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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展路徑 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整經(jīng)濟(jì) 驅(qū)動(dòng)因素
一、前言
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基于環(huán)境保護(hù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、資源約束及可持續(xù)發(fā)展的宏觀背景不斷引起人們關(guān)注的,也是我國在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)途徑之一,學(xué)術(shù)界也因此對其進(jìn)行了廣泛的關(guān)注。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),應(yīng)該說是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的世界革命。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,低碳是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的必然之路。只有積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整
區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)整,可以從三個(gè)方面來進(jìn)行:第一,調(diào)整消費(fèi)、投資與出口之間的結(jié)構(gòu);第二,調(diào)整三種產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu);第三,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
1.轉(zhuǎn)變需求分配的結(jié)構(gòu)
需求分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整,主要指投資、政府消費(fèi)、居民消費(fèi)及出口在總需求中比例的調(diào)整。消費(fèi)、出口及投資等推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的這三個(gè)因素的變動(dòng)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平會(huì)產(chǎn)生影響。投資的增加會(huì)帶來區(qū)域碳排放的明顯增加,發(fā)達(dá)區(qū)域資產(chǎn)投資率低,碳排放相對較低,欠發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)實(shí)需要亟需資產(chǎn)的投入,以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長及發(fā)展,從而帶來區(qū)域碳排放的急劇增長,當(dāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施能基本滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展需要時(shí),應(yīng)逐漸降低固定資產(chǎn)投資的比例。另外,在碳排放強(qiáng)度上,居民消費(fèi)明顯高于政府消費(fèi),因此,應(yīng)合理降低居民消費(fèi)的比例,以降低碳排放水平。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整極大地促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長,主要表現(xiàn)為:第一產(chǎn)業(yè)比例大幅下降,第二產(chǎn)業(yè)比例不斷上升,第三產(chǎn)業(yè)比例上升但漲幅低于第二產(chǎn)業(yè),這表明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。第二產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出,因此,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然導(dǎo)致碳排放水平的上升[1]。在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)帶來碳排放量的上升,但第三產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)出的增加量普遍小于第二產(chǎn)業(yè)[2]。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)的比例超過第二產(chǎn)業(yè)并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),區(qū)域碳排放的強(qiáng)度才會(huì)有效降低[3]。因此,應(yīng)不斷地對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,最終達(dá)到以第三產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系才能能適應(yīng)低碳區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整
在國際貿(mào)易活動(dòng)中,商品的交易必然會(huì)引起依附于商品的碳排放的轉(zhuǎn)移。商品的生產(chǎn)、消費(fèi)及碳排放的區(qū)域分離,也會(huì)對區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。由于國際產(chǎn)業(yè)的分工,發(fā)達(dá)區(qū)域主要集中于提供知識(shí)、技術(shù)及服務(wù)密集型產(chǎn)品,而欠發(fā)達(dá)區(qū)域主要集中于生產(chǎn)并提供資源及能源密集型的高碳型產(chǎn)品,從而使得發(fā)達(dá)區(qū)域高碳型產(chǎn)品的進(jìn)口多于出口,而欠發(fā)達(dá)區(qū)域高碳型產(chǎn)品的出口多于進(jìn)口,依附于進(jìn)出口商品中的碳排放對區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生了重要的影響,欠發(fā)達(dá)區(qū)域高碳型商品的出口支撐了發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)Y源及能源密集型商品的消費(fèi)需求[4][5]。在國際貿(mào)易體系中,參與國際產(chǎn)業(yè)分工的區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)以優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)為核心,從而降低依附于出口商品中的碳排放水平。
(三)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
發(fā)展區(qū)域低碳能源供應(yīng),有以下三種途徑:一是在區(qū)域能源供應(yīng)中,提高能源開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、及利用過程中的使用效率,以減少能源消耗,降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源使用過程的碳排放;二是大力發(fā)展綠色能源及可再生能源,構(gòu)建清潔能源產(chǎn)業(yè)體系,多元化區(qū)域能源結(jié)構(gòu),并不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐步向低碳化甚至無碳化的方向發(fā)展。三是積極研發(fā)和應(yīng)用一批新型低碳材料及核心低碳技術(shù)。
(四)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素
在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的自然資源、資本、勞動(dòng)和人力資本等這四種傳統(tǒng)要素中,以資源及資本的投入為主體,而勞動(dòng)和人力資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)比例比較低,傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是以資源及能源投入為基礎(chǔ)的。在過去幾十年發(fā)展歷程中,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是以土地等自然資源的超額利用、能源(如煤、石油、天然氣等)的大規(guī)模投入及政府大規(guī)模投資來拉動(dòng)的。這不僅造成了經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失衡,而且給資源、能源及環(huán)境也帶來了巨大的壓力。因此,在區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)不斷增加勞動(dòng)和人力資本要素投入的比例及對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比重,使其成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心要素,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)要素的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。
三、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架
區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的過程,其發(fā)展框架包括以下四個(gè)層面:
第一個(gè)層面是國際行動(dòng)。包括國際低碳發(fā)展談判與決策機(jī)制、國際低碳技術(shù)發(fā)展體系及國際碳排放權(quán)交易體系等三個(gè)方面。
第二個(gè)層面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。主要包括兩個(gè)方面:(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)整,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)行需求分配結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等;(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)要素的調(diào)整,在區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力來源。
第三個(gè)層面是區(qū)域間系統(tǒng)優(yōu)化。低碳城市的規(guī)劃主要關(guān)心區(qū)域公正,主要體現(xiàn)為在公共空間、公共住房、公共交通設(shè)施建設(shè)及相關(guān)政策機(jī)制等方面綜合考慮社會(huì)不同階層的差異化需求。區(qū)域空間的發(fā)展主要由緊湊型城市空間的規(guī)劃來決定;區(qū)域公共住房體系主要取決于居民低碳生活方式及低碳建筑技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。區(qū)域公共交通建設(shè),主要堅(jiān)持以軌道和公共交通為主,倡導(dǎo)以步行及自行車為主的慢速交通體統(tǒng),并提高新能源交通工具的比例。另外,在城市道路的建設(shè)中,利用高新技術(shù)降低碳排放,極力降低交通工具引起的碳排放。
第四個(gè)層面是區(qū)域治理模式的創(chuàng)新。構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,規(guī)范低碳城市的建設(shè)行為,引導(dǎo)低碳城市的建設(shè)方向,并指導(dǎo)低碳城市的建設(shè)進(jìn)程。構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)機(jī)制、生態(tài)環(huán)境型的區(qū)域商品和服務(wù)市場體系及區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)居民參與區(qū)域低碳的積極性。
四、結(jié)論
伴隨著低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)不再是傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)增長為導(dǎo)向,而是以經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等多目標(biāo)協(xié)調(diào)綜合發(fā)展為導(dǎo)向。與之相適應(yīng)的,區(qū)域間影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要素也由過去的區(qū)域勞動(dòng)力資源、資金及能源等經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域成果共享與公平等民生民權(quán)要素及碳排放權(quán)等生態(tài)環(huán)境要素;區(qū)域之間的關(guān)系也從過去的基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工協(xié)作的垂直型關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛趧?chuàng)新協(xié)作的橫向型關(guān)系。因而,傳統(tǒng)的對區(qū)域共用生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞及對區(qū)域資源進(jìn)行掠奪式的發(fā)展模式將逐步被淘汰,合理的區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展模式將逐漸被人們接受并成為主流。
參考文獻(xiàn):
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近幾年我國工業(yè)發(fā)展水平得到了不斷的提高,人口數(shù)量也越來越多,這就對環(huán)境造成了極大的破壞,導(dǎo)致資源和能源量越來越少。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,溫室氣體的濃度也越來越高,使得全球變暖的程度不斷加強(qiáng)。這些都表明了我國可持續(xù)發(fā)展政策沒有起到真正的作用。另外,近幾年來在我國出現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)思想,但是在實(shí)際運(yùn)行過程中并沒有建立起完善的評價(jià)指標(biāo)體系,這樣低碳經(jīng)濟(jì)就沒有得到真正的實(shí)施,在發(fā)展上也存在很多問題,比如說盲目性和隨意性。因此,要想更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我們必須要建立完善的經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,這樣才能保證我國經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。
一、建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的基本原則
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在很多問題,我們必須對這些問題進(jìn)行深入了解,這樣才能采取適當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則:
(一)定量性原則
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中,要想建立更完善的經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系就要遵循定量性原則,使其具有可行性。這樣才能夠有效的提高評價(jià)指標(biāo)的公正性和客觀性。針對那些難以進(jìn)行量化的指標(biāo),應(yīng)該將其劃分為幾個(gè)等級,這樣才能更好地進(jìn)行量化。
(二)系統(tǒng)性原則
在評價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí),要對經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r和各個(gè)重點(diǎn)城市的發(fā)展水平進(jìn)行全面地反映,這樣才能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在劃分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時(shí)要進(jìn)行分層劃分,這樣才能夠保證系統(tǒng)的控制力度。為了提高指標(biāo)的系統(tǒng)性,要按照一定的規(guī)則進(jìn)行分類。但是,還要對各個(gè)指標(biāo)起到足夠的重視,將具有代表性和典型性的內(nèi)容挑選出來。這樣才能保證系統(tǒng)體系的簡潔性,使其具有更高的可操作性。
(三)動(dòng)態(tài)性原則
我們應(yīng)該明白,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是靜態(tài)的,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的內(nèi)容。所以必須要重視低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)可比性。具體指的是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要進(jìn)行縱向的時(shí)間序列的比較,還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。在制定過程中要保證規(guī)范與國際接軌,更好的保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。
(四)全面性原則
低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)能夠全面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。我們應(yīng)該從不同的角度和層次反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。同時(shí),該原則的實(shí)現(xiàn)需要多種能力的協(xié)調(diào)配合,如高效的信息搜集能力及縝密的邏輯分析能力等。
二、低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算
(一)評價(jià)指標(biāo)的處理
在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系過程中,充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)量綱、口徑的不同,應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。一方面,正向化轉(zhuǎn)變,取逆向指標(biāo)的倒數(shù)值,進(jìn)行正向化處理;另一方面,無量綱轉(zhuǎn)變。如果單純采取正向化轉(zhuǎn)變方式,可能造成指標(biāo)的離散變化,再加上指標(biāo)的量綱差異性存在,對指標(biāo)數(shù)值產(chǎn)生一定影響。為了提高評價(jià)指標(biāo)的可比性與評價(jià)性,可采取歸一化方式,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的平滑替換。
(二)綜合合成法
在判斷各個(gè)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)一般都采用線性加權(quán)方式。這種方法可以更好的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
(三)對結(jié)果的評判
對于碳排放量國內(nèi)外專家都做出了詳細(xì)的研究,并且對低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系制定出了準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,才能保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)
(一)關(guān)注碳排放量,評價(jià)生產(chǎn)力指標(biāo)
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,生產(chǎn)力是核心評價(jià)指標(biāo)。通過生產(chǎn)力狀況的客觀評價(jià),可將由于能源消耗而產(chǎn)生的碳排放量與GDP產(chǎn)出相結(jié)合,客觀反映社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)狀況以及資源利用效率的改變等,衡量我國城市在特定時(shí)期的綜合低碳技術(shù)水平。由于生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)直接關(guān)聯(lián),因此碳生產(chǎn)力的水平高低,直接反映了城市的技術(shù)積累、貨幣資產(chǎn)狀況等,以此控制單位能源消耗量,判斷潛力。對于一些地區(qū)來說,正處于重化工生產(chǎn)階段,必然與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾,仍然以整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為評價(jià)宏觀碳生產(chǎn)力的核心要素。另外,有關(guān)低碳生產(chǎn)力的指標(biāo)評價(jià),還包括產(chǎn)品的單位能耗,如水泥綜合能耗、噸鋼綜合能耗、火電煤耗等。同時(shí)也可以對重點(diǎn)行業(yè)單位的碳排放量指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),以此獲得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。
(二)加快污染治理,評價(jià)環(huán)境指標(biāo)
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,以環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已成為重要目標(biāo)之一。經(jīng)國內(nèi)外大量研究與實(shí)踐表明,環(huán)境保護(hù)的不斷深入,對緩解氣候變化、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排具有重要作用,同時(shí)對減少溫室氣體排放,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)生直接影響,具有互贏互惠的優(yōu)勢。因此,加快改善環(huán)境質(zhì)量,已成為衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),尤其強(qiáng)調(diào)工業(yè)三廢處理、廢棄物的碳排放強(qiáng)度兩大指標(biāo),綜合反映廢棄物的產(chǎn)生量、處理水平以及工業(yè)污染的治理水平等現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國際貿(mào)易;影響
八國領(lǐng)導(dǎo)在G8峰會(huì)上經(jīng)過反復(fù)的商定,最終確定了一個(gè)排放量控制的目標(biāo),到2050年為止,要減少全球50%的溫室氣體排放量。低碳經(jīng)濟(jì)這種新環(huán)境的要求下,各個(gè)國家逐漸認(rèn)識(shí)到了其重要性。作為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,低碳經(jīng)濟(jì)必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則的影響
(一)多哈回合談判的影響
多哈回合談判在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,受到了一定的影響。在如今經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,需求條件、競爭條件及生產(chǎn)條件等都是低碳經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)要素,所以,多哈回合談判的順利進(jìn)行需要對低碳經(jīng)濟(jì)要求嚴(yán)格的執(zhí)行,并對相關(guān)戰(zhàn)略進(jìn)行合理的調(diào)整,在全球變暖的現(xiàn)狀下才能更好的去適應(yīng)。此外,要想世界各國環(huán)境污得到真正的降低,就必須把談判重點(diǎn)放在生產(chǎn)、使用環(huán)保產(chǎn)品等問題上。以此,各種低碳產(chǎn)品、服務(wù)都會(huì)在在低碳經(jīng)濟(jì)下得到更加廣泛的發(fā)展空間,低碳產(chǎn)品在多哈回合談判中觸及到的各種規(guī)則和機(jī)制,對消除貿(mào)易壁壘具有重要的意義,也是自由化貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。
(二)雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判的影響
雙邊和區(qū)域貿(mào)易談判會(huì)受到低碳經(jīng)濟(jì)的一定影響。農(nóng)業(yè)及非農(nóng)業(yè)方面在多哈回合談判基礎(chǔ)之上的談判受到了極大的影響。為快速推動(dòng)進(jìn)程發(fā)展速度,許多WTO成員國用區(qū)域性的雙邊貿(mào)易發(fā)展格局代替了貿(mào)易的自由化,把氣候因素也涵蓋其中。如歐盟和韓國在2010年簽署了自貿(mào)協(xié)定,對國際氣候框架進(jìn)行了規(guī)劃。WTO貿(mào)易開展中發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),而去積極的尋求更為簡捷的可持續(xù)發(fā)展道路,也就是在區(qū)域合作基礎(chǔ)上達(dá)成共同目標(biāo),增強(qiáng)這些國家世界范圍內(nèi)的話語權(quán),這是低碳經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的主要影響。
(三)國際自愿性貿(mào)易規(guī)則的影響
低碳經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)熱點(diǎn)問題就是如何控制碳排放量,各個(gè)國家也都一直致力于研究這一重要課題,但現(xiàn)在無論哪個(gè)國家,單憑自己的科技條件獨(dú)自完成這一目標(biāo)是不可能的,這需要各個(gè)國家的精誠合作來實(shí)現(xiàn)。非官方機(jī)構(gòu)是當(dāng)前溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者,其中WRI和WBCSD制定的溫室氣體核算體系最具有參考價(jià)值,世界上也普遍的將其制定的溫室氣體核算體系作為參考標(biāo)準(zhǔn)。很多主體因素包含在其探索及實(shí)施中,最主要的是三個(gè)因素:間接排放、直接排放及價(jià)值鏈上下游的排放。其中,供應(yīng)商是企業(yè)生產(chǎn)全部過程中低碳問題上嚴(yán)格把守的最為重要的一環(huán)。
二、中國的應(yīng)對策略
(一)完善私營標(biāo)準(zhǔn)與低碳規(guī)則的制定
雖然目前大部分國際上的低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)都由非官方機(jī)構(gòu)制定,沒有法律效力的保護(hù),但由于全世界范圍內(nèi)都去重視與遵從這些標(biāo)準(zhǔn),約束效果在其本質(zhì)上也就存在了,我國對外貿(mào)易發(fā)展必須在國際貿(mào)易供應(yīng)鏈管理中,對相關(guān)規(guī)則予以重視并可以科學(xué)合理的應(yīng)用,才能有效的促進(jìn)其發(fā)展,同時(shí)政府在對內(nèi)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要積極的鼓勵(lì)私有企業(yè)參與其中,以保證低碳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則能順利的推廣開來。
(二)加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新
新能源技術(shù)和減排技術(shù)是兩種具有代表性的低碳技術(shù)。而節(jié)能減排、可再生能源利用、開發(fā)新能源都會(huì)在以研發(fā)、應(yīng)用和普及低碳技術(shù)為基礎(chǔ)。目前,選擇節(jié)能與能效提高技術(shù)最符合我國現(xiàn)在低碳技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況,而氫能源、太陽能發(fā)電、核能等技術(shù)應(yīng)是遠(yuǎn)期的關(guān)注目標(biāo)。要把自主創(chuàng)新作為核心要求,對低碳技術(shù)研發(fā)加大投入,合理優(yōu)化科技力量,最大程度的提高資源利用率,達(dá)到低碳減排的目的。對國際上先進(jìn)技術(shù)成果也要通過國際合作進(jìn)行充分的吸收,這樣,我國的碳排放問題就會(huì)在技術(shù)外溢效應(yīng)下得到改善。
(三)積極參與世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則制定
自環(huán)境服務(wù)被歐盟提議加入到環(huán)境產(chǎn)品談判范圍后,對世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了極大的影響。這種情況下,我國要積極的結(jié)合自身低碳發(fā)展的國情,尋找挖掘?qū)ξ覈欣南嚓P(guān)低碳發(fā)展條款。在貿(mào)易清單中列入競爭力強(qiáng)的環(huán)境產(chǎn)品及服務(wù),同時(shí)要避免多功能產(chǎn)品出現(xiàn)在自由貿(mào)易行列中。低碳貿(mào)易規(guī)則在非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)談判方面的內(nèi)容,是我國必須要加以重視的,相關(guān)的調(diào)整方案要以非關(guān)稅壁壘實(shí)際情況為依據(jù),以充分發(fā)揮我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。
(四)加強(qiáng)對低碳相關(guān)規(guī)則的發(fā)展趨勢的關(guān)注
日益增多的雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定在環(huán)境現(xiàn)狀的逼迫下,加入了能源、氣候、等環(huán)境問題。這是國際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢,低碳相關(guān)規(guī)則不論從國家經(jīng)濟(jì)收益還是可持續(xù)發(fā)展方面去考慮,都必然會(huì)涉及到。而中國是世界上最大的發(fā)展中國家,所以我國企業(yè)很注意和鄰國的合作,通過一些區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的簽訂,達(dá)到資源共享的目的,共同謀取發(fā)展。制定低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)則后,還必須切實(shí)的落實(shí)工作。所以,面對低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則的影響,加強(qiáng)對低碳相關(guān)規(guī)則的發(fā)展趨勢的關(guān)注,是我國在這種國際環(huán)境中站穩(wěn)腳跟必須要重視的。
三、結(jié)語
中國有越來越多的企業(yè)伴隨著我國對外開放的逐漸深入,而積極的參與到國際貿(mào)易中,這是大勢所趨。而我國如果想要在這種大背景下站穩(wěn)腳跟,相應(yīng)的對策是必須要制定的,低碳領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的制定也要積極的參與,加強(qiáng)對低碳相關(guān)規(guī)則的發(fā)展趨勢的關(guān)注,如此以來,國際貿(mào)易中我國企業(yè)的市場競爭力才能提高。必須認(rèn)真的對低碳經(jīng)濟(jì)理念下國際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,揚(yáng)棄以往的傳統(tǒng)思想,為我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量循環(huán)利用過程,以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),它要求按照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效有序地組織成一個(gè)“資源利用一綠色工業(yè)一資源再生”的封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的反饋式流程,保持經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄,從而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的影響破壞減少到最低程度。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中解決資源環(huán)境制約問題的最佳途徑,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。在現(xiàn)實(shí)操作中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)需遵循減量化原則、再利用原則和資源化原則。減量化原則,以資源投入最小化為目標(biāo),要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中,針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端――資源,通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理,最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采和利用,以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投放主體,以期盡可能減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流,對廢棄物的產(chǎn)生、排放實(shí)行總量控制。減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品質(zhì)量輕型化。此外,也要求產(chǎn)品的包裝簡化以及產(chǎn)品功能的增大化,以達(dá)到減少廢棄物排放量的目的。再利用原則,要求產(chǎn)品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復(fù)利用的資源而不是有害的垃圾。它要求從原料制成成品,經(jīng)過市場直到最后消費(fèi)變成廢物,又被引入新的“生產(chǎn)一消費(fèi)一生產(chǎn)”的循環(huán)系統(tǒng)。資源化原則以廢物利用最大化為目標(biāo)。要求產(chǎn)品和包裝器具能夠以初始的形式被多次和反復(fù)使用,而不是一次性消費(fèi)。使用完畢就丟棄。同時(shí)要求系列產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品零部件及包裝物兼容配套,產(chǎn)品更新?lián)Q代零部件及包裝物不淘汰,可為新一代產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品再次使用。上述原則構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路,但它們的重要性并不是并列的,只有減量化原則才具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一法則的意義。
低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ),以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征,順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi),是通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,以降低溫室氣體排放量、適應(yīng)和減緩地球氣候變暖。其特點(diǎn)是通過不斷增加對氣候變化科技研發(fā)的投入,提高能源利用效率,開發(fā)清潔能源技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后,世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮,即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征,成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。
從上述分析看。兩者從概念、發(fā)展模式、發(fā)展側(cè)重點(diǎn)等方面存在不同之處,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)提出的背景不同
低碳經(jīng)濟(jì)的概念是英國率先提出的。2003年英國發(fā)表題為《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書,把低碳經(jīng)濟(jì)作為國家長期堅(jiān)持的基本原則,并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)的配套經(jīng)濟(jì)政策。其主要是為減少溫室氣體排放、共同保護(hù)全球氣候的背景下提出的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思?鮑爾丁在上世紀(jì)60年代提出的。當(dāng)時(shí),許多國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,但資源環(huán)境問題成為全球關(guān)注的問題。為了有效應(yīng)對,西方工業(yè)國家開始探索廢棄物減量化、源頭削減和廢棄物再利用的發(fā)展模式,改變了傳統(tǒng)的末端治理方式,致力形成“資源一產(chǎn)品一消費(fèi)一再生資源”的物質(zhì)能量多次循環(huán)的模式。
(二)針對的重點(diǎn)不同
低碳經(jīng)濟(jì)主要針對的是能源領(lǐng)域和應(yīng)對全球氣候變暖,重點(diǎn)是從建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少碳能源消費(fèi)人手,進(jìn)而建立起全社會(huì)減少溫室氣體排放,應(yīng)對全球氣候變暖的應(yīng)對機(jī)制和發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種發(fā)展模式,也是一種生產(chǎn)方式,是在滿足成本效益原則的前提下,利用生態(tài)學(xué)原理,對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有限資源不斷地進(jìn)行循環(huán)利用,高效率或無浪費(fèi)地使用資源的一種生產(chǎn)方式。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面,低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重強(qiáng)調(diào)建立少消耗化石能源特別是煤炭、石油的產(chǎn)業(yè)體系,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)無論什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均對廢棄物循環(huán)使用,。
在技術(shù)運(yùn)用方面,低碳經(jīng)濟(jì)通過新能源技術(shù)、替代化石能源等措施可以實(shí)現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要循環(huán)技術(shù),在現(xiàn)階段由于成本效益的原因,要對采用這種技術(shù)后的成本效益進(jìn)行比較。
在地區(qū)布局上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)工業(yè)共生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,要求上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)地域上的相對集中,形成循環(huán)利用鏈。把廢棄物的排放單位和利用單位在空間上有效集中,可以產(chǎn)生較大的聚集效益。低碳經(jīng)濟(jì)并不一定強(qiáng)調(diào)這種地域上的集聚,它強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源消耗是低碳能源,較多考慮能源供給與利用的優(yōu)化。尋找替代能源,使用清潔能源成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施。
(三)實(shí)施的方式不同
低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)均強(qiáng)調(diào)要建立全社會(huì)的發(fā)展模式,如果在全社會(huì)倡導(dǎo)少消費(fèi)化石能源,就是建立低碳社會(huì)的概念:如果在全社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式,就是建立循環(huán)社會(huì)的概念。
(四)實(shí)施的進(jìn)展不同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出后,得到世界各國的響應(yīng),1996年德國頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》;2001年4月,日本開始實(shí)行八項(xiàng)循環(huán)法律,其中《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》是世界上第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法;美國、法國、英國、新加坡、韓國等發(fā)達(dá)國家也提出了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃與單項(xiàng)法律。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾。國家發(fā)展改革委組織了全國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,各地也在建立不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)正從試點(diǎn)向制度層面上逐步推進(jìn)。
低碳經(jīng)濟(jì)由英國率先提出后也得到國際社會(huì)的呼應(yīng)。2007年12月。聯(lián)合國氣候變化大會(huì)正式制定了應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”,要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%-40%,該“路線圖”對全球邁向低碳經(jīng)濟(jì)具有里程碑的意義。近年來。隨著我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功實(shí)踐以及應(yīng)對全球氣候變化問題的持續(xù)升溫,低碳經(jīng)濟(jì)在我國逐步興起。
低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)均成為國際合作機(jī)制的內(nèi)容。歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)作為國際合作的核心要素,鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)對氣候變化的國際合作。目前,國際上碳交易和碳排放權(quán)市場已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之態(tài)勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國際合作也在持續(xù)推進(jìn),特別是以循環(huán)技術(shù)的聯(lián)
合開發(fā)和示范推廣為重點(diǎn),國際性和區(qū)域性的合作研發(fā)、技術(shù)援助已形成相當(dāng)規(guī)模。
二、低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和深化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念可以概括為“四個(gè)更”:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益,更少資源消耗,更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。這“四個(gè)更”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理的精神實(shí)質(zhì),是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
低碳經(jīng)濟(jì)要解決高能耗、高污染、高排放的問題,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要解決資源有限和需求無限的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾,兩者的目標(biāo)是一致的,都可以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更”的愿景。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在更大、更廣范圍內(nèi)解決能源資源的浪費(fèi)、環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問題:而低碳經(jīng)濟(jì)是集中緩解C02排放大幅度增長對地球和人類社會(huì)造成的災(zāi)難和嚴(yán)重影響。
展低碳經(jīng)濟(jì)可以探索出低能耗、低排放、低污染的模式和路子,達(dá)到節(jié)能減排的要求,這對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)完善能源資源節(jié)約和環(huán)境污染治理的模式和路子有重要的啟示和促進(jìn)作用。
從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),既是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在,又是循環(huán)經(jīng)濟(jì)要解決的突出難題,還能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深加快發(fā)展:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則(減量化、再循環(huán)、再利用、再思考)完全可以成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要工具。所以,低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和深化。
從以上分析可以看出。無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是低碳經(jīng)濟(jì),基本實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是相同的,其針對問題均是相對于傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:其典型特征是共同的,即“節(jié)能與減排”:其發(fā)展目標(biāo)是共同的,即實(shí)現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”:其衡量標(biāo)準(zhǔn)是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”。因此。兩者從本質(zhì)上是沒有多少區(qū)別的。均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目。標(biāo)而尋求新的經(jīng)濟(jì)模式的不同稱謂而已。鑒于從發(fā)展的歷史看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一稱謂已有幾十年的歷史。在各_國已有廣泛認(rèn)同和發(fā)展經(jīng)驗(yàn);從制度層面看,我國已頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及大量政策規(guī)章;從覆蓋范圍看,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”相對較廣,特別是“低碳”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)關(guān)注碳減排,過于狹窄:因此,有些專家建議為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性,避免陷于語義混雜、熱衷時(shí)髦、難以理解、政出多門等不必要的詞語困境,相關(guān)政府部門統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”提法,以使政策更加集中,地方執(zhí)行部門和公眾也易于接受。當(dāng)然,從城市的區(qū)域化管理角度講。低碳城市目前已成為一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展重點(diǎn),很多國際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo)。低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終也是要實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段的提法,以建設(shè)低碳城市為城市管理者的追求目標(biāo)來倡導(dǎo)。
三、對低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可厚此薄彼
關(guān)鍵詞:新常態(tài);河南省;低碳經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
一、新常態(tài)下河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
低碳經(jīng)濟(jì)是在低能耗、低排放和低污染的前提下,以提高能源的利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)為根本,以創(chuàng)新的技術(shù)、創(chuàng)新的制度發(fā)展為核心,進(jìn)而涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式、人們的生活方式以及價(jià)值觀念等在內(nèi)的全球性變革。[1]進(jìn)入21世紀(jì)以來,越來越多的國家和地區(qū)開始關(guān)注并致力于本國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)一度被認(rèn)為是新一輪的“工業(yè)革命”。然而目前,我國正處于“三化”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),但工業(yè)制造業(yè)仍占中國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,而工業(yè)制造業(yè)又是能源消耗的主力,因此,這種高能耗和低效率的結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)很難有效改善。作為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的河南,目前正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期,是全國能源、原材料的重要生產(chǎn)基地,同時(shí)也是能源消耗大省。伴隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展,以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)面臨巨大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí),能源供給結(jié)構(gòu)的長期失衡,加之能源的長期低效利用以及嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象,都直接影響和制約著河南省經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展。在這樣的大背景下,當(dāng)前河南省的溫室氣體及污染物排放現(xiàn)狀不容樂觀。河南省2014年全省化學(xué)需氧量排放131.87萬噸,氨氮13.904萬噸,二氧化硫119.82萬噸,氮氧化物142.2萬噸,分別比2013年削減了1.5%、3.3%、1%和9%。①然而,河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿σ彩鞘志薮蟮摹?014年末全省共有自然保護(hù)區(qū)32個(gè),面積760.2千公頃,其中國家級自然保護(hù)區(qū)12個(gè)。河南省森林面積達(dá)5386萬畝,共有森林公園114個(gè),其中國家級森林公園31個(gè),森林覆蓋率達(dá)到23.3%。根據(jù)估算,河南省林業(yè)資源年吸收二氧化碳約8700萬噸,森林總碳儲(chǔ)量已超過1.2億噸,都比前些年有較快的增長。由于在吸收二氧化碳方面,森林以及濕地一直發(fā)揮著非常重要的作用,故而,充分發(fā)揮這些資源的優(yōu)勢,能夠很好地為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)助力。2015年河南省計(jì)劃化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在129.21萬噸、13.5萬噸、118.62萬噸和135.09萬噸,同比削減2%、3%、1%和5%,其中二氧化硫排放量力爭控制在116.23萬噸,同比削減3%。各大型城市的污水處理能力達(dá)到了88%以上的比率,縣城的污水處理能力達(dá)到80%以上的比率;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水污泥無害化處理處置率達(dá)到60%以上,再生水回用率達(dá)到20%以上;垃圾滲濾液實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度2015年比2010年分別下降50%以上;60%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)了固體廢物和廢水儲(chǔ)存設(shè)施。對于發(fā)展中的河南省來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先,河南省正處于工業(yè)化快速推進(jìn)階段,能源需求量與日俱增,減少碳排放面臨著較大的壓力;其次是河南省的重化工業(yè)結(jié)構(gòu)一直以來都是以資源型為特色,表明河南省節(jié)能減排任務(wù)艱巨;最后,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后以及以第二產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加重了經(jīng)濟(jì)的高碳特征。河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境資源承載能力之間呈現(xiàn)出明顯的矛盾,這將對省內(nèi)環(huán)境資源的承載能力帶來前所未有的挑戰(zhàn)。但在新常態(tài)視域下河南省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然選擇是低碳模式,力推低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。
二、新常態(tài)下河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
1.特定的工業(yè)化發(fā)展階段,導(dǎo)致低碳發(fā)展壓力巨大
不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必經(jīng)的階段。工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上取決于煤炭、石油、天然氣等化石能源的大量使用,故工業(yè)化是建立在化石能源基礎(chǔ)上的并處于高能耗階段。發(fā)達(dá)國家大多已完成工業(yè)化及城市化的發(fā)展任務(wù),大批高耗能、高污染的夕陽產(chǎn)業(yè)已成功轉(zhuǎn)移到各個(gè)新興發(fā)展中國家。中國工業(yè)特別是重化工業(yè)的比重大大高于發(fā)達(dá)國家,低耗能的第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展滯后,且比重偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。而河南省是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省發(fā)展起來的新型的工業(yè)省份,目前正處于工業(yè)化發(fā)展的全面推進(jìn)時(shí)期。而按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論,在工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段,其城鎮(zhèn)化率一般維持在50%左右,2014年河南省的城鎮(zhèn)化比率是45.2%,由此進(jìn)一步反映出目前河南省正處于工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期。在工業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)階段,能源需求量迅速增長,這與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所倡導(dǎo)的節(jié)約能源和減少污染物排放之間有明顯的沖突。河南省的工業(yè)發(fā)展本身就表現(xiàn)出高投入、高能耗、高排放和低效益的特征,以資源型為主的工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)短期內(nèi)很難從根本上發(fā)生改變。支柱產(chǎn)業(yè)的相對單一化和初級化,以及比重較大的傳統(tǒng)煤炭化工行業(yè),使河南省的經(jīng)濟(jì)增長一直受這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制約,并體現(xiàn)出較強(qiáng)的依賴性。此外,長期以來河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積存下來的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,加上目前落后產(chǎn)能退出主要還是靠產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行政調(diào)控,更加凸顯了河南省欠缺落后產(chǎn)能的退出機(jī)制及配套措施,從而導(dǎo)致激勵(lì)和約束作用不能充分發(fā)揮,成為河南省提升整體工業(yè)水平、實(shí)施節(jié)能減排任務(wù)和推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
2.重化工業(yè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致節(jié)能減排動(dòng)力不足
河南省的支柱產(chǎn)業(yè)一直以來都表現(xiàn)出明顯的單一化和初級化,區(qū)域內(nèi)煤炭資源一直處于優(yōu)勢地位,經(jīng)濟(jì)增長也明顯地受該類傳統(tǒng)行業(yè)的制約和控制,不能有效地從根本上改變資源依賴性的工業(yè)結(jié)構(gòu)。[2]因此,在目前倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,節(jié)能降耗的壓力與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長之間的矛盾更加突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是河南省謀求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。2014年國家下達(dá)的河南省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是電解鋁6.25萬噸,制革90萬標(biāo)張,涉及2家企業(yè),和煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機(jī))、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池15個(gè)工業(yè)行業(yè)。②2015年河南省工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中包括焦炭行業(yè)4家、化纖行業(yè)1家以及電力行業(yè)2家。重化工業(yè)的明顯特征就是對原材料及燃料的消耗量巨大,與之伴隨的是高污染性以及高碳性。河南省的重化工業(yè)結(jié)構(gòu)以及短期內(nèi)難以根本改變的現(xiàn)實(shí),都加重了河南省節(jié)能減排的任務(wù),這也成為制約河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心要素。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加重了經(jīng)濟(jì)的高碳特征
2014年河南省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11.9∶51.2∶36.9,與之前相比,第三產(chǎn)業(yè)增長加快,比重明顯提升,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向良性方面發(fā)展。然而,三產(chǎn)比重仍然低于全國平均水平,連續(xù)多年排名靠后,而河南省的第二產(chǎn)業(yè)具有典型的高碳特征,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性從另一個(gè)層面反推了經(jīng)濟(jì)的高碳性。2014年河南省高成長性的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速分別高于河南省規(guī)模以上工業(yè)增速的2.6和11.4個(gè)百分點(diǎn),占河南省規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為45.0%和7.6%,同比分別提高了2.7和1.2個(gè)百分點(diǎn)。③同時(shí),河南省服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。具體來說,交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及住宿餐飲等行業(yè)占整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)附加值的比重近一半,明顯高于全國的平均水平。這一方面反映出河南省第三產(chǎn)業(yè)較高的依賴性并受制于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè),另一方面也反映出河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低層次性和低附加值性。比如,省會(huì)城市鄭州是全國的交通樞紐,具有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢,然而,鄭州市乃至河南省在物流發(fā)展方面卻沒有相應(yīng)的優(yōu)勢,物流企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,且發(fā)展相對較慢。此外,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上,金融、文化和旅游領(lǐng)域等同樣較為落后。作為文化資源顯著的河南,其文化產(chǎn)業(yè)增加值較小。河南省長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遺留下來的封閉性及自給自足性,在觀念上以及發(fā)展方式上都不利于低碳服務(wù)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn),加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重化工業(yè)性,又進(jìn)一步制約了其服務(wù)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而制約河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、新常態(tài)下河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策
1.促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,走新型低碳工業(yè)之路
新型工業(yè)化是相對于傳統(tǒng)的工業(yè)而言的,突出工業(yè)化發(fā)展的高技術(shù)含量,低環(huán)境污染以及較高的經(jīng)濟(jì)效益,強(qiáng)調(diào)工業(yè)化發(fā)展過程中信息化的促進(jìn)和帶動(dòng)作用,從而使經(jīng)濟(jì)效益得到最大提升,充分發(fā)揮工業(yè)化對于整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。對于河南省來說,因工業(yè)占能源消費(fèi)的比重偏高,而河南省又處于工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是工業(yè)的低碳化,因此,要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)揮其在三化協(xié)調(diào)發(fā)展中的主導(dǎo)核心作用。[3]低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑包括:第一,在改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的前提下,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升第三產(chǎn)業(yè)的比率,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)向集約型方向邁進(jìn)。對于產(chǎn)能過剩的行業(yè)進(jìn)行有效的調(diào)控,嚴(yán)格把控高耗能、高污染資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新增和擴(kuò)建,加大煤炭資源的整合力度,淘汰落后的產(chǎn)能,建立和培育政府、企業(yè)和高校的產(chǎn)學(xué)研合作的長效機(jī)制,并積極培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),改造和提升傳統(tǒng)的高耗能、高污染的落后產(chǎn)業(yè),降低其能耗水平。同時(shí),通過建立新型的高新技術(shù)園區(qū),努力推廣綠色工業(yè),使低碳型工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。其次是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的聚集度。集中發(fā)展某類低碳型、潛力型產(chǎn)業(yè),使之與上下游產(chǎn)業(yè)之間密切配合,進(jìn)而延長其產(chǎn)業(yè)鏈條,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合性和相互協(xié)調(diào)性。同時(shí),加大政府對低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及資金等方面的扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源,研發(fā)新技術(shù),從而更好地提升河南省低碳經(jīng)濟(jì)水平。最后,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)制定符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的公司戰(zhàn)略,以清潔生產(chǎn)機(jī)制作為指導(dǎo)目標(biāo),以低碳型技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新作為行動(dòng)方向,加強(qiáng)新成果的擴(kuò)散和推廣力度,最終提升企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的低碳核心競爭力。
2.推廣農(nóng)業(yè)的綠色化和生態(tài)化,走低碳型農(nóng)業(yè)之路
河南是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)一直是河南省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,以及更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在三化協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,農(nóng)業(yè)的低碳化發(fā)展也是大勢所趨。近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過多地依賴化肥、農(nóng)藥以及塑料大棚,這給農(nóng)業(yè)帶來了高污染。因此,推廣低碳農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在于提升農(nóng)民的低碳意識(shí),在廣泛宣講的基礎(chǔ)上可以推出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展低碳種植,把低碳理念貫徹始終,提升農(nóng)業(yè)的綠色生態(tài)特征。另一方面,可以充分發(fā)揮河南省的地緣優(yōu)勢,在養(yǎng)殖業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)方面啟用低碳理念,養(yǎng)出特色,種出優(yōu)勢,進(jìn)一步提升河南省農(nóng)業(yè)的整體效益水平。同時(shí),大力發(fā)展質(zhì)優(yōu)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè),在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中大力推廣節(jié)水灌溉工程,并鼓勵(lì)發(fā)展低排放的栽培技術(shù),切切實(shí)實(shí)提高土地的產(chǎn)出效益,促使粗放型種植向集約型種植轉(zhuǎn)變。要明確農(nóng)村農(nóng)機(jī)的使用及報(bào)廢政策,目前,河南省農(nóng)村還普遍存在著農(nóng)用機(jī)械的低效、高能耗及超標(biāo)尾氣排放等問題。因此,政府需要盡快出臺(tái)相關(guān)的政策和配套措施,及時(shí)淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并采用有效的措施對農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行及時(shí)的換代和升級。此外,還要防范“三高”企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加大相應(yīng)的監(jiān)督力度,以此來雙重保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
3.產(chǎn)城融合,走低碳新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,推動(dòng)以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)意”和“新主體、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力、新模式”為發(fā)展導(dǎo)向,通過有效聚集產(chǎn)業(yè)、居住和休閑等各種要素以及政企共同締造的方式,引導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)+生活”融合互動(dòng)發(fā)展,構(gòu)筑區(qū)域轉(zhuǎn)型升級新高地。一方面抓好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展,提升“經(jīng)濟(jì)容積率”,另一方面抓好生活和居住區(qū)支撐,打造“多元共享空間”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端、生活端的有效結(jié)合。具體來說,就是發(fā)揮城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)空間的效應(yīng),同時(shí)利用產(chǎn)業(yè)的后備保障力量,達(dá)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)和城市的相互融合發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,河南省的城鎮(zhèn)化水平每增加1%,能源消耗量相應(yīng)提升1.6%,明顯地反映出城鎮(zhèn)化進(jìn)程與能源消耗量之間的正比關(guān)系。因而,城市的低碳化是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,影響意義巨大,需要發(fā)揮其在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的引領(lǐng)帶頭作用。
4.加大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度,走低碳型服務(wù)業(yè)發(fā)展之路
研究表明,河南省的碳排放中的主要抑制因子是能源強(qiáng)度因子,這表明目前河南省抑制碳排放的主要切入點(diǎn)在于提高能源的利用效率,提高能源利用技術(shù)的水平,這是河南省在抑制碳排放方面最具成效的措施。首先,大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的減碳技術(shù)水平,努力推廣清潔能源替代技術(shù)。針對河南省的實(shí)際情況,煤炭一直是本省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源,處于明顯的優(yōu)勢地位,以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變。因此,為實(shí)施低碳化策略,應(yīng)積極引進(jìn)煤炭方面的凈化技術(shù),有效控制和降低在生產(chǎn)過程中的污染物排放量。因而,清潔高效的能源利用技術(shù)是河南省實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選。其次,大力發(fā)展去碳方面的技術(shù)。目前世界上去碳技術(shù)的使用尚處于起步階段,其使用成本較高,因此我們可以通過與國外合作來進(jìn)行試點(diǎn),逐步推廣實(shí)施。最后還要大力發(fā)展零碳技術(shù)。零碳技術(shù)是碳排放的最理想狀態(tài),提高新型能源科技方面的投入并開發(fā)零碳能源的應(yīng)用領(lǐng)域,對于推動(dòng)河南省低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展至關(guān)重要。注釋:①③河南省統(tǒng)計(jì)年鑒,2014.②河南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公告,2014.
作者:胥麗娜 單位:周口師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]王雅莉,王妍.新常態(tài)的中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制及其路徑構(gòu)建[J].求索,2015,(4):69-73.
[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì);后金融危機(jī)時(shí)代;中小企業(yè);戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
[中圖分類號]F276.3
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號]1002-736X(2012)06-0047-03
一、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是后金融危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向
(一)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的概念最早由現(xiàn)代管理學(xué)之父美國彼得·德魯克提出。中外學(xué)者普遍認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是一種通過創(chuàng)業(yè)活動(dòng),以創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)為依托,以知識(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)造力為核心要素,以知識(shí)外溢和擴(kuò)大競爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)管理型經(jīng)濟(jì)相比,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)。(1)更加注重創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和靈魂,它與創(chuàng)業(yè)的互動(dòng)融合構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)力量。企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最核心的要素。(2)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一種“物本”經(jīng)濟(jì),以消耗資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)為特征,具有極高的物質(zhì)依賴性,經(jīng)濟(jì)增長建立在物質(zhì)的大量投入和規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)主要依靠技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的作用,重點(diǎn)發(fā)展以技術(shù)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)品、創(chuàng)意產(chǎn)品和信息產(chǎn)品為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗大、環(huán)境污染重、產(chǎn)品低質(zhì)化的瓶頸問題,促進(jìn)產(chǎn)品附加值提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。(3)更加依賴中小企業(yè)作用的發(fā)揮。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)需要通過創(chuàng)業(yè)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),而中小企業(yè)的靈活性,對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)的重要作用使其成為了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。中小企業(yè)是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和重要途徑。(4)高風(fēng)險(xiǎn)性。中小企業(yè)是初始創(chuàng)業(yè)的主要方式,而資金短缺、管理不規(guī)范、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、配套政策不完善和市場競爭環(huán)境差等問題又恰恰是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,激烈的市場競爭和復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境使其發(fā)展面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
(二)后金融危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)
國外市場需求嚴(yán)重萎縮、國內(nèi)市場需求巨大但消費(fèi)不足,經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展,自主創(chuàng)新更加突出,綠色貿(mào)易壁壘增多是后金融危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),具有創(chuàng)新性、自主性和可持續(xù)性的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)就成為了后金融危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要?jiǎng)?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決國外市場需求縮減和國內(nèi)消費(fèi)不足的問題,關(guān)鍵是要弱化或者糾正原有的過于依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的培育、開發(fā)和擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)向擴(kuò)大內(nèi)需的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上,擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)現(xiàn)必須創(chuàng)造更多新產(chǎn)品、培育新需求和促進(jìn)盡可能多的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的最佳方式。(2)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)和推動(dòng)國家創(chuàng)新的重要依托。在國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的沖擊下,世界越來越多的國家已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向了以創(chuàng)新為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,以鞏固和擴(kuò)大其在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。中國要在后金融危機(jī)時(shí)代形成新的競爭優(yōu)勢,掌握更多主動(dòng)權(quán),也必須在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。與此同時(shí),中國已經(jīng)把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。在這種背景下,只有依托創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面創(chuàng)新,才能為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(3)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)有利于擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是當(dāng)前中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和民生保障的重要內(nèi)容,對于當(dāng)前就業(yè)渠道和企業(yè)吸納就業(yè)人員能力有限的中國而言,自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。實(shí)踐也證明,創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在吸納就業(yè)中具有巨大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅5%的成長型創(chuàng)業(yè)型企業(yè)可以創(chuàng)造77%的新就業(yè)機(jī)會(huì)。
二、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)對中小企業(yè)發(fā)展的影響
(一)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)要求中小企業(yè)進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力
創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的核心特征,又是其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的力量。后金融危機(jī)時(shí)代,面對著激烈的市場競爭、復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和發(fā)達(dá)國家對科技創(chuàng)新核心技術(shù)的爭奪,自主創(chuàng)新能力在經(jīng)濟(jì)競爭中顯得愈發(fā)重要。近年來,作為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)微觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要載體的中小企業(yè),雖然在技術(shù)創(chuàng)新中取得較大進(jìn)展,但相對于成熟的大型企業(yè)而言,其在技術(shù)創(chuàng)新特別是核心、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和掌握上明顯處于劣勢。中小企業(yè)一般處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈中的低端環(huán)節(jié),新產(chǎn)品開發(fā)有限,主要依靠模仿大品牌產(chǎn)品或集中于成型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,通過“低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低利潤、低端市場”的方式參與市場競爭,這主要是其技術(shù)水平落后導(dǎo)致的結(jié)果。在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的后金融危機(jī)時(shí)代,提高自主創(chuàng)新能力,開發(fā)更多的新產(chǎn)品,形成新的需求領(lǐng)域,是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)賦予中小企業(yè)新的歷史使命。
(二)中小企業(yè)需要更加注重自身的可持續(xù)發(fā)展
創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是對以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長,以犧牲資源、環(huán)境為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的糾偏,它通過開發(fā)出更多的知識(shí)產(chǎn)品、技術(shù)產(chǎn)品、信息產(chǎn)品、創(chuàng)意產(chǎn)品,形成低碳化、高技術(shù)化生產(chǎn)銷售模式,減少資源消耗和環(huán)境污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化和可持續(xù)增長。這就要求中小企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新管理模式,正確處理好企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任、短期效益增長與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)中小型企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇的新轉(zhuǎn)向
中國大部分中小企業(yè)所處的一般加工制造、批發(fā)零售等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié),往往資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、利潤微薄、競爭力不強(qiáng)。而具有先導(dǎo)作用、高競爭力的知識(shí)型和高科技型企業(yè)則相對不足,金融保險(xiǎn)業(yè)、咨詢業(yè)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的目的之一就是要淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,后金融危機(jī)時(shí)代,中小企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向,由傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)性、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這既是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向。
三、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下中小企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向及路徑選擇
中小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)相互依存、互為促進(jìn)。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要中小企業(yè)的帶動(dòng),中小企業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,而且缺乏中小企業(yè)的支撐中國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展也難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是中小企業(yè)發(fā)展的根本出路,其必須選準(zhǔn)轉(zhuǎn)型基點(diǎn)、把握轉(zhuǎn)型核心、優(yōu)化好轉(zhuǎn)型路徑。
(一)轉(zhuǎn)型基點(diǎn):企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任需同時(shí)兼顧
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)所向,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。后金融危機(jī)時(shí)代,世界各國利用綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色關(guān)稅、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志制度、綠色包裝制度、綠色反傾銷、綠色衛(wèi)生檢疫制度和市場準(zhǔn)人等方式限制、阻止國外產(chǎn)品進(jìn)口的趨勢必定更為嚴(yán)厲。在此背景下,企業(yè)必須履行更大的保護(hù)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,才能提高產(chǎn)品的國際競爭力,掌握更多的競爭主動(dòng)權(quán)。中小企業(yè)所處在的傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端,是最容易產(chǎn)生資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的環(huán)節(jié)。中小企業(yè)由于技術(shù)水平落后,過于追求效益的高速增長和企業(yè)的“跨越式”發(fā)展,往往對資源使用效率和環(huán)境保護(hù)重視不足,這就出現(xiàn)了企業(yè)效益短期增長與資源環(huán)境破壞嚴(yán)重的局面。企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明,中小企業(yè)資金緊張、管理資源不足等問題往往是由于企業(yè)過分追求增長的高速度、跨越性造成的,甚至還可能會(huì)帶來倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。0而現(xiàn)實(shí)中,中國中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況并不容樂觀,其不僅體現(xiàn)在資源環(huán)境的保護(hù)上,還體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量低下、損害消費(fèi)者身體健康和生命安全權(quán)益上。當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的毒奶粉、毒膠囊、瘦肉精、地溝油等事件就是最有力的佐證。既損害了消費(fèi)者身體健康和生命安全權(quán)益,又給企業(yè)帶來了罰款、停業(yè)整頓甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。因此,中小企業(yè)既要考慮企業(yè)的利益,更要履行社會(huì)責(zé)任,這是其轉(zhuǎn)型的根本立足點(diǎn)。這就要求中小企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理模式,增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益、商業(yè)道德和社會(huì)道德意識(shí),正確處理好企業(yè)高位增長與長遠(yuǎn)發(fā)展、企業(yè)短期利益與社會(huì)整體效益的關(guān)系。改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高原材料和廢棄物利用效率,減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,促進(jìn)企業(yè)由“高增長”的跨越式發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
(二)轉(zhuǎn)型核心:以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。技術(shù)水平低、核心競爭力產(chǎn)品缺乏是導(dǎo)致中小企業(yè)在競爭處于劣勢的關(guān)鍵所在,其要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級必須實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高自主創(chuàng)新能力。就企業(yè)內(nèi)部而言,首先是要樹立創(chuàng)新觀念,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)以企業(yè)家的創(chuàng)新和創(chuàng)意為基礎(chǔ)決定了企業(yè)管理者必須解放思想,徹底改變小富即安、小進(jìn)則滿的思想,形成勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的思想意識(shí),并將創(chuàng)新思想和意識(shí)傳送給企業(yè)的每一個(gè)員工,貫穿到各項(xiàng)管理工作當(dāng)中,不斷培育和發(fā)展企業(yè)的創(chuàng)新文化。在政策制定上,要加大創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的資金投入力度,完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的高層次管理人才。在創(chuàng)新方向上,既要改進(jìn)和完善傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式,又要加大對綠色、低碳、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)力度,力爭在新技術(shù)領(lǐng)域掌握更多主動(dòng)權(quán),以適應(yīng)未來時(shí)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。在創(chuàng)新方式上,堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新人才培養(yǎng)與外部引進(jìn)、企業(yè)獨(dú)立研發(fā)與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加強(qiáng)企業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的交流合作,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟,提高科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)際生產(chǎn)力能力,開發(fā)出更多新技術(shù)、新產(chǎn)品,形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。從企業(yè)外部來看,要發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能,完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度安排。創(chuàng)新鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策,在直接資助、財(cái)政擔(dān)保和貸款貼息等方式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系,構(gòu)建強(qiáng)有力的創(chuàng)新扶持激勵(lì)機(jī)制,降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢等服務(wù),加大對中小企業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支持力度,解決中小企業(yè)核心技術(shù)瓶頸難題。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、合作基地建設(shè),提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作水平。完善知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)制度,在發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)作用的同時(shí),要加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、咨詢機(jī)構(gòu)和無償救援組織等,為中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)咨詢、糾紛調(diào)節(jié)和維權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)轉(zhuǎn)型路徑:低成本化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量化、單獨(dú)分散競爭轉(zhuǎn)向聯(lián)盟競合、多元化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化
(1)由低成本化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量化。依托低成本優(yōu)勢和資源的高度消耗是眾多中小企業(yè)獲取市場空間和利潤的主要方式,但企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明,低成本策略并不是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的,其或許可以為企業(yè)創(chuàng)造短期的經(jīng)濟(jì)效益,但不能建立持久的強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢,無法與成熟的大型企業(yè)競爭,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。在任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,依靠產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。中小企業(yè)必須向“專、精、特、新”的產(chǎn)品的高質(zhì)量化和服務(wù)水平的高水準(zhǔn)化發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),依托和強(qiáng)化自身優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端化向高端化轉(zhuǎn)移,開發(fā)出更多符合消費(fèi)者需求的高附加值產(chǎn)品。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,塑造產(chǎn)品品牌,通過提高產(chǎn)品和企業(yè)品牌形象及知名度增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展競爭力。創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、突出服務(wù)特色,以高效、優(yōu)質(zhì)、特色服務(wù)優(yōu)勢構(gòu)建企業(yè)新的競爭點(diǎn)。(2)由單獨(dú)分散競爭轉(zhuǎn)向聯(lián)盟競合。技術(shù)水平有限、資金不足和產(chǎn)品附加值不高決定了中小企業(yè)難以與同行業(yè)成熟企業(yè)進(jìn)行抗衡。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐步由“對抗”走向“對話”,由“競爭”轉(zhuǎn)為“合作”。未來時(shí)期,中小企業(yè)如果繼續(xù)沿用“單打獨(dú)斗”的方式將難以奏效,實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟競合才是明智之舉。這就要求中小企業(yè)必須分析企業(yè)資源、優(yōu)勢、能力和發(fā)展定位,通過企業(yè)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式參與市場競爭。其可以通過以下幾種方式進(jìn)行合作。一方面,接受大型企業(yè)收購、兼并、重組,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),依托大企業(yè)的資源、資金、技術(shù)優(yōu)勢解決技術(shù)、品牌和營銷渠道等瓶頸問題,提高企業(yè)的綜合競爭力。另一方面,建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,組建戰(zhàn)略同盟。利用自身的技術(shù)、生產(chǎn)或者服務(wù)優(yōu)勢與其他企業(yè)參與合作,通過風(fēng)險(xiǎn)、成本分擔(dān),資源共享,降低企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品和企業(yè)綜合競爭力。(3)由多元化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化。實(shí)踐證明,受制于資金、技術(shù)、人力等因素,中小企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍和市場空間并不足取,激烈的市場競爭也要求企業(yè)必須專注于優(yōu)勢領(lǐng)域或價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。因此,中小企業(yè)必須進(jìn)一步根據(jù)市場細(xì)分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,結(jié)合自身優(yōu)勢,明確和調(diào)整市場定位,通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及機(jī)制創(chuàng)新等方式培育企業(yè)長期的競爭優(yōu)勢,以實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展。對于不具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域或者環(huán)節(jié),應(yīng)予以外包、出售、切割或關(guān)停,集中技術(shù)、資金和人力發(fā)展核心業(yè)務(wù)。
注釋:
“建設(shè)美麗中國”,是十上同志提出的一個(gè)愿景,也設(shè)立了一個(gè)目標(biāo)。而在過去的多次講話中也不厭其煩地強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在全球性的剛性碳約束環(huán)境下,“低碳競爭力”勢必成為未來中國城市競爭力、產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力的核心要素。
發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下的低碳發(fā)展,并借以培育“低碳競爭力”,似乎可以成為推動(dòng)甚至重構(gòu)中國國家競爭力的關(guān)鍵因素。其中需要的不僅是持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,更需要能重塑當(dāng)前能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變能源利用方式的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”。
再次被期待的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”
130年前,從愛迪生在J.P.摩根位于華爾街的辦公室按動(dòng)亮燈的開關(guān)始,電力就與人類結(jié)下不解之緣,以至于現(xiàn)代人已無法想象沒有電力的生活,電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代文明之基礎(chǔ),而蒸汽發(fā)電也帶動(dòng)了煤炭產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
126年前,從“汽車之父”卡爾·本茨拿到史上第一項(xiàng)“汽車制造專利權(quán)”,并隨后創(chuàng)立奔馳公司始,汽車成為“改變世界的機(jī)器”、“推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的車輪”,隨后的發(fā)動(dòng)機(jī)改良將石油產(chǎn)業(yè)推上了歷史的前臺(tái)。
歷史學(xué)家們將在技術(shù)和組織領(lǐng)域里創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)、改造了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),甚至是重塑了社會(huì)結(jié)構(gòu)的這類基本變革稱為“基礎(chǔ)創(chuàng)新”。電、汽車、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng),都屬于這類“基礎(chǔ)創(chuàng)新”。它們不是一個(gè)個(gè)單純的新技術(shù)的運(yùn)用,而是一系列創(chuàng)新發(fā)明、應(yīng)用、流通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式與個(gè)人、組織的思維轉(zhuǎn)變聯(lián)系在一起,改變了商業(yè)、技術(shù)和人才的匹配方式。
100多年后的今天,在經(jīng)歷了化石能源“”之后,全球變暖、工業(yè)污染已成為最受關(guān)注的全球性問題。許多國家和企業(yè)意識(shí)到這些問題,并已經(jīng)對現(xiàn)實(shí)的危機(jī)做出了反應(yīng)。德國早在上世紀(jì)60年代便開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進(jìn)新型工業(yè)化;法國各級政府都與有關(guān)大學(xué)建立了科研協(xié)作機(jī)制,致力于環(huán)境問題的解決;中國的“十二五”規(guī)劃明確了節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,黨的十報(bào)告中更是首次單篇論述“生態(tài)文明”,將生態(tài)文明提升到更高的戰(zhàn)略層面。
管理大師彼得·圣吉(Peter M. Senge)認(rèn)為:“全球氣候變化推動(dòng)了下一波基礎(chǔ)創(chuàng)新的浪潮,而率先推進(jìn)基礎(chǔ)創(chuàng)新的國家和企業(yè)將在未來國際競爭中占得先機(jī)?!痹谒伎脊?jié)能減排及可持續(xù)發(fā)展等能源問題時(shí),整個(gè)工業(yè)社會(huì)都需要一種新的思維模式,即不再以單純地減少某種能源或材料的使用,而應(yīng)考慮創(chuàng)造出一種更富裕、也更具有持續(xù)性的生產(chǎn)生活方式。這無疑需要來自能源產(chǎn)業(yè)的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”,通過創(chuàng)新建立一種像自然一樣自我循環(huán)的“工業(yè)生態(tài)”系統(tǒng),帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)社會(huì)走出“獲取-生產(chǎn)-消耗”的舊模式,才能真正解決溫室氣體排放及化石能源枯竭所帶來的危機(jī)。
顯然,已經(jīng)有先覺的企業(yè)嗅到這一巨大機(jī)遇:杜邦開始將原料來源從石油的提取物變?yōu)橐陨锏慕o料為基礎(chǔ);而在國內(nèi), 以新奧集團(tuán)“泛能網(wǎng)”技術(shù)為代表的中國清潔能源企業(yè),正在向世界闡釋解決能源困局的“中國智慧”。
新奧集團(tuán)提出的清潔能源整體解決方案,就是在滿足了資源、技術(shù)與市場多重需求的情況下,實(shí)現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)合作的有效協(xié)同,并通過貫穿能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)運(yùn)、分銷和應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)所形成的系統(tǒng)的清潔能源產(chǎn)品鏈,為大型工業(yè)企業(yè)、公共建筑等,提供能源項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、融資、建造與運(yùn)營的一體化服務(wù),最大限度提高能源應(yīng)用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
“基礎(chǔ)創(chuàng)新”在路上
中國乃至世界各地的能源企業(yè)都在努力進(jìn)行下一輪的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”,尋找重塑能源產(chǎn)業(yè)、占得競爭先機(jī)的新機(jī)會(huì)。
《國家競爭力》的作者維爾特將國家競爭力分解為五個(gè)指標(biāo):經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿σ约皠?chuàng)新能力。直白來講,這五個(gè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別是更多、更快、更好、更省以及更可持續(xù)的能力。改革開放以來的前30年,我們將更多、更快發(fā)展放到了首要地位,但正如“生態(tài)思想家”愛德華·艾比所言“為增長而增長是癌細(xì)胞增長之道”。中國的政府已經(jīng)明確意識(shí)到這一發(fā)展模式的不可持續(xù)性,接下來的一段時(shí)間,中國將側(cè)重后三種能力的提升,以尋求更加健康可持續(xù)的國家競爭力增長模式,能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新尤為重要。
中國政府正在推廣旨在緩和能源需求增長和減少污染的政策。政府計(jì)劃到2020年將可再生能源在整個(gè)基礎(chǔ)能源消耗中的比例提高至15%。這既是為了發(fā)展可再生能源,也是為創(chuàng)建新型的中國工業(yè)體系所做的基礎(chǔ)性工作。建立在低碳技術(shù)基礎(chǔ)之上的新產(chǎn)業(yè)將更具有競爭力,這或?qū)⑹怪袊蔀橐粋€(gè)綠色能源的領(lǐng)導(dǎo)者。
要破除資源和環(huán)境魔咒,政府與企業(yè)必須相互協(xié)作,共同推動(dòng)中國的“能源革命”。受益于政策環(huán)境的不斷改善,企業(yè)在城市建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來越大。如在中國與德國政府合作建設(shè)的青島中德生態(tài)園中,諸如新奧、西門子等眾多優(yōu)秀企業(yè)參與到前期規(guī)劃中。其中新奧以煤基低碳能源轉(zhuǎn)化技術(shù)與泛能網(wǎng)技術(shù)所構(gòu)建的清潔能源整體解決方案,正在為包括中德生態(tài)園在內(nèi)的多個(gè)工業(yè)及城市生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目提供一攬子能源規(guī)劃。
中德生態(tài)園控制性能源詳細(xì)規(guī)劃由新奧集團(tuán)編制,它是利用泛能網(wǎng)技術(shù)將能源、資源和信息耦合在一起,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)初步測算,與常規(guī)供能方式相比,系統(tǒng)節(jié)能率達(dá)40.6%,CO2減排率達(dá)57%,SO2減排率達(dá)80.2%,NOx減排率達(dá)63.7%,粉塵減排率達(dá)75.2%,中德生態(tài)園的萬元GDP能耗已能達(dá)到世界先進(jìn)水平,與發(fā)達(dá)國家不相上下。
基金公司盈利也開始出現(xiàn)近年來少見的大面積回升局面,而且多數(shù)公司凈利出現(xiàn)大幅增長。從已曝光盈利的基金公司盈利數(shù)據(jù)看,基金全行業(yè)盈利勁升已成定局。據(jù)招商銀行3月19日公布的年報(bào)顯示,其持股55%的招商基金去年收入和凈利潤大幅增長。截至去年底,招商基金實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.46億元,同比增長57.20%;實(shí)現(xiàn)凈利潤2.40億元,同比增長47.24%。其收入和凈利增幅在已曝光盈利的10余家基金公司中居前。除了招商基金,還有多家基金公司無論規(guī)模大小均取得盈利,而且增長明顯。其中,大中型公司均出現(xiàn)顯著增長。
對于后市,接受采訪的公募基金表示,“兩會(huì)”上對財(cái)政政策表述更加積極,尤其萬億地方債務(wù)置換計(jì)劃提振市場信心,后市上漲空間仍然巨大。建議投資者積極尋找有確立成長性個(gè)股擇機(jī)介入。
對于熱點(diǎn)板塊,上述公募基金表示,通過對“兩會(huì)”熱點(diǎn)的匯總和梳理,包括改革深化,轉(zhuǎn)型升級,走出去及區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楹诵臒狳c(diǎn)和潛在的政策重心。“互聯(lián)網(wǎng)+”,工業(yè)4.0,環(huán)保及新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈值得關(guān)注。受此影響,由資金推動(dòng)的行情有望切換到基本面推動(dòng)的行情,后市個(gè)股表現(xiàn)機(jī)會(huì)相對較多。
華泰柏瑞:尋找階段性最強(qiáng)的板塊
華泰柏瑞日前表示,“兩會(huì)”調(diào)降了2015年的GDP目標(biāo),但偏寬松政策基調(diào)未變,投資仍是托底經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn),萬眾創(chuàng)新和產(chǎn)能出海是經(jīng)濟(jì)中長期破局的兩條主線,改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。
在大的做多方向指引下,關(guān)鍵問題是尋找階段性最強(qiáng)的板塊。強(qiáng)調(diào)“階段性”,無論是低估值藍(lán)籌還是成長股都有階段性最強(qiáng)的潛力。在一季度相對比較困難的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢下,藍(lán)籌缺乏基本面數(shù)據(jù)的驗(yàn)證,目前的側(cè)重點(diǎn)仍在成長股,看好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保、軍工、養(yǎng)老醫(yī)療等方向。
博時(shí)基金:全年看好醫(yī)療板塊
博時(shí)基金日前表示,對于醫(yī)藥板塊的走勢相對樂觀。博時(shí)基金指出,2014年醫(yī)藥行業(yè)指數(shù)全年累計(jì)漲幅排名在所有行業(yè)中表現(xiàn)不佳,整體行業(yè)指數(shù)有補(bǔ)漲需求。醫(yī)療行業(yè)在去年行業(yè)漲幅居后,以及最近披露的財(cái)報(bào)持續(xù)超預(yù)期共振下,我們在今年比較看好醫(yī)療的全年行業(yè)走勢。具體的細(xì)分行業(yè)機(jī)會(huì)主要來自于醫(yī)藥招標(biāo),行業(yè)并購及商業(yè)模式創(chuàng)新等對相關(guān)企業(yè)明年主業(yè)形成的推力。
交銀施羅德:
長期慢牛中注重債市交易節(jié)奏
交銀施羅德基金日前表示,面對債券市場新常態(tài),投資者可以在長期慢牛的期待中注重交易節(jié)奏。一方面,在把握經(jīng)濟(jì)增速短周期波動(dòng)的同時(shí),對于固定收益類資產(chǎn)不放棄,原則上在經(jīng)濟(jì)下行階段重視利率債波段交易,在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)階段切換至信用債投資機(jī)會(huì),有望帶來持續(xù)穩(wěn)定的投資收益。另一方面,資金利率的變動(dòng)也是杠桿操作的重要變量,要特別重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和曲線短端的投資機(jī)會(huì),危和機(jī)之間往往只有一線之隔,特別警惕流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的超預(yù)期釋放將成為利率市場化進(jìn)程中債市投資不可忽視的一大要義。
新華基金:
企業(yè)盈利改善程度決定牛市高度
新華基金日前表示,企業(yè)盈利的改善與否,是決定市場估值回升空間與持續(xù)性的核心要素。雖然在時(shí)間上,轉(zhuǎn)型期的企業(yè)盈利可能是一個(gè)滯后于牛市啟動(dòng)的指標(biāo),但從分行業(yè)的角度來看,行業(yè)盈利的改善程度決定了牛市的高度。
融通基金:
國家治理效率提升
為牛市提供制度紅利
融通基金日前表示,這輪行情上漲的根本驅(qū)動(dòng)力在于居民資產(chǎn)配置的變化,以及市場預(yù)期國家治理效率的改善。從中長期看,在新的領(lǐng)導(dǎo)層改革措施推動(dòng)下,國家治理效率會(huì)不斷提升,這是A股市場中長期發(fā)展的制度紅利。
九泰基金:
新三板會(huì)出現(xiàn)世界級高科技公司
九泰基金日前表示,隨著各種交易機(jī)制和制度的不斷完善,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)會(huì)涌現(xiàn)更多的世界級的高科技公司,也必將成為中國的“納斯達(dá)克”。
重陽投資:
結(jié)構(gòu)性行情特別關(guān)注四類投資標(biāo)的
重陽投資日前表示,2015年A股市場的投資機(jī)會(huì)將可能更多地帶有結(jié)構(gòu)性特征。今年特別關(guān)注以下四類投資標(biāo)的:一是可逐步證實(shí)的創(chuàng)新型公司;二是有正預(yù)期差的國企改革受益公司;三是有核心競爭力的弱周期行業(yè)龍頭;最后,是需求相對穩(wěn)定并對下游企業(yè)有定價(jià)權(quán)的中游企業(yè)。
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就。作為重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),我國電力工業(yè)快速發(fā)展,發(fā)電裝機(jī)、電網(wǎng)規(guī)模等多項(xiàng)指標(biāo)已穩(wěn)居世界首位,支撐了國民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,電力行業(yè)應(yīng)肩負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,在努力確?!笆濉币?guī)劃各項(xiàng)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)的同時(shí),加強(qiáng)系統(tǒng)性、前瞻性研究,盡早謀劃“十四五”及中長期電力發(fā)展一系列重大問題,找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展方向,著力推動(dòng)電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近期,國家電力規(guī)劃研究中心從規(guī)劃和發(fā)展的角度開展了深入研究,初步形成以下四個(gè)對新時(shí)代我國電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要趨勢研判:
趨勢一:電力在能源的中心地位不斷提升,促使保障電力安全成為能源安全新戰(zhàn)略的核心要素,是電力行業(yè)踐行總體國家安全觀的迫切需要近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變,同時(shí),我國用電量已居世界首位、體量巨大,年凈增量十分可觀,必須辨證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對我國電力需求增長的深刻影響:一方面,隨著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長模式逐步發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變、向后工業(yè)化階段不斷邁進(jìn),我國用電增長將不會(huì)再出現(xiàn)前一階段長期兩位數(shù)高速增長的現(xiàn)象,2025年、2035年我國全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)分別為9.4萬億千瓦時(shí)、12.2萬億千瓦時(shí)左右;另一方面,我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變,以高端制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)用電、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)用電,以及新型城鎮(zhèn)化的居民生活用電將逐漸取代高耗能行業(yè)用電,成為拉動(dòng)我國用電需求增長的新動(dòng)力。預(yù)計(jì)到2035年,我國三產(chǎn)及居民用電量占比將上升至40%左右,二產(chǎn)用電比重仍將保持在接近60%的高位。
面對不斷增長的電力需求,電力工業(yè)保障平穩(wěn)供應(yīng)的任務(wù)仍然繁重,電能在消費(fèi)側(cè)的比重也將逐步提高,推動(dòng)電力在能源領(lǐng)域的中心地位逐步提升,電力安全保障也逐漸成為能源安全新戰(zhàn)略的核心要素之一:一方面我國可再生能源十分豐富,發(fā)展可再生能源替代化石能源,對于補(bǔ)充我國油氣短板具有重大意義,電力工業(yè)責(zé)無旁貸。2018年,我國電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到24%左右;另一方面,在能源的終端消費(fèi)環(huán)節(jié),如汽車、采暖、港口岸電等,因地制宜的用電能替代油、氣、煤炭消費(fèi),不僅可以改善環(huán)境,更能進(jìn)一步補(bǔ)充油氣供應(yīng)缺口,也是新時(shí)代電力發(fā)展的重要任務(wù)。隨著電動(dòng)汽車、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國將步入更高水平電氣化時(shí)代。預(yù)計(jì)到2035年,電能占終端能源消費(fèi)比重將提高到35%左右。
趨勢二:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,引領(lǐng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,是電力行業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的必然要求據(jù)統(tǒng)計(jì),我國90%左右的非化石能源須先轉(zhuǎn)換為電能方可開發(fā)利用,因此,電力工業(yè)成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的主戰(zhàn)場,客觀上起到了引領(lǐng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的作用。
近年來,我國電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步提升,是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,踐行能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要成果。未來,綠色低碳循環(huán)發(fā)展仍將是電力行業(yè)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。預(yù)計(jì)2025年,我國電力總裝機(jī)達(dá)到28億千瓦,2035年達(dá)到38億千瓦。其中,風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電裝機(jī)未來增量較大,預(yù)計(jì)2025年可達(dá)到7億千瓦以上,占比達(dá)到27%左右。2035年達(dá)到12億千瓦左右,占比32%左右,但目前受制于技術(shù)等諸多因素,新能源因其間歇性、隨機(jī)性及能量密度低等性質(zhì),還不足以作為基礎(chǔ)能源支撐我國工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電。所以,從國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略角度出發(fā),客觀上還需要發(fā)展一批保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的支撐性、基礎(chǔ)性電源。2020年、2025年、2035年,水電開發(fā)規(guī)模預(yù)計(jì)將分別達(dá)到3.4億千瓦、3.9億千瓦、4.2億千瓦左右;核電裝機(jī)規(guī)模將分別達(dá)到0.52億千瓦、0.8億千瓦、1.3億千瓦;煤電裝機(jī)規(guī)模將分別達(dá)到11億千瓦、13.5億千瓦、14億千瓦左右。我國天然氣對外依存度較高,且價(jià)格機(jī)制尚不完善,天然氣發(fā)電存在較大不確定因素。
趨勢三:搶抓新一輪科技革命的歷史機(jī)遇,創(chuàng)新與前沿技術(shù)深度融合,是電力行業(yè)貫徹落實(shí)科技強(qiáng)國重大戰(zhàn)略的重要任務(wù)
在百年未有之大變局的今天,全球新一輪科技革命孕育興起,此次革命基于新一代通信、人工智能、新材料及新能源等科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步,是全方位、全面的革新,正在深刻影響世界發(fā)展格局,深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。我國要在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,就必須在這一輪科技革命中搶占領(lǐng)先地位。電力行業(yè)作為支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),天然享有和承擔(dān)著超前規(guī)劃發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任,必須搶占鰲頭,依托電力系統(tǒng)固有技術(shù)基礎(chǔ),加強(qiáng)與前沿技術(shù)的深度融合,大力推動(dòng)電力創(chuàng)新發(fā)展,在新一輪科技革命中大放異彩,切實(shí)貫徹落實(shí)科技強(qiáng)國重大戰(zhàn)略。
近年來,隨著清潔、低碳的新型能源體系發(fā)展,具有地理位置分散、隨機(jī)性強(qiáng)、波動(dòng)性大、弱可觀性和可控性的各類分布式電源接入電網(wǎng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,電網(wǎng)的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多新的挑戰(zhàn)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等前沿技術(shù)依托傳統(tǒng)電網(wǎng)物理架構(gòu),將分散在電網(wǎng)的各類資源相聚合,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合、保證供需的實(shí)時(shí)平衡,最大限度地接納分布式電源。電力需求側(cè)管理也正逐步向需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠方向轉(zhuǎn)變。未來一段時(shí)期,“云大物移智”等前沿科技,與能源電力系統(tǒng)深度融合后可顯著提高電力系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和效率,催生電力智能化、電力物聯(lián)網(wǎng)等新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn),為電力系統(tǒng)的發(fā)展帶來巨大的潛力。
趨勢四:探索全球能源治理新模式,加強(qiáng)國際合作,是電力行業(yè)貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議,打造人類命運(yùn)共同體的重要舉措
當(dāng)今世界,國際格局深度調(diào)整,全球治理體系變革處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。我國擁有世界領(lǐng)先的完整的電力工業(yè)體系,應(yīng)堅(jiān)持開放包容、分類施策、合作共贏原則,在新時(shí)代始終高舉改革開放大旗,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,助推我國電力“走出去”,將能源電力打造成為“一帶一路”倡議的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和明星領(lǐng)域。