認為經濟學家在對氣候變化進行分析時,已經預設了一個倫理前提,他們自覺或不自覺地根據這一倫理立場行事,這就使得貼現率還需要取決于一個純倫理因素。即經濟學家在確定貼現率時必須在“優先主義”和“功利主義”、“純貼現”和“一視同仁”之間作出選擇(“功利主義”和“一視同仁”都會導致一個相對較低的貼現率,而“優先主義”和“純貼現”則相反)。[8]正是基于這樣選定的倫理立場,不同的人才會得出不同的貼現率。
另外,還有一部分人從根本上否定了傳統的經濟理論中根據gdp來衡量經濟增長,并將這種經濟的增長等同于人類福利增加的計算方法。gardiner指出,傳統的經濟分析并不能充分反映所有相關的成本和收益,例如非人類成本和非經濟成本。[5]傳統的經濟分析或是沒有將環境、社會等成本計入其中,或是將其轉化為量化的貨幣成本和收益,只承認了相關的市場價值,將事物的內在價值歸結為工具價值,這就違背了一些賦予有生命事物以內在價值的倫理體系,貶低了萬物存在的意義。
誠然,對成本與收益的權衡不能完全回答面對氣候變化時我們應當如何行動這一問題,但它也是不容忽視的。我們需要經濟學的實用方法,但不能僅僅依靠經濟學,要將經濟學建立在道德哲學基礎之上,應首先討論其倫理基
礎。因此,我們可以得出結論:經濟學家應該重新思考經濟學與倫理學的關系,重視經濟活動中的倫理考量。三、溫室氣體排放與減排的分配原則
有關全球變暖的核心倫理問題就是如何分配溫室氣體的排放和減排,我們可以將溫室氣體的排放簡單地分為存量(歷史排放)和流量(當下排放)兩部分,針對這兩部分排放制定相應對策所依據的分配原則即為氣候倫理研究的基本對象。
(一)存量
由于溫室氣體在大氣中留存時間長,溫室效應的結果顯現有一定的滯后性。那么就目前和將要出現的全球變暖的危害,誰應負責呢?對此,倫理學界有一個頗為一致的答案:根據歷史責任原則,發達國家應承擔應對氣候變化的主要責任。[5]歷史責任原則基于這樣一個歷史事實:自工業革命以來,發達國家在利用廉價能源發展經濟的同時,排放了大量的溫室氣體,導致了全球變暖,因而,發達國家對于溫室氣體的存量負有主要責任。歷史責任原則也叫污染者付費原則,它要求發達國家在大幅削減溫室氣體排放的同時,向發展中國家提供資金和技術,幫助其應對氣候變化。這一原則與矯正正義的要義相符,因此歷史責任原則對發達國家的要求是其對自己過錯的糾正。
這一原則受到一些發達國家及其學者的質疑:倫理學家peter singer和環境倫理專家dale jamieson認為發達國家直到最近才知道了自己排放的惡劣影響,“無知者無罪”,因此認為發達國家不應為之前的歷史排放負責;還有一種觀點對侵權者身份提出了質疑,美國芝加哥大學教授eric a. posner 和 cass r. sunstein認為,目前大氣中的溫室氣體存量是過去人們所排放的,他們中的絕大部分已經去世了,當今的美國人并不是制造危害的侵權者,讓他們承擔歷史責任,有失公平[11]298-301;另外,歷史責任原則存在著實踐上的困境,沒有一個溫室氣體的排放標準,我們對發達國家的歷史排放量也沒有具體的測量數據,很難制訂出具體的減排責任分配方案。[12]
(二)流量
當下溫室氣體排放的分配原則主要有以下三個:
1.平等主義原則
平等主義原則有一個倫理前提,即將地球大氣吸納溫室氣體的能力當做公共財富,根據所有人對公共財富都擁有平等使用權得出:每一個人都擁有權利排放同等數量的溫室氣體。這一原則得到了廣大發展中國家的支持。因為無論以哪一年的排放量為基準,發達國家都遠遠超過了平均排放水平,而發展中國家還遠未達到平均水平。 這就意味著按照平等原則的要求來進行分配,在發達國家需要大量減排的同時,發展中國家可以繼續增加排放量。
就像john ashton所說的,“與抽象的公共事物,如自由、安全相比,更加實際的物質產品更難適用平等主義原則”[13],平等主義原則存在著一定的局限。dale jamieson認為各國很可能為了獲得更多的份額而想方設法地增加人口。另外,gardiner指出,這一原則并沒有考慮到排放份額在人們生活中的不同作用。一些排放被用來生產奢侈品,而另一些則被用于維持人們的基本生活。[5]也就是說這樣一個平等的分配方案對于境遇不同的人來說似乎不夠公平,并不符合分配正義的基本要義。
2.功利主義原則
功利主義追求功利的最大化,也即在投入一定的前提下,將能產生最大實用性或“福利”的方法作為最優選擇。[14]這一原則反映了一種實用主義倫理觀,而體現在決策制訂中,就需要一個十分有用的工具,即“成本—收益分析”。根據功利主義原則,溫室氣體排放量的分配應當這樣來安排,即這種分配能使受其影響的人獲得最大的“功用”。因為偏好滿足是可以測量的,大多數經濟學家采用以偏好為基礎的功利觀點。 利主義原則被經濟學家廣泛使用,但其自身存在著致命的缺陷:它以總量、效益的最大化為目標,卻忽視了分配的公正與公平,按照功利主義的觀點,溫室氣體的排放份額應更多地被給予高效率的發達國家,以達到最大實用性,但這顯然有失公允;另外,以偏好為基礎的功利主義,只關注偏好的滿足,卻忽視了偏好的價值與是否合理[15],這也不能達到分配正義的要求。
3.差別原則
差別原則又叫“惠顧最不利者原則”或“按能力支付原則”,是以羅爾斯關于分配正義的理論為基礎。這一原則要求給予最貧窮人口以最大的排放權,而給予最富裕人口以最小的排放權。[16]氣候變化的最大受害者是脆弱的發展中國家,特別是貧窮的熱帶國家基本上沒有能力應對氣候變化,
因此,差別原則給予他們特殊照顧,這正是分配正義的一種體現。《聯合國氣候變化框架公約》提出的“共同但有區別的責任”原則就是差別原則的一個例證,該原則要求各國基于不同的經濟發展水平、歷史責任和當下排放來承擔有差別的減排責任。
這一原則雖然在倫理道德角度可以獲得一定支撐,但由于利益立場的不同,不被一些發達國家及學者所接受,eric a. posner 和 cass r. sunstein就稱這樣一種分配原則實質上是“一種(適度)偽裝的跨國再分配要求”,他們認為該分配原則由于受到各方利益的鉗制,是根本不受歡迎的。[11]271 因此,鑒于當前的國際形勢,這樣一個原則在實踐中是很難得到完全履行的。四、結語
上面所涉及的氣候倫理研究僅僅是影響較大且被廣泛認同或是備受爭議的問題,還有許多學者從更加多樣化的角度對氣候變化進行倫理維度的研究。例如,從博弈論角度和從基督教等宗教信仰角度進行氣候倫理的研究,但由于篇幅和能力有限,在此僅能點到為止。
通過對上述氣候倫理問題的介紹,我們可以看到幾乎所有的問題都是圍繞著正義這個倫理概念進行的。科學研究和經濟分析最終都是為決策制定服務的,究竟以什么樣的倫理原則來引導應對氣候變化的活動才能達到正義的最大化是氣候倫理研究的焦點,通過對氣候變化問題的倫理分析,最終為政治決策提供價值導向,促進應對方案的達成,真正解決氣候變化問題是氣候倫理的最終指向。
參考文獻:
[1]ipcc.climate change 2007: the physical science basis[r/ol].cambridge: cambridge university press,2007 [2012-05-26].ipcc.ch.
[2]曹榮湘.全球大變暖——氣候經濟、政治與倫理[m].北京:社會科學文獻出版社,2010:16-20.
[3]david biello. climate changes uncertainty principle[j/ol]. scientific american,2007(11): 20[2011-05-10].scientificamerican.com/article.cfm?id=climate-changes-uncertainty-principle.
[4]黃衛華,曹榮湘.氣候變化:發展與減排的困局——國外氣候變化研究述評[j/ol].經濟社會體制比較,2010(1):76-82[2011-05-11].cctb.net/llyj/lldt/llqy/201002/t20100224_20439.htm.
[5]stephen gardiner. ethics and global climate change[j/ol]. ethics, 2004,114(4): 555–600 [2011-05-10].hettingern.people.cofc.edu/environmental_ethics_sp_10/index.htm.
[6]donald brown, nancy tuana, marilyn averill, et al. white paper on the ethical dimensions of climate change[r/ol]. collaborative program on the ethical dimensions of climate change, 2006: 7-38[2011-5-12]. rockethics.psu.edu/climate/.
[7]王小文.氣候變化倫理學初探[j]. 環境保護,2008(17):69-72.
[8]方旭東,約翰·布魯姆.超越“成本—收益分析”的倫理學考量[j].學術月刊,2010,42(2):5-13.
[9]nicholas stern. the economics of climate change: the stern review[r]. london: cambridge university press,2007:1-29.
[10]約翰·布魯姆.氣候變化的倫理抉擇[j].環球科學,2008(7):14-21.
[11]埃里克·波斯納,卡斯·森斯坦.氣候變化正義[m]//曹榮湘.全球大變暖——氣候經濟、政治與倫理.北京:社會科學文獻出版社,2010.
[12]martino traxler. fair chore division for climate change[j]. social theory and practice, 2002(28):101-134.
[13]john ashton, xueman wang. equity and climate:in principle and practice[c] // joseph aldy, john ashton, richard baron, et al. beyond kyoto: advancing the international effort against climate change. arlington: pew center on global climate change, 2003:61-84[2011-05-15]. academic.research.microsoft.com/publication/5252830/equity-and-climate-in-principle-and-practice,2003.
[14]inge johansen. ethics of climate change: exploring the principle of equal emission rights[r].oslo:norwegian academy of technological sciences, 2007:6-51[2001-05-17]. euro-case.org/documents/ethics-climate.pdf.