城市建設思考精選(九篇)
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第1篇：城市建設思考范文
【關鍵詞】城市建設；檔案管理；信息化
當今社會是一個信息化時代，信息化技術已經普遍應用到各行各業，滲透到人們工作和生活的方方面面。同時，信息化管理手段也在迅速普及和應用。隨著城市化建設的迅速發展，城建檔案的數據信息也逐漸龐大起來，無形中增加了城建檔案管理的難度和工作量。傳統的城建檔案管理模式大都是人工操作，信息一般都是以紙質文件的形式記錄和保存，查找檔案信息的工作量大而繁瑣，費時費力，出現了和城建發展速度不同步、不協調的現象，檔案管理要想實現與城建速度的同步進展，就必須改變傳統的檔案管理模式，利用信息化技術實現檔案管理的信息化建設，跟上城市化建設速度的步伐，有效促進并推動城市建設的進程。
一、城市建設檔案管理信息化建設的必要性
沒有變革就勿談發展，在歷史的發展進程中沒有一成不變的事物，任何事物的進步都是在發展變化中進行的。在歷史的每個階段，都會有新生事物的產生和創造來推動社會的進步和發展。信息化技術就是當今社會順應時展而產生的新事物，它不僅推動了歷史社會的進步和發展，同時也大大改變著人們的生活環境和生活速度。城市建設檔案管理要想跟上城市建設的步伐，也同樣離不開信息技術，利用信息技術實現檔案的信息化管理，提高檔案管理的規范性和查詢檔案信息的高效性、便捷性。城建檔案管理實質上是對數據信息的管理，它突破了傳統紙質檔案管理的時間和空間的局限性，并且可以實現檔案數據信息的共享和檢索，使檔案信息內容更豐富、保存時間更長久、應用范圍更廣泛。城建檔案管理的信息化建設實際上實現了檔案管理的標準化。
二、城市建設檔案管理信息化建設存在的問題
（一）將檔案信息化管理看得過于簡單。城市建設檔案的信息化管理確實優化了管理程序，大大提高了檔案管理工作的效率。但是，有些檔案管理人員將檔案管理的信息化看得過于簡單，認為只要把原來的紙質信息輸入到信息系統就可以了，但是，即使在信息系統里面也是要通過分類整理，只有通過細致的分類管理，才能實現檔案數據信息檢索的便捷性。（二）檔案信息化管理的安全性問題。信息安全主要是指檔案信息通過應用軟件管理和實現網絡傳送過程中確保信息的完整和不泄漏。在提供檔案信息服務以滿足利用需求時，非法用戶進入檔案信息管理系統和傳輸過程中信息被竊聽是常見的安全問題。由于部分檔案管理人員專業水平有限而導致的安全問題也值得我們關注。有些檔案管理人員認為只要檔案信息輸入到信息系統就萬無一失了。這種想法是完全錯誤的，當今社會是一個科技化的社會，不法分子的作案手段也呈現出科技化，有些不法分子研制出專門攻擊信息網絡系統的病毒，來侵害信息系統的數據信息，從而導致數據信息的破壞或丟失。另外，檔案信息管理系統的硬件設施也需要定期檢修，以免由于設備故障而導致信息數據的丟失。
三、促進城市建設檔案管理信息化建設的建議
城建檔案管理信息化建設是促進城市建設工作的必然選擇，是順應社會發展規律的要求，是實現檔案管理和城建工作同步進行的有效手段。下面結合當前城市建設檔案管理工作面臨的形勢，提出幾點建議。（一）檔案管理人員對檔案的信息化建設重要性的認識。部分檔案管理人員由于專業水平有限，對檔案的信息化建設認識不夠深刻，容易造成檔案的信息化管理過程中工作的不規范和不通暢，從而會導致安全隱患的產生。因此，有必要對檔案管理人員進行專業化的學習和培訓，提高檔案管理人員的工作專業水平，確保檔案信息化管理系統的高效運行。（二）加強網絡安全防范。雖然信息化技術給人們的工作和生活帶來了很大的便捷，但是由于當今不法分子利用科技手段對網絡信息系統進行惡意攻擊，從而給檔案的信息化管理水平提出了更高的要求，利用科技手段加強對信息網絡系統的維護，堵塞系統軟件漏洞，加強檔案管理信息化建設的網絡安全性，是一件非常緊迫的任務。（三）建立檔案信息安全保障體系。檔案部門要加強對檔案信息的安全管理，建立專人負責制度，實行檔案信息傳輸安全管理制度。制定嚴格的權限管理制度，嚴格執行上網利用檔案信息審核制度，防止檔案信息失泄密問題的發生。
四、結語
綜上所述，城市建設是一個長期的過程，城市建設檔案管理的信息化建設也是一個逐步完善的過程。隨著科學技術的不斷發展，檔案的信息化建設會越來越普遍，同時，檔案信息化建設的安全性也會越來越被人們重視，檔案管理人員需要在工作中不斷地總結經驗，增強安全意識，創新檔案管理理念，與時俱進，推動城市化建設的步伐和社會經濟的持續發展。
【參考文獻】
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第2篇：城市建設思考范文
論文關鍵詞：四川樂山，生態城市，問題思考
樂山市生態城市建設已做了大量前期工作，取得了較大成就。樂山“綠心環形生態城市”、“ 組團城市空間結構模式” 等得到國內外專家的高度評價【1】。2003年，樂山市被授予全國水土保持生態環境建設示范城市，2004年被國務院授予全國綠化模范城市，2006年獲得了“國家園林城市”的稱號。樂山“城市綠心”生態模式被全國數百個城市在進行規劃時效仿采
*四川省教育廳重點項目：《現代生態城市建設研究—--以樂山為例》， 川教函[2007]503號
用。樂山市最近的政府工作報告提出要“加強生態建設促投資…，加強城鎮建設促投資,緊緊圍繞建設成都平原南部中心城市目標，以嘉州綠心公園為中心，向西拓展、向南延伸、向東調控、向北完善，擁江發展、顯山露水，構建百萬人口大城市骨架” 【2】。但在建設過程中遇到若干新問題，已較大地影響到樂山生態城市建設的進一步更好發展，因而分析研究這些亟待解決的問題，提出相應解決措施，對更好、更快地實現上述宏偉目標有重要意義。
1．樂山生態城市建設模式及空間布局探討
1．1 樂山城市建設基本模式和空間布局
樂山市城鎮按行政級別有3級，樂山市區作為1級中心城市，其它各區、縣（市）駐地為2級，普通建制鎮為第3級四川樂山，城鎮以外另有鄉及中心村，基層村3級。市域內的縣及縣級區共有11個。樂山在2000年就提出將樂山市中區、沙灣區、五通橋區、峨眉山市、夾江縣、井研縣6城區聯合，組成以中心城區為核心的組團城市【3】，2003年樂山城市總體規劃近一步明確規定了樂山組團城市由上述6個城鎮所組成，各城鎮組團又由各片區構成，從而形成一個具有多中心的城鎮集合體。03城市總規提出樂山城市空間結構為 “品”字形的“一心兩翼三軸”式。“一心”是指以上述樂山組團城市為核心；“兩翼”是指市域東南、西南部地區；“三軸”是指沿成昆鐵路、岷江和沿馬邊河發展的城鎮軸線【4】論文開題報告。城市建設優先發展條件最為優越的市中區、峨眉山、夾江等3城區，率先形成城市群雛形；遠期城市群逐步向沙灣、五通、井研等城區擴展，并不斷加強重點城區和城鎮之間的空間聯系和設施共享共建，促進它們之間的協調發揮【5】。
經過多年建設，樂山組團城市中的樂山市中區、峨眉山、夾江等3城區城市群雛形已基本形成，目前正逐步向沙灣、五通城區擴展，而向井研城區擴展極為緩慢。組團城市由于歷史原因，城市工業用地、區域性基礎設施之間仍缺乏協調和共享，“夾心餅干狀”工業布局未得到根本改變，尚存在上下游相互污染、基礎設施重復建設等多種矛盾。
1．2 樂山生態城市建設模式和空間布局探討
樂山生態城市建設模式和空間布局，原則上應基本沿襲03城市總規方案，但必須有所改善。首先，空間上井研縣距樂山市中區太遠（37公里），而其它五縣區，彼此之間相距僅20多公里；其次，井研位于龍泉山脈南段丘陵低山區，其余5個縣區則大多處于岷江、大渡河、青衣江三江沖積平原區，屬于不同的自然地理單元，第三，空間上5縣區互為上下游、上下風關系，而井研與5縣區不存在上下游、上下風關系；第四，樂山市中區與井研縣兩地間地貌多為丘陵低山，不適宜城鎮發展，組團城市的建設實踐向井研縣方向發展也極為困難、緩慢，井研城市發展空間布局上與組團城市關連也不大。所以，盡管樂山生態城市建設模式總體結構仍為組團式，但應該改以往的6六縣區組團模式為5縣區組團模式。即由樂山市中心城區、五通橋、沙灣、峨眉山、夾江和其各片區構成的一個具有多中心的生態城鎮集合體。空間布局上，組團城市處于樂山市核心部位，其余相距較遠的處于不同自然地理單元的另外6縣區，散布于組團城市四周，相對獨立地進行生態城市規劃、建設，最終共同形成整個樂山市域內城市的生態化建設格局。并應在組團的5縣區中四川樂山，集中力量，首先完成樂山市中心城區—-峨眉山市這一“高等級點軸系統”的生態城市建設。【6】
1．3 重視樂山生態組團城市的統一規劃建設
作為生態組團城市的統一規劃建設，可以避免以往樂山各縣區城市單獨規劃建設出現的各自為政、重復建設、相互污染、統籌兼顧不足等弊病。上述樂山5縣區組團城市，單獨規劃建設時分別各設工業園區，選址只考慮了盡量減輕對本縣市的環境污染，忽略了對轄區外相鄰縣市的污染，從而給樂山市整個轄區內減輕工業污染帶來很大麻煩。比如03城市規劃提出，樂山市中區的工業盡量布局在下風下游的東南部九峰鄉一帶，但該處恰好位于相鄰的人口超過10萬人的五通橋城區（縣級區）上風上游方向，相距僅20多公里，距五通牛華鎮（人口1萬人以上），相距更近，僅數公里。可以預見，如果樂山市中區的工業真的在九峰鄉蓬勃發展起來，勢必給牛華鎮和五通橋帶來很大環境污染壓力。類似問題在上述樂山五縣區均不同程度存在。統一規劃布局可以有效地解決類似問題。如五縣區組團城市的高污染工業，可統一規劃到位于下風和三江下游方向的五通與犍為縣之間。一方面可充分利用岷江、大渡河及大氣的自凈容量，另一方面則可采取污染減排，污水處理、廢物綜合利用、發展循環經濟等各種措施，結合生態城市建設，解決好生態環境問題。樂山生態組團城市的統一規劃至今還未制定，應盡早、盡快制定之。采用合理的5縣區組團模式，全面完成組團城市和市、縣區、鄉鎮、中心村生態規劃，由上至下形成完善的規劃體系。充分發揮行政區域擴大的有利優勢，進行合理建設、協調管理，實施區域基礎設施的共享，增強城市內聚力和對外輻射力。
2．樂山生態城市建設面臨的其它問題分析
樂山生態城市建設，除上述模式和空間布局外，還面臨其它諸多亟待解決的問題。如歷史上傳統城市建設中生態優先觀念不強；城市基礎設施和管理手段向郊區鄉鎮延伸緩慢，很多失地農村人口尚未轉向城市化，城市人均用地過大，占用了大量耕地；生態城市建設和管理體系不夠完備；組團城市生態防護圈和生態走廊建設缺乏統一規劃；生態城市建設資金來源不足，管理辦法不細化，縣區特別是鄉鎮衛生環境還較差；舊城區人口密度與建筑密度過大，綠化覆蓋率低，使人居環境受到一定影響；城郊河汊仍有生活臟臭污水直接排放現象，部分溪溝、池塘、水庫存在富營養化論文開題報告。這些問題都非常不利于樂山城市化進程的長遠發展。樂山城市建設迫切需要全面轉到生態城市建設軌道上來。
3．樂山生態城市建設的對策措施探討
3．1 牢固樹立城市建設生態優先觀念
我國傳統城市建設中生態優先觀念不強，因而亟待轉變觀念四川樂山，確立城市建設生態優先原則。堅持“環境立市”方針，強化城市生態經營理念和政府保護生態環境的職能，把環境損益核算納入國民經濟核算中，建立各級社會經濟與環境的綜合決策機制，減少政府行為的環境損失和生態破壞。在生態組團城市、區、鄉鎮和村莊整治中保護自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣，突出樂山自然山水和人文優勢的特色城市功能，充分體現樂山歷史內涵和區域特色，建設水到村中、山在景中、人在綠中、村在美中，融美麗山水、人文景觀和現代文明于一體的縣區、鄉鎮或村莊新社區【7】。
3．2 重視城市基礎設施和管理手段向郊區鄉鎮延伸
無論是樂山組團城市還是組團之外的其余6縣，都存在城市化進程中，偏重于占用土地，傾向于大規模的造城運動，對農村人口的城市化問題重視不夠。樂山要不斷探索城鄉統籌新模式，拓展城市文明惠及范圍，注重失地農村人口向城市轉化，注重城市基礎設施、管理手段、社會服務設施、城市生活方式、環保基礎設施等向農村的延伸。通過空間規劃的引導與管制，統籌市區經濟、社會、生態以及城鄉空間發展【8】。樂山市中心城區要嚴格控制 “綠心公園”區域內建設項目開發，使其真正成為中心城區的“城市之肺”、“市民的免費氧吧”和樂山的“城中綠洲”。
3．3 建立健全樂山生態城市建設管理體系
對生態城市建設，管理尤其重要，樂山城市生態建設，要“有人管、依法管、管得住”。這就需進一步建立、建全生態城市管理體系，強化機構和隊伍建設，建立綜合決策機制，落實長效管理責任，依靠科技進步保護生態環境，改進和提高生態環境管理水平、能力；加強生態環境監理、監測的信息化、網絡化、自動化建設，提高應急反應能力；做到依托規劃抓管理、依托創建抓管理、依托統籌抓管理，不斷創新管理的手段，拓展管理的范圍；定期開展生態環境建設的專項整治活動，把生態環境保護工作納入制度化、法制化軌道；根據國家有關法律法規，結合本地實際，不斷制定和完善樂山市生態環境政策和地方法規體系及實施細則；加強環保執法監督和檢察工作，嚴肅查處生態環境違法行為。強化生態城市建設的保障措施【9】，依法保護好生態環境。
對樂山鄉鎮生態建設，要按照建管并舉的方針，結合生態鄉鎮、衛生、文明城鎮等創建活動，加大綜合整治力度四川樂山，以評促改，以評促建，以評促管。加強基層環保力量，在鄉鎮建立、建全環境管理隊伍、提高素質、規范行為，明確各鄉鎮生態環保分管領導，在重點鄉鎮設立生態環保所，由市中區環保局派出專業人員擔任所長，鄉鎮配備若干名工作人員，指導鄉鎮積極開展創建活動，全面提高各鄉鎮生態環境管理水平。
3．4 統一規劃建設樂山組團城市生態防護體系
樂山組團城市生態防護圈和生態走廊建設尚缺乏統一規劃，必須盡早制定，統一規劃建設。科學合理地開發利用樂山組團城市水資源，保護森林、濕地等特殊資源，保持樂山組團城市生態景觀的多樣性。完善城市綠地系統，充分依托樂山周邊丘陵山區的森林資源，建設生態公益林，大面積引綠進城，建設森林中的城市和城市里的森林。建設樂山沿河沿路的生態綠化走廊，建設路網生態防護林帶，建設居住區綠色主題公園，提高建成區綠地率，保護基本農田，營造樂山組團城市的生態綠肺、生態脈絡、生態走廊和生態保護圈。
3．5 出臺樂山生態城市建設資金管理辦法
生態城市建設和生態環境保護，資金是大問題。樂山應堅持政策先導，盡快出臺生態城市建設資金管理辦法，多渠道籌集建設資金。市財政每年可安排一定專項資金，用于縣、區、鄉鎮、村生態市配套建設資金，或也用于獎勵生態建設取得實效的縣、區、鄉鎮或村。充分利用經濟手段，按照“污染者付費”、“受益者付費”及“開發者保護”、“損害者補償”等原則，培育資源有價、環境有價的觀念，使排污者和開發者成為生態建設投入的主體論文開題報告。
3．6 縣、區及鄉鎮要結合“創衛”進行生態城市建設
堅持科學發展觀，以可持續發展理念為指導，結合“創衛”進行生態城市建設。組團城市和生態縣區應率先實現生活污水處理工程，樂山市各縣城及中心鄉鎮應建設生活污水處理場，推廣垃圾無害化、資源化處理，完善物質再生體系。利用法律和經濟手段，發展垃圾的分類收集和廢物的資源化產業四川樂山，尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用，爭取做到“戶集、村收、鎮轉、縣區處置”。不斷擴大和健全垃圾收集網絡，完善城市生活垃圾無害化處置系統和現有垃圾填埋場的污水收集系統，努力提高處理效果。在加強城鄉生活垃圾收集處置工作的同時，對醫療固體廢物處置進行制度規范，將全市所有醫療點納入固體廢物收集處置網絡，實行統一收集、統一運輸、統一焚燒，有效遏制醫療危險物病毒的傳播和污染。全面提升整個樂山市域范圍內的環境衛生條件。
3．7提高舊城區人居環境質量
由于歷史原因，樂山市中區的老城區，人口密度和建筑密度大，綠化覆蓋率低。隨著城市化水平的提高，要合理疏解老城區人口壓力，促進城郊農村人口城市化進程，科學控制人口密度，處理好城鎮規模和人口數量的關系。下大力氣降低老城區建筑密度，對不屬于歷史文物古跡，有礙市容的破舊建筑或危房，要盡早拆除。加大老城區綠化面積，修建停車場，改變老城區停車難和車輛亂停亂放現象。解決城郊河汊生活臟臭污水直接排放及部分溪溝、池塘、水庫存在富營養化等問題，有效提高老城區人居環境質量。
參考文獻（References）:
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第3篇：城市建設思考范文
關鍵詞：城市景觀；自然生態；可持續發展
Yellowstone in the city on the construction of ecological civilization thinking
Chen ling
Abstract: In the modern scientific concept of development under the guidance of the construction of ecological civilization, the city is key to sustainable development. Yellowstone as the transformation of resource-exhausted cities to work in the "Wuhan city circle" development opportunity, the eco-city is trying to change the image, and Yellowstone's urban landscape design adapted to local conditions.
Keywords: urban landscape; ecology; sustainable development
所謂城市，是具有一定人口規模、以非農業人口為主的居民點。人創造了城市，城市是人類文明的集中體現。亞里斯多德曾經說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活的更好。”在現代的社會發展中，城市、自然、人三者之間的關系越來越密切，怎樣在三者之間取得一個平衡，在城市高速發展的過程中，不以毀滅自然為代價，是我們值得思考的問題。
一、城市的建設理念對城市發展的影響
1、古代城市的建設理念
城市的發展必然是基于一定的建設理念上的，公元1世紀末維特魯威在《建筑十書》中這樣描述過：城址的選擇要有利于避開濃霧、強風和酷熱；必須占用高爽地段，遠離疫病孳生地；要有豐富的農產資源和良好的水源；要有便捷的道路或河道同外界聯系。我國古典文獻《考工記》里也這樣描述過：匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。……九分其國，以為九分，九卿治之。王宮門阿之制五雉，宮隅之制七雉，城隅之制九雉，經涂九軌，環涂七軌，野涂五軌。門阿之制，以為都城之制。宮隅之制，以為諸侯之城制。環涂以為諸侯經涂，野涂以為都經涂。
2、基于現代科學發展觀的城市建設理念
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。發展是科學發展觀的第一要義，以人為本是科學發展觀的核心，全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。就城市的建設和發展而言，就是要求城市的建設和發展必須以人為本，可持續發展。可持續發展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展，也就是同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。
二、黃石作為生態文明城市建設的景觀設計
城市是人類理想的居住地，可以滿足人們的需求，這種需求主要表現在兩個方面，一是有形的方面，即城市的景觀，這是城市的外在部分；另一方面是無形的，即經濟水平、人文歷史、社會風俗等，是城市的內在部分。這些內在的因素都可以通過城市的景觀來得到表達和體現，換句話說，城市景觀是城市內涵的外在載體，是城市具有吸引力的重要因素，因此，城市景觀是城市發展的重要組成部分。
城市景觀，從廣義上來講，是由城市建筑形態、城市空間要素、城市景觀小品等組成的。不同的城市是依據不同的自然景觀建立起來的。就以黃石來講，環山抱湖的自然狀況形成了現在靠山伴湖的城市發展格局。城市景觀是城市文明的外在表現，除了建筑物內部空間不屬于城市景觀設計的范疇，其他的城市空間和物質實體均屬城市設計的范疇。
1、黃石市的區位優勢
黃石市位于湖北省東南部，長江中游南岸。東北臨長江，與浠水縣、蘄春縣、武穴市隔江相望，北接鄂州市鄂城區，西靠武漢市江夏區、鄂州市梁子湖區，西南與咸寧市咸安區、通山縣為鄰，東南與江西省武寧縣、瑞昌市接壤。境內基本上村村通公路，對外通往全國各地，滬蓉高速公路、大廣南高速公路、武黃高速公路橫貫市區，上通渝蓉，下通寧滬；武（昌）黃（石）九（江）鐵路，東連浙贛線，西接京廣線，武黃城際鐵路高速對接武漢城市圈；水路依托長江可出海對外交通便利，具有較好的區位優勢。
2、黃石市的環境優勢
黃石依山伴水，水利資源充足，素有 “半城山色半城湖”的美譽。市內湖泊、河流縱橫交錯，山體連綿起伏，植被豐富，具有完整的生物鏈。這些自然條件，是構成生態城市的優勢之一。
3、黃石市的發展機遇
2007年12月12日，國務院批準武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等9個城市組成的武漢城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合改革配套實驗區（即“兩型社會”)，黃石市被定位為“武漢城市圈副中心城市”。這是一次難得的調整機會，從資源型社會向旅游型社會轉變的契機。
4、黃石作為生態文明城市建設的景觀設計
城市景觀是城市文明的物質載體，是實實在在的，建立需要一定的地表條件。地形地貌是構成城市不同景觀的基礎條件之一。在城市的形成與發展過程中，平緩的地形是最有利的地形，不僅有利于城市布局，也有利于節省建筑成本。但山地和湖泊雖然對城市建設有不利影響，但如果因地制宜，創造出的城市景觀也就別具韻味。黃石就是一個例子。湖泊、河流、山川將城市的地域進行了分割，從而很難形成一個完整的地域性城市，但這也賦予了黃石多中心的城市布局形式。它不但能夠提供完整的城市生活、工作功能，而且山川湖泊能夠成為城市的背景。人工建筑與自然景觀交相輝映，相映成趣，為城市平添幾分生機。
城市景觀較容易出現“熱島效應”，這是由于人們活動導致熱量在城市集中，城市的地面基本被瀝青、水泥等人工建筑材料所覆蓋，植被相對較少，這就導致在白天集聚的溫度在夜間無法完全蒸發。但黃石具有眾多的湖泊，能夠通過水分的蒸發帶走一部分熱量，從而避免了“熱島效應”的發生。但在黃石的城市景觀設計中，對于湖泊卻沒有太多的尊重，有很多地方都用填湖的方法以期取得更多的土地。
城市景觀的建設，應該綜合的去考慮，順應生態規律的進行景觀塑造。從空間這個維度出發，城市生態環境與區域生態環境之間是密不可分的。城市生態系統本身并不是一個有機的、完整的系統，對外部的能源與物質有較大的依賴性，同時對自身所產生的廢棄物沒有完全的凈化能力，城市要解決環境問題，那就必須和區域生態系統相結合，走可持續發展的道路。從時間的維度出發，城市是時間的堆砌起來的。城市景觀是現代環境和歷史環境的結合。在時間的這個層面，生態城市必須要堅持歷史環境與現實環境的有機結合。保護歷史遺跡，一方面，是城市的文化傳承得到了延續，另一方面，節省了能源，更有利于生態環境的保護。
黃石的城市景觀設計，是把景觀塑造和原有的工業聯系了起來。比如開采完的礦山，又進一步開發成為“礦山公園”，成為城市里面的一個旅游點。
三、黃石作為生態文明城市建設的意義
生態文明城市，是具有較好的生態系統和可持續發展的空間，有可供持續發展的土地、資源、能源及經濟發展等綜合條件，更有與此相適應的規劃，有環境保護與和諧、協調的意識和具體的措施，還包括有限、節制的開發等有效舉措。從現代意義上講，生態――文明――城市，是一個有機的整體，不能再像以前那樣割裂來看。簡言之，生態文明城市是指人與建筑、人與自然、建筑與自然的關系。生態文明城市的建設，是調整人們的價值觀，力求在幾年內使城市建筑在節能降耗、環保等方面整體有一個較大的進步。這是促進城市建設向“可持續”方向發展并具有現實意義和長遠意義的重要舉措。
黃石作為生態文明城市來建設，是綜合了城市建設的發展目標、方向、群組、容積、土地及資源等因素，定位于旅游型城市來進行的，尊重地域的客觀規律，正確認識地區差異，充分利用了黃石的區域性特點與優勢，揚長避短。在黃石的老城區，很多城市建筑被拆而后重新再做，這里面有一部分城市建筑的確是到了使用年限，但也有一部分建筑是新建不久的，但在新的城市規劃下，統統推到重新再規劃，這無疑是一個巨大的浪費，也從一個方面說明城市規劃的發展要具有持續性和前瞻性。生態文明城市，是具有科學的遠期規劃，能保持城市基本的延續性，并對于保護自然資源、節約財力物力，傳承文化脈絡都有不可替代的作用。建筑在不同的歷史時期有著其不同的外在形式，這就是建筑所表現出來的歷史文化，是由先人和歷史決定的，同時也是對歷史文化的見證。比如說上海的外灘，就見證了那個時期的歷史。這種承載歷史的建筑或景觀是要被保護的。因此，在我們今天進行城市規劃的時候，城市的形象文化和文脈的延續應該讓其繼續延續下去，而不是毀壞。黃石在發展生態城市的道路上，很好的做到了保護歷史建筑這一點。
參考文獻
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第4篇：城市建設思考范文
關鍵詞：平安城市建設內涵對策 安全防范技術
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
當前，我國經濟社會發展進入新的階段，社會治安的經濟基礎和社會基礎進一步得到加強，人民群眾對社會安全的要求進一步提高。但另一方面，社會發展中不穩定的風險也在加大，當前和今后一個時期，我國總體上處于人民內部矛盾凸顯、各種犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期，因此需要把平安問題放到關乎全局的突出位置。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的過程，進一步加強社會治安綜合治理，維護社會穩定，需要不斷創新社會管理體制，提高社會管理水平。
一、平安建設的內涵
平安的本意是沒有危險、沒有事故；平安建設的本質要求是安全。社會公眾的安全感越高，說明平安建設越有成效。因此，平安建設反映了社會公眾最基本也是最重要的需求。既然平安建設的本質要求是安全，就需了解安全的概念。理論上所說的安全是一種狀態，包括兩方面的含義：一方面指客觀上沒有現實危險因素的威脅；另一方面指主觀上沒有恐懼，具有較高的安全感。安全本身既是一種客觀存在的免除威脅的狀態，也是一種主觀認知的范疇，處于同一客觀狀態下的不同社會群體或具有不同社會文化背景的人對安全會有不同的認知。從安全的基本含義可知，凡是在主觀與客觀方面存在威脅安全的因素及其消除的方法、途徑與措施，都是平安建設的內容。換句話說，客觀方面存在的威脅因素和主觀方面感受到的威脅因素，不僅僅是違法犯罪方面的因素，意外發生的事故災難、自然災害、公共衛生事件、騷亂與社會沖突、失序行為等都是影響公眾安全感的重要方面，都應當給予足夠的重視；減少與消除其危害也是平安建設的重要方面。安全防范技術的應用在平安城市建設中的作用越來越明顯。
二、新形式下平安城市建設的對策和安全防范技術的應用
1、從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度來認識平安建設的重要性
平安建設是新時期政法綜治工作一個新的載體，是蘊涵著新內容的社會實踐，也是維護社會穩定、維護廣大人民群眾利益的重大舉措，要站在發展全局的高度，以高度的社會責任感和政治使命感，充分認識平安建設的重要性、緊迫性和艱巨性。平安是人民群眾的基本需要，是經濟發展的基礎環境，是社會發展的根本目標。
2、從加強社會管理能力，充分運用社會管理資源，改進社會管理體制的角度來理解實行“屬地管理”的必要性
當前，隨著社會的深刻變革，社會管理的對象、范圍、體制發生了根本變化。大量的“單位人”變成“社會人”，城市一體化的發展，城市群、經濟圈的建設，各種新的行業、新的組織、新的群體的不斷涌現，都使傳統管理模式和方法受到很大挑戰。現階段，刑事犯罪活動越來越多地呈現出流動性強、團伙作案多、作案人員成份復雜、社會危害性大等特點。社會治安綜合治理擔負著“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面的職能任務，同時具備協調優勢、制度優勢和組織網絡三大優勢，實行“屬地管理”原則，能夠有效落實社會治安綜合治理各項措施，充分發揮基層組織和群眾的力量，充分利用安全防范技術等高科技手段，人防、技防雙管齊下；大量社會不穩定、不和諧因素發生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。實行“屬地管理”原則，加強基層基礎工作，充分發揮基層矛盾糾紛排查調處網絡作用，就能做到矛盾糾紛早發現、早報告、早化解、早處置，從而將矛盾糾紛及時解決在當地，化解在萌芽狀態。
3、從構建社會主義和諧社會的基本要求來理解建立矛盾糾紛大調解機制的緊迫性
現階段的社會矛盾，往往涉及多層次的社會關系、多樣化的矛盾主體、多領域的利益沖突以及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素。解決這些矛盾糾紛，受到經濟、社會、文化發展水平等多方面的制約，不是一種手段、一個部門所能做到的，必須分流處理，建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機制。建立矛盾糾紛大調解機制，將人民調解、行政調解司法調解有機結合起來，運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段化解矛盾糾紛是創新調處機制的新方式。以人為本，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為促進社會和諧的出發點和落腳點，全力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，才能使構建社會主義和諧社會擁有最堅實的基礎。建立大調解機制，堅持服務大局理念，一切為了群眾，一切依靠群眾，妥善處理各種矛盾糾紛和突發性、，保持社會的和諧穩定，是落實正確的群眾觀的最強有力的行動。
4、安全防范技術在平安城市的應用
我國某些城市，當前正處于經濟社會發展的重要關口，這一時期既是經濟發展的黃金期，又是社會矛盾的凸顯期，誘發和滋生犯罪的消極因素不可避免。犯罪手段逐步向高科技、智能化和專業化方向發展，大大增強了犯罪行為在時間上的突發性，空間上的不確定性和手段上的對抗性，給安全防范工作帶來極大的困難。傳統的管理防范模式已經難以適應當前形勢，構筑以高科技為支撐的安全防范體系和運行機制日益提升到重要日程。以某市公安機關安防信息化建設為例，現階段主要的應用有社會應急聯動、社會治安監控、電子警察、卡口等系統。實踐證明，以社會治安動態網絡監控系統為龍頭的安全技術防范工作在平安城市建設中發揮了重要作用。
（1）應急聯動指揮系統
多媒體調度是未來應急指揮調度的一個必然要求，融合視頻、語音、數據的多媒體調度指揮系統在城市應急管理方面有顯然作用，以110指揮系統為基礎，利用通信、數據挖掘和視頻智能分析、可視化指揮、GPS定位等先進技術，全面整合應急資源和社會公安信息資源，必要時可聯動公安消防、城管、醫院、防洪救災等職能部門資源來處理城市突發事件。
（2）社會治安網絡高清視頻監控系統
視頻監控系統采用先進的網絡傳輸技術，數字視頻技術、圖像壓縮技術、網絡圖像控制技術、逐步形成以視頻監控為核心的社會治安監控系統，視頻監控技術逐漸向網絡化、智能化、高清化等方向發展。網絡視頻監控系統滿足社會發展對大規模監控、遠程訪問、集中管理的要求，適用于對城市道路、交通、商店，娛樂場所、銀行、機場、地鐵、工廠、醫院、學校、智能小區等各個領域的集中安全防控要求，可有力地預防和打擊犯罪，為建設平安城市提供有效的依據和參考。
（3）高清電子警察系統
城市道路交通安全是建設平安城的一個重要分支。隨著機動車輛大規模普及應用，各種與機動車有關的違法事件開始滋生蔓延，道路交通安全問題日益成為社會經濟發展中的一個重要制約因素，建設闖紅燈自動記錄系統（俗稱電子警察），對機動車闖紅燈行為進行不間斷自動檢測和記錄，電子警察在一定程度上可以預防機動車交通違法行為，改善城市道路交通安全環境，提升公眾出行安全系數。
結束語：
因此，應當不斷提升自己的研發和技術水平，開發出圖像更清晰、更穩定、更實時、更智能的產品，從而滿足平安城市建設不斷增長的市場需求，為平安城市建設提供更有力的技術支撐。
參考文獻：
[1] 周向紅,周然.和諧社會語境下的平安城市建設[J]. 檢察風云. 2008(02)
第5篇：城市建設思考范文
海綿城市的建設途徑主要有對城市原有生態系統的保護、生態恢復和修復、低影響開發等三個方面[1]。對于城市綠地來說，首先，在能產生雨水徑流的起始場所，通過建造屋頂花園、雨水花園、下凹綠地、植物群落、鋪設透水磚等景觀元素匯聚并吸收降水，補充地下水源。其次，當降雨強度大于地面入滲能力時，則通過植栽、洼溝、雨水跌水等一系列結合景觀設計的手法過濾凈化雨水，再將溢流的雨水匯集運輸到生態濕地、景觀雨水塘等。景觀水體容量達到飽和，則溢流至人工蓄洪池或城市河道[3]。
2武漢城市綠地中建設海綿城市優劣勢及應對策略
2.1優劣勢分析
（1）水資源豐富，優于水也憂于水武漢市域范圍內的湖泊眾多，水網縱橫，江湖河澤星羅棋布，水體面積約占25%。如何保護和利用好水資源顯得尤為重要。近幾年，武漢的水環境、水安全、水生態、水資源的問題也逐漸突出，內不能蓄，外不敢排，飽受河湖污染的憂患。（2）山水格局突出，水綠交融，基礎良好武漢是山水園林特色鮮明的城市，綠地率達33.8%，城市綠地具有空間開闊，占地面積大，能儲存大量的雨水資源。水綠交融的格局，成為海綿城市建設的良好載體，而園林綠地必定是海綿體的重要組成部分，無論是在雨水花園的建設還是在低影響開發等體系中占有重要的地位。（3）水專題研究較多，有一定的科研與技術基礎都市發展區中劃定了1814km2生態底線，率先制定完成湖泊“三線一路”（藍線、綠線、灰線、環湖路）保護規劃等等，都為海綿城市的建設打下了良好的基礎。
2.2依托已有試點，合理篩選可用措施
①武漢市相關理念已經初有嘗試。解放公園改造中，水循環利用系統的建設。洪山廣場、漢口江灘等眾多項目透水材料的運用都是重要的試點。特別是武漢市綠道系統的建設，透水材料的選用就更加廣泛。對于屋頂花園建設的大力推進也有利于雨水的收集與回用。武漢市園博園的雨水花園的試點建設正在進行中。通過植被草溝、下凹式綠地、景觀水體等結合園林景觀實現綠地的綜合功能。②作為海綿城市建設示范區的青山區、四新片區屋頂綠化、透水鋪裝、植被草溝等措施的應用，減緩地表徑流，都將成為建設海綿城市的試點。其他區域的運用，特別是部分小區雨水花園建設、學校中水利用等也是具有重要的實踐意義。③其他城市的措施借鑒。武漢作為南方豐水型城市，與深圳有許多相似之處。在深圳市光明新區建設中，建立多等級的自然滲水網絡，在不同尺度及不同環節上規劃對應的自然排水網絡，以應對不同強度的暴雨徑流；改造場地和街道空間，減少不透水面，整理和優化水網和水庫，包括保育河道，利用水庫擴大集雨面，設置雨水蓄水池；恢復濕地斑塊，使濕地重新發揮蓄積雨水、去除雨水污染的生態功能[4]。這些都值得武漢借鑒。
2.3其他制約因素
①雨量相對較大，土壤下滲不足：武漢市暴雨多集中在4—8月，其降雨量占全年的65.6%。汛期5—10月降雨量占全年的73%。多年平均降雨量：1257mm（1951年—2012年）。地下水位相對較高，一般地面以下1m內可見地下水，城市綠地建設中由于各種原因導致土壤多為粘性土或工地廢棄土，土壤條件相對較差，多不利于排水與下滲。②傳統的道路灑水清掃模式的影響：很容易將道路的污染物沖入綠帶，特別不利于道路的下凹式綠地建設。③對于道路、綠帶的污染物監測數據較少，對于凈化措施的制定缺少實踐數據。
3武漢城市綠地海綿建設的關鍵點
秉承規劃引領、生態優先、安全為重、因地制宜、統籌兼顧的原則進行規劃與建設，合理分析武漢綠地建設“海綿建設”的優劣勢，借鑒、研究、嘗試合理可行的應用模式。一般情況下，綠地的年徑流外排率為15%~20%，因此，年徑流總量控制率最佳為80%~85%，那么，武漢在城市綠地建設中應注意的關鍵點有以下幾個方面。
3.1宏觀方面
結合城市總規與專項規劃，合理協調注重綠地系統建設、管理與周邊雨水系統的協調銜接，確定徑流控制率的總體控制目標，依托綠地、湖泊，實現徑流控制的均衡性，制定保山，理水，增湖，織綠，整地的建設策略，確保城市范圍內的“海綿體”建設與實施確實有效。
（1）系統治理，統籌山水林田湖各要素
把治水與治山、治林、治田有機結合起來，協調解決水資源、水環境、水生態、水災害問題。規劃增綠、山體保護與修復，確保徑流控制率的最大化，也體現了生態優先的重要原則。發揮綠地與水體、港渠的聯動作用，多種凈化措施的應用。
（2）湖泊濕地的保護，保證“城市海綿”的蓄容量
河湖水系、坑塘濕地等是城市天然的雨水滯納凈化場地。為河濱植被緩沖帶、河濱濕地、雨水滯留塘等低影響開發系統的構建提供條件。20世紀80年代末，“親近自然河流”和“自然型護岸”技術在歐洲多國興起。瑞士、德國等國進行了河流回歸自然的改造，裁直變彎、對已硬化的河岸帶進行了生態改造，延長洪水在支流的停留時間、降低主河道洪峰量（王新軍等，2006）。日本進行了"多自然型河道建設”（劉曉濤，2001）。這些都是武漢改善湖泊、港渠生態環境的重要借鑒。
（3）完善城市傳統排水系統與超標雨水徑流排放系統，合理測算綠地的承載
綠地的承載功能是多樣的，不能為“水”而做“水”，其中的水文章應該是理性的、合理的、多承載的。在滿足綠地生態、景觀、游憩和其他基本功能的前提下，合理地預留或創造空間條件，對綠地自身及周邊硬化區域的徑流進行滲透、調蓄、凈化，并與城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放相銜接[1]。
3.2微觀層面
微觀層面上，雨水利用技術措施應與綠地景觀相結合，盡可能采用生態化和自然化的措施，符合可持續發展的原則。不能跟風建設，將海綿建設變成了忽略綠地景觀功能的“傻把式”而得不償失；也不能照搬照用國外先進的理念與技術，忽略了城市自身的特色，成為華而不實的半成品。在實施措施上，合理分析，體現武漢特色。關于低影響開發、屋頂花園、雨水花園、植被淺溝、生物滯留、生態濕地等，國內外規劃與建設案例頗多，基本通過土壤、填充材料和植物的過濾作用凈化雨水，減小徑流污染，同時消納小面積匯流的初期雨水，減少徑流量，補地下水源，有效實現雨水資源的調控與改善利用，與景觀結合可以在城市綠地中廣泛應用。武漢市地下水位相對較高、河湖水系較多、綠地建設多為高花壇等。針對武漢的城市綠地特色應該有合理的分析，研究武漢市綠地各類土壤的雨水滲透能力與降雨規律之間的關系，各類植物對于雨水浸泡適應的規律，初雨污染與各類植物耐受與凈化能力等是海綿城市建設的研究專項內容之一。筆者認為在武漢的建設措施中，存在著綠地下滲不易，道路中凈化困難的問題，因此在運用下凹式綠地和透水鋪裝的應用特別需要理性的分析與研究。
（1）下凹綠地
武漢對于城市公共綠地中下凹綠地的建設有一定的實踐，但少有數據分析，需探索實現之。對于城市主干道路綠帶和公園綠地做如下分析：①城市主干道路：道路的雨水污染嚴重，有關研究得出，初期雨水中的污染物COD含量高達上千[5]，雖然綠地的入滲能力要遠遠高于其他材質下墊面入滲效果，但是污染會通過綠地下滲，影響地下水源的安全。據研究，北京7月20日前的道路雨水完全棄流。武漢對于道路初雨污染分析的研究并不多，沒有準確的數據支撐，在主干道路綠帶中建設下凹綠地風險性較大，應有針對性的措施與條件限制，方可進行下凹綠地的改造。由于用地緊張，城市主干道綠帶相對較窄：綠帶寬度基本從1.2~4.5m不等，多為高花壇，對于下凹綠地的基本模式改造與建設有一定難度。武漢的自然氣候要求道路綠化必須滿足夏季遮蔭的功能，如何選擇合適的高大喬木，在道路上實現下凹綠地應有理性的分析與實驗。基于此，武漢市“道路海綿體”構建應采取邊疏導邊實驗的原則，通過對于雨量、污染物的實際數據測算，明確初雨棄流的季節與時段；結合以初雨工程凈化措施為方法，實現部分道路雨水進入道路隙地下凹綠地、雨水塘或景觀水體，達到減少徑流、雨水利用的目標。中央分車綠帶中不建議實施下凹綠地改造與建設；在機非隔離綠帶寬度小于4m的，不建議做海綿的建設與改造，如需建設可采用邊緣植草溝或間斷式下凹綠地的做法；人行道樹池的海綿改造與建設中，可進行條狀連接，局部可調整為下凹式綠地；綠帶中下凹綠地必須有初雨棄流設施，確保不污染綠地與地下水；綠地內應設置溢流口（如滲井），保證暴雨時徑流的溢流排放；與非透水鋪裝之間應做防水處理，確保路基不受損。②傳統綠地的模式，不可能全部實現下凹式綠地特別是對于已建設綠地的改造中，對于景觀的破壞、植被的影響等應做理性的分析，明確改造建設面積比例與深度。綠地有一定的容量限制，當土壤穩定入滲系數較小時，下沉式綠地深度超過臨界值，將會造成植物長期淹水的情況，甚至有可能危害植物的正常生長[6]。相對于下北京下凹綠地的深度宜為50~100mm，且不大于200mm的深度要求，武漢城市綠地的指標與數據應有合理的測算，不拘泥于深度要求，以滿足容量為主要目的，更有利于綠地的“海綿”改造、建設與景觀的多樣性的營造。土壤穩定入滲速率較低時，下沉式綠地對徑流的削減效果較差，采用下沉式綠地與雨水花園、雨水塘、雨水調蓄池、景觀水體、多功能調蓄等設施結合設計的方法，共同實現場地總體的年徑流削減率的控制目標。
（2）透水鋪裝
常用的透水性鋪裝有透水瀝青、透水混凝土、透水磚、嵌草石板、植草磚、植草板、木塑地面、碎石路等。王哲，謝杰等通過模型計算對不同季節進行情景分析可知，由于透水鋪裝層本身具有較多的孔隙，能夠存蓄的雨水量較大，因此各個季節透水鋪裝地面對雨水徑流依然能夠起到較好的控制作用[7]。透水性鋪裝還可以降低噪聲，有效地改善城市的聲環境，光環境，補充地下水源（汪鴻山等，2012）。推薦出基于控制路面徑流污染的透水性瀝青路面的典型結構。采用20cm爐渣和20cm細砂作為過濾層進行鋪裝，該路面結構對重金屬含量高，SS污染較低的道路是適合的；而采用20cm爐渣和20cm陶粒進行鋪裝，爐渣在上，該路面結構對SS污染含量高，重金屬污染較低的道路是適合的。雖然，國內外對于透水鋪裝的研究和應用較多，但是也存在著一些應用上的問題，長期使用帶來的入滲性能和管理維護問題。路面在長期使用過程中，由于交通工具的碾壓和行人行走會使透水鋪裝地面的基層密度變大，減小其儲水空間。而各種粉塵、細顆粒進入透水鋪裝地面面層的孔隙也會影響透水鋪裝地面的透水性能（Borgwardt等，2006）。凍融破壞和孔隙的封堵是透水性混凝土應用中的難點（李鴿，2013）。國內在車行道上應用成功的案例很少，在人行道、公園綠地中應用相對成功。在公園綠地中，應依據不同的功能分區與要求進行合理的透水鋪裝的材料與區位設計，既保證功能與景觀的需要，又滿足減緩徑流的要求。在人流密集的主廣場上，不宜選用透水性過高的鋪裝材料，對于污染的清理、耐用性均會存在一定的問題。如奧運會水立方廣場的透水磚，深灰、淺灰的透水鋪裝在局部被污染的情況下，整體形象大打折扣，且無法應對較重車輛的荷載。然而，在林蔭步道等區域的透水混凝土的效果表現較好。由于透水混凝土鋪設是現場攪拌一次性成坪的，在強度方面比透水磚能承載更大的壓力[8]，有更廣泛的適用性。
3.3建立健全規劃建設與養管體系，確保海綿規劃與建設
①城市雨水資源化的景觀學實現途徑，除了技術支持以外，還需要相應的制度和政策引導。明確的雨水利用和管理措施，鼓勵私人參與雨水設施的更新、運行和維護，有效地引導雨水利用技術研發等。②效益分析。城市綠地中雨水利用除了環境效益，還應考慮到經濟效益外、社會效益等方面。對于新建設綠地無論在規劃設計還是實施中，很容易達到三效益的和諧統一，但是針對城市中已建設綠地項目的“海綿改造”則需要平衡三種效益，將指標分解到片區或城市的綜合角度來制定實施措施，合理結合武漢河流、湖泊、港渠與道路、綠地中的各種措施，達到三種效益的最優。
第6篇：城市建設思考范文
1.1生物多樣性是城市賴以生存的基礎
在城市生態系統中，生物多樣性與城市環境的結構與功能緊密聯系，共同構成了城市賴以生存和發展的環境基礎;同時生物多樣性與城市社會經濟體系的運行方式直接聯系，為城市的生存與發展提供了大量的生物資源，如生產資料、生活物品、新型能源等，是城市賴以生存的物質基礎。另外，生物多樣性以其自身的經濟價值、生態價值、文化價值、社會價值［2］等影響著城市價值觀體系，構成了城市發展與文化內涵提升的精神基礎。
1.2生物多樣性是城市永續發展的保障
生態城市是一類社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環的人類聚居地［4］。生物多樣性能構建優良的生態系統，良好的生態系統具有復雜多樣的循環路徑、豐富的物種資源和較高的自產能力，使其對外界的抗干擾能力較強，能在自我發展中趨于穩定，加之生物多樣性能發揮城市生態系統的生態功能，可提高城市的自我調控能力。這對維持城市生態系統的平衡與穩定、提升城市生態系統的服務功能、實現城市的永續發展起著不容忽視的作用。
1.3生物多樣性是城市綠化、景觀化的標志
城市景觀由自然景觀、文化景觀和建筑景觀構成［8］。自然景觀是城市景觀的本底，也是城市景觀得以存在的基礎。城市中的各種生物擁有其各自的生態特征和獨特的生活習性，可形成多種景觀格局與景觀形態，并表現出一定的功能特性，如防護林、景觀帶、生態綠網等。在城市的綠地系統和景觀的建設中融入生物多樣性建設，對提高城市景觀的異質性、增加城市的自然度均有著重要的意義。
1.4生物多樣性是城市文化內涵的體現
城市景觀作為城市文化影響下的人造產物，是地域文化特征的物化形式和外在體現，同時也是城市文化內涵的表達形式。一個城市的文化內涵是否豐富、城市文明建設是否成功均與生物多樣性是否豐富有著密切的關系［4］。
2國內外城市建設中生物多樣性保育的實例分析
以英國城市和我國深圳經濟特區為例，對其成功經驗及措施進行簡要分析。
2.1英國的城市建設與生物多樣性保護措施
2.1.1制定科學性的綠地系統規劃
英國政府把綠地作為城市生態環境保護中的一個重要的綠地空間來進行規劃安排，堅持先規劃后建設的原則，并且規劃多具有基礎性、前瞻性、民主性等特點。在城市綠地空間布局上，城市中心多依托大面積的綠地建設城市公園，合理規劃街旁綠地、住宅綠地等;在郊區建立森林公園或植物園，以科普教育和保存物種為主要任務;城市遠郊則建立國家自然公園［5］，并以生態綠廊的形式將城內、城郊、遠郊的綠地進行連接，構成廣義的城市綠色開敞空間。
2.1.2以生態理念為設計指導
英國政府倡導“將森林引入城市，讓城市歸回自然”的建設理念，在城市景觀建設中模擬自然環境狀態，遵循自然界群落的生長模式，建立多維度的物種生存空間和多層次的生物群落，使城市與周邊的自然環境充分融合，真正做到讓城市回歸自然。
2.1.3構建完善的法律體系
英國的城市規劃與綠地建設編制工作均由政府來主持，擁有一套完整的法定程序和步驟，并設有專門機構對其進行法制監管，具有一定的法律約束力。規劃建設條例一但經過審批就進入法制監管程序，任何人都不能隨意更改。對一些具有較高保護價值的自然地還設有專門的法律法規和監督部門，如倫敦的海德公園在湖濱建立了禁獵區、攝政公園建立了禁獵的蒼鷺棲息地，一旦有人違反將嚴格依法懲戒。
2.1.4重視植物園的建設
在歐洲，英國皇家植物園邱園收集的植物種類最多，擁有活植物5.5萬種，并建立了以野生植物種子為主的基因銀行，于1987年成立專門從事研究并利用本國野生花卉資源的“英國研究保護野花協會”［6－7］，同時向國際推薦本國新種，介紹栽植方法。
2.2深圳城市建設與生物多樣性保護的成功經驗
經過33年的風雨歷程，深圳由昔日的邊陲漁村變成了如今的國際化大都市，城市園林綠化建設成果也令世界矚目。截至2011年底，城市綠化覆蓋率達45.05%，人均公共綠地面積16.5m2，均超過國家“生態園林城市”的標準要求。在進行城市生物多樣性保護的基礎上，深圳政府積極采取相應措施，從城市的規劃、法制的保障、生物多樣性的保護與提升等方面協調城市發展與生物多樣性保護的關系。
2.2.1制定科學的城市發展規劃
為保護城市中稀有的綠地資源，深圳推出了建設“公園之城”的目標，對城市中較具規模的綠地以建立公園的形式其進行科學規劃、管理與保護。深圳以“生態園林”“景觀生態”的設計理念引導全市風景園林建設，全面提高單位綠地面積的綠量，豐富物種多樣性。從2010年起，深圳市依托《珠三角綠道網總體規劃綱要》開啟城市綠道建設之旅，完善了城市綠網，優化了綠地空間格局。
2.2.2制定城市綠化地方標準
從1999起，深圳市城市管理局與質量技術監督局著手進行城市園林綠化地方標準的制定、和實施工作。截至2005年，已有《園林綠化管養規范》、《深圳城市園林綠化技術標準體系》、《立交橋懸掛綠化技術規程》等多項地方標準正式，并在實踐中得到廣泛運用。其中《深圳城市園林綠化技術標準體系》現已成為制定深圳市園林綠化行業技術標準的重要指引［8］。
2.2.3重視本地植物資源的調查與野生植物的引種馴化
從20世紀90年代起，深圳園林植物科研人員就已開始對深圳市內的植物資源進行摸底調查并編制《深圳植物志》，共5卷，預計2014年全部完成。目前已完成的《深圳植物志》收錄植物種類約2800余種［9］。同時，深圳市積極開展野生觀賞植物引種馴化的課題研究，收集、馴化觀賞價值較高且擁有良好的生態適應性的野生植物品種，并在城市綠化中推廣運用。
3當前我國城市建設中的生物多樣性保育問題
3.1原生態環境的不斷破壞
伴隨著社會經濟的高速發展，城市規模也在不斷擴張，加之在城鎮化過程中存在盲目建設的現象，忽視對生態環境的保護，如非法占用農地、侵占濕地、大規模開挖山坡地等，造成農田生態系統、濕地生態系統、森林生態系統的破壞，生物多樣性嚴重喪失。
3.2城市規劃理念落后
我國的城市規劃普遍追求集中式的規模化發展，往往讓城市變成自然環境中的隔離區，又因城市中缺乏生態廊道的建設，使得城市中的綠地斑塊也獨自隔離成片，減弱了彼此間的物種遷移與能量交換，破壞了城市整體的生態系統，城市中的生物多樣性也難以持續發展。
3.3綠化樹種單一
在我國的城市綠化中，普遍存在園林樹種單一的現象，種植模式也較為簡單，多為“喬—草”“灌—草”種植模式。部分城市為滿足其對形式上的美學追求，改變植物的原生形態，如對綠化樹種的過度修剪、草坪上單一植物組成的模紋花壇等，導致了生物多樣性的下降，增加了因物種單一引發病蟲害的幾率。
3.4科研資金投入少
我國對城市中的生物多樣性保育側重于政策的制定，科研資金投入相對較少，研究范圍也相對狹窄，加之植物園建設薄弱，未能較好地發揮其在生物資源的收集、保護、研究以及對外科普方面的作用。
3.5公眾生物多樣性意識薄弱
生物多樣性對于城市建設的重要性目前還尚未在城市人群產生充分的共識，部分人群依舊未能較好地理解城市建設中生物多樣性的重要性及內涵。公民保護意識薄弱，破壞自然、侵擾城市生物生存環境的現象時有發生，直接威脅到城市中生物的安全。
4城市建設中生物多樣性的保育對策
4.1以景觀生態學理念為設計指導
為提高城市的自然度，為城市的生物提供豐富穩定的生存環境，需要以生態學理念為景觀設計指導，遵循地帶性植被群落生長模式，豐富城市綠化空間及層次，營造多種生境，提高城市的生物多樣性，發揮城市生態系統高效的生產力和抗逆能力，減少因人工群落所帶來的管護的成本，提高城市生態系統的穩定性。（本文來自于《中國城市林業》雜志。《中國城市林業》雜志簡介詳見.）
4.2以科學的城市綠地系統規劃為前提
對城市綠地系統進行科學的規劃與建設，將有利于整合城市中較分散的斑塊，并與城郊的天然綠地如森林公園、苗圃等，通過生態綠廊、水廊連接起來，形成點網相連、廓帶相通的環網式［10］城市綠網，以恢復生物的棲息地，便利城市內部各綠地之間以及與城郊之間的物種遷徙，從而增加城市的物種多樣性。
4.3以保護和引種相結合為途徑
4.3.1開展城市生物摸底調查，建立生物多樣性信息系統
在城市建設中，首先應對城市生物多樣性進行摸底調查、分析并編目，結合城市各類生態環境特征，如地理位置、面積、現狀、管理模式等，建立城市生物多樣性信息系統，并建立檢測網點進行長期監測［2］，實時跟蹤并掌握城市物種多樣性的變動趨勢，對其進行統籌規劃與信息管理，以維系城市生態系統的平衡與穩定。
4.3.2采取就地保護與遷地保護相結合的方式保護城市生物多樣性
就地保護是指針對城市中具有典型地帶性特征的物種群落或承載豐富的動、植物或野生生物種類棲息的荒廢地、濕地、沙地、自然河湖等生態脆弱地建立保護地，并針對保護區中各類生態因子的生存狀態劃定核心保護區、實驗區和緩沖區，保護城市生物及其基本的生存環境。遷地保護是指依托城市的植物園、動物園、專類園、苗木基地和基因庫等對珍惜動植物、瀕危生物或具有較大開發潛力的生物資源進行遷地保護和科學研究，發揮其科普教育、觀賞功能，借助基地的科技人員、技術和研發平臺等，有力促進珍惜生物資源的移地保護、優勢種馴化與應用實驗等工作的開展［4］。
4.3.3開發并引入當地的野生植物種類
開發和利用野生植物對豐富生物多樣性、提高城市的景觀度、發揮城市綠地的生態效益具有重要作用。對此，我國已開展了部分地區、省市的野生花卉資源調查工作。據調查，福建省具有較高觀賞價值并可供城市園林綠化的野生植物有171科669屬1506種［11］。另外，福建、海南、湖南等地還開展了對野生蘭科植物資源的專項調查等。據統計，福建省現有野生蘭科植物65屬151種。有關部門已啟動“千種新花卉計劃”等工作，這將有力促進我國野生植物資源的開發與應用進程。
4.4以完善的法律法規為保障
從總體來看，我國城市建設中的生物多樣性保護工作尚處于起步階段，在制定的相關法規中主要側重于規劃與編制，對城市規劃的約束力不強，執行力較低，且缺少明確的獎懲制度。今后應繼續加強與完善城市生物多樣性保護方面的法制建設，為城市生物多樣性提供良好的法律環境。
4.5加強國際交流與合作
第7篇：城市建設思考范文
建設生態城市的過程中，規劃與綠化二者之間是相輔相成、相互影響的關系。規劃的目的在于構建和諧、平衡、穩定的生態環境系統；而綠化對于凈化城市空氣、改善城市環境和減少污染擁有者十分重要的作用，同時還在一定程度上影響著城市的文化發展。生態城市的構建，需要依靠自然法則、人文心態以及科學技術三者之間共同協作來進行。生態城市的建設規劃得益于城市生態以及自然環境資源的系統支撐，城市綠化則是維系城市生產力和生產資本的重要方式和手段，所以城市規劃和綠化之間擁有是密不可分的關聯性。在具體展開生態城市建設的過程中，應當通過科技進步，來實現對經濟構成的組成和增長方式的改變，同時應兼顧對生態環境的保護與改善。
2生態城市建設中規劃與綠化的問題
首先，就我國目前的現狀而言，不僅現有的綠化方面的規范體系存在一定的缺陷，甚至已經開展的城市綠化尤其是園林景觀綠化方面的工作也沒能形成一個完整的管理規定或管理條文。這就導致在進行具體的生態城市建設過程中，不可避免地出現一些有關綠地規劃和設計方面的問題，而這必然會給有關單位的監督和檢測工作帶來一定程度上的困難和不便。其次，為迎合城市發展的要求，個別政府官員出于對個人工作政績和自我形象工程的考慮，投入大量的人力、財力和物力來進行城市綠化建設。雖然短時間內實現了城市形象的大幅度拔高，但由于后期維護管理的斷層，促使綠化成活率低，雜草叢生，最終影響到城市外在形象的構建。所以說貪圖一時表面觀感，非但達不到城市綠化的需求，反而會為城市形象建設積累負值。最后，雖然近年國家已然下大功夫投入到城市生態建設過程中，但是究其建設結果來看，仍舊存在綠化區域分布不合理、綠化面積不協調等問題。而其中表現最突出的，就是老城區極低的綠化率。分析原因在于，老城區的居民一向經濟基礎薄弱，而城市的管理人員和建設者在進行生態建設時往往將新城區當作城市的中心，予以大力建設發展，并沒有對老城區一視同仁。
3生態城市建設中規劃與綠化的優化
3.1積極探尋屋頂綠化新方向
所謂的屋頂綠化，其實就是脫離了以“地”為基、實現天臺、屋頂以及陽臺等開展綠化建設。屋頂綠化不僅有助于推進城市的生態建設，在土地資源緊張的今天，還能獨辟蹊徑地擴大城市綠地面積，對于改善人類的生存環境具有重要意義。據有關調查顯示，城市中屋頂、陽臺等高地面積與可提供綠化的土地面積相仿，倘若能充分加以利用，不僅能夠緩解土地資源的緊張情況，還可以促進構建完整的生態體系。只是，屋頂綠化的開展所需要的資金投入遠遠大于地表綠化，而且在相關后期維護方面較之地表綠化也存在諸多困難。所以，為了使其開展建設能夠順利進行，需要國家和政府層面不斷完善相應政策法規，并灌輸市民開展屋頂綠化的思想。
3.2確保綠化設計科學合理
針對老城區綠地率偏低這一問題，可以采取“加大老城區綠化面積，減少新城區綠化面積”的方式予以解決，這樣能夠實現新老城區之間綠化面積的和諧均衡。但是鑒于老城區本身城市化進程較慢，而且固有的建筑在使用度和堅硬度方面都有所欠缺，所以老城區不可避免地面臨著終將被新城區取代的結果。在這樣一個前提下，綠化工程即便投入了大量的資金，即便取得了一定的建設成果，也會在新老城市交替之時，被大量新生的建筑群落所覆蓋、所毀壞。因此針對這樣的發展趨勢，對老城區的綠化建設不應采用一味地資金投入，而是要盡量在原有的綠地基礎上進行改造，而且最好是采用復合本地氣候特色的、抗旱又容易存活的植物，能夠為后期的綠化維護工作提供一定的便利。
3.3完善城市基礎設施建設
要構建城市規劃與綠化的和諧關系，還必須注重對城市基礎設施建設的開展。就某一個具體的城市而言，其生態建設必須要從有利于人們生活、生產工作的角度出發，堅持以人為本，致力于為人們提供良好的交通、通訊、休閑與綠等基礎配套服務。生態城市基礎設施建設不僅要滿足人們對于生產和生活的需要，更要表現出人與自然和諧共處的社會意義。另外，城市建設屬于可持續發展范疇，這就要求為此而展開工作的人員必須從長遠角度出發，在遵循客觀規律和適應城市發展水平進度的基礎上，逐步實現城市基礎設施建設合理化。當然最重要的一點是，城市基礎設施建設不能脫離某一城市自身的客觀經濟水平，不能以超越自身資金保障的代價來展開建設，否則將會為城市的整體發展帶來非常不利的影響。
4結語
第8篇：城市建設思考范文
歷史建筑是一個城市發展的歷史印記，除卻歷史研究價值外，亦具有建筑學、美學、以及文化觀光的價值。我國歷史悠久、民族眾多，現存的歷史建筑種類繁多，數量龐大。然令人遺憾的是，我國歷史建筑的保護狀況卻著實堪憂。當諸如“梁林故居”之類的名人故居被拆的報道屢見報端時，我們不經需要反思，我國現行的歷史建筑保護法律模式究竟存在哪些問題？將歷史建筑絕對國有能否達到預期保護之目的，能否從公物制度相關理論中尋求到歷史建筑保護的新途徑？
一、現有歷史建筑所有權體系下的保護模式
通過梳理現行立法后，筆者認為，我國現有的歷史建筑所有權制度是以國家所有作為原則，以集體與私人所有作為例外。具體如下：第一，歷史建筑以國家所有為原則是指，國家通過指定的方式，將古建筑的所有權歸屬于國家。根據《中華人民共和國文物保護法》第五條之規定：“中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規定的以外，屬于國家所有。國有不可移動文物的所有權不因其所依附的土地所有權或者使用權的改變而改變。”由文物保護法第五條可以看出，古建筑屬于國有，是歷史建筑所有權的原則性規定，以文物保護指導性法律明文規定的方式確定下來。對于屬于國家所有的歷史建筑，根據《文物保護法》第八條的規定，國家通過中央地方兩級三層的模式開展文物保護工作。第二，國家對歷史建筑既定的所有權采取承認的態度，作為古建筑國家所有原則的例外情形。針對《文物保護法》第五條第二款所規定的“國家另有規定”的情形，《文物保護法》第六條規定：“屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和祖傳文物以及依法取得的其他文物，其所有權受法律保護。文物的所有者必須遵守國家有關文物保護的法律、法規的規定。”
二、現有保護模式存在的問題
第9篇：城市建設思考范文
根據城北區委深入學習實踐科學發展觀活動要求及區政府黨組工作安排，近日，筆者就城北區城市規劃、建設、管理工作深入轄區及其他兄弟區縣進行了實地調研，對北區城市建設和管理現狀、存在的問題及今后發展的思路進行了對比分析和深入思考，具體內容如下。
一、城區基本情況
城北區總面積137.7平方公里，下轄2個鎮3個街道辦事處，38個行政村，23個社區，全區人口26.4萬，其中農業人口5.84萬，城區面積5.1平方公里。1986年6月，城北區人民政府設立了區城鄉建設環境保護局及環境衛生管理所，自此，城市建設和管理納入北區經濟社會事業發展“大視野”。經過二十多年不斷地建設和發展，北區城市建設和管理工作從無到有，從無章可循到依法建管，各項工作取得了長足發展，逐步形成了比較完整、健全的建設與管理體系，大街小巷道路幾經整修和改建，城區面貌發生了巨大變化。
二、主要做法和特點
（一）領導重視，組織領導得力。近年來，城北區將城市建設和管理作為加快北區經濟社會發展、創造良好投資環境的重要抓手，堅持經濟與環境、建設與管理同步推進的思路，統一安排部署，科學制定規劃，嚴格建設管理；區委、人大、政府、政協四大班子也齊心協力抓城市建設和管理，實行區級領導、部門分段包抓城區街道、農貿市場、農村環境衛生責任區，使城區整體面貌發生了較大的變化。
（二）注重城市建設品位的提升。城北區在市、區財政困難的情況下，能夠立足區情，運用市場機制，積極拓寬融資渠道，通過招商引資、土地運作、政府貼息等措施，高起點、高標準進行基礎設施建設，在注重做好城區景觀和城區形象塑造的同時，不斷完善交通體系，改善人居環境，提高城市品位和服務功能；近年來，城市基礎設施建設資金投入達上億元，新建和改造小街小巷道路50余條，防汛工程20余項，城市建設取得了顯著成效。
（三）全力推動征地拆遷工作。征地拆遷是城市建設中一項十分重要的工作，關系著城市發展、社會穩定和廣大群眾的切身利益，日益成為群眾矚目、社會關注的熱點話題，日益成為黨和政府極為關心的焦點問題。城北區在近年的征地拆遷實踐中，緊緊圍繞市委、市政府提出的“以生態建設促進城市發展，加快建設青藏高原區域性現代化中心城市”的奮斗目標、“擴市提位”的發展戰略，抓住城區拓展、道路整修、城市廣場、園林綠化、河道治理等關鍵環節建設全面啟動等機遇，在全區拋起了新一輪大規模城市建設熱潮，破解難題，狠抓落實，征地拆遷工作取得了顯著的成績，并創造了全省行政強制拆遷的先進典型。
（四）建立健全了城市建設與管理機制。在城市管理上，實行了建管分離，保證了城市管理有人管、有人抓。制定了嚴格的管理辦法，以創建國家衛生城市為契機，以徹底根治臟、亂、差為突破口，采取區級領導包抓環境衛生整治，門前三包責任全部得到落實，部門、單位、保潔員工作責任落實，城市環境衛生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，創衛成果顯著。
（五）重視城管隊伍建設。搞好城市管理，關鍵是要有一支好隊伍。在城管隊伍建設上，堅持定期對城管執法人員進行法律法規知識培訓，對考核不合格的不讓執法檢查，直到合格為止，有效地提高了執法人員整體素質，進一步強化了城市管理局的職能，明確了保潔職責，加大對環境衛生設施的配備，增加垃圾清運車、設置合理的果皮箱和餐飲垃圾桶，已基本滿足需要。對生活垃圾實行袋裝化管理，餐廚垃圾實行定時統一回收，加強督查考核，落實了管理責任。實行24小時保潔制，為做好城市管理工作提供了保障。
三、工作差距 經過兩天的實地考察，與兄弟區相比，城北區在城市規劃、建設和管理工作上還存在較大差距。
一是城市規劃滯后，品位不高。城市建設品位不高，建筑風格不突出，沒有標志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足，亂修亂建現象時有發生。
二是經營城市的理念陳舊，建設資金籌措方法單一，不能通過產權置換、盤活城市國有資產的方式來籌集建設資金，城市建設過分依賴市、區財政，沒有真正引入社會資金來搞城市建設，融資渠道不寬；資金不足，而且缺口大，使在建的城建項目工程困難很大，部分迫在眉睫的項目無法實施。
三是機構設置不夠合理，建設管理責任落得不實。目前，轄區鎮、街道辦事處負責對城區違法建設的舉報、區建設和環保局負責對違法建設的認定，而區城市管理行政執法局除負責對城區違法建設的拆除外，還負責城區市容環境整治，工作人員嚴重不足，管理工作無法到位。加之鎮、街道、社區及相關職能部門管理對象有的交叉、有的忽視，管理責任不清，造成部分居民區環境衛生、責任落得不實，臟、亂、差及垃圾死角現象得不到根本治理。
四是資金問題成為束縛城市建設和管理的瓶頸。城市建設是一個艱巨和長期的任務，涉及到人居生活環境、教育、醫療衛生、社會保障、水電路等基礎設施建設以及城市品位、村容 村貌、民主管理等各個方面。由于市、區財政資金困難，上級部門扶持資金有限，缺少長效投入機制，而推進城市建設和管理需要較多資金，資金短缺導致部分建設項目無法實施。
五是城市管理經費投入不足，人頭經費過大，公共衛生設施破壞嚴重，垃圾清運車、灑水車、垃圾中轉站、公共廁所等配備不足。
六是城市建設拆遷難度越來越大，居民的補遷費較低，所得的補償費用不夠買新房、甚至是二手房，為了套取國家的建設資金，部分村民借拆遷之機大肆搶建違法建設，違法建設情況越來越嚴重，而政府在這方面沒有強有力的有效管理手段來阻止這種現象的發生，很大程度上影響了建設項目的正常進行。
七是當前的土地政策對新農村建設和發展有一定制約。（1）農村宅基地審批制度不能滿足當前農民的生活需求。1998年至今各級政府未審批過宅基地手續，出現農民占自家耕地亂建現象十分嚴重，且布局混亂零散，建設無序分散，土地集約效果差，給新農村建設無形中增加了難度。（2）給農村的招商引資工作帶來一定的困難。各村為了村級產業的發展，不同程度的吸引了企業，但由于土地使用性質的審批手續難辦，加之各村基礎設施的薄弱，很大程度上制約了招商引資，對村級產業的發展不利，“工業強村”的發展思路受到了影響。（晉家灣村目前在招商引資方面就受到很大阻礙）（3）農民群眾文化素質低、思想觀念落后。在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，因此，對新農村的建設積極性不高，存在嚴重的“等、靠、要”思想。
八是全民城市建管意識沒有形成，愛護城市、保潔城市衛生的思想意識太差，我行我素，亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物，加之部分居民對所養寵物疏于管理，隨地大小便的現象仍普遍存在。
四、幾點建議
一）要樹立精品意識，抓好城市建設。逐步建立健全工作機制，廣泛吸納社會資金參與城市建設，要用精品意識建設城市，用現代意識經營城市。當前要著力抓好三大建設。一是著力抓好重點項目建設。加強與有關部門的協調，重點打造小橋大街、祁連路等街景新亮點。二是著力抓好路網建設。抓好城市主干道的建設，逐步建成道路、燈飾、廣場等功能齊全、文化品位高的人居環境，近年爭取重點實施小橋大街、便民路、潔神道路、朝陽一巷道路、汽車三四場道路等項目建設；推進轄區道路微循環改造，完善周邊的配套功能，以方便百姓出行，服務群眾為目的，全面修復破損道路，完善背街小巷基礎設施，增強城市綜合服務功能。三是著力抓好綠化建設，以“綠色園林城市”為契機，加強城區綠化隔離帶建設，并對道路兩側及小街小巷道路進行綠化，形成“喬、灌、花、草”相結合、“點、線、面”相結合的區域綠化體系。四是著力抓好景觀建設，設置具有北區特色的各種小品、景觀，提升景觀帶品質。
（二）在城市建設尤其是市政建設中，本著對城市負責、對歷史負責、對子孫后代負責的精神，減少形象工程，增加民生工程，高起點規劃，高水平建設，使城市建設項目經得起領導考驗，經得起人民考驗，經得起歷史考驗；堅決克服重建設輕管理的思想，牢固樹立建管并重并舉的理念。要借鑒外地城市和兄弟城市建設的經驗，在進一步完善硬件設施建設工作的同時，著力加大養護力度，改變市政設施建設中“重建輕養”的現狀；堅決克服重投入輕產出的思想，牢固樹立注重效益、厲行節約的理念。要追求建設項目的效益，重點保障效益好、成本低、使用率高的基建項目和關系民生的基礎設施項目建設，減少低產出、成本高的項目建設，防止低水平、資源浪費大的項目重復建設。要切實做到降低工程成本,防止損失浪費、提高投資效益。 （三）合理設置工作機構，全面落實工作責任。按照建管分離的原則，進一步健全工作機制，完善各項管理制度，進一步明確建設、城管、衛生、土地、工商、交警、街道辦等部門單位的工作職責，加強綜合執法，努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
（四）不斷強化社會自我管理能力。一是堅持綜合治理與各司其職相結合。對一些城市管理的難點頑癥，實行統一領導、統一目標、統一規劃、統一實施的“四統一”綜合治理，充分發揮各職能部門的能動作用，各司其職，形成合力，強力執法，攻難克艱。二是加大城市管理的社會引導與扶持力度。從體制和機制改革深化入手，積極引導支持和鼓勵非公有制經濟、民營企業參與城市管理與服務工作，不斷增強城市的承載能力，提升城市管理工作質量。三是進一步暢通與市民間的信息渠道。要繼續完善城管110聯動機制，采用設立群眾投訴熱線，建立局長接待日制度，落實便民服務措施等多種方法，廣納群言，讓群眾有難可以提，有苦可以訴，有冤可以申。四是專業隊伍管理和群眾管理相結合。積極整合和調動全社會力量，發揮全社會的主動性、積極性和廣大市民的聰明才智。建立政府、市場、社會的良性互動，各司其職，各顯其能，互為補充的新型城管運作機制。要積極落實市容環境衛生管理責任區制度，動員社會力量參與城市管理，重點是抓好“門前三包”管理制度的落實，逐步建立以法律為規范，以行政為主導，以群眾自我管理為基礎的新的城管工作體系。
