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引言
作為我國經濟體系中最具活力的一部分,中小企業的發展代表我國未來經濟發展趨勢,中小企業的科技創新也推動著整個社會的科技創新。但是,由于主客觀等因素的制約與影響,中小企業在科技創新的過程中面臨著諸多的挑戰,甚至進入了科技創新的瓶頸期。本文以中小企業科技創新現狀為出發點,聚焦其今后的科技創新改革與提升策略,對于中小企業科技創新水平的提升以及相關理論的研究具有一定的現實借鑒意義。
一、中小企業的內涵
中小企業又稱中小型企業或中小企,它是與所處行業的大企業相比人員規模、資產規模與經營規模都比較小的經濟單位。2011年6月18日,工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部聯合印發了《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》, 定各行業劃型標準為:
1.農、林、牧、漁業。營業收入20000萬元以下的為中小企業。
2.工業。從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小企業。
3.建筑業。營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小企業。
4.批發業。從業人員200人以下或營業收入40000萬元以下的為中小企業。
5.交通運輸業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小企業。
6.零售業。從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小企業。
二、中小企業科技創新的特點與意義
中小企業的科技創新主要包括:對科技含量較高產品的研發、生產、銷售,或對生產技術、生產工藝、技術服務等方面的創新。現在,國家支持中小企業的科技創新,并通過制定相關政策對其進行扶持。
(一)中小企業科技創新的特點
中小企業的科技創新也具備自身的特點。中小企業與大型私企、國企在國家經濟體系中所處的層次不同,導致中小企業的科技創新不同于大型私企、國企。
1.創新靈活。中小企業人數較少,規模小,但機制靈活。企業具備很強的應變性,由于中小企業員工多身兼數職,導致員工具備靈活的崗位流動性。中小企業能根據市場的需求,及時調整企業的結構,使企業更好的滿足市場的需求。
2.便于技術轉移。技術轉移是推動中小企業科技創新的重要途徑。相關事例表明,與大企業相比,中小企業更能利用技術轉移,更適合與科研機構以及高等院校進行合作。據相關研究結果表示,在科技創新中,不與科研機構或高校發生聯系的收益有40%,而與科研機構或高校發生聯系的科技創新中,科技創新帶來的收益提升60%。所以,從上述數據可以看出:中小企業的科技創新能夠更好的利用技術轉移。
3.科技??新效率高。與大企業相比,中小企業科技創新效率更高。我國國民經濟不斷發展,中小企業始終扮演著最活躍的角色,是我國科技創中最具活力的組成部分。根據相關統計分析,中小企業占據80%比重科技創新份額。對于大企業而言,大企業主要考慮如何穩定企業發展,而中小企業主要考慮如何在科技創新中尋求突破。所以,中小企業在科技創新中效率更高。
(二)中小企業科技創新的意義
一方面,中小企業科技創新是中小企業發展的動力。中小企業科技創新具有一定的社會經濟價值,會給社會經濟帶來深刻影響。例如,手機行業中頗具影響力的小米手機,無人機行業佼佼者大疆無人機,這些都是中小企業科技創新的成果。通過科技創新,中小企業獲得了社會的熱烈關注,提高了企業的社會影響力。
另一方面,中小企業的穩定發展,對促進我國國民經濟持續、健康發展具有無法取代的重要作用。在我國的國民經濟增長中,中小企業始終扮演著最為活躍的角色。因此,國家一直扶持中小企業發展,鼓勵中小企業的科技創新。創新是國家在國際中突顯競爭力的一種表現,也是中小企業提高自身競爭力的重要影響因素。
三、我國中小企業在科技創新中所面臨的問題
(一)中小企業科技創新資金不足
由于某些條件的限制,導致中小企業資金短缺,中小企業科技創新不能有效進行。向銀行申請貸款是中小企業應對資金短缺的主要手段之一。但由于企業自身條件不足,比如,資產規模小,經營能力差等,導致中小企業科技創新融資的過程中,會遇到很多因素的限制。據資料表明,我國有很多中小企業在經營、財務、信用等方面,都達不到向銀行貸款的條件。尤其突出的是,中小企業由于管理經驗不足,在向申請貸款過程中,銀行確認企業能力信息時,企業信息往往得不到有效認證,從而影響銀行為中小企業提供貸款。同時,在向銀行申請貸款過程中,需要中小企業提供固定資產來進行抵押,而中小企業很可能并沒有足夠的固定資產。面對這些問題,我國雖然建立了很多應對措施,但這些措施并未產生良好的效果,其主要的原因還是在于中小企業的資產少,出現風險的概率較大。
(二)政府政策以及法律保護機制有待完善
我國中小企業科技創新中,為了保障中小企業健康發展,推出了一些相關的政策與法律。可是由于我國中小企業相關的法律制度建設得相對較晚,某些法律還不完善,這只能夠在一定形式上起到推動作用,不能從根本上推動法律制度的完善。我國對科技方面的法律保護略顯薄弱,只是在行政方面對科技保護進行規定,但規定的約束力有限,依然不能給中小企業科技創新發展帶來決定性改變。同時,中小企業自身資產、資金有限,各方政府與銀行趨向于扶持那些大型的企業,而中小企業獲得資金的支持就相對較少,只能靠自身慢慢地發展,從而無法實現科技創新。
(三)中小企業創新型人才缺乏
人才在企業中意味著核心競爭力,是對企業高速發展的保障。但在現階段,我國的中小企業人才量還不足,并且由于企業的各種因素,無法對優秀人才產生吸引。中小企業在培養人才方面,也是處于一種無從下手的階段,并且出于薪酬等因素,不能很好地控制人才的流失。從中小企業的發展環境來看,一些人才在面對本職工作的同時,還要負責一些其他崗位的工作,無法全身心投入本職工作中。站在更高的角度上來看的話,企業的背景以及區域性改革進展不同,導致人才在思想上出現了固化現象。并且,中小企業的發展前景與目前的發展狀況都處于一種模糊的狀態,導致人才的浪費,加上管理不善,讓很多人才難以長久穩定地工作,這就造就了企業的人才流失。
(四)中小企業科技創新信息掌握不足
在現今風云突變的市場環境中,企業對于信息掌握的準確與否,決定著企業在市場中的優勝劣汰。中小企業如果想要做到科技創新,就要掌握更多的數據信息。信息獲取的速度決定著科技創新的發展程度,信息獲取的速度是企業發展過程中必不可少的關鍵因素。
當今,還有很多中小企業對信息掌握缺乏重視,甚至一些企業屬于閉門造車的狀態,沒有良好的信息資源獲取渠道。在相關的融資、人才、技術等方面,缺乏有效的信息途徑,更是忽略對信息途徑的組建。由于對于信息的掌握不夠充足,致使中小企業減慢了科技創新的步伐,也使科技創新沒能給中小企業帶來更好的市場局面。中小企業若想從這種狀況中脫困,就要仔細把握市場脈搏,構建起有效的信息獲取途徑,才能夠更好地立足于市場,開展科技創新。
(五)國家對知識產權保護不力
相較于大型企業,中小企業在科技創新方面出現風險的概率要大得多。主要反映在兩個層面上。
一是中小企業自身的層面,由于其自身的實力弱、缺乏資金的幫助,只能夠擔負起單一技術的創新,而且不能夠從全面的角度進行系統的創新研究,致使一旦這種單一的創新技術出現紕漏,會導致整個中小企業的技術研究面臨著崩潰的局面,而使企業失去信心,創新的動力因此下降。與此相比,大型企業由于自身資源與技術的豐富性,能夠對技術進行更加全面的研究,避免了中小企業創新研究中過于單一的缺點。
二是從社會與市場的層面看,在中小企業走向真正成功的道路中,還需要一段艱難的路程,其本身的創新技術研究成功,并不意味著從此獲得經濟利益,未來的發展前途一片光明,還需要經得起市場環境磨礪,這個過程對中小企業來講也是相對困難一些的。并且,企業對于技術的研究成功,還需要依靠知識產權的保護,目前,中小企業對于技術保護能力缺乏,這點是不能夠跟大型企業相提并論的。現今,中小企業的科研成功沒有一套有效的保護措施,而研發的科技人員很難從技術中獲取足夠的利益,同樣的,沒有足夠的利益,科技人員對于創新也不夠積極。
中小企業在對知識產權的維護方面,也存在著一些問題。出于資金等方面的原因,中小企業對維護科技專利的資金投入不夠,也沒有時間對專利申請進行深入研究,企業的核心技術――人才一旦流失,就會出現核心技術轉移的現象。并且,如果企業中的核心科技成果被竊,中小企業在產品維權上的投入力度就??不足,會直接將企業的科技創新扼殺在搖籃里。隨著越來越多的企業進入科技創新的大環境中,企業需要重視對于知識產權的維護。
四、提升我國中小企業科技創新水平的對策
(一)營造良好的企業科技創新氛圍
在科技創新的基礎上,中小企業要擁有一個良好的創新氛圍。企業要鼓勵員工在各自崗位的創新,實施企業內部的良性競爭,加強企業自身文化的樹立。要引導員工以及企業的整體創新,要建立敢于創新的信念,讓企業與員工在面對困難的情況下不氣餒,不放棄。中小企業的管理層要重視搞搞企業內部的創新氛圍,它是企業發展科技創新的精神所在,也是企業全身心投入技術開發創新的基礎所在。
為了創建和諧的創新氛圍,也為了鼓勵技術員工的科技創新,有一部分企業開始實施技術股份制度,對于那些在技術上有突破,有創新并取得成果的技術員工,企業實行股份獎勵措施。企業也要時刻關注員工的身心變化,對于那些受到心靈困擾的員工,要及時交流溝通,讓每一個員工時刻都感受到企業的重視,通過關懷員工,加強其對企業的信賴,從而在工作中更好的為企業服務,并且增進企業的和諧氣氛,從而使科技創新更加順利。
(二)加深中小企業科技創新的知識產權法律保護意識
通過了解國際知識產權的案例,能夠有效的提升企業自身對于知識產權的保護意識,也是為技術人員在科技創新中保駕護航的一種手段。中小企業的科技創新發展,是一條充滿荊棘的路程,因為要在已有的技術上探究更大的發展,是需要充足的毅力和勇氣的。中小企業在技術創新中,常常要投入大量的人力、物力,科技創新能夠獲得真正的成果,需要很長的時間,在此過程中,企業還要擔負很大的風險,如果對技術創新失敗了,企業就需要面對巨大的成本問題。并且由于現在信息流通特別的快,創新技術與產品一旦步入市場就會面臨著隨時都可能出現的仿制品,甚至有的企業通過“移花接木”,使企業辛苦研發的技術成為了他人的嫁衣。由此可見,負責技術開發的企業或人員如果對自己的技術或產品缺乏明確的保護意識,那么,其所收獲的利益會大大減少,這就是為什么市場上會出現“逆淘汰”的現狀。
知識產權的保護,能夠有效的激發人們對于創新的欲望,知識產權的保護,是給企業或個人提供的一個公平平臺,它的責任就在于保護每一個原創者的利益與地位。所以,加強對企業核心創新技術知識產權的保護,就是為企業創新人員利益的保護,只有相對應的回報,才能調動企業創新人員工作的激情,同樣的,企業也能夠從中獲得更高的經濟收益,這樣的良性循環,會使企業的資金與人員進一步穩定,從而使整個企業不斷的進步發展,加快中小企業的發展步伐。
(三)加強對中小企業科技創新中介服務相關機構的開發
中介服務機構的存在,能夠有效的為中小企業科技創新的發展建立傳播途徑,是社會企業走向商業化道路不可忽視的步驟之一。據我國相關政策,要鼓勵科研相關機構轉變為中介結構,中介服務機構要服務于企業的科技人員。創新技術是企業的核心競爭力,國家需要全力支持中介服務機構或科技發展中心的開發,通過搭建科學技術的共享中心,有助于中小企業的法律保護、人才培養、信息獲取,完善一些中小企業技術、資金、法律等方面的問題,增加中小企業對于科技創新的動力。各地區的政府也要緊隨國家的政策方針,建立具有地區特色的科技創新專區,在各個科研機關、高等院校建立起信息技術共享平臺,從根本上解決中小企業群獲取信息困難的問題,與此同時,也加快了我國經濟發展的整體步伐。
(四)加強中小企業的科技創新基礎研究
科技創新是國家經濟立足于國際市場的重要依據之一,以當今的經濟形勢來看,國家若想在這種形勢中取得優勢,就必須站在戰略的高度上審視整個技術的創新與發展,在此之中,對基礎研究尤為重要。在對于中小企業的政策上,要以當今科技水平為藍圖,大力發展科技的基礎研究工作,給予中小企業科技創新一定的基礎,使中小企業在各個領域中都為國家做出貢獻。需要不斷加強中小企業中的科研力量,重點培育科研院校的人才,使中小企業整個群體的科技創新得到源源不斷的人才補充,這樣才能確保我國中小企業在科技創新中完善發展。
(五)加快中小企業科技創新風險投資的發展
中小企業可通過與金融機構的資金與技術合作的方式,實現開發上與資金上的互補,并且根據一定比例,合理分配利潤。金融系統更應該加強與民間風險投資企業的合作,從多方面的投資中,降低企業風險,為中小企業將來的發展,打下良好的資金與技術的基礎。在政策上,對于風險投資的力度與改革,要更加清晰明了,確保中小企業的科技創新順利的進行,同時企業的成功也能為投資方面、城市?l展方面帶來更大的助力。
國家政策要以扶持中小企業發展為重點,在財政方面,要著重于中小企業的科技創新發展,加大高技術領域、高風險項目的優惠力度,使中小企業在資金方面有更多的選擇。通過降低稅收,來鼓勵中小企業的科技創新,減輕中小企業的經濟負擔。同時,在中小企業進行銀行貸款時,國家要給予大力支持,有選擇性的為一些信譽良好的中小企業進行擔保,幫助其向銀行申請貸款。
Abstract: Formed by students who devoted themselves in a certain subject or aparticualar direction of studies, science and technology societies in universties are a necessary force in student sociaties, though not very influential. This essacy gives analysis and summarization of the current state and problems of today' science and technology societies in universities, and tries to give some countermeasures to this kind of student sociaties.
關鍵詞: 高校;科技創新型社團;問題;解決對策
Key words: university;science and technology societies;problems;countermeasures
中圖分類號:G52文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)08-0001-02
1高校科技創新型社團的含義與作用
所謂社團是“社會團體”的簡稱。一般人認為,它是社會人依照共同的興趣、愛好自愿組成的文化、體育、科學技術方面的群眾性組織。《中國大百科全書?教育》對學生社團(students society)的解釋是這樣的:中國中等學校和高等學校學生在自愿基礎上自由結成的群眾組織。這些社團可打破年級、系科以及學校的界限。團結興趣愛好相近的同學,發揮他們在某方面的特長,開展有益于學生身心健康的活動。
學生社團形式多種多樣,如學術問題、社會問題的討論研究會,文學藝術、體育、音樂、美術等方面組成的活動小組,有文藝社、棋藝社、攝影社、美術社、歌詠隊、話劇團、籃球隊、足球隊等等。學生社團的活動以保證完成學生的學習任務和不影響學校正常教學秩序為前提;以有益于學生的健康成長和有利于學校各項工作的進行為原則。學生社團組織和活動的目的是活躍學校的學習空氣,提高學生自己管理自己的能力,豐富學生的課余生活。學生社團可以根據學校的不同情況利用學生的課余時間開展各種形式的活動,以交流思想,切磋技藝、互相啟迪,增進友誼。
根據以上對高校學生社團的概念的分析,我們可以發現大學生社團具有開放性、平等性、非功利性等特點。同時結合高校科技創新工作的特點,可以對高校學生科技創新型社團做這樣的界定:科技創新型社團是由一群有志于某一學科或某一方向研究的學生自愿組織而成的群眾性團體。相對于課堂教學而言,科技創新型社團的活動對于工科院校具有十分重要的作用:一是科技創新類社團可以增強校園學術氛圍,提高學生學習主動性。二是科技創新類社團可以彌補課堂教學不足,提高學生綜合素質。三是此類社團可以增進師生交流,促進教學和科研水平的提高。科技創新型社團活動的內容主要包括學術交流、科研活動、學習競賽等三個方面,對于豐富學生課余生活、繁榮校園文化、提高學生綜合素質、培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才等方面都發揮著重要的作用。
2高校科技創新型社團發展現狀及存在的問題
2.1 高校科技創新型社團數量偏少,很容易受到其他社團的沖擊通過調查,我們發現在大學生社團中,文藝和體育類社團所占比重占到70%以上。在文化建設當中存在重通俗不重視高雅、重娛樂不重視教育、重形式不重視內容的現象。對學術性、政治性的問題較為淡漠,較少結合專業知識進行研究和探討活動。即使是一些非文體類社團,也往往通過一些娛樂色彩較濃的活動,來擴大社團影響。一些科技創新型社團活動也充斥著趣味性、娛樂性和功利性,而忽視了理論學習活動的目的和嚴肅性,文化品位和活動質量不高。而本來數量比例很小的科技創新型社團與其他性質的社團處于競爭關系,因而很處于不利地位。
2.2 學生科技創新型社團活動的內容缺乏針對性、創新性和超前性社團的形成是以會員的興趣和愛好為基礎紐帶的,因而積極拓展社團會員的興趣愛好便成了社團會員的共同心理需求。目前有些學生科技創新型社團的活動內容缺乏針對性、創新性和超前性,沒能反映學術社團文化本質內涵的要求和滿足社團會員的本質需要,只停留在搞一些講座、征文等表面性活動上,沒有針對到學生的實際情況,更談不上創新性和超前性,明顯缺乏創意和吸引力,沒有顧及到會員有沒有實際的收獲。
2.3 學術型學生社團組織缺乏健全有效的運行機制從社團的本身來說,許多科技創新型社團成立時,僅是少數幾個人的興趣愛好發展起來的,缺乏必要的章程、規則和制度,缺乏對社團宗旨、發展方向和活動目的的綜合研究,對會員缺少必要的嚴格的管理措施。同時也不能得到來自學校層面的支持與指導。
3高校科技創新型社團的發展策略
3.1 完善各類規章制度,建立師生雙向交流體系一是進一步理順高校各機構在學生科技創新及社會實踐活動中的關系,明確高校各有關機構在學生科技創新及社會實踐活動中的職責;二是建立一套完善的大學生參加科技創新及社會實踐活動的制度,如大學生科研課題的申報、立項、獎勵制度等;三是建立高年級學生導師制,在高年級優秀學生中選擇骨干學生參與到低年級學生的輔導中,通過“師―生”以及“生―生”兩個層面的雙向交流與互動來建立知識傳輸新路徑;四是建立大學生科技創新及社會實踐活動的評價體系;五是加強高校學生科技創新型社團負責人的培養,除了要注重培養學生干部組織能力、協調能力、溝通能力等基本綜合能力外,還注重學生學術能力的培養,推薦具有一定創新能力的專業教師擔任指導老師。
3.2 以人才培養為核心,不斷完善大學生科技創新及社會實踐活動體系學校可以根據學生不同階段的知識結構、興趣愛好的不同特點,分年級細化活動形式,建立大學生科技創新社團活動體系。一是開展以強化學生創新意識,激發學生創造熱情、提高學生參與創新活動積極性為目的活動,如各類學生科技成果展、專業知識普及講座、知識競賽、簡單的科技作品制作等活動,參與對象為低年級學生。二是通過開展學科競賽及科技立項等方式,挖掘、鼓勵、扶持一批骨干學生出高水平的成果。鼓勵學生走向社會進行科技服務,參與對象為高年級學生。三是通過科技類講座、“大學生科技之星”評選、“大學生創業成果展”等活動來拓寬學生知識面,激發學生創新精神和科研動力。
3.3 通過品牌活動,扶持科技創新型社團的發展一是以暑期社會實踐為契機來培育社團廣泛的群眾基礎。要求學生從暑期社會實踐中發現問題,返校后在學校中研究解決問題,再在實踐中驗證問題。學生的自主行為的驗證表現在從問題的發現到問題的解決,其加入社團的目的不再是一味地鍛煉自己,而是在科研中默默地、具體地享受樂趣。二是從科技競賽入手以激活社團動力。學校應確保給予一定的資金投入來建立和扶持社團,通過進一步完善目前已存在的“學生課外科技項目”“創業大賽項目”“開放實驗室項目”等體制,進一步加大各種扶持的力度,亦可以利用結合社會力量,增加社會實踐活動的科技含量。積極鼓勵學生參與到專業教師的課題研究中去,鼓勵學生將自己的科技創新作品應用到實際項目中,并配套相應的獎勵措施。
高校科技創新型社團作為大學生自我完善、自我發展的重要陣地和平臺,作為第一課堂的重要補充形式,已經呈現出生機和存在價值。雖然由于一些原因而使社團建設出現了一些問題,但是只要我們抓住科技創新型社團的特點,找準位置,及時研究,認真尋找對策,應該能夠促進科技創新型學生社團的健康順利發展。
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一、提升農業科技創新能力的重要性
林毅夫(2008)提出技術變遷是農業增長所依賴的最重要因素之一。現代經濟增長理論表明,技術進步是促進經濟增長的重要源泉之一,農業科技創新是農業發展的動力源泉。福建省農業科技進步面臨著農業科技創新能力較弱與農業科技創新需求較大的矛盾,無法為現代農業發展指明方向和提供強有力科技支撐的現狀。為全面推進福建省農業科技創新,必須不斷加強對農業科技創新的政策引導與扶持,努力突破福建省現代農業發展的技術瓶頸,著力解決農民增收緩慢、農藥殘留濃度高、優勢特色農業整體效益不高、農業標準化建設滯后、農業面源污染較重、農業生產低碳化轉型不力等現實問題。同時,切實提升福建省農業科技創新水平,也是推進農業現代化、提升農產品競爭力、提高農業綜合效益和促進農業可持續發展的重要支撐,是建設社會主義新農村,促進農業增效、農民增收、農村繁榮的迫切需要,是建設創新型省份的重要組成部分。
二、福建省農業科技創新存在的主要問題
農業科技創新是一個復雜的綜合體系,是農業經濟發展的內生變量,不僅包含硬技術創新和軟技術創新,同時還包括農業科技在農業生產方面的多次應用。福建省農業科技創新受自然資源、人力資源以及創新資金和創新團隊等多重因素的影響和制約,雖然已經建立了比較完善的農業科技創新體系,創新平臺不斷趨向完善,企業主體作用日益凸顯,但是提升農業科技創新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農業科技創新資金投入不足。由于農業科技投入帶有開放系統的許多明顯特征,農業科技投入的內涵和外延差異性較大,導致統計口徑具有較大區別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統計的統計數據,2010年福建省R&D經費內部支出總計為1708982萬元,按行業來分,其中農林牧漁業為5357萬元,占總數的比例僅為0.3%;在農林牧漁業中基礎研究支出為45萬元,應用研究支出為807萬元,試驗發展支出為4505萬元。數據表明,福建省農業科技創新投入不僅總量較低,且存在資金投入結構的問題,即基礎研究、應用研究、開發研究或試驗發展經費投入比例失調等問題。由此,福建省在農業科技創新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強和完善,同時在全省范圍內也尚未能形成以企業為主體、官產學研民(民:指農民及農業經濟合作組織)相結合的農業技術創新資金多元化投入機制。農業科技創新成果和農業技術供需問題凸顯。農業科技創新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農業科技成果的質量和結構存在問題。主要是由于農業科技的有效需求不足造成的,其中質量問題主要表現在能夠顯著增產、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經濟作物類成果多、農作物成果比畜牧業成果多以及農民應用新技術的積極性不高等則是結構問題的主要表現。另一方面,農業技術提供的質量和結構也存在問題。由此導致農民(企業)無法獲得生產中迫切需要的技術與服務,存在著產前愁信息、愁資金、愁種苗;產中愁技術、愁服務;產后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農業科技成果中試示范仍是一個薄弱環節。目前制約農業科技成果轉化為現實生產力的主要制約因素是中試示范環節的不足。在當前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個系統來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農業科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產應用中效果不顯著,加之農作物品種與栽培技術不配套,且處于不同類型生態區,新品種產量潛力發揮的配套栽培技術存在較大差異,大部分農作物新品種在大面積生產上僅能發揮其產量潛力的60%~70%。
三、提升福建省農業科技創新能力的對策建議
(一)堅持改革,創新農業科技體制機制
堅持解放思想,堅持改革創新,著力構建充滿活力、富有效率的新型農業科技體制機制。1、加強農業科研與農業生產的緊密聯系。在實踐中,基于充分調研的前提下,合理統籌和配置區域、產業間的技術難題和創新資源,以確保農業科研能滿足農業生產需要的目的,建立合理、規范的農業科研項目審批和立項制度,使科研與生產能夠順利對接,從而形成科學、高效的農業科技管理機制。2、加強農業科技研發機構建設力度。農業科技研發機構是農業科技研發的重要載體,農業領域基礎性研究以及相關共性技術的研發都離不開農業科技研發機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農業領域科技創新活動的有效實施,彌補農業科技研發機構在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現象,在政府財政支持的同時,以委托企業承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發揮各級農科教協調領導小組的作用。按照農業科技管理統一規劃、地方和部門共同實施的原則,完善由科技、教育、農業、計劃、財政、金融、林業、水利、環保、氣象等政府主導、市場多元的農業科技協商機制,切實加強農科教、產學研結合。
(二)完善條件,建設區域農業科技創新體系
農業科技創新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續動態過程,且成果具有公共產品特性。因此,農業科技創新活動呈現創新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農業科研機構、推廣機構、中介組織、農戶以及涉農企業等眾多創新主體各自承擔著特有的創新功能,并相互產生合力來推動農業科技創新的進程和成效。1、建設農業科技創新平臺。農業科技創新活動需要一定的物質條件和信息資源作為基礎,構建具有區域特色的農業科技創新平臺有利于優化農業科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農科院、農林大學、省林科院等省級科研機構為依托,構建具備農業科技研發、成果轉化、中介服務等功能為一體的區域性農業科技創新中心,堅持以“政府主導、部門協作、產業導向”為平臺的工作導向及原則,重點突破一批具有區域優勢的重大農業科技成果。2、建設高素質的農業科技人才隊伍。農業科技人才是農業科技創新和農業科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中,福建省可依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地,加強農業科技創新團隊建設,培育農業科技高層次人才特別是領軍人才;同時通過農業重點實驗室、重點學科建設,結合重大科技項目計劃和人才培養計劃,造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干,以任務帶動人才培養。努力培育一批有文化、懂技術、會經營的農村實用型人才,充分利用農村地區的普通中專、農民中專、中央農廣校和高等農職校資源以及縣、鄉科技人員,進行多形式、多層次的職業技術培訓和教育,培養農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能推廣服務型人才和種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型技術人才;以企業為主體,依托高校、院所資源優勢,尤其是高等農林院校,培養和打造一批精研發、懂市場、懂生產的企業科研人才。
(三)加大投入,建立多元化農業科技投入體系
王安國等(2003)認為,農業科技投入是指一個國家或地區一定時期內每年用于農業科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等(2006)認為,應該對農業科研投入機制進行創新,以鼓勵和引導企業對農業科研進行投資。在目前農業科技創新產出高效的前提下,確保財政科技投入穩定增長,明確以政府引導全社會投入農業科技創新的新方略,形成以政府為主導、企業為主體、銀行等金融機構和農企農戶廣泛參與的多元化科技創新投入機制,以保障可持續的農業科技創新資金投入。1、強化農業科技創新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農業等涉農部門按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現有的各項建設投資和財政專項資金,重點向提升農業科技自主創新能力方面傾斜,加強銜接,形成合力。2、探索完善符合農業科技特點和規律的支持機制。調整農業投入結構,加大支持農業基礎性、前沿性科學研究,力爭在關鍵領域和核心技術上取得突破。同時,更要加大對農業科技創新和成果中試熟化的投入,建議對農業綜合開發、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農業建設項目經費,提取5%~8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發工作,使科技創新、轉化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構對農業科技創新的貸款扶持。協調好各類性質的銀行機構的職能,改革完善農村商業金融、政策性金融、信用合作金融的業務種類,合理分工。同時,通過貸款貼息、稅收優惠等政策,支持發展農業科技創新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業,鼓勵銀行、信用社等金融機構提高對農業科技創新的資金貸款幅度。4、建立及完善創新型農業科技企業的扶持機制。企業是農村科技創新主體與成果應用重要載體,政府可以適當的增加由企業承擔科研項目的形式來增加財政科技投入,如委托農業企業進行技術創新、鼓勵農業企業與高校或科研機構合作申報農業科技創新項目等;同時在落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策的同時對涉農企業給予較大幅度的優惠額度。通過一系列優惠政策的實施,不僅能促進政府引導農業企業對科技創新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業實際和市場需求,從而提高科技成果的轉化效率。在全省范圍加快培育農業產業龍頭企業,鼓勵龍頭企業建立企業研究中心或內部科研機構,增加企業在科技創新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創新活動。
關鍵詞:民營企業科技;創新調查;新情況
中圖分類號:F276.5 文獻標識碼:A
為解忻州市民營企業科技創新情況,日前,筆者會同國家統計局忻州調查隊調查人員深入忻州市科技局、中小企業局及金洋煅燒高嶺土有限公司、喬友化工等企業,對全市民營企業科技創新情況進行了調查,調查結果顯示,忻州市民營科技企業創新能力明顯增強并初見成效,希望各級政府進一步創優發展環境,在資金、人才和信息等方面進一步加大支持力度。
一、忻州市民營科技企業創新能力現狀
(一)忻州市民營科技企業概況
據有關部門統計,截至2012年底,忻州市民營企業中,省級企業技術研發中心達到13家、市級企業技術研發中心64家;企業申請,經省科技部門認定的科技企業戶有36戶,占全市民營生產企業總數6650戶的0.54%。年末資產總額為2038417千元。其中,固定資產889441千元,無形資產175102千元,流動資產877619千元;年末負債總額887942千元,年末所有者權益1150475千元。
科技企業從業人員情況經省級認定的36戶民營科技企業中,擁有長期職工總人數3438人,其中高級職稱106人、中級286人、初級399人;大學本科以上326人、大專以上480人,中專以上704。收支情況科技企業2012年工業總產值1568552千元,工業增加值339647千元,總收入1486662千元(其中,技術性收入10616千元),凈利潤108765千元,出口創匯3466千美元;總支出1225874千元,其中科技活動經費59078千元。
(二) 民營企業科技創新能力現狀
1 科技型企業逐步發展壯大。至2012年底,全市已認定的省級企業技術研發中心達到13家 、市級企業技術研發中心64家,省級科技企業36戶 。企業技術研發中心的相繼建成和科技企業戶的增加,不僅為全市創新人才的聚集,以及科技成果的轉化搭建起了平臺,也使企業逐步發展成為技術創新的主體,一批有較多自主知識產權、市場競爭力較強的優勢科技型企業不斷涌現。山西佳誠液壓有限公司、原平市興勝機械制造有限公司兩家企業被新認定為高新技術企業,全市高新技術企業總數達到了10家。 定襄金瑞高壓環件有限公司的年產1萬噸風力發電塔筒關鍵部件高技術產業化項目、原平泰寶密封有限公司的年生產1200萬套高性能液壓支架密封件高技術項目,分別被評為山西省高新技術產業化優秀項目和示范項目。忻府區依托山西藍天環保設備有限公司建設的藍天科技創新園,被認定為省級科技創新園區,獲得了一千多萬元的專項資金支持,成為忻州市“一市兩園”的先行先試園區。
2 財政投入逐年增加市級財政積極支持科技進步,科技研發資金持續增長,2010年為1590萬元,2011年為1827萬元,2012年達到了2066萬元,2011年、2012年分別分別比上年度增長14.9%、13.08%。2012年科技研發資金的投入占到市本級財政預算支出200942萬元的1.03%。
3 自主創新能力顯著提升。截止去年11月底,全市共申請專利732件。其中,發明專利申請190件,占到總申請量的31%。
二、民營企業科技創新能力發展存在的問題
(一)政府對企業科技創新的支持力度需進一步增強
忻州市民營企業科技創新能力已有長足進展,但研發投入不足,技術開發能力薄弱,研發效率不高仍是影響其生存發展的根本原因。全市大部分民營企業由于市場競爭激烈,研發經費難以保證。如金洋煅燒高嶺土有限公司,企業產品前景廣闊,需要在技術改造和產品研發方面進一步加大資金投入,然而僅靠企業自身解決往往力不從心,難于實現。因此,大多數企業在科技創新過程中希望政府能在相關基金、資金和項目方面提供更有力度的財政支持、稅收減免政策,以幫助企業更好地推進科技創新項目的實施。
(二)人才匱乏是企業科技創新發展中的重大難題
目前忻州市民營企業普遍存在的問題是技術研發人才缺乏。盡管民營企業對人力資源的培養越來越重視,但是由于認識上的局限性,往往更注重培養見效快的管理、銷售等方面的人才,而技術人才的培養需要較長時間,其效益在短期內很難看出來。從外面引進高端技術人才則由于住房、子女入學等多方面的原因,引進困難,留住更難。由此導致多數民營企業在創新項目開展過程中進展緩慢。
(三)信息不靈通也影響企業的發展
民營企業中,部分中小企業信息不靈通。一是參與學術交流少。二是企業未能進入市場經濟的大潮之中,缺乏競爭能力。三是企業比較保守、自閉、缺乏創新和發展的意識。另一方面,民營企業對國家的政策了解不夠多,對有關科技創新方面的前沿信息閉塞,未能充分利用好政府出臺的相關優惠政策和某一領域的最新科研成果為企業發展服務。
三、對民營企業科技創新發展的幾點建議
(一)積極幫助和引導企業增加對科技創新經費的投入
政府應努力為民營企業科技創新創造良好的融資環境,進一步拓寬融資渠道,形成以財政投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優惠政策作扶持的全社會科技投入體系;進一步完善科技型中小企業貸款擔保機構,從根本上解決中小企業自主創新融資難問題。
(二) 建立靈活的人才引進政策,提高科技人員為企業服務的積極性
對技術創新和產業化中急需的人才,政府應創造更寬松、更靈活的機制和環境,例如:只要用人單位需要,經有關部門批準可辦理落戶手續,其購房、子女入學、入托等享受當地居民甚至更優越待遇。政府應努力在本市范圍內吸引人才、留住人才。同時應加強企業與科研院所、高等院校的人才聯系,使科技人才資源在企業科技創新中發揮更大的作用。
(三) 政府部門要為企業科技創新搭建科技橋梁
政府相關部門要加強指導民營科技企業與高校、科研機構的聯系與對接,使企業迅速掌握某一領域的最新科技成果,并盡快使之商業化。政府職能部門要及時將國家以及省、市出臺的扶持民營企業發展的相關優惠政策送達企業,讓民營企業在科技創新方面,在國家產業政策的扶持下,緊跟時代步伐,快速發展壯大。
參考文獻
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發言稿是一種實用性比較強的文體,是為演講準備的書面材料。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
根據“不忘初心牢記使命”主題教育學習計劃安排,我和科協的同志們深入我縣軸承企業,通過座談會的方式對軸承產業中創新平臺建設及創新力量的發展現狀、存在問題進行了深入細致的調研。
一、發展現狀
軸承企業研發機構逐步增多。我縣軸承企業有市級以上科技企業研發中心9家,分別為縣軸承有限公司研發中心、軸承有限公司滾動軸承研發中心、軸承科技開發有限公司研發中心、軸承制造有限公司研發中心、軸承有限公司研發中心、軸承有限公司研發中心、軸承有限公司研發中心、軸承制造有限公司研發中心、軸承制造有限公司研發中心。
軸承產業技術研究院與市科協加強聯系,擬建立高端精密軸承協同創新中心。發揮省軸承研究院平臺作用,延伸企業服務范圍,利用與科技大學、軸研科技股份有限公司、軸承有限公司合作優勢,開展“產、學、研、用”綜合服務,推動軸承產業上檔升級。軸承研究院組織科技大學和高級技工學校部分教授、實習研究生及軸研院員工對8家企業進行了生產技術指導,提升了10家企業的工藝圖紙設計,對15家企業進行標準件的周期檢測,為20家企業的軸承磨工工藝和裝配檢查工工藝進行了提升培訓,;為縣城40多家軸承企業進行了計量檢查培訓,培訓技術人員523名。定期聘請中國軸承工業協會何加群教授組織開展系列技術講座,邀請講師舉辦了專題技術講座。
科技創新力量日趨強大。軸承、軸承獲得中國機械工業科學技術二、三等獎,誠為軸承引進100多臺智能機床進行技術改造。省軸承產業技術研究院“耐磨損超高速精密圓柱滾子軸承研制”項目獲得2019年度中國機械工業科學技術獎三等獎。部分軸承企業通過引進先進適用的新技術、新工藝、新裝備,研制和開發了一些市場對路且附加值高的新產品。少數產品技術水平處于國內領先地位,但沒有通過省級認定。
二、存在的問題
1、科技創新意識有待于進一步增強。許多軸承企業負責人對企業技術創新必要性認識不夠,存在輕技術創新的現象。
2、創新性人才缺乏。人才總數偏少,高層次研發人員更少,對企業技術創新難以支撐。本來縣級就很難吸引人才,加上我縣大多數軸承企業規模小、實力弱,難以提供優厚待遇和先進科研設備及研發環境,缺乏有效的創新激勵機制,導致引進人才難。
三、推進軸承企業科技創新的對策
1、繼續開展規模以上軸承企業研發機構達標行動。加快推進、、、、等規模以上軸承企業研發機構建設,完善認定標準和流程,按照“有人員、有場所、有設備、有經費、有項目”的要求,支持企業普遍建設研發機構,力爭2020年全縣規模以上軸承工業企業中設立研發機構的比例達到30%以上。
一、創新教育的內涵
創新教育是提高自主創新能力、建設創新型國家的戰略舉措,是深化高等教育教學改革、培養學生創新精神的重要途徑。創新教育不是一般教育方法的改革或教學內容的增減,而是對教育本質的新認識、教育功能的重新定位,是一種全新的教育理念,是人才培養的重要渠道。創新教育就是使整個教育過程被賦予人類創新活動的特征,引導學生挖掘創造潛能,發展創新思維,培養創新精神,提高創新能力的一種全面性、跨越式的教育活動,其目的在于引導學生主動參與學習,加強基礎知識與實踐能力的培養,注重知識的實際運用,重視綜合能力的提高,使學生在知識能力、心理承受能力及創新思維開發等方面得到發展。創新教育是培養高科技人才的需要,是迎接知識經濟和科技革命的需要,是全面推進素質教育的重要突破口。
二、大學生創新教育的現狀及存在問題
1、大學生創新教育的現狀
近年來,許多高校已逐步把培養創新型人才作為辦學的主要目標,并做出了一定成果,使創新人才的素質不斷提高。有一些高校只是開設了創新教育的課程,這些課程一般不受專業限制,全校學生都可選修,主要給學生傳輸創新的思維、方法和理論,沒有針對具體的專業培養學生的創新能力。學生修完課程之后,一般不用創新的理論進行具體的創新設計,創新能力還是沒有得到有效提高。也有好多高校將創新教育滲透到學生的各種競賽活動中,如電子設計競賽、機械創新設計競賽、“挑戰杯”等,通過競賽培養了學生的創新能力,激發了學生創新的熱情。但這種形式的創新參與人數有限,不符合當前“大眾創業,?f眾創新”的要求。
2、大學生創新教育存在的問題
(1)創新的氛圍沒有形成。長期以來人們對創新有誤解,認為創新是名人、偉人的專利,與普通人無關,限制了創新的熱情。再加之學生長期受傳統教育體制的影響,多數高校重理論輕實踐,忽視學生創新能力的培養,導致各種科技創新活動口號唱的響,卻沒有充分調動學生的積極性,如每年在大學生中舉辦的各種形式的競賽活動,學生的參與率相當低,每個班中寥寥數人參加,甚至學生認為參加各種競賽活動會影響學習又沒什么好處,沒有形成積極參與創新的氛圍。
(2)關于創新教育的學生管理制度不健全。高校出臺了一些科技創新的激勵機制,如是否獲獎、是否、是否獲得專利等衡量學生科技創新活動的成果,這種激勵標準對學生來說較高,忽視了學生科技創新活動的過程評價與學分的關系,導致學生望而卻步,難以激發學生科技創新活動的熱情。有的學校有創新活動專門的場地,但相應的創新活動指導教師、實驗室儀器設備的使用,必要的資金投入都不到位,也制約了大學生科技創新活動的發展。
(3)創新教育沒有完全滲透到教學過程中。大學四年,學生主要的任務就是學習各種課程知識和參與相應的實踐活動。課程教學當中,教師只是完成知識傳授,關于知識如何解決實際問題沒有太多涉及,知識的具體應用就少之又少。各種實踐活動學生在老師的指導下參與了,但如何通過實踐活動解決存在問題,幾乎無人思考,造成畢業時學生學到了很多知識,這些知識到底怎樣發揮作用他們不清楚。
三、大學生創新教育改進對策
根據當前創新教育現狀及存在問題,要真正有效提高當代大學生的創新能力,需要從以下幾方面進行實施。
1、讓創新成為一種觀念,一種生活方式
不少在校大學生缺乏創新意識,習慣于順其自然,老師教什么就只會什么,滿足于考試及格就行,從不考慮用學到的知識解決實際問題,這種學習心態,是阻礙創新能力發展的重要原因,必須克服,為此在學生中開展各種創新實踐活動,加強對知識的應用。同時長期以來人們對創新有誤解,認為創新是名人、偉人的專利,其實現代腦科學研究證明:任何正常的人都具有創造的潛力,創造力可以通過培養、培訓提高,故糾正學生對創新的認識,克服創新的畏難情緒。在現實生活和工作中,很少有人將各種主意、構思表露出來,并付諸于實踐。為此應培養學生隨時記錄靈感、奇思妙想的習慣,并想辦法實現這些奇思妙想。通過多種方式的啟發,改變學生的思維習慣,培養其創新意識,從而讓創新成為一種生活方式。
2、構建個性化的學生培養體系,加強實踐環節
為知識而學知識的方式最多只能“知道”,創新更多需要的是具體的“思考”和在實踐中研究事物背后的原理,研究如何從紛繁復雜的事件做出正確判斷,并形成科學的思維觀念。所以學生的創新能力得培養、培訓,為此需構建相應的培養體系。知識經濟時代的特點是知識的增長率加速,知識的陳舊周期縮短,知識轉化的速率急增。傳統的學生培養體系已不能適應知識經濟時代的要求,必須轉變傳統的以“教”為重心,向以“學”為主體轉變,在教學中要充分發揮學生自身的特點,最大限度地開發他們的潛能與特長,激發學生的好奇心、求知欲,激勵他們勇于探索、開拓、發現、創造,著力培養學生獨立獲取知識、創造性地運用知識的能力。實踐是認識的前提,是創新的源泉,為此須通過實踐強化大學生的創新意識。為此必須建立個性化的、實踐性強的學生培養體系。
3、完善科技創新的保障條件
首先,提高教師隊伍的質量。沒有高素質的教師隊伍,就不可能培養出高素質的學生群體,教師作為學校創新教育的具體實施者,是創新教育思想和創新教育行為的主導。高校教師不能僅僅局限于書本知識的傳授,要在“創新”上下工夫,不僅教學要創新,教材要創新,教法要創新,教育方式要創新,更重要的是要形成一種創新的教育教學模式。
其次,完善學生科技創新的政策和激勵機制。在國家“大眾創業,萬眾創新”的背景下,不僅要從課程體系上保證讓學生具有創新的意識、創新的訓練,更要從質量上保證創新能力的培養,因此應建立相應的學分制和過程考核制度,讓每個學生都參與創新,切實提高創新能力。
第三,為科技創新提供必要的物質保障條件。建設必要的創新活動場地、設立必要的?Y金資助和提供相應的實驗儀器設備,為大學生科技創新活動提供必要的保障。
4、樹立終身學習觀念
人類進入21世紀,知識門類激增,大量的邊緣學科涌現,知識更新周期不斷縮短,信息化特征明顯。這是一個終身學習的時代,一個更注重開發人類自身資源、潛力與價值的時代,所以應樹立終身學習觀念。終身學習就要求學生珍惜在學校的機會,在學校學生掌握了知識,而且增強了獲取知識、自主判斷與選擇的能力,養成了主動學習、持續學習的習慣。通過樹立終身學習觀念,不斷解決實際中的新問題,激發學生興趣,使其得到更大發展空間。
5、掌握創新的方法
創新是有方法指導的,在創新方法的指導下,創新有序可尋,變得簡單。為此學校培養體系應結合專業特點,開設相應的創新方法課程,讓學生獲取創新思維及創新方法的知識,并結合專業進行實踐鍛煉,提升學生的創新意識和能力。
[關鍵詞]科技創新;促進 ;中小企業發展
中圖分類號:TD353.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)14-0197-01
1、前言
中小企業是國民經濟的重要組成部分,在解決就業問題和實現經濟發展等方面發揮了不可替代的作用。近年來,隨著改革開放的不斷深入和振興東北老工業基地戰略的實施,我市中小企業的產業結構不斷調整優化,經濟質量不斷提高,對推動我市經濟和社會發展作用越來越重要。
但是,我市中小企業的總量和集群化水平還很低,基本上以勞動密集、科技含量較低的傳統產業為主。產品技術含量低、創新能力弱、技術人才缺乏、信息面窄、公共服務體系不健全等問題仍然制約著中小企業的快速發展。
因此,下一步我市科技工作應以科技創新平臺建設為載體,以項目扶持帶動為手段,以企業創新能力的培養為重點,注重科技項目開發,以成果轉化落地為目標,全面開創科技工作新局面。
2、注重科技平臺建設,為企業創新提供智力支持
我市科技信息資源公共服務平臺應聯合本地高校和研究院所,開展平臺服務工作,為企業開放實驗室,提供樣品檢驗、分析,技術咨詢,文獻檢索等服務。在科技信息資源共建共享和運行中,也應不斷地探索和創新服務內容與方式,形成多方位的信息服務體系,為企業提供更好更快的服務。
1、以尊重知識產權為前提,實行不同程度的開放方式共享服務
成果數據庫、中外專利數據庫和中文期刊數據庫等所有能在公網上運行的數據庫要面向社會提供服務。此外,為解除知識產權的限制,實現光盤資源共享,可利用電子閱覽室、原文傳遞等方式,解決企業科研人員的燃眉之急。
2、加強信息資源的管理
對科技管理部門政務流程中產生的信息資源,可進行系統化的管理,深加工成二次、三次信息,開發出具有當地特色、針對性強、實用性強的數據信息產品,形成與中小企業發展相關的政策法規、技術創新、專利及產權交易等各種數據庫,提高信息資源的利用效率。同時用戶可根據自身需求定制期望獲得的信息,定期通過電子郵件的方式發送到用戶的信箱中,為中小企業用戶提供個性化信息服務。
3、轉變傳統的“等客上門”的服務模式
對有需求的任何一個單位都指派專人上門服務,可開展運用科技信息資源講座,也可以是企業關心的企業科技工作講座。
4、信息資源共建共享
充分利用行業協會擴大科技信息資源共建共享的影響,幫助企業克服由于規模小、條件不具備而無法實現技術攻關等問題,突出政府在社會公益事業建設中的服務職能。
3、注重創新主體培育,采取措施,努力提升企業核心競爭力
1、重視科技創新
中小企業主要領導要有科技創新的強烈意識,真正把科技創新當作企業的第一生產力抓緊抓好。要健全科技創新領導體系,主要領導親自抓創新,并有得力的分管領導具體負責。要健全科技管理組織和科技機構,并把科技管理與科技開發區分開來。企業在搞好生產性技術研發的同時,應成立戰略研發機構,開發新的產品,為企業永續發展做好戰略儲備。
2、提升企業核心競爭力
企業是技術創新的主體,是科技研發投入的主體,是成果轉化應用的主體。因此,政府要通過政策引導、資金扶持、信息服務等方式積極推進企業的創新能力建設;通過實施科技攻關、成果轉化、創新能力建設等科技扶持項目,鼓勵企業進行技術創新。同時,要開展高新技術企業認定、創新型企業試點等工作,提升企業核心競爭力。
4、注重科技項目開發建設,為高新技術產業發展注入動力
1、引進項目
確立“科技招商”理念,以科技項目為牽動,通過小分隊招商、展會招商、載體招商和專項招商等途徑,多赴北京、江蘇、上海等地開展科技合作,實現“引進一個項目、催生一批企業、壯大一個產業”的目標。
2、扶持項目
全市科技經費應集中向產業化前景好、經濟支撐力強的重大項目傾斜,重點解決新能源、石油石化、地方工業等方面的關鍵技術問題。
3、創建品牌
政府應采取政策引導、資金扶持、宣傳推介、梯次培育等方式,將品牌培育與項目、企業的發展有機融合,培育一批有錦州特色、有較高科技含量和市場占有率的品牌產品。
5、注重完善科技服務體系,為科技成果轉化落地架起橋梁
為加快科技成果轉化落地,為企業科技創新和成果轉化提供服務,政府應不斷完善產學研合作平臺,加強科技服務體系建設。
1、加強我市科技成果轉化中心建設
圍繞國家技術轉移示范機構建設,應重點建設開通我市科技資源共享服務平臺,使其具備科技成果展示、轉化,科技人才培訓和信息服務等服務功能。
2、建設科技資源共享服務平臺
加強錦州科技信息網建設,使其成為全市重要的科技資源共享平臺。科技信息資源數據庫應向全市開放,實現國內最權威的科技學術會論文、國內核心期刊、國內最為完整的科技信息群、最為權威的企業產品數據庫、科技外文數據庫以及各行業法律法規數據庫等資源的共享,為企業提供信息檢索、項目查新、網上宣傳、域名注冊等方面的信息服務。
3、深入開展科技成果轉化落地專項行動
應走進企業,走訪市內高校院所,搜集企業技術需求,舉辦、參加校企對接活動,促成企業與科研院所項目在我市實現轉化落地。
6、結論
總之,現今處在科技創新的時代,創新是永恒的主題,不但政策上需要創新,服務上更需要創新。不僅要從平臺建設,科技資源共享上多下功夫,還要增強企業的創新能力,以創新思維,促進企業健康、有序的發展。
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關鍵詞:防火監督;消防安全;對策
防火監督工作具有重要意義,在于其可以對火災隱患及時發現并進行消除、以達到提前控制潛在隱患的目的,也可以讓社會各單位及人民群眾充分重視消防安全工作、配合工作的順利開展。目前來說,一些政府過于重視對經濟利益的追求,忽視了該工作的重要性,導致了防火監督過程中存在很多問題。因此,為使消防安全工作得以順利進行,對防火監督進行改革勢在必行。
一、防火監督過程的問題
(一)監督檢查人員缺乏良好的職業道德水平
因為對人民群眾的人身安全、生命安全及財產安全有著直接影響,執行防火監督工作必須引起執法人員的高度重視。工作人員開展防火監督工作時要認真負責。但實際上,因少數工作人員缺乏良好的職業道德素質,導致屢屢發生、貪污受賄等情況。結果使得他們沒有有效落實防火監督檢查工作,無法實現防患于未然。
(二)沒有健全的消防安全管理體系
長期以來,過于對經濟發展在各級政府中普遍存在著。這樣一來,人們很少意識到消防安全的重要性,阻礙了對消防安全管理體系有效建設。雖然我國法律中對“防火安全責任”有明確規定,但因具體執行辦法不足,致使該規定在工作的實際開展中很難得到貫徹落實。具體表現為:首先,缺少配套教育培訓體制。目前我國教育體系中并沒有與《消防法》相對應的消防安全內容,使得消防安全教育無法具體實現;其次,缺少有效制度進行保障。根據現有法律規定,如果在消防安全監督檢查中看到問題,僅能對責任單位進行警告、整改或進行經濟處罰,其力度不足引起人們的重視。還有些企業因過于重視經濟效益,消防管理工作的開展僅僅是應付相關部門的檢查,缺少有效落實消防措施和安全責任制的制度。
(三)很多因素影響防火監督工作開展
一些地方政府在實際工作中為追求經濟發展,會不當干預防火監督工作的開展。有些領導在消防驗收時受利益驅使,橫加干預建筑材料的審核工作。結果防火監督工作質量受到很大影響,無法有效保障消防安全。此外,由于缺乏法律對監督工作中的行政審批權限進行界定,使得執行困難或執行力度不足。如:根據現行法律,公安消防和防火建筑審核兩部門共同負責審核防火建筑工作。兩個執法主體的同時存在,使得監管效率受到影響,也增多了審批環節、延長了周期,加大了企業對審批手續的辦理,使企業對落實建設項目積極主動性受到影響。
二、針對防火監督中存在問題提出對策
(一)加強建設防火監督檢查隊伍
一切社會活動中的核心因素都是“人”。同樣,在防火監督檢查工作中,執法人員的職業道德素質是保障工作質量的關鍵因素。因此,要大力建設執法隊伍,使執法人員的道德素質和業務能力得以確保,監督工作的效果得以保障。具體措施有,進行思想道德教育與相關業務的培訓,使隊伍的工作作風得以轉變、提高隊伍整體的責任心與使命感,并讓執法人員清晰意識到本職工作的重要性及火災的危害,使他們可以對工作責任切實履行,使防火監督工作的有效開展得到推進。
(二)消防宣傳要積極開展
政府應該通過一些措施讓人民群眾充分重視消防安全,通過各自媒體形式進行消防宣傳,使人們能夠逐漸主動參與到消防安全管理工作中。在此基礎上,政府要打破消防安全工作由公安消防部門獨自進行的現狀,力爭建設全民共同參與的聯防體系,促進全社會消防安全工作的有效開展讓每一個角落都被根植消防安全管理意識。
(三)規范相關法律法規保障工作落實
為消防監督工作可以嚴格依據法律進行開展,使的防火監督工作的力度得以加強,必須對相關法律法規進行有效規范。首先,要對行政執法嚴格規范,做到主體、程序均合法,使監督工作的公平工作得以確保。其次,要對監督檢查工作力度進行加強。執法人員需要到檢查目標現場去深入,監督工作要注重細節,堅決杜絕“敷衍”及“走過場”現象,保證監督工作的質量。一經發現問題,要立即進行解決,不得拖延。
(四)進行對公共消防設備的完善
保障消防設備能夠正常運轉是消防監督工作的重要內容之一。擁有合格的消防設施,才可以對火災事故妥善處理、降低損失、使消防安全得以保障。但目前,不完善消防設備、老化的消防器材經常在防火監督檢查工作中被發現。其主要原因是人們對消防工作的不重視導致缺少對火災消防的投入。因此,必須加大投入完善公共消防設備,并定期對設備進行檢查檢測及在需要時更新,保證消防監督工作的順利開展。
目前在防火監督工作中,存在著問題有:監督檢查人員職業道德水平低、沒有健全的消防安全管理體系、很多因素影響防火監督工作等。與之相應的對策是:加強建設防火監督檢查隊伍、積極開展消防宣傳、規范相關法律法規并進行公共設施的完善。當然,在具體防火監督過程中,還要根據實際情況作出一些更為合適的對策。
參考文獻:
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