林業廉政工作計劃精選(九篇)

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第1篇：林業廉政工作計劃范文

一、一個中心

始終堅持以經濟建設為中心，圍繞上級在農村的現有政策，廣開言路，廣開思路，尋找適合鎮經濟發展的突破口，加大工作力度，創新工作形式，完善管理模式，以人為本，強化監督，開創新的局面。

二、農業農村工作

（一）糧食生產穩中有增。我鎮共種植水稻20000余畝，玉米10000余畝。突出雙季稻生產，共有四個示范片，面積800畝，并多次邀請市農業局的技術人員到田間地頭對病蟲害防治等工作進行指導。目前，全鎮農作物長勢良好，并已有針對性地加入農業保險，估計糧食產量比往年會略有增長，玉米長勢良好，沒有發現玉米粘蟲病。

（二）蔬菜種植有新突破。為了適應市場需求，打造好城郊“菜籃子”工程，我鎮大力發展無公害蔬菜種植，在鞏固傳統菜農散戶種植的基礎上，積極推進坪江村蔬菜種植的發展和壯大，上半年由于蔬菜大多是北方品種，品種涉及20個，面積50畝，但由于市民了解較少，銷量差，經過一年的宣傳，預計下半年會較好。

（三）水利工作進一步加強。我鎮始終堅持“農業發展，水利優先”的原則，著眼于長遠規劃，側重抓好落實。今年已突出抓好了山塘水庫灌溉溝渠疏竣，欠坑水庫除險加固項目、高枧片安全飲水工程和田心礦山水廠建設等正在逐步實施。盡管今年已遭遇幾次強降雨侵襲，防汛壓力比往年大，但我鎮嚴格執行領導干部包干責任制，積極采取預防措施，靠前指揮，派專人值守重點水庫和山洪地質災害易發區，實現了不垮一堤一庫、平安度汛的目標。

（四）林業發展態勢良好。我鎮始終把林業工作擺在農業工作的重要位置，推進“生態”建設。全鎮退耕還林工作已通過國家林業局和省林業廳驗收，退耕還林補償款發放到位。在植樹節前夕，組織全體干部職工參加“人人參與植樹，共建美好”植樹活動，義務植樹100畝，樹木成活率均在85%以上。森林防火期間，我鎮利用宣傳車廣泛宣傳林地保護和森林防火常識，發放森林防火宣傳單10000份，同時，加強野外火源管理，嚴厲打擊意外縱火行為，火災發生率較往年有所下降。

（五）畜牧業呈恢復性增長。在發展畜牧業方面，我鎮堅持走“科技致富、規模經營、市場運作”的路子，大力推進養殖專業合作社建設。目前，養豬場已列入標準化示范場項目。扎實做好了全鎮動物防疫、畜禽水產品質量安全檢查。針對我市上半年出現的H7N9禽流感，我鎮黨委政府高度重視，嚴格遵照市委市政府指示辦事，加強哨卡值班管理，實行24小時值班，共撲殺家禽4500只。半年來，未發生重大動物疫病，養殖戶逐步增多，現存欄牲豬比去年同期增長10%左右。

（六）沼氣池建設順利開展。沼氣池建設是為民辦實事工程之一，但是，隨著該項工作的逐年推進，全鎮有條件建設沼氣池的農戶已基本建成，任務完成難度增加。我鎮今年的沼氣池建設任務為40口，為確保任務如期完成，年初已將任務明確到人，并安排專人負責，嚴格獎懲，另根據完成情況獎勵農戶1600元/口，截至目前，已完成12個，估計11月底前可全部竣工。

（七）農村公路建設有新進展。全面鋪開農村公路通暢工程建設，切實解決群眾出行難的問題。司雙公路3.914公里即將開工建設，江姐6公里組道正在施工中，預計12月完工。

（八）一事一議扎實推進。今年市政府共分給我鎮指標5個，通過我鎮的爭取，現已9個項目落戶我鎮，目前已全部簽訂施工合同，預計12月份完工。

（九）國土工作井然有序。嚴格按照上級文件精神，積極開展“打非控違”工作，做到心中有數，有的放矢。國土整理項目積極爭取，現高枧、山背、楊梅三村土地整理項目已確定，10月動工，預計2014年3月完工。

三、民營工業企業工作

我鎮交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富，是我鎮快速發展工業的良好條件，憑借這一優勢，我們以科學發展觀為指導，加大招商引資力度，實施“工業強鎮”戰略，促進了新型工業的穩步推進和節能減排的進行。

（一）今年上半年，全鎮民營企業實現總產值2.6億元，其中，工業總產值1.8億元，工業增加值8500萬元元，工業實繳稅金2000余萬元，工業固定資產投資7000萬元，其中技改投資2000余萬元，招商引資項目3個，引進資金預計將達3000萬元。

（二）工業格局突破單一模式，實現冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業的共同發展，數目達到23家，安排就業2000余人，極大地推進我鎮經濟發展和居民生活水平的提高。

（三）為提高我鎮企業發展質量，加大環保力度，我們成立了專門的領導小組，定期不定期地對企業進行檢查，從而促使企業主環保意識增強，加大了環保資金投入，加強了技改力度，如，中科興業能源有限公司和勒石鑄鋼廠共計投入200余萬元進行了設備環保改造升級，實現了經濟效益和環境保護的協同發展。

四、維穩工作

我們按照第一要務抓發展、第一責任保穩定的總體要求，以固本強基為重點，積極貫徹社會治安綜合治理工作方針，通過抓領導、抓網絡、抓排查等措施強勢推進平安建設工作，確保了全鎮社會大局穩定，人民群眾安居樂業。

（一）著力解決突出治安問題，深入開展“嚴打”斗爭，加強對重點地區、重點行業的排查，取得良好效果，我鎮社會治安穩定，群眾安居樂業。

（二）聯創走訪工作扎實，今年我鎮下大力氣對全鎮移動、固定電話進行摸底，共掌握五千三百多個群眾電話，走訪過程中，廣大干部與民警面對面耐心細致地與群眾交流，為省市民調工作奠定了良好基礎。

（三）繼續對重點穩控對象實行五包一管理，做到每周與對象進行一次交談，與對象交朋友，想盡辦法為對象解決生活中的實際困難，今年上半年我鎮無一人赴省進京上訪。

（四）認真落實好大走訪、大排查工作。今年我鎮實行定期排查和重大節假日排查相結合的方式，共排查15次，發現矛盾25起，因為情況掌握及時，矛盾化解于萌芽狀態，做到了小事不出村，大事不出鎮。

五、民生工程

根據市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，充分發揮民政工作“調壓減震”的作用，進一步擴大民政工作職能，使民政工作為推動建設全面小康社會充分發揮作用，解決弱勢群眾生活問題，為構建和諧新安定做出了積極的貢獻。

1、不斷加強自身建設，積極參加市局組織的各項培訓，增強黨性認識和提高服務人民群眾水平，使站屬人員的大局意識、服務意識、公仆意識和廉潔自律明顯增強，工作作風明顯轉變，全力塑造了民政干部隊伍為民、務實、清廉、公道的良好形象。

2、深入群眾，規范化管理。我鎮民政工作人員深入村組，對各類優撫對象、低保戶、五保戶、弱勢群體、特困戶逐戶進行排查摸底，全面系統地掌握了每個民政對象的真實情況，切實落實好“應保盡保，應退盡退”、“死亡人員及時取消”的動態管理機制。

3、進一步完善各項工作程序。結合我鎮民政工作實際，對民政站工作職能、工作人員行為以及對人民群眾密切相關的各項民政業務進行了規范，制定了《民政工作站工作流程》、《臨時救助流程》、《大病醫療救助流程》等十余項工作制度并統一制作上墻。

六、社會事業發展

(一)夯實計生基礎。

一是立足于早，狠抓責任落實；二是抓宣傳，營造濃厚的輿論環境；三是抓處罰，樹立風清氣正的生育觀；四是抓督查，強化基層基礎工作，全鎮基層基礎工作上了一個新臺階。

（二）教育衛生事業得到全面鞏固。

教育方面，辦學條件得到改善：一是中心小學新建大門及80平方傳達室，二是中心小學、雙田九年制學校食堂改建項目共160萬成功立項，三是雙田九年制學校青少年活動中心項目申報立項成功，首期投入30萬；各項中心工作進展順利：一是省二項督導評估工作順利完成，二是中小學入校率均達100%，三是小學鞏固率100%初中鞏固率99.2%完成年初預期目標。

醫療衛生方面，一是全面推進醫德醫風建設；二是以醫藥體制改革為契機，全面提高群眾健康水平；三是強化安全，創平安醫院；四是優化隊伍結構，提高醫療人員業務水平。

（三）文化事業蓬勃發展。我鎮文體衛站深入貫徹落實黨的十精神，豐富了人民群眾的精神文化生活：對文體衛站進行了全面開放；對全鎮的民間文藝、工藝、風俗進行了整理、登記；積極組織開展各種文藝活動，如“三·八”婦女節呼啦圈比賽、慶祝岳飛誕辰910周年慶典活動等，在市“六·四”絲弦比賽中我鎮選送的節目獲得二等獎。

七、組織紀檢工作

先后深入開展了學習十精神、創先爭優、分類定級、三進六訪等十項活動。

（一）在全鎮32個支部、13個部門單位中開展“三進六訪”為民務實清廉群眾路線教育實踐暨作風建設主題活動，相繼出臺了《村干部問責管理辦法》、《村級財務管理制度》，編制了《黨員干部作風建設手冊》，聯合市直單位聯創人員和本鎮群眾工作隊員共178人開展大走訪，結合農村工作實際，做好以下幾項具體工作：（1）全面清查計劃生育工作底子，（2）開展好聯創集中走訪和民情懇談會，全面做好綜治民調和穩定、矛盾調處工作，（3）摸清特困戶等特殊群體的底子，全面做好民政救助等惠民工作，（4）結合村級實情，協助村里做好長期發展規劃，完成村級為民辦實事工作，（5）抓好安全生產、控建拆違、打非治違工作。通過聯系服務基層群眾，更好地掌握了基層實際，學習群眾經驗，自覺改進作風，提高做好本職工作的能力。共走訪群眾近2000余人次，收集問題230個，征求意見建議42條，幫助群眾解決實際問題207件。

（二）以“作風建設年和機關效能建設年”活動為契機，經濟發展環境進一步優化。全年對鎮中學、民政所、衛生院、計生辦、林業站、畜牧站、國土所等單位進行了1次執法檢查和3次行風作風督查，查處問題15個，受理并查處損害經濟發展環境和作風建設方面的投訴4起，對1名機關工作人員和3名站所工作人員進行了誡勉談話和批評。把加強制度建設貫穿活動始終，制定下發了《首問責任制》、《群眾工作制度》、《機關干部管理制度》、《領導帶班和接待日制度》、《黨員干部作風建設手冊》等，打造政務服務大廳，實行站所業務集中辦公，規范了行政審批行為和流程。這些活動的深入開展，使干部作風明顯轉變。

存在的主要問題

今年來，我們在各項工作中雖然取得了一些很好的成績，但仍然存在一些問題。

一是鄉鎮財力嚴重不足，運轉困難；二是社情復雜，維穩壓力較大；三是經濟發展不快，加快發展難度大；四是少數干部工作不實，缺乏責任心和事業心。面對上述困難和問題，我們要冷靜思考，認真分析，制訂措施，狠抓落實，全面完成2013年各項目標工作任務。

2013年下半年工作計劃

下半年，我鎮將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標，在做好日常事務的同時搶抓機遇，不斷創新，克難攻堅，全面完成2013年各項工作目標任務。

1、繼續狠抓監督檢查，確保廉政入腦。加強對黨員干部的整治紀律教育，轉變干部工作作風，引導廣大黨員增強黨的意識和大局意識，把思想和行動統一到鎮中心工作上來，提高機關行政效能。

2、狠抓農業農村工作，大力發展高效農業、現代農業，全面完成農業農村工作任務，積極推進社會主義新農村建設。

3、關注民生，確保各種惠農政策落實到位，讓農民群眾真正得到實惠。

4、招商引資，推進新型工業化建設。充分利用我鎮豐富的資源，加大招商引資力度，努力吸引更多更大更好的項目落戶鎮。

5、加強農村基礎設施建設。主要做好小農水、農村人飲工程等項目的建設。

第2篇：林業廉政工作計劃范文

一、上半年主要工作

（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設

醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農民健康工程

4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。

（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合

殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。

（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作

確保今年通過省級衛生城市復查確認，是20__年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作

職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。

針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出 監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管

學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。

（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。

據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96，孕28周市級高危篩查率71.9，高危孕產婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。

據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛生體制改革取得了新的進展

加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理 ，民營醫院進入健康發展的軌道

社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。

目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺

按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難

從20__年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經費不足，影響了衛生事業的發展

目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革

加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續深入推進實施農民健康工程

下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。

（三）加快衛生監督體系建設

根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。

（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認

年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理；四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發動，營造創建衛生城市的良好氛圍；六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除，開展市容環境衛生專項整治。