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就像買電器一定關心保修一樣,物業管理作為商品房售后服務的重要作用已越來越被人們所重視。可近年來,物業管理在實際工作中,其市場現狀難以令人滿意,存在的問題主要表現為:
(1)物業管理發展不平衡。
由于對物業管理的認識、市場經濟發育程度、地區經濟發展水平和居民收入水平等因素的影響,目前我國的物業管理,覆蓋仍然偏小。據統計,到2000年底,全國實有房屋建筑面積836465萬平方米,實行物業管理的102035.68萬平方米,實行物業管理率僅為12.2%。由此看來,物業管理在我國仍有巨大的潛力。
(2)專業人才的匱乏影響著物業管理行業向高水平、深層次發展。
物業管理行業發展時間較短,物業管理人才大多是從別的專業轉行過來的人員,他們缺乏專門的知識和系統的培訓,勝任單一普遍崗位工作的人才多,勝任多個崗位工作的復合型人才少;初級管理人才多,高級管理人才少;特別是能擔任部門經理以上職務的人才更少。大家漸漸認識到物業管理除了專業技術知識之外,還需要學習法律、經營、心理學等多門學科,為了行業的高質量發展,人才的培訓和培養勢在必行。
(3)物業管理市場建設不完善。
近些年,物業管理企業像雨后春筍般出現,但是物業管理的市場化程度仍然偏低,同行業之間缺乏公平的市場競爭機制。一方面有實力的物業管理企業難以找到項目,只能在原經營規模上艱難支持;另一方面企業想聘用自己滿意的物業管理公司卻無門路。有的雖然公開招標,但也存在虛假承諾、暗箱操作等不正當競爭手段,所有這些都影響了物業管理的健康發展。
(4)物業管理企業的經營能力不足。
目前大多數物業管理企業存在著規模效益差,發展后勁不足等問題。加之過分強調服務,使得企業忽視了經營、企業人員的自身建設,既不經常開展專業技術培訓,又沒有建立嚴格的各級各類人員崗位責任和考核標準,使管理服務的內容、質量很難必到。隨著市場化步伐的加快,物業管理企業單純地強調管理或服務已不能適應市場發展的需求。
(5)產權人使用人參與意識差,管委會組建不及時,作用發揮的不好。
眼下,一些城市住宅小區管委會(業主委員會)組建的不及時,有的未按規定程度通過民主選舉產生,有的管委會不能代表產權人、使用人的意志作用。部分業主對物業管理的思想意識還有些滯后,對市場經濟認識不足。這也構成了阻礙物業管理健康發展的不利因素。
2物業管理健康發展的策略
針對制約物業管理健康發展的種種情況,如何從我國的國情出發,全面分析影響我國物業管理發展的因素,使物業管理企業向著規模化、區域化、專業化的方向持續健康發展是值得我們思考和研究的重要問題。
(1)人才的選擇是物業公司生存和發展的關鍵。
一支素質高、能力強、作風好、品行正的人才隊伍是物業公司參與競爭、志在必得的信心所在。內部建設必須加強員工的業務培訓和技術培訓,多學習、多取經,增強企業的競爭力;外部方面,物業管理企業必須在品牌塑造上下功夫,創立有自己特色的管理理念和模式,主動出擊,積極參與物業市場競爭,全面提升企業的知名度,為物業管理可持續發展奠定的基礎。
(2)物業管理市場必須建立公平的市場競爭機制。
招投標要求公平競爭,企業之間比管理、比服務、比成本、比效益,最終比品牌,優勝劣汰。這就要求行業破除保護主義、本位主義,為建立物業管理競爭機制創造條件。雖說目前政府已采取了一定的措施推行物業管理實行公開招投標制度,但力度不大。政府既要營造競爭的環境,更要維護競爭的秩序。
(3)加快立法,健全物業管理法律、法規體系。
市場經濟是法制經濟。物業管理企業既涉及與政府、物業管理行政主管部門、上級管理部門的關系,又涉及與供水、供電、供暖、煤氣、物價、工商、稅務、市政、環衛、綠化、郵政、電信、交通、公安、管委會、派出所、居委會等關系。這些關系需要法律、法規進行規范和調整。因此,政府要通過自己的權威加速建立物業管理法規體系,為物業管理持續發展保駕護航。
(4)加大物業管理的宣傳力度。
目前,在物業公司與業主之間,一方面存在收費難的問題,另一方面卻要求內容廣泛的優質服務,這種權利和義務的不對等的狀況不利于整個物業管理行業的健康發展。所以要加大對物業管理的宣傳力度,幫助老百姓正確認識、理解、關心、支持物業管理。引導人們樹立正確的物業管理消費觀念,實現權利和義務對等統一。
物業管理引入我國雖然僅有20多年的歷史,但是,它在市場管理中的巨大社會作用已得到充分顯示:政府的職能轉變了,財政負擔減輕了,城市的管理水平提高了,人們生產、工作和生活的環境改善了。對于這個新興的行業,我們不能求全責備,而應以比較平和的態度學習科學發展觀,把握其理論實質和思想內涵,開拓創新,促進其健康成長,把物業管理工作推向一個新階段。
[關鍵詞]:物業管理 行業培訓 網絡在線
隨著當前國內市場化改革的不斷深入,物業管理產業也獲得了較大發展,而受地域差異影響,各地域物業管理發展也存在差異化。大部分區域內的物業服務企業仍然無法完全保證優質的服務質量,而近年來各種原因所致的物業糾紛也成為社會關注的熱點??陀^分析來看,這些原因既包括缺乏健全的市場機制、住戶可選擇性單一等問題,又包括法律體系不完善,物業管理糾紛無法可依等問題。筆者就此從市場經濟下業主需求出發,對物業管理行業培訓模式的創新展開探討。
一、市場經濟下人們對物業管理的需求
物業管理是一種服務性產業,與其他產業一樣,只有在良好地適應并滿足客戶需求的前提下,民眾才會客觀審視這一行業并主動接受。隨著我國市場經濟的不斷發展,國內物業管理也取得了良好的發展,然而由于區域差異性所致,人們對于物業管理的需求檔次可能存在差異性;而在同一地域內也同樣存在這種差異,其根本原因是人們的收入水平差異。由此,對于不同收入水平的業主群體,物業管理方應注意采取針對性的服務業務。同時還應對各類業主對物管需求的變化及發展予以密切觀察,因為業主收入水平與相應的物管需求隨著經濟的發展必然表現出遞增性。例如業主的住房需求,本文將業主住房需求劃分為五大層次:(1)最基本的生存空間需求;(2)水、暖、氣、電配套及住房功能分隔需求;(3)住房環境需求――鄰邊環境美觀整潔、交通便利及配套的公共設施;(4)住房服務需求,即對于物業公司各類服務產品的需求;(5)住房品位需求。而從物業管理本質層面分析來看,物業服務企業必須細分市場,并將其模塊化,基于每一個單元的需求特征及特點為其提供具有良好適應性的產品服務。
從當前國內業主經濟實力和在此環境下形成的相應的住房需求分析來看,第二、三層次基本為工薪階層,而第四和第五階層則為高收入階層。由此來看,國內高收入的工薪階層以及高檔房產主才真正具備全方位購買物業服務的能力,而中低收入人群尚缺乏全方位購買物業管理服務的經濟實力。以馬斯洛提出的人類需求層次論為依據,我們認為社會上高收入工薪階層以及富裕階層能夠較為全面地接受物業管理服務,其高層次物業管理需求也得到滿足;而中低收入人群僅能享受物業管理服務中的部分。然而隨著物業服務企業逐步規?;约爸械褪杖肴巳航洕鸂顟B的逐漸改善,物業企業逐步提供與高層次需求相適應的服務。所以物業服務企業應遵循這樣的經營策略,即首先對市場需求以及客戶可接受價格進行研究,然后量體裁衣,最終提供具有針對性的物業產品服務。這不僅是物業服務理企業所應關注的,更是物業培訓機構應重視的一點。
二、目前物業培訓存在的弊端
(一)學歷教育與行業人才培育發展需求不相適應
從2012年“巡禮國內物業管理專業教育”專題對國內數十所物業管理院校的調查表明,我國全日制設置的5所物業管理本科教育中,每年僅有不到300人的畢業生,而其他53所高職與??圃盒C磕晗蛏鐣斔偷奈飿I管理專業畢業生也僅在4000-5000人之間。與此現狀形成鮮明對比的是,國內物業管理行業從業人員迄今已不低于600萬。此外,也有觀點認為全日制物業管理學歷教育仍然需求深厚的人文基礎,而其課程設置在當前對于“術”的層面過于偏重,理論化過強而缺乏實操性,這也導致了不少物業服務企業在招聘員工時對于其是否出身物業管理專業并不看重。
(二)人才知識結構與行業發展的現實需求相脫節
國內物業管理在近30年的發展歷程中經歷了從無到有,從市場化背景下的物業管理服務到后勤社會化的機關以及企事業單位的物業服務,從住宅物業的單一服務拓寬到學校、工業區、醫院、寫字樓以及城市綜合體等,可以說,在當前絕大多數不動產領域,物業管理已經做到了基本的范圍覆蓋。與此同時,物業管理行業的發展對于物業管理行業從業人員的專業素養需求也隨之拔高,例如應具備物業不動產經營、資產管理、高端設施設備專業技術以及設施管理技能等。
(三)企業內訓各自為政,無法良好適應綜合型人才素質的提升要求
在物業管理行業,物業服務企業所承受的生存壓力極大,而企業可用于人才培訓部分的經費投入也逐漸被削減?;诖耍簧傥飿I服務企業希望利用在企業內部組織開展人才培訓來解決資金投入不足與人才培訓需求現狀之間的矛盾沖突。我們應承認企業內訓在某種方面所具有的無可替代性,但同時也應看到企業內訓所具有的極為突出的局限性,首先是企業內訓視野過于狹窄和封閉,且缺乏足夠的教育培訓資源,尤其是大多數中小型物業服務企業更無力組織開展實效性高的培訓。其次是企業內訓缺乏必要的市場評價,因而企業管理者難以正確、有效地評估培訓效果。最后,企業內訓往往會存在“近親繁殖”效應,難以收到滿意的培訓效果。
(四)傳統培訓模式與區域化發展經營需求不相適應
當前,物業管理行業中很大一部分品牌企業基本實現了全國區域化經營,也有一部分物業服務企業緊隨房地產開發公司之后設置區域公司。而地域差異、地域法規差異以及物業類型現狀差異也對物業管理提出了差異較大的區域性需求,采取何種方案才能實現對區域公司從業人員進行科學高效的培訓?毫無疑問,單純通過傳統面授培訓的方法很難有效解決這一問題,而且會耗費大量的培訓成本,培訓效果往往也不盡如人意,加之區域公司通常需要遵循地方相關法律法規,導致師資知識面需求極高。
(五)培訓力度大幅下降對改善整體從業人員素質偏低的現狀極為不利
根據《行政許可法》中第五十四條內容可知,行業協會及行政機關嚴禁強制性組織資格考試以及相應的考前培訓,同時也禁止指定考試相關教材及各類助考材料,由于行政監管的缺失,導致行業培訓力度大幅下降。而早在2010年物業管理師資格考試就已經正式組織考試,而時至今日,也仍未能成功注冊,行業內對于物業管理師到底應該怎樣使用資格證書已經產生了質疑,這對行業參與培訓的信息及熱情產生了很大影響。
(六)各培訓機構之間存在惡性競爭,對于培訓市場實現規范性發展極為不利
自2007年開始,由于行政監管的缺失,物業管理培訓市場管理較為混亂,且普遍存在惡性競爭現象。不少民辦培訓機構通過虛假宣傳、低價競爭乃至賣假證等惡性競爭行為來謀取私利,進而導致物業管理培訓市場魚龍混雜、競爭無序,而無法有效保障培訓品質。
三、物業管理培訓人才模式創新的方法
基于物業管理行業從業人員培訓中出現的各種弊端及不足,筆者進行了充分的調研分析,并因勢而變,對行業培訓模式創新進行了深入探究,提出基于不同崗位所需的任職能力來設計出與之相應的培訓產品服務。
(一)組織專題論壇研討,開拓高層管理者宏觀決策能力
在物業服務企業中,其高層管理人員所發揮的作用毋庸贅述。我們應針對高層管理人員職位特點,策劃組織物業管理行業高端論壇,進行專題研討,研討內容應選擇行業發展過程中存在的一些難點及焦點問題,應包括行業宏觀層面法規、國家相關政策支持、行業發展動態、經驗教訓以及成功案例等,藉此來開拓企業高管視野,強化其宏觀決策能力,推動行業交流溝通。
(二)沙盤推演培訓,切實強化項目經理執業能力
實施沙盤推演教學,其主要包括三個方面的培訓內容:(1)將學員分成若干學習小組,選擇推演沙盤項目,共同展開實地調研,同時編制合理的物業管理方案,并設置專業教師對其各個小組進行指導;(2)邀請行業內知名企業高管、行業專家、律師以及院校教授組成師資團隊,以項目核心運作內容為中心開展專題實操課程的講授,內容包括成本管控、項目預算、現場管理、品質管控、典型案例分析以及團隊建設等多個專題;(3)組織理論知識考核評估以及學習成果結業匯報。由各組學員利用PPT演講方式在現場將沙盤項目物業管理方案匯報給專家評委,由專家評委給予一對一的點評。
(三)組織現場實訓,使物業管理人才實操技能得到全面提升
在物業項目管理中,對于一線管理崗位如財務、品質、客戶、安全、設備、綠化及清潔等應提高各崗位負責人員的任職能力,他們不僅應具備扎實的理論基礎,還應掌握實操技能、善于實踐。從某種程度上來講,一線管理崗位負責人的專業技能水平對物業項目現場管理質量具有決定性影響。培訓機構應基于大量的現場調研分析,并廣泛了解企業需求意見,據此通過現場實訓培訓來提升一線管理人員的職業素養,例如在培訓綠化主管過程中,首先應講解基礎的綠化管理知識、綠化機械操作、病蟲害防治以及苗木養護等各類專業理論知識,并組織學員進入實訓基地參與現場操作培訓,使其對操作程序有親身體驗,這是對專業課程所具有的的實踐性特點的良好體現,同時也打破了傳統教學模式,此種培訓模式下通過培訓考核的專業管理人才通常都能較好地適應企業需求,一經聘用即可上崗,受到了眾多物業企業的青睞。培訓機構還應基于專業主管人才培訓實際,對培訓師資作出相應要求,即同時具備實操經驗以及專業理論基礎知識。
(四)推廣網絡在線培訓,緊隨時代與科技發展的潮流
無論企業采取何種面授方式,均會無法避免地面臨投入成本較高、師資培訓能力存在差異性、人員難以組織、學習時間受限以及考核程序過于繁瑣等問題。怎樣才能保障師資最好、課程最優,學員學習不受地點時間限制呢?在當前計算機與網絡技術的大規模發展背景下,網絡在線培訓隨之興起,并將逐漸代替以往的面授模式,成為行業的主流人才培訓模式。
培訓機構應專門設置網絡學院項目部,對物業管理培訓行業如何高效開展網絡學院培訓模式展開專題研討,并基于行業相關機構支持,開發出E-learning物業管理網絡在線學習平臺,其主要包括如下內容:在線培訓學習管理平臺、多媒體課程培訓、在線考試系統以及學院論壇。我們應對行業內最優秀的企業資源及師資力量加以整合,并以物業項目類型為依據,將網絡學院整體分為多個網絡分院,如醫院管理網絡分院、工業區網絡分院、住宅小區網絡分院以及寫字樓網絡分院等,邀請知名標桿物業企業合作,對相關專業課程進行深度開發。與此同時還應投入必要的人力物力資源進行學員交流學習平臺的開發,用于對行業熱點和難點問題的探討,并由學院建立后臺知識庫,將行業觀點進行匯總整理,從而列出各類解決方法以供學員參考。
四、新的物業人才培訓模式帶來的成果
通過創新性物業人才培訓模式的實施,學員對國內物業管理體系各單位和各部門構成有了清晰了解,并熟悉了相關單位、部門的作用與性質,并對各部門之間的職責與相互關系有了切實把握,進而能夠推動物業服務企業充分發揮自身作用,采用靈活多樣的物業管理形式,提供給用戶優質的產品服務,創造了良好的社會效益與經濟效益。以深圳房地產與物業管理進修學院為例,其與長城物業集團、北京首開集團、綠城物業集團等知名大型物業管理企業聯手打造的培訓班已經成功地在廣東省舉辦50多期,行業內企業對其培訓效果予以了高度肯定,真正實現了行業主管領導滿意、企業滿意以及學員滿意。
結語:
隨著網絡技術與計算機技術的快速發展,網絡在線培訓在當前行業人才培育模式中即將成為主流培訓模式,并用以取代日漸落后的傳統實地培訓。網絡在線培訓能夠實現資源共享最大化,同時企業只需購買學習賬號即可享用優質的師資與課程服務,從而節約了大量的人力、物力與財力資源,是值得我們大力推廣的。
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關鍵詞 工程監理;項目管理;管理接軌
1 工程監理與項目管理的差距分析
隨著項目法人制的不斷完善以及民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對工程投資效益愈加重視,業主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈,雖然目前已有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務,但無法滿足業主的需求。大多數監理企業仍和工程項目管理相距很遠,分析其原因有以下幾點[1]:
1.1 監理制度建立的初衷和現實:
因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用,造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質量管理,對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
1.2 資質限定難以全面涉足真正的項目管理:
政府管理部門存在職能交叉,致使工程項目管理分割成塊。根據我國相關法律、法規的規定,對從事工程建設的單位實行資質管理,一定資質的企業只能從事與其資質相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質主要包括:監理資質、施工圖審查資質、造價咨詢資質、招標資質,每一資質又進行分類和分級。 此外,還必須得到金融、法律等方面的從業認可。資質管理規定使監理企業無所適從,幾年時間內也未必能獲得所有相應的資質認證,所以很難全面涉足真正的項目管理。
2 工程監理和項目管理的接軌
面對嚴峻的國際競爭形勢,國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3~5年內向工程項目管理公司方向發展,與國際接軌[2~7].
2.1 加快投資體制的轉變:
伴隨著工程建設管理體制向國際接軌,我國工程監理從無到有,并從工程監理向項目管理發展;與此同時,我國的投資體制也進一步與國際接軌,不僅項目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資,而且投資管理體制也由政府部門成立的項目指揮部形式轉變為項目法人責任制。因此,加快投資體制改革,建立投資責任激勵約束機制,真正使項目業主對資金的使用效果、投資風險重視起來是推動工程監理向項目管理接軌的首要因素。
2.2 加強行業規范建設:
目前我國建筑市場仍不完善,項目管理尚不完全規范。為此,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度,進一步加速清理和廢除與世貿組織規則和國際慣例不適應的法律、法規,做到門類齊全、互相配套,避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3 培育市場需求:
市場需求是監理發展的根本,因此,對項目管理服務和健康發展的持續需求是監理公司向項目管理公司過渡的關鍵。應當盡快轉變和完善政府職能,建立市場準入機制,加大項目管理的宣傳力度并加強對項目管理行業的扶植力度,以便培育工程監理和項目管理接軌的外部環境。監理行業應當發揮其在市場培育方面的力度,如加強行業誠信體系建設,創優質服務實績等以激發業主的服務需求意愿。
2.4 接軌轉型形式:
中等規模的監理企業:可以考慮與設計咨詢企業、造價咨詢企業、招標企業等工程咨詢中介機構合并,通過資金參股、控股等方式,建立股份制的工程項目管理公司,使合并的各企業成為緊密的利益結合體,進行優勢互補、資源共享,提高綜合咨詢水平和管理能力,將業務拓展到項目全過程的工程監理咨詢市場,提高企業的規模實力。
較小規模的監理企業:由于企業的競爭力較弱,可通過與其它企業合并或融入到其它企業的方式來維持自身的生存?;蛘叱瘜I性監理企業發展,就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。
3 結語
工程項目管理是一門復雜的綜合性學科,它對確保建設項目順利實施、提高投資效益有十分重要的作用。因此,我們應加快建設項目管理的改革步伐,使其不斷規范化、科學化,同時加快監理公司與工程項目管理公司的接軌,以便適應國際市場的競爭環境,有實力去抗衡國外的工程咨詢公司,保證我國建筑行業在入世后能夠穩定、健康的發展。
參考文獻
[1] 黃秋玲。工程項目管理體制的主要內容,經濟論壇[J].湖北社會科學,2004,13(6):89.
一、經營型物業管理模式的含義
我們把經營型物業管理模式的含義概括為二個方面:一是將物業管理與物業經營融為一體,在做好物業管理工作的同時,為開發商、業主、客戶策劃并實施物業經營方案,發揮每一平方米物業的增效潛力;二是將物業管理從一般維護、運行階段提升到對管轄物業全過程的營銷、服務和管理層面,亦即將服務眼光由物業管理委托期內這個局部放大到物業長壽命商品的整體去統一考慮、安排,從而為業主、客戶提供更全面、更徹底的服務。
上述經營型管理模式含義的核心思想為:將營銷的概念深刻地溶合于物業管理工作之中,通過對管轄物業經營與管理的合力運行,更好地體現物業管理使物業保值、增值的重要功能。
經營型物業管理模式和收益性物業管理有所不同,后者特指以出租經營型房屋為主體對象的物業管理,普遍存在于寫字樓、零售商業中心、酒店以及其它可出租物業的管理中;而前者指對管轄的各類物業都溶入物業營銷的概念,通過對物業整體功能的開發,提高物業的效益潛力。前者包括后者,后者是前者的重要組成內容。有些同行把經營型物業管理理解為配套服務網點經營和有償的各類家政服務當然是相當片面的。
經營型物業管理運作的主要內容體現在房地產服務領域中流通環節和管理環節各個方面,主要包括是租賃、物業估價、交易咨詢和項目策劃等。物業管理公司或參與管轄物業的經營,在提高企業經濟效益的同時,促進了物業的市場流通,挖掘了蘊含于物業中的效益,并增強了業主、客戶對物業真正價值的理解。
二、經營型物業管理模式的市場需求
1、國外和香港地區特別注重物業管理工作中的經營概念。以美國為例,經歷ω多年市場歷煉的美國物業管理行業,大多數企業可以為客戶提供租賃、估價、交易、咨詢等項服務。美國注冊物業經理的職責也首先要求保障管轄物業的租售,在此基礎上做好物業維護工作,良好的維護又反向推動物業的租售。在他們看來,優秀的物業管理可以為業主、租戶提供良好的工作、生活環境,而更重要的作用在于使物業的經濟效益得到充分的發揮。再看看近年來在大陸迅猛發展業務的香港物業管理企業,無論是戴德梁行、怡高還是第一太平戴維斯飛歐思諾,無一例外地以房地產服務的綜合優勢占領市場,寓經營飛管理于服務之中,體現出卓越的專業水準和競爭實力。進一步考察香港仲量行、魏理士、保柏等公司的業務領域,我們會感悟到,香港規模較大的物業管理企業都以提供物業經營、管理綜合服務為特色,香港物業管理市場需求的是綜合性的服務。由于深圳和香港的毗鄰關系,以及wvio入關在即,深圳物業管理行業在發展趨勢上將更多地借鑒香港成功的經驗,包括經營型物業管理模式的運作。
2、國內市場對經營型物業管理需求旺盛。近年來,隨著房地產行業的迅猛發展,二級、三級市場日益擴大,拓展出房地產服務領域巨大的市場空間。僅以租賃市場為例,目前全國7000則余萬戶居民中,仍有約300戶人均居住面積不足4平方米,流動性租房而居的住戶比例高達9.52%。北京、上海、廣州、深圳四個城市住房調查顯示,分有20.2%、26.8%、239毛和28%的家庭租房居住。目前支撐這一巨大租賃市場的中介組織專業水平低,操作欠規范,給眾多的物業管理企業留下了廣闊的盈利空間。香港地產三級市場的成交量占總成交量的70%以上,而深圳目前三級市場所占比例只有289b,市場潛力深厚。當三級市場啟動后,住房租、售交易大增,百姓對物業估價、交易咨詢、租賃的需求更甚,而這些業務和物業管理企業都將發生必然的聯系,顯示出經營型物業管理模式市場需求旺盛。我們管理的物業將是資產值不斷變幻的商品,我們服務的客戶也將是面孔常新的動態群體,而在這動態的市場中,蘊含著萬千商機。
3、大量物業缺乏專業管理,更缺乏合理的規劃和經營。由于缺乏對物業真正價值的理解,有很多業主單位從建筑功能確定、售后使用到物業資產運作沒有跟著市場走,觀念滯后,導致大量的物業資產流失。可以說,當前眾多的業主單位和業主個人缺乏物業管理,更渴望對其物業理想的經營。以中航物業管理有限公司隸屬的中國航空工業總公司為例,據統計,航空工業總公司所屬廣、所、企業、院??傎Y產中,超過659b屬于物業資產,而在這物業總資產中,大量物業未得到充分利用,甚至有大批物業長期閑置。就全國情況看,很多單位發工資困難,但對懷中物業這個金娃娃長期無動于衷。這種普遍現象呼喚著物業管理企業增強營銷意識,提高經營水平,管好樓,還要盤活樓。深圳眾多物業管理企業管轄項目中,或多或少地存在著物業經.營的業務,業主和客戶需要專業的物業管''''理服務,更關注其物業效益潛力的發揮?,F代物業不再是業主終生相守的昂貴家產,而是一種在流通中價值不斷更新的商品,物業管理企業當然應該關注新經濟時代物業商品的游戲規則。大陸物業管理企業如果以純粹的物業管理業務去拓展市場,將因為服務的局限性、行業微利的現實和海外兵團的綜合優勢承受更大的市場壓力。
三、經營型物業管理模式的利弊分析
隨著市場經濟的日益成熟,房地產服務所函蓋的物業管理、租賃、交易、估價、咨詢等專業分工日趨細致,經營型物業管理模式的推行是否會因盲目地多元經營而導致不良后果?我們認為,經營型物業管理模式不完全屬于多元化經營,參與物業營銷本身應該是現代物業管理概念的應有之圈義。從上述市場需求和香港同行企業的運作經驗來看,物業管理企業不但要為開發商和業主、客戶當好管家,還應有償性的擔當其物業顧問。從物業發展初始乃至整個物業發展項目中,由物業顧問這個角色向開發商、業主和客戶提供綜合性物業服務至關重要,物業顧問必將與物業管理日趨緊密地結合并相互促進。
從目前的實踐看,經營型物業管理模式的利處主要體現在:首先,該模式可以更好地滿足市場需求和客戶需要,如同銀行單純的儲蓄業務擴展為金融理財服務;其次,經營型物業管理模式更好地體現了經營、管理一條龍服務,對客戶來講,提高了服務效率;再次,擴大了物業管理企業的盈利空間。物業管理企業面臨的重要挑戰之一就是專業化管理與管理費不足之間的矛盾。租賃、交易咨詢、估價等業務的傭金比例明顯高于物業管理傭金比例,使物業管理企業綜合實力和生存能力得到提高。
經營型物業管理模式面臨的問題有以下幾點:一是壓力大。物業管理企業承擔了一項物業的經營、管理權,同時也就承擔了物業經營的義務,而物業租賃及交易成本的波動性遠大于管理傭金的波動,相應地加大了物業管理公司的經營壓力;二是風險大。一塊物業的經營從項目選擇、價格控制到客戶確定,每個環節都有風險,僅是租賃風險防范就需要很多只能意會無法言傳的市場鍛煉;三是組建專業隊伍困難。物業經營是一項極為專業的工作,不僅富有實戰經驗的人才難覓,有了人才,形成一個與物業管理配合默契的團隊更不容易,一但經營出現嚴重偏差和失誤,物業管理公司難以承受。
四、經營型物業管理模式的實踐
1996年,深圳市中航物業管理有限公司在認真分析自身優劣勢基礎上,確定了將經營型物業管理模式作為企業的核心競爭力。經過五年的實踐和積累,經歷多個項目的市場磨合,這一競爭優勢得到進一步強化。從我公司實踐來看,經營型物業管理模式具有較強的生命力。在實施經營型物業管理模式的實踐中,我們注重以下幾個重點:
(一)強調經營觀念到位。物業的經營是動態的,物業的營銷永無止境,物業管理人只有具備了強烈的營銷意識,才能使管轄物業潛力得到更充分發揮。公司要求每一位物業管理骨干深刻理解物業經營是物業管理工作應有之義和份內之事,物業管理固然重要,而一項優秀的物業營銷方案可以使開發商、業主和客戶得到更多的實惠。在市場競爭中,我們打出了這樣的廣告語"我們可以做您的物業管家,我們還可以替您打理這份物業"。實踐證明,管理概念加上系列營銷服務,可以使管轄物業的價值發生很大變化。
(二)注重培養物業經營的人才隊伍。物業管理是勞動密集型產業,而物業經營是知識型、信息化產業,現代物業營銷已經進入到個性化、網絡化飛整合型時期,沒有富有經驗的經營人才,經營型物業管理模式就是空談。因此,幾年來,我們注重在實踐中培養經營骨干,適當引進優秀人才,初步建立了一支配合默契的經營管理團隊。1998年,天津津都花園物業進行管理公司招標,香港梁行飛歐思諾均在競爭之列,經過二輪拼搏,我們的經營、管理方案以最高分奪標。
(三)注重向專業公司學習。隨著中國即將加入wto,北京、上海、廣州、深圳等地在完善市場管理以及與國際接軌過程中,物業經營、管理市場龐大,需要大量的法律、估價、測量、咨詢專業人才。我們在物業經營專業上差距仍然很大,因此,近年來我們始終與戴梁行深圳公司保持業務合作,吸收經驗,培養專業實力。去年,全球最大不動產中介機構美國21世紀不動產公司進入珠江三角洲后,我們及時參加交流培訓,建立業務聯系。在未來的五年內,在物業經營專業領域,我們還要認真當好學生,縮短差距,迎頭趕上。
關鍵詞:房地產;經濟管理;發展
Abstract: China real estate economic management of the existence of the problem mainly has: the target punch-drunk, lack of policy for stability; Mechanism imperfect, management form now; The relevant laws and regulations of the system is not sound; Should take the following measures: make longer-term development planning, directing short-term practice; Establish and perfect the management mechanism, ensure the management work earnestly implement in place; Perfect the relevant laws and regulations system.
Keywords: real estate; Economic management; development
中圖分類號:F293.33文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國房地產市場的放開,在幾十年的發展歷程中,房地產業快速崛起并成為我國國民經濟產業體系的重要組成部分。房地產業的迅速發展在改善民眾居住條件提高生活水平,促進其他產業的聯動發展,提高地方財政收入、實現全面建設小康社會和促進國民經濟發展等方面起到積極作用。然而當前房地產行業繁榮的表象上,我國房地產市場發展中存在的突出問題亦使房地產業發展問題成為全社會關注的熱點和焦點所在。房地產市場過熱,發展速度過快;房地產企業核心競爭力缺乏、抗風險能力弱;房地產產業整體素質低、產業化運行效果不佳;房價高居不下普通百姓壓力大;房地產交易、中介市場規范性有待加強。在我國,因其特殊的國情背景,房地產業發展問題不僅僅只是簡單的經濟問題,同時承擔著難以推卸的社會責任。引導房地產業的持續穩定健康發展是直接關系國計民生的大事。近幾年,針對房地產市場中存在的各種問題,我國房地產宏觀經濟管理力度之大,政策之多及集中,超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看,收效甚微,房地產市場發展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價增長的勢頭仍未得到抑制,甚至于出現政府越管問題越升級的現象。以由可見雖然我國房地產業的發展前景是光明的,但在具體實踐我國房地產經濟管理仍存在許多問題和難點,實現我國房地產市場健康持續發展的道路充滿艱辛。
1 我國房地產經濟管理過程中存在的問題分析
1.1 房地產市場管理目標模糊不清,政策缺乏連續穩定性
近幾年來,我國多次的房地產市場管理目標都在于盡快實現房地產市場供需的總體平衡,抑制房價的過快上漲,實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發展初級階段的認識不到位,我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規劃上還不是很清晰,甚至存在片面性和錯誤的認識,導致政策目標的短期性嚴重,缺乏前瞻性。同時,政策目標的模糊不清,短期的政策手段和中長期規劃思路不一致,甚至出現相違背的現象。政策的不連續性和科學性合理性的欠缺,造成房地產整個行業隨著政策的變動而出現上下波動,不僅擾亂房地產市場的正常運行,同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。如經濟適用房政策、房地產稅收政策、住房產業政策等都是我國房地產經濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。
近年來,國家為調控房價出臺了一系列政策,從2005年的“國八條”、2006年的“國六條”以及一系列的稅收、金融政策,而房價并未隨著政策的出臺隨之而降,而是穩步上升,之間雖有小幅的下跌,但之后的價格反彈恢復速度之快,著實讓人看不到調控的效果。2004年以來,國家一直在調控房地產市場,直到2007年對房價調控的下的猛藥,而到2008年9月卻又無疾而終,之后政府出臺了很多措施刺激房地產,這就直接導致了2009年房價的暴漲。
政策調控的手段過于單一、忽左忽右,未能從根本上解決房價高漲的問題,政策的變換似乎換湯不換藥,治標不治本,從一定程度上浪費了國家的行政資源,也不利于穩定民生,一會出臺降稅費鼓勵居民買房,不到一年又出臺二套房政策,讓原有剛性需求購房者打了退堂鼓。購房者、開發商已經慢慢對國家的一系列調控感到麻木。左右為難的樓市調控不幸淪為被鄙視的“保經濟增長的工具”,“抑制部分城市房價過快上漲”成為“房價”的劑,如此依賴房地產的國民經濟結構在業內人士看來簡直是莫大的諷刺,這種“口號圖騰”如此下去未來勢必吸引不了消費者的眼球了,到頭來百姓得到的更多的卻是傷害。
1.2 機制不完善,管理流于形式
我國房地產經濟管理已跨過了多個年頭中,房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行的。但效果不佳,許多政策與規定只流于形式,走走過場,執行不到位,甚至不乏失真、變形例子。部分政策可操作性不強,存在爭議,實施細則的制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式,中央政府與地方政府房地產兩級監督、管理、調控職責、
范圍未劃分清晰和明確定位,導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前,我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產開發商的合作,極易導致內部交易、權錢交易,導致宏觀經濟管理操作明顯存在失范現象。房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破,我國房地產經濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發揮有效作用。加上,在房地產市場中最為關鍵的金融、企業、土地、地方政府等多個環節上在日常運行中各自為政,協調不足,各自決策,決策間相互脫節,也導致我國房地產經濟管理流于形式。
要解決高房價的問題,就要從現在體制入手,改變現有的體制,對超量土地房產征收物業稅、房產稅等方式創造財政收入,這樣既體現了公平性,也保證了政府有相對穩定的財政收入,而不是依靠賣地、收稅來增加財政收入。對房地產業必須做大的手術,術后還得輔予藥物治療。
房地產業作為國民經濟體系的重要構成部分,由于具有相關產業鏈較長的特點,改革開放以來,在推動我國經濟發展方面發揮了重要作用。特別是在國際金融危機中,國家出臺了一系列刺激房地產業發展的措施,而房地產業的率先復蘇對我國在國際金融危機背景下保持經濟穩步增長更起到了積極作用。正因為如此,我國很多地方政府都把房地產業作為當地經濟的支柱產業, 依靠房地產業拉動經濟增長本身也不具有長久的可持續性。各地政府之所以紛紛將房地產業作為支柱產業,很大程度上是看中了這一行業對經濟增長的拉動作用。但是,過分依賴房地產拉動經濟增長的作用很難具有長期性和持久性。我們應該以保障民生居住為首,通過加大保障房的建設,讓居者有其屋,支持改善性需求,限制投資性需求,遏制投機性需求。
1.3 相關法律法規體系的不健全
從世界上各國房地產市場的發展歷程和經驗來看,完善的法律法規體系是保障房地產市場良性運行的先決條件和基礎。在我國,由于房地產正處于快速發展的初始階段,房地產相關法律法規的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發、建設、交易到后期管理的完整體系,但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當明我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理,很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發的,或是以國家部委辦的名義的,如國八條、新國十條等,缺乏法律的嚴肅性、穩定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規已初步建立,但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產市場,特別是土地市場上政令不通、有法不依、執法不嚴,陷入惡性循環中。加上已有法律法規落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。
2 相關對策分析
2.1 制定長期發展規劃,指導短期實踐
我國正處于體制改革不斷深入的關鍵時期,經濟結構和發展方式都面臨著重大調整。要深刻認識到房地產行業的可持續性發展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質的重大作用及其在促進我國經濟增長和經濟轉型的獨特地位。
在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下,明確房地產經濟管理的總體思路,在追求短期效應的同時更應確立長期發展目標,以滿足我國日益增長的城鄉居民的實際居住需求和城鎮化建設的需要,以促進和保障我國社會及國民經濟的穩定和諧、良性發展。在對我國房地產業的整體發展狀況做充分祥實調研工作的基礎上,出臺房地產業的中長期發展規劃,這才是確保房地產業長期健康穩定發展的有效途徑。
同時,針對性地把宏觀經濟管理目標分解為中短期目標以指導實踐,更有利于理順當前房地產市場復雜多變關系和局面和對癥下藥。如在我國人多地少的前提下,從短期的房地產市場經濟管理來看,著重點在于對房地產市場清楚界定和功能區分。對于滿足消費的房地產需求要合理引導,政府要切實負起提供社會保障的職責,建立起完善的住房保障體系;對于炒房類房地產投機行要從稅收、金融及其它方面加以限制。
2.2完善相關法律法規體系
法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前,實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規,建立起具有中國特色的完整房地產法律體系,實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理法和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免政府過多的行政干預對房地產市場秩序造成負面影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性,使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
2.3建立健全管理機制,保障管理工作切實落實到位
一、東北建筑業現存問題
(一)東北建筑業的市場機制發育還不成熟。東北是最早進入計劃經濟領域和最晚退出計劃經濟領域的地區。市場機制發育普遍不成熟。反應在東北的建筑業上.體現如下幾點:一是工程建設市場條塊分割的局面還沒有打破,沒有建立起能適應市場經濟體制要求的、統一的、符合WTO規則的市場體系;二是還沒有建立一套相對完善的法律法規體系和技術法規體系。政府還沒有完全按照市場經濟體制的要求運用法律和經濟手段管理行業。行業管理水平還有待提高;三是行業價格機制、取費標準等很不合理,良性的價格、取費運行機制尚未建成,建筑行業、勘察設計行業,特別是市政公用行業企業的經濟效益不佳,極大地阻礙著行業發展。四是技術創新能力比較低,建筑業、城市市政公用行業的技術裝備水平還比較落后,在勘察設計咨詢、城市規劃領域和發達國家相比在設計思想、理論方法和經營范圍、經營機制等方面還有很大差距,促進行業技術進步的任務還很重;五是建筑企業、勘察設計企業、房地產開發企業和市政公用企業在技術、資金方面的實力不強,還沒有按照建立現代企業制度的要求完成企業經營機制的轉換,管理水平較低,經營機制不靈活,在國際市場上的競爭力比較弱,在國際市場上的份額很小,個別行業至今還沒有進入國際市場;六是中介服務尚處于起步階段。體制不健全,管理不規范、隊伍薄弱,還沒有建立起一個行之有效的了解國外信息的網絡體系。
二、東北建筑業的改進方面
針對上述問題,學習發達國家及沿海地區建筑業的先進理念,東北建筑業應從以下八個方面加以改進。
(一)要加速東北建設事業所屬領域的市場化進程。盡管目前東北的建設領域還處于從計劃經濟向市場經濟轉化的過渡時期,但是根據WTO的市場準入原則和國民待遇原則,我國經濟建設環境將會進一步得到改善,國外資本將會更多進入我國房地產、城市市政公用設施等市場,需要進口的先進建筑設備和建筑材料的關稅將會進一步降低,這將導致我國建筑市場規模進一步擴大,對外商進入我國建筑市場更具吸引力。
(二)要提高東北建筑業的行業管理水平。按照WTO的透明度原則,成員國之間在法律法規和技術法規方面透明度要求高,這一方面將促進國家行政主管部門要嚴格依靠法律法規和技術法規去管理行業和調控市場。規范市場主體行為,完善市場風險約束機制;另一方面,我們可以根據WTO的規則,了解國外發達國家在建筑領域的法律法規和技術法規的情況,借鑒他們的行業管理經驗,完善我們的行業法律法規和技術法規體系,使我們能夠運用法律和經濟手段管理行業,提高東北建設領域的行業管理水平。
(三)要加快東北建筑業的行業技術進步。外國企業現在已經開始利用他們的優勢,向東北的建筑領域滲透,這同時也為東北建筑業擴大與世界各國的技術經濟合作提供了更多的機遇。我們可以通過利用外資,與國外企業合資合作,引進國外先進技術,加快建筑業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業、勘察設計和與此相關的各類中介服務等行業的技術創新步伐,促進行業技術進步。
(四)要促進東北建筑業行業價格機制的改革。國外建筑企業在追求利潤方面給我們很多啟迪,促進我們一定要按照市場經營的運行規律確定市場價格,這也要求東北建筑企業的產品定價、收費標準必須改變現有的定價模式,按照價格規律確定產品價格。這對于扭轉東北建筑行業、勘察設計行業、特別是城市市政公用行業經濟效益不佳的狀況、建立合理的房地產價格運行機制都是十分有益的。
(五)要促進東北建筑企業經營機制的轉換,加快企業改革步伐。目前,東北建筑企業已經直接面臨來自國外企業的競爭,這就迫使東北建筑企業增強競爭意識,更加自覺地按照建立現代企業制度的要求,轉換企業經營機制。這將有利于東北國有建筑企業、房地產業、城市規劃、勘察設計和部分城市市政公用企業以及相關的各類中介服務企業全面走向市場,由企業自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展,從而加快企業改革進程。
(六)要加快東北建筑業行業組織結構和企業組織結構的調整,增強企業的國際競爭力。隨著我國國內建設工程市場規模的不斷擴大,將促使國內企業按照自身的技術、資金、人員狀況,調整發展戰略,通過與國外企業的嫁接,走集團化、專業化發展的道路,這將有利于提高企業的技術裝備水平、管理水平和資金實力,培育和造就一批大型企業集團。提高中小企業專業化水平,推動行業組織結構和企業組織結構的調整。隨著我國金融市場的進一步開放,中國企業在國際市場上的直接融資能力增強.按照市場準入和國民待遇的原則,這將有利于東北建筑企業通過平等競爭不斷開拓國際市場,充分發揮東北勞動力價格低廉、勞動力素質高等方面的比較優勢,帶動其他諸如機電產品和勞動力的出口。
(七)要提高東北建筑業勞動生產率和工程質量水平。東北建筑業必須進一步強化市場競爭機制,引進先進的設計理念,優化設計方案和施工方案,加強工程管理,合理控制工期,強化工程建設技術法規的實施和人員培訓。同時,要注重引進國外先進的施工機具和新材料,有效降低工程成本,提高勞動生產率水平,提高工程質量。
(八)要擴大東北建筑業信息渠道,及時了解和掌握國外及沿海發達地區建設領域的信息。東北建筑業必須借助現代化的信息網絡技術,及時了解國外及沿海發達地區在建筑施工方面的新技術、勘察設計、房地產、城市規劃方面的新理念、行業管理方面的新經驗及其它各種信息,這對東北建筑業及時了解和掌握新技術、新思想、分析市場走向、指導東北建筑企業生產會帶來極大的便利。
三、東北建筑業的發展對策
(一)建立并完善建筑行業法律法規體系
要組織力量盡快提出并完成新的建筑行業法律法規體系的框架構建工作。一要對城市規劃法、城市房地產管理法、城市房屋拆遷管理條例、風景名勝區管理條例、城市房地產開發經營管理條例等進行研究和修訂;二要著手研究起草制定住宅法、歷史
文化名城保護條例、建設工程勘察設計管理條例、建筑安全生產管理條例、城市排水和污水處理管理條例和促進東北建設領域企業進入國際市場的相關法律法規等;三要對法律法規的實施監督實行標準化管理,以有效保護國家和企業的經濟利益,進而促進東北建筑領域的各行各業更加成熟和健康發展。
(二)積極培育適應市場競爭的市場主體,增強東北建筑企業的國際競爭力
要加快東北建筑企業改革步伐,盡快建立現代企業制度,真正走向市場。一是要提高市場主體的競爭意識,使之盡快轉變觀念,適應國際競爭的要求;二是要強化市場管理,創造公平競爭環境,規范市場主體行為:三是要積極加大行業結構的調整步伐,推進企業通過資產重組,走集團化、專業化發展的道路,從而培育一批能與國外企業相抗衡的、從事工程建設、工程服務和房地產開發的大型企業集團,提高中小企業的專業化配套水平;四是政府要在舊城改造和大型開發項目上,在銀行貸款、發行項目債券、股票等方面給他們以強有力的支持;五是要創造條件,鼓勵企業積極開展跨國經營,增強建筑業、勘察設計業、房地產業、城市規劃和市政公用企業的國際競爭能力。
(三)加大改革力度,盡快建立起符合國際慣例和我國國情的市場運行機制
在這方面,一要解決投融資體制改革的步伐,盡快建立投資風險約束機制,嚴格執行項目資本金制度和項目法人責任制,進一步完善工程建設的招投標制。完善工程建設項目的立項、審批、資本金、開工審查及報建的有效約束機制和處罰追訴制度。二是要積極推進工程造價制度的改革。改革現行工程計價依據和計價方法,對政府投資與非政府投資實行不同的管理和計價方法,推行以工程量清單和投標報價的計價方法,盡快實行工程量計算規則統一化、計算方法標準化、工程造價確定市場化的計價模式,并制定相關配套政策,理順工程價格的費用構成,以建立和完善由市場形成工程價格的機制。三是要完善有關稅、費價制度。要完善建筑業企業的所得稅制度,適當降低稅率,使建筑業企業能夠取得合理利潤;要完善房地產稅收、價格制度.剔除不合理收費,促進房地產業的健康發展;要建立合理的勘察設計、城市規劃以及各種中介服務的收費體系,建立良性的市場運行機制,促進這些企業能通過競爭不斷發展壯大;要盡快改革城市維護建設稅和價格體制,使財政收入成為發展城市市政公用設施建設與維護資金的穩定來源。
(四)大力發展和培育建設領域市場中介組織
在這方面,一是要借鑒世界發達國家經驗,建立起真正適應市場經濟的建設事業中介服務體系,大力發展市場中介組織:二是要加強對中介市場的管理,強化行業自律,運用法制手段建立強有力的市場約束機制,規范市場運行秩序;三是要強化對中介組織的管理,制定出相應的的資質、標準、從業人員資格等方面的管理法規;四是要擴大信息渠道,充分利用現代高科技手段,建立包括工程建設、房地產、工程造價、技術法規等內容的信息網絡系統,發展網上查詢和網上交易,使市場主體、買賣雙方能夠及時、準確地從網絡系統得到相關信息和各種法律法規等方面的咨詢服務。
(五)加快完善工程建設技術法規體系步伐
在調整制定工程建設技術法規時.要注意調整其制定原則。一是要符合國際慣例;二是要結合東北地域特點,加以區別對待;三是在制定國家強制性、行業性和地方性技術法規時,要利用技術援助制度,求得外界援助,提高東北工程建設技術法規的水平;四是要積極開展對外交流,對工程建設技術法規進行對比研究,對高于東北現行技術法規要求的標準,要采取鼓勵政策.引導東北企業積極采用,對低于我國技術法規要求的,要采取措施,發揮東北技術法規在國內建設市場的作用。
(六)實施人才戰略,加快人才培養
要把建筑業人才的培養提高到發展建設事業的戰略高度予以重視。政府和企業都應該根據近期和長遠的發展目標。實施人才戰略,按照對不同層次人才的需求,制定人才培養計劃,加大人才培養力度,充分利用東北高密度的大中專院校和科研機構,加快知識更新速度。
(一)、切實抓好了住房保障工作。
全面完成上級下達的廉租住房建設任務。年初,市政府下達我縣5000平方米的廉租房建設任務。為此,我們對原縣電瓷廠職工宿舍進行了維修改造,目前項目已接近掃尾階段,年前84戶計206名下崗職工可搬進新居,滿足基本居住需要。積極推行廉租住房租金補貼制度。對城鎮無房戶每人每月按100元進行租金補貼,基本做到了應保盡保,共發放補貼資金45萬多元。鼓勵企業利用自有土地進行經濟適用房建設,共對4個駐縣企業單位批準建設經濟適用住房874套7萬多平方米。全力做好政府籌劃的湘瑞家園經濟適用住房建設,第一期9.7萬平方米,目前主體工程已經封頂,建成后將解決星沙、板橋、灰埠三處安置房1067戶老拆遷戶的住房困難問題。
(二)、全力維護了市場的健康與穩定。
年,是全縣房地產行業相對困難的一年,作為職能部門,我們面對產業發展形勢中的新情況、新問題,認真把握產業發展態勢,積極創新發展思路,全面落實科學發展觀的要求,堅持從實際出發,積極研究制訂相關扶持政策,切實為企業排憂解難,有效地維護了房地產市場的健康與穩定。至三季度為止,全縣房地產開發投資共計32.78億元,與去年同期比增長了13%。1-11月,商品房預售許可面積228.53萬平方米,同比增長5%。商品房實際銷售面積100.03萬平方米,同比減少44%,銷售金額29.96億元,同比減少42%,商品房平均價格2996元/平方米,同比增長3%。
(三)、與市區聯手成功舉辦了市第26屆房交會。
為宣傳區域整體形象,促進住房銷售,我們與市房產局聯合承辦了由市人民政府舉辦的第26屆房交會。本次房交會從10月30日開始至11月2日結束,我們組織全縣29家企業集體參展,租用紅星國際會展中心的整個二樓作為縣人居建設成就及樓盤展示區域,房交會取得圓滿成功。房交會期間,全縣房屋實際成交181套,成交金額5200萬元,意向成交887套,合同面積12萬平方米,合同金額3.1億元,占全市整個房交會成交量的1/3。在房地產市場相對低迷的情況下,房交會為我縣的房地產市場健康平穩發展起到了很好的調節作用。
(四)、深入開展了房屋安全專項整治工作。
按照長政函[]12號《市人民政府關于開展全市危舊房屋安全隱患排查治理工作的緊急通知》精神,為切實加強我縣城市房屋安全管理,有效預防房屋安全事故發生,我們從10月份起在全縣范圍內深入開展了危舊房屋安全隱患排查治理工作??h政府成立了專門領導小組,召開了全縣的專題工作會議,全面安排部署危舊房屋排查治理工作,整個治理活動于12月底結束,有效地防范了房屋安全事故的發生。
(五)、全力做好了房地產行業的日常監管和服務工作。
一是加強和規范房屋權屬登記管理。1-11月份,全縣共發放《房屋所有權證》13523本,登記面積450萬平方米,同比增長85.71%;整理產權檔案58000多冊,電子檔案掃描57810冊,為1968人次提供了檔案查詢。
二是加強和規范市場管理。嚴格執行房地產市場準入制度,進一步加強商品房預銷售管理,認真開展房地產市場秩序整頓工作。1-11月份上,全縣共核發商品房預售面積228.53萬平方米。進一步完善了房地產市場數據統計制度,逐步建立了相關的房地產市場運行分析和預警預報制度。同時我們還配合各部門認真做好了房屋租賃和中介管理工作。
三是加強和規范房地產交易管理。1-11月份,全縣商品房成交7746套,面積100.03萬平方米,成交金額29.96億元;二手房市場轉讓1101套,面積23.23萬平方米,成交金額3.1億元。共辦理商品房抵押手續6972起,抵押面積171.03萬平方米,抵押價值31.46億元。
四是加強和規范物業管理。認真貫徹《物業管理條例》,規范維修資金的歸集、管理和使用,規范撥付申請程序,加強公示期管理環節,確保資金由業主依法規范申請使用。1-11月份,共歸集維修資金4883萬元,累計總額達1.33億元。同時,積極協調化解矛盾,促進物業管理小區規范有序管理。全年共指導3個小區成立業主委員會,協調小區矛盾多次。并通過評先評優活動,促進物業服務水平提升。指導區內2個項目參與國優評選,五個項目參與市優評選,通過創建活動,創新服務理念,提高服務水平,帶動物業管理行業水平提升。為確保奧運期間物業小區的穩定,7月31日,我們下發了《關于做好當前物業服務工作的緊急通知》,有效確保了奧運期間物業小區未發生大的社會矛盾。
五是加強縣區內的白蟻預防工作。按照省、市的要求,認真抓好世行履約項目—湖南省白蟻防治氯丹滅蟻靈淘汰示范項目的實施工作,積極宣傳報道IPM技術,加強專業人員培訓,注重施工質量,嚴格按照要求施工,使示范項目有序推進。1-11月份,全縣共完成示范項目業務377宗,施工面積406萬平方米,回訪復查764宗,復查面積66萬平方米,白蟻防治中心被省白蟻防治專業委員會評為年度先進單位。
關鍵詞:經濟管理;電子商務;經營策略;企業創新
近年來,電子商務技術與模式在各個領域得到了廣泛的應用。從業者對于電子商務應用也給予了高度重視。在現代經濟管理中運用電子商務,可以有效提升管理效率,激發市場發展活力,提高管理效能,推動電子商務產業與現代經濟管理工作共同發展。
一、電子商務概念簡析
作為一種現代技術模式,各國對于電子商務的界定不盡相同。一般認為,電子商務強調電子信息技術的應用,特別是在商務流通與商事交流領域,利用現代電子信息技術構建現代經濟體系,實現物流、資金流、信息流的電子化流轉,提升商事交流與處理效率。從產業應用來講,電子商務更被作為一種商業手段而得到了廣泛的運用,通過互聯網與大數據技術開展現代貿易,提升現代經濟運行效率,激發市場發展活力,將商業流動的全過程納入科技范疇之中。一般認為,電子商務具有較強的科技特征,重視電子商務在傳統領域的應用。此外,電子商務也具備一定的整體性特征,強調電子信息技術在全產業鏈條中的運用。與此同時,電子商務也是一種現代經營思維與理念,是一種傳統經濟思維的升級版本。
二、電子商務視角下的現代經濟管理模式
利用電子商務開展現代經濟管理模式,涉及多種現代經濟管理模型,通過電子商務整合原有經濟管理要素,可以實現經營目標、組織管理、系統設計等方面的優化,推動傳統經濟管理不斷提檔升級。
(一)明確現代經濟管理目標
在現代市場環境下,運用電子商務開展經濟管理互動,可以進一步明確經濟管理目標。在現代經濟管理體系下,通過電子商務的大數據分析,可以對經濟目標進行更為精準的定位,提升經濟管理效能。在經濟管理目標設計過程中,利用電子商務可以實現多維度、多角度、全方位考評,明確經濟管理目標,整合相關資源要素,實現經濟管理資源的優化配置,綜合利用。基于此,利用電子商務開展現代經濟管理活動,可以充分發揮電子商務技術優勢,進一步明確現代經濟管理目標,提升管理層級與水平。
(二)優化經濟管理組織設計
電子商務的最大優勢就是實現了流程體系的電子化配置。在現代經濟管理中運用電子商務技術與電子商務思維,可以構建全行業統一的標準與體系,提升管理效能,優化組織流程設計,實現經濟管理的規范化、系統化、科學化運作。經濟管理人員在開展經濟管理活動過程中,運用電子商務可以理論內部管理關系,明確管理層級與任務,實現可視化、透明化操作,提升管理工作效能。此外,運用電子商務開展現代經濟管理,還可以強化財務管理等經濟管理節點性工作,防范經濟運行風險,提升經濟管理的穩定性,進而實現企業經營目標。
(三)構建經濟管理信息系統
在現代經濟管理過程中,信息是重要的市場資源,也是開展現代經濟管理的必備要素。通過現代電子商務技術,可以有效提升管理的針對性和科學性,利用信息分析技術,為經濟活動提供科學決策,構建立體化、全方位的信息系統,實現線下經濟活動與線上數據處理的有機統一,提升現代經濟管理水平,推動經濟管理水平不斷提升。通過構建現代信息系統,可以實現既定的經濟管理目標,實現經濟平穩健康發展。
三、在現代經濟管理中運用電子商務的有效策略
(一)建立完善電子信息系統
對于企業經濟管理而言,構建并完善自身電子信息系統,對于企業生存發展具有至關重要的作用。隨著“互聯網+”時代的來臨,電子信息技術開始與傳統行業出現融合發展的態勢,利用電子信息系統,可以實現現代企業經濟規范化運作與管理。通過整合經濟管理信息資源,利用大數據技術進行有效分析,可以為經濟管理活動提供科學的決策依據,明確未來發展方向與管理工作重點。
(二)利用電子商務優化管理流程
現代經濟管理不是一個孤立的工作,而是一個體系性的工程。利用電子商務開展經濟管理工作,可以優化業務管理流程,強化經濟管理的過程控制,將經濟管理中存在的風險和不確定降到最低,實現經濟體系的整合與理論,打通不同部門與不同經濟要素之間的聯通,構建立體化的經濟管理體系,優化管理結構,規范管理流程,實現經濟業務管理水平與信息反饋速度的總體提升。
(三)建立統一的經濟管理標準
隨著現代信息技術的發展,在不同經濟體重構建統一的經濟管理標準已經成為現實。通過統一標準,可以實現規范化運營與操作,也能減小商業對接與交流成本,提升經濟運行效率。在現代經濟管理體系下,建立統一的信息行業標準,可以整合相應產業鏈條,提高經濟要素的流動性,推進經濟的快速發展。在統一運行的標準之下,企業管理活動可以更加規范,也能實現經濟管理效能的有效提升。電子商務作為一個開放的系統與平臺,構建統一的標準,也方便更多的經濟實體融入電商體系當中,提升現代經濟管理水平。
四、結語
綜上所述,隨著現代市場經濟的不斷發展,電子商務的重要性愈發凸顯。作為一種現代市場管理行為,經濟管理與電子商務開始出現高度融合,利用電子商務開展經濟管理,可以有效提升經濟管理的現代化、科學化、規范化水平,提高管理效能,提升管理效率,進一步激發市場經濟活力,釋放經濟發展潛能,推動現代市場經濟體系提檔升級。
參考文獻:
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關鍵詞:施工過程質量檢測、檢測的公正性、檢測過程中的注意事項
根據2005年國家建設部第141號令,《建設工程質量檢測管理辦法》規定,檢測機構要具有獨立法人資格的中介機構,分專項檢測和見證取樣檢測兩類,其接受委托,依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準,對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件進行見證取樣檢測。檢測機構作為第三方在資質規定的范圍內承擔工程質量檢測任務,所出具的檢測報告是工程質量控制資料的重要組成部分,是真實反映工程實體質量、結構安全和使用功能等方面的重要證明資料。檢測機構在工程建設中的作用不言而喻。但近年來,由于市場競爭的日益加劇,各種不良反映和違規現象頻發,檢測行業的現狀令人擔憂。
一、工程質量第三方控制的公信度不能保證
檢測機構的定位是獨立的中介機構,其作用是站在公平、公正的立場上實施第三方檢測,遵循公平、公正、真實、準確的原則,為工程質量把好重要一關。按照相關規定,檢測機構不得與行政機關,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或其他利害關系。2005年以來按照部令就位的檢測機構,大部分由原施工企業試驗室改制而成。部分隸屬于科研院所,還有一部分為新成立的民營企業。這些檢測機構大部分雖已注冊為獨立法人,但管理模式上存在很大差異,有相當數量的檢測機構與施工企業存在從屬或利益關系,特別是從企業轉型而來的檢測機構,與工程施工質量責任主體存在許多微妙的關系,實際不能起到應有的質量驗證及控制作用。個別檢測機構在利益趨勢或被動操控下,出現偽造檢測數據,出具虛假檢測報告等違法違規行為,嚴重降低了工程質量檢測工作的公信度,檢測結果失去了真實性。
二、檢測市場競爭激烈,重效益輕質量行為制約檢測行業健康有序的發展
當前各地檢測機構數量偏多,市場競爭激烈,雖然各地在檢測市場管理方面采取了一些控制手段,但僧多粥少,檢測機構為承擔檢測任務而相互壓價。無序競爭的現象依然比較突出。如我市現有檢測機構30余家,工程建設常規項目檢測對應檢測機構數量基本上處于過剩狀態。據了解,全國各地類似情況占很大比例。反映在市場競爭上,檢測機構不是以技術優勢取勝,而是以打價格戰或采取一些非正常經營手段來競爭檢測任務。如2010年我站曾召集我市所有檢測機構的法人代表開過一次自律公約大會,在會上我站強調了常規項目的最低收費標準,這樣即保證了企業有一定的利潤空間,調動了企業的積極性,同時在價格上可以保證檢測數據的真實可靠。與會代表全體通過,30余家檢測機構都簽署了自律公約,并簽字蓋章。與會代表都鄭重承諾,今后承接檢測任務時一定嚴格按照自律公約的內容,決不任意壓價擾亂建筑市場。幾年的時間過去了,有相當一部分企業雖然做出了嚴格執行自律公約的鄭重承諾,但承接檢測任務時拒不執行自律公約的各項要求,這些企業不從管理入手找差距,仍然采取過低的價格或一些非正常經營手段來承擔檢測任務。自律公約如一張廢紙,形同虛設,不言而喻,過低的包干價格必然使工作質量大打折扣。這些檢測機構不惜以犧牲企業信譽和行業道德為代價,順應委托方的不正當要求,更有甚者為了今后承接更多的檢測任務,討好委托方而隨意修改、編造檢測數據來換取眼前的一點利益,而委托方也常常以此來衡量檢測機構的服務質量。公平、公正、規范操作、堅持原則、嚴格執行自律公約的檢測機構反而沒有檢測市場。嚴重影響了其他檢測機構的積極性,嚴重擾亂了檢測市場,并對檢測行業健康有序的發展造成了許多負面影響。
三、工程責任主體的行為不當,影響到檢測行業健康有序發展
首先,檢測市場仍然存在“假、亂、低、缺”等現象。假,指檢測的試件假、過程假、數據假;亂,指檢測單位內部管理混亂;低,指檢測人員素質低,檢測技術水平低,檢測管理層面低;缺,指缺乏必要的管理手段和技術措施。其次,在檢測工作中,委托方送來的樣品,或者現場抽樣檢查的樣品沒有代表性,不能反映施工過程中各成品的真實情況。檢測工作不過是一種走過場的形式,根本沒有按照檢測試驗的要求去認真檢查施工質量問題。第三,部分監理工程師對抽取的樣品監督不嚴,沒有認真履行其職責,建設工程強制性條文規定,對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料應按規定進行見證取樣檢測,而見證取樣檢測的監督者均為監理單位。2012年,本人參加新疆優質工程(即天山獎)的復查工作,從部分施工單位的技術管理資料中發現,有些見證取樣記錄中加蓋的是空白見證取樣專用章,既沒有取樣人簽字,也沒有見證人簽字,見證取樣形同虛設,樣品封存送樣落實不到位,造成檢驗的樣品與實際所使用的樣品不一致,這是監理單位嚴重的失職行為,失去了樣品檢驗的作用,同時給工程質量埋下了安全隱患。
四、技術人員匱乏,檢測技術發展受限
目前,檢測機構的過剩以及預拌混凝土企業如雨后春筍般的涌現,使檢測行業人力資源相對匱乏。由于檢測市場管理混亂,檢測機構的發展前景不容樂觀,社會的認同度及公信度偏低,風險承擔能力較差,專業隊伍建設所需要的投入不足,基本的社會保障得不到保證,加之各企業之間相互爭搶有一定理論知識和實踐經驗的專業技術人員,導致檢測行業人員流動性較大,使一些有一定專業基礎和能力的專業技術人員頻繁跳槽,高端技術人員很難留住。各地從業人員素質參差不齊,通過每年對烏魯木齊地區所有檢測機構進行的行業檢查可以看出,部分檢測人員業務能力較低,對標準規范掌握不熟練,理解深度不夠,試驗過程粗放,對檢測標準的理解及檢測方法的掌握上存在較大偏差。出現數據異常情況解答不清或根本不知道形成原因,試驗前不檢查環境,儀器設備是否滿足試驗條件,部分試驗室專業搭配不合理,分工不明確,內部培訓計劃、規章制度落實不到位,培訓學習缺乏系統性,有的試驗人員身兼數職,檢測技術知識儲備不足,一些檢測知識匱乏、技術職稱較低、任職條件不夠的人員承擔報告的審核甚至審批工作,檢測工作質量難以保證,不能有效地為建設工程質量起到保駕護航的作用。
五、工程質量檢測監管力度有限
由于檢測工作技術性強,涉及項目繁多,檢測手段復雜多樣,檢測市場所面臨的問題眾多,監管難度較大,省(市)兩級建設行政主管部門偏重于資質審批,日常的監督管理主要依靠于各地、州、市建設工程質量監督站,在當前建設任務量越來越大,監督管理任務日趨繁重的情況下,管理部門的監管經費及技術力量又十分有限。例如:烏魯木齊市建設工程質量監督站于2009年成立了檢測監督科,對烏魯木齊地區所有檢測機構和預拌混凝土企業的質量行為及實物質量進行監督管理。從當前的運行情況看,編制不足、新人較多,精通檢測業務的管理人員短缺等問題已制約了對檢測機構的監管力度,在監管技術手段上側重于綜合性檢查;日常巡查,對檢測機構的實質性工作內容涉及不深,監管力度不足。按照建設部令141號文件規定,行政處罰權均在各地建設行政主管部門,各地質量監督站是受各地建設行政主管部門的委托,行政執法,只有下達整改通知書,記錄不良行為的權限,而停業整改、行政處罰等需報上級主管部門批準后方可執行,這客觀上已造成各地質量監督站的時效性和權威性大打折扣,給違法、違規的企業有機可乘。檢測機構監督管理工作與現場監督管理脫節,監管過程只能涉及到試驗室內部的質量管理行為監督,而對于涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料是否進行了見證取樣檢測?對檢測報告無法進行連續監管等。根據對烏魯木齊市質監站所監督工程調研得出結論,有相當一部分監理單位不認真履行監理職責,監理單位見證取樣專用章隨意加蓋,見證取樣形同虛設,已失去了見證取樣的公正性和科學性。根據建設部141號令第十九條規定:檢測機構應當將檢測過程中發現的建設、監理、施工單位違反法律、法規和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時報告工程所在地的建設行政主管部門,141號部令截止到目前已近8年,檢測機構幾乎沒有把以上情況向上報告。