海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)精選(九篇)

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第1篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境監(jiān)測；人員素質(zhì)；專業(yè)素質(zhì)

1海洋環(huán)境監(jiān)測工作分類

海洋環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，涉及的范圍相對較廣，涵蓋的內(nèi)容也比較繁雜。大體上可將海洋環(huán)境監(jiān)測工作分為以下幾類。

1.1常規(guī)監(jiān)測

此類監(jiān)測又被稱之為例行監(jiān)測，是海洋環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)性工作之一，具體是指按照一定的要求和預(yù)先編制好的計(jì)劃，定時(shí)、定點(diǎn)對污染源的排放情況進(jìn)行測定，并根據(jù)測定結(jié)果對污染物的超標(biāo)程度進(jìn)行分析，評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)預(yù)測其未來一段時(shí)期的變化趨勢，為污染源治理工作的開展提供參考依據(jù)。

1.2應(yīng)急監(jiān)測

此類監(jiān)測主要是指由于發(fā)生事故或突發(fā)性事件而引起海洋污染時(shí)，如赤潮、溢油、漁業(yè)污染等，對受到或可能受到污染的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，以此來確定污染物的性質(zhì)、污染程度、波及范圍、持續(xù)時(shí)間、污染后果等，并為防治措施提供參考依據(jù)，從而減少污染對海洋環(huán)境造成的損害。此外，通過應(yīng)急監(jiān)測，還能為海洋污染糾紛調(diào)查處理提供依據(jù)。

1.3調(diào)查性監(jiān)測

此類監(jiān)測具體是指由國家或是地方組織的全國海洋環(huán)境現(xiàn)狀綜合性調(diào)查及專項(xiàng)調(diào)查，其主要目的是對海洋環(huán)境進(jìn)行污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測。通過調(diào)查性監(jiān)測能夠及時(shí)了解并掌握海洋環(huán)境質(zhì)量情況，進(jìn)而作出科學(xué)的定量評價(jià)，為海洋環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及相關(guān)措施的制定提供參考依據(jù)，為行使海洋監(jiān)督管理權(quán)的部門提供技術(shù)保障。

1.4研究性監(jiān)測

此類監(jiān)測也被稱之為專題監(jiān)測，具體是指在海洋環(huán)境科學(xué)研究工作的過程中，為進(jìn)一步確定或是研究某些污染物對周邊環(huán)境的污染范圍、強(qiáng)度、危害程度、變化規(guī)律而進(jìn)行的監(jiān)測。研究性監(jiān)測的主要目的是為海洋環(huán)境的深入研究服務(wù)。

2海洋環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)具備的素質(zhì)

2.1法律素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的法律素養(yǎng)，能夠了解、熟悉、掌握和執(zhí)行有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)，具體包括：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中國人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防止陸源污染物損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定》、《海洋工程環(huán)境影響評價(jià)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立海洋環(huán)境污染損害時(shí)間報(bào)告制度的通知》等規(guī)章和規(guī)范性文件。

2.2專業(yè)素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員必須具備從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作所需的專業(yè)知識(shí)，以及能夠正確把握和靈活運(yùn)用監(jiān)測技術(shù)方法的能力，具體包括：海洋化學(xué)實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)具備潔凈實(shí)驗(yàn)室使用和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練使用ICP-MS、ICP-AES和AAS，掌握海洋環(huán)境樣品中金屬的分析測試方法、有毒有害物質(zhì)的急慢性毒性測試方法等；海洋化學(xué)研究人員和海洋生態(tài)研究人員應(yīng)具有生物、化學(xué)基礎(chǔ)，具備海濱濕地外業(yè)調(diào)查能力，掌握海濱濕地植物種類，保護(hù)和修復(fù)海濱濕地植物；海洋動(dòng)力專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備海洋水質(zhì)模擬與評價(jià)、海洋生態(tài)環(huán)境模擬研究與評價(jià)等專業(yè)能力；海域管理調(diào)查研究人員應(yīng)具備海洋地質(zhì)調(diào)查能力、海洋測繪能力、海域資源監(jiān)測與評價(jià)能力等。

2.3心理素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員不僅要具備一般專業(yè)技術(shù)人員的心理素質(zhì)，還要具備適應(yīng)海洋環(huán)境監(jiān)測工作目的、任務(wù)、特點(diǎn)要求的特殊心理素質(zhì)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是良好的社會(huì)適應(yīng)能力。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備適應(yīng)海洋氣候、溫度、環(huán)境的能力，具備人際關(guān)系適應(yīng)能力以及獨(dú)立完成海洋監(jiān)測工作的能力；二是健全的人格。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備自我調(diào)節(jié)、自我控制的能力，做事有始有終，處事待人果斷；三是穩(wěn)定的情緒。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要保持愉快、積極的情緒，避免恐懼、緊張、憂郁、沮喪等負(fù)面情緒對監(jiān)測工作造成不利影響；四是健全的思維。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備較強(qiáng)的綜合分析能力、推理判斷能力、抽象概括能力、語言文字表達(dá)能力。

2.4職業(yè)道德素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，在工作中形成正確的責(zé)任觀和大局觀，以及較強(qiáng)的海洋環(huán)保危機(jī)意識(shí)、海洋評價(jià)服務(wù)意識(shí)、海洋監(jiān)測質(zhì)量意識(shí)。在實(shí)際工作中，海洋環(huán)境監(jiān)測人員要始終保持愛崗敬業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、積極向上的精神狀態(tài)，重視工作質(zhì)量和工作效率的提高，自覺遵守監(jiān)測人員職業(yè)道德規(guī)范。

3提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)的有效途徑

3.1優(yōu)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

為了進(jìn)一步提升海洋環(huán)境監(jiān)測人員的整體素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對其人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，具體可從以下幾個(gè)方面著手開展工作：其一，要逐步增加專業(yè)人才的引進(jìn)數(shù)量，并拓展人才引進(jìn)渠道和范圍，采取科學(xué)合理的人才引進(jìn)方式，同時(shí)，為留住人才，應(yīng)給予其優(yōu)厚的待遇。其二，要大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平相對較高的人才，尤其是中青年高層次人才，為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強(qiáng)有力的人員保障。其三，應(yīng)當(dāng)盡可能地使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)覆蓋到全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并保證專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗率達(dá)到100%。

3.2創(chuàng)新海洋環(huán)境監(jiān)測人才管理機(jī)制

要從根本上提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，就必須對人才管理機(jī)制進(jìn)行不斷創(chuàng)新，具體可從以下幾個(gè)方面著手：其一，應(yīng)當(dāng)建立健全并貫徹落實(shí)海洋環(huán)境專業(yè)人員資質(zhì)管理制度，借此來規(guī)范海洋環(huán)境監(jiān)測人員隊(duì)伍管理。其二，應(yīng)當(dāng)對人才使用機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建起跨部門、跨機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊(duì)，從容應(yīng)對各類突發(fā)性海洋環(huán)境事故，從而將事故的影響范圍及損失將至最低。其三，應(yīng)當(dāng)定期組織開展海洋環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)競技、業(yè)務(wù)評比、技能考核等，借助上述活動(dòng)，形成一種開放合作的良性競爭氛圍，以此來促進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)的提升。其四，建立并逐步完善針對海洋環(huán)境監(jiān)測人員的職稱評定及保障制度，并適當(dāng)增加專業(yè)崗位的比例。其五，建立起以實(shí)際工作績效為標(biāo)準(zhǔn)的人才評價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，并對現(xiàn)有的人才流動(dòng)機(jī)制加以進(jìn)一步完善，這樣不但增強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測人員的工作積極性，而且還能達(dá)到留住人才的目的。

3.3加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)

大量的實(shí)踐表明，培訓(xùn)是提升人員素質(zhì)最為有效的途徑之一。鑒于此，有必要不斷加強(qiáng)對海洋環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作，具體可從如下幾個(gè)方面著手：其一，構(gòu)建科學(xué)合理、切實(shí)可行的海洋環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，全面開展技術(shù)人員定期培訓(xùn)工作，并進(jìn)一步加大對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，可由國家及海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)重點(diǎn)和難點(diǎn)技術(shù)方面的培訓(xùn)。其二，組建起由海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、科研院所、業(yè)務(wù)中心以及相關(guān)部門相聯(lián)合的專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，借此來培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才，為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強(qiáng)有力的人才保障。其三，可以通過強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)測技術(shù)和交流與研討來提升監(jiān)測人員解決實(shí)際問題的能力，從而使其能夠更好地勝任崗位工作。其四，綜合運(yùn)用多種教育手段，如視頻、遠(yuǎn)程教育等，提升專業(yè)培訓(xùn)效果。同時(shí)，還應(yīng)不斷擴(kuò)大專業(yè)監(jiān)測人員深造和接受再教育的機(jī)會(huì)，為人員綜合素質(zhì)的提高創(chuàng)造有利條件。

4結(jié)語

海洋環(huán)境監(jiān)測人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到海洋環(huán)境監(jiān)測工作成效。為此，必須加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，健全人才管理制度和培訓(xùn)制度，力求建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍，從而促進(jìn)我國海洋環(huán)境監(jiān)測事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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第2篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)能力穩(wěn)步提高

2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報(bào)的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，對已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修，并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個(gè)實(shí)驗(yàn)室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn)，人員培訓(xùn)率達(dá)57%。

二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到1043.2萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入120萬元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)11.5萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬元，青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)約20萬元。

三、我市開展的環(huán)保工作

（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)

為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動(dòng)我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計(jì)劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。

2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展

為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要，開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，委托中國海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入?？偭繛槭侄?，進(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作

1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報(bào)信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造，進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應(yīng)奧帆委的要求，在雅典奧運(yùn)會(huì)期間和殘奧會(huì)期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測信息。

2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)

為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用，今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時(shí)了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報(bào)送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報(bào)紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺(tái)、青島電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運(yùn)會(huì)帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。

3、強(qiáng)化了對海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施，青島對涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的初審、審批，對在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實(shí)施了對涉海工程的全過程管理。

4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展

2004年，青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，該保護(hù)區(qū)的建立推動(dòng)了我市的水生野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。開展了大公島省級自然保護(hù)區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。

5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作

嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

（三）開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度

加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加大海上執(zhí)法的力度，認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，對涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報(bào)信息網(wǎng)和聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制，重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動(dòng)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威，受到社會(huì)各界的好評。

嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為，保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅(jiān)持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作

我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作，編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實(shí)施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度

我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項(xiàng)監(jiān)測已按計(jì)劃要求完成任務(wù)。《2004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價(jià)報(bào)告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)

今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評價(jià)，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的編制工作，并進(jìn)行了，同時(shí)將質(zhì)量公報(bào)上報(bào)了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位，為社會(huì)各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。

5、開展監(jiān)測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個(gè)實(shí)驗(yàn)室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備，其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓(xùn)；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報(bào)中心與國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實(shí)行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預(yù)報(bào)中心和監(jiān)測中心來開展。與省計(jì)量認(rèn)證委員會(huì)簽訂了計(jì)量認(rèn)證咨詢合同，由對方指導(dǎo)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證申請工作，正在積極申請進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，

（四）開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

為了提高全社會(huì)海洋與漁業(yè)法律意識(shí)，保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會(huì)”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島日報(bào)、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題，分別以6個(gè)整版的篇幅進(jìn)行報(bào)道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動(dòng)和深入基層召開環(huán)保知識(shí)宣講現(xiàn)場會(huì)等廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)。利用電視、報(bào)刊等新聞媒介，對嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時(shí),邀請記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（五）積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域

1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目

根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會(huì)專家意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前，市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進(jìn)行論證。

2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)

自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級自然保護(hù)區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級自然保護(hù)區(qū)論證報(bào)告》；組織專家對論證報(bào)告進(jìn)行了評審，并通過了評審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊(duì)等有關(guān)單位的意見，并獲得了相關(guān)單位的支持；將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了市長辦公會(huì)，并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持；今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求，將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位，獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)為野生動(dòng)物類型，保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的完成，建設(shè)、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

四、我市積極開展開創(chuàng)性工作

1、推進(jìn)了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)

為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運(yùn)帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作，將進(jìn)一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。

協(xié)議簽署后，為保證該項(xiàng)合作的順利開展，我局又會(huì)同國家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證，編制并上報(bào)了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》，準(zhǔn)備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實(shí)施。

2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項(xiàng)目

為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會(huì)同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報(bào)了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》，準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。

我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個(gè)站位，進(jìn)行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此，我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報(bào)告。

另外，我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測。

3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建成我國近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報(bào)系統(tǒng)

第3篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境監(jiān)測海冰冬季旅游

中圖分類號: G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

遼寧省沿海的島嶼主要集中在遼東半島的東部海域，而遼東半島以西，即遼東灣內(nèi)島嶼甚少，位于遼寧省葫蘆島市興城的島便是遼東灣內(nèi)的第一大島，從地理位置和生態(tài)環(huán)境上看該島都極具價(jià)值，應(yīng)該更好地開發(fā)，使其為遼西地區(qū)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

島因受海洋性氣候影響，具有海洋性氣候特征。其區(qū)域?qū)賮啙駧駶櫚霛駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)。夏天溫暖潮濕，氣溫早晚涼，中午較熱。冬末春初比較寒冷，空氣干燥，冷空氣勢力較強(qiáng)。冬天常刮東北風(fēng)，風(fēng)力最大可達(dá)7―8級。因此海島較大陸氣溫相差15天左右。平均氣溫9.9°，年平均降水量548毫米，年平均風(fēng)速7.1米/秒。島上林地7300畝，樹木品種有刺槐、松樹、桑樹、榆樹菩提樹等，主要以刺槐為主，松樹次之。島上鳥類品種豐富，為鳥類的天堂。

一、島海洋環(huán)境現(xiàn)狀分析

渤海遼東灣是我國地處緯度最高的海域，冬季氣候寒冷，該海灣冬季結(jié)冰。島在遼東灣內(nèi)，歷年1至2月份周邊海域都結(jié)冰封凍，客船停航，形成自然封島狀態(tài)。島周邊海域水深3.5米左右，為砂石底質(zhì)淺灘，海冰冰型為固定冰，有一定的硬度和抗壓力，島上居民有跑冰的習(xí)慣。

雖然島周邊海域每年冬天都結(jié)冰封凍，島上居民也都有跑冰的傳統(tǒng)，但畢竟不是萬無一失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于冰層堅(jiān)固程度不同，時(shí)常會(huì)有居民在冰面上行走時(shí)海冰斷裂。要充分利用海冰資源，發(fā)展冬季海島旅游，避免事故的發(fā)生，僅憑生活經(jīng)驗(yàn)顯然不夠，應(yīng)與其他部門合作，取得技術(shù)支持，保證萬無一失。

島的海島冬季旅游和其他城市的冰雪旅游存在最大的不同就是：島的冰是海水凍結(jié)的海冰，如果不慎出現(xiàn)萬一，很可能落入冰冷的海水中，那可是得不償失。因此保障安全是島冬季旅游的重中之重，因此要從以下幾個(gè)方面做好安全保障。

1.組織冬泳愛好者集體活動(dòng)要掌握好時(shí)間。

海水不同于淡水，海水結(jié)冰后冰下溫度為零下2到3度，淡水結(jié)冰后只有零度，如果在海水結(jié)冰后進(jìn)行冬泳，其低溫是人體不能承受的，因此組織冬泳愛好者活動(dòng)一定要在11月和12月初進(jìn)行，保證水溫不至于低到對人體造成傷害。

2.踏冰蹬島的交通安全。

雖說島上居民經(jīng)驗(yàn)豐富，要踏冰蹬島總是存在一些安全隱患，因此一定要掌握好蹬島時(shí)間和路線，在初結(jié)冰和海冰開始消融的一段時(shí)間里一定不能冒險(xiǎn)走冰，島上不能接待游客。島上政府部門可以安排人員進(jìn)行巡視，以保證安全。

3.掌握好可以利用海冰的時(shí)間

每年冰封海島后在最寒冷的一個(gè)月左右時(shí)間里，海冰強(qiáng)度較大是可以在上面進(jìn)行活動(dòng)的，也只有這段時(shí)間可以進(jìn)行冰車、拉爬犁等冰上游戲。為了游客安全，寧可縮短這一個(gè)時(shí)間段也不能冒險(xiǎn)上冰，這也要求島上政府部門做好監(jiān)管。

二、發(fā)展冬季旅游的重要性、必要性與獨(dú)道之處

在島鄉(xiāng)旅游旺季為每年的5月至11月，進(jìn)入冬季由于氣候、交通等因素影響，整個(gè)島和島上的居民一樣進(jìn)入北方農(nóng)村常說的“貓冬”狀態(tài)。以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，每年卻有近一半的時(shí)間使旅游資源閑置，顯然是資源的浪費(fèi)，即不能創(chuàng)造價(jià)值也不能促進(jìn)島的發(fā)展，因此盤活旅游資源，發(fā)展冬季旅游，對提高島上居民收入，加快島的發(fā)展，帶動(dòng)興城、葫蘆島乃至遼西的發(fā)展都具有相當(dāng)?shù)闹匾院捅匾浴?/p>

冬季冰雪旅游在我國哈爾濱和沈陽發(fā)展較完善，哈爾濱冰雪旅游發(fā)展較早主要為冰雕、雪堡、和冰雪運(yùn)動(dòng)娛樂項(xiàng)目，沈陽也以冰雪運(yùn)動(dòng)娛樂項(xiàng)目為主，這兩地的共同點(diǎn)是冰雪都在陸地上。海冰和海島上的冬季旅游目前我國尚沒有開發(fā)。

三、得天獨(dú)厚的地方環(huán)境適合發(fā)展旅游

發(fā)展冬季旅游，冰上旅游是重要的組成部分。島是遼東灣的最大島嶼，旅游產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，具有豐富的旅游資源完善的旅游設(shè)施。另外,冬季過大年、民俗、年俗旅游不可或缺.作為4000多年前就有人類居住的海島，淳樸的民風(fēng)、熱鬧的年俗也給冬季旅游提供了肥沃的土壤。這些特點(diǎn)是我國其他任何地區(qū)，任何海島都不具備的，是獨(dú)一無二的。綜上在島發(fā)展冬季旅游可謂占盡天時(shí)、地利、人和。

島本就以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)施比較完備，只要根據(jù)冬季氣候特點(diǎn)和冬季海島旅游項(xiàng)目做一些整合，添置一些應(yīng)用道具，投資不大。而其冬季家庭旅館的火炕和大鍋燉菜是亮點(diǎn)是特色，這些就是島上居民生活的一部分，只要加強(qiáng)集中管理，注意飲食安全，操作起來難度不大。海島冬季旅游主要是身心放松的休閑游，不存在購物，像冰車、爬犁之類游戲項(xiàng)目收費(fèi)都不高，游客的費(fèi)用支出集中為交通、食宿。岸島乘船，往來船票費(fèi)用不高，乘跑冰三輪蹬島依據(jù)人數(shù)收費(fèi)有所不同。食宿則根據(jù)游客要求可以選擇，高低不等。海島的地方環(huán)境很適合發(fā)展旅游，也可有力的提升遼西地區(qū)海洋旅游在同行業(yè)的競爭力。。

四、海洋環(huán)境監(jiān)測方面的技術(shù)支持

國家海洋局海洋環(huán)境監(jiān)測部門可根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)能力，為發(fā)展島冬季海島旅游提供幫助。葫蘆島海洋監(jiān)測站多年從事海冰監(jiān)測工作，具有優(yōu)秀的觀測員團(tuán)隊(duì)，2010至2011年度還有觀測員跟隨海冰721船參加黃、渤海海冰調(diào)查，在海冰觀測方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展島冬季海島旅游，觀測員可以對冬季海島進(jìn)行海冰監(jiān)測，特別是掌握海冰硬度、抗壓強(qiáng)度等信息并作出分析，在初冰期和海冰消融期這些資料對保證安全尤為重要，使監(jiān)測工作更好地服務(wù)于社會(huì)，為開發(fā)島冬季海島旅游提供技術(shù)支持，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五、結(jié)束語

旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，要很好的發(fā)展只有優(yōu)秀的資源和完備的設(shè)施還不夠，需要多方面的支持。提供有效的海洋環(huán)境數(shù)據(jù)、海洋環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測是對海島旅游業(yè)發(fā)展的有力支撐。海洋環(huán)境監(jiān)測工作對旅游業(yè)的發(fā)展尤為重要，只有兩者有機(jī)的結(jié)合，才能促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國海洋信息網(wǎng) coi.省略

[2] 許麗娜，王孝強(qiáng).我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J], 海洋環(huán)境科學(xué),2003，,2(1).

第4篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：海水　保護(hù)績效　建議

中圖分類號：X22　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號：1007-3973(2011)007-125-02

1　“十一五”廣西近岸海域海水質(zhì)量狀況及變化趨勢分析

根據(jù)廣西北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站常規(guī)監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)可知，2006～2010年廣西近岸海域全年平均達(dá)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中一、二類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)比例分別為70.8％、72.9％、79.1％、87.5％和83.3％；海水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別為75.0％、77.1％、85.4％、91.7％和89.6％。由此說明，“十一五”期間，廣西近岸海域整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中有升勢頭，逐步達(dá)到良好水平，大部分海洋環(huán)境功能區(qū)達(dá)到水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)要求。用spearman秩相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行檢驗(yàn)可知，2006以來，廣西近岸海域海水水質(zhì)具有顯著變好趨勢。

2　廣西海洋環(huán)境保護(hù)工作主要成效

2.1　污染減排成效明顯，陸源污染物入海量逐年減少

“十一五”期間，沿海三市政府以“節(jié)能減排”為抓手，通過建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)沿海城市生活污水集中處理設(shè)施和和生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化直接排海工業(yè)點(diǎn)源控制和管理，陸源污染物入海量逐年減少。目前，沿海三市直排入海的重點(diǎn)工業(yè)污染源全部完成污染治理工程建設(shè)并正常投入使用；沿海三市(鎮(zhèn))已建成5座城市生活污水處理廠，設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到30萬噸／日，且還有8座污水處理廠(含工業(yè)區(qū)污水處理廠)在建或籌建之中。另外，3個(gè)市本級垃圾處理項(xiàng)目均已建成投入使用，各市醫(yī)療廢物處置中心也正在建設(shè)之中。

據(jù)監(jiān)測，2006～2010年，由獨(dú)流入海河流、直排入海工業(yè)、市政排污口、養(yǎng)殖廢水和船舶廢水等途徑進(jìn)入廣西沿海的污染物量分別約為58、43、37、31、35萬噸，年，2010年的入海污染物總量比2006年減少約23萬噸，減幅達(dá)40.2％。用spew-man秩相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行檢驗(yàn)可知，2006以來，廣西入海污染物總量具有顯著下降趨勢。由此說明，廣西海洋環(huán)境保護(hù)措施得力，節(jié)能減排效果明顯。

2.2　港口和船舶污染防治措施基本到位，相關(guān)污染得到控制

廣西通過積極落實(shí)《1972防止傾倒廢棄物和其它物質(zhì)污染海洋公約》、《經(jīng)1978年議定書修訂的》、《1990年國際油污防德、反應(yīng)和合作公約》等公約中有關(guān)防止海洋環(huán)境污染的要求，指導(dǎo)和督促船舶所有人嚴(yán)格按照船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則，配備相應(yīng)的濾油設(shè)備、油污水艙和垃圾貯集器及如實(shí)記錄船舶污水、船舶垃圾處置處理情況，并通過嚴(yán)格施行《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定》和《防止船舶污染水域作業(yè)許可》規(guī)定，促使含油污水通過各自船主與油類回收處理公司簽訂回收合同予以回收利用，船舶垃圾通過各港口設(shè)置的船舶垃圾回收裝置回收、定期清運(yùn)至當(dāng)?shù)乩幚韽S作無害化處理，全面加強(qiáng)了對海洋傾廢的監(jiān)測管理，有效地防治了港口和船舶污染的不良影響。

2.3　海洋環(huán)境監(jiān)測體系不斷完善，海洋災(zāi)害預(yù)警以及應(yīng)急處置響應(yīng)能力得到加強(qiáng)

廣西環(huán)保、海洋等部門定期開展了廣西近岸海域海水、表層沉積物、海洋生物質(zhì)量及入海污染源監(jiān)測工作，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，對海洋環(huán)境實(shí)施了監(jiān)控管理。并在廣西近岸重點(diǎn)海域設(shè)置了16個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站及一個(gè)監(jiān)控中心，建立起了目前國內(nèi)規(guī)模最大、最完善的海水自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了海洋災(zāi)害(特別是赤潮)的預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。各涉海部門按照《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)海洋環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》、《廣西海事局船舶危險(xiǎn)化學(xué)品和溢油事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》等環(huán)境事件應(yīng)急要求，逐步增加應(yīng)急物資配備并分別開展了應(yīng)急演習(xí)，初步建立健全了廣西近岸海域海洋環(huán)境監(jiān)測體系、預(yù)警預(yù)報(bào)體系以及應(yīng)急監(jiān)測體系，不斷加強(qiáng)了海洋環(huán)境監(jiān)控與監(jiān)理能力。

2.4　國際合作領(lǐng)域逐步拓展，海洋環(huán)境保護(hù)管理水平日益提高

近年來，廣西以積極的態(tài)度參與全球的海洋環(huán)境保護(hù)工作，不斷加強(qiáng)國際交流與合作，通過與“聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)／全球環(huán)境基金會(huì)(GEF)”合作開展“南中國海生物多樣性管理”項(xiàng)目和“扭轉(zhuǎn)南中國海及泰國灣環(huán)境退化趨勢”之廣西合浦海草示范區(qū)項(xiàng)目，在紅樹林、海草、濕地保護(hù)、防止陸源污染海洋、海岸帶綜合管理等方面取得了明顯的進(jìn)展，有力的推動(dòng)了廣西區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)工作。

3　存在的主要問題

3.1　農(nóng)業(yè)污染防控難度大，面源污染影響較明顯

近年來，廣西近岸海域年度內(nèi)海水水質(zhì)分布均表現(xiàn)為豐水期水質(zhì)較差，枯、平水期水質(zhì)較好的趨勢，說明海水水質(zhì)受面源污染影響較重，農(nóng)業(yè)種植施用化肥及農(nóng)藥、各種禽畜養(yǎng)殖(特別是散戶禽畜養(yǎng)殖)所產(chǎn)生的禽畜廢物等造成的農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效控制，污染呈現(xiàn)加重趨勢。

3.2　海水養(yǎng)殖廢水直排現(xiàn)象依然存在，污染影響未得到有效控制

沿海灘涂高密度、大量使用人工混合飼料以及高度集中、廢水直接排放的養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖區(qū)普遍存在，尤其是大面積連片對蝦養(yǎng)殖場大量生物代謝物和養(yǎng)殖有機(jī)廢水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致了局部養(yǎng)殖海域海水水質(zhì)下降，如北海黨江海養(yǎng)區(qū)、欽州茅尾海、防城港北風(fēng)腦海養(yǎng)區(qū)3個(gè)養(yǎng)殖海域出現(xiàn)三類、四類海水水質(zhì)。

3.3　海洋污染事故應(yīng)急能力依然薄弱，應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)備配置尚不完善

雖然廣西的涉海部門，如環(huán)保、海事等部門制定并實(shí)施了相關(guān)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備了一些應(yīng)急物資和設(shè)備，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，但是，這種以部門制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的層級低，無法動(dòng)員各相關(guān)政府部門及社會(huì)力量共同參與。沿海三市政府至今尚未制定并實(shí)施政府層面的船舶污染應(yīng)急預(yù)案，沒有制定相應(yīng)的船舶溢油應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備規(guī)劃，廣西沿?；緵]有船舶污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，船舶污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，船舶溢油污染事故應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)性、社會(huì)化的溢油應(yīng)急救援隊(duì)伍尚未組建，嚴(yán)重影響應(yīng)急反應(yīng)工作。

4　“十二五”廣西海洋環(huán)保工作建議與意見

(1)繼續(xù)加快沿海城鎮(zhèn)和臨海工業(yè)區(qū)生活污水、工業(yè)廢水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐，逐步開展污水處理廠脫氮除磷的改造和深度處理工程提高污水和垃圾的收集、處理率，提高污水資源化利用水平。

(2)鞏固和提高工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放成果，不斷優(yōu)化工業(yè)布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的集約再循環(huán)。

(3)抓好農(nóng)村面源污染控制與整治工作。積極開展農(nóng)村面源污染影響調(diào)研工作，推廣普及生態(tài)農(nóng)業(yè)及測土施肥技術(shù)，減少氮、磷流失對河口及海洋污染影響；加快沿海地區(qū)畜禽養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；M(jìn)程，完善畜禽養(yǎng)殖污染物治理工程，解決沿海地區(qū)畜禽養(yǎng)殖的污染影響。

第5篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

第二節(jié)*-*年環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

一、目標(biāo)

了解和掌握*省近岸海域水質(zhì)、入海河口水質(zhì)和重點(diǎn)污染源的變化趨勢。通過*年的環(huán)境綜合調(diào)查結(jié)果，掌握*碧海行動(dòng)計(jì)劃近期實(shí)施效果。

二、行動(dòng)

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)

1、環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)狀

*省近岸海域各級環(huán)境監(jiān)測站均為綜合性環(huán)境監(jiān)測站，目前分析儀器設(shè)備已不能適應(yīng)海洋環(huán)境監(jiān)測的需要，主要存在以下問題：

(1)儀器設(shè)備陳舊老化程度嚴(yán)重。有近40%的儀器在超期服役或接近淘汰期限，有四分之一的儀器在3～5年內(nèi)也將面臨淘汰，這種現(xiàn)象在大型監(jiān)測儀器方面尤為突出。

(2)儀器類別不能滿足監(jiān)測任務(wù)的需要。缺乏有機(jī)物監(jiān)測、生物生態(tài)監(jiān)測和特征污染物大型監(jiān)測儀器，正常的監(jiān)測任務(wù)無法完成。

(3)數(shù)據(jù)處理、信息傳輸手段不夠。

(4)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備空白。應(yīng)急監(jiān)測手段尚停留在以常規(guī)儀器代替應(yīng)急監(jiān)測儀器的階段，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。

(5)交通工具和采樣設(shè)備落后，難以勝任越來越繁重、要求越來越高的*近岸海域例行監(jiān)測、綜合調(diào)查、海上應(yīng)急事故處理等工作。

2、*-*年能力建設(shè)目標(biāo)

使*省海洋環(huán)境監(jiān)測能力有較大的提高，達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足海洋環(huán)境管理現(xiàn)階段和未來5～10年的需要，真正使*成為海洋環(huán)境監(jiān)測能力與技術(shù)強(qiáng)省。

3、能力建設(shè)方案

儀器設(shè)備能力建設(shè)共需投資1547萬元，需在今后幾年逐步實(shí)施，所需資金由國家、省及地方共同承擔(dān)。另外，每年海洋環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全省需80萬元。詳情見附表6.1。

（二）重點(diǎn)入海點(diǎn)源、海上船舶和石油平臺(tái)常規(guī)監(jiān)測

完成工業(yè)污染源、海上船舶、石油平臺(tái)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測和調(diào)查工作，為確定入海污染物的總量控制目標(biāo)提供依據(jù)。

1、重點(diǎn)污染源

監(jiān)測項(xiàng)目：常規(guī)項(xiàng)目（流量、pH值、化學(xué)需氧量、懸浮物）及行業(yè)特征污染物；

斷面設(shè)置：在排污口設(shè)一個(gè)斷面，點(diǎn)位及監(jiān)測項(xiàng)目見附表6.3。

2.海上船舶和石油平臺(tái)監(jiān)測項(xiàng)目：石油類。

3.入海河口

（1）監(jiān)測項(xiàng)目：流量、水溫、pH值、懸浮物、氯化物、溶解氧、化學(xué)需氧量、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷、揮發(fā)性酚、油類、總汞、銅、鎘、鉛、六價(jià)鉻。

（2）入海河流控制斷面

2000年*省近岸海域入海河流監(jiān)測計(jì)劃見附表6.4。

（3）主要河流總量監(jiān)測。

到*年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流主要污染物（氮、磷）總量監(jiān)測。

4.監(jiān)測頻次和時(shí)間

每年監(jiān)測3次，分別在5月、8月、10月進(jìn)行。

（三）近岸海域海水、底質(zhì)監(jiān)測及陸、海水質(zhì)準(zhǔn)同步監(jiān)測

根據(jù)海洋環(huán)境管理的需要，針對重點(diǎn)污染源控制指標(biāo)，到*年逐步實(shí)現(xiàn)海洋水質(zhì)、沉積物和生物的多介質(zhì)立體監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)沿海7市地基本同一時(shí)間的陸、海準(zhǔn)同步立體監(jiān)測的例行化，以了解和掌握陸、海水質(zhì)污染狀況和污染分布狀況。

1.近岸海域水質(zhì)監(jiān)測

（1）監(jiān)測點(diǎn)位：結(jié)合*省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點(diǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)，本著內(nèi)密外疏的原則，合理布設(shè)和優(yōu)化監(jiān)測站點(diǎn)。全省設(shè)置海水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位101個(gè)，其中濱州地區(qū)6個(gè)、東營8個(gè)、濰坊7個(gè)、煙臺(tái)28個(gè)、威海21個(gè)、青島25個(gè)、日照6個(gè)。詳細(xì)點(diǎn)位情況見附表6.2。

（2）水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目：水溫、水深、透明度、pH值、鹽度、懸浮物、溶解氧、化學(xué)需氧量、活性磷酸鹽、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、油類、總汞、銅、鎘、鉛、六價(jià)鉻、有機(jī)物、苯并（a）芘、陰離子表面活性劑、放射性核素等；同時(shí)每年監(jiān)測生物及底質(zhì)。

（3）監(jiān)測頻率和時(shí)間：海水水質(zhì)每年監(jiān)測2次，分別在5月和8月各監(jiān)測1次,重點(diǎn)城市10月加測一次；生物及底質(zhì)每年監(jiān)測1次，其中生物在10月進(jìn)行，底質(zhì)在5月進(jìn)行。

（四）建設(shè)*省海上重大污損應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)

圍繞*省海上重大污損應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，對海上溢油、赤潮等突發(fā)污損事故開展應(yīng)急監(jiān)測，為*省海上重大污損事故應(yīng)急對策、善后治理及恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。

（五）開展海洋生態(tài)監(jiān)測

到*年，根據(jù)海洋環(huán)境管理的需要，按照統(tǒng)一計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)方法、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、綜合分析與評價(jià)方法，逐步開展海洋生態(tài)監(jiān)測，摸清*省近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及動(dòng)態(tài)變化，為生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)提供標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

（六）*年*省黃、渤海環(huán)境綜合調(diào)查（第一次）

1.調(diào)查范圍

（1）陸域調(diào)查范圍：*省沿海市地。

（2）海域調(diào)查范圍：*省近岸海域，北起渤海濱州地區(qū)無棣縣，南至黃海日照市東港區(qū)。

調(diào)查的重點(diǎn)是港灣、河口及大中城市毗鄰的沿岸地區(qū)。其中渤海近岸海域有濱州港、東營港、萊州港、龍口港；黃海有膠州灣、芝罘灣、套子灣、威海灣、石島灣、桑溝灣、五壘島灣、青島港、煙臺(tái)港、威海港、石島港、龍眼港、石臼港、日照港等海域。主要入海河流和重點(diǎn)污染源在常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。

2．調(diào)查內(nèi)容

（1）自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況調(diào)查

調(diào)查內(nèi)容包括自然概況的地理位置、地形地貌、氣象、水文、近岸海域狀況等；社會(huì)概況的行政區(qū)劃、土地面積、人口數(shù)量、人口密度、城鎮(zhèn)人口等；經(jīng)濟(jì)概況的國民生產(chǎn)總值，工、農(nóng)、林、牧、漁的產(chǎn)值，港口吞吐量，農(nóng)田面積和農(nóng)藥、化肥使用量，城市給排水等。

（2）入海污染源調(diào)查

調(diào)查內(nèi)容包括入海河流、市政污水排海、工礦企業(yè)直排或混合排污及污水處置工程排海、沿海油田、港口排污等陸源污染源排海狀況和海上流動(dòng)船舶、海上石油平臺(tái)、海水養(yǎng)殖等海上污染源排污狀況調(diào)查。

（3）入海河口斷面水質(zhì)調(diào)查

監(jiān)測的河流（同重點(diǎn)入海河流、海上船舶和石油平臺(tái)常規(guī)監(jiān)測）

（4）海洋水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測

監(jiān)測點(diǎn)位：同近岸海域海水、底質(zhì)監(jiān)測及陸、海水質(zhì)準(zhǔn)同步監(jiān)測，詳細(xì)點(diǎn)位情況見附表6.2。

監(jiān)測項(xiàng)目：同水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目。

（5）海洋沉積物污染調(diào)查

監(jiān)測點(diǎn)位：同海洋水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測點(diǎn)位。

監(jiān)測項(xiàng)目：粒度、總汞、銅、鎘、鉛、六六六、DDT、有機(jī)碳、有機(jī)質(zhì)、石油類。

（6）海洋生物調(diào)查監(jiān)測

監(jiān)測點(diǎn)位：同海洋水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測點(diǎn)位。

調(diào)查項(xiàng)目：

生物種群及群落結(jié)構(gòu)分析：浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物。

生物污染指標(biāo)測定：異養(yǎng)菌總數(shù)、糞大腸桿菌、弧菌、石油降解菌、葉綠素a、麻痹性貝毒、赤潮生物。

生物體殘毒調(diào)查：采樣品種為貝類、魚類、甲殼類和藻類四個(gè)類別，主要測定項(xiàng)目為總汞、銅、鎘、鉛、砷、DDT、六六六及石油類。

（7）放射性污染調(diào)查

測點(diǎn)布設(shè)：根據(jù)具體情況確定監(jiān)測點(diǎn)位。

樣品采集及調(diào)查項(xiàng)目：

樣品采集：海水樣采表層（水面下0.5米）；沉積物采底層；生物樣采集魚類、甲殼類、藻類、軟體動(dòng)物。

調(diào)查項(xiàng)目：水質(zhì)為鍶-90、氚、銫-137、總β、γ核素；沉積物為γ核素、鍶-90、總β；生物為γ核素、鍶-90、氚、銫-137、總β。

第三節(jié)2006-2010年環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

一、目標(biāo)：

（一）實(shí)現(xiàn)各類污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)測

（二）全面掌握*近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況

二、行動(dòng)：

（一）主要入海點(diǎn)源、石油平臺(tái)、海上船舶常規(guī)監(jiān)測。監(jiān)測因子、點(diǎn)位、頻次同*年。

（二）*省近岸海域海洋環(huán)境綜合調(diào)查（第二次）

環(huán)境綜合調(diào)查點(diǎn)位、內(nèi)容與第一次一致。

（二）重點(diǎn)控制污染物入?？偭勘O(jiān)測

1、入海污染物排放總量的構(gòu)成中包括點(diǎn)源（直排口、混排口、入海河流等）、海水養(yǎng)殖及面源、海上流動(dòng)源、大氣干濕沉降等攜帶入海的污染物量。

2、入海點(diǎn)源監(jiān)測。監(jiān)測城市直排口、混排口、排海工程、入海河流等，監(jiān)測項(xiàng)目為硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷和流量。

3、海水養(yǎng)殖面積調(diào)查及氮、磷污染物排放量估算。包括如下方面：

（1）灘涂養(yǎng)殖（畝數(shù)、按畝估算養(yǎng)殖廢水、污泥排放量及污染物種類和排放量）；

（2）淺海養(yǎng)殖，貝類（如扇貝）、藻類（如海帶）、魚類（如網(wǎng)箱養(yǎng)魚），并按畝為單位，估算不同養(yǎng)殖類型的不同污染物的排放量；

（3）各種不同養(yǎng)殖類型的地域分布與畝數(shù)。

4、海水流動(dòng)源監(jiān)測：主要監(jiān)測商港、漁港、混合港及軍港等進(jìn)出港口的船舶排放的含油污水量及濃度等。

5、面源入海污染物排放量估算。地表徑流入海量及攜帶污染物入海通量的調(diào)查內(nèi)容為：

（1）分散徑流入海量；

（2）分散徑流攜帶污染物成分構(gòu)成特征；

（3）分散徑流攜帶污染物入海通量。

通過上述4種監(jiān)測與調(diào)查，實(shí)現(xiàn)河口、入海點(diǎn)源、面源的氮、磷入?？诳偭勘O(jiān)測。

（三）*近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況監(jiān)測

通過例行近岸海域水質(zhì)監(jiān)測、海洋沉積物監(jiān)測、海洋生物調(diào)查監(jiān)測、近岸海域水質(zhì)功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)情況來確定*省海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況。

（四）*碧海行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果監(jiān)測

通過例行近岸海域水質(zhì)監(jiān)測、海洋沉積物監(jiān)測、海洋生物調(diào)查監(jiān)測、放射性污染監(jiān)測、近岸海域水質(zhì)功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)情況來確定*省碧海行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果。

（五）建成環(huán)境與赤潮災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

通過多年來的近岸海域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立典型海域三維潮流場的數(shù)值模式；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各海域各種污染源入海污染物及排放位置、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)（無機(jī)氮、油類、活性磷酸鹽、COD），分別建立無機(jī)氮、油類、活性磷酸鹽、COD濃度模型（無機(jī)氮、活性磷酸鹽模型為非保守物質(zhì)的水質(zhì)預(yù)測模型）。從而實(shí)現(xiàn)對環(huán)境污染、赤潮災(zāi)害等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)報(bào)監(jiān)測。

第四節(jié)投資估算

*～2010年期間，*碧海行動(dòng)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測將投資2347萬元，以加強(qiáng)*省近岸海域海洋水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)的能力建設(shè)，保證海洋環(huán)境日常監(jiān)測工作。詳情見附表6.1。

第五節(jié)效益分析

第6篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

關(guān)鍵詞： 深海； 剖面； 實(shí)時(shí)測量； 浮力調(diào)節(jié)

中圖分類號： TN972?34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號： 1004?373X（2014）01?0107?03

0 引 言

在海洋環(huán)境監(jiān)測和資源調(diào)查中，經(jīng)常需要對深海海洋動(dòng)力環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)測量，迫切需要研制一種既具有剖面觀測功能又具有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸功能的深海垂直剖面實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，深海垂直剖面實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)就是滿足上述要求進(jìn)行研制的一種測量系統(tǒng)。深海垂直剖面實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)主要由流線型主浮體、測量平臺(tái)、通信浮標(biāo)和錨泊回收系統(tǒng)等構(gòu)成。深海垂直升降平臺(tái)通過感應(yīng)耦合傳輸將獲取的測量數(shù)據(jù)傳輸?shù)街鞲◇w上的通信浮標(biāo)上，之后通信浮標(biāo)定期將獲取的數(shù)據(jù)通過衛(wèi)星傳輸方式傳送到岸站進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測和研究。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、動(dòng)作可靠、功耗低，實(shí)現(xiàn)了無人值守條件下的全天候長期連續(xù)定點(diǎn)實(shí)時(shí)觀測。

第7篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

[關(guān)鍵詞]生物標(biāo)志物；海洋環(huán)境；生物監(jiān)測

中圖分類號：TF046.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0315-01

近年來，全球海洋污染狀況日益嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排入海洋，導(dǎo)致近海、港灣富營養(yǎng)化程度日趨嚴(yán)重，赤潮頻繁發(fā)生。重金屬、有機(jī)氯等污染物隨著食物鏈積累，受污染的海洋食品給人們的健康帶來潛在危害。生物監(jiān)測是指利用生物對環(huán)境中污染物質(zhì)的反應(yīng)，來判斷環(huán)境污染狀況的一種手段，它能在一定程度上對水環(huán)境質(zhì)量充分反映，占有至關(guān)重要的作用。

生物標(biāo)志物是指由于生物體與環(huán)境因子相互作用而引起的任何可以測定的變化，包括生化、生理、免疫和遺傳等多方面。將生物標(biāo)志物應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中，通過生物標(biāo)志物的使用和測定，將能獲得有關(guān)化學(xué)暴露、生物響應(yīng)和污染效應(yīng)之間的定性和定量相互關(guān)系的信息，從而對海洋環(huán)境進(jìn)行預(yù)警與評價(jià)，并最終獲得對環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展等具有指導(dǎo)意義的科學(xué)依據(jù)。

1 海洋環(huán)境中生物標(biāo)志物種類

1.1基因類標(biāo)志物

嚴(yán)重、長期的污染可以導(dǎo)致生物體核酸的損傷，部分核酸的損傷可以遺傳給后代，導(dǎo)致物種畸形，甚至物種滅絕，常見的核酸損傷包括DNA鏈的斷裂、加合、核仁的損傷等。Ching等通過室內(nèi)暴露實(shí)驗(yàn)，證實(shí)苯并芘（3 ppb）對貽貝的DNA產(chǎn)生損害，使得部分核酸呈現(xiàn)不可逆斷裂[1]。Wise等發(fā)現(xiàn)納米銀造成青魚的染色體非整倍性增加，并對后代造成遺傳損害[2]。他們推測，DNA的變異表征在某種尺度上可反應(yīng)海域受持久性有機(jī)污染的嚴(yán)重程度。德國學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，三文魚DNA加合現(xiàn)象可用于萊茵河污染源的預(yù)警[3]，且認(rèn)為分子水平（DNA或RNA）的指示物具有清晰、明確、特異性更強(qiáng)的特點(diǎn)，避免了后續(xù)翻譯與修飾過程中的干擾。

1.2蛋白類標(biāo)志物

生物標(biāo)志物中，蛋白類分子報(bào)道最多，其中尤以各種酶類為甚，包括脫毒酶、抗氧化酶、激素代謝酶等?？寡趸烙w系是動(dòng)物體內(nèi)重要的活性氧（ROS）清除系統(tǒng)，主要包括抗氧化酶以及小分子抗氧化劑?？寡趸烙到y(tǒng)的一個(gè)重要特征是其活性或含量可隨污染的脅迫而發(fā)生改變，因而其活性和含量的變化可間接反映環(huán)境脅迫的存在，是環(huán)境污染脅迫的重要指標(biāo)之一。近年來關(guān)于海洋動(dòng)物抗氧化防御系統(tǒng)的研究也是生態(tài)毒理學(xué)研究的熱點(diǎn)，包括乙氧基異吩惡唑-脫乙基酶（EROD）、谷胱甘肽硫-轉(zhuǎn)移酶（GST）、超氧化物歧化酶（SOD）等。法國海洋監(jiān)測系統(tǒng)已將鰈魚體內(nèi)EROD作為檢測EDCs的生物標(biāo)志物，GST、谷胱甘肽過氧化物酶（GPx）是抗氧化系統(tǒng)中的重要酶類，起到生物轉(zhuǎn)化和解毒的作用。細(xì)胞色素氧化酶（CYP450）是機(jī)體中催化外來物進(jìn)行代謝的主要酶系，主要作用是通過氧化反應(yīng)，清除異質(zhì)類物質(zhì)并將其排出體外。

1.3細(xì)胞類生物標(biāo)志物

1997年，Thomulka和Lange利用海洋弧菌作為模型評價(jià)，借助其在不同水體環(huán)境下自身的發(fā)光特性，來評價(jià)硝基苯和三硝基苯的復(fù)合污染。當(dāng)生物體內(nèi)的污染物累積到一定程度，細(xì)胞會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的代謝和毒性反應(yīng)，細(xì)胞內(nèi)的變化可以作為環(huán)境監(jiān)測中暴露和效應(yīng)的生物標(biāo)志物。溶酶體膜的不穩(wěn)定可被用作環(huán)境脅迫的標(biāo)志物，溶酶體體積的變化是一般環(huán)境脅迫綜合作用的一個(gè)良好指標(biāo)。以貽貝為例，血淋巴介導(dǎo)的吞噬作用是清除體內(nèi)異物的主要方式，在金屬微粒和納米微粒的環(huán)境中，最為活躍的生理運(yùn)動(dòng)由血淋巴來行使。進(jìn)一步推測在非溶性污染顆粒中，血細(xì)胞的吞噬能力是一個(gè)良好的表征，它可以幫助人們鑒別環(huán)境中的污染物是處于溶解狀態(tài)還是非溶解狀態(tài)。

1.4海洋植物類標(biāo)志物

隨著生態(tài)毒理學(xué)研究的不斷深入，近年來在一些非動(dòng)物物種中發(fā)現(xiàn)了新的一些生物標(biāo)志物，它們能夠較好地反映某一海區(qū)重金屬污染的情況。重金屬通過各種途徑進(jìn)入水體后，一旦被藻類吸收，將引起藻類生長代謝與生理功能紊亂，抑制光合作用，減少細(xì)胞色素，導(dǎo)致細(xì)胞畸變、組織壞死，改變天然環(huán)境中藻類的種類組成。Hutchins等的研究發(fā)現(xiàn)通過測定萊茵衣藻中銅的含量，能夠反向推導(dǎo)水體中銅的含量；由于植物相對固定的棲息環(huán)境，適合于用作長期的原位監(jiān)測。海洋微藻研究中，Torres等[5]總結(jié)了前人利用藻類作為生物標(biāo)志物的工作和藻細(xì)胞身上特殊的酶學(xué)標(biāo)志物。通過分析水生藻類的種類和數(shù)量組成，研究其生理、生化反應(yīng)及積累毒物的特點(diǎn)，可以準(zhǔn)確地判斷水體的污染性質(zhì)和污染程度。他們認(rèn)為相比于魚類、貝類、蟹類，海藻具有更強(qiáng)的污染物累積和放大效應(yīng)，更能反映源頭的污染狀況。

2 環(huán)境監(jiān)測中生物標(biāo)志物的應(yīng)用

生物標(biāo)志物的變化可以反映生物系統(tǒng)在環(huán)境污染物的作用下，發(fā)生在分子、細(xì)胞及個(gè)體水平上，各種生化和生理功能的變化，對分子、生化和生理水平上不同生物標(biāo)志物進(jìn)行測定，不僅有助于確定生物體所暴露的環(huán)境的污染狀態(tài)及其潛在危害，還可為環(huán)境退化提供早期預(yù)警，對評價(jià)水體污染和水體生態(tài)系統(tǒng)早期預(yù)警顯得非常重要[6]。

不同的生物標(biāo)志物對化學(xué)污染物具有不同的特異性。例如氨基乙酰丙酸脫水酶（ALAD）的活性能被重金屬鉛特異性的抑制，即鉛暴露與ALAD的活性抑制之間具有直接的因果相關(guān)關(guān)系，因此，ALAD的活性抑制就被認(rèn)為是指示環(huán)境中鉛污染的特異性生物標(biāo)志物。

3 洋污染監(jiān)測生物標(biāo)志物現(xiàn)存的挑戰(zhàn)

盡管生物標(biāo)志物在海洋環(huán)境污染監(jiān)測中的應(yīng)用獲得了廣泛的研究，然而，生物標(biāo)志物作為海洋環(huán)境監(jiān)測工具的應(yīng)用仍處于起步階段，有關(guān)的理想生物標(biāo)志物仍在篩選之中。由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性，獲得理想的生物標(biāo)志物是不容易的。在實(shí)際的監(jiān)測實(shí)施過程中仍有一些需要值得重視的問題[9]。眾所周知，生命是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，一種生理活動(dòng)的響應(yīng)可能不是單一原因引起的。因此，生物標(biāo)志物的專一性問題就存在質(zhì)疑。生物監(jiān)測未能很好地克服對設(shè)備的高要求和對成本的高依賴，現(xiàn)行生物標(biāo)志物的數(shù)據(jù)集中在有限的模式生物，要豐富和擴(kuò)充標(biāo)志物的數(shù)據(jù)，會(huì)給后續(xù)的建庫增加了成本。因此，現(xiàn)行的成本壓力依舊是限制生物標(biāo)志物應(yīng)用的一個(gè)關(guān)鍵因素。

4 展望

目前，在世界范圍內(nèi)，基于生物標(biāo)志物的生態(tài)監(jiān)測已在不同尺度的水體得到了應(yīng)用并取得了不少進(jìn)展。用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)來表征這些反應(yīng)，可以對污染的狀況和程度進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)。生物標(biāo)志物對海洋環(huán)境系統(tǒng)的監(jiān)測能夠在一定程度反映出污染的綜合生物學(xué)效應(yīng)，與化學(xué)和儀器監(jiān)測結(jié)合起來，能較好地說明環(huán)境污染對生物產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，將是未來環(huán)境監(jiān)測中行之有效的手段之一。

參考文獻(xiàn)

[1]Ching EW， Siu WH， Lam PK， et al. DNA adduct formation and DNA strand breaks in green-lipped mussels（Pernaviridis） exposed to benzo[a]pyrene： dose- and time-dependent relationships. Mar Pollut Bull， 2001， 42（7）： 603-10

[2]Wise JP Sr， Goodale BC， Wise SS， et al. Silver nanospheresare cytotoxic and genotoxic to fish cells. AquatToxicol， 2010， 97（1）： 34-41

[3]Wirzinger G， Weltje L， Gercken J， et al. Genotoxicdamage in field-collected three-spined sticklebacks（Gasterosteusaculeatus L.）： a suitable biomonitoringtool？ Mutat Res， 2007， 628（1）： 19-30

[4]Torres MA， Barros MP， Campos SC， et al. Biochemicalbiomarkers in algae and marine pollution： a review.

第8篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

第二條在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響本省管轄海域海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

在本省管轄海域以外，造成本省管轄海域污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。

第三條海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)、損害與擔(dān)責(zé)、維護(hù)與受益相結(jié)合的原則。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育，鼓勵(lì)海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)和治理，廣泛開展海洋環(huán)境保護(hù)的對外合作與交流，促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條沿海縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門，下同）作為環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對所管轄海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

沿?？h級以上人民政府海洋行政主管部門（簡稱海洋行政主管部門，下同）負(fù)責(zé)所管轄海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)利用活動(dòng)對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，組織海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所管轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)、海洋生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)、海洋行政主管部門參與調(diào)查處理。

沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門（簡稱漁業(yè)行政主管部門，下同）負(fù)責(zé)所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)管轄海域的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉，因海洋環(huán)境污染損害其合法權(quán)益的，有權(quán)依法要求賠償。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)建立接受公眾舉報(bào)、反映情況的信息渠道，并向社會(huì)公告。

鼓勵(lì)與支持單位和個(gè)人開展海洋環(huán)境保護(hù)公益性活動(dòng)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對保護(hù)、改善海洋環(huán)境作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第六條省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，擬定本省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境整治與修復(fù)規(guī)劃，經(jīng)省計(jì)劃行政主管部門銜接平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

沿海市、縣海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，根據(jù)省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境整治與修復(fù)規(guī)劃，擬定本市、縣海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)海域整治與修復(fù)實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)同級計(jì)劃行政主管部門銜接平衡，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案。

第七條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰沿海省、直轄市人民政府和國家有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，共同做好長江三角洲近海海域及浙閩相鄰海域海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)本省與相鄰省、直轄市的合作要求，建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，做好海洋環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工作。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好海洋環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。

第八條省環(huán)境保護(hù)、海洋等有關(guān)部門根據(jù)本省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，可以對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，擬定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第九條沿?？h級以上人民政府可以組織行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門實(shí)行海上聯(lián)合執(zhí)法。

第十條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)污染事故或者有違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，有權(quán)采取有效措施，防止污染損害事態(tài)的擴(kuò)大；屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)督管理部門處理。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)按照法定要求對管轄范圍內(nèi)向海洋排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料，主動(dòng)配合檢查。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第十一條沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)建設(shè)的資金投入，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

沿海縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，用于海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)建設(shè)。

第十二條按照陸海統(tǒng)籌、專司管理、資源共享的原則，建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，納入生態(tài)省建設(shè)體系。

省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對本省海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境綜合信息系統(tǒng)實(shí)施管理，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，相關(guān)的公報(bào)和通報(bào)，并抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

依照本條例規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)所管轄海域的監(jiān)測、監(jiān)視。其他有關(guān)部門根據(jù)全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的分工，分別負(fù)責(zé)對入海河口、主要排污口的監(jiān)測、監(jiān)視。

有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料，應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行資源共享。

第十三條向社會(huì)提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位，必須依法設(shè)立并通過海洋方面的專項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。

前款規(guī)定以外的單位，需要在本省管轄海域內(nèi)進(jìn)行海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣海洋行政主管部門備案，并接受監(jiān)督。國家另有規(guī)定的除外。

海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料的應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。

第十四條海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報(bào)和信息管理，發(fā)生赤潮時(shí)，應(yīng)當(dāng)將獲得的赤潮信息及時(shí)向同級人民政府報(bào)告，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級上報(bào)省海洋行政主管部門。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)赤潮減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好防治工作。海洋、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、漁業(yè)、工商、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作。

第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織海洋、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門根據(jù)國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃和本省實(shí)際，制定本省重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

浙江海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃和本省實(shí)際，制定本省船舶海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)省環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案。

可能發(fā)生海洋污染事故的石油、化工等單位，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定重大污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案。

第十六條發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取處理措施，及時(shí)向可能受到損害的受害者通報(bào)，并立即就近向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門接到海洋環(huán)境污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況啟動(dòng)污染事故處理應(yīng)急計(jì)劃。

發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的，有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故的類型、時(shí)間、污染源及主要污染物、采取的應(yīng)急措施等初步情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壭姓鞴懿块T。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急計(jì)劃消除或者減輕污染危害。

海洋污染事故可能威脅人體健康和海洋生物安全的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報(bào)或者公告。

第三章海洋生態(tài)保護(hù)

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第十八條具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以劃定為海洋特別保護(hù)區(qū)。

海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃、建設(shè)和管理辦法，由省海洋行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

海洋自然保護(hù)區(qū)的選劃、建設(shè)和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對下列區(qū)域的保護(hù)：

（一）南麂列島國家級海洋自然保護(hù)區(qū)；

（二）韭山列島省級海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)；

（三）舟山五峙山列島省級鳥類自然保護(hù)區(qū)；

（四）依法批準(zhǔn)的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

第二十條沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿岸防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

從事填海工程的，應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式。任何單位和個(gè)人不得使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海。

第二十一條省海洋、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，編制本省人工魚礁建設(shè)總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并組織制定人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范。

漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范，會(huì)同交通等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)專家做好人工魚礁的選址、論證和投放工作，加強(qiáng)對人工魚礁投放區(qū)域生物多樣性的監(jiān)測和生態(tài)效益的評估。

任何單位和個(gè)人不得破壞人工魚礁。

第二十二條因科學(xué)研究、技術(shù)推廣等需要引進(jìn)境外海洋動(dòng)植物物種的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并先在指定的區(qū)域進(jìn)行完全可控制的試驗(yàn)和論證。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所管轄海域、海島和海岸帶境外引進(jìn)物種的調(diào)查監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。

第四章防治污染物的污染損害

第二十三條逐步實(shí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省管轄海域環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)，制定本省管轄的重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃。重點(diǎn)海域名錄由省海洋行政主管部門商有關(guān)部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃，制定所管轄的重點(diǎn)海域污染物排海總量控制實(shí)施方案，并報(bào)上一級人民政府備案。

在不突破重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的前提下，排污單位的排污指標(biāo)可以在同一海域內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十四條向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)有關(guān)污染物排放資料，并同時(shí)抄報(bào)同級海洋行政主管部門。

向海域排放陸源污染物的管理，入海排污口的選擇和設(shè)置，入海河流的管理，按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、所管轄海域環(huán)境容量和重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂茖?shí)施方案，規(guī)劃海岸帶產(chǎn)業(yè)布局。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，防止海岸帶產(chǎn)業(yè)對海域造成污染損害。

第二十六條港口、碼頭、船舶修造（拆）廠、海濱旅游點(diǎn)等使用海域或者海岸線的單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向海域排放污染物、傾倒廢棄物，并負(fù)責(zé)清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體廢棄物。

濱海度假村、酒店、賓館等單位排放的污水未納入城市污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理的，必須設(shè)置污水處理設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

嚴(yán)格控制向海域排放含鎳、鉛、汞等重金屬的廢水。

禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含病原體的醫(yī)療廢水和高、中水平放射性廢水。

第二十七條從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收以及船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的接收處理能力。

船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向污染物接收單位提供污染物的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等相關(guān)資料，接收單位應(yīng)當(dāng)將污染物運(yùn)至環(huán)境保護(hù)部門指定的陸域場所進(jìn)行處理。

第二十八條來自有疫情發(fā)生的港口的船舶，需要處理垃圾、生活污水、壓艙水等污染物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請有關(guān)部門進(jìn)行衛(wèi)生處理。未經(jīng)衛(wèi)生處理的，接收單位不得接收。

第二十九條從事散裝油類和有毒液體裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，落實(shí)有效防污措施；可能造成油類嚴(yán)重污染的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍油欄。

沉船打撈前，船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向打撈單位提供船舶的有關(guān)資料和污染物的裝載情況。打撈單位在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定防治污染物方案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十條船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法采取強(qiáng)制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。

屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由漁業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行處理。

因處理海難事故產(chǎn)生的費(fèi)用，依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營者承擔(dān)的，船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳清；未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的，不得開航。

第三十一條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃劃定近海海域養(yǎng)殖區(qū)域，確定限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的養(yǎng)殖方式和合理的養(yǎng)殖密度，控制和治理近海海域養(yǎng)殖污染。

海水養(yǎng)殖投入品的使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定和安全使用標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用國家或者省明令禁止的海水養(yǎng)殖投入品。

海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)至陸地作無害化處理，不得棄置海域。

第三十二條嚴(yán)格控制向海域傾倒廢棄物。確需傾倒的，應(yīng)當(dāng)向國家海洋行政主管部門申領(lǐng)傾廢許可證，并將傾廢許可證和傾倒的詳細(xì)記錄報(bào)省海洋行政主管部門備案，接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第五章防治工程建設(shè)項(xiàng)目的污染損害

第三十三條新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

第三十四條海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)海洋行政主管部門提出審核意見，并由海洋行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并由海洋行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

海洋行政主管部門對海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書重點(diǎn)審核海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境和海洋生態(tài)的影響。海洋工程建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)分類辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條海水養(yǎng)殖、人工魚礁建設(shè)等開發(fā)、利用海洋資源的專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)審批前，有關(guān)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定組織環(huán)境影響評價(jià)，并舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響評價(jià)文件草案的意見。

第三十六條可能對海洋環(huán)境造成重大影響的海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)附具對意見采納或者不采納的說明。

接受委托為海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)；在環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，引用的海洋環(huán)境資料必須真實(shí)、可靠，并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十七條環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法對環(huán)境影響報(bào)告書作出批準(zhǔn)、核準(zhǔn)決定；按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前需要征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當(dāng)征求意見。批準(zhǔn)、核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書不得收取任何費(fèi)用。

海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條海岸、海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后，因工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)發(fā)生變化，或者生產(chǎn)工藝、防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。

海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，自環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)之日起滿五年未開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第三十九條海洋工程建設(shè)單位或者使用者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響海上交通安全的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。

拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制工作方案，并報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)部門備案。

第四十條嚴(yán)格控制在半封閉海灣、入海河口興建影響潮汐通道、行洪安全以及明顯降低水體交換能力和納潮量的工程建設(shè)項(xiàng)目。

采挖海砂、開發(fā)海島及周圍海域資源的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。

第六章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條有下列行為之一的，由海洋行政主管部門按以下規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，收繳調(diào)查監(jiān)測資料，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，拒不清除生活垃圾和固體廢棄物的，由海洋行政主管部門代為清除，所需費(fèi)用由使用海域或者海岸線的單位和個(gè)人承擔(dān)，并可處一千元以上五千元以下的罰款；

（三）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由海洋行政主管部門代為拆除，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位或者使用者承擔(dān)，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十三條違反本條例第三十一條第四款規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門代為收回，所需費(fèi)用由養(yǎng)殖者承擔(dān)，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十四條有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處理：

（一）違反本條例第二十八條規(guī)定，接收單位接收未經(jīng)衛(wèi)生處理的污染物的，責(zé)令立即進(jìn)行衛(wèi)生處理，消除可能產(chǎn)生的危害，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍油欄的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，責(zé)令停止作業(yè)，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十五條有下列行為之一的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)各自職責(zé)處理：

（一）違反本條例第十五條第三款規(guī)定，可能發(fā)生海洋污染事故的石油、化工等單位未制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款；（二）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，沒收引進(jìn)的海洋動(dòng)植物物種；造成危害的，責(zé)令采取措施消除危害，并處五千元以上五萬元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，接收單位未將污染物運(yùn)至指定場所處理的，責(zé)令限期改正，消除危害；逾期不改正的，由有關(guān)部門代為處理，所需費(fèi)用由接收單位承擔(dān)，并處五千元以上五萬元以下的罰款；

（五）違反本條例第四十條第二款規(guī)定，擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的，責(zé)令限期整治和恢復(fù)，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條本條例規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。

第四十七條造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)消除危害，并向受損害方賠償損失。

違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)、排放污染物、傾倒廢棄物以及污染事故對漁業(yè)資源、海洋生態(tài)造成破壞，給國家造成重大損失的，由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責(zé)任人提出損害賠償要求，所得賠償應(yīng)當(dāng)全部用于海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

第四十八條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他行政主管部門有下列情形之一的，對直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀(jì)律處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時(shí)，沒有依法予以制止或者采取有效防止措施的；

（二）接到海洋污染事故報(bào)告后，沒有采取有效措施，造成嚴(yán)重后果的；

（三）泄漏被檢查者商業(yè)秘密的；

（四）海岸工程的環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)審核而予以批準(zhǔn)，海洋工程的海洋環(huán)境影響報(bào)告書未轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，以及海岸、海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)、批準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門意見的；

（五）違反規(guī)定審核、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書的；

（六）海岸、海洋工程的環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的；

第9篇：海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)范文

1、規(guī)范管理，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我區(qū)規(guī)范管理，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真編制完成《普陀區(qū)海洋功能區(qū)劃》中期評估與修編、無居民海島甄別、海底管線普查等工作，成立海域使用項(xiàng)目審核委員會(huì)和海域使用論證報(bào)告專家評審委員會(huì)，規(guī)范本級海域使用項(xiàng)目審核和評審工作程序。及時(shí)辦理圍填海項(xiàng)目驗(yàn)收，做好海域使用證換發(fā)土地證，加強(qiáng)用海項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，遏制非法占用海域的現(xiàn)象。

2、實(shí)施工程，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)舟山市人民政府《關(guān)于實(shí)施“十百千萬”工程推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》文件精神，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。設(shè)立十百千萬工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)打造5個(gè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、50名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、500艘捕撈示范船和5000畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行捕撈漁船“雙控”制度，有計(jì)劃地推進(jìn)漁船更新改造、漁具漁法創(chuàng)新、漁船節(jié)能產(chǎn)品安裝、捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)穩(wěn)定北太平洋和東南太平洋魷釣作業(yè)，通過改造標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖圍塘，積極推進(jìn)水產(chǎn)品精養(yǎng)、高產(chǎn)、生態(tài)、健康養(yǎng)殖模式，優(yōu)化提升海水養(yǎng)殖業(yè)充分發(fā)揮海島地理位置的優(yōu)勢，深刻挖掘漁村文化底蘊(yùn)，大力扶持休閑漁業(yè)，通過這些措施，在受伏季休漁政策調(diào)整和魷釣生產(chǎn)不佳的影響下，全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)發(fā)展。

3、落實(shí)精神，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)工作會(huì)議精神，主動(dòng)與上級相關(guān)部門聯(lián)系溝通，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)，沈家門中心漁港一期與二期、螞蟻漁港前期、臺(tái)門漁港前期、蝦峙一級漁港前期、月岙漁港前期、桃花漁港和東極漁港等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，有的已進(jìn)入施工，有的在編制項(xiàng)目建議書。這些標(biāo)準(zhǔn)漁港的建設(shè)，極大地加強(qiáng)了我區(qū)的漁業(yè)基礎(chǔ)，為漁業(yè)發(fā)展提供有力保障。

4、三大創(chuàng)新，建設(shè)社會(huì)主義新漁村

一是推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)漁民走規(guī)模化發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新，對專業(yè)合作社依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過加快推進(jìn)漁民專業(yè)合作社“五化”建設(shè)，提升漁民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)對漁村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)指導(dǎo)、管理、審計(jì)工作，建立了70個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)檔案，與其他部門聯(lián)合對漁村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)進(jìn)行了二次檢查，促使?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，從而提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加漁業(yè)效益和漁民收入。二是推進(jìn)漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展“漁業(yè)科技入戶”工作，組織科技下鄉(xiāng)，大力培訓(xùn)養(yǎng)殖戶，開展提高梭子蟹養(yǎng)殖成活率和配合飼料應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，對全區(qū)2404艘漁船安裝了防碰撞系統(tǒng)終端，2226艘漁船安裝了衛(wèi)星信息服務(wù)系統(tǒng)終端，全面啟動(dòng)漁港重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對全區(qū)31個(gè)漁港重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場探測，以新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開拓生產(chǎn)新領(lǐng)域，開發(fā)高新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)，占據(jù)新市場，取得新效益。三是推進(jìn)漁業(yè)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。成立普陀區(qū)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)漁船漁機(jī)分會(huì)和朱家尖分會(huì)，提高為漁服務(wù)能力。通過推進(jìn)雙轉(zhuǎn)漁民及家屬培訓(xùn)工作，漁業(yè)柴油補(bǔ)貼發(fā)放工作，調(diào)減漁業(yè)互保費(fèi)率，組織干部職工參與百名干部進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，大力開展招商引資，從而全面提升漁業(yè)互保的覆蓋面和入保率，確保柴油補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放到應(yīng)享受漁民手中。

二、普陀區(qū)海洋與漁業(yè)工作存在的問題

1、漁業(yè)養(yǎng)殖空間受到壓縮，養(yǎng)殖面積大量減少，推進(jìn)淺海開發(fā)難度加大。今年我市遭遇連續(xù)高溫和特大干旱，給我市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，部分地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯下降。

2、海洋開發(fā)活動(dòng)帶來了一系列資源與環(huán)境問題，臨海工業(yè)和港口建設(shè)發(fā)展迅速，傾廢入海污染物逐年增加，控制陸源污染物的排放量，減少海上船舶污染物的排放，防止對海域的污染損害是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。

3、海洋綜合管理意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法合力不足

工作運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，缺少溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)縣級開展工作還缺乏主動(dòng)性。執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)偏弱，人員少，年齡大，任務(wù)重。海上漁業(yè)安全應(yīng)急救援力量仍然比較薄弱。

三、解決存在問題的對策和建議

1、加強(qiáng)審批管理，提高海洋綜合管理水平

一是簡化行政審批程序，力促政務(wù)規(guī)范高效。積極推進(jìn)審批、審核制度改革，簡化辦理程序，把有關(guān)法律法規(guī)賦予的職能中涉及審批、審核的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，在項(xiàng)目用海審核、審批過程中，采取備忘錄的方式，一次性告知審核、審批程序和需要準(zhǔn)備的材料，避免因手續(xù)不全造成延誤，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感。實(shí)行專人項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，工作積極主動(dòng)，定期與單位聯(lián)系溝通，通報(bào)辦理進(jìn)度，提醒注意事項(xiàng)。防止相互推諉、相互扯皮，提高辦事效率。將辦事的法律法規(guī)依據(jù)、所需資料文本、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等政務(wù)內(nèi)容公開上墻，上網(wǎng)上報(bào)，并印制填寫樣式便于服務(wù)對象索取，方便群眾辦事，不斷改進(jìn)局機(jī)關(guān)的工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，使海域使用管理有序進(jìn)行。積極配合上級部門監(jiān)督檢查用海項(xiàng)，實(shí)施執(zhí)法檢查，配合國家海監(jiān)總隊(duì)對普陀區(qū)海岸帶國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行依法檢查，依法查處違法案件，扎實(shí)推進(jìn)海洋綜合管理工作。三是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和檢測，凈化漁業(yè)用海環(huán)境。在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢下海洋環(huán)境保護(hù)的要求，完善一系列加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定措施，及時(shí)赤潮信息和海洋生態(tài)環(huán)境通報(bào)，及早采取有效防范措施。嚴(yán)把環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審核（核準(zhǔn)）關(guān)，繼續(xù)強(qiáng)化涉海工程建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評”、“三同時(shí)”、“竣工驗(yàn)收”管理，防止工程建設(shè)對海洋環(huán)境的污染損害，對全區(qū)入海排污口實(shí)施高頻率、多要素、多站點(diǎn)的監(jiān)測。積極開展海洋環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警能力，對主要海域淺海養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，凈化漁業(yè)用海環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁管理制度，聯(lián)合環(huán)保、邊防等部門開展近岸海域污染治理，切實(shí)保護(hù)海洋資源生態(tài)環(huán)境。

2、加強(qiáng)漁業(yè)建設(shè)，確保漁業(yè)增效漁民增收

一是全面推進(jìn)漁業(yè)“十百千萬”工程，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我區(qū)要在2009年工作的基礎(chǔ)上，按照《普陀區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)漁業(yè)“十百千萬”工程的實(shí)施方案》的部署，繼續(xù)推進(jìn)5個(gè)漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)和50名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人的培育創(chuàng)建工作，在打造5000畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地中，將建設(shè)1000畝淺海養(yǎng)殖示范基地和4000畝海水圍塘養(yǎng)殖示范基地作為重點(diǎn)。在淺海養(yǎng)殖示范基地建設(shè)中，貝類養(yǎng)殖示范基地要求集中連片面積200畝以上；藻類等品種養(yǎng)殖示范基地要求集中連片面積100畝以上；網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地要求有各種規(guī)格網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體1萬立方米以上。海水圍塘養(yǎng)殖示范基地將朝著大棚集約化精養(yǎng)示范基地和露天高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地方向發(fā)展。在09年打造的1650畝示范基地涉及東極鎮(zhèn)淺海貝類養(yǎng)殖200畝和朱家尖街道圍塘1250畝、淺海貝類200畝上，努力提高資源利用率、單位產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。每年小型老舊漁船的更新改造率實(shí)現(xiàn)15%以上，擁有遠(yuǎn)洋漁船50艘以上，遠(yuǎn)洋漁業(yè)年產(chǎn)量3萬噸以上，養(yǎng)殖型漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要求養(yǎng)殖面積發(fā)展到2000畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施程度達(dá)到70%以上，擁有2家以上市級養(yǎng)殖示范基地，養(yǎng)殖年產(chǎn)值2000萬元以上。綜合型（漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)）漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要求形成以漁港為依托，以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、水產(chǎn)品物流集散、水產(chǎn)品加工、漁區(qū)漁村城鎮(zhèn)化為一體，輻射效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用更為明顯的漁港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是全面提升漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化漁業(yè)體系。在減船減人的同時(shí)，大力引導(dǎo)漁民發(fā)展資源節(jié)約型漁業(yè)，限制資源破壞性生產(chǎn)工具，改革傳統(tǒng)漁具、漁法，推進(jìn)資源環(huán)保型作業(yè)，大力開展?jié)O船節(jié)能降耗行動(dòng)，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益。遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面，要著力鞏固探捕項(xiàng)目，五年末遠(yuǎn)洋漁船總規(guī)模保持在300艘以上。海水養(yǎng)殖方面，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖模式，不斷擴(kuò)大無公害養(yǎng)殖面積，海水養(yǎng)殖總面積保持在15萬畝左右。休閑漁業(yè)方面，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為社會(huì)主義新漁村建設(shè)的重要手段，積極扶持休閑漁業(yè)示范基地，五年末休閑漁業(yè)示范基地達(dá)到60個(gè)，認(rèn)真搞好具有鮮明漁文化內(nèi)涵的特色漁村建設(shè)，切實(shí)抓好休閑漁船和海釣資源管理。水產(chǎn)加工方面，進(jìn)一步發(fā)展精深加工，搞活流通，擴(kuò)大出口貿(mào)易，使我區(qū)水產(chǎn)品出口繼續(xù)保持在全省和全國的領(lǐng)先地位。三是堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新漁業(yè)體制和機(jī)制。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)漁民群眾對現(xiàn)行漁業(yè)經(jīng)營體制中的消極因素進(jìn)行改革和創(chuàng)新，對漁民群眾在經(jīng)營體制方面的創(chuàng)新性實(shí)踐，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幫助完善提高。積極探索捕撈漁船實(shí)施企業(yè)法人制度建設(shè)，根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際和漁民意愿，適應(yīng)市場化、法制化取向，本著因地制宜，尊重群眾，分類指導(dǎo)的原則，對有條件的地方逐步將捕撈漁船進(jìn)行法人化改制，突破漁業(yè)發(fā)展體制性、機(jī)制。支持和促進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，研究制定新型社區(qū)建立后漁業(yè)管理和服務(wù)措施。繼續(xù)加大漁區(qū)社會(huì)保障制度的建設(shè)，努力實(shí)施捕撈漁民的養(yǎng)老保障制度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣法教育，不斷增強(qiáng)漁民自覺參與和社會(huì)保障的輿論氛圍。四是抓好環(huán)境和資源的保護(hù)，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)能力，逐步完善我區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報(bào)體系，全面開展全市海岸帶、海島資源、海洋環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)生態(tài)、自然災(zāi)害以及污損事件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、監(jiān)視和科學(xué)研究。結(jié)合生態(tài)市的建設(shè)，積極推進(jìn)我區(qū)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)普陀中街山列島海洋特別保護(hù)區(qū)的建設(shè)。繼續(xù)深化海洋環(huán)保法規(guī)的實(shí)施，抓好涉海工程的海洋環(huán)境評估，加大對違法案件的查處力度。繼續(xù)抓好漁業(yè)資源的保護(hù)，搞好伏季休漁管理，努力實(shí)現(xiàn)零違規(guī)的目標(biāo)。大力開展人工魚礁建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大投礁規(guī)模，加強(qiáng)對人工魚礁的管理和跟蹤調(diào)查，提高人工魚礁的生態(tài)效益和社會(huì)效益。積極實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流工程，加大放流力度，增加放流品種，使?jié)O業(yè)資源得到有效增殖。