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【關鍵詞】農業土壤;放射性污染;修復
0. 前言
放射性核素是能夠發出射線并釋放出能量的元素,在19世紀被居里夫人首先發現。經過一百年的時間,現在放射性核素被廣泛應用于科研、化工、醫療、能源等多個領域,促進了社會科技進步和人類生活發展。但是,放射性元素在為人類服務同時,對自然環境和人類生命健康也產生了一些危害,尤其是放射性物質對農業土壤的污染,已經引起了世界人民的關注。土壤是農業的基礎,從而是社會經濟發展和人類賴以生存的基礎,農業土壤受到放射性污染之后,放射性元素經由物質循環,也會進入到空氣、河流,植物中,對生態系統的穩定、人類的身體健康和生命以及社會經濟的發展都造成了巨大危害。
1. 農業土壤放射性污染源
在進行核試驗時,不可避免的會有一些核元素釋放到外部環境中,這些被釋放出來的核元素便是農業土壤放射性污染的主要來源。核電站或者核能武器發生意外事故而致使核能外泄,都會造成大范圍的農業土壤放射性污染,并且這些放射性物質會長久存留在土壤中,很難治理。而且核子試爆和核化工所排放的廢棄物中也會含有一些核物質,這也是農業土壤中放射性物質的來源之一。鈾是天然的放射性物質,是核燃料的主要組成部分,很多物質中都含有鈾,并且含量很高,例如某些砂巖、水、煤、石油等物質,在開采、使用這些物質的時候,也會有部分鈾流失到土壤中去,造成土壤放射性污染。此外,有些醫療放射性物質也有可能因為意外或者隨著醫院排放的廢物而流入到土壤到中去;有些化肥中也含有放射性物質,如磷肥,因為其原料磷礦石就含有天然放射性物質,這些化肥灑到農田里就會造成農業土壤放射性污染。
2. 農業土壤放射性污染的現狀
(1)農業土壤放射性污染導致了農業生態系統紊亂
土壤遭受放射性污染之后,放射性物質會隨著生態循環進入到生物體內,隨著放射性物質的積累增加,生物體會所受到的放射性輻射也會隨之增加,這會造成生物發生突變甚至死亡。少量的放射性輻射對生態系統的影響表現在:生物物種發生突變,導致生態系統間的正常替生變化;土壤中的微生物發生變異,導致土壤的分解功能發生變化,還有土壤的肥沃程度也會下降;土壤中的放射性物質也轉移到農產品中去,造成農產品的放射性增強,引發食品安全危機;物質循環會使土壤中的放射性物質流入到大氣和河流中,造成環境的放射性污染擴大。大量的放射性輻射會給生物帶來不可逆轉的傷害甚至導致生物死亡。
(2)土壤放射性污染導致土壤中的生物種群和生物群落發生變化
一個生物群落里,生物的種間關系主要有合作、共棲、共生、競爭、寄生、捕食等形式,所以土壤中的各類生物的生存相互影響、彼此息息相關。不同種類的生物對于土壤的放射性污染適應能力不同,有些種類的生物在較低的放射性輻射之下就會發生變異甚至死亡,而有些生物種類可以在較高的放射性輻射下保持不變。而且,由于物種間相互影響,所以當土壤中的一些物種發生變化時,土壤中其他的物種也會隨之發生變化,甚至引起生物群落的變化。此外,土壤中的生物種群也會發生變化,如種群內的性別比例發生變化、年齡組成發生變化等。
(3)土壤放射性污染物對人體造成了極大危害
土壤在被放射性物質污染之后,人體受到的外部放射性輻射增加,而且土壤中的放射性物質會隨著呼吸、食物等進入到人體中,并在人體體內留存積累下來,使人體內的放射性輻射也增加。放射性輻射對人體的傷害巨大,導致人體毛發脫落、貧血、白細胞減少、出現腫瘤甚至癌變等。
3. 農業土壤放射性污染的生物修復
由上文分析可知,農業土壤的放射性污染會對農業生態系統的穩定和人類的生命健康造成極大傷害。并且農業土壤一旦受到放射性污染,這種污染就會長期存在,因為土壤自身對放射性物質的分解及其緩慢。所以,土壤放射性污染的治理是目前重要的研究方向。在處理農業土壤的放射性污染時,也可以選擇化學方式,但是這種方式的成本高昂、設備技術要求高,所以適用性不強,但是處理放射性污染較嚴重的土壤時必須采用這種方式。對于一般的農業土壤放射性污染,都可以采用生物修復的方式。
(1)植物修復
植物修復,是指植物可以吸收土壤中的放射性物質內、阻擋部分放射性輻射以及阻礙放射性物質的傳播。植物通過根系或者枝葉將土壤中的部分放射性物質吸收進植物體內,從而土壤中的放射性污染物就減少了,并且不同的植物,吸收放射性物質的能力不同,要選擇植株較高的物種。植物密集的枝葉也可以阻擋放射性輻射并粘附空氣中的放射性物質顆粒,所以要選擇高復集性的植物種類。
最常用、效果最好的植物修復技術是在放射性物質被植物吸收或者萃取到其地上部位的時候就收割掉、并進行處理。此外,植物修復技術也包括植物蒸發技術和植物固化技術,前者是指通過植物的蒸騰作用將放射性物質蒸發進入空氣中,后者是指將土壤中的放射性物質固定在制定位置,但是這兩種技術方法都不能從根本上將放射性物質處理掉。
(2)微生物修復
有些種類的微生物可以吸收或吸附并分解放射性污染物,所以微生物修復也是處理農業土壤放射性污染的方法之一。微生物雖然很“微小”,但是它們單位質量下的表體面積很大,并且微生物的數量巨大,所以采用微生物修復的方式可以有效解決土壤的放射性污染問題。但是,微生物修復方法容易造成土壤變質從而使土壤遭受其他污染。
4. 結束語
農業是人類生產、社會經濟發展的基礎,農業土壤遭到放射性污染,對于農業生態系統和人類都會造成巨大危害。所以,我們要重視農業土壤放射性污染的來源分析、治理方法研究。在修復遭受放射性污染的農業土壤時,要綜合考慮可操作性、經濟成本、治理效果等因素,盡量采用操作簡單、適用性強、成本低、治理效果較好的生物修復方法。但是,生物修復方法也存在有缺陷,需要我們進一步的研究改正。
參考文獻:
在這股“花經濟”熱潮之下,休閑農業這種以農業生產為依托,與現代旅游相結合的新型農業正在興起。它是利用農業景源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游于一體的新型農業生產經營形態,能夠極大地滿足現代都市居民因生活節奏快、工作壓力大而渴望到農村享受悠閑與寧靜,體驗鄉村生活,感受鄉土民俗情趣的需求。同時,休閑農業也是綜合開發農業資源潛力、調整農業結構、改善農業環境、提升農村文化、增加農民收入的一種新途徑。
發展休閑農業充分開發了利用農村旅游資源,調整和優化農業結構,拓寬農業功能,延長農業產業鏈,發展農村旅游服務業,促進農民轉移就業,增加農民收入,為新農村建設創造較好的經濟基礎。
同時還能夠促進城鄉統籌,增加城鄉之間互動,城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村,使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗,提高農民素質。在挖掘、保護和傳承農村文化,也進一步發展和提升農村文化,形成新的文明鄉風。
連三產尋求發展
眼下,休閑農業躋身我國旅游開發的重點。加快推進休閑農業提檔升級,使城里人到農村吃農家飯、住農家院、賞花摘果、體驗農耕文化成為一種時尚,讓產區變景區、產品變禮品、農房變客房。同時,社會經濟發展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農業的發展提供了契機。
目前國內已涌現出多種休閑農業發展模式,主要包括連片開發模式、“農家樂”模式、農民與市民合作模式等。
連片開發模式
該模式以政府投入為主建設基礎設施,帶動農民集中連片開發現代觀光農業。政府投入資金配套完善基礎設施,引導農民根據市場需求結合當地優勢開展觀光項目,形成具有一定規模的休閑農業,極大發揮休閑農業的景觀與產業聚集效應,使各點成線、線成片,為游客提供一日、兩日至多日的旅游產品組合,從而提高經濟效益。該模式在全國各地尤為常見,已在北京、上海、南京等地郊區進行開發實踐。
“農家樂”模式
“農家樂”模式是指農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景觀,以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。該模式主要類型有農業觀光農家樂、民俗文化農家樂、民居型農家樂、體閑娛樂農家樂、食宿接待農家樂、農事參與農家樂。目前,“農家樂”模式主要提供餐飲服務,部分休閑農莊以娛樂(如垂釣)、農家特色餐為主。
農民與市民合作模式
在農民承包地合理流轉集中后,建立休閑農園,以“認種”方式讓城市居民委托農民代種或親自種植花草、蔬菜、果樹或經營家庭農藝,使消費者共同參與農業投資、生產、管理和營銷等各環節,與農民結成緊密聯結關系,體驗和參與農業經營和農事活動。該模式最早出現在20世紀90年代的蘇州未來農林大世界,當時稱為“市民農園”,將土地分割為50O一塊,向城市居民招租;后來在不同地區演變成多種類型的經營方式。
產業帶動模式
首先,休閑農園生產特色農產品,形成自己的品牌。其次,通過休閑農業這個平臺,吸引城市消費者來購買,從而拉動產業的發展。在這類園區里,游客除了餐飲旅游,還會帶回土特產品。此外,園區經營者還可在此基礎上,注冊自己的品牌,在自己的基地內自種蔬菜,自養家禽,并在城里設定銷點,或與一些企事業單位掛鉤,直銷時鮮產品。該模式深受城市居民歡迎,所占比例持續增大。
村鎮旅游模式
鄉村旅游特色產品的培育和可持續發展之路,其重點在于創意。在建設新農村的新形勢下,許多地區將休閑農業開發與小城鎮建設結合在一起,即以古村鎮宅院建筑和新農村格局為依托,開發富有當地特色的觀光旅游。主要類型有占民居和占宅院型、民族村寨型、占鎮建筑型、新村風貌型。
田園農業旅游模式
以農村田園景觀、農業生產活動為亮點,開展不同特色的主題旅游活動,滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求。該模式一般流行于城市近郊,有以大田農業為重點,開展欣賞田園風光、觀看農業生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業技術知識等旅游活動的田園農業游;以果林和園林為重點,開展采摘、觀景、賞花、踏青、購置果品等旅游活動,讓游客觀看綠色景觀,親近美好自然的園林觀光游;以及通過參加農業生產活動,與農民同吃、同住、同勞動,讓游客接觸實際的農業生產、農耕文化的務農體驗游。
科普教育模式
以農業新優品種、科學技術、農耕文化為展示內容,向農業工作者和中、小學生提供了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識的旅游活動。該模式常見的類型有利用農業科研基地,以高新農業技術為教材,開展觀看園區高新農業技術與品種、溫室大棚內設施農業和生態農業科普教育活動的現代農業科技園;利用當地農業園區的資源環境,開展農業觀光、參與體驗、DIY教育活動的休閑觀光教育園;利用當地農業技術、農業生產過程、農業產品、農業文化進行展示,供游客參觀的農業博覽園。
民俗風情旅游模式
民俗風情旅游模式即以農村風土人情、民俗文化為旅游吸引物,充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色,開發農耕展示、民間技藝、時令民俗、節慶活動、民間歌舞等休閑旅游活動,增加鄉村旅游的文化內涵。主要類型有農耕文化型、民俗文化型、鄉土文化型、民族文化型。
關注規劃設計與開發
近期,農業部的《關于深入開展全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市、區)創建工作的通知》以及國家發展改革委、財政部、農業部、工業和信息化部、商務部、國土資源部、國家旅游局等七部門聯合印發了《關于印發農村產業融合發展試點示范方案的通知》,均釋放出這樣的信號:發展休閑農業和鄉村旅游,加快轉變農業發展方式,帶動農民就業致富增收,并為城鄉居民提供看山望水憶鄉愁的休閑旅游好去處。
現在我國休閑農業和鄉村旅游步入良好的發展機遇期,正逐步形成省、地、縣、鄉、村多層次共同推進的格局。伴隨著休閑農業的快速發展,休閑農業規劃設計與開發越來越受到各界關注,此中不乏優秀案例,例如:
皇城相府生態農業觀光園是繼皇城相府成功開發之后的又一大型綜合性的現代農業觀光園區。它位于山西省西南部,當地水資源較缺乏,土地產出低,農民收益偏低,很大程度上限制了傳統農業的發展。恰逢中央發出關于發展農業和確保旅游產業可持續發展的號召,為增加皇城相府景區特色,豐富景區文化內涵,改善當地農業狀況,利用好大量極具旅游開發價值的山體資源,皇城相府生態農業觀光園區順勢而生。
園區設計時以生產、休閑、觀賞、科普教育等因素為基礎,突出科技、人文和自然,借鑒傳統造園手法,進行升華,打造出融于自然的游園效果。觀光園利用現代科技栽培技術和新奇特品種,設計出層次豐富、變化多樣的園區景觀。動觀為游,妙在步移景異;靜觀為賞,奇在科技演示;游賞間,動靜交替則全園之景盡收眼底。
珍奇花卉園定位為自然觀光區,以珍奇植物、盆景園藝、精品花卉和高科技珍品花卉為主要內容,分為精品花卉生產區和中心景觀區。
熱帶風情園為熱帶園林觀賞區,以熱帶風情觀賞游玩為主題,熱帶、亞熱帶常綠果樹栽培和局部綠色采摘作特色,熱帶景觀作紐帶突出南果北種主題和熱帶風情體驗,營造碩果累累的豐收景象,同時讓游人切身感受到熱帶人文氣息。
[關鍵詞]農業科技示范園;概念特征;規劃設計原則;規劃設計內容
近年來,隨著農業供給側結構性改革進程的加快和現代農業的發展,農業科技示范園建設在全國各地已成方興未艾之勢,在此形勢下,如何按照科學的理念進行規劃設計,以促進農業生態園走上功能充分發揮的健康規范發展之路,是值得探求的一個重大問題[1]。
1農業科技示范園的基本內涵
1.1基本概念
農業科技示范園是以農業生產、技術示范及教育培訓為產業,研發并推廣現代農業新品種、新技術及新設施,從而形成農業高新技術的生產、開發、示范基地[2]。它是集農產品生產、農業高新技術的展示示范、農業技術示范與教育培訓及休閑娛樂等多種功能于一體的現代農業園區。
1.2一般特征
依據有關學者的觀點,如劉鉆石[3]、苗志艷等對農業科技示范園特征的描述及分析,農業科技示范園園應具有以下幾個方面的特點特征:1.2.1高科技性。農業科技示范園注重農業高新科技的研發、引進及推廣;積極運用信息化栽培、雨水收集、低碳能源技術等多樣化新型農業高新技術,努力為園區創造更高的經濟效益。1.2.2創新性。農業科技示范園響應國家創新的政策,注重研發并推廣使用創新科學技術,吸收引進具有創新性的農業科學技術,增強企業創匯能力[4]。1.2.3多效益性。農業科技示范園的規劃與建設應以經濟效益為中心,并兼顧生態效益、文化效益等方面,進而使園區能夠健康、長久、持續發展下去。1.2.4多功能性。農業科技示范園是一種集多種功能與一體的新型農業園區,其基本功能包括農業生產、技術示范、技術研發推廣、展示教育、休閑娛樂等方面。
2農業科技示范園的規劃設計
2.1規劃設計原則
2.1.1科技先行。引進并推廣先進農業科技成果,引進并推廣農業新品種和新技術,以科技為先導,建立和完善高效循環的園區產業鏈,促進園區主導產業的發展,促進示范項目的引進及開發,提高園區農產品的市場競爭力。2.1.2以人為本。農業科技示范園的規劃設計應關注人的活動需求,從園區生產者的生產活動、工作者的日常活動到游客的觀光休閑活動,在充分考慮這些活動能得以有序開展進行的基礎之上,對園區的功能分區、景觀節點及游覽線路等內容進行合理地規劃。2.1.3因地制宜。因地制宜,即根據基地的詳細情況,采取合理措施,包括園區本身以及園區周邊區域的資源條件等,如當地水資源、土地資源、氣候資源、生物資源、農業信息、農業科技、農耕生態文化、農業設施等各個方面。在規劃設計中,應充分挖掘本土優勢及特色資源,充分發揮其資源優勢,促使園區達到與眾不同。2.1.4統籌發展。農業科技示范園的規劃設計應進行可持續規劃,兼顧近期與遠期利益,綜合發展第一產業、第二產業和第三產業,尤其兼顧考慮園區發展的生態效益及文化效益,從而發揮園區的綜合作用。
2.2規劃前期分析
2.2.1背景條件。近些年,國家政府對農業高度重視,農業科技示范園的建設與發展也受到政府相關政策的影響和推動,國家農業部在“十二五”規劃中指出,要充分發揮科技在農業發展中的支撐和引領作用。因此,農業科技示范園的規劃設計應深入分析園區所在政府相應的政策方針,對園區的建設具有很好的指導作用。2.2.2基地資源。農業科技示范園的規劃設計,應全方面收集園區及其周邊區域的農業資源,分析其優勢資源及劣勢資源,充分挖掘其特色資源,規避其劣勢資源,可利用SWOT分析法進行歸納總結,從而更好地對園區進行產業定位,進而形成與眾不同的具有競爭力的農業園區。2.2.3基地現狀。農業科技示范園的基地現狀,指的是其農業及相關聯的現狀條件,包括:園區與城區的位置關系,原有用地狀況,園區地塊水資源、土地資源、氣候資源、生物資源等方面的資料,園區所在地未來發展情況等方面,深入分析并進行合理規劃改造,以期指導園區穩健持續發展下去。
2.3規劃設計具體內容
2.3.1功能分區設計。根據農業科技示范園的功能特征,可將園區分為農業生產區、科技示范區、娛樂休閑區及管理服務區,各區的規劃內容各有相應的側重,并始終以“科技示范性”為主題。第一,農業生產區:該區域是開展農業生產活動的區域,一般選擇地形、氣候、土壤條件較好并方便排水及灌溉的區域,一般應遠離園區的出入口、規劃在園區的。與一般農業園相比,農業科技示范園更注重新型農業品種的研發、生產及推廣,農業生產區主要包括農業種植區及農業養殖區。其中,農業種植區又可分為露地栽培區及設施栽培區。露地栽培區一般種植時令植物,注重作物間的輪作及間作種植,以提高農作物的產量、提高園區的經濟效益。設施栽培區常選用溫室大棚進行規模化集中生產,并采用現代化、智能化溫室設施管控措施。農業養殖區包括畜禽養殖區及水產養殖區,對園區有一定的污染,應規劃在娛樂休閑區的邊角地段和下風方向,并進行適當地隔離,遠離游客的活動范圍。第二,科技示范區:該區域是新品種新技術生產示范、農業科普示范及農業科學研究的區域,一般選擇地勢平坦、交通便利、土壤肥沃、光照水分較為充裕的區域,可規劃與農業生產區較近,可有效利用農業生產區的農業設施資源等;該區域的示范性項目可考慮規劃在游客的主要游覽線路周邊,便于吸引游客進行參觀學習,并能體現園區的科技示范主題。科技示范區主要包括科技研發區、科技展示區和科普教育區。科技研發區是進行農業高新品種、農業技術研發及農業科技成果轉化的區域,為農業科技示范園必不可少的場所。科技展示區展示農業科技、科技示范農業品種及立體栽培、循環灌溉等先進農業技術。科普教育區常設有農業知識長廊、科普廳等,展示農業新品種及新技術,對游客進行科普教育。第三,娛樂休閑區:該區域是開展觀光休閑活動的區域,是作為景區或景點最為豐富、最具樂趣的區域,一般較能吸引較多游客,因此常規劃在靠近園區出入口,選擇地形多變、景觀層次多樣化的區域,需要規劃足夠的廣場及相關配套設施。娛樂休閑區主要包括陸地活動區和水上活動區。陸地活動區,常建設小木屋、休閑竹樓等具有古樸農業風格的景觀建筑,可充分利用農業新品種如葡萄等攀援植物,形成納涼賞景的休閑空間。水上活動區圍繞景觀用水規劃,可考慮開發水上垂釣、水上捕撈、水上劃船等休閑項目。第四,管理服務區:該區域是園區管理及提供服務的區域,并能為游客提供餐飲、購物、住宿等入園活動活動的區域,規劃時應考慮該區域與園區主干道有方便的聯系。管理服務區主要包括配套服務區及辦公展銷區。配套服務區為游客提供游覽、餐飲及住宿等服務,可考慮建設服務站、餐廳、住宿點。辦公展銷區包括園區工作人員日常辦公、園區農產品的展示與銷售,一般規劃在園區的主入口附近。2.3.2綠化設計。本文研究的農業科技示范園的綠化設計,指的是園區園林綠化植物規劃,不包括園區農作物的規劃。規劃時在滿足植物布局規劃美觀的基礎上,應以不影響農業設施功能為前提。園區綠化設計應與各區的農業作物保持協調統一,不同的功能分區其綠化的布局與種類選擇也不盡相同。第一,農業生產區:農業作物生產區、溫室大棚周邊及生產道路兩側不宜種植高大喬木,以不影響農業作物的生長為前提,一般考慮選擇種植小喬木和低矮耐成活花灌木,再合理搭配種植地被草花植物,以形成豐富的“上木-中木-下木”景觀效果,在保證其綠化美觀效果的基礎之上,所選植物所需養分應不與農作物所需養分進行競爭。第二,科技示范區:該區域的綠化樹種選擇相對于農業生產區應更加多樣化,綜合考慮色彩化、香味化和美觀化,考慮與農作物及農業設施的搭配,烘托農業設施的科技先進性,共同展示其科技性、趣味性及觀賞性以吸引游客,并兼顧對園區綠化季相變化的考慮。第三。娛樂休閑區:該區域的綠化規劃可根據園區的主題,打造出不同意境的綠化景觀效果。在游人活動較多的區域,需規劃一定的開敞空間以保證游客有充足的活動空間,可考慮規劃開闊的草坪,周圍種植高大喬木以形成林蔭效果。另外,該區域可考慮營建不同造型的花、果、菜和大花籃景觀,從而展示園區的景觀豐富度。第四,管理服務區:該區域綠化設計較為多樣化,既可以種植高大喬木并結合花灌木地被植物形成層次豐富多樣化的景觀效果,也可考慮種植較為低矮的小喬木并搭配彩葉樹種,以形成季相變化豐富的綠化景觀效果。對于后勤管理,其周圍可種植高大喬木進行遮擋。2.3.3道路設計及水體設計。農業科技示范園的道路系統是連接園區各個功能分區的紐帶,規劃時應充分結合基地原有道路狀況,有效與自然地形、地勢高差相結合,以達到用地的合理規劃布局。園區的道路系統不僅擔負著景觀序列的組織作用,還能突出園區的生態功能,如廊道效應。同時,還應考慮將園區的示范項目有效進行串聯,便于游客的參觀。農業科技示范園的水體設計可以分為生產用水體系設計及景觀用水體系設計。生產用水,包括水渠、水溝,結合原有地形進行開挖和改造。景觀用水,多為水池、河湖,周邊可開發一定區域的垂釣區。農業生產區附近水系設計以滿足農業生產主要功能,同時可兼顧水系的景觀效果應兼顧生產及景觀功能;娛樂休閑區可僅僅考慮規劃景觀用水。農業科技示范園的整個水體規劃設計需充分利用園區原有水體狀況,并將園區的示范項目有效結合進行合理布局和改造。2.3.4景觀游憩設計。農業科技示范園的游憩規劃設計主要包括游憩項目、游憩服務設施及游覽線路的規劃設計,與一般農業風景園的游憩規劃設計比較相似,但各個項目更加突出于園區農業的“科技示范”主題。游憩項目的設置加重農業科普教育類項目的開發與利用,可以考慮規劃建設農業科普展示長廊、農業技術培訓教室等場所,開展農業科技的講解與推廣、傳統農業文化的普及農事工具的識別,也可以考慮開發采摘、種植澆水、施肥等農業活動體驗項目,從而實現游憩空間與科技示范有效組合與滲透。游憩服務設施主要包括游覽設施、餐飲設施、購物設施、住宿設施、管理設施及宣傳設施,規劃時其具體設施項目可參閱下表1所示。農業科技示范園游覽線路的規劃,需圍繞農業科技示范進行展開,將園區的科技示范項目有效合理規劃在游覽線路的周邊,并形成主次合理、動靜適宜的游覽線路。在具體規劃時,應結合園區基地原有現狀條件,根據旅游項目在園區的布置,合理規劃園區的游覽線路,使得道路系統和水體系統有序結合,形成豐富并富有變化的游覽線路,以增加游客的游覽趣味性。
3結語
本文在總結了農業科技示范園區特征的基礎之上,提出了該類園區規劃設計的具體內容,以科技先行、以人為本、因地制宜、統籌發展為規劃設計原則,深入分析園區建設的背景條件、基地資源及基地現狀,并提出了該類園區的功能分區設計、綠化設計、道路水系設計及景觀游憩設計的主要內容,從而對農業科技示范園的規劃設計提供一定的參考,保證該類園區健康、可持續發展。
作者:孟娜 單位:卓越置業集團有限公司上海分公司
參考文獻:
[1]田雪慧,楊凌.示范區現代農業科技示范園的規劃應用理論分析[D].楊凌:西北農林科技人學,2009.
[關鍵詞] 農業技術人員 知識 重要性
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0002-01
隨著國家的進步,科學的發展,現在已進入信息化、現代化、知識化的時代,越來越需要高素質的農業技術人員,但現在出現了年輕人不愿上農業院校,農業單位青黃不接的現象,大多數還是70、80年代農業院校畢業的技術人員,但他們的知識是那個時代的,這樣就給他們帶來了新的挑戰和壓力, 為了更好地適應時代的發展,就必須不斷更新知識。
一、什么是現代農業
現代農業就是改造傳統農業,改變農業增長方式,使農業快速、良好發展的過程。在某個時期和一定范圍內具有先進水平的農業形態。具體是指用現代工業力量裝備、科技技術武裝、管理理論和方法經營,使生產效率達到先進水平的農業。核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業化。
二、現代農業新技術給農業生產帶來的影響
現在我們已進入二十一世紀,人們的生活水平有了大大提高,對農作物的需求不僅僅是吃飽,在保證農產品供給的基礎上,逐漸向農產品加工、農業環保、觀光、休閑等領域擴展。要保證這些領域健康、快速發展,就要求有農業新技術的大量運用,農業新技術的正確、快速運用就要求有高素質的農業技術人員的加入,這樣才能滿足人們日常生活增長的需要。如玉米地膜覆蓋技術的運用,它不但改善了土壤的理化性狀,還起到了保濕抗旱作用,使玉米畝增產20%——30%。與此同時,其他的技術,如測土配方施肥技術的運用,改變了農民多年來盲目施肥的習慣,大大減少了肥料對土壤的侵蝕,不但改善了土壤的理化性狀,還提高了糧食產量。由此可見,高新技術的引入,會對農業的發展產生深遠的影響。
三、 發展現代農業對農業技術人員的需求
當今社會是高科技發展的時代,而農業科技人員是發展現代農業的主力軍,現代農業的發展需要科技作支撐,農業科技知識的普及必須依靠農業技術人員的努力工作。現代農業的發展也離不開新技術的引進與運用,而農業科技人員是新技術引進與推廣的主體。比如:如何應用立體種植技術,提高光能和土地利用率,在有限的土地上增產增收;如何運用網絡技術和智能化的數據技術,建立健全更全面的農業管理系統,使農業管理達到規范化、一體化。現在我們已進入知識化、信息化的經濟時代,農業越來越需要更多的科學技術,因此對農業科技人員的要求越來越高,需求也越來越多,只有掌握現代農業科技知識,才能適應新型農業發展的要求。
四、 加強農業技術人員知識更新,不斷提高農業技術隊伍素質
大量的農業技術人員組成農業技術隊伍,他們畢業于正規的農業院校,他們專門運用所學的專業知識指導農業生產,解決了農業中出現的大量問題,大大提高了作物產量以及生產效率,增加了農民的經濟收入。但他們的知識是那個時代的,僅靠他們所學知識指導現代農業生產,是有點力不從心。比如我縣農業技術隊伍的現狀就是上世紀七、八十年代農業院校畢業的,雖然具有中、高級職稱,也經過多年的實踐和學習,能夠指導現階段農業的發展,但隨著時代的發展,科學技術的進步,僅靠他們現有的知識越來越難很好地運用高新技術。因此只有對技術人員及時的更新和補充新的知識,才能逐步地建立起適應現代農業發展的技術隊伍,才能為加快我縣現代農業快速發展服務。
五、知識更新的途徑
1.作為農業生產中的技術人員,要深知自己所處的時代,對自己的學習一定不能放松,要對自己時時充電,通過自學農業或與之有關的課程,不斷學習最新的知識,使自己的知識更全面,更好地適應現代農業的發展。
2.要定期對農業技術人員進行培訓,使技術人員能了解最新最前沿的農業生產技術。比如,單位結合所需業務派技術人員進修學習,從而提高他們的專業知識和綜合素質,進一步促進科技的轉化。又比如,可聘請專家對技術人員進行直接培訓,對不懂的現場咨詢專家,這樣可以保證學習效果。
3.要讓農業技術人員走出去。“閉門造車”式的學習雖然是一種學習方式,但不是最佳的方式。基層農技人員外出學習考察的機會很少,僅通過雜志、書籍,電視、網絡介紹的新技術、新品種了解一些抽象的信息,沒有實地感受,更沒有實踐試驗。因此,要讓技術人員到農業新技術運用好的地方去參觀、學習,讓技術人員開闊眼界,把他們的先進技術、經驗、方法早點引用到我縣。
總之,發展現代農業離不開高新技術的應用,高新技術的應用離不開高素質的農業技術人員,只有不斷更新農業技術人員的知識才能跟上時展的步伐,才能為人類創造出更多優質的物質財富。
參考文獻
一、農業旅游點與現代農業園區
根據我國國家旅游局2011年的《全國工農業旅游示范點檢查標準(試行)》,農業旅游點是指以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活場景為主要旅游吸引物的旅游點[2]。可見,農業旅游點包含的場所可以是村莊、農場、農業科技園等。隨著農業旅游在我國的發展,高科技農業憑借其具有科學性、知識性、趣味性和可觀賞性、可參與性的優勢,迅速成為一種極具開發價值和潛力的農業旅游資源。我國一些省市也紛紛根據市場需求,利用科技、人才、區位、環境等優勢,將高科技農業與旅游、教育、培訓緊密結合,各地涌現了一批農業科技園區或現代農業園區。現代農業園區在各地稱呼不一,通常有新農村家園、農業科技園、農業觀光園、休閑農業園等多種稱呼。其最大的特點是技術密集,是現代農業的展示窗口,往往具有環境優美、設施先進、技術領先的優勢,為我國這樣一個農業大國由傳統農業向現代農業轉型提供了一個示范。目前在旅游活動的開展上,我國主要開發了農業觀光園區、休閑農業園、采摘農業園、生態農業園、民俗觀光園、保健農業園、教育農業園等形式的現代農業園區。
二、現代農業園區農業旅游的優勢
(一)旅游資源豐富
農業旅游是農業與旅游業相結合的產物,也是近年來我國發展迅速的新的旅游形式。我國是個古老的農業大國,悠久的農業歷史孕育了豐富的農耕文化,其旅游資源非常豐富。就現代農業園區而言,開展農業旅游時,可以利用自身的農業資源、文化資源、科技資源,融合產品、技術和服務開發獨特的旅游資源,具體包含:農業發展歷史的陳列、田園風光的觀光、農業技術的介紹、農業生產過程的展示、農業生產工具的展覽、名特優農產品的加工和銷售等等,還可以結合現代農業園區所在社區開展農業節事活動、所在地民俗風情活動等。
(二)旅游市場廣泛
1.城市居民是旅游市場的主體
隨著經濟的發展,現代都市人出現了返璞歸真、回歸自然等需求,而農業旅游倡導的理念恰恰能滿足這些需求,無論在西方發達國家還是在我國的大中小城市,區域特色性的農業種植園、農業科普園、養殖場等成為了旅游目的地,我國應運而生了大批的鄉村旅游地、農家樂、農業示范點等。現代農業園區憑借其優美的環境、高科技農業技術等優勢為都市人進行鄉村旅游、生態休閑提供了場所。近年來隨著人們對食品安全的重視,現代農業園區憑借其是生態型安全食品的生產基地這一獨特優勢,將會吸引更多的都市人前來旅游、觀光、購物。
2.農民是旅游市場的生力軍
農民旅游一直是困擾我國旅游業非均衡發展的問題之一,許多旅行社的旅游線路都是針對城里人下鄉旅游,究其原因,主要是現有旅游產品不適應農村居民需求。而2004年末全國鄉村人口為75705萬人,占全國總人口的58.24%,可以說農民旅游是潛力巨大的市場。現代農業園區開展農業旅游可以幫助廣大農民更新觀念,增長見識,開拓視野,同時在旅游的同時還能學習農業科技知識,交流農業信息。因此現代農業園區不可忽視農民旅游市場。
3.學生是旅游市場的增長點
學生市場是旅游市場中的一個細分市場,相對其他市場而言求新、求奇是許多大中小學生的旅游心理,現代農業園區的自然景觀、鄉土氣息、野外空間完全不同于他們生活、學習的環境,可以滿足這一市場求新、求奇心理;現代農業園區又集知識性、科普性于一身,可以寓教于樂,向學生介紹我國悠久的農耕文化,展示我國改革開放以來取得的農業科技成果;同時現在許多學生對農村知之甚少,可以讓其參與部分農業活動,如:種植、采摘,讓學生在參與農作的同時了解更多的農業知識。
(三)旅游形式多樣
進入21世紀以來,農業旅游在全國各地逐步發展起來,它既包含傳統的觀光旅游,同時與生態、綠色、健康等主題緊密結合在一起,可以開展集參與性、體驗性、娛樂性與一體的多種形式的旅游,目前一些地區開展了住農家屋,吃農家飯,干農家活,享農家樂的體驗旅游,現代農業園區可以利用自己的資源優勢,開展動手勞作、農業娛樂、農副產品購物、農業環保知識活動等旅游活動,這改變了傳統的旅游形式,豐富了游客的旅游活動,增加了游客的旅游體驗。
(四)旅游適游期長
現代農業園區相比其他的農業旅游而言,最大的優勢在于沒有季節性。一般的農業旅游受制于自然條件和植物生長規律的限制,具有明顯的季節性和周期性,從而導致有些地區農業旅游具有明顯的季節差異,而現代農業園區發揮了傳統農業向現代農業轉變的典型示范作用,突出體現農業科技的作用,引進新品種新技術,改變了季節對農作物影響,因而一年四季皆可以開發農業旅游。
(五)旅游綜合效益高
我國是一個農業大國,也是一個自然災害較多的國家,許多地區的農業生產環境惡劣,依舊是靠天吃飯,因而總體上我國農業生產普遍效率不高,這些客觀條件嚴重制約了我國農業的發展。現代農業園區是依靠高端技術發展的農業形式,是含農業信息、技術、品種的園區,大大提高了農業生產的經濟效益;現代農業園區自然環境優美,是環保的示范區,也是農業符合生態平衡的典型區;發展農業旅游可以提高當地的知名度和美譽度,可以提高當地的社會效益。因此在現代農業園區開展農業旅游可以實現經濟、社會與環境效益的高度統一。
三、現代農業園區農業旅游對農業轉型的作用
(一)加快農業結構調整,提高農村第三產業比例
所謂農業產業結構是指農業中各產業的構成比例。我國各地多少存在著農業結構不合理,農村第三產業所占比例太小的現象。政府抓農業結構調整,其目的是優化產業結構,提高農業效益,增加農民收入,促進農業可持續發展,通常從抓實傳統產業、做大做強特色產業、發展非農產業三方面入手。我國許多省市人多地少,耕地面積有限,農業生產總體上呈小規模分散經營為主的格局,而且總體上仍然以種植業為主,但是隨著工業化、城鎮化進程加快,我國大量農村勞動力向非農產業轉移,這為發展農業規模經營創造了有利條件,同時也為推進農業轉型升級提供了基礎。現代農業園區開展農業旅游可以打破傳統的個體家庭小規模勞作,可以提供與農業相關的服務,這是轉變農業發展方式的有效途徑。
(二)有效促進農產品增值,增加農民收入
隨著全球經濟一體化趨勢的加劇,農業發展的目標、條件與環境也發生了根本變化,如何在農業豐收增產的基礎上有效實現農產品增值,有效促進農民收入增加是我國“三農”問題的重要課題。現代農業園區開創了傳統農業向現代農業轉型的路子,這里有農業科技成果以及市場所需要的大量農副產品,開展農業會展經濟、農業旅游經濟是一條為農產品增值的很好途徑,可以在園區形成旅游搭臺、農業唱戲、經濟收益的良性發展。而且現代農業園區開展農業旅游可以讓農產品直面消費者,減少因中間流通環節帶來的費用。這樣既實惠了消費者,也為農民增加了收入。例如2010年,江蘇全省糧食總產達到647億斤,糧油工業生產總值和銷售收入分別達到1265億元和1250億元;農民收入增幅自1997年來首次超過城鎮居民。這樣的成績,得益于江蘇近年來高度重視發展現代農業,大力推進了農業的轉型升級。目前江蘇省已建設各類現代農業園區1820個[5]。
(三)提供就業崗位,緩解農村剩余勞動力過剩現象
我國是一個傳統的農業大國,農村人口眾多且大量勞動力過剩一直是制約我國農村發展的一個重大問題。現代農業園區在標準化生產、農產品加工、營銷、物流等方面需要專業的技術人員,開展農業旅游這一勞動密集型服務性行業,可以讓更多的農村居民參與其中,尤其是農村婦女可以參與各項接待服務工作。并且旅游業是一個關聯性強的產業,可以帶動其他相關行業的發展,直接和間接地為農村居民提供了大量的就業崗位,緩解農村剩余勞動力的就業。
(四)傳承農耕文化,學習農業知識,提高農民的素質
現代農業園區開展農業旅游一是可以讓更多城市居民了解農村農民生活,可以學習到更多關于農業的知識,可以了解我國傳統的農耕文化;二是農村居民在現代農業園區也可以學習到更多的農業技術知識,更好地將農業技術運用到農業生產中去;三是農業旅游可以為農村帶來更多的信息流、物流和人才,可以幫助農村居民更新觀念,擴大視野,增長知識;四是可以讓農村居民意識到生態農業的重要性,意識到要保護自己生活的自然環境和人文環境,可以提高農村居民的素質。
四、現代農業園區農業旅游的開發建議
(一)結合地方實際,樹立現代農業發展理念
用科學的理念謀劃農業是實現農業轉型的關鍵要素。現代農業園區開展農業旅游無論是地方政府、企業還是當地居民都要統一認識,具有現代的農業多元化發展理念。地方政府和農業園區要加大宣傳力度,在增強農產品綜合生產能力的同時拓展農業的休閑旅游功能,這既可以豐富人們的生活內容,又可以發揮農業的文化傳承功能,保護和弘揚地方傳統農耕文化,傳播現代農業科學知識。
(二)合理劃分生產功能區,編制農業旅游規劃
目前我國各地現代農業園、生態園、農業產業園等形式眾多,許多都是相互模仿,產品雷同,制定農業旅游規劃要根據旅游客源市場的特征,根據本地種植習慣和產業特色,發揮本地資源優勢和生態優勢,重點開發特色的優勢產業,開發具有地方鄉村民俗和鄉土文化的旅游產品。利用現代農業園的技術優勢,大力培育發展品質高、安全性強、效益大的高端農產品,滿足旅游者的購物需求。另外,按照不同功能合理進行功能分區,將生產功能區、農業旅游區和游樂服務區合理區分,防止因布局雷同產生惡性競爭,也是合理保護現代農業園區優勢產業的重要手段。
(三)完善旅游功能,建設旅游服務配套設施
現代農業園區依托農業特色產業基地開發農業旅游,要充分挖掘農業生產、生活、生態、鄉土民俗和文化功能,建設完善旅游服務配套設施,發展田園觀賞、瓜果采摘、休閑垂釣、農耕體驗、農家餐飲、科普教育等休閑觀光農業項目。一方面在現代農業園區建設中,注重基礎設施建設,通過對路、田、溝、渠、河、橋、電的綜合治理,提升現代農業園區的裝備水平,不斷改善農業生產條件;另一方面在農業旅游區,建設旅游服務配套設施,以完善旅游功能,方便旅游者的活動。
(四)加強人員培訓,優化農業旅游服務質量
現代農業園區市場競爭的關鍵是人才培養和儲備。現代農業園區的從業人員的要求較高,既要有農業技術知識,又要有較好的服務意識和能力。為此,主要加大基層農業旅游專業人才培養和專業農民素質培訓力度。一是要培訓一批農業技術人員,讓他們為游客提供農業知識和技術講解、農產品加工制作演示等服務;二是對從事服務等工作的基層人員,也要加強培訓,主要從服務意識、服務理念、服務技能等方面進行培訓;三是加大本地新型農民培養力度,鼓勵一些大學畢業生從事現代農業和旅游業;四是積極引進和儲備人才,重點引進一些具有旅游、農業、環境、管理、經濟等專業背景的人才。
(五)提高現代農業園區的高科技含量和現代化管理水平
高科技含量以及現代化管理水平是建設好現代農業園區的關鍵,也是現代農業園區長久發展的根本。開發農業旅游的前提條件是根據本地特色培育支柱產業,同時,運用先進的農用設備、機械、設施、物資等,在農業栽培、農產品加工、保鮮、儲運等技術方面有自己獨特的優勢。只有強化農業產業特色優勢,才能在市場上有較強的識別性和良好的競爭力,才能滿足現代旅游者的旅游需求,才能保證現代農業園區的持續、健康發展。當地政府也要結合新農村建設,集中在資金、技術、設施、服務等方面的投入,加強現代農業園區后續管理和功能完善提升,突出園區在生產經營、社會化服務和科技創新等方面的帶動功能,形成一批經濟效益、社會效益、環境效益俱佳的現代農業示范園區。
根據我國國家旅游局2011年的《全國工農業旅游示范點檢查標準(試行)》,農業旅游點是指以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活場景為主要旅游吸引物的旅游點[2]。可見,農業旅游點包含的場所可以是村莊、農場、農業科技園等。隨著農業旅游在我國的發展,高科技農業憑借其具有科學性、知識性、趣味性和可觀賞性、可參與性的優勢,迅速成為一種極具開發價值和潛力的農業旅游資源。我國一些省市也紛紛根據市場需求,利用科技、人才、區位、環境等優勢,將高科技農業與旅游、教育、培訓緊密結合,各地涌現了一批農業科技園區或現代農業園區。現代農業園區在各地稱呼不一,通常有新農村家園、農業科技園、農業觀光園、休閑農業園等多種稱呼。其最大的特點是技術密集,是現代農業的展示窗口,往往具有環境優美、設施先進、技術領先的優勢,為我國這樣一個農業大國由傳統農業向現代農業轉型提供了一個示范。目前在旅游活動的開展上,我國主要開發了農業觀光園區、休閑農業園、采摘農業園、生態農業園、民俗觀光園、保健農業園、教育農業園等形式的現代農業園區。
二、現代農業園區農業旅游的優勢
(一)旅游資源豐富
農業旅游是農業與旅游業相結合的產物,也是近年來我國發展迅速的新的旅游形式。我國是個古老的農業大國,悠久的農業歷史孕育了豐富的農耕文化,其旅游資源非常豐富。就現代農業園區而言,開展農業旅游時,可以利用自身的農業資源、文化資源、科技資源,融合產品、技術和服務開發獨特的旅游資源,具體包含:農業發展歷史的陳列、田園風光的觀光、農業技術的介紹、農業生產過程的展示、農業生產工具的展覽、名特優農產品的加工和銷售等等,還可以結合現代農業園區所在社區開展農業節事活動、所在地民俗風情活動等。
(二)旅游市場廣泛
1.城市居民是旅游市場的主體
隨著經濟的發展,現代都市人出現了返璞歸真、回歸自然等需求,而農業旅游倡導的理念恰恰能滿足這些需求,無論在西方發達國家還是在我國的大中小城市,區域特色性的農業種植園、農業科普園、養殖場等成為了旅游目的地,我國應運而生了大批的鄉村旅游地、農家樂、農業示范點等。現代農業園區憑借其優美的環境、高科技農業技術等優勢為都市人進行鄉村旅游、生態休閑提供了場所。近年來隨著人們對食品安全的重視,現代農業園區憑借其是生態型安全食品的生產基地這一獨特優勢,將會吸引更多的都市人前來旅游、觀光、購物。
2.農民是旅游市場的生力軍
農民旅游一直是困擾我國旅游業非均衡發展的問題之一,許多旅行社的旅游線路都是針對城里人下鄉旅游,究其原因,主要是現有旅游產品不適應農村居民需求。而2004年末全國鄉村人口為75705萬人,占全國總人口的58.24%,可以說農民旅游是潛力巨大的市場。現代農業園區開展農業旅游可以幫助廣大農民更新觀念,增長見識,開拓視野,同時在旅游的同時還能學習農業科技知識,交流農業信息。因此現代農業園區不可忽視農民旅游市場。3.學生是旅游市場的增長點學生市場是旅游市場中的一個細分市場,相對其他市場而言求新、求奇是許多大中小學生的旅游心理,現代農業園區的自然景觀、鄉土氣息、野外空間完全不同于他們生活、學習的環境,可以滿足這一市場求新、求奇心理;現代農業園區又集知識性、科普性于一身,可以寓教于樂,向學生介紹我國悠久的農耕文化,展示我國改革開放以來取得的農業科技成果;同時現在許多學生對農村知之甚少,可以讓其參與部分農業活動,如:種植、采摘,讓學生在參與農作的同時了解更多的農業知識。
(三)旅游形式多樣
進入21世紀以來,農業旅游在全國各地逐步發展起來,它既包含傳統的觀光旅游,同時與生態、綠色、健康等主題緊密結合在一起,可以開展集參與性、體驗性、娛樂性與一體的多種形式的旅游,目前一些地區開展了住農家屋,吃農家飯,干農家活,享農家樂的體驗旅游,現代農業園區可以利用自己的資源優勢,開展動手勞作、農業娛樂、農副產品購物、農業環保知識活動等旅游活動,這改變了傳統的旅游形式,豐富了游客的旅游活動,增加了游客的旅游體驗。
(四)旅游適游期長
現代農業園區相比其他的農業旅游而言,最大的優勢在于沒有季節性。一般的農業旅游受制于自然條件和植物生長規律的限制,具有明顯的季節性和周期性,從而導致有些地區農業旅游具有明顯的季節差異,而現代農業園區發揮了傳統農業向現代農業轉變的典型示范作用,突出體現農業科技的作用,引進新品種新技術,改變了季節對農作物影響,因而一年四季皆可以開發農業旅游。
(五)旅游綜合效益高
我國是一個農業大國,也是一個自然災害較多的國家,許多地區的農業生產環境惡劣,依舊是靠天吃飯,因而總體上我國農業生產普遍效率不高,這些客觀條件嚴重制約了我國農業的發展。現代農業園區是依靠高端技術發展的農業形式,是含農業信息、技術、品種的園區,大大提高了農業生產的經濟效益;現代農業園區自然環境優美,是環保的示范區,也是農業符合生態平衡的典型區;發展農業旅游可以提高當地的知名度和美譽度,可以提高當地的社會效益。因此在現代農業園區開展農業旅游可以實現經濟、社會與環境效益的高度統一。
三、現代農業園區農業旅游對農業轉型的作用
(一)加快農業結構調整,提高農村第三產業比例
所謂農業產業結構是指農業中各產業的構成比例。我國各地多少存在著農業結構不合理,農村第三產業所占比例太小的現象。政府抓農業結構調整,其目的是優化產業結構,提高農業效益,增加農民收入,促進農業可持續發展,通常從抓實傳統產業、做大做強特色產業、發展非農產業三方面入手。我國許多省市人多地少,耕地面積有限,農業生產總體上呈小規模分散經營為主的格局,而且總體上仍然以種植業為主,但是隨著工業化、城鎮化進程加快,我國大量農村勞動力向非農產業轉移,這為發展農業規模經營創造了有利條件,同時也為推進農業轉型升級提供了基礎。現代農業園區開展農業旅游可以打破傳統的個體家庭小規模勞作,可以提供與農業相關的服務,這是轉變農業發展方式的有效途徑。
(二)有效促進農產品增值,增加農民收入
隨著全球經濟一體化趨勢的加劇,農業發展的目標、條件與環境也發生了根本變化,如何在農業豐收增產的基礎上有效實現農產品增值,有效促進農民收入增加是我國“三農”問題的重要課題。現代農業園區開創了傳統農業向現代農業轉型的路子,這里有農業科技成果以及市場所需要的大量農副產品,開展農業會展經濟、農業旅游經濟是一條為農產品增值的很好途徑,可以在園區形成旅游搭臺、農業唱戲、經濟收益的良性發展。而且現代農業園區開展農業旅游可以讓農產品直面消費者,減少因中間流通環節帶來的費用。這樣既實惠了消費者,也為農民增加了收入。例如2010年,江蘇全省糧食總產達到647億斤,糧油工業生產總值和銷售收入分別達到1265億元和1250億元;農民收入增幅自1997年來首次超過城鎮居民。這樣的成績,得益于江蘇近年來高度重視發展現代農業,大力推進了農業的轉型升級。目前江蘇省已建設各類現代農業園區1820個[5]。
(三)提供就業崗位,緩解農村剩余勞動力過剩現象
我國是一個傳統的農業大國,農村人口眾多且大量勞動力過剩一直是制約我國農村發展的一個重大問題。現代農業園區在標準化生產、農產品加工、營銷、物流等方面需要專業的技術人員,開展農業旅游這一勞動密集型服務性行業,可以讓更多的農村居民參與其中,尤其是農村婦女可以參與各項接待服務工作。并且旅游業是一個關聯性強的產業,可以帶動其他相關行業的發展,直接和間接地為農村居民提供了大量的就業崗位,緩解農村剩余勞動力的就業。
(四)傳承農耕文化,學習農業知識,提高農民的素質
現代農業園區開展農業旅游一是可以讓更多城市居民了解農村農民生活,可以學習到更多關于農業的知識,可以了解我國傳統的農耕文化;二是農村居民在現代農業園區也可以學習到更多的農業技術知識,更好地將農業技術運用到農業生產中去;三是農業旅游可以為農村帶來更多的信息流、物流和人才,可以幫助農村居民更新觀念,擴大視野,增長知識;四是可以讓農村居民意識到生態農業的重要性,意識到要保護自己生活的自然環境和人文環境,可以提高農村居民的素質。
四、現代農業園區農業旅游的開發建議
(一)結合地方實際,樹立現代農業發展理念
用科學的理念謀劃農業是實現農業轉型的關鍵要素。現代農業園區開展農業旅游無論是地方政府、企業還是當地居民都要統一認識,具有現代的農業多元化發展理念。地方政府和農業園區要加大宣傳力度,在增強農產品綜合生產能力的同時拓展農業的休閑旅游功能,這既可以豐富人們的生活內容,又可以發揮農業的文化傳承功能,保護和弘揚地方傳統農耕文化,傳播現代農業科學知識。
(二)合理劃分生產功能區,編制農業旅游規劃
目前我國各地現代農業園、生態園、農業產業園等形式眾多,許多都是相互模仿,產品雷同,制定農業旅游規劃要根據旅游客源市場的特征,根據本地種植習慣和產業特色,發揮本地資源優勢和生態優勢,重點開發特色的優勢產業,開發具有地方鄉村民俗和鄉土文化的旅游產品。利用現代農業園的技術優勢,大力培育發展品質高、安全性強、效益大的高端農產品,滿足旅游者的購物需求。另外,按照不同功能合理進行功能分區,將生產功能區、農業旅游區和游樂服務區合理區分,防止因布局雷同產生惡性競爭,也是合理保護現代農業園區優勢產業的重要手段。
(三)完善旅游功能,建設旅游服務配套設施
現代農業園區依托農業特色產業基地開發農業旅游,要充分挖掘農業生產、生活、生態、鄉土民俗和文化功能,建設完善旅游服務配套設施,發展田園觀賞、瓜果采摘、休閑垂釣、農耕體驗、農家餐飲、科普教育等休閑觀光農業項目。一方面在現代農業園區建設中,注重基礎設施建設,通過對路、田、溝、渠、河、橋、電的綜合治理,提升現代農業園區的裝備水平,不斷改善農業生產條件;另一方面在農業旅游區,建設旅游服務配套設施,以完善旅游功能,方便旅游者的活動。
(四)加強人員培訓,優化農業旅游服務質量
現代農業園區市場競爭的關鍵是人才培養和儲備。現代農業園區的從業人員的要求較高,既要有農業技術知識,又要有較好的服務意識和能力。為此,主要加大基層農業旅游專業人才培養和專業農民素質培訓力度。一是要培訓一批農業技術人員,讓他們為游客提供農業知識和技術講解、農產品加工制作演示等服務;二是對從事服務等工作的基層人員,也要加強培訓,主要從服務意識、服務理念、服務技能等方面進行培訓;三是加大本地新型農民培養力度,鼓勵一些大學畢業生從事現代農業和旅游業;四是積極引進和儲備人才,重點引進一些具有旅游、農業、環境、管理、經濟等專業背景的人才。
(五)提高現代農業園區的高科技含量和現代化管理水平
高科技含量以及現代化管理水平是建設好現代農業園區的關鍵,也是現代農業園區長久發展的根本。開發農業旅游的前提條件是根據本地特色培育支柱產業,同時,運用先進的農用設備、機械、設施、物資等,在農業栽培、農產品加工、保鮮、儲運等技術方面有自己獨特的優勢。只有強化農業產業特色優勢,才能在市場上有較強的識別性和良好的競爭力,才能滿足現代旅游者的旅游需求,才能保證現代農業園區的持續、健康發展。當地政府也要結合新農村建設,集中在資金、技術、設施、服務等方面的投入,加強現代農業園區后續管理和功能完善提升,突出園區在生產經營、社會化服務和科技創新等方面的帶動功能,形成一批經濟效益、社會效益、環境效益俱佳的現代農業示范園區。
關鍵詞:伊通縣;休閑旅游農業;優勢;現狀;問題;措施
中圖分類號: F320 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-10-10-1
1伊通縣發展休閑農業的優勢及現狀
1.1自然資源優勢
伊通縣地處長白山脈向松遼平原過渡的丘陵地帶,山脈連綿起伏,林木蔥蘢,這為伊通縣發展休閑農業奠定了堅實的基礎。充分利用縣域內山青水碧,環境幽雅、依山傍水、山林眾多的自然景觀優勢,加大開發建設南山、大孤山、牧情谷、伊通河、青頂山、石門水庫、壽山水庫等景區的力度,完善服務功能設施,開展休閑度假游。以大孤山旅游風景區為龍頭產品,不斷完善基礎配套設施建設,精心包裝現有的火山玄武巖柱狀石林景觀,提升品位。
1.2人文資源優勢
伊通縣是滿族發祥地之一,有悠久的滿族歷史和傳統文化。全縣已知的歷史遺跡有120多處,把豐富的滿族傳世文物7000余件集中展示在滿族博物館中。還以伊通鎮為中心的中部區域、以大孤山鎮為中心的西部區域、以營城子鎮為中心的南部區域和以景臺鎮大黑山為中心的北部區域,建設生態觀光和休閑度假等休閑農業。將滿族風情游作為伊通全力打造的第一張王牌,牧情谷重點開發建設薩滿神殿、薩滿祭祀場和縱情狩獵園等旅游項目,建造一處集民俗旅游、休閑度假、餐飲娛樂、會議住宿于一體的極具滿族特色的綜合性滿族風情園,讓滿族風土人情、餐飲文化在滿族風情園充分體現,被評為國家4A級景區。
1.3 市場客源優勢
伊通縣與擁有765萬人口的長春市相鄰,相距僅有48km,且地處吉林省中南部,是長春通往東南部16個市、縣、區的必經之路,與周邊人口近百萬的幾座中等城市相鄰,為發展休閑農業提供了廣闊的客源市場空間。
1.4交通運輸優勢
伊通有長營高速、營白高速、伊遼高速3條高速公路穿境而過,有九開線、伊范線、伊公線等公路通過。我們依托便利的交通條件,大力開發休閑農業。此外,伊通縣即將建設開通的鐵路,也為發展休閑農業帶來所必要的人流、物流、資金流和信息流等,也將加快全縣發展休閑農業步伐。南山旅游風景區針對交通便利的優勢,已投資人民幣1.15億元,建設占地面積1萬m2的保雍寺,50m高氣勢宏偉的萬佛塔、三進式漢白玉石牌坊、二龍戲珠影壁山門、旅游節仿古主會場、滿族傳統民居滿族春來和秋實小苑、玫瑰園、漢白玉玉帶橋、雕梁彩繪回廊水榭、歐式大金龍酒店、琴湖等,年接待游客達30萬人次,被評為國家3A級旅游景區。
1.5民族政策優勢
國家對發展少數民族地區包括休閑農業、文化產業在內的產業扶持力度正日益加大。伊通縣抓住政策機遇,積極爭取國家政策的扶持,為全縣保護生態環境,開發新的休閑旅游景區打下了堅實的資金、物資基礎,創造了極為有利的開發建設條件。在國家和省的大力扶持下,伊通縣重新擴建了伊通滿族博物館,調整完善滿族博物館的展館定位、內容充實和展位布局,提高博物館的品位層次,被評為國家4A級景區,是全國唯一的展示滿族民俗傳世文物、史料和民俗珍品的專業性博物館,2008年被定為國家民族博物館伊通滿族分館。
1.6產業基礎優勢
經過多來年的開發與建設,伊通縣休閑農業發展格局已經初步形成。形成了以大孤山旅游風景區、南山旅游風景區、牧情谷旅游風景區、伊通滿族博物館為代表的一批開放景區景點10余處。全縣休閑農業從業人員近3000人,用于休閑農業直接投入的資金達3億元,建設或正在建設的休閑農業項目超百個。10年來,全縣共接待域內外游客600多萬人次,休閑旅游接待年均增長13%,休閑旅游收入年均增長18%,已經成為全縣經濟發展最具活力的新興產業。
2 伊通縣發展休閑農業存在的問題
當前,全縣在發展休閑農業上,各種要素還不很健全,成為制約休閑農業發展的新的“瓶頸”,使休閑農業的發展基本還處于一種粗放的運營造態之中。一是宣傳推介力度不夠;二是基礎設施建設比較薄弱;三是資金投入不足;四是伊通縣的休閑農業起步還比較晚;五是品牌效應不夠,沒有立縣大品牌。這些都是伊通縣在今后的工作中需要認真加以解決的。
3 采取的措施
一是要提高認識,統一思想,堅定干部群眾加快發展休閑農業的信心。充分認識加快發展休閑農業對推動全縣經濟社會發展的重要戰略意義,進一步把全縣干部群眾的思想統一到加快發展休閑農業,積極構建大旅游、大產業的發展格局上來,引導干部群眾樹立起牢固的“旅游興縣”“旅游富民”的思想意識。
二是加強領導,科學規劃,確保發展休閑農業有序進行。建立統一、協調、有效的休閑農業發展領導機制。成立堅強的領導組織,編制科學、合理、有序的休閑農業發展總體規劃。確立全縣休閑農業發展的中短期和中長期發展目標、任務和重點,對休閑農業進行合理布局,把休閑農業發展納入全縣經濟社會發展總體規劃之中,保持休閑農業發展的長期性、連續性和實效性。
推進現代農業園區建設工作總結
近年來,***區依托區位優勢,科學定位,高點起步,按照“抓投入、調結構、擴規模、建精品、提效益”的工作思路,緊緊圍繞實施黃藍國家戰略、建設生態文明典范城市的工作大局,扎實推進現代農業園區建設,取得了明顯成效。
一、立足“三個先行”,筑牢農業園區建設基礎
(一)規劃先行。制定了《***區現代農業發展總體規劃》,重點打造“四帶、五區、二十園”。“四帶”:即沿黃高效生態農業產業帶、南二路生態休閑農業產業帶、廣蒲河高效生態農業產業帶、武家大溝高效生態農業產業帶等四條高效生態農業產業帶;“五區”:即牛莊現代農業產業區、龍居生態林示范區、南二路休閑觀光農業產業區、廣蒲河高效生態農業區、沿海生態漁業示范區等五大現代農業產業區;“二十園”:即藍海設施農業及生態養殖基地、寶力新能源循環農業產業基地、華林莊園休閑觀光農業產業園等20多個重點建設的現代農業項目。
(二)政策先行。區政府先后出臺了《關于加快全區新型城郊農業產業發展若干扶持政策的意見》、《***區推進城鄉一體化實施意見》、《關于扶持現代農業發展若干政策的意見》和《***區鼓勵旅游業發展暫行辦法》,區財政每年列支專項資金,采取以獎代補的方式,對現代農業園區建設給予全方位扶持。對規模化示范園區當年完成固定資產投資1000萬元(不含土地租賃、流轉費用)以上的,按照當年完成固定資產投資額的10%給予補貼;對新創建為國家、省、市級示范區的,分別獎勵30萬元、20萬元和10萬元。同時,建立了“政府扶持、企業為主、社會參與”的發展機制,整合多部門涉農資金,捆綁用于現代農業園區建設,積極爭取上級資金支持,配套完善現代農業園區管理辦法和扶持政策,著力解決制約現代農業園區發展的資金瓶頸問題。近年來,區財政累計兌現現代農業政策扶持資金3400多萬元,整合各部門涉農資金13000萬元,爭取國家、省、市等上級各類現代農業政策資金1700萬元。
(三)服務先行。將農業園區建設列入全區重點工程項目調度督查范圍,強力推動工作落實。區政府專門成立了由農業、發改、住建、財政、國土等部門和各鎮主要領導組成的農業園區重點工程項目推進領導小組,定期召開調度會議,研究解決相關問題,確保項目建設順利推進。由農業部門牽頭,整合職能部門力量,加強協調配合,凝聚管理、協調、指導、服務工作合力,為農業園區建設提供立項、規劃、用地、資金、技術、信息等全方位服務,推動全區現代農業園區建設迅猛發展。
二、集聚“三大優勢”,提升農業園區建設水平
(一)集聚產業優勢。將休閑觀光農業、設施高效農業、生態循環農業作為現代農業園區發展的主攻方向。近年來,重點建設了牛莊鎮現代農業產業園區、南二路休閑觀光農業園區、龍居鎮生態林場、史口鎮廣蒲河生態農業示范區等4個現代農業綜合園區,大宋鴻豐設施蔬菜、宋氏菌業食用菌、有朋生態園等9個現代農業精品園區;重點實施了藍海生態農業種植養殖基地、寶力新能源循環農業等11個重點建設項目,建設內容涵蓋果蔬、食用菌、漁業、畜牧、苗木花卉、休閑觀光農業等優勢主導產業。目前,全區現代農業示范區建設累計投入建設資金13.82億元,建成標準化蔬菜基地2.6萬畝,苗木花卉基地3.27萬畝,標準化水產養殖基地3. 8萬畝,標準化畜牧養殖小區41處,生態林場5萬多畝。
(二)集聚科技優勢。將農業科技進步作為現代農業園區建設的支撐和保障。扎實開展“農業科技促進年”活動,重點試驗、示范、推廣先進實用技術,支撐現代農業穩定發展,各農業園區承擔市區農業科研項目3項。承擔省農業技術推廣項目7項,參與農業創新性科研9項。積極與山東農業大學、省農科院、中國林業大學等大專院校、科研院所進行產學研結合,解決了自身技術力量的不足的問題,使園區成了先進科技成果轉化、孵化、推廣、示范的基地。先后掛牌成立了華林莊園、藍海生態農業基地等6個高校教學實踐基地,3個農業科技研究中心。創建新型農民學校,組織農技專家到示范區授課,為示范區建設培養農業技術人才,積極推廣設施農業,在藍海、華林、福源等示范園區建設智能溫室16萬平方米,藍海種植業基地部分溫室實現了無土化栽培,溫室內全部實現了粘蟲板、殺蟲燈和生物農藥防控技術。加快推進循環農業發展,培育了寶力新能源等一批循環農業示范基地園區。在勝大奶牛場、陽光莊園牧業公司生態養殖園區先后引進了TMR全自動奶牛日糧混合機5臺,奶牛監控系統4套、智能化自動擠奶設備6套;在全區新配套畜牧信息化平臺“一點通”終端機2臺;規模以上養殖場區配套畜牧養殖智能化生產監控系統5套。
(三)集聚區位優勢。立足中心城區特色,著力打造三種模式,引領現代農業園區發展。一是休閑觀光模式。以南二路休閑觀光農業園區為主要載體,串連南二路沿線的攬翠湖、華林莊園、黃河森林樂園等9個農業觀光景點,打造休閑觀光農業產業帶。二是高效生態模式。以牛莊現代高效農業園區、廣蒲河流域生態農業示范區為主要載體,實行“一園多區”,重點打造集現代農業生產示范、農產品加工、農業科技展示為一體的綜合性園區。三是旅游度假模式。以龍居生態林場為主要載體,實現林業資源與黃河旅游資源的有機結合,打造集森林公園、郊野旅游度假于一體的休閑觀光勝地。
三、創新“三項機制”,激發農業園區建設活力
(一)創新土地流轉機制。堅持“依法、自愿、有償”的原則,規范土地流轉程序,探索制定分區域土地流轉指導價。成立鎮、街道土地承包經營權流轉服務中心試點,建立區級土地流轉平臺,建立健全土地承包經營權流轉備案、登記和檔案管理等工作制度,采用合作開發、反租倒包、土地入股等形式,確保失地農民利益。通過一系列機制的實施和落實,依法流轉土地9.4萬畝,為現代農業園區建設創造了條件。
1.珠海現有耕地43萬多畝,其中基本農田保護區面積24700hm2(37.05萬畝)。2009年末全市常住人口149.12萬人,其中戶籍人口102.65萬人,戶籍人口中農業人口23.89萬人,城市化率已達84%;2009年全市農業總產值(現行價)51.62億元,增4.1%,農漁民人均收入8575元,增6.6%。
2.珠海有著十分優越的地理環境和自然條件,風景優美,海岸線長691km,海域面積6000km2,水產資源豐富;位于珠江出海口西岸,毗鄰港澳地區,是全國第二大陸路口岸,也是珠江三角洲主要的商品出口和集散地之一,蔬菜、水產品、花卉、水果及其加工產品等較高經濟價值的農產品越來越占據市場的主要部分。珠海生態農業旅游發展在全國同行業內地位領先,發展模式具有較高的影響力,被譽為“珠海模式”。
3.珠海大力發展特色農產品,形成了以河口型養殖漁業、無公害蔬菜種植業、奶牛乳制品畜牧業為主導的三大特色農業產業布局。初步建成了以白蕉鎮新環片為中心的農業現代化示范區,平沙鎮4500畝羅非魚養殖示范基地,珠海現代農業科技示范園,橫琴1200畝水產種苗技術推廣基地,以南水、乾務為主的3萬畝沙蝦、青蟹養殖基地,橫琴2000畝生態蠔養殖基地,以白蕉、蓮洲、小林為主的8萬畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、海鱸養殖基地,以白藤湖、斗門鎮八甲、紅旗鎮湖東為主的無公害蔬菜種植基地,萬山海島深水網箱優質魚養殖基地,以乾務、白蕉為主的生豬、家禽及奶牛畜牧生產基地等10大基地,農業生產逐步向優質化、規模化和區域化發展。
二、珠海農技推廣體系現狀
1.市農業技術推廣機構分布
珠海市農業技術推廣機構分市、區、鎮三級,共同承擔政府公益性職能。各農業技術推廣機構結合本區農業、林業、畜牧獸醫、漁業、農機、水利等行業特點,開展先進實用技術、農業標準化等技術和新品種引進、試驗、示范和推廣;農作物病蟲草鼠害、動植物疫病、有害生物的監測、預報、防治和處置;森林火災的預防和撲救、森林資源保護及開發利用管理;農業公共信息服務和農民培訓教育服務;水利建設和水利設施安全管理、水土保持和防汛抗旱技術服務;農村可再生能源建設。
2.市級農業技術推廣體系
珠海市農業科學研究中心(加掛珠海市科農漁業科技推廣總站、珠海市海洋科學研究中心)1個,定編45人;市區域性農技推廣站7個,分別為:市農業(水稻)科學技術推廣站、市水產養殖(淡水)科學技術推廣站、市水產養殖(海水)科學技術推廣站、市果樹科學技術推廣站、市蔬菜科學技術推廣站、市畜牧獸醫科學技術推廣站、市花卉科學技術推廣站,定編41人。珠海市農業科學研究中心與七個技術推廣站統一歸口珠海市海洋農漁和水務局管轄。
3.區鎮級農技推廣體系
橫琴新區推進基層農業技術推廣體系,組建橫琴新區農業技術服務中心;珠海高新區基層農業技術推廣體系,設立唐家灣鎮農業服務中心,加掛唐家灣鎮畜牧獸醫站、唐家灣鎮水利所的牌子;萬山海洋開發試驗區基層農業技術推廣體系,設立區水產技術推廣站,加掛區海洋與漁業環境監測站牌子,萬山鎮、擔桿鎮和桂山鎮分別設立漁農服務中心;高欄港經濟區基層農業技術推廣體系,設立高欄港經濟區農業技術服務中心,加掛南水鎮農業技術服務中心、南水鎮畜牧獸醫站牌子。設立平沙鎮農業技術服務中心,加掛平沙鎮畜牧獸醫站、水利所、動植物防疫監督檢驗所牌子。區級農業推廣體系財政供給編制53人。
區農業技術推廣機構由區主管部門負責統一管理,鎮農業技術推廣機構的日常工作和人事管理由各鎮負責,同時接受區主管部門的業務指導。
4.農業示范園推廣體系
除以政府財政支撐的農技推廣模式外,還建立了公益與市場混合型的珠海現代農業高新技術示范園、金灣區珠海臺灣農民創業園、斗門北部農業生態園農業技術推廣模式,分別歸口市級農業主管部門、金灣區、斗門區農業主管部門管轄。它是園區農業科研成果實驗、示范、推廣、產業有機結合的平臺,它具有中介服務、人才培養、技術推廣、市場對接、產業帶動等功能。
5.農業龍頭企業、農村經濟合作組織推廣模式初具雛形
農業龍頭企業推廣模式是以市場為導向,以農戶為基礎,以產業為依托,農業科研單位、農技推廣單位與企業共同申報承擔項目實施、提供技術扶持等方式進行合作,形成龍頭企業+科研農推機構+農戶鏈條,在企業經營中建立非政府主導的農業技術示范、推廣、輻射的推廣模式。珠海市金果達農業高新技術有限公司與高等院校和科研院所合作,開發出“金果達”牌優質荔枝為主的水果連續十年獲得豐產,并通過國家AA級綠色食品和有機食品認證,產品遠銷歐美和東南亞地區。同時把成熟的先進適用技術向廣大農戶示范推廣,分別在珠海斗門、五山、博羅縣羅浮山、連平縣內莞鎮、揭西縣錢坑鎮建立了生產示范推廣基地和科技扶貧示范基地,定期或不定期地以各種形式進行科技推廣工作,成效顯著。
三、珠海農技推廣模式發展前景研究
1.借鑒日本和中國臺灣地區的農技推廣模式的組織機構、服務方式、運行機制特點的分析,在現代市場經濟體制下,成功的農技推廣模式必須在以市場為導向的基礎上加大政府的支持力度,結合本土資源、人才、資金優勢,建立推廣機構、科研院所、高等院校、龍頭企業、合作社、專業協會、農民共同參與的多元化、多層次的推廣體系。
2.珠海都市農業特征明顯,農業推廣模式以大力發式生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為立足點,以都市市場需求為導向,融生產性、生活性和生態性于一體,倡導高質高效和可持續發展相結合的現代農業。珠海市環境優美,海域廣闊,應以大力開發海洋經濟、生態農業觀光等產業為主線,輔發展具有地方特色的種植農業、畜牧業。
3.堅持公益不動搖,以政府為主導型的農技推廣體系只加強,不削弱。
農業技術成果轉化需要一個過程,經濟效益非像工業產品專利技術般立竿見影,市場經濟下,成果轉化工作必須由政府財政支撐的農業推廣機構來實施,而且在推廣體系中必須以從事公益性的政府農業推廣機構為主體,其他如涉農企業、供銷社、農民合作經濟組織,只能作為一個補充。
4.科學設立機構,合理配置資源。在市級推廣站中,珠海市農業科學研究中心(珠海市農漁業科技推廣總站、市海洋科學研究中心)作為廣東省農業區域性試驗中心,在也負有農技推廣職責,這與市屬區域性的七個推廣站職責有交叉,七個推廣站每個站站員3~7人,人手人,資源缺乏,做為一個獨立的事業法人機構,麻雀雖小,卻須五臟俱全,造成人力、物力分散、浪費,市級農技推廣體系存在著網疏、人散、線斷的問題,對此,結合實際情況,可以分成水產(畜牧)和農業種植兩條主線進行資源整合,將人才和技術優勢最大化,術業有細分,有專攻,而不是“一鍋燴”。
5.成立農業技術推廣管委會,專門管理市、區、鎮三級農技推廣站,統籌、指導、協調、配合農業(科技)行政主管部門、科研單位、高等院校、科技園區、農業企業、農村經濟合作組織、農民等多種農技推廣元素。珠海市現有市、區、鎮三級推廣機構各有隸屬,互不銜接,全市各級農技推廣部門各撒一張網,各管一分地,有重疊,有遺漏,欠溝通。如將每一張小網拾掇縫合起來,拼成一張大網,建立二級樞紐,形成有機的農技推廣網絡,能夠實現資源共享,優勢互補,溝通順暢,事半功倍。
6.重點建設基層農業技術推廣機構。區、鎮農業推廣機構具有十分重要的戰略地位,農技推廣機構的改革和推廣體系的建設重點應建好區、鎮級推廣體系。珠海市區域經濟特色和農業區域化特色明顯,一個區或是一個鎮,代表著一定的區域特點,具有不同生產特性和經濟特色,只有基層推廣機構或組織才具有一定的引進、消化、改進和開發能力,并能承擔推廣工作中的一定風險,進行推廣項目的決策。珠海市政府《關于珠海市推進基層農業技術推廣體系改革與建設的指導意見》(珠府〔2008〕146號)、2010年下發的《關于印發經濟功能區推進基層農業技術推廣體系改革與建設實施方案的通知》中均體現了這一原則和方針,符合了科學發展觀的原理。
7.充分發揮農業高新技術園的輻射和帶動作用。改革和創新農技推廣服務體制,必須與農業產業化發展的要求緊密結合。大力推動農業高新技術園區建設,扶持大型農業龍頭企業發展,并以此為依托,開展農業科研成果的實驗、示范、推廣,不但可以轉移或減輕一定的推廣風險(園區或龍頭企業具有較強的抗風險能力),而且還是各級農技推廣機構從目前“事業、企業混著辦”這一不符合市場經濟規律現狀中解脫出來,承擔公益性職能和實行無償服務,鼓勵和促進各種非政府機構開展農業技術推廣工作的有效途徑。
8.創新農技推廣收入分配體制,調動農技推廣人員以各種方式參與農業產業化經營。在保障基層農技推廣人員工資收入的財政支持外,可探討勞動報酬與推廣業績、經濟效益相掛鉤,由企業(市場)支付,實現技術產品與知識產權的資本化。鼓勵農技人員以技術和資金入股,將科技園區、龍頭企業、農村經濟合作實體與技術推廣人員的利益緊密結合起來,通過這些平臺,為區域產業發展提供先進技術、種子種苗、市場開發、經營流通等產前、產中、產后一條龍服務,使區域農技站真正成為一個自我積累、自我發展的經濟實體,探索出市場經濟體制下農技推廣的新路子。
9.加強農技推廣的法制建設,確保農業推廣事業健康發展。我國的農業技術推廣法是1993年頒布實施的,廣東省及時出臺了《廣東省實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》。隨著改革開放的深入和農業生產的發展及農業生產形勢的變化,許多方面己不適應,建議對這些法律法規進行重新修訂,進一步加強農業行政執法力度,依法保障基層農業技術推廣機構的權益,提高農業技術推廣機構的法律地位。