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【關鍵詞】電力工程,施工,安全管理,質量控制
前 言:
隨著國民經濟的快速發展,人們生活、生產對于電力的需求不斷增加,做好電力工程建設的安全、質量管理工作十分重要。 本文結合工作經驗,對影響電力工程安全、質量管理的因素進行了分析,同時提出了安全和質量管理的措施,以求進一步提高電力系統安全和穩定。
1、電力工程施工安全管理概述
建立健全安全管理制度,沒有規矩不成方圓,無論我們身處什么環境或是做什么事情都要受到規矩的約束,就像法律一樣,法律限制了我們的很多行為,但也正是這些限制保證了我們的自由。同樣的如果我們想要提高安全保障,建立更好的安全施工環境就要建立健全安全制度,只有擁有了完善的安全制度我們才能依據這些制度進行管理。比如我們要明確規定當我們做出了了影響安全的事情時應該如何處理,這些條例我們可以讓員工與管理部門共同參與制定,但是當制度制定之后就要共同遵守,如果有人違反這些制度就要受到相應的處罰,這樣通過民主制定的條例要比我們直接制定條例更加有成效,因為這是員工親自參與制作的,屬于員工的自我意愿。但是也要注意安全制度是否能夠有效的加強安全管理。完善的電力施工安全管理制度是落實安全管理的前提條件。因此,電力企業要根據電力施工過程的實際特點完善安全管理制度。由于電力施工企業對電力施工安全管理不重視的問題,在很大程度上制約了電力施工安全管理制度的發展。因此,為了有效發揮安全管理的作用,通過完善電力施工安全管理制度來促進電力施工企業的發展,使安全管理在電力施工中發揮重要作用。
2. 電力工程建設安全管理及質量控制措施
2.1 建立電力工程安全管理責任體系
在電力工程建設過程中,應嚴格遵循“預防為主,安全第一”的管理原則,建立科學的電力工程安全管理責任體系,把安全的生產責任細化到最低程度, 爭取讓每個人都重視安全責任, 不可有輕視安全之心。 對有關操作人員進行安全培訓時,有關監督單位要加強培訓力度,保證各個部分的安全工作可以做到完善,避免出現漏洞。 此外,還要安排專人檢查各項安全措施是否合格、達標,對于關鍵工序需要仔細檢查、監督,保證其不出現安全事故;同時,還要督促好施工單位的防火、防水、防疫等安全工作。
2.2 建立電力工程安全評價體系
嚴格按相關法律條例及規范要求, 建立健全電力工程安全評價體系,實現對各種施工設施、設備、系統的綜合評價,從根源上確保整個生產過程能夠達到技術規范的標準要求。 通過分析技術規范、標準危險源、危險部位等,可以清晰地了解到安全事故的嚴重度、發生幾率,提出有針對性的安全防范措施。 此外,在決策工作當中,決策人員可以按照安全評價體系的評價結果,選擇最佳防范措施,使電力工程逐漸系統化、科學化,達到系統安全的目標。 按照電力工程安全體系的相關原理、方法等,可以正確識別系統工程的潛在危害;按照系統事故、急性職業危害的程度,選取相應的安全決議,從而使電力工程的安全管理決策、防范措施等有一個合理、可靠的依據。
2.3 提高電力工程施工安全管理重要性的認識,加大安全投入
任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持,都是沒有項目效益可言的,再加上現在是電力企業改革的關鍵時期,安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提,也是項目管理成功的基石,要想加強電力施工安全管理,首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性,同時加大安全投入,只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.4 強化現場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質,要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高,可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面:認真學習國家有關電力工程施工安全知識;認真學習與電力工程相關的安全技術等。②開展有針對性的安全教育,由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同,應該對其開展有針對性的安全教育,力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性,自覺地按照相關規范標準進行操作,嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力,保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。③健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,建立完善的三級安全監督網絡,實行安全標準化監督,做到事前防范、事中控制、事后改進,保證各級安監人員的管理和工作都符合相關的規范標準。嚴格監督現場施工人員的各項生產流程,使各類防護用品都能被正確的使用,充分的發揮防護作用,同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌,定期組織人員進行安全檢查,一旦發現異常問題,及時地采取有效措施進行解決,最大程度地減少安全事故的發生。④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施,應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示,安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系,因此,必須認真落實安全生產責任制,明確各級各類人員及各部門的職責,并對相關管理人員加強監督和考核,做到獎罰分明,對于違反相關規范標準的人員,無論是誰絕不姑息,保證各級安全生產責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患,但并不是所有的風險都是未知的,一些危險點通過分析是可以被發現的,因此應該加強危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。只有發現了危險點,才能采取相對應的預控措施,未雨綢繆,及時地把安全隱患消除,有效避免了安全事故的發生。另外為了提高員工應對突發事故的快速反應能力,應該制定相對應的應急措施,并定期進行反事故演習。
2.5 加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規范、健康狀態差等原因造成的,在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故,因此控制人的不安全行為是很有必要的,應該加強對相關安全管理人員的安全培訓,使之意識到自身職責的重要性,自覺地依照相關規范標準進行操作,最大限度地避免安全事故的發生。②控制物的不安全狀態。各類施工設備對項目施工來說必不可少,但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅,因此,必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養,避免安全事故的發生。③加強現場安全監督,杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責,監督指導各項安全技術措施的落實情況,并能夠從中發現安全薄弱環節,及時地進行完善,對重大危險源要進行重點控制,務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態.
3、結束語
綜上所述,電力是我們現代生活中所需要的主要能源,無論是生產、工作還是生活都已經離不開電力,面對人們對電力日益增加的需求以及日漸激烈的競爭,我們一定要做好充足的準備讓電力更好的發展,更完善的滿足人們的需求。然而,在電力工程施工中卻頻繁發生問題,這給我們帶來了嚴重的影響,因此我們要盡我們最大的努力尋找并且解決電力工程施工中存在的安全隱患及質量問題。只有這樣才能夠讓我們電力企業更好的發展,更好的為人民服務。
參考文獻:
[1]李隼.電力工程施工安全管理及質量控制初探[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2013(9).
第一條 為了加強電力安全事故的應急處置工作,規范電力安全事故的調查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害,制定本條例。
第二條 本條例所稱電力安全事故,是指電力生產或者電網運行過程中發生的影響電力系統安全穩定運行或者影響電力正常供應的事故(包括熱電廠發生的影響熱力正常供應的事故)。
第三條 根據電力安全事故(以下簡稱事故)影響電力系統安全穩定運行或者影響電力(熱力)正常供應的程度,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分標準由本條例附表列示。事故等級劃分標準的部分項目需要調整的,由國務院電力監管機構提出方案,報國務院批準。
由獨立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網供電的省級人民政府所在地城市,以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設區的市、縣級市,其電網減供負荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標準,由國務院電力監管機構另行制定,報國務院批準。
第四條 國務院電力監管機構應當加強電力安全監督管理,依法建立健全事故應急處置和調查處理的各項制度,組織或者參與事故的調查處理。
國務院電力監管機構、國務院能源主管部門和國務院其他有關部門、地方人民政府及有關部門按照國家規定的權限和程序,組織、協調、參與事故的應急處置工作。
第五條 電力企業、電力用戶以及其他有關單位和個人,應當遵守電力安全管理規定,落實事故預防措施,防止和避免事故發生。
縣級以上地方人民政府有關部門確定的重要電力用戶,應當按照國務院電力監管機構的規定配置自備應急電源,并加強安全使用管理。
第六條 事故發生后,電力企業和其他有關單位應當按照規定及時、準確報告事故情況,開展應急處置工作,防止事故擴大,減輕事故損害。電力企業應當盡快恢復電力生產、電網運行和電力(熱力)正常供應。
第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應急處置和依法調查處理。
第二章 事故報告
第八條 事故發生后,事故現場有關人員應當立即向發電廠、變電站運行值班人員、電力調度機構值班人員或者本企業現場負責人報告。有關人員接到報告后,應當立即向上一級電力調度機構和本企業負責人報告。本企業負責人接到報告后,應當立即向國務院電力監管機構設在當地的派出機構(以下稱事故發生地電力監管機構)、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告;熱電廠事故影響熱力正常供應的,還應當向供熱管理部門報告;事故涉及水電廠(站)大壩安全的,還應當同時向有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構報告。
電力企業及其有關人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。
第九條 事故發生地電力監管機構接到事故報告后,應當立即核實有關情況,向國務院電力監管機構報告;事故造成供電用戶停電的,應當同時通報事故發生地縣級以上地方人民政府。
對特別重大事故、重大事故,國務院電力監管機構接到事故報告后應當立即報告國務院,并通報國務院安全生產監督管理部門、國務院能源主管部門等有關部門。
第十條 事故報告應當包括下列內容:
(一)事故發生的時間、地點(區域)以及事故發生單位;
(二)已知的電力設備、設施損壞情況,停運的發電(供熱)機組數量、電網減供負荷或者發電廠減少出力的數值、停電(停熱)范圍;
(三)事故原因的初步判斷;
(四)事故發生后采取的措施、電網運行方式、發電機組運行狀況以及事故控制情況;
(五)其他應當報告的情況。
事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
第十一條 事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及工作日志、工作票、操作票等相關材料,及時保存故障錄波圖、電力調度數據、發電機組運行數據和輸變電設備運行數據等相關資料,并在事故調查組成立后將相關材料、資料移交事故調查組。
因搶救人員或者采取恢復電力生產、電網運行和電力供應等緊急措施,需要改變事故現場、移動電力設備的,應當作出標記、繪制現場簡圖,妥善保存重要痕跡、物證,并作出書面記錄。
任何單位和個人不得故意破壞事故現場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。
第三章 事故應急處置
第十二條 國務院電力監管機構依照《中華人民共和國突發事件應對法》和《國家突發公共事件總體應急預案》,組織編制國家處置電網大面積停電事件應急預案,報國務院批準。
有關地方人民政府應當依照法律、行政法規和國家處置電網大面積停電事件應急預案,組織制定本行政區域處置電網大面積停電事件應急預案。
處置電網大面積停電事件應急預案應當對應急組織指揮體系及職責,應急處置的各項措施,以及人員、資金、物資、技術等應急保障作出具體規定。
第十三條 電力企業應當按照國家有關規定,制定本企業事故應急預案。
電力監管機構應當指導電力企業加強電力應急救援隊伍建設,完善應急物資儲備制度。
第十四條 事故發生后,有關電力企業應當立即采取相應的緊急處置措施,控制事故范圍,防止發生電網系統性崩潰和瓦解;事故危及人身和設備安全的,發電廠、變電站運行值班人員可以按照有關規定,立即采取停運發電機組和輸變電設備等緊急處置措施。
事故造成電力設備、設施損壞的,有關電力企業應當立即組織搶修。
第十五條 根據事故的具體情況,電力調度機構可以開啟或者關停發電機組、調整發電機組有功和無功負荷、調整電網運行方式、調整供電調度計劃等電力調度命令,發電企業、電力用戶應當執行。
事故可能導致破壞電力系統穩定和電網大面積停電的,電力調度機構有權決定采取拉限負荷、解列電網、解列發電機組等必要措施。
第十六條 事故造成電網大面積停電的,國務院電力監管機構和國務院其他有關部門、有關地方人民政府、電力企業應當按照國家有關規定,啟動相應的應急預案,成立應急指揮機構,盡快恢復電網運行和電力供應,防止各種次生災害的發生。
第十七條 事故造成電網大面積停電的,有關地方人民政府及有關部門應當立即組織開展下列應急處置工作:
(一)加強對停電地區關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛,防范破壞社會秩序的行為,維護社會穩定;
(二)及時排除因停電發生的各種險情;
(三)事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉移、安置受困人員的,及時組織實施救治、轉移、安置工作;
(四)加強停電地區道路交通指
揮和疏導,做好鐵路、民航運輸以及通信保障工作;
(五)組織應急物資的緊急生產和調用,保證電網恢復運行所需物資和居民基本生活資料的供給。
第十八條 事故造成重要電力用戶供電中斷的,重要電力用戶應當按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源;啟動自備應急電源無效的,電網企業應當提供必要的支援。
事故造成地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場館等人員聚集場所停電的,應當迅速啟用應急照明,組織人員有序疏散。
第十九條 恢復電網運行和電力供應,應當優先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設備、電力主干網架的恢復,優先恢復重要電力用戶、重要城市、重點地區的電力供應。
第二十條 事故應急指揮機構或者電力監管機構應當按照有關規定,統一、準確、及時有關事故影響范圍、處置工作進度、預計恢復供電時間等信息。
第四章 事故調查處理
第二十一條 特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。
重大事故由國務院電力監管機構組織事故調查組進行調查。
較大事故、一般事故由事故發生地電力監管機構組織事故調查組進行調查。國務院電力監管機構認為必要的,可以組織事故調查組對較大事故進行調查。
未造成供電用戶停電的一般事故,事故發生地電力監管機構也可以委托事故發生單位調查處理。
第二十二條 根據事故的具體情況,事故調查組由電力監管機構、有關地方人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門派人組成;有關人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,應當邀請監察機關、公安機關、人民檢察院派人參加。
根據事故調查工作的需要,事故調查組可以聘請有關專家協助調查。
事故調查組組長由組織事故調查組的機關指定。
第二十三條 事故調查組應當按照國家有關規定開展事故調查,并在下列期限內向組織事故調查組的機關提交事故調查報告:
(一)特別重大事故和重大事故的調查期限為60日;特殊情況下,經組織事故調查組的機關批準,可以適當延長,但延長的期限不得超過60日。
(二)較大事故和一般事故的調查期限為45日;特殊情況下,經組織事故調查組的機關批準,可以適當延長,但延長的期限不得超過45日。
事故調查期限自事故發生之日起計算。
第二十四條 事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況和事故發生經過;
(二)事故造成的直接經濟損失和事故對電網運行、電力(熱力)正常供應的影響情況;
(三)事故發生的原因和事故性質;
(四)事故應急處置和恢復電力生產、電網運行的情況;
(五)事故責任認定和對事故責任單位、責任人的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附具有關證據材料和技術分析報告。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字。
第二十五條 事故調查報告報經組織事故調查組的機關同意,事故調查工作即告結束;委托事故發生單位調查的一般事故,事故調查報告應當報經事故發生地電力監管機構同意。
有關機關應當依法對事故發生單位和有關人員進行處罰,對負有事故責任的國家工作人員給予處分。
事故發生單位應當對本單位負有事故責任的人員進行處理。
第二十六條 事故發生單位和有關人員應當認真吸取事故教訓,落實事故防范和整改措施,防止事故再次發生。
電力監管機構、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位和有關人員落實事故防范和整改措施的情況進行監督檢查。
第五章 法律責任
第二十七條 發生事故的電力企業主要負責人有下列行為之一的,由電力監管機構處其上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調查處理期間擅離職守的。
第二十八條 發生事故的電力企業及其有關人員有下列行為之一的,由電力監管機構對電力企業處100萬元以上500萬元以下_的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現場的;
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發生后逃匿的。
第二十九條 電力企業對事故發生負有責任的,由電力監管機構依照下列規定處以罰款:
(一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十條 電力企業主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,由電力監管機構依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款;
(二)發生較大事故的,處其上一年年收入40%的罰款;
(三)發生重大事故的,處其上一年年收入60%的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處其上一年年收入80%的罰款。
第三十一條 電力企業主要負責人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規定受到撤職處分或者刑事處罰的,自受處分之日或者刑罰執行完畢之日起5年內,不得擔任任何生產經營單位主要負責人。
第三十二條 電力監管機構、有關地方人民政府以及其他負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十三條 參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第六章 附則
第三十四條 發生本條例規定的事故,同時造成人員傷亡或者直接經濟損失,依照本條例確定的事故等級與依照《生產安全事故報告和調查處理條例》確定的事故等級不相同的,按事故等級較高者確定事故等級,依照本條例的規定調查處理;事故造成人員傷亡,構成《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的重大事故或者特別重大事故的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定調查處理。
電力生產或者電網運行過程中發生發電設備或者輸變電設備損壞,造成直接經濟損失的事故,未影響電力系統安全穩定運行以及電力正常供應的,由電力監管機構依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定組成事故調查組對重大事故、較大事故、一般事故進行調查處理。
第三十五條 本條例對事故報告和調查處理未作規定的,適用《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定。
為實現該安全工作目標,努力完成我局安全生產的各項工作任務,我們將著重以下幾方面的工作:
(一)加強全體員工的安全生產意識,強化安全生產責任制
1、繼續做好《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省重大安全事故行政責任追究規定》的宣傳和貫徹工作,使廣大干部職工做到學法、知法、懂法、依法辦事。
2、繼續加強員工的安全知識和技術技能的培訓和鍛煉。只有加強職工的安全知識和培訓,加強安全思想的宣傳工作,提高職工的安全意識、技術技能和責任心,安全生產才有根本的保障。
3、加強安全生產監管,全面落實安全生產目標責任制。把安全目標和責任從領導到一般職工,層層分解,落實到人。做到責任明確、責任到位,達到人人重視、人人參與,各施其職、各負其責,互相配合和監督。
(二)加強安全生產規范化、制度化的建設
1、要不斷完善和修訂我局的安全管理各項工作的規章制度,加大安全管理力度,認真執行本局制定的《安全生產考核細則》。
2、堅持例會、安檢等各項例行工作。
每月的安全生產例會要堅持并要加強,安全檢查工作要堅持。提高檢查的質量。班組的安全活動要加強,要改變以往流行形式,敷衍塞責的做法,切實做好事故預想、反事故演習等工作。
(三)加強電網建設和技術改造,提高供電可靠性,保證對重要用戶的可靠供電
1、加強調度管理。嚴格控制《調度規程》,嚴肅調度紀律,加強調度員的素質培訓,制訂事故處理預案和積極可行的應對措施。
2、保電工作要制度化。
3、依靠科技進步,改善電網安全運行條件。
(四)抓好設備缺陷管理工作,提高設備消缺率
1、切實做好設備運行狀態分析工作。
2、抓好“反措”計劃的落實。
3、認真對待消缺工作,避免設備長期帶缺陷運行。
4、做好設備備品備件工作。
(五)加強外包工作的安全管理
1、要同施工隊簽訂安全責任書,明確安全責任。
2、要確保施工隊資質條件符合安全要求。
3、要加強跟蹤檢查。
(六)繼續加強高壓線路行下違章建筑的專項整治工作
1、要加強《電力法》、《電力設施保護條例》的宣傳。
2、要加強巡視檢查,發現有問題立即處理。
(七)繼續加強車輛及司機的各項管理
1、加強司機的安全學習。
2、加強車輛的檢查,使車輛狀況良好。
(八)借鑒吸收先進的技術和管理辦法,提高我們的安全工作水平
為認真貫徹落實《安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定隊《河南省安全生產條例》和國家發改委、國家安全生產監督管理局《關于加強建設項目安全設施"三同時"工作的通知》(發改投資〔20*〕1346號)等有關法律法規及文件精神,為加強我省電力、機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、鐵路、民航、郵政、電信、公路、水運、水利、旅游等行業新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)(以下簡稱建設項目)安全"三同時"的監督管理工作,從源頭上減少和消除事故隱患,確保建設項目符合國家規定的安全衛生標準,保障勞動者在生產過程中的安全與健康,現就有關事項通知如下:
一、電力、機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、鐵路、民航、郵政、電信、公路、水運、水利、旅游等行業和部門的生產經營單位都必須嚴格執行國家和省有關的安全設施"三同時"各環節審批驗收的有關規定。凡新建、改建、擴建和技術改造建設項目,都必須嚴格按照國家《安全生產法》第十四條中規定的"生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用"(簡稱"三同時")安全設施投資應當納入建設項對未通過"三同時"審查的建設項目,有關部門要按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》中第十七條之規定不予辦理行政許可手續,企業不準開工投產。
二、建設項目安全設施"三同時"的監督管理工作實行分級負責、屬地管理原則。省安全生產監督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查備案和竣工驗收:
1.省政府重點建設項目
2.省級有關部門審批、核準或備案的建設項目
3.跨地、市行政區域的建設項目
4.中央在豫企業和省屬、直管企業的建設項目
5.軍工和其他有特殊要求的建設項目
6.無主管企業投資在3000萬以上的建設項目
其余建設項目由省轄市安全生產監督管理部門負責。
三、建設項目審查及備案程序:
1.《安全預評價報告》的審查備案:
建設單位在項目審批(核準、備案)后,進行可行性研究時,應自主委托具有安全評價資質的中介機構編制《建設項目安全預評價報告》,《報告》編制完成后,必須按照分級負責、屬地管理原則,依據豫安監管技裝(20*)277號"關于我省建設項目(工程)安全預評價報告審查、備案工作的通知"要求填報申請表,報安監部門委托的行業部門或中介組織(以下稱審查機構)組織專家評審,審查機構應將擬定的評審專家名單報擬備案的安全生產監督管理部門商定,審查機構按照專家提交的評審意見提出審查意見并形成備案書,報相關安全生產監督管理部門備案。
2.安全專篇的審查備案
按照《河南省安全生產條例》第二十六條規定,"存在重大危險、危害因素的建設項目,應當按照國家規定進行安全評價。設計單位必須按照國家或者行業安全生產標準進行設計,其初步設計文件應當有安全生產專篇,并經安全生產監督管理部門審查同意"。初步設計報告的《安全專篇》編制完成后,建設單位報相關的安全生產監督管理部門,安全生產監督管理部門組織有關行業專家對《安全專篇》進行審查,審查通過或修改完善后的《安全專篇》報安全生產監督管理部門備案。建設項目所在地的安全生產監督管理部門應監督企業落實《安全專篇》的整改方案及措施。
建設項目的初步設計報告中的《安全專篇》業已備案不得隨意更改。如必須更改的,應當符合安全設施設計有關規定,并征得《安全專篇》審查部門同意。參與審查的專家組對《安全專篇》提出的修改意見變更結果負責。
四、建設項目安全設施竣工驗收申報程序:
按照《河南省安全生產條例》第二十六條之規定,“建設項目竣工投產前,生產經營單位應當對安全設施進行安全評價,安全設施經安全生產監督管理部門和工會驗收合格后,方可投入生產和使用”。建設項目竣工投產前,建設單位必須按照《條例》規定,向相關安全生產監督管理部門提出該工程安全設施驗收申請,在提出申請時建設項目應具備以下條件:
1.安全設施設計(評價)審查備案手續完備,技術資料和安全設施檔案齊全;
2.安全設施經負荷試車檢測合格;
3.安全設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準;
4.具備安全設施正常運轉的條件(包括:操作人員已經過安全培訓、健全的崗位操作規程、符合交付使用的其他要求);
建設項目安全設施驗收時還應準備以下文字材料:
1.《安全驗收申請報告》、《安全驗收評價報告》、《企業驗收總結報告》;
2.《安全預評價報告》、《安全專篇》及審查意見、備案書等;
3.安全設施投資一覽表;
4.安全設施試運行記錄;
5.企業安全管理規章制度;
6.安全設施、有毒有害作業場所等檢驗、檢測合格報告;7.事故應急救援方案及措施;
8.與項目有關的其他材料。
五、對于已投產的建設項目安全"三同時"的監督管理:
1.凡存在重大危險、危害因素的建設項目未做任何安全評價的建設單位應盡快補做安全現狀評價;凡2002年11月1日以后投產運營的建設項目未做任何安全評價的,應補做安全驗收評價;凡將場所、設備發包或者出租的,應進行安全現狀評價;
2.《安全驗收評價報告》或《安全現狀評價報告》完成后上報相關安全生產監督管理部門,由安全生產監督管理部門按照有關規定組織相關行業專家進行現場驗收或核查,合格后建設單位將相關材料一并報相關安全生產監督管理部門備案。
3.各省轄市要將本轄區內的建設項目進行摸底調查,對于沒有執行安全"三同時"的建設項目,責令限期補辦手續,對于拒不執行安全"三同時"的建設項目,要依據《中華人民共和國安全生產法》第八十、八十一、八十六條或《河南省安全生產條例》第四十五條等法律法規予以處罰。并將有關情況按照分級負責、屬地管理原則,上報上級安監部門。
六、建設項目的審查及驗收專家人數按照"豫安監管技裝字(20*)227號"文執行。建設項目所在地的安全生產監督管理部門派員參加審查及驗收。
七、各省轄市安全生產監督管理部門要在每年三月底前將本轄區內的建設項目開工計劃、竣工驗收計劃上報省局。建設單位應在年底前將下一年度的建設項目開工計劃、竣工驗收計劃上報當地安全生產監督管理部門。
關鍵詞:電力;企業;勞動;保護
0前言
2009年是全國及各地、各產業開展“安康杯”競賽活動10周年,活動堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面推進現代化安全生產管理、安全文化建設、職工安全健康培訓教育?!鞍踩谝弧?、“預防為主”的實質就是要在企業發展中,確實保護勞動者在勞動過程中的生命權和健康權,維護勞動者家庭的幸福和社會穩定,發展和構建和諧社會。電力工業作為國民經濟基礎產業,是技術和勞動密集型行業。電力產業生產運行的特殊性和發展的“先行性”,對勞動保護工作提出了新挑戰。
1電力企業職工勞保工作存在的不足
隨著電力工業的快速發展,電力建設和生產任務日益繁重,電力技術和設備不斷更新,電力作業環境不斷變化,勞動保護標準和要求不斷提高,現有的工會勞動保護工作觀念、工作方式、工作手段等與電力生產發展和保護職工勞動健康的要求已不相適應。
(1)職工勞動保護的觀念和意識淡薄。首先,沒有形成職工在生產勞動工作中主動維護自身安全與健康,由“要我安全健康”轉變為“我要安全健康”的自覺行為;其次,沒有形成全員勞動保護的觀念。認為安全生產、勞動保護是現場作業人員的事情,安全生產由安監部門監督,沒有樹立起全體職工“關愛生命、關注安全”的企業安全文化理念;再次,有相當一部分職工沒有認識到自己所從事的工作及其環境對勞動者本身存在的安全隱患及對健康的影響,對規避的方法和必要的防范措施等不知情。
(2)職工勞動保護的檔次與電力發展要求不適應。當前職工的勞動保護,還僅僅停留在安全規程操作的監督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發放上,更深層次的勞動保護還沒有提到議事日程,工會勞動保護工作應隨著電力企業生產設備的更新和生產作業人員操作方式的變化、工作環境的變化出現的新情況、新問題及時調整。如勞動保護工作標準、勞動保護監督檢查的工作規范、外界對電力崗位操作者的影響、生產勞動環境對生產勞動工作人員身體健康的損害以及勞動者的休息、休假權等。
(3)工會勞動保護與企業安全生產息息相關,安全生產的重點是設備和人身的安全,忽視了勞動者心理健康對安全生產的影響。勞動保護就是要在保護勞動者人身安全與健康的基礎上,進一步研究探索職工心理健康對安全生產的作用與反作用,建立健全相應的管理制度與管理方法。
(4)基層工會的勞動保護檢查員,在責、權、利不匹配、激勵機制不完善的情況下,不能積極主動進行勞動保護檢查,工作的責任心不強,勞動保護監督檢查的作用就不能很好的發揮。電力勞保工作存在問題的原因電力工會勞動保護監督檢查工作與電力事業的高速發展有許多不適應,原因歸納起來,主要有以下幾個方面:
1)電力企業普遍存在重生產、重基建、重營銷的傾向,對設備和人身安全非常重視。但是,對職工的勞動保護,特別是在生產作業中的身體健康、工作環境對職工健康的影響沒有引起足夠的重視。
2)激勵機制不健全,相關的配套措施不落實,各級工會勞動保護監督檢查人員的積極性不能充分發揮,特別是班組勞動保護檢查員的作用受到限制,限制了工會勞動保護監督檢查的力度與效果。
3)職工勞動保護監督檢查工作手段落后,必要的經費和設備不能保證,工作條件限制了勞動保護工作的創新與發展。
2加強工會勞動保護的探討
電力工業具有高度自動化和發、供、用同時完成的特點,其獨特的生產運行系統和大電網、大容量、高電壓形成的危險性較高的作業環境,使保障職工生命安全和身體健康有著區別于一般工業企業的特殊要求。切實做好以群眾監督為主要內容的工會勞動保護工作,對于立足電力工業特性,建立健全勞動保護管理體制,落實各項勞動安全衛生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的作用。
(1)堅定不移地堅持依法履行工會勞動保護職責。要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》授予工會在勞動保護工作中的代表權、參與權和監督權,按照“三個條例”明確的各項職責,關心職工勞動衛生條件的改善情況,監督國家有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律、法規、條例在企業的貫徹執行情況,向職工進行安全宣傳,監督解決影響職工健康和安全的問題。
(2)協調處理好工會與安監部門、專業管理與民主監督的關系。工會勞動保護工作的目標同安監部門和生產部門的目標相一致,只是職責和運作方式不同;在勞動保護工作中處理好與安監部門的關系。只有相互理解、相互支持,才能得到黨政領導的支持和職能部門的配合,才有人力、物力的保障,各項活動的開展才能較為順暢,才能真正從根本上實現維護職工合法權益的目標;要處理好專業管理和民主管理的關系。安全生產管理是系統工程,在管理的機構、職責、制度、規章等方面,工會同安監部門各有側重,要共同探索安全生產、勞動保護、民主管理、民主監督、民主參與的工作思路、內容、方式和途徑。
(3)工會勞動保護工作要與“安康杯”競賽緊密地結合起來,將勞動保護工作細化分解落實到“安康杯”競賽的各個環節,實現與“安康杯”競賽同布置、同實施、同考核。在不斷深化“安康杯”競賽活動中提高全體職工的自我保護意識和水平,做到讓全體職工在生產勞動工作中充分行使勞動保護的權利,自覺抵制違章指揮、違章作業、違反勞動紀律,努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護別人不受傷害。
(4)善待生命,善待人生。工會勞動保護要從電力企業的發展出發,研究探索更深層次的職工勞動保護問題,立足實際,從制度上解決電力設備、工作環境、企業外部因素等對職工身體的傷害以及職工心理健康對安全生產的影響,切實維護職工的“安全健康權”和“知情權”。
(5)加強工會勞動保護隊伍建設,夯實基礎,壯大力量,做好工會勞動保護工作的基礎,全面落實工會勞動保護“三個條例”,加強工會勞動保護監督檢查隊伍建設,解決工會勞動保護專責兼職過多的問題,配備好專職勞動保護監督檢查員,努力構筑維護職工安全健康的“安全網”,以適應安全生產形勢發展的要求。加強工會勞動保護隊伍的培訓,要一切從實際出發,講究實效。對持證的勞動保護專職監督檢查員要定期集訓,在“專”字上下功夫、在創新上求發展;對基層工會小組勞動保護檢查員要做到有適應性、針對性、可操作性的培訓方法。通過多種途徑和方式,提高他們的理論、政策和專業技術水平,逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術,具有調查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質的工會勞
動保護骨干隊伍。
(6)堅持開展企業勞動保護的民主管理活動。通過平等協商、簽訂集體合同的方式,確定職工享有的安全衛生條件和勞動保護待遇。依托職代會行使對企業勞動保護措施予以審查同意或否決的權力,依托職代會生產安全專委會檢查、監督職代會關于勞動保護方案的決議和有關提案的執行與處理以及集體合同中有關勞動保護措施的落實情況,依托職代會征集提案的渠道,集中反映生產保護、改善作業環境的方案等。建立健全工會參與企業勞動保護決策的相關制度,積極參與企業制定安全生產、勞動衛生規章制度的活動,努力實現對職工勞動安全衛生權益的源頭維護。生命權和健康權是公民的首要權利。切實維護職工的合法權益,保障職工的安全和健康是歷史賦予各級工會的使命。
供電公司是指將電能通過輸配電裝置安全、可靠、連續、合格的銷售給廣大電力客戶,滿足廣大客戶經濟建設和生活用電的需要。今天小編給大家為您整理了供電所上半年工作總結,希望對大家有所幫助。
供電所上半年工作總結范文一
今年以來,我局認真貫徹落實省電力公司及市委市政府安全生產決策部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,圍繞“安全生產年”活動,以“反違章、除隱患、控風險”為重點,扎實推進“安全風險管控年”活動和安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作,認真開展電氣化鐵路安全檢查、電力二次系統安全監督專項檢查、信息安全監督專項
檢查、秋季農電安全督查等檢查活動,大力實施安全管理標準化、生產管理精益化,結合“向同志學習”系列化活動,推進安全生產、優質服務工作不斷深化,不斷完善安全工作長效機制,全局安全生產保持平穩、有序。
一、安全生產工作開展情況
(一)加強安全考核,促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度,使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動,全局職工開展了安全規章制度學習宣貫,使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結合電網和安全生產實際,進一步梳理和完善安全生產工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起,局各級領導直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓,促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃,我局通過實施這一系列分層培訓步驟,達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓,并對現場授課進行視頻攝錄。8月份,視頻教學內容在我局考試系統中上掛,各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬,在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試,至9月底,已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習,送安全知識到現場,現場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓,共辦班50多期,全局有多人通過了培訓。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”,把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作,組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合,極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份,我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理,使施工現場管理更加規范,規章制度執行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設備和運行管理,促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》,開展專業性評估工作,梳理電網存在的薄弱環節,結合隱患排查治理工作,積極開展電網安全風險預控工作,通過流程化管控,積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估,全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測,完成了余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作,共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
(五)推行精益生產,促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務,我局通過推行精益生產,加強計劃剛性管理,合理
安排運行方式,既保障電網建設順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設,累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年,電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立,負責對地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送,目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
(六)開展風險評估,促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求,在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上,結合我局的實際情況,制定風險管控各項管理制度,扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法,當檢修狀態不滿足“n-1”時,通過開展風險評估,提出存在的電網風險等級,落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施,保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目,召開專題分析會,確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網風險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預控內容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風險管控體系,通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行,而且增加了安全風險措施庫的積累功能,使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風險評估功能,將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估,并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環節,總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦,著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任,成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織,建立以專業職能部門為核心,由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發,克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務會議上進行報送情況數據分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開,我局在會議上作了典型經驗發言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
供電所上半年工作總結范文二
××鎮供電所負責14條10kv線路、240多個配電臺區運行維護、安全管理等工作,同時承擔著城區和永和鄉13000多戶客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理等一系列工作,地位舉足輕重,管理工作也要因地制宜,目前供電所工作仍以安全生產為重點,以拓展市場為主題,以優質服務為宗旨,以實現經營目標為中心。結合供電所的工作實際,我擬定××供電所的管理方案,具體如下:
一、以人為本,轉變員工觀念,使每位員工積極融入集體,盡快進入角色,適應工作崗位的需要,履行好各自職責。
公司人力資源優化配置工作結束后,我將調整自己的心態,以新的精神狀態和工作作風,迎接新的挑戰。同時積極好供電所員工的收心工作,在員工形成“既來之,則安之,干一行,愛一行,精一行”的精神風貌。努力成就一支“心往一處想,勁往一處使”團結協作,各司其職,又密切配合,關系融洽,合作愉快的集體,努力打造一支紀律嚴明、執行力強、組織能力、協作能力強,能打硬仗、敢打硬仗、打贏硬仗的團隊。
二、加強配網的巡查、維護,做好防微杜漸,將安全隱患及時排除,確保配電網絡的安全,為優質服務工作提供良好的基礎。
按照責任到人的原則,將城區及永和鄉的配網設備分配到人,做到責任到人,設備管理無空白;按照巡視要求,開展10kv及以下線路定期不定期巡視的巡查工作,保障供電的連續性、安全性、可靠性;同時根據輕重緩急的原則,采取不同的措施,及時處理電能質量存在突出問題臺區的增容工作;認真做好10kv、400v配電設施的維護、消缺(主要認真開展月度計劃性消缺、維護工作),保障供電質量;結合秋季安全檢查工作對全供區的高、低壓線路進行詳細的巡查,為迎峰度冬奠定基礎。
三、進一步落實責任,切實落實安全保證體系和監督體系,保證各種規章制度執行有力,確保安全管理工作到位。
提高各種規章制度執行力的當務之急是要轉變員工的工作作風。長期以來,大家對安全相關的規章制度置若罔聞,安全流于形式,違章指揮、違章作業和違反規章規程現象時有發生。供電所要大張旗鼓地開展反對違章指揮、違章作業和違反規章制度的活動,把工作作風認真轉變到“嚴、細、實、快、勤”的五字方針。開展安全大檢查,不放過一個安全的漏洞和死角,不放過一個人為疏忽的苗頭,一切按規程辦,一切按程序辦,一切按制度辦,消除和減少事故隱患,遏制安全事故的發生。
四、××供電所作為服務于廣泛用戶的,認真開展優質服務尤為重要,供電所將按照優質服務的要求,做好“四個服務”、“四個追求”、四“化”工作,不斷提高服務質量和水平。
在員工中牢固樹立“用戶至上”的服務理念。供電所是公司形象的窗口,是公司形象的代言人,服務質量至關重要。按照規則意識,供電所將一如既往地嚴格履行服務承諾,按照公司的“十必須、十不準”、富源員工服務準則認真開展服務工作。同時,供電所將根據《國家電網公司供電服務規范》的要求進一步保持兩個營業窗口形象,繼續發揚吃苦耐勞,甘于奉獻的精神。
五、多措施,努力降低農村低壓綜合線損率
一是管理到位。相關的線損考核獎懲辦法,將線損指標完成情況與線損考核獎懲掛鉤,逐月考核、獎懲分明,通過考核提高供電臺區管理人員的工作積極性。二是責任到位。綜合線損理論計算及電網損耗實際,分解下達線損指標,把線損指標分解到每條線路、每個臺區,明確相關人員的責任。三是措施到位,將高線損臺區作為重點營業稽查對象,開展供電營業普查,防止違章用電、竊電等現象的發生;四是加大樹障清理力度,確保線路暢通;加強線路設備維護與更新,確保供電變壓器三相負荷平衡運行。
六、在電費回收工作上下功夫,圍繞電費回收抓經營目標,形成全員共同關注電費回收、關心經營指標完成情況的局面。
總之,我將嚴于律己,模范帶頭,與企業同心,貫徹落實公司領導的意圖,以開拓創新的精神抓好××供電所工作,作出自己的貢獻!
供電所上半年工作總結范文三
今年是開發區所實現新突破的一年,貫徹落實國網公司大營銷、大管理思路,將原良田、開發區、白楊三個所合并成立了現在開發區供電所,自三月份擔任所長以來,為了搞好電網建設和改造,提高標準化供電所管理水平,始終遵循“打基礎、利長遠”的工作要求,緊緊圍繞“安全、規范、穩定、和諧”的工作方針以發展為主題,以改革創
新為動力,以優質服務為宗旨,以創一流同業對標為主線,以實現經營目標為中心,抓住安全生產、降損節能和電費回收三個關鍵,在各位領導的大力支持和全所員工的共同努力下,為我所完成年終目標奠定了良好的基礎?,F將一年來主要工作匯報如下:
一、狠抓安全管理強化安全意識
強化安全生產監管力度,防范重傷和事故發生。一是抓好員工的安全教育,加強每周學習安全規程,吸取經驗教訓、總結事故存在問題。著重加強安全員、工作負責人、工作票簽發人、工作許可人的管理和技術培訓,提高綜合素質及業務技能水平;在“轉變思想觀念,提高安全意識”的基礎上,夯實抓好供用電安全管理,盡量不發生因用電引起的傷亡事故。不定期的進行安全教育,組織員工學習、觀看安全警示片,讓每位員工接受一次系統的安全思想教育,從而使全體員工提高安全意識,避免發生各種用電事故。二是抓好線路、設備管理,做好危險點分析與控制,及時消除隱患;三是抓好現場安全管理,嚴格執行兩票三制,嚴厲查處違章現象;四是抓好安全性評價工作;五是開展安全大檢查,做到檢查有計劃、有組織,評比有內容、有結果、有改進措施,將檢查結果納入月度績效考核,加大考核力度。通過檢查來促進安全管理不斷發展。最終全面完成了安全目標。
二、狠抓用電管理規范用電秩序
今年我所圍繞年初確定的管理目標,狠抓線損管理,從臺區考核,線損分級管理,嚴格考核,把降損增效工作抓到實處。全年共完成售電量1600萬kwh,比上年同期增長20%,完成售電單價0.52元/kwh,電費回收率達到100%。認真開展了用電抄核收效能監察工作和用電營銷普查工作,進一步規范了用電管理工作。
我所自成立開始,推行了組包線,人包變的管理模式,把線損指標責任到人,指標完成情況直接與績效工資掛鉤,有獎有罰,同時所內成立了用電稽查小組,在用電檢查過程中,對農家樂、商店等營業性用電進行檢查,糾正不正確電價20余戶,對執行不合理電價及時進行了糾正,使本所的電價政策執行率達到100%。今年4-5月份對白楊用電秩序混亂,進行全面整頓,對960戶用電表計進行了全面清查,共查出竊電戶60余戶,違章用電120余戶,無表戶及關系電30余戶,為電力局挽回損失35000元,同時與新聞媒體和當地派出所聯手,宣傳安全用電和依法用電,在村道張貼宣傳標語1000余份、發放用電宣傳單1500余份、懸掛橫幅等形式,使用電秩序有了明顯的好轉,增加了售電量、降低了線損,杜絕了“三電”“三亂”,嚴禁了“跑、冒、漏、滴”等現象的發生。根據張義目前存在表箱損壞嚴重的情況,及時與局領導協商更換了電能表箱61處。通過規范管理,現已使在用電管理上逐步規范化。
三、落實服務承諾,提高服務質量
堅持“人民電業為人民”的宗旨,本著“優質、方便、高效、規范、真誠”的服務方針,不斷提高服務質量,增強服務意識,規范服務行為,堅持為民辦實事的精神,開展了一系列重要舉措。
1、有計劃的定期對員工進行服務理念教育,優質服務培訓、禮儀模擬演練等一系列培訓,來提高服務質量,并每月進行考核評比,不定期的進行現場抽查,全年來未發現投訴事件。
2、一如繼往的堅持所長接待日,并在營業窗口設立了客戶意見薄,這樣確保了能在第一時間了解我所存在的問題及客戶的需要,做到了企業與客戶面對面的交談,心與心的溝通。
3、加大了對企業、群眾的服務力度,在規定時限內通電到戶,不讓群眾跑冤枉路。
4、將每次計劃或非計劃性停電的有關情況及時張貼停電通知,告知轄區群眾,確保廣大群眾的正常生產生活用電。
5、定期走訪五保戶,指定專人,為特殊客戶上門服務,免費檢修室內線路,更換開關燈頭,打掃衛生,全年累計共走訪34戶。
在今后的工作中我所將不斷規范服務行為,繼續做好各方面工作,嚴格按上級要求執行,進一步提升服務質量,力爭讓政府放心,群眾滿意。
電建; 安全; 管理
【中圖分類號】TU745.6 文獻標識碼:B文章編號:1673-8500(2012)12-0002-01
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,遵循《中華人民共和國建筑法》,運用安全科學的原理,按照《建設工程安全生產管理條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《中國電力建設集團有限公司安全生產管理暫行規定》和落實《中國電建電力工程事業部項目管理手冊》,明確安全生產主體責任,規范安全生產管理,防范和減少生產安全事故的發生,保障員工職業健康安全和企業財產安全,促進企業生產經營安全、穩步持續發展。
1建立和完善各項安全生產規章制度
在遵循《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規的同時,執行行業安全生產相關管理規定和職業健康安全管理規定,完善企業安全管理的各項規章制度,全面覆蓋生產管理、勞動保護、教育培訓、分包管理、危險作業、應急管理等的各項規章制度建設。做到生產范圍內規章制度下的管理不留死角,凡事遵照執行,有規定、有依據,全員遵守一切職業健康安全管理規定,以企業安全發展為理念,實現企業安全生產標準化、規范化。
2落實安全生產責任,實行“一崗雙責”
人是企業安全生產的核心。落實《企業安全生產標準化基本規范》,以強制原理、責任原理,加強人員的管理。實行安全生產“一崗雙責”,貫徹“管生產必須管安全”的原則、“誰主管、誰負責”、“誰施工、誰負責”、“誰的責任、誰承擔”的原則,實行各級人員交納安全生產風險抵押金,將責任貫穿至生產領域的各級人員。全體人員必須明白安全是生產的組成部分,必須清楚自己所在崗位的安全生產職責,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。做到違章有人管、有人糾。全面的對違章行為進行糾正和管理。
3加強教育培訓,提高人員安全生產意識和技術水平
當前,在行業生產方式和組織結構發生了深刻的變化時,施工隊伍和人員素質參差不齊。為保障企業的安全生產,運用人本原理、安全科學原理,建立本企業的安全文化,以預防事故的“3E對策”——安全工程技術對策、安全教育對策、安全管理對策和激勵理論,認真開展員工的安全教育培訓工作,建立良好的安全價值觀,全面提高人員安全生產意識和技術水平,讓大家懂得安全是企業發展和家庭幸福的保障,增強主動防范安全風險的能力,提升施工隊伍安全素質。
對入場人員進行三級安全教育培訓,包括法律法規及規章制度、安全生產常識、事故案例、安全工作規程等,及生產技術提高對安全可靠性的要求進行學習講解,統一思想意識,全員守法,對其自身的安全負責,對其他員工以關愛、和諧為出發點進行幫助,全員通過考試合格后方允許上崗。
同時,對生產人員進行每周一次的安全例會,有針對性的學習《電力建設安全工作規程》各項內容,做什么學什么。
班組每天組織站班會,針對作業項目,進行危險源辨識和控制措施的安全技術交底,在過程中完善培訓,用強化理論實現提升人的安全能力的培訓目標。杜絕粗放型的班組管理,只安排任務,不講工藝程序、質量標準、危險源及控制措施。
4實行預控管理
根據電力建設系統性強、功能齊全,自動化程度高,施工難度大的工程特點,對構成職業健康安全的各要素構成一個完整的、動態的、持續改進的系統基礎進行管理。運用預防原理,在運行過程中結合施工項目特點,對可能發生的問題,通過預控來保證施工過程的安全順利。
施工前,按施工項目的作業程序步驟進行分解,對危險源按施工步驟進行辨識,從而提前對生產過程中“人、機、料、法、環”的安全隱患實施預控。
對分包項目的管理,嚴格事前控制。按照《中國電力建設集團有限公司關于加強分包管理的若干規定》,合法分包,杜絕轉包,嚴格控制借用資質進行承包工程。
對特種作業人員的管理,必須持有效的特種作業證件上崗。
對特殊方案,申請專家論證。
項目預控管理,從施工程序、方法、步驟所涉及的全方位進行控制,確保職業健康安全管理的有效運行和改進,實現安全、優質、高效的目的。
5嚴格過程控制
項目施工對職業健康安全管理實施全過程的監督管理。項目部是安全管理的主體,管理是安全生產的關鍵,是圍繞生產的一切相關因素的控制,它不僅是人的意識、安全技術,還包括制度建設、工程技術、專業人員配置的合理性、各種關系的諧調等,因此,各級管理工作者的素質直接影響安全工作的好壞。
加強現場的安全生產管理,項目部與各級人員簽訂《安全生產責任書》,確定職業健康安全管理作為所在崗位的一個必要條件,每個職工都必須對此負責。 管理人員應對預防傷害負責,對工人遭遇工傷事故的后果負責?,F場管理人員必須為施工人員提供一個安全的工作環境,是法規的要求、職責所在。
對分包項目的管理,除嚴把入門關外,在施工管理過程中,規范分包的項目管理,各級各職能部門均對分包隊進行安全生產管理、工程技術及任務目標交底。明確勞務分包隊與專業分包隊具體事務的工作職責分配,徹底消除工作推諉、“以包代管,以罰代管”。做到與在崗職工的“無差別”管理。
加強現場的安全監督管理,確保費用投入和安全設施配備的安全技術措施落實、安全施工組織措施落實,安全生產人力、物力、財力投入及安全施工監督管理職責履行等工作均落到實處;在防止施工方案不完備,以及交底不充分、執行不嚴格等問題方面容易引發安全事故,進行強化管理;施工現場遵守安全工作規程,對“三違”監督整改及考核;加強現場的隱患排查治理,對存在的問題閉環整改;對重大風險作業,深入分析并制定防范措施保證施工過程的執行。
在加強全方位、全過程施工安全管理的情況下,采取消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等技術措施,杜絕高空墜落、落物傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災等事故發生,使項目施工生產工藝技術在電力建設施工技術規范、質量標準與安全工作規程獲得最佳契合,在安全的前提下,保證滿足各項技術指標,取得項目建設贏利最大化。
6結論
將安全管理原理與運用,納入企業的安全管理實例中,全面地做到科學管理,實現人的本質安全、物的本質安全、系統的本質安全,才能防止、減少或杜絕安全事故發生,從根本上提升安全保障能力,為企業安全穩定發展和員工及其家庭帶來平安和幸福。
參考文獻
[1]全國注冊一級建造師繼續教育《機電工程》;
為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》以及省、市安全工作會議精神,落實“預防為主,防治結合”的防雷工作方針,切實加強我縣行政區域防雷減災的規范化管理,依法組織和管理全縣的防雷減災安全工作,進一步落實《縣雷電災害防卸工作管理辦法》,現將我縣防雷減災及安全管理工作的有關事項通知如下:
一、縣氣象局在上級氣象主管機構和縣人民政府的領導下負責管理本行政區域內的防雷減災安全工作。各鄉鎮及建設、公安、消防、電力、教育、商務、經濟、衛生、工商、林業、水務、金融、煙草、個私園區等有關部門按照各自職責,在縣氣象局的監督指導下認真開展本轄區、本部門、本行業內的防雷減災安全工作,并建立健全防雷安全責任制。
二、根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院第412號令)、國家《防雷減災管理辦法》、《省氣象條例》的有關規定,新建、擴建和改建的建設項目的防雷裝置設計文件必須報送縣氣象局審核,未經審核過的防雷裝置設計文件,不得交付施工。
三、嚴格按照經審核批準的防雷裝置設計文件進行施工,經縣防雷裝置安全檢測中心進行檢測,出據檢測資料。凡利用建筑物基礎金屬構件作為接地體和利用建筑物柱筋作為引下線的防雷裝置的,從基礎開始,每一層均應有檢測文件(報告)。
四、工程竣工后,必須報氣象局進行驗收,驗收內容包括:防雷裝置設計文件,防雷裝置設計技術鑒定評價報告,防雷裝置設計審核意見書,防雷裝置安全檢測資料文件。所有資料齊全且檢測項目全部合格的,頒發合格證書;資料不全或檢測項目不合格的,按要求重新整理資料或限期整改完畢并及時申請復驗。未取得合格證書的防雷裝置,不得投入使用。從源頭把好防雷裝置建設的質量關,避免新的雷電災害產生。
五、根據國家《防雷減災管理辦法》的規定,防雷裝置實行定期檢測制度。加油站、炸藥庫、化工廠、液化氣站等易燃易爆場所的防雷裝置一年檢測兩次。其它場所的防雷裝置每年檢測一次。經檢測合格的發給合格證書,檢測不合格的限期整改,以保證防雷裝置的正常運行。
六、縣建設局要嚴格按照《中華人民共和國氣象法》、《省氣象條例》等法律、法規,對新、改、擴建的建(構)筑物要求建設單位在施工前必須辦理防雷審核手續,才發放《開工許可證》,建(構)筑物竣工時,對未取得《防雷驗收合格證》的一律不予驗收備案。
七、縣教育局要認真做好中小學防雷安全工作,健全防雷安全責任制,并把防雷安全納入安全工作進行考核。公安局要積極協助氣象主管門做好計算機信息系統(場地)的防雷安全工作。
年供電在保持安全生產無事故基礎,仍把對安全生產的組織領導放在首位,成立由供電局局長任組長人組成的安全生產組織機構。人中年齡結構、專業知識結構、駕馭局面的綜合能力全部適應需要。在此基礎上,分別落實了“五包、四定、三掛勾”責任制,并制定了目標考核及獎罰辦法,以此做為實現安全生產管理目標的組織保障、措施保障。
二、要明確安全生產職責用法規統領頭腦。
要堅定不移地堅持“安全第一,預防為主”的安全生產基本方針,年為實現安全生產無事故這一目標,要繼續深入地學習《中華人民共和國安全生產法》、《電力法》、《安全操作技術規程》、《低壓電氣技術規程》、《安全生產工作規定》等法律法規,要通過學習領會其精神實質,用政策統領全體干部職工的頭腦,用法規規范單位的安全生產行為,要明確安全生產職責,建立行之有效的規章制度,從主要領導、分管領導、領導成員至安全員、班組長及鍋爐、財務、門衛等者落實安全生產職責,任務目標量化。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標的順利實現。
三、要層層簽訂安全生產責任狀實行合同管理。
年安全生產仍堅持誰主管誰負責,上下責任連帶利益風險互掛的原則,供電局安全生產防范工作實行主要領導是第一責任人負總責主抓,分管領導向正職負責積極配合側重抓,其余成員積極圍繞中心協同作戰,各班長是安全生產基礎責任人層層簽訂安全生產責任狀的管理辦法,年初要與全體員工簽狀,半年、年末按責任狀條款進行考評兌現獎罰,此項措施分別進入“五包、四定、三掛勾”,獎罰實行合同管理,為保證年安全生產目標的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故應急救援預案,預防措施要得力科學。
為防止和杜絕惡性事件的發生,保障人民群眾生命財產安全,保證國家財產免受損失企業安全運行,社會穩定,為促進經濟發展當好“先行”,年按國家和上級要求要制定出事故應急救援預案,預案制定的指導思想要以認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、為中心,以貫徹落實《電力法》、《安全操作技術規程》《安全生產工作規定》《國家電網運行安全生產規程規定》為主線,遵循國家電網公司特大生產安全事故預防與應急處理暫規定為原則。要制定出科學的應急體系,組織機構,職責,責任追究及要求到位到人,目標任務細化、量化達到國家和上級要求的標準。
五、堅持安全例會、安全教育制度,加大安全監察力度。
要繼續領導小組例會制度,每月日為例會日。主題是貫徹落實法規、條例、規程事故通報等,每月至少對員工進行一次安全教育,對特殊工種重點崗位的員工要重點教育,反復教育,要有針對性,實效性,安全教育要有主要領導主抓,要實現“安全第一,預防為主”,提高安全防范自我防護能力和素質。杜絕事故這一根本目的,保證供電局安全運行,可靠供電,促進經濟發展當好先行。要加大安全監察力度,依法管電。