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關(guān)鍵詞:中職;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);精品專業(yè)
中圖分類號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-1422(2016)04-0056-03
作者簡(jiǎn)介:嚴(yán)少青(1968-),女,佛山市南海區(qū)信息技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)、中學(xué)政治高級(jí)教師。研究方向:中等職業(yè)教育與管理。(廣東 佛山/528225)
佛山市的經(jīng)濟(jì)總量近十年來(lái)一直位居全國(guó)前列,2015年GDP超8000億元,位居全國(guó)城市前15強(qiáng),佛山是典型的制造業(yè)城市,但在“二產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)”向“三產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為佛山市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要大批高素質(zhì)的技能型人才,這為中職學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)類精品專業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能型人才的需求變化,滿足地方經(jīng)濟(jì)對(duì)技能型人才的多樣化、多層次化的需求,各中職學(xué)校應(yīng)對(duì)專業(yè)建設(shè)下更大的功夫,尤其是建設(shè)一批精品專業(yè)來(lái)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需求。但關(guān)于精品專業(yè)建設(shè)的理論和實(shí)踐,目前各中職學(xué)校還處于探索階段,筆者以“精品專業(yè)”為主題,在中國(guó)知網(wǎng)檢索近五年的學(xué)術(shù)成果,僅有30條,以“中職”+“精品專業(yè)”為主題檢索,相關(guān)學(xué)術(shù)成果僅2條,而以“專業(yè)建設(shè)”主題檢索,則有5486條,這反映出“精品專業(yè)”建設(shè)研究的不足,本文將對(duì)中職學(xué)校精品專業(yè)的基本內(nèi)涵、基本特點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)類精品專業(yè)建設(shè)的基本路徑進(jìn)行闡述。
一、精品專業(yè)的基本內(nèi)涵
精品,出自宋代米芾所著《畫史?唐畫》:“所收皆精品。”有精良的物品、上乘的作品的意思,也可理解為一事物既特別優(yōu)秀,又與眾不同。關(guān)于“精品專業(yè)”,福建三明學(xué)院黃玉蘭教授認(rèn)為“精品專業(yè)應(yīng)在總體上實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的教育原則,培養(yǎng)出‘知其然’和‘知其所以然’的畢業(yè)生。”湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院周勁松教授認(rèn)為 “精品專業(yè)指建立在先進(jìn)教育理念基礎(chǔ)上,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,專業(yè)改革成果和建設(shè)水平在一個(gè)方面或幾個(gè)方面達(dá)到較高水平,人才培養(yǎng)具有明顯特色的優(yōu)質(zhì)專業(yè)。”筆者認(rèn)為:精品專業(yè)是依據(jù)職業(yè)教育前沿理念,能主動(dòng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能型人才的需求,并在本地區(qū)同類專業(yè)群中具有廣泛影響,獲得學(xué)生和家長(zhǎng)、企業(yè)和教育同行的廣泛認(rèn)同,具有明顯特征并可提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力,在本地區(qū)起到示范和引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)專業(yè)。中職學(xué)校的精品專業(yè)必須具備“職教理念精、課程體系精、教學(xué)設(shè)施精、師資水平精、學(xué)生質(zhì)量精”等條件,應(yīng)圍繞更新職業(yè)教育理念,改革符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的課程體系,建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)條件的教學(xué)設(shè)施,打造高水平的師資隊(duì)伍,培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生等方面下功夫。
佛山自2013年就開始建設(shè)了14個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流等高端服務(wù),2015年上半年“三產(chǎn)”增加值增速首次超過(guò)“二產(chǎn)”,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下,加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)類精品專業(yè),尤其是在中職學(xué)校加快建設(shè)以電子商務(wù)和物流為代表的現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)群,具有十分重要的意義。
二、精品專業(yè)的基本特性
中職學(xué)校現(xiàn)代服務(wù)類精品專業(yè)應(yīng)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,在“特”上做文章,在“品”上做文章, 總體來(lái)說(shuō),應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的基本特性。
1.特色性
特色性是精品專業(yè)的首要特征,精品專業(yè)的特色集中體現(xiàn)在適應(yīng)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)過(guò)程和人才培養(yǎng)效果三個(gè)方面,人才培養(yǎng)效果是精品專業(yè)最為重要的質(zhì)量指標(biāo)。佛山地區(qū)中小企業(yè)眾多,入讀中職學(xué)校的學(xué)生家庭普遍比較富裕,而其父母及祖輩往往有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,因此,在制定現(xiàn)代服務(wù)類人才培養(yǎng)方案時(shí),必須要考慮學(xué)生的這一實(shí)際情況,體現(xiàn)出明顯的地域特色。
2.產(chǎn)業(yè)性
精品專業(yè)的前瞻性就是要求中職學(xué)校準(zhǔn)確調(diào)研、預(yù)測(cè),把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能型人才需求的變動(dòng)趨勢(shì),主動(dòng)貼近市場(chǎng),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),制定專業(yè)建設(shè)方案。專業(yè)建設(shè)要與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,它是專業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障,電子商務(wù)、物流、信息技術(shù)、旅游、健康養(yǎng)老等是佛山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是將來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向,佛山地區(qū)中職學(xué)校在推進(jìn)精品專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,要準(zhǔn)確把握這一方向。
3.引領(lǐng)性
中職精品專業(yè)建設(shè)應(yīng)率先進(jìn)行教育觀念轉(zhuǎn)變,著力進(jìn)行專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),提升其示范和引領(lǐng)能力。尤其是在佛山,中等職業(yè)教育比較發(fā)達(dá),是國(guó)內(nèi)職教先進(jìn)地區(qū)之一,在精品專業(yè)建設(shè)上,更要明確其示范、引導(dǎo)和輻射作用。一方面, 佛山市精品專業(yè)的教育教學(xué)改革實(shí)踐應(yīng)代表當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的主要方向,為國(guó)內(nèi)同類地區(qū)提供可供復(fù)制、可供借鑒的成功案例;另一方面,電商、物流等專業(yè)建設(shè)過(guò)程中形成的人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)模式、校企合作模式以及專業(yè)建設(shè)模式可為本市現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)建設(shè)提供參考;第三,通過(guò)精品專業(yè)的建設(shè),可以提高學(xué)校的整體實(shí)力和影響力。
4.效益性
精品專業(yè)的建設(shè)過(guò)程要注重效益性,這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,精品專業(yè)一般配套有財(cái)政資金,在建設(shè)過(guò)程中,要充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效果,既要考慮財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題,績(jī)效評(píng)價(jià)主要涉及資金投入與產(chǎn)出問(wèn)題,爭(zhēng)取以較少的投入獲得最大的建設(shè)效益;第二,就是精品專業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)――為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)大批適銷對(duì)路的畢業(yè)生,為電商、物流、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,提高畢業(yè)生和企業(yè)的滿意度,在校企合作過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方滿意,三方共贏。
三、精品專業(yè)的建設(shè)路徑
按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能型人才的動(dòng)態(tài)需求,有序推進(jìn)精品專業(yè)建設(shè),其路徑如圖1所示,具體來(lái)說(shuō),主要包括以下四個(gè)方面。
1.對(duì)接服務(wù)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
首先,建立由行企專家、教育專家、專業(yè)帶頭人共同組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),每年至少召開兩次研討會(huì)議,由行企、教育專家根據(jù)市場(chǎng)的變化共同評(píng)議精品專業(yè)建設(shè)方案。
第二,要建立同步快速反應(yīng)的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)研(每年調(diào)研一次),正確預(yù)測(cè)行企人才需求變化,更為重要的是建立起畢業(yè)跟蹤、回訪系統(tǒng),通過(guò)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量及質(zhì)量、企業(yè)和畢業(yè)生滿意度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研,積極掌握畢業(yè)生培養(yǎng)的質(zhì)量情況,為精品專業(yè)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。
第三,參照本專業(yè)國(guó)家、省的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)行企報(bào)告、年度畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù),確定人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位,設(shè)計(jì)“校企合作、產(chǎn)教融合” 設(shè)計(jì)科學(xué)有效的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn),召開實(shí)踐專家論證會(huì),使方案更具科學(xué)性和可操作性。
2.對(duì)接培養(yǎng)方案推進(jìn)一體化課改和教改
按照專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè),課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)用人單位直接參與課程設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和國(guó)際先進(jìn)課程的引進(jìn),提高精品專業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)速度,形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。精品專業(yè)按照真實(shí)環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求開展教學(xué)活動(dòng)。推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容改革,按照企業(yè)真實(shí)的技術(shù)和裝備水平設(shè)計(jì)理論、技術(shù)和實(shí)訓(xùn)課程;推動(dòng)教學(xué)流程改革,依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)教學(xué)空間和課程模塊;推動(dòng)教學(xué)方法改革,根據(jù)課程特點(diǎn),實(shí)施理實(shí)一體教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法、案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、討論式教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法,通過(guò)真實(shí)案例、真實(shí)項(xiàng)目激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、探究興趣和職業(yè)興趣。
3.對(duì)接專業(yè)建設(shè)配備符合教學(xué)需要的軟硬環(huán)境
根據(jù)精品專業(yè)建設(shè)的需要,配備必要的教學(xué)軟硬件環(huán)境。
第一,根據(jù)硬件環(huán)境建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室,主要實(shí)現(xiàn)“技能實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、師生技能競(jìng)賽、師資和企業(yè)職工培訓(xùn)、教產(chǎn)研發(fā)服務(wù)”五項(xiàng)功能,并從機(jī)制上加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室的管理,提高實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室使用效果。
第二,加強(qiáng)專業(yè)軟性教學(xué)環(huán)境建設(shè),這包括一體化課程、信息化教學(xué)資源、一體化教材及工作頁(yè)幾個(gè)方面。專業(yè)“精”必定要在課程建設(shè)和教材建設(shè)上有相應(yīng)的體現(xiàn),可以結(jié)合佛山市現(xiàn)代服務(wù)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和行企需求,編寫地方特色教材或教輔材料來(lái)提供有益補(bǔ)充。
第三,建立精品專業(yè)建設(shè)第三方評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮地方各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,支持對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)開展精品專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估,核心課程實(shí)施行企主導(dǎo)的第三方考評(píng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與行業(yè)需求的匹配度。
4.對(duì)接專業(yè)打造專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)
精品專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)應(yīng)以培養(yǎng)專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)帶頭人為重點(diǎn),以培養(yǎng)骨干教師為主體,以專兼結(jié)合、中青結(jié)合結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線,著重培養(yǎng)教學(xué)精英、技術(shù)能手、專業(yè)名師三類人才。精品專業(yè)要通過(guò)雙師、教研、名師三項(xiàng)計(jì)劃著重培養(yǎng)省、市、區(qū)、校四級(jí)名師。雙師計(jì)劃主要夯實(shí)教師的教學(xué)技能和專業(yè)技能;教研計(jì)劃主要激發(fā)教師敢為人先的創(chuàng)新精神;名師計(jì)劃主要構(gòu)建專家型教師的成長(zhǎng)平臺(tái)。
四、結(jié)語(yǔ)
精品專業(yè)建設(shè)是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,也是實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的需要,應(yīng)具備特色性、產(chǎn)業(yè)性、引領(lǐng)性、效益性4個(gè)特征,在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,遵循科學(xué)路徑進(jìn)行建設(shè),提高精品專業(yè)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
參考文獻(xiàn):
[1]毛志強(qiáng).湖南中等職業(yè)學(xué)校精品專業(yè)建設(shè)研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè);人才培養(yǎng);模式;創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)]C961
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-6432(2008)48-0154-02
進(jìn)入21世紀(jì),快速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、信息技術(shù)等方面的高技能人才的培養(yǎng)提出了新的要求,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呼喚高職人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)模式的改革力度,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)機(jī)制的不斷創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才脫穎而出,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展,顯得尤為緊迫而重要。
1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)背景分析
1.1 一體化
“服務(wù)”的幾個(gè)傳統(tǒng)特性――非實(shí)物性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性、不可存儲(chǔ)性以及不可貿(mào)易性正受到空前的挑戰(zhàn)。譬如,信息技術(shù)的發(fā)展使得服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性、不可存儲(chǔ)性一并被打破,同時(shí)服務(wù)業(yè)務(wù)也被大量地體現(xiàn)在跨國(guó)和跨地區(qū)的貿(mào)易之中;此外,知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)革命正在使傳統(tǒng)意義上的服務(wù)與商品的邊界越來(lái)越模糊,服務(wù)與商品的有機(jī)組合與疊加已越來(lái)越成為密不可分的統(tǒng)一體。
1.2 擴(kuò)張化
服務(wù)業(yè)擴(kuò)張化的最顯著的特征是服務(wù)型跨國(guó)公司的全球性拓展和壟斷經(jīng)營(yíng)格局的形成。一些發(fā)展中國(guó)家正在從“世界工廠”變?yōu)椤笆澜甾k公室”。服務(wù)型的跨國(guó)公司利用其在資金、技術(shù)、信息、品牌和網(wǎng)絡(luò)上的巨大優(yōu)勢(shì),在全球范圍內(nèi)配置資源,搶占發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、拓展和擴(kuò)張。部分發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域中心城市因此逐步顯現(xiàn)出“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)壁壘的進(jìn)一步降低,全球正掀起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。為了能夠向遍布世界各地的消費(fèi)者提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全球網(wǎng)絡(luò)型組織構(gòu)架正成為目前許多服務(wù)型跨國(guó)公司所采用的組織形式,如跨國(guó)性的旅游酒店集團(tuán)、商業(yè)零售商店等。此外,項(xiàng)目外包則成為跨國(guó)公司廣泛應(yīng)用的經(jīng)營(yíng)形式。
1.3 主導(dǎo)化
服務(wù)業(yè)正在向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透,其范圍也逐漸同生產(chǎn)領(lǐng)域相融合。這一趨勢(shì)使得從生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)立出來(lái)的服務(wù)業(yè)越來(lái)越呈現(xiàn)出一種主導(dǎo)性和核心化趨勢(shì)。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中的許多生產(chǎn)部門已成為服務(wù)業(yè)的附屬部分,它們的生產(chǎn)將圍繞著“服務(wù)”這一主導(dǎo)目標(biāo)而展開。譬如新興的會(huì)計(jì)咨詢、法律咨詢等中介服務(wù)部門,這是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的特征,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最終發(fā)展趨勢(shì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)大都來(lái)自于為生產(chǎn)者服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在一個(gè)比較完整的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)(尤其是生產(chǎn)業(yè))是互動(dòng)的,制造業(yè)的整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升,依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。
1.4 創(chuàng)新化
隨著以知識(shí)創(chuàng)新為動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)逐步取代傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也開始越來(lái)越多地體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)的典型特征。這主要表現(xiàn)在:以金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值的比重增加最多,其他服務(wù)業(yè)部門的比重變化不大;知識(shí)密集的服務(wù)行業(yè)發(fā)展最為迅速,新興服務(wù)行業(yè)主要以知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)為主;服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越離不開自身的創(chuàng)新活動(dòng),成為新技術(shù)最主要的使用者,促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展。正是由于能夠不斷地吸納最新的信息、知識(shí)和科技成果,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
1.5 知識(shí)化
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量高且能為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn).傳播和使用服務(wù),使知識(shí)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身就是依托電子信息等高技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),它植根于信息化,是由現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展而來(lái)或經(jīng)過(guò)信息化和現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念改造提升而來(lái)。盡管傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改造提升也可發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在更大程度上是信息化進(jìn)程的產(chǎn)物和結(jié)果,是人類社會(huì)由以能源為主向以信息為主轉(zhuǎn)變中產(chǎn)生的新興行業(yè),是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。
2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呼喚高職人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展需要大量的既具有比較扎實(shí)的理論素養(yǎng)與知識(shí)水平,又具有比較高超的動(dòng)手能力與操作技藝,能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的,素質(zhì)高、技能強(qiáng)的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才。建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的高技能創(chuàng)新人才隊(duì)伍,形成高素質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍,對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有不可或缺的重要作用。
適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才的本質(zhì)屬性是掌握了必需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)知識(shí),練就了較強(qiáng)的專業(yè)基本技能,具備了良好的實(shí)際應(yīng)用能力和創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)專門人才。即適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才既要掌握“必須夠用”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)理論知識(shí),又要掌握基本的專業(yè)實(shí)踐技能,關(guān)鍵是要具有綜合職業(yè)能力和專業(yè)基本素質(zhì),熟練掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門知識(shí)和技術(shù),具備精湛的操作技能,能夠在工作實(shí)踐中運(yùn)用關(guān)鍵技術(shù)來(lái)創(chuàng)造性地解決復(fù)雜工藝,進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,能夠在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程等方面發(fā)揮重要作用。可見(jiàn),適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才職業(yè)特征明顯,職業(yè)崗位重要,社會(huì)需求急迫,我們應(yīng)該深刻理解適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才的職業(yè)特征,努力掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,積極探索適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式,創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才脫穎而出,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)步入良性、健康、持續(xù)的發(fā)展軌道。
3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究
筆者以為,校企合作是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的有效之舉。因?yàn)楦呗氃盒J桥囵B(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才的搖籃,現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)是高技能創(chuàng)新人才成才的重要基地,高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須在實(shí)際生產(chǎn)崗位及在接近或等同企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境中完成。因而校企合作應(yīng)該作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的主要路徑。高職院校必須打破封閉式的辦學(xué)模式,實(shí)施工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻、學(xué)工交替、打包配送、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)入,進(jìn)行校企共建(合作)辦學(xué)。真正打開校門,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),建立起較為緊密的校企合作平臺(tái),與企業(yè)合作辦專業(yè),合作辦班級(jí),實(shí)行“訂單教育”,真正實(shí)現(xiàn)“近距離”辦學(xué)。
在校企合作培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才的過(guò)程
中,需要解決好兩個(gè)問(wèn)題,一是如何理解企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的主體性作用,二是如何發(fā)揮學(xué)校的育人優(yōu)勢(shì),并充分利用和挖掘企業(yè)的資源。校企雙方應(yīng)充分意識(shí)到,高技能創(chuàng)新人才的最終使用者是企業(yè),所以,必須從企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)、從企業(yè)生產(chǎn)崗位的實(shí)際需求出發(fā),去設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案和教學(xué)模式,特別是技能訓(xùn)練環(huán)境必須接近或等同企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境,盡量利用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和崗位進(jìn)行實(shí)訓(xùn),或建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,按照技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律,科學(xué)、合理地去培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才。為此,必須強(qiáng)調(diào):
3.1 實(shí)施培養(yǎng)方案共商
這是建立新型的校企合作關(guān)系,進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵。培養(yǎng)方案共商是指人才培養(yǎng)方案需由學(xué)校和企業(yè)共同謀劃商定,它至少應(yīng)包含理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系兩大支柱。院校和企業(yè)要依據(jù)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),按照企業(yè)崗位的實(shí)際要求,通過(guò)設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)、定期召開咨詢會(huì)議等形式,聯(lián)合商定人才培養(yǎng)方案,聯(lián)合制定課程標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目課程,聯(lián)合編寫教學(xué)教材及其他實(shí)訓(xùn)教材,確定培訓(xùn)考核方法。在合作模式上,可以采取校企聯(lián)培、合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、學(xué)工交替、頂崗實(shí)習(xí)等多種方式。
3.2 實(shí)施育人資源共享
這是學(xué)校和企業(yè)合作進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)的條件保障。對(duì)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院來(lái)講,常用的基本實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)備是必需的。同時(shí),建立緊密型的校外實(shí)訓(xùn)基地,把實(shí)踐教學(xué)盡可能搬進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),搬進(jìn)校外實(shí)訓(xùn)基地,不但可以解決學(xué)校設(shè)備不足的問(wèn)題,而且可以充分利用合作企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、技能出色的兼職實(shí)訓(xùn)老師,大大提高職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。同時(shí),高職院校也應(yīng)該建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程技術(shù)人員來(lái)校進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)。
3.3 實(shí)施校企訂單聯(lián)培
校企訂單聯(lián)培模式是指由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)其對(duì)不同規(guī)格的人才需求情況,提出訂單,由學(xué)校按照企業(yè)提出的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行培養(yǎng)。訂單式的校企聯(lián)培模式,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生人口、培養(yǎng)過(guò)程、出口的有機(jī)統(tǒng)一,按訂單要求培養(yǎng)的學(xué)生,由于其既了解企業(yè)的實(shí)際,又熟悉企業(yè)的作業(yè)流程,具有較強(qiáng)的職業(yè)崗位能力,進(jìn)入角色迅速,可以迅速成為適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才,因而,深受企業(yè)歡迎。
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);概念
中圖分類號(hào):F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念是我國(guó)的提法,在國(guó)外沒(méi)有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一提法。1997年9月黨的十五大報(bào)告中首次出現(xiàn)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法,2000年10月十五屆五中全會(huì)正式提出了“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),在以后的歷屆會(huì)議中都沿用這一提法。但是,并沒(méi)有給出明確的定義,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒(méi)有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。有代表性的定義主要有以下幾種:
一、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是依賴于現(xiàn)代高新科技發(fā)展起來(lái)的
劉志彪等(2001)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)分化形成的,是伴隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)而發(fā)展起來(lái)的。”
劉有章、肖臘珍(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相區(qū)別的,內(nèi)涵極廣的概念。它主要是指依托現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的,為社會(huì)提供高質(zhì)量生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域。”
邱立新、周田君(2005)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定義為:“在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)密集的服務(wù)業(yè)。”
李江龍(2007)則認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴現(xiàn)代科技手段和組織方式,向社會(huì)、企業(yè)、政府和最終消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品的公司與組織的總稱”。
譚仲池(2007)認(rèn)為:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,是指工業(yè)產(chǎn)品的大規(guī)模消費(fèi)階段以后出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)。主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),包括那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè),主要有信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高科技含量與技術(shù)密集型的特點(diǎn)。
以上概念基本上都強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是依賴現(xiàn)代高新科技發(fā)展起來(lái)的,但是也并不是沒(méi)有區(qū)別的,筆者比較同意譚仲池對(duì)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的界定。
二、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是為企業(yè)和社會(huì)組織提供服務(wù)的
朱春明(2004)認(rèn)為:“真正意義上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指與現(xiàn)代技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)社會(huì)發(fā)展相伴的信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、人力資源服務(wù)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)等,但主要是為生產(chǎn)者服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè)。”
來(lái)有為、蘇愛(ài)珍(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又稱為‘現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)’,指為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù)。”
鄭吉昌等(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù),主要包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)、科技開發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)。”
晁鋼令(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為了滿足企業(yè)和其他社會(huì)組織商務(wù)活動(dòng)(公務(wù)活動(dòng))的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來(lái)的,要為企業(yè)和其他社會(huì)組織的商務(wù)活動(dòng)(公務(wù)活動(dòng))降低成本、擴(kuò)展功能、提升效率而提供服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門。”
以上概念,前兩個(gè)是著重強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)者服務(wù)的,后面的兩個(gè)闡述的比較全面,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為企業(yè)和其他社會(huì)組織服務(wù)的。以上含義的界定僅僅是指出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象,并沒(méi)有指出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)。所以筆者并不同意以上對(duì)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的界定。
三、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”分為新崛起的和對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造后的兩類
常修澤(2005)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于原有狀態(tài)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”。筆者對(duì)其內(nèi)涵界定為兩個(gè)方面:一是指在現(xiàn)代化進(jìn)程中新興的或新崛起的服務(wù)業(yè);二是指“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”當(dāng)中經(jīng)過(guò)用新技術(shù)、新流程、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升后的那部分服務(wù)業(yè)。
夏杰長(zhǎng)、霍景東(2006)則認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指其需求主要受工業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造的服務(wù)業(yè)。”
以上對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定,也是現(xiàn)今比較典型的一種,為許多人所接受,其論述還是比較貼切現(xiàn)實(shí)的。
四、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”分為現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代消費(fèi)
黃繁華(2002)在《經(jīng)濟(jì)全球化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》一書中對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定為兩部分:現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代消費(fèi)。現(xiàn)代生產(chǎn)是指應(yīng)用現(xiàn)代科技和滿足生產(chǎn)中間需求的各項(xiàng)服務(wù);現(xiàn)代消費(fèi)是指主要滿足個(gè)人提高生活質(zhì)量和能力擴(kuò)展所需要的服務(wù)。這位學(xué)者的定義,雖然在國(guó)內(nèi)很少有學(xué)者支持,但是他對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定也不是不無(wú)道理的。不過(guò)究竟該如何區(qū)分生產(chǎn)和消費(fèi)?其實(shí)很難區(qū)分,比如說(shuō)房地產(chǎn)行業(yè),筆者認(rèn)為既有生產(chǎn)又有消費(fèi)。
以上對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定,學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理解越來(lái)越接近其本質(zhì)。為了能很好地理解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì),我們有必要了解一下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征。從現(xiàn)有理論歸納的角度分析,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有五大基本特征:1、高技術(shù)性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量高;2、知識(shí)性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù),使知識(shí)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值;3、高增加值性和集群性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅可以使服務(wù)過(guò)程產(chǎn)生知識(shí)的增值,而且可以產(chǎn)生服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)和各種服務(wù)相互融合的聚集效應(yīng),引起服務(wù)的大幅度增值;4、從業(yè)人員高素質(zhì)性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大都具有良好的教育背景、專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)、管理的能力,從而構(gòu)成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心能力和“白領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”階層的聚集區(qū);5、新興性,即在時(shí)間上是現(xiàn)代興起的或從過(guò)去演變而來(lái)的。
對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的五大特點(diǎn)的描述,是針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體而言的,但具體到某一實(shí)際的服務(wù)行業(yè),它可能同時(shí)具有五大特點(diǎn),也可能只具有一兩個(gè)特點(diǎn)。例如,旅游業(yè)的整體行業(yè)具有知識(shí)性和高增加值性,但缺乏高技術(shù)性、高素質(zhì)性和新興性,只有諸如航天中心游和未來(lái)的太空游之類的科技旅游,才同時(shí)具有五大特性。
綜上所述,筆者認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在現(xiàn)代化進(jìn)程中主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。
(作者單位:山東財(cái)政學(xué)院)
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摘 要 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,其發(fā)達(dá)程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,本文在總結(jié)杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一般規(guī)律的基礎(chǔ)上,探討了像杭州這樣的二級(jí)城市加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的可能途徑。
關(guān)鍵詞 集聚區(qū) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是近幾年在中國(guó)出現(xiàn)的新概念,是我國(guó)特有的提法,首次出現(xiàn)于我國(guó)1997年9月黨的十五大報(bào)告中。目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵,理論界還沒(méi)有取得一致的認(rèn)識(shí),綜合學(xué)術(shù)界各位學(xué)者的研究,可將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定義為:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè),是伴隨工業(yè)化進(jìn)程并依托信息、技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計(jì),世界高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)70%,中等收入國(guó)家這一比重為59%,低收入國(guó)家為48%,作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo),服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低反映一個(gè)地方的發(fā)達(dá)程度,體現(xiàn)了一個(gè)城市的發(fā)展活力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段后,也與工業(yè)一樣產(chǎn)生了在地理空間上集聚發(fā)展的內(nèi)在要求,進(jìn)而導(dǎo)致了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)生。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指在一定范圍的地理空間內(nèi),按照現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念,同類或相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚互動(dòng),形成的具有較強(qiáng)資源整合和輻射帶動(dòng)功能的集聚區(qū)域的總稱。這種服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,資源共享、交易集約化,品牌效應(yīng)、幅射面廣等特點(diǎn),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展的必然趨勢(shì)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心特征是高密度的流量。大量的人流、物流、商品流、資金流、信息流等匯聚于其中,使人們的工作和生活需求目標(biāo)在最便捷的條件下達(dá)到,是服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的魅力所在,也是形成集聚優(yōu)勢(shì)的重要原因。除此之外,還具有如下特征:
1.空間集聚性
產(chǎn)業(yè)集群具有規(guī)模越大越能吸引更多的企業(yè)加入的特點(diǎn),因其能為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供所需的各種外部資源。同樣,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)也能夠形成嶄新的、有機(jī)空間秩序和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),為集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)提供快速高效資源配置的環(huán)境。一方面吸引集聚區(qū)外企業(yè)的加入,另一方面也催生現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的衍生公司誕生。
2.資源共享性
集聚區(qū)內(nèi)大量的專業(yè)信息、個(gè)人關(guān)系及種種社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)式的信息流動(dòng)很快,可使集群區(qū)內(nèi)企業(yè)迅速準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息,減少盲目性。在更大范圍內(nèi)整合資源,提高資源配置能力和輻射帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
3.有機(jī)綜合性
在產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中,企業(yè)間互動(dòng)性和學(xué)習(xí)性更加完善,從而使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)個(gè)要素功能充分發(fā)揮作用,使之成為一個(gè)有機(jī)綜合體。因此集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成具有高度復(fù)合性,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和規(guī)模化聚集效應(yīng),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
4.知識(shí)創(chuàng)新性
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具備良好的技術(shù)學(xué)習(xí)與擴(kuò)散機(jī)制,區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體(企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等)之間有強(qiáng)大和穩(wěn)定的創(chuàng)新協(xié)同作用。集聚區(qū)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)區(qū)外高新知識(shí)并學(xué)習(xí),弱勢(shì)企業(yè)則從集聚區(qū)內(nèi)部的后續(xù)擴(kuò)散中學(xué)習(xí),從而形成良性知識(shí)流動(dòng),使得集聚區(qū)保持持續(xù)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。
三、杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
杭州作為浙江的省會(huì)城市,地處長(zhǎng)江三角洲南翼,杭州灣西端,錢塘江下游,京杭大運(yùn)河南端,與南京、上海構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“大三角”格局,是長(zhǎng)江三角洲的重要中心城市和中國(guó)東南部的交通樞紐城市。
近年來(lái),杭州市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,并加快打造“長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的步伐,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎、固定資產(chǎn)投資的主要領(lǐng)域、財(cái)政稅收的重要來(lái)源、吸納就業(yè)的重要渠道。杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從2005年1301億元增加到了2009年2511億元,占GDP的比重從44.2%增加到了49.3%,年均增長(zhǎng)1.3%,增加值總量占全省1/4多,已經(jīng)在全國(guó)大中城市中占第八位。在杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,服務(wù)業(yè)的地位越來(lái)越重要。2009年,服務(wù)業(yè)對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近66.5%;今年上半年,服務(wù)業(yè)創(chuàng)造稅收412.13億元,占全市財(cái)政總收入的比重達(dá)58.5%。此外服務(wù)業(yè)還是吸納就業(yè)的重要渠道,截至2009年末,杭州市已經(jīng)有超過(guò)68萬(wàn)的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員。
為了更好地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),杭州市政府確定了“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略并遵循服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)律與現(xiàn)代城市規(guī)劃理念,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)在空間的有效集聚與區(qū)域的合理布局,把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為杭州市建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要平臺(tái)。杭州市提出將“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”作為“十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一,并充分利用好國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在學(xué)習(xí)上海等大城市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2010年上半年又出臺(tái)了《杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》,《規(guī)劃》將引導(dǎo)資金向市級(jí)重點(diǎn)集聚區(qū)傾斜,明確規(guī)定了18個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將得到重點(diǎn)扶持,享受財(cái)政扶持和用地保障。此外,2011年起,杭州將全面開展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定和授牌工作,集聚區(qū)一經(jīng)認(rèn)定,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格,與工業(yè)企業(yè)同價(jià)同網(wǎng);企業(yè)利用原有場(chǎng)地,通過(guò)重組等方式實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,可按實(shí)際投資額給予10%到12%的資助等。
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的建議
杭州市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)如下:
1.加強(qiáng)政府引導(dǎo),形成特色產(chǎn)業(yè)
為了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,政府應(yīng)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃重點(diǎn)。在制定宏觀政策時(shí),必須把促進(jìn)服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展放在更重要的地位。政府應(yīng)該引導(dǎo)建立與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)體系,根據(jù)各自的資源和稟賦,突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色,同時(shí)也可以和周邊地區(qū)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)輻射效應(yīng)。
2.打造品牌化、專業(yè)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高度集聚,使服務(wù)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)化特征,政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),整體規(guī)劃布局,整合現(xiàn)有資源,以發(fā)展專業(yè)特色集聚區(qū)的形式進(jìn)一步突出集聚效應(yīng),像重視制造業(yè)品牌一樣重視服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌的培育,把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)打造成城市名片,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展從扁平型向“垂直強(qiáng)度集聚、平面特色延伸”。
3.建立相互依存的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)已有的企業(yè)要努力引導(dǎo)形成密切配合、專業(yè)分工且協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)還要引導(dǎo)衍生出一批緊密分工與協(xié)作關(guān)系的企業(yè),形成以企業(yè)分解和衍生為契機(jī)的鏈?zhǔn)焦采J健?/p>
4.加大投入,吸引外資
開辟多種投融資渠道促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。采取積極的財(cái)稅、金融、投資和價(jià)格政策,引導(dǎo)社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的投入力度;積極利用外資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),大力引進(jìn)國(guó)際上著名的跨國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
5.完善集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境
大力改善交通條件,減輕現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的交通壓力,加快推進(jìn)體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。努力提升集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的檔次,按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
6.加強(qiáng)人才儲(chǔ)備
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)密度高的產(chǎn)業(yè),其價(jià)值根源在于知識(shí),而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價(jià)值來(lái)源于高素質(zhì)的專業(yè)人才。為此要營(yíng)造良好環(huán)境,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,創(chuàng)造良好的環(huán)境,實(shí)施“人才集聚”戰(zhàn)略,開發(fā)和利用豐富的人才資源,吸收和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀人才。
五、小結(jié)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一,也是衡量城市現(xiàn)代化、國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因而,加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對(duì)于改善國(guó)家的全球地位,加快建設(shè)兩型社會(huì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,都具有舉足輕重的作用。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 人才隊(duì)伍 儲(chǔ)備 對(duì)策
基金項(xiàng)目:廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2009年重點(diǎn)調(diào)研課題“廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高層次人才儲(chǔ)備和發(fā)展?fàn)顩r研究”
一、廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
近年來(lái),廣州現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,總量規(guī)模及產(chǎn)業(yè)比重不斷邁上新臺(tái)階,從業(yè)人員數(shù)量也保持持續(xù)增長(zhǎng)。為適應(yīng)廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,廣州通過(guò)加快高等教育發(fā)展,擴(kuò)大學(xué)歷學(xué)位培養(yǎng)規(guī)模,不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境和政策環(huán)境,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度等,不斷發(fā)展和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍。綜觀這支現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍,其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)主要有:
(一)就業(yè)分布不均衡
2007年底,廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)總?cè)藬?shù)為1582209人,根據(jù)《2008年經(jīng)普年鑒》的數(shù)據(jù)按比例估計(jì),在各行業(yè)中,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)最多,達(dá)到480416人,占比高達(dá)30.36%;其次為教育行業(yè)277854人,占比17.56%;第三位為房地產(chǎn)業(yè)211785人,占比13.39%。相比之下,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的從業(yè)人數(shù)偏少,只有66323人,占比偏低,僅為4.19%。金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的從業(yè)人數(shù)和占比也都偏低。
(二)學(xué)歷層次有待提高
根據(jù)《2008年經(jīng)普年鑒》的數(shù)據(jù)按比例估計(jì),2007年底,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)1582209人中,具有研究生及以上學(xué)歷者48007人,占比3.03%;具有大學(xué)本科學(xué)歷者345484人,占比21.84%;具有大專學(xué)歷者440042人,占比27.81%。具有大專以上學(xué)歷者共計(jì)為833533人,占比52.68%。
(三)初級(jí)及以下職稱占多數(shù)
根據(jù)《2008年經(jīng)普年鑒》的數(shù)據(jù)按比例估計(jì),2007年底,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)1582209人中,高級(jí)技術(shù)職稱人員50358人,占比3.18%,具有中級(jí)技術(shù)職稱人員179769人,占比11.36%,具有初級(jí)技術(shù)職稱人員209828人,占比13.26%。擁有中、高級(jí)職稱的高層次人才合計(jì)為230127人,占比14.54%,擁有初級(jí)及以下職稱的人才占比85.46%。
二、廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前,廣州已形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的良好基礎(chǔ)與雛形框架:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn);呈現(xiàn)出圈層分布特征;商貿(mào)商務(wù)與總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益凸顯;金融、物流、信息、創(chuàng)意、文化、科教、旅游休閑功能區(qū)初具規(guī)模;服務(wù)貿(mào)易及外包業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才儲(chǔ)備提出了新的更高要求。但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才供不應(yīng)求、結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)高端人才匱乏等突出問(wèn)題,依然是制約廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)高層次人才短缺,供需矛盾突出
當(dāng)前,廣州多數(shù)服務(wù)行業(yè)人才學(xué)歷普遍不高。調(diào)查顯示,全市非公企業(yè)人才隊(duì)伍中,具有碩士研究生以上學(xué)歷的僅占該類人才資源總數(shù)的0.3%,具有本科以上學(xué)歷的也僅占該類人才資源總數(shù)的5.6%。目前廣州市高學(xué)歷、高級(jí)職稱人員70%以上集中在教育衛(wèi)生、機(jī)關(guān)團(tuán)體等部門,現(xiàn)代物流、國(guó)際商務(wù)、中介咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)專門人才十分匱乏。另外,引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高層次人才、國(guó)際化人才力度不夠,通過(guò)內(nèi)部招聘和市場(chǎng)化配置無(wú)法滿足本地區(qū)高層次人才崗位需要,也是致使高層次專業(yè)人才短缺的主要原因。
(二) 人才環(huán)境有待進(jìn)一步改善
經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè),廣州市吸引人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)所需的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學(xué)習(xí)環(huán)境和人際學(xué)術(shù)環(huán)境逐步得到優(yōu)化,但依然不能滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類高層次人才的實(shí)際需求。近年來(lái)房?jī)r(jià)的飛漲不但已經(jīng)成為高層次人才引進(jìn)的巨大障礙,盡管已經(jīng)出臺(tái)的政策中已給予高層次人才一定的購(gòu)房?jī)?yōu)惠或提供一定的購(gòu)房補(bǔ)貼,但政策優(yōu)惠的惠及面依然太窄。
另外,廣州市的人才政策制定對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才的引進(jìn)傾斜不夠。近十年來(lái),廣東省、廣州市以及廣州市各區(qū)對(duì)人才資源開發(fā),特別是對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等都非常重視,研究、出臺(tái)了一系列政策措施。在目前的形勢(shì)下,這些政策措施中,所給予金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才的重視和傾斜還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。廣州要成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”,就必須堅(jiān)定地確立以服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,率先實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)由工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能,著力打造亞洲物流中心、區(qū)域金融中心、國(guó)際化信息港、國(guó)際性貿(mào)易會(huì)展中心、國(guó)際性區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、區(qū)域“創(chuàng)意之都”“六大中心”。而要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),人才顯然是決定性因素。而目前的情況是,政策沒(méi)有實(shí)施必要的傾斜,沒(méi)有針對(duì)性的專項(xiàng)政策,沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才交流的專門場(chǎng)所,和人才交流專場(chǎng)。
(三)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)混亂,人才錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重
廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展非常快,迫切需要高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才,因此,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展就顯得尤為重要。目前,廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)存在培訓(xùn)市場(chǎng)初級(jí)特征明顯,缺乏行業(yè)規(guī)范; 職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)用工需求脫節(jié); 部分職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名不符實(shí),教學(xué)質(zhì)量低劣等問(wèn)題。
CBD研究專家張杰博士新著《中央商務(wù)區(qū)(CBD)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》一書,于2009年8月由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版發(fā)行。該書以2009年經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社“中青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家文庫(kù)”系列之一推出,是目前我國(guó)第一部從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)角度系統(tǒng)解讀CBD產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)專著。
中央商務(wù)區(qū)(CBD)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策,也與人才發(fā)展以及政府管理密切相關(guān),可以視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,目前國(guó)內(nèi)諸多城市把CBD作為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。但遺憾的是,不少地方的CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)事實(shí)上尚處于主觀規(guī)劃或無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài),迫切需要深入了解CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展路徑和發(fā)展措施,以科學(xué)有序合理地提升城市形象和產(chǎn)業(yè)層次。
CBD是現(xiàn)代城市中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度,直接決定著都市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)乃至全球的層次、能級(jí)和影響區(qū)域,影響著著城市經(jīng)濟(jì)的繁榮及其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的高低。《中央商務(wù)區(qū)(CBD)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》一書針對(duì)CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行理論歸納分析和實(shí)證剖析研究,不僅具有重要的理論價(jià)值,更具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義和參考指導(dǎo)作用。
該書著眼于國(guó)際借鑒和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合理論梳理和實(shí)踐指導(dǎo),以翔實(shí)資料和一手?jǐn)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析闡述。全書共分三篇:理論篇,歸納了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論淵源和實(shí)踐動(dòng)態(tài),進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際比較,提出并闡述了CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展演變的“蒲公英”式特征;借鑒篇,針對(duì)曼哈頓、新宿等地國(guó)際著名CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策引導(dǎo)、人才集聚等影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素,對(duì)CBD進(jìn)行了國(guó)際比較和借鑒分析;實(shí)證篇,擇取北京CBD功能區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為例,針對(duì)國(guó)際金融業(yè)發(fā)展模式、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、廣播影視傳媒業(yè)發(fā)展對(duì)策、人才聚集發(fā)展對(duì)策和政府管理體制與機(jī)制等專題進(jìn)行了深入分析和實(shí)證研究。此外,書后還附有部分悉尼CBD區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃(2007―2011)、我國(guó)52所CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)況一覽表等資料以供參考。
目前,受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的關(guān)鍵階段。CBD作為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求和必然途徑。相信《中央商務(wù)區(qū)(CBD)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》一書在CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究方面的諸多探索,將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)、持續(xù)和良性發(fā)展。
內(nèi)容摘要:加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),我國(guó)具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明顯的比較優(yōu)勢(shì),全球金融危機(jī)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此,本文認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還存在技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才短缺、融資困難、規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差等問(wèn)題,要充分利用金融危機(jī)的有利時(shí)機(jī),以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)為抓手,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平;以發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)為契機(jī),加快建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式;以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機(jī),加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式;以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手,提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 建議
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來(lái)的知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),具有技術(shù)含量高、人力資本含量高、附加值高、資源依賴度低、污染排放低等特征,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對(duì)于轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端的轉(zhuǎn)移、提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,具有重要的戰(zhàn)略意義。
我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè),采取了一系列的措施促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。金融危機(jī)發(fā)生后,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,國(guó)家及各地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和中心城市,更加重視并采取了一系列的政策措施來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。黨的“十五大”第一次提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念;“十六大”明確指出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”;中央“十一五”規(guī)劃進(jìn)一步提出要“積極承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,“引導(dǎo)外資更多地投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域”;《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,并把“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型軟件”和“數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(tái)”作為優(yōu)先主題;2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn) 》和“十七大”報(bào)告,都對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了明確的要求,標(biāo)志著加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為新時(shí)期國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。與此同時(shí),關(guān)于軟件、動(dòng)漫、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)也紛紛出臺(tái),北京、上海、浙江、廣東、福建等許多省市也都將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。一是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有極大的潛力和市場(chǎng)空間。“中國(guó)制造”的崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措、巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力,可以培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)。二是通過(guò)國(guó)家信息化建設(shè)的推動(dòng),我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)規(guī)模和水平,互聯(lián)網(wǎng)用戶上億、固網(wǎng)、廣電網(wǎng)與移動(dòng)用戶居世界第一,為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是技術(shù)、資本和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),將我國(guó)在全球最大的人口資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展階段,相關(guān)體系與標(biāo)準(zhǔn)尚未健全,同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式具有鮮明的區(qū)域和文化特色,這種態(tài)勢(shì)非常有利于推動(dòng)以我為主的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與體系的建立,提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)體系具有應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性的特點(diǎn),使我國(guó)有可能通過(guò)面向應(yīng)用的模式創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系整體的跨越式發(fā)展。
全球金融危機(jī)有利于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí),我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多行業(yè)依然保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭,呈現(xiàn)出受影響晚、抗跌性強(qiáng)、增速高等特征。2008年下半年,軟件行業(yè)仍然保持了29.8%的增速,是我國(guó)所有行業(yè)中增速最高的;生產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等在金融危機(jī)中也保持了快速增長(zhǎng)。原因主要有以下四個(gè)方面:一是金融危機(jī)促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移,具體表現(xiàn)在服務(wù)外包業(yè)務(wù)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移和外商投資向服務(wù)領(lǐng)域的聚集;二是物流等行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有力地促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;三是金融危機(jī)加速了我國(guó)東部沿海地區(qū)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;四是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北的加快轉(zhuǎn)移,有力地促進(jìn)我國(guó)中西部和東北地區(qū)生產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
一是技術(shù)含量有待提高。我國(guó)服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,科技對(duì)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提高。2000年,美國(guó)、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬(wàn)美元以上,我國(guó)僅為2000美元左右。2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示:2005年我國(guó)服務(wù)業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率也只有3.16萬(wàn)元(約合3856美元)。從物流行業(yè)看,2008年,一項(xiàng)針對(duì)物流裝備企業(yè)高層的調(diào)查活動(dòng)顯示:85%的高層認(rèn)為我國(guó)的物流技術(shù)裝備業(yè)與歐美相比還處于初級(jí)階段,60%的高層認(rèn)為阻礙中國(guó)物流裝備業(yè)發(fā)展的核心是新技術(shù)、新工藝。
二是創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),制約著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,如軟件和信息服務(wù)業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù),我國(guó)所提供的產(chǎn)品和信息服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,經(jīng)濟(jì)效益很低,而且我國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入的不足,也在一定程度上影響了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。目前,全球大部分國(guó)家的服務(wù)業(yè)研發(fā)費(fèi)用比重正逐步擴(kuò)大,特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,服務(wù)業(yè)研發(fā)費(fèi)用比重上升的趨勢(shì)更加明顯。2000 年,服務(wù)業(yè) R&D 活動(dòng)在全部企業(yè) R&D 活動(dòng)中所占的比重,澳大利亞為 39.9%、美國(guó)是 34.4%,而我國(guó)只有11.9% ,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的 30% 的平均水平。
三是人才短缺問(wèn)題凸顯。我國(guó)雖然擁有豐富的人力資源,但服務(wù)人才的短缺、尤其是結(jié)構(gòu)性短缺一直制約著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在物流行業(yè),熟悉現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)、了解國(guó)際慣例、富有操作經(jīng)驗(yàn)的高端物流人才奇缺的問(wèn)題一直沒(méi)有得到緩解。在此次金融危機(jī)中,我國(guó)軟件服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展,也使這個(gè)問(wèn)題更加凸顯,在西安、杭州等地已經(jīng)出現(xiàn)了服務(wù)外包人才難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況。西安市近幾年培育和扶持了一大批軟件服務(wù)外包企業(yè),軟件服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模以平均每年超過(guò)35%的增長(zhǎng)速度快速發(fā)展,而西安外包服務(wù)人才卻不能滿足現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的需要。調(diào)查顯示,今后幾年西安市軟件服務(wù)外包人才缺口將達(dá)到18萬(wàn)人左右,其中基礎(chǔ)性操作人才缺口約13.5萬(wàn)人。
四是融資困難亟待改善。大多數(shù)服務(wù)企業(yè)由于規(guī)模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因,很難從銀行獲得企業(yè)發(fā)展所需的貸款。在需要大量資金的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)如節(jié)能服務(wù)業(yè),融資困難一直是制約行業(yè)發(fā)展的最大難題。在金融危機(jī)中,雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭,但融資困難依然是制約其更快發(fā)展的首要難題。目前,國(guó)內(nèi)大多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司也沒(méi)有針對(duì)性的評(píng)估體系,動(dòng)漫創(chuàng)意等方面的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估也沒(méi)有有效開展,使得文化創(chuàng)意企業(yè)常常因?yàn)闊o(wú)法提供足值抵押而難以獲得銀行貸款。在我國(guó)一些地方試點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款也開展的并不順利,使得文化創(chuàng)意企業(yè)很難通過(guò)版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款。
五是規(guī)模品牌有待提升。規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差也是制約著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要原因,在服務(wù)外包領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模越大、品牌效應(yīng)越高,越容易獲得訂單。我國(guó)大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)雖然發(fā)展迅速,但由于規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)不大,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,難以獲得較大的訂單。日本前五大外包公司占了本國(guó)外包業(yè)51%以上的份額,印度最大的服務(wù)外包企業(yè)Infosys擁有員工近4萬(wàn)人,年?duì)I業(yè)額達(dá)70億美元,而我國(guó)目前大型外包企業(yè)的規(guī)模只有3000~6000人,大多數(shù)外包企業(yè)為500人以下的中小企業(yè),與國(guó)外服務(wù)外包企業(yè)在規(guī)模和品牌效應(yīng)上還存在較大的差距。
促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑探討
以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)為抓手,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。當(dāng)前,生產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體,2005年美國(guó)生產(chǎn)業(yè)超過(guò)美國(guó)服務(wù)業(yè)總量的70%,其它一些發(fā)達(dá)國(guó)家也大體類似。同時(shí),生產(chǎn)業(yè)由于充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,不僅科技含量高,而且在技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的創(chuàng)新也引領(lǐng)世界潮流。金融危機(jī)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,加速了我國(guó)東部到中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既為我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件,又對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)提高科技含量和創(chuàng)新能力提出了要求。要充分利用金融危機(jī)提供的有利時(shí)機(jī),以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)為抓手,在東部沿海地區(qū)圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求,采取有效措施大力發(fā)展研發(fā)、文化創(chuàng)意、供應(yīng)鏈管理等科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè);在中西部和東北地區(qū),可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金等方式,對(duì)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)業(yè)如物流、研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行支持,以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。
以發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)為契機(jī),加快建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的缺乏,既有總量上的,也有結(jié)構(gòu)上的;總體看來(lái),我國(guó)外包服務(wù)業(yè)人才的缺乏更多是總量上的不足。為此,教育部、商務(wù)部以及許多省市已經(jīng)制定了具體的人才培養(yǎng)方案,教育部在2009年3月《教育部商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》,提出在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬(wàn)服務(wù)外包人才的目標(biāo)。與之相反,軟件服務(wù)業(yè)的人才不足則是結(jié)構(gòu)性的。據(jù)介紹,金融危機(jī)中大量軟件服務(wù)企業(yè)所需要的是具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)軟件人員,對(duì)高、中、低人才的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“橄欖型”的特征,而目前我國(guó)院校培養(yǎng)模式卻無(wú)法適用這種需求。因此,應(yīng)以此次金融危機(jī)所形成的強(qiáng)大的市場(chǎng)需求為契機(jī),首先在軟件和服務(wù)外包相關(guān)專業(yè),形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的訂單式人才培養(yǎng)模式,并逐步擴(kuò)展到其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,最終形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。
以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機(jī),加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有反經(jīng)濟(jì)周期和逆勢(shì)而上的特點(diǎn),并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,恰恰是文化產(chǎn)業(yè)興旺的黃金時(shí)期,美國(guó)、日本、韓國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。為加快我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一要充分發(fā)揮政府的積極作用,通過(guò)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的問(wèn)題。如北京市通過(guò)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,對(duì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保的公司進(jìn)行政策扶持,很好地解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。二是抓緊時(shí)間研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款所存在的問(wèn)題,盡快形成較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式。三是積極發(fā)展針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化擔(dān)保公司,以減少銀行的風(fēng)險(xiǎn)和放貸的積極性,以此為基礎(chǔ)逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。
以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手,提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。當(dāng)前,為充分利用金融危機(jī)提供的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。一要鼓勵(lì)并支持現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),尤其是服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等之間開展以市場(chǎng)為中心、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的多種多樣的并購(gòu),特別是鼓勵(lì)開展國(guó)際并購(gòu),較快地形成一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、超過(guò)萬(wàn)人以上的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。二要積極鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際客戶資源。比如,安排客戶開拓專項(xiàng)資金幫助企業(yè)到國(guó)外推介、擴(kuò)大影響;幫助企業(yè)解決多次往返工作簽證;鼓勵(lì)有條件和有能力的企業(yè)到國(guó)外設(shè)立接單公司和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)等。三要進(jìn)一步完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境,包括國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)外國(guó)企業(yè)禁入、外匯管制過(guò)于嚴(yán)格等問(wèn)題。四要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)政府、機(jī)構(gòu)、公司外包非核心業(yè)務(wù)的稅收、收費(fèi)、信息保密和資格認(rèn)定等政策,為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)提供更多的業(yè)務(wù)資源。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);北京;奧運(yùn)
一、引言
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相對(duì)而言的,其作為生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié),具有高知識(shí)性、高技術(shù)性和新興性的特點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性的影響。根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局2005年的定義,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括九大行業(yè):信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);教育;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè);文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。
對(duì)全球發(fā)展規(guī)律的研究表明.世界已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)支柱。全球服務(wù)業(yè)總體規(guī)模已達(dá)28萬(wàn)億美元.占全球GDP的68%。在高收入國(guó)家此比蕈已經(jīng)達(dá)到了7l%以上,而紐約、倫敦這些城市則更是r與到了90%左右。在這些服務(wù)業(yè)當(dāng)中,信息、金融、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為了產(chǎn)業(yè)的支柱,例如在2006年,美國(guó)信息、金融、保險(xiǎn)、教育、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為24.87%,信息服務(wù)業(yè)從1980年的占比3.55%發(fā)展到了現(xiàn)在的4.87%,金融保險(xiǎn)從4.9%增長(zhǎng)到7.7%,專業(yè)商務(wù)服務(wù)從6.6%增長(zhǎng)到11.8%,教育從0.6%增長(zhǎng)到0.9%。這幾個(gè)行業(yè)合計(jì)從15.75%增長(zhǎng)到了24.8%。
二、北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2006年年底,在北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的64%。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1.總量
北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),至2006年北京第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)5580.8億元,占地區(qū)生表1 北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值及其比重產(chǎn)總值的70.9%,是全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的城市之一;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3788.8億元,占第三產(chǎn)業(yè)的67.9%.服務(wù)業(yè)已成為北京的第一大支柱產(chǎn)業(yè).其中金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)總比重的23.5%,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2008年第10期
2.勞動(dòng)生產(chǎn)率
如表2所示,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率要明顯高于第三產(chǎn)業(yè)。2006年.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為195870.7元/人,是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的2.23倍,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值特征。
3.就業(yè)規(guī)模
在就業(yè)人口方面.2003年北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口161.4萬(wàn)人。至2006年增加了32萬(wàn)人.但是增長(zhǎng)速度要低于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重呈下降趨勢(shì)。即絕對(duì)數(shù)量的增加和相對(duì)數(shù)量的減少,如表3所示。
對(duì)比表2和表3可以發(fā)現(xiàn),2004年之后北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)比重均小于32%.但是其產(chǎn)值比重均大于66%。即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用不到32%的人口創(chuàng)造了大于66%的產(chǎn)值,再次說(shuō)明了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值特征。
(二=I)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值比重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值絕對(duì)值都呈上升趨勢(shì)。近幾年來(lái)。金融服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值始終處于前列,到2006年分別占北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重的25.7%和18.2%.明顯領(lǐng)先于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)其他子行業(yè),因此, 《北京市“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將這兩個(gè)行業(yè)納人北京市“十一五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。,北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值2005年為700.4億元.2006年為812.1億元.比上一年增長(zhǎng)了15.9%.占北京地區(qū)生產(chǎn)總值增加值的10.3%,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2.各產(chǎn)業(yè)部門自身的增減變動(dòng)情況
各產(chǎn)業(yè)部門自身的增減變動(dòng)情況如表5所示,以各部門增加值的年平均增長(zhǎng)率表示,它反映了該
產(chǎn)業(yè)部門四年來(lái)的總體發(fā)展速度。
從表中可以看出,九個(gè)產(chǎn)業(yè)的年平均增長(zhǎng)率均很高.達(dá)到了10%以上。其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的情況非常突出.其2003—2006年產(chǎn)值增加值的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了25%。這是由于奧運(yùn)的舉辦和外商投資為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì).租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是北京市吸引外商投資最為活躍的行業(yè)。同時(shí),由于其本身基數(shù)比較小.2003年的產(chǎn)值僅為126.5億元,因此平均增長(zhǎng)率會(huì)顯得比較高。另外,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè).金融業(yè),以及房地產(chǎn)業(yè)的年平均增長(zhǎng)率也很高.均在15%以上。其余產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值增加值的年平均增長(zhǎng)率則相對(duì)較小。這說(shuō)明這幾個(gè)行業(yè)憑借奧運(yùn)的舉辦,近幾年來(lái)取得了快速的發(fā)展。上表也顯示出教育業(yè),文化、體育娛樂(lè)業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的年平均增長(zhǎng)率較低,說(shuō)明2003—2006年問(wèn),相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)部門,這些行業(yè)的擴(kuò)張速度較慢。
3.就業(yè)人口分布
圖1給出了2006年北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)各子行業(yè)就業(yè)人員分布。金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)就業(yè)人口僅占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的16%,但二者的產(chǎn)值之和卻占北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的43.9%。
(三)產(chǎn)業(yè)空間布局
目前,北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在空間布局上已經(jīng)形成了高技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)、專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園金融街、CBD、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等聚集區(qū)。這一空間布局的形成是市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控共同作用的果,其中政府調(diào)控起主導(dǎo)作用。北京市政府依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮能動(dòng)作用,通過(guò)提業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群所需要素,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在空間上的合理分布。
北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位分布具有以下特征:現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)在空間上的萌芽階段體現(xiàn)著較為明顯的正外部性效應(yīng),人力資源、技術(shù)、信息、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、相對(duì)較低的交易成本、適宜的地租成為產(chǎn)業(yè)分布的重要影響因素。隨著某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成,創(chuàng)新效應(yīng)和范圍效應(yīng)則起著較大的作用。當(dāng)政府介入某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí).產(chǎn)業(yè)發(fā)展則受市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)的共同作用,在空間上呈現(xiàn)出一種自覺(jué)的態(tài)勢(shì)。這時(shí),政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)、稅收政策等方面的作用就顯得尤為突出。由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的內(nèi)在特性決定,影響每個(gè)行業(yè)空間分布的因素各不相同,難于得出一致的結(jié)論,例如:北京的研發(fā)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控下形成了多園區(qū)發(fā)展的空間布局,這一布局有利于研發(fā)和信息服務(wù)業(yè)集約化和規(guī)模化發(fā)展。
三、奧運(yùn)及后奧運(yùn)時(shí)期對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響
奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦,使得奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的商機(jī)。從對(duì)北京市企業(yè)的調(diào)查結(jié)果來(lái)看.60%以上的北京中小現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對(duì)于奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的影響給予高度重視,都希望能夠抓住這次奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的難得機(jī)遇。
(一)經(jīng)濟(jì)影響
發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。并不是以?shī)W運(yùn)會(huì)的結(jié)束為終點(diǎn),奧運(yùn)會(huì)的舉辦將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)對(duì)北京經(jīng)
濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如圖2所示,其淺灰色柱形圖為根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃得出的測(cè)算值,并
未考慮奧運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。深灰色柱形圖則表示200l一2006年間北京實(shí)際創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,為
加入了奧運(yùn)影響后的數(shù)值。可以明顯看出,加人奧運(yùn)影響后的實(shí)際值與規(guī)劃測(cè)算值之間的差額隨著奧服務(wù)
運(yùn)投人的增多而不斷增大。2006年加入奧運(yùn)影響后的實(shí)際值高于規(guī)劃測(cè)算值2161.7億元,該差額主要由兩部分構(gòu)成:一是基于當(dāng)期奧運(yùn)投資的增加而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用:另外一部分則是2006年之前的奧運(yùn)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的滯后發(fā)揮:由于投入轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一定的時(shí)滯效應(yīng)。前期的奧運(yùn)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響在后續(xù)時(shí)期才得以逐步顯現(xiàn)。在消費(fèi)需求方面,奧運(yùn)會(huì)的舉辦將直接促使體育、電子信息、文化創(chuàng)意等消費(fèi)快速增長(zhǎng),假日消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、新增就業(yè)人口的消費(fèi)在不斷擴(kuò)大著北京市的消費(fèi)規(guī)模。受投資連帶效應(yīng)的影響,新增奧運(yùn)投資將有40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)①,使全市消費(fèi)總規(guī)模和速度不斷提高。北京市人民政府研究室《北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究》課題組指出,根據(jù)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系測(cè)算,因奧運(yùn)新增消費(fèi)因素將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速提高O.5個(gè)百分點(diǎn)。奧運(yùn)不僅提高了北京市消費(fèi)規(guī)模,同時(shí)也會(huì)對(duì)居民消費(fèi)理念和消費(fèi)傾向產(chǎn)生深選影響。奧運(yùn)會(huì)的舉辦一方面促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更快地進(jìn)入消費(fèi)者視野.另一方面也加深了消費(fèi)者對(duì)電子信息服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)。
根據(jù)對(duì)歷年舉辦奧運(yùn)會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的觀察,可以總結(jié)出奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)存在不均衡性,在促進(jìn)舉辦城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也暗藏著負(fù)面影響,即“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。首先,由于各產(chǎn)業(yè)與奧運(yùn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)不同,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的旅游、通訊、電信、金融、保險(xiǎn)、文化體育、房地產(chǎn)、餐飲行業(yè)與奧運(yùn)會(huì)直接相關(guān)。因此受影響程度最大,受影響的非均衡性則可能進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性。其次, “后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”值得警惕,奧運(yùn)會(huì)所引發(fā)的投資、消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng),在奧運(yùn)會(huì)的不同發(fā)展階段大小不等.在各產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不盡相同。
(二)政策影響
1.產(chǎn)業(yè)政策方面將更加清晰明確
北京市“十一五”規(guī)劃將“提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)。為務(wù)業(yè)迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提供了難得的機(jī)遇。為提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在本市服務(wù)業(yè)中的比重,形成“高端、高效、高輻射”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,政府會(huì)繼續(xù)完善該產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策。并通過(guò)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供寶貴的空間資源。未來(lái)四年,北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在政策引導(dǎo)下會(huì)繼續(xù)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)并向園區(qū)集中。
2.投融資政策將繼續(xù)完善
北京在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過(guò)程中。已經(jīng)注意到現(xiàn)有投融資體制的缺陷對(duì)其發(fā)展的制約作用。奧運(yùn)會(huì)的籌辦加大了政府對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度,并放寬了投融資的政策限制。如《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》鼓勵(lì)非公有資本及海外資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),政府必將加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的社會(huì)投融資引導(dǎo).建立多渠道的投資體系,利用財(cái)政專項(xiàng)資金,扶持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。并支持本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資方式會(huì)朝著更加靈活、多元的方向發(fā)展,投融資體系的各個(gè)環(huán)節(jié)也會(huì)進(jìn)一步理順。
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3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策將更為系統(tǒng)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以高知識(shí)含量和高技術(shù)含量為重要特征的。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)至關(guān)重要,不可或缺。北京市以?shī)W運(yùn)會(huì)為契機(jī)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,頒布了一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策和法規(guī),如《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》, 《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》,《北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)綱要(2004—2008年)》等。
此外,奧運(yùn)會(huì)的籌辦極大地促進(jìn)了北京的環(huán)保力度和進(jìn)程。依據(jù)北京市中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,這種力度和進(jìn)程不會(huì)隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束而放慢和減弱,而是會(huì)持續(xù)加強(qiáng),環(huán)保政策會(huì)進(jìn)一步完善。這些都將進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地位,對(duì)其前景產(chǎn)生持續(xù)和積極的影響。
(三)文化影響
1.人文精神會(huì)更加濃郁,民族文化將煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要文化力量的支撐,民族文化的彰顯會(huì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、品牌的締造提供巨大的動(dòng)力和源泉。人文奧運(yùn)是北京奧運(yùn)會(huì)的核心理念,人文奧運(yùn)為北京市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)確立了戰(zhàn)略基點(diǎn),也極大地促進(jìn)了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越能夠體現(xiàn)人文精神就越具備發(fā)展的潛力。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,這種人文精神會(huì)作為寶貴的精神財(cái)富積淀下來(lái),并不斷豐富和發(fā)展,為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展助力。
2.創(chuàng)新意識(shí)將顯著增強(qiáng)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化離不開創(chuàng)新。奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)了北京創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了思想條件,也觸動(dòng)了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈欲求,這與北京打造創(chuàng)新型城市的目標(biāo)相吻合。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,北京的創(chuàng)新意識(shí)會(huì)持續(xù)顯著地增強(qiáng),社會(huì)對(duì)新事物的態(tài)度會(huì)更加寬容,創(chuàng)新環(huán)境會(huì)更加寬松,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主體的制度體系會(huì)為創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕纳鐣?huì)文化提供強(qiáng)有力的保障。奧運(yùn)的發(fā)展也對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新水平提出了新的要求,各行各業(yè)都需要針對(duì)奧運(yùn)開展相應(yīng)的創(chuàng)新工作。2010年北京將初步建成創(chuàng)新型城市和學(xué)習(xí)之都。
(四)人力資源影響
從數(shù)量上來(lái)看,后奧運(yùn)時(shí)期北京勞動(dòng)力市場(chǎng)容量保持穩(wěn)定。從人力資源素質(zhì)角度來(lái)看,勞動(dòng)者素質(zhì)因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的舉辦而有一定程度的提升,并且增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)保持較好。人力資源素質(zhì)水平的提高在短期內(nèi)滿足了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求,如金融業(yè)、電子信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、環(huán)保業(yè)等對(duì)勞動(dòng)力能力的要求普遍高于其他行業(yè);長(zhǎng)期來(lái)講,高素質(zhì)的人力資源環(huán)境對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
(五)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的影響
奧運(yùn)會(huì)后的經(jīng)濟(jì)和部分產(chǎn)業(yè)(如證券市場(chǎng)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè))可能出現(xiàn)動(dòng)蕩,即前面提到的“后奧運(yùn)們的心理預(yù)期產(chǎn)生一定的影響,綜合來(lái)講,奧運(yùn)會(huì)的舉辦屬于利好因素,部分投資者對(duì)奧運(yùn)會(huì)前的證券投資持追捧心理,但是后奧運(yùn)時(shí)期,利好因素的消失,證券業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性加大。房地產(chǎn)方面,多個(gè)奧運(yùn)舉辦城市的房地產(chǎn)業(yè)在奧運(yùn)結(jié)束后出現(xiàn)過(guò)較大動(dòng)蕩。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)、1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)以及2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)后主辦城市房地產(chǎn)市場(chǎng)均如此,嚴(yán)重影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。北京奧運(yùn)會(huì)后房地產(chǎn)市場(chǎng)也可能出現(xiàn)這種狀況。
四、對(duì)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
基于北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及奧運(yùn)帶來(lái)的輻射影響,需要進(jìn)一步建立更加清晰的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,走錯(cuò)位發(fā)展的新路子,從以下幾方面不斷提高北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平:
(一)建立健全市場(chǎng)宏觀調(diào)控體系,引導(dǎo)奧運(yùn)前后的合理投資
加強(qiáng)政府引導(dǎo)消費(fèi)和投資的能力,建立健全宏觀調(diào)控體系。在證券投資方面,合理引導(dǎo)投資者堅(jiān)持價(jià)值投資的理念,防止對(duì)奧運(yùn)概念盲目炒作的現(xiàn)象發(fā)生。在房地產(chǎn)方面,盡快建立房地產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系和房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警制度。通過(guò)對(duì)證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施有效的宏觀調(diào)控.從總體上保證市場(chǎng)的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。
(二)合理分布產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)
認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的業(yè)務(wù)構(gòu)成,促進(jìn)各行業(yè)的業(yè)務(wù)細(xì)分,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性和功能性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中相關(guān)業(yè)務(wù)在城市空間上的合理布局。可以借鑒北京物流業(yè)和金融業(yè)在空間上進(jìn)行功能性分布的思路,推進(jìn)其他行業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的分化和功能上的空間布局。例如,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以將發(fā)等高端環(huán)節(jié)放在市中心,而將制作加工等低端環(huán)節(jié)放在市郊。
(三)明確產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和城市功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。突出特色
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和城市功能區(qū)各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位.并突出各區(qū)域的特色性,做到各有側(cè)重、適度交叉。避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。依據(jù)特色和發(fā)展?jié)摿ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園,挖掘產(chǎn)業(yè)功能區(qū)差異化優(yōu)勢(shì),保證城市功能區(qū)的相互協(xié)同、功能互補(bǔ)。
(四)加大對(duì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及專有技術(shù)與人才的投入
加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資,以現(xiàn)代化的手段改善北京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,著眼于世界高科技發(fā)展的趨勢(shì),.選擇一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、屬于核心技術(shù)、有實(shí)用價(jià)值或廣闊市場(chǎng)需求的技術(shù)項(xiàng)目,通過(guò)財(cái)政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對(duì)高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。有效開展技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用性推廣,帶動(dòng)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平邁上新臺(tái)階。
加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高級(jí)人才和專門人才仍有欠缺,大大削弱了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。因而必須重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級(jí)人才和專門人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。一方面,要在積極改變高校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、師資的同時(shí)。積極引進(jìn)國(guó)外人才、引進(jìn)學(xué)科,與國(guó)外著名高校合作交流,共同培養(yǎng)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才。另一方面.還要積極引進(jìn)各類專業(yè)資格證書,設(shè)定專業(yè)資格水平,讓專業(yè)服務(wù)人才的知識(shí)、能力與國(guó)際接軌。
內(nèi)容摘要:金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊,但我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多行業(yè)依然保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭,呈現(xiàn)出受影響晚、抗跌性強(qiáng)、增速高等特征。對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言,金融危機(jī)對(duì)其的影響更多的是機(jī)遇,我國(guó)要充分利用金融危機(jī)的有利時(shí)機(jī),采取有效措施,促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 機(jī)遇
由美國(guó)次貸引發(fā)的全球金融危機(jī),給世界經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊和影響。但在我國(guó)、日本等一些國(guó)家,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的逆勢(shì)上揚(yáng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道曙光。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的、主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來(lái)的,知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、人力資本含量高、附加值高、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)、全球化和專業(yè)化趨勢(shì)明顯以及自然資源依賴度低、能耗低、污染排放低等特征。
我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在金融危機(jī)中發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的沖擊。2008年三季度以來(lái),我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速持續(xù)回落。從2008年6月份的16%下降到2009年一季度的5.1%。同時(shí),金融危機(jī)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也造成了一定的影響。據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查,約60%的服務(wù)企業(yè)受到金融危機(jī)的負(fù)面影響,其中主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。相反,我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多行業(yè),雖然受到了金融危機(jī)的影響,但依然保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭,呈現(xiàn)出受影響晚、抗跌性強(qiáng)、增速高等特征。
(一) 軟件服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展
2008年我國(guó)軟件服務(wù)業(yè)的收入為7573億元,是2000年的12.7倍;軟件出口142億美元,是2000年的35倍。2008年下半年以來(lái)受國(guó)際金融危機(jī)的影響,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)、增速有所放緩,軟件出口有所下降。但軟件行業(yè)仍然保持了29.8%的增速,是我國(guó)所有行業(yè)中增速最高的。中國(guó)企業(yè)家調(diào)a查系統(tǒng)組織實(shí)施的“2009一季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況快速問(wèn)卷調(diào)查”結(jié)果顯示,在“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件”行業(yè),接受調(diào)查的企業(yè)中,有45%的企業(yè)認(rèn)為目前經(jīng)營(yíng)狀況良好,這個(gè)比例在所有的行業(yè)中是最高的,而認(rèn)為目前經(jīng)營(yíng)狀況不佳只有10%,比例是所有行業(yè)中最低的。在“良好―不佳”的指標(biāo)上,“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件”業(yè)2008年為41.5,2009年第一季度為35。這在一定程度上說(shuō)明軟件服務(wù)業(yè)的確也受到了金融危機(jī)的沖擊,經(jīng)營(yíng)狀況有所下滑,但依然是金融危機(jī)中發(fā)展最好的。
(二)生產(chǎn)業(yè)異軍突起
金融危機(jī)使眾多行業(yè)受到?jīng)_擊,但介于二、三產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活躍力量。以北京市為例,2008年北京市服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)11.7%,服務(wù)業(yè)在北京地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到73.2%。其中信息服務(wù)業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)等生產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)16.8%、15.6%、23.9%、23.1%。生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張極大地帶動(dòng)了地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),成為拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。上海生產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出受影響晚、回升快的特征。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年上海生產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3188.94億元,同比增長(zhǎng)14.3%;利潤(rùn)272.15億元,同比增長(zhǎng)13.2%。增幅不但高于全市GDP增幅,也高于第三產(chǎn)業(yè)增幅和制造業(yè)增幅。2009年1至4月,上海重點(diǎn)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入918億元。其中,工程建筑、管理、信息集成等總集成、總承包領(lǐng)域服務(wù)收入環(huán)比均大幅增長(zhǎng),特別是4月,環(huán)比增幅達(dá)60.7%。
(三)服務(wù)外包業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),我國(guó)服務(wù)外包業(yè)在金融危機(jī)中保持了較快增長(zhǎng),2008年我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額近47億美元。隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步擴(kuò)大,2009年一季度我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)到15.8億美元,同比增長(zhǎng)98.6%,新增就業(yè)崗位13.9萬(wàn)個(gè)。截至2009年5月,我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)5533家,從業(yè)人員超過(guò)101.1萬(wàn)人。工信部數(shù)據(jù)也表明,2008年第三季度我國(guó)多數(shù)行業(yè)發(fā)展緩慢,而服務(wù)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)同比增長(zhǎng)75%,服務(wù)外包增長(zhǎng)幅度更大。另?yè)?jù)杭州市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計(jì),2007年杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為11273萬(wàn)美元,而2008年的總產(chǎn)值增加到了20342萬(wàn)美元,增長(zhǎng)幅度高達(dá)80%。
(四)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
金融危機(jī)為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了特殊的機(jī)遇。2008年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)高達(dá)76%,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)了40%。在金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的沖擊不斷加深的情況下,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出口2008年三季度比二季度卻增長(zhǎng)了21%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年1至8月,北京市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收入3354.2億元,比上年同期增長(zhǎng)23.3%,高于去年同期增幅,高于全市第三產(chǎn)業(yè)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。杭州市2008年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值579.86億元,增長(zhǎng)17.6%,高于全市GDP增速6.6個(gè)百分點(diǎn),高于全市服務(wù)業(yè)增加值增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。在杭州高新區(qū),動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)2008年增長(zhǎng)率超過(guò)了20%。上海、深圳等地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)高于同期GDP的增幅。
金融危機(jī)為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇
(一)促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移
金融危機(jī)并沒(méi)有改變國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),而且在一定程度上促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是促進(jìn)了服務(wù)外包業(yè)務(wù)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移。國(guó)外很多企業(yè)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響,紛紛采取將非核心技術(shù)和業(yè)務(wù)外包的方式,降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、豐富低廉的人力資源、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍以及專業(yè)化的服務(wù)水平成為承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利因素。我國(guó)服務(wù)外包業(yè)在金融危機(jī)中的不俗表現(xiàn)也充分表明了這一點(diǎn)。二是促進(jìn)了外商投資向服務(wù)領(lǐng)域的聚集。2008年1至9月,我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域使用外資的增幅高于全國(guó)平均水平。服務(wù)業(yè)新設(shè)立的外商投資企業(yè)10537家,實(shí)際使用外資金額315.7億美元,增長(zhǎng)了42.6%,占同期新設(shè)立的外商投資企業(yè)數(shù)和實(shí)際利用外資的金額比重分別為50.7%和42.5%。這說(shuō)明,雖然金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的外商直接投資造成了一定的影響,但在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍低迷的情況下,我國(guó)依然是外商直接投資的重要地區(qū),而且這種投資更多地流向了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
(二)物流等行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,從2009年1月14日到2月25日,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了汽車、裝備制造、電子信息、物流等10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,隨后又在9月26日了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,其“振興規(guī)劃”的制定和實(shí)施,將直接促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而且,在其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中,也對(duì)促進(jìn)本行業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予了特別關(guān)注。如在《汽車行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,分別把發(fā)展“現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)”和“現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)”作為主要任務(wù);在《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,把“軟件和信息服務(wù)收入在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重從12%提高到15%”作為規(guī)劃目標(biāo),并把“加快培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)”作為主要任務(wù);在《紡織業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,都把“建設(shè)和完善公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)、成果推廣、產(chǎn)品檢測(cè)、人才培訓(xùn)等服務(wù)”作為主要任務(wù)。這些規(guī)劃的制定和實(shí)施,必將有力促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)加速我國(guó)東部沿海地區(qū)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響,盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年9月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求長(zhǎng)三角“努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,為長(zhǎng)三角的發(fā)展指明了方向。2008年9月初,上海及時(shí)出臺(tái)審批、財(cái)稅等系列改革政策,對(duì)金融、商業(yè)連鎖、專業(yè)服務(wù)業(yè)、會(huì)展、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)等給予支持,引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。自2008年9月1日起,從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)可享受按收入減支出的差額繳納營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。2008年9月27日,《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2012年)》、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江省推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制》三個(gè)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件密集印發(fā),提出到2012年,全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%,通過(guò)相關(guān)扶持措施,使服務(wù)業(yè)成為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。廣東省委省政府審時(shí)度勢(shì),做出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級(jí)的一系列決策部署。根據(jù)新近出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署,廣東將通過(guò)5年左右的努力,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)為核心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為輔助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的主體產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要選擇。
(四)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北加快轉(zhuǎn)移將促進(jìn)其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
金融危機(jī)加速了我國(guó)東海沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,同時(shí)也加速了沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我國(guó)中西部和東北的轉(zhuǎn)移。上海市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,根據(jù)專家測(cè)算,到2010年,僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將達(dá)到1.4萬(wàn)億元左右。轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主,集中于紡織、服裝、制鞋、塑料等輕工產(chǎn)品及機(jī)械制造、鐵合金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以及對(duì)資源、能源依賴較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域方向上看,已形成了一些相對(duì)穩(wěn)定的合作體系,如福建省主要轉(zhuǎn)向江西、湖南等地;江蘇省主要轉(zhuǎn)向蘇北地區(qū)以及湖南、河南、江西、安徽;上海主要轉(zhuǎn)向重慶、安徽;山東省主要轉(zhuǎn)向本省的西部地區(qū)。目前,承接轉(zhuǎn)移正在成為中西部和東北地區(qū)新的發(fā)展焦點(diǎn)。湖北、陜西、四川、湖南等地已將發(fā)展加工貿(mào)易作為對(duì)外開放、富民強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略舉措。湖南、陜西等省也在積極研究指導(dǎo)意見(jiàn)、制定戰(zhàn)略、安排部署。在東北地區(qū),2008年9月,吉林省政府與深圳市簽署了合作協(xié)議,共同建設(shè)吉林-深圳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),深圳市多家企業(yè)進(jìn)駐示范區(qū)。東部沿海地區(qū)加工制造業(yè)的加速轉(zhuǎn)移將會(huì)有力拉動(dòng)中西部和東北地區(qū)物流、研發(fā)、金融等生產(chǎn)業(yè)以及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
結(jié)論
雖然金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響,但也為我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了契機(jī),積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要抓手之一。
當(dāng)前,我國(guó)還存在一些制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題:一是服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,科技對(duì)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提高;二是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng),如軟件和信息服務(wù)業(yè),由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏核心技術(shù),我國(guó)所提供的產(chǎn)品和信息服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,經(jīng)濟(jì)效益很低;三是服務(wù)人才短缺,尤其是結(jié)構(gòu)性短缺一直制約著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;四是大多數(shù)服務(wù)企業(yè),由于規(guī)模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因,很難從銀行獲得企業(yè)發(fā)展所需的貸款;五是服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差。
我國(guó)要充分利用金融危機(jī)的有利時(shí)機(jī),采取針對(duì)措施,促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展:一是以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)為抓手,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平;二是以此次金融危機(jī)所形成的強(qiáng)大的市場(chǎng)需求為契機(jī),首先在軟件和服務(wù)外包相關(guān)專業(yè),形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,訂單式的人才培養(yǎng)模式,并逐步擴(kuò)展到其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,最終形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式;三是以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機(jī),加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式;四是充分利用金融危機(jī)的有利時(shí)機(jī),通過(guò)鼓勵(lì)并支持現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展以市場(chǎng)為中心、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的多種多樣的并購(gòu),鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際客戶資源,進(jìn)一步完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境等手段,提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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