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Key words: model G1;colleges laboratory;nonlinear level evaluation
中圖分類號:G648.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)11-0070-03
0 引言
隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深化,民辦高等教育從無到有,不斷發展壯大,學生人數不斷增加、辦學層次和辦學實力都有了顯著改善,已成為我國高等教育體系的重要組成部分,大大緩和了我國教育資源緊缺和高等教育大眾化進程的矛盾。民辦高校實驗室作為民辦高等教育重要組成部分,不僅承擔著在校學生的實踐教學任務,還承擔著教師和學生的科研工作的任務,是衡量民辦高校辦學實力的重要指標[1]。然而民辦高校實驗室在發展中遇到了一系列困難,例如:師資力量嚴重不足、資金渠道狹窄、管理體制不完善等。因此,民辦高校實驗室發展管理也成為了高等教育管理體制改革研究的重要對象。本文結合我校實驗室建設和管理的經驗,探討適應民辦高校實驗室發展管理評價的指標體系和總和評價方法,為提升民辦高校實驗室管理水平提供依據。
1 評價模型的構建
1.1 G1賦權法的分析程序及其改進
1.1.1 G1賦權法的分析程序
G1賦權法是專家對一系列的指標重要性程度作出判斷,給出一個重要性序列,然后根據重要性序列對個指標進行賦值,并計算得到個指標的權重。其具體分析程序為:
①專家確定評價指標的序關系。若評價指標Xi相對于某種評價準則(或目標)的重要性程度大于(或不小于)Xj時,則記為Xi>Xj。對于評價指標集{X1,X2,…,Xm}可按下述步驟建立序關系:
1.1.2 G1賦權模型的“校正-補償”修正
根據公式(4)可以看出,G1賦權模型中直接給出了比重賦值rk進行了算術平均,對于專家個人差異對結果的影響未進行系統的考慮,因而其離散性較為明顯。為了使數據收斂,采用“校正-補償” 方法對專家的比重賦值進行處理,以考查專家差異對結果的影響,改進數據的非線性水平。
“校正-補償”方法是將專家賦值方差和賦值對真值的平均偏移作為專家權重的考核指標,經過校正和補償來消除專家差異對結果的影響。修正模型為:
在修正模型中,各位專家的評分值經過Δrk,j的補償和αk的校正后進入總評分值中。
1.2 基于G1賦權的指標體系算法模型
實驗室發展管理水平取決于多個因素,因此必須對各因素進行多指標的系統綜合評價。此外,實驗室管理構成要素及其評價過程都具有模糊性的特點,可采用模糊綜合評價法進行分析,其算法模型為:
其中,B為實驗室發展管理模糊綜合評價結果向量;W為指標權重向量,可以按照上節所述方法進行求解;R為各層指標權重所對應的評判矩陣。
在實驗室發展管理評價指標體系算法模型中,可以根據模糊評價結果向量B確定實驗室發展管理優劣情況。如需要求得具體評價參數結果,可對模型進行適當修改,增加評價集Y,令Y=(Y1,Y2,Y3,Y4),評價集各參數分別代表優秀、良好、中等和較差,相應的分值集D=(9,7,5,3),利用Q=B*DT求出最終評價值,確定實驗室發展管理水平等級。
2 案例應用研究
2.1 案例信息及研究特點
2.1.1 案例信息
安徽新華學院安全檢測檢驗實驗室成立于2006年4月,實驗室以電氣設備絕緣性能、低壓電器漏電性質及鋼結構構件無損檢測教學與研究為基礎,著重解決無損檢測技術在工程應用過程中遇到的新問題,并在此基礎上進行經驗總結和技術創新。目前實驗室計劃進行升級和改造,有必要建立一套面向民辦高校實驗室發展管理評價指標體系,用以改進安全檢測檢驗實驗室管理水平,促進實驗室良性發展。為此,本研究依據于《安徽新華學院安全檢測檢驗實驗室總體規劃》和兄弟實驗室發展的經驗;基礎數據源于《安徽新華學院實驗室教學科研儀器設備登記冊》、《安徽新華學院實驗室開放情況登記表》、《安徽新華學院專兼職實驗工作人員基本情況表》等資料公布的信息。
2.1.2 研究特點
研究表明,民辦高校實驗室發展管理評價數據收集難度較大,評價指標在實驗室不同發展階段需要適當調整。其次,由于實驗室發展中長期受到資金短缺的影響,實驗室總體規劃和現實建設情況存在較大偏差,進而影響到專家評價的客觀性。最后,評價專家個人專業背景和工作經歷存在較大差異,對評價指標的認識也存在較大偏差。綜上所述,民辦高校實驗室發展管理評價研究無論從評價對象的特點還是從評價過程來看,都具有非常典型的非線性特點,本質上屬于非線性評價,適用于G1賦權模型。
2.2 建立評價指標體系
指標體系的構建參考了《高等學校基礎課教學實驗室評估辦法和標準》并根據民辦高校實驗室管理的具體情況進行了適當調整。通過民辦高校發展管理價值系統的辨識和模塊分類,確定管理價值系統的功能邏輯模塊和邏輯標準,判別管理價值系統的功能實現模塊和現實基準,比較并確定管理評價的內容和標準。
根據民辦高校實驗室發展管理價值系統的系統辨識和復合機理分析,將評價的基本模塊歸納為:設備設施模塊、實驗隊伍模塊、實驗教學模塊、經費募集模塊和管理體制模塊。在此基礎上,綜合使用了專家打分法和頭腦風暴法,構建了由5個一級指標和24二級指標構成的評價指標體系。利用G1法對專家給出的一級指標排序:實驗教學(X3)、實驗隊伍(X2)、儀器設備(X1)、經費募集(X4)、管理體制(X5),其權重分別為:0.253、0.223、0.215、0.186、0.123,同理求出各二級指標的排序和相應的權重,構成指標強度評價表,如表2所示。
2.3 評價過程和結果分析
基于G1賦權模型,根據一級指標層和二級指標層的測算模型,可以計算出儀器設備、實驗隊伍、實驗教學、經費募集和管理體制等5個一級指標的屬間測度和指標體系的綜合測度。并對安全檢測檢驗實驗室發展管理狀況做出了評價。
2.3.1 二級指標的評價集合
根據評價模型,可得到:
安全檢測檢驗實驗室評價分值為6.08,比對評價集,可以看出該實驗室發展管理水平等級為中等。
據調查,安徽新華學院安全檢測檢驗實驗室開展了多種形式的開放課程,提高了儀器設備的使用率,不斷完善管理制度,提高管理水平。但在實驗室隊伍建設方面,目前實驗室僅有一名專職實驗人員,與此同時,實驗室經費主要來自學費,經費募集渠道狹窄,在科研方面,實驗室參與科研項目的情況較差,科研基礎和實力相對薄弱。
總體來說,安徽新華學院安全檢測檢驗實驗室發展管理水平屬中等水平,實驗室應在未來的發展規劃中針對自身特點,積極引進人才,開拓資金募集渠道,提高科研活動的參與力度,提升自身科研基礎和實力。
Abstract: With the development of labs of art in college, art laboratory management has been prominent in colleges and universities. Aiming at the problems in art laboratory management, the paper summarizes the laboratory management mode that suits the school currently according to the laboratory management experience for reference.
關鍵詞: 藝術;實驗室;管理;模式
Key words: art;laboratory;management;model
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)12-0216-02
0 引言
實驗室的管理是當今高等學校管理工作的重要組成部分,實驗室的管理水平直接影響到實驗教學和科研的質量和效率。根據自己這幾年在實驗室管理工作的經驗,結合我院的實際情況,談幾點實驗室管理的體會:
1 學院目前的實驗室管理模式存在的問題
學院的實驗室在建設初期,都隸屬各專業教研室,都是在教研室的領導下進行教學和科研活動。這種單學科、小而全的實驗室發展模式已經不能滿足當前教學和科研的新需求,并且藝術類實驗室在多數學校受重視不夠。
1.1 教研室間不能達到完全的資源共享 實驗室管理體制多層,缺少共享信息。學院的實驗室既要在行政上受學校設備管理部門和院行政的領導,在教學上又要受教務部門和教研室的管理。其結果是沒辦法使實驗室和實驗室之間充分結合、資源共享、共同開出綜合性實驗。
1.2 實驗室使用較隨意,不利于設備維護和利用率統計 排課時有“頂牛”現象,原則上各教研室的排出的實驗課表都要交院教務辦審核,統一整理后上交學校教務處備案。但是實驗室管理員多為各專職老師兼任,自己拿著鑰匙自己上課很是方便,其結果是實驗室設備維護不能按計劃進行,設備利用率不能準確統計。
1.3 實驗室儀器設備的管理不到位 隨著學校發展規模的不斷擴大,實驗設備日益增多,諸多因素都極大地加重了實驗員的管理負擔,同時也增加了設備管理難度,使人力資源嚴重緊張。
1.4 實驗室的開放力度不夠 高校實驗室開放應貫徹面向全體、因材施教、形式多樣的指導原則。但是目前學院的實驗室管理隊伍薄落,缺乏資金和制度方面的激勵措施,導致實驗室開放力度不大。
2 藝術類實驗室管理模式的探索
2.1 對現有實驗室管理體制進行改革 首先理順實驗室管理系統的結構、層次和隸屬關系等,打破那種原來實驗室歸學校、學院、教研室管理的三級管理體制,改為學院成立統一的實驗室管理機構。使實驗室的管理更加科學化、規范化,充分發揮其在教學科研中的重要作用;其次實驗儀器、實驗人員等資源要集中管理、統一調配。隨著教學改革的逐步深入,邊緣學科、交叉學科的日益興起,那種以教研室為基礎單位來管理實驗室的弊端日漸顯現。因此實驗室管理體制的改革迫在眉睫。目前學院實驗室正處在教研室管理向統一管理的過度階段。隨著學院實驗室的增多,院領導高瞻遠矚,在學院人員配額非常緊張的情況下,占用學院招聘名額專門引進兩名相關專業的碩士專職管理實驗室,成立了實驗室管理辦公室對全員的實驗室進行統一管理。雖然還處于起步階段,但隨著實驗室管理科學化、規范化、制度化逐步完善,藝術設計學院的實驗室管理水平一定能達到一個前所未有高度。
2.2 通過多種途徑提高實驗室技術隊伍的素質 提高實驗技術隊伍的素質,有利于發揮他們的重要作用,這是實驗室工作的當務之急。提高實驗室技術隊伍的素質,要通過多種途徑引進高素質的技術人才,提高現有實驗技術人員的素質。
首先應聘任具有高級職稱的優秀學科帶頭人擔任實驗室主任,他們有多年從事教學及實驗室工作的經驗,熱愛本職工作,能勝任實驗室主任的工作。其次要引進相關專業的高素質專業人才來從事實驗室管理工作,把他們先進的管理理念和管理方法引進來,從而提高學院實驗室的總體管理水平。再次通過多種途徑提高現有技術隊伍的素質,比如在實驗室的實踐活動中,讓實驗人員經受鍛煉,提高業務素質;利用高校優勢參加各種學習和培訓;鼓勵參加學術活動,訂閱有關刊物,提高業務水平等。目前藝術設計學院的實驗室管理機構已經建立,由于尚處在建立初期在人員、制度、規模等與實驗教學示范中心還存在很大的差距,隨著校院兩級領導的重視加之實驗技術隊伍和管理人員的努力,藝術設計學院的實驗室管理機構會逐步完善,各方面人員素質會逐步提高,為學校的二次創業貢獻力量。
2.3 加強開放實驗室建設培養創新型人才 隨著社會對人才要求的提高,高校實驗室不僅承擔傳統實驗教學任務,更是培養學生創新思維、動手能力和綜合分析能力的場所,因此學生除了在實驗室完成實驗教學外,還應該有更多的時間在實驗室進行拓展實驗、自主實驗和綜合性實驗等各方面的實習實訓,所以高校的實驗室開放成為實驗室建設和管理必須考慮的一個重要組成部分。
實驗室作為藝術學院主要切僅有的實驗與實踐教學場所,作為學生不可或缺的實驗與實踐基地,開放時間的多少、開放對象的廣度、開放的質量和效果無不體現實驗室的效率,這個效率既是工作效率,也是場地、設備使用率的效率,如何提高實驗室的開放度(也就是工作效率)是需要不斷研究,不斷改進,不斷適應新形勢的重要課題。
目前學院的實驗室開放主要包括學生完成作業、完成參賽作品等,都是停留在實驗室儀器設備的簡單實用上,有些實驗室的開放人時數雖然非常可觀,但真正的效果不夠理想。因此實驗室管理機構成立后根據學校的實驗室開放管理辦法制定了一系列的制度和辦法來規范學院實驗室的開放。具體制度和辦法有:①根據實驗室的具體情況,實驗室開放分為預約開放和定時開放。就是說學生想去實驗室進行實驗,要么提前預約填寫相關表格,要么在實驗室沒課并且是開放時間的時候才能夠進入相關的實驗室。②根據學校的實驗室開放管理辦法制定了適合學院的實驗室開放管理辦法。③在目前實驗技術人員非常緊張的情況下,專門抽出相關的人員負責實驗室開放,并聯系教研室安排教師輔導。④制定了相關的實驗室開放的考核辦法,給學院建議給輔導教師一定的補助,給參加實驗的學生給予相應的學分獎勵。
實驗室開放看似簡單,有些認為只要給學生足夠的實驗時間和空間就能出效果,其實給學生時間和空間還遠遠不夠,實驗室開放式要成為一種常態化的管理模式,它涉及實驗室資源的配置和理由、實驗技術隊伍、實驗經費,實驗室管理制度和相關政策激勵的配套。
3 結束語
藝術類實驗室的管理不像傳統理工類實驗室管理那樣有據可循,而是需要我們不斷摸索,不斷碰壁,不斷的改進才能找到適合藝術類實驗室特點的管理辦法和管理體制。以上幾點只是筆者從事藝術類實驗室得出的愚見,不當之處請批評指正。
參考文獻:
[1]任宗禮.淺析高校實驗室建設中存在的問題及對策[J].科技資訊,2008.
[2]劉莉平,陳志剛.加強開放實驗室建設,培養創新型人才[J].實踐教學,2009.
關鍵詞:高校;特種設備;安全管理;平安校園
中圖分類號:G48 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)07-0214-02
特種設備[1]是指涉及生命安全,危險性較大的設備或設施,諸如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道和大型娛樂設施等。隨著經濟建設和高等教育事業的飛速發展,為滿足人才培養的需要,特種設備被越來越多地應用到教學、科研中,特種設備需求的數量和種類不斷增加。高等學校是培養人才的基地,校園的安全穩定對培養人才起著至關重要的作用,是社會公共安全的重要組成部分。如果稍有疏忽,管理不當,就會引發安全事故。特種設備引發的事故危險性大、涉及人員廣、社會影響大。因此,加強對特種設備的安全管理,是保護國家財產和師生人生安全的前提,也是穩定校園、構建和諧校園的根本保證。
當前,我國特種設備安全管理仍然存在著一些突出的問題和薄弱環節,安全事故時有發生。為此,我國逐漸加大了對特種設備的安全管理力度。2003年國務院頒布了《特種設備安全監察條例》,2006年國家質檢總局和教育部聯合開展的“特種設備安全知識進校園”活動正式啟動[4]。
一、高校特種設備易發場所及安全管理的主要特點
近幾年來隨著高校辦學規模不斷擴大,學校實驗室也在不斷興建和擴建,進而致使實驗儀器和設施增多,實驗項目增加,一些如木材實驗室常用的高壓反應釜、物理化學實驗室常備的各種氣體鋼瓶及生物技術實驗室常用的高壓滅菌鍋、工程訓練中心使用的大型沖壓機械、數量也相應增加。有些專業的學生在實驗中甚至要接觸到大型的起重機。在擴招的大背景下,學生使用實驗室的累積開放時間和實驗室使用率都明顯地有所增加,實驗室設備的特種設備安全問題變得尤為突出,中國計量學院就實驗室管理專門印發了《中國計量學院實驗室安全管理辦法》。但電梯(28部)、鍋爐(6部)等非實驗設施設備分布較為分散,管理權劃歸后勤公司管理,管理人員業務的素質不高,人員情況復雜。總的來說,容易發生特種設備安全事故的主要場所有以下幾個:
(一)實驗室。由于教育事業發展,為滿足教學、科研的需求,大規模地新建、擴建實驗大樓、實驗室,用于科研實驗的特種設備無論在數量、品種還是使用頻率上,都比以前有大幅度的增加,由于管理不到位,時有安全事故發生。
(二)教學樓。由于新建的教學樓,無論從建筑面積還是從層高,較以前都大大增加,因此特種設備,主要是電梯的數量、使用頻率、人員流量也隨之大大增多,如果管理辦法或管理力度還停留在以前的程度上,那么發生事故的機率就會相對增多。
(三)基建施工現場。教育事業發展,離不開教學設施及相關配套設施的建設,近些年來,不少高校常年處在不斷施工修建、擴建當中,動用大量起重設備及其他施工設備,而對施工設備、施工現場缺乏有效的、統一的管理,容易造成管理的漏洞,引發事故。
(四)工程訓練中心。很多理工科學校多有自己的校內工程訓練中心,工程訓練中心是培養學生工程意識、工程素質、工程能力的校級實踐教學基地。中心有數控車床、數控鐵床、線切割、加工中心、激光雕刻機及電子貼片、線路版雕刻等機械和電子先進制造設備。在使用過程中,稍有不慎,就會發生事故。
從特種設備生安全事故發生的場所來看,歸納起來,高校特種設備安全管理主要有以下幾個特點:1、特種設備分布分散,管理難度大;2、各實驗室設備精良,特種設備種類呈不斷上升趨勢;3、特種設備所涉及的試驗項目多,實驗條件復雜;4、實驗室特種設備使用頻繁,人員集中且流動性大;5、電梯、鍋爐等非實驗設備的管理辦法滯后;6、無證上崗,甚至尚未經過培訓和考核的人員擅自從事特種設備作業現象普遍。
二、高校特種設備安全事故的主要表現及原因
(一)高校特種設備安全事故的主要表現
高校特種設備安全事故的表現主要有爆炸性事故、毒害性事故、機械傷害事故、設備損壞事故和電梯事故等。爆炸性事故是特種設備的常發性事故,主要發生在鍋爐及高壓容器的使用過程中。毒害性事故大多發生在使用具有化學藥品和有毒物質的設備的化工實驗室。機械傷害事故主要易發生在有沖壓機械,車床、弧焊機等大型、高溫或沖擊運動機械設備的實驗室。設備損壞事故主要發生在突然停電或電路故障的電加熱設備以及存在機械高速運轉設備的實驗室。電梯給師生的學習生活帶來舒適、快捷之余,同時也存在人身安全的隱患問題,電梯突然停運、自由下滑都會發生電梯事故。其他還有諸如氣儲罐及其壓力管道泄漏,高溫壓力管道燙傷,氣瓶爆炸火災等表現形式[3-4]。
(二)高校特種設備安全事故產生的主要原因
關鍵詞:學科競賽;實驗室資源;共享模式
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)03-0263-02
當前,我國許多高校在面向學科競賽時,各學院實驗室資源在共享方面仍然存在一系列問題:一是仍未實現對全校各學院實驗室資源(硬件設備、實驗場地、歷年獲獎作品資料等)的充分整合和有效組織,院際間在實驗室資源互借互用時的藩籬壁壘仍然存在;二是仍未充分實現師生們靈活借用各學院實驗室資源的可操作模式流程及對資源使用效益的有效考核等,這在很大程度上遏制了高校實驗室在資源共享上發揮作用,也阻礙了廣大師生在學科競賽中奪取更多更好的成績。
一、實驗室資源共享對高校學科競賽的重要性
資源共享是支持和鼓勵學生參與學科競賽、提高學生實踐創新能力和實現資源高效利用的重要途徑,保證實驗室資源得以充分共享具有重要意義。
1.實驗室資源共享有助于改善和加強實驗室資源使用效率。實驗室資源共享彌補了相關單位和部門資源缺乏所帶來的弊端。一方面,可以使參與學科競賽的師生對全校所有現存資源都能加以利用,滿足參賽師生的需求;另一方面,實驗室資源共享避免了資源被閑置和浪費,能夠發揮現有資源最大的效用。
2.實驗室資源共享有助于提高參賽者積極性。高校教學資源不僅為學生提供了動手實訓的可能性,也將促進高校學科競賽取得業績。學生作為受教育的主體,資源的可使用性將直接影響其參賽積極性,實現實驗室資源共享可以提高其參賽積極性,從而為學校取得各類國家級省級獎項提供保障。
3.實驗室資源共享有助于培養創新型實踐型人才。隨著社會發展和學科的發展,創新型實踐型人才的培養備受人們的關注,實驗室資源共享可以促進不同學科間交流,促進學生的全面發展。學生對不同專業技能知識的親自動手驗證,有助于促進其理解和掌握理論知識點,并通過參加各類學科競賽強化所學到的知識技能,提高自身獨立思考能力和實踐創新能力。
二、實驗室資源共享模式存在的問題及原因
1.院際間資源互借困難。各學院因制度激勵不足,缺乏將設備資源外借的動力,加上各學院在年終考核評優中存在競爭關系,導致各學院對各自掌握的實驗室資源均不愿意外接,尤其是實驗室管理員,需投入額外的精力從事煩瑣的設備借用登記和退還工作,幫助其他學院師生奪得學科競賽獎項,但自己得不到任何激勵,還要承擔設備儀器在使用過程中可能造成損壞的相關責任等,導致院際間的實驗室資源互借困難重重。
2.資源管理制度設計缺位。目前,雖然教育管理部門出臺了設計實驗室管理和資源共享的政策文件條款,但只是籠統地提到高校實驗室資源共享的原則,并未具體到細節和流程,各高校若是不配套出臺相應政策,實驗室資源的共享就是空談。
3.績效考核制度不完善。實驗室資源共享模式的建立需要完善、可行的制度支撐,每個學院的實驗室資源不同,各具優勢和特色,各學院師生為了在學科競賽中獲獎,都希望能充分利用全校最好的資源,制作最佳的參賽作品或訓練出最佳的參賽水平。但是,由于缺乏明確的績效考核制度,各學院實驗室在資源互借互用的具體操作中,參賽師生們最可能碰到的狀況是根本無法靈活借用,最可能聽到的也是實驗室管理員用各種理由和借口予以推脫和拒絕。
4.信息不及時。由于各學院實驗室資源的擁有和年度更新情況沒有公布的網站等平臺,因而其既具有公共性又具有隱蔽性,參賽師生們在借用實驗室資源時,面對的是資源信息不及時、資源去向不清楚、資源借辦流程不明確等問題,廣大師生甚至根本不知道學校到底有哪些資源可以借用,等等。這些問題在很大程度上遏制了實驗室資源發揮應有的效用,同時也阻礙了師生們在學科競賽中奪取更多更好的成績。
三、實驗室資源共享模式構想
本文嘗試對實驗室資源的共享模式進行構建(參見以下“機理結構圖”),以期促進相關部門管理制度的完善和優化,促進學科競賽的相關工作進程。
1.實驗室資源共享模式的構建基礎。首先,要明確資源共享模式中的各個主體及其之間的關系和目標。可以具體劃分為“教師、學生和資源(實驗室管理員)”三個版塊,三個版塊通過關系的理順和責任權利的劃定,共同構成完整的實驗室資源共享模式。在實驗室資源共享模式的確立過程中,應注意以下幾個方面:其一,注重對各學院實驗室資源的統計和整合,并根據設備儀器的貴重及易損壞的程度,明確劃定“可以借用”、“限定人員借用”、“專人使用,不予外借”的設備等級,既保護好資源,又在最大程度上提高了資源利用率;其二,明確教師、學生、資源之間的關系,分清楚這三個主體與賽事間的聯系;其三,明確師生兩個主體具體的內在資源使用訴求和與資源(主要是指實驗室管理員)的利益需求。
2.實驗室資源共享模式的整體架構體系。實驗室資源共享模式的構建是實現教學資源共享、教學體系優化的整體架構,能從根本上解決學科競賽的資源限制和教學體系的制度性優化問題。作為一個整體性架構,應注重以下幾點:其一,需圍繞實驗室資源制定一系列明確的信息和管理辦法,以便真正實現高效、精確、有序的資源共享;其二,需配套建立實驗室資源共享的工作機構,在調度好各院際資源的同時,協調好各院的共享基礎(利益、關系等);其三,圍繞學科競賽需保證實驗室資源共享的質量問題,確保實驗室資源真正有效地被應用于賽事,而不是被挪作它用(教師在外承攬項目掙錢),使高校、教師、學生、資源管理者四者之間取得共贏。
3.實驗室資源共享模式的績效考核體系。實驗室資源共享模式的長期持續需要完備的制度檢測和定期的考核查詢。合理的績效考核體系,是對現有的實驗室資源共享中的資源、服務以及利用效果進行檢測和查詢,這對學科競賽和高校整體建設具有重要意義。筆者認為可以采用采取資源量化管理辦法,即,通過每年對各學院實驗室資源使用效益的考核,對于使用效益低的學院,收回其低效益的相關資源,并轉移給高效益的學院,或降低其學院下一次申報和采購新資源的權限與資金額度等辦法,激活各學院資源互借共享的效益,真正實現全校實驗室在資源共享上的跨學院便捷式借用與管理的策略。
參考文獻:
Abstract: With an increasing scale of the university construction, laboratory safety management needs to be strengthened. To meet the demand of laboratory safety management under the new situation, laboratory safety education seems particularly important. It is an important issue of laboratory safety management to increase the work of laboratory safety education. This paper introduces the management of laboratory safety education standardization, which consists of specification system, hierarchical education, quantify education time, systematic learning, diversification form. The management achieves continuous improvement in using inspection, benefit analysis, self-evaluation of itself, eliminates artificial hazards, ensures laboratory safety.
關鍵詞: 實驗室安全;教育;標準化
Key words: laboratory safety;education;standardization
中圖分類號:G482 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)30-0245-03
0 引言
自1999年我國高等院校擴大招生規模以來,高校的辦學規模迅速擴大,為更好地滿足經濟社會發展對教育的需求,許多高校通過調整,即“共建、合作辦學、劃轉、合并、協作辦學”等形式,實現了高校結構和學科的調整,完成了優勢教育資源的重組。高校實驗室作為學校從事教學、科研相關工作的重要組成部分,其建設無論從數量還是質量上來看,都得到了大幅提升[1],從實驗室的規劃使用,到安全發展都是一個復雜的系統工程,尤其是實驗室安全管理,更是實驗室正常運行的前提。實驗室安全工作日益受到各個方面的重視,并由此涌現了一大批專家、學者,對實驗室安全管理方面,進行了深入的研究和探索。
1 實驗室安全教育的必要性
高校實驗室不僅擁有大量貴重精密儀器、特種設備等,還使用及存放多種易燃、易爆、有毒化學品,病原微生物菌種,甚至可能還有放射性物質,而且實驗室使用頻繁,人員流動性大,安全教育培訓不規范,部分實驗樓也未嚴格執行“三同時”制度,安全投入不足,設施建設不完善,這些都是實驗室安全管理需要攻克的難題。
近年來,隨著實驗室安全事故頻發,各級教育主管部門對實驗室的安全工作越來越重視,通過總結分析以往典型的安全事故案例,可以發現,粗心大意、麻痹疏忽、僥幸心理等人為因素,是大部分實驗室安全事故的根本原因。據相關統計數據表明,實驗室安全事故中由于人為引起的事故比例占到98%,可見人在事故發生和預防中起著決定性的作用[2]。只有通過定量化、層次化、系統化、多樣化、規范化地開展實驗室安全標準化教育,才能有效提高實驗室工作人員的安全意識,消除因人為因素產生的事故隱患,保障實驗室的正常運行。
1.1 實驗室安全教育是國家政策法規的要求
1992年實施的《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》第五條指出,高等學校應將對學生進行安全教育作為一項經常性工作,列入學校工作的重要議事日程,加強領導。學校各部門和有關群眾團體或組織要相互配合,積極開展安全教育,普及安全知識。增強學生的安全意識和法制觀念,提高防范能力。
2002年9月1日起實施的《學生傷害事故處理辦法》(教育部令第12號)第五條明確指出:學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育,采取相應的管理措施,預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患,當發生傷害事故時,應當及時采取措施救助受傷害學生。
2010年1月1日起施行的《高等學校消防安全管理規定》(公安部令第28號)第三十五條規定:學校應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度計劃。
2014年8月31日修訂后實施的《中華人民共和國安全生產法》第二十五條指出:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
上述一系列的政策法規的出臺,表明國家越來越重視安全教育工作,體現“以人為本、安全第一、預防為主”,安全教育工作已逐步建立長效管理機制。
1.2 實驗室安全教育不充分是實驗室事故頻發的原因
實驗室安全事故時有發生,給高校帶來很大的財產損失和不少的人員傷亡,缺乏安全教育是造成實驗室重大事故和人員傷亡的主要原因。1970年諾貝爾化學獎獲得者K. Barry Sharpless因核磁管爆炸失去眼鏡、2009年浙江大學CO氣體錯誤接入其他實驗室導致實驗人員中毒死亡、2008年美國UCLA大學叔丁基鋰燃燒致人死亡……這些事故的發生都是因為人的教育培訓不到位、安全意識不高,從而粗心大意引發的,如果他們都接受了充分的實驗室安全教育,提高了安全意識,這些安全事故確實是可以避免的。
1.3 推進實驗室安全工作的內在要求
實驗室安全工作,旨在堅持以人為本的科學發展觀。在掌握業務能力的基礎上,只有通過系統的安全知識學習,努力地自我完善,不斷地提高安全意識,才能提升實驗室安全工作的責任感和自覺性,才能更好地呼喚人本精神,培養出創新型人才、社會主義合格建設者、可靠接班人,更有效地保護國家財產,保障師生健康與安全,保護科研成果。人接受安全教育的程度,安全意識的強弱,安全素質的高低,從根本上直接決定了高校實驗室安全工作的成敗。
2 實驗室安全教育標準化內涵
經過對國內多個的高校調研和交流發現,傳統的實驗室安全教育,采用的是單一教育源頭為主導,老舊的安全教材為內容,教育形式也缺乏多樣化,沒能很好地堅持以人為本的教育理念,導致受教育后的實驗室工作人員,依然對嚴格執行實驗室安全規章制度的必要性認識不足、對實驗室存在的安全隱患的敏感性不強、對實驗室內危險有害因素的識別能力不足、對突發危機事件的應變處理能力不夠,這在一定程度上反映了目前實驗室安全教育存在的一些落后、僵化、教條的現狀[2,3]。
實驗室安全教育想要跟上新形勢下的高校實驗室管理,切實保障高校教學、科研的有序進行,真正落實以人為本的理念要求,就必須實行規范化、層次化、定量化、系統化、多樣化,只有真正落實標準化的教育模式,才能有效做好實驗室安全教育,提升工作人員安全素質,推進實驗室安全管理水平。
2.1 制度規范化
高校涉及的專業學科門類多,分布廣,人員流動性大,做好實驗室安全教育工作,首先要加強組織領導、落實安全責任制、理順本校安全管理體制、組建實驗室安全工作領導小組,學校層面出臺實驗室安全教育培訓相關的管理辦法。管理辦法應明確落實實驗室安全教育的實施主體,并責成各學院(部)分別制定相應的實施細則,建立實驗室安全教育工作常態化、制度化機制[4]。
管理辦法應明確落實實驗室安全準入制管理,經過入職、入實驗室教育培訓后,方能進入實驗室工作;對接觸管制實驗材料人員、特種設備管理及作業人員、實驗動物與病原微生物操作的實驗室人員、以及放射性工作人員等,都應按照國家規定,取得相應資格證書后,持證上崗。
各學院(部)應根據“科學規范、系統完整、廣泛普及、按需施教、形式多樣和理論聯系實際”的原則,定期組織開展實驗室安全教育和宣傳工作,豐富實驗室人員的安全知識,營造濃厚的實驗室安全校園文化氛圍,提高師生員工安全意識。
2.2 教育層次化
2.2.1 管理體制層次化
實驗室安全教育應采用分工負責制,實行校院兩級層次化管理,學院(部)還應落實其所屬系、室的教育培訓任務,嚴格實行多層次,責任權屬明確的實驗室安全教育管理。
2.2.2 專業方向層次化
實驗室安全教育的方向應有層次化,可分為通識類、消防安全、電氣安全、特種設備安全、化學品安全、生物安全、機械防護安全、建筑與土木安全、輻射安全、環境安全及實驗廢棄物安全等多個方面,各單位可根據本單位實驗室特點選擇不同的安全技術門類作為教育培訓的內容。
2.2.3 教育對象層次化
實驗室安全教育的對象也應有明確的層次化,主要有各學院(部)安全責任人、安全管理人、實驗室主任(中心主任、實驗室管理辦公室主任或實驗室業務負責人)、研究所負責人、專職實驗室安全秘書、專兼職實驗室安全員、各課題組負責人、及其他實驗室人員(教師、技術人員、研究生和本科生),針對不同崗位的人員,采用不同內容的教育。
2.3 課時定量化
《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局令第80號)第三條指出,生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作,并明確了不同類型企業、不同崗位需要接受培訓、再培訓的課時要求,根據高校自身特點工作特點結合相關行業培訓課時的要求,針對上述3.2.2中列出的不同崗位、不同學科的實驗室工作人員,分別制定量化的安全教育課時指標。
如各學院(部)安全責任人、安全管理人,理工農醫類累計時間不少于6課時/年,政經文史類不少于3課時/年;實驗室主任(中心主任、實驗室管理辦公室主任或實驗室業務負責人)、研究所負責人、專職實驗室安全秘書、專兼職實驗室安全員、各課題組負責人,理工農醫類累計時間不少于12課時/年,政經文史類不少于6課時/年;其他實驗室工作人員,理工農醫類累計時間不少于6課時/年,政經文史類不少于3課時/年。
2.4 內容系統化
2.4.1 設立安全課程
為適應教學改革形勢和滿足實驗室管理工作的需要,相關學院(部)應開設實驗室安全教育課程,增強學生的安全意識,傳播安全知識,訓練安全技能,確保學生能安全順利地進行實驗和科研工作[5,6]。課程內容應根據本學院特點,對安全法律、國家安全政策制度、危險化學品、生物安全、特種設備、輻射與防護安全、機電與電氣化、建筑與土木、金工實習車間等有較大危險有害因素的內容進行系統性重點教育,同時培養學生獲取安全性預判、應急與消防、緊急處置措施、事故分析等系統性安全知識。
2.4.2 安全專題講座
除安全課程以外,還需聘請相關行業的安全管理專家,計劃性開展安全專題系列講座,通過典型的事故案例,分析總結注意事項,分享安全工作經驗和心得,可以強化安全管理、提高安全意識,與安全課程知識形成互補作用,對實驗室安全教育起到積極的促進作用。
2.5 形式多樣化
學校層面應建設實驗室安全教育相關的網站、系統,一方面可供實驗室工作人員登錄自學并參加考試,另一方面可以提供課件、教程,供師生下載、學習,實現實驗室安全“mooc”化教育。
分類編寫實驗室安全指導手冊,發放到各個實驗室,由各個實驗室制定本實驗室安全操作規程。安全指導手冊可以方便實驗室人員了解化學危險品、廢棄物、高溫高壓設備、放射性物質等方面的知識,提高實驗操作技能,掌握事故救援與自救技能,提高應對事故的能力。
定期舉辦應急演練,提高從業人員的應急處置能力,增強安全技能、提升安全意識;可以開展安全知識競賽、實驗室安全工作評比、實驗室安全專項整治活動等,營造濃厚的安全文化氛圍[7,8]。
3 結束語
實驗室安全工作只有起點沒有終點,實驗室安全教育工作同樣是持續改進的過程,按照PDCA(持續改進)管理理念,在實驗室安全教育標準化的實施過程中,對本文提出的實驗室安全教育管理模式進行監督檢查、效益分析及自我評價,對其中不適應的環節或不合理的因素,分析原因,及時改進,需要不斷完善實驗室安全教育標準化體系,通過持續改進,保持標準的實效性,才能真正建設好實驗室安全文化,牢固樹立廣大師生員工的安全意識,消除實驗室安全事故匯總人的因素這一薄弱環節,杜絕實驗室安全事故的發生,保障安全、和諧的教學、科研環境。
參考文獻:
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關鍵詞:實驗室;建設和管理;實踐與探究
Application and exploration of laboratory establishment and management
in application-orientated colleges
Zhu Jun
Nanjing institute of technology, Nanjing, 211167, China
Abstract: Laboratory establishment and management are of great importance to the construction and development of application-orientated colleges. This paper examines and studies the setting-up of systems and rules, college-enterprise cooperation and its problems, in the establishment and management of laboratories of Nanjing institute of technology.
Key words: laboratory; establishment and management; application and exploration
實驗教學是教學體系的重要組成部分,實驗室是培養具有實踐能力、創新意識和創造能力人才的實踐課堂。實驗室建設和管理水平對教學質量、學生動手能力以及創新意識的培養有著重要作用[1,2]。我校是一所工程應用型本科院校,多年來,學校緊緊圍繞“學以致用”的辦學理念和人才培養目標,立足機械、電力行業,不斷探索校企合作共建之路,大力加強實驗室建設,逐步構建了有利于應用型人才培養的實踐教學平臺。
1 建立健全實驗室管理制度
1.1 充分認識實驗室建設在人才培養中的重要性
學校自建校以來,深刻認識到實驗室建設在學校發展、競爭中的地位以及對應用型人才培養的重要作用。通過加強論證、嚴格審批、審定人才培養方案和實驗教學大綱,保證實驗室建設依據的有效性;大力整合實驗室資源,優化配置,完善實驗室建制,以適應學科專業建設和發展的需求,更好地發揮實驗室在應用型人才培養中的重要作用;多途并舉籌措實驗室建設經費,建立科學的經費投入機制,把握經費使用方向,體現科學規范的工作程序,努力改善實驗室裝備條件,著力提高實驗設備的利用率和使用效益,為應用型人才培養構建更多更好的實踐平臺。
1.2 理順實驗室建設管理體制
根據教育部《高等學校實驗室工作規程》要求,建校初期將校、院、教研室、實驗室管理模式改為校、院、實驗中心管理模式(如圖1所示)。將公共基礎、涉及面廣的實驗室進行歸并整合,建立了工程基礎實驗與訓練中心、先進制造技術工程中心、電力仿真與控制工程中心3個校級中心。各教學單位建立了如物理實驗中心、自動化實驗中心、電力工程實驗中心、熱能與動力工程實驗中心、機械制造實驗中心、車輛工程實驗中心等實驗中心。學校由一名分管校長主抓實驗室工作,實驗室建設項目的論證、驗收歸口在教務處,儀器設備的采購、賬物等歸口在資產管理處,紀委全程參與項目論證、儀器設備的招標和項目驗收工作。
圖1 實驗室建制管理框架
1.3 完善實驗室規章制度
實驗室建設與管理涉及立項、論證、招標采購、安裝調試、驗收、投入使用以及更新、改造、處置、效益評估等各個階段。每個階段都會涉及學校的相關部門和人員,如果沒有健全的規章制度和相應的程序規范各個階段、各個部門的職責,協調實驗室在建設和管理過程中的問題,將會影響學校的實驗教學秩序和教學質量,容易引發教學事故。為此,學校于2007年根據《南京工程學院關于加強實踐教學的指導意見》全面修訂了南京工程學院《實驗室工作規程》《實驗室設置規定》《實驗教學實施細則》《開放性實驗室管理辦法》《實驗室守則》《學生實驗守則》《實驗室安全管理制度》《實驗室建設項目管理辦法》《自制儀器設備管理辦法》《大型儀器設備使用效益評價實施辦法》《大型儀器設備維修項目管理實施辦法》《儀器設備管理暫行辦法》《儀器設備采購及其管理辦法》等,通過制度的建立,做到了建設與管理的科學化、規范化和標準化。
2 實驗室建設項目化
我校實驗室建設實行的是項目化管理,項目化管理是圍繞項目計劃、項目組織、質量管理、費用控制、進度控制、項目驗收等基本任務來開展的。
2.1 項目計劃管理
項目計劃由立項申請、立項論證、項目任務書組成。每年各教學單位根據實驗室規劃申報下一年度實驗室建設項目,學校組織由主管校領導、教務處、資產管理處、財務處、紀委等職能部門和校內外學科技術專家組成的項目評審組,對申報項目進行論證,并提出論證意見和經費預算安排方案,提交校領導辦公會議審議。項目批準后,在立項年度由項目所在教學單位填報實驗室建設項目任務書,明確項目組成員、建設內容(包括設備購置計劃和實驗室設施改造、設備選型等)、項目建設目標(含擬開設實驗項目、項目計劃進度等),并報主管職能部門審核,主管校長批復后,建設項目開始執行。
2.2 項目組織實施
建設項目實行項目負責制,項目負責人一般是專業、學科帶頭人或實驗室負責人,由負責人合理配備項目組成員。職能部門主要負責宏觀層面整體把握和監控項目建設成本及進度。教學單位主要負責監督本單位項目的具體實施情況。
2.3 質量、經費、進度控制
質量控制是貫穿于項目建設全過程的,如前期論證、設備選型、設備采購、項目驗收等。對于批準建設的項目,學校編制獨立賬號、專款專用,經費使用嚴格按照任務書內容執行,不得隨意更改購置計劃,設備采購前標書上網邀標,招標后上網公示,保證設備采購的規范化。進度控制,項目建設周期原則上自任務書批復后1.5年內結束并提交驗收,如因不可抗因素影響了項目進度,導致無法按時驗收,須向職能部門遞交延期驗收書面報告。
2.4 項目驗收
實驗室建設項目完成后,學校組織由教務處、資產管理處、財務處、紀委等職能部門以及相關技術專家組成驗收小組,根據驗收指標對項目進行逐項驗收。項目驗收包括儀器設備的購置、經費使用、建設的質量水平和特色、投資效益、開放和共享程度、建成后的實驗室管理狀況以及實驗室的利用率等。
3 校企合作共建實驗室
“十一五”以來,學校充分利用社會、行業資源,堅持自建與共建多途并舉,形成了學校自建、省級實驗教學示范中心建設、中央地方共建、校企共建等多種實驗室建設模式。其中利用校企共建模式先后與美國GE FANUC公司、UGS公司,德國博世力士樂公司、西門子公司、海克斯康公司,日本三菱(電機)公司,法國施耐德電氣公司等著名大型跨國公司以及江蘇省電力公司、有色金屬華東地質勘探局、南京南瑞繼保電氣有限公司等國內大型企業合作,由企業投入3億多元資金共同組建了30多個實驗室,從而完善了實驗體系,改進了教學手段,提高了教學質量,促進了學校實驗室的建設與發展。
3.1 校企共建實驗室建設有利于實現資源共享
校企共建實驗室,彌補了學校教學儀器設備投入的不足,把有限的資金投入到其他實驗項目,既提高了有限資金的利用率,也增強了學校的競爭實力。從企業的角度看,高校所蘊藏的智力財富與無形資產亦可作為企業技術創新和提高企業形象的有效資源。體現了校企之間互惠互利的合作方向,促進雙方的共同發展,提高了辦學效益。
3.2 校企共建實驗室有利于校企雙方專業水平的提高
飛兆國際(香港)電子有限公司在我校投資近2 000萬元建設2條生產線,由學校提供場地,建立了“飛兆電子與自動化生產實訓基地”。學校和飛兆公司要求指導教師熟悉企業的儀器設備與生產經營情況,飛兆公司技術人員參與實訓指導。這樣,既為教師理論聯系實際進一步提高自身教學水平提供了機會,也為企業參與學校的教學改革、選拔人才提供了一條有效途徑。
3.3 校企共建實驗室有利于學生學習興趣的激發和工程素質的培養
校企共建實驗室把學生對知識的學習與生產實際需要掌握的技能緊密地結合起來。學生可以在實踐過程中,有機會接觸到企業較為先進的生產設備和工藝。直接感受到市場機制與信息對企業技術進步和生產經營的影響。從多方面開拓了學生視野,激發了學生的學習興趣,培養了學生的工程素質。
4 問題和思考
4.1 建立統一歸口的管理機構
實驗室建設和管理涉及面較寬,實驗室管理機構設置是否科學合理,直接關系到學校實驗室建設與管理水平,關系到實驗技術人員與管理人員才能和積極性的發揮,關系到實驗裝備和實驗技術在人才培養和科研工作中作用的發揮[3]。我校的實驗室管理機構目前分設在教務處和資產管理處兩個部門,按照目標一致、歸口管理原則,應將分散的實驗室建設、實驗教學、實驗設備、實驗隊伍等管理職能歸口在一個部門管理,這樣有利于系統規劃、統籌兼顧,最大限度地利用好人力、物力和財力資源。
4.2 加強實驗師資隊伍建設
我校升本時間不長,由于歷史原因以及實驗室數量、設計性、綜合性實驗課程比例的逐漸增加,開放式實驗教學方式的不斷推進,實驗師資隊伍總量不足、構成和結構不盡合理、人員素質不齊、激勵機制不夠完善等問題已成為制約學校進一步發展的瓶頸。提高實驗師資隊伍的整體水平是擺在學校面前的一項重要任務。為促進實驗師資隊伍的整體提升,學校應建立中、長期發展規劃,促進實驗師資隊伍的科學發展;加強定崗定編,改善實驗師資隊伍的結構;完善激勵機制,調動實驗師資隊伍的工作積極性;構建培訓體系,不斷提高實驗師資隊伍的整體素質。以此提高學校實驗教學水平、促進實驗室的建設和發展[4]。
4.3 逐步實現實驗室全面信息化管理
隨著網絡、計算機技術的進步和應用軟件的發展,計算機網絡技術正被越來越廣泛地使用,實施實驗室建設、實驗教學與質量考核為一體的網絡化管理,是今后國內高校實驗室管理的一個趨勢。目前我校實驗室信息化管理主要還是相對獨立的分項管理系統,如每年教育部實驗室報表使用北化系統,二級學院實驗中心使用的是外購或自行研發的管理系統,相互之間的數據缺乏有效對接,與教務系統的數據也缺乏實時對接。為提高管理效率,方便管理者與教師及學生的互動交流,變過去實驗室建設與實驗教學的事后管理為過程管理,建立管理、監控、交流、考核保障體系,充分發揮實驗室在培養大學生實踐能力與創新能力方面的作用,學校需逐步建成實驗室建設和管理信息全面共享的管理系統。
實驗室建設和管理是一項長期而艱巨的重要工作,它不僅關系到教學質量的提高,更重要的是關系到素質教育和創新人才的培養[5]。面對煩瑣而復雜的實驗室管理工作,只有提高思想意識,加強實驗室硬件配置,加強技術隊伍建設,加強信息化管理,才能實現管理的科學化、規范化、綠色化,才能取得良好的教學效果,才能為社會培養出高水平應用型人才。
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課題組對河北省幾所高校化學試劑管理情況進行了調研。調研結果顯示,目前各高校越來越重視實驗室管理工作,尤其是化學試劑的管理。雖然化學藥品庫管制度相對較完善,擁有了規范的藥品出入庫記錄,但是藥品的采購、使用和處置過程仍存在諸多問題。
1.1試劑采購的管理方式粗放
一是各實驗室各自購買所需試劑,相互之間缺乏溝通,沒有進行必要的信息共享,沒有根據實際需要進行統一申購,尤其科研上用到的有些試劑實驗室已有,仍重復購買,而且采購渠道復雜,導致實驗室同類藥品質量良莠不齊,給試劑管理和實驗室安全帶來了不必要的麻煩和潛在的隱患。二是沒有對單位教學周期內教學、科研所需的試劑量進行詳細而合理的預算,一般只是根據眼前的需要信手捏來一些看似“差不多”的數據直接購買藥品。而實際上,統計、測算學生常規實驗中單位學生數所消耗的試劑量,能夠快速地預算合理的試劑采購量。試劑采購管理方式的粗放,采購數量的“自由”,采購渠道的紛繁復雜,使得實驗資源無法得到優化配置,造成了嚴重的資源浪費。
1.2試劑使用全程監控制度不健全
化學試劑從庫房被領出開始,直至化學試劑被使用、處置或銷毀各個階段,缺乏有效的監控和制度規范。化學試劑一經出庫,便無人理會,化學試劑何時出庫,出庫量是多少,實用量是多少,余缺量是多少,剩余試劑去向何方,如何進行的處置等等,缺乏有效的監控,而每一個環節都應在制度的監控之下嚴密實施,否則,會對高校乃至社會產生極大的安全威脅。
1.3化學試劑遺留現象嚴重
目前各高校為提高科學研究的效率,積極推行開放性實驗室建設,人員流動的增加也加劇了化學試劑管理的難度。其中,化學試劑遺留現象尤為突出,主要原因有:學生完成畢業設計時造成的藥品遺留;實驗室管理人員更換過程中因交接程序不細致造成的藥品遺留;任課教師和實驗室管理員溝通不及時造成的藥品遺留;科研實驗結束后,部分化學試劑暫不能用于其他實驗項目而產生的遺留;實驗教學中產生的暫時性藥品遺留等等。上述諸多因素造成的化學試劑遺留日積月累,逐漸增多,而實驗人員對遺留化學品的種類、性質、時間有效性等掌握不清而不能及時利用,往往選擇新購藥品,導致實驗室藥品管理問題越來越突顯。
1.4危險廢物管理不到位
調研過程中發現,目前各高校雖然制定了相關實驗室廢棄物管理辦法,但其管理水平參差不齊,在實際操作過程中,多數沒有對危險廢物的存放和總量進行規范化管理,具體的管理和處置權被分散到各專業實驗室,而且對化學試劑總量的掌握程度不夠細致,再者,各高校實驗室廢棄物處理經費不到位甚至沒有實驗室廢棄物處理經費,或由學校分攤給各院系和科研項目,從而導致隨意傾倒化學廢液的現象時有出現,給后期的廢液排放管理及處置帶來很大隱患。
2實驗室化學試劑管理模塊的改進
2.1完善規章制度
“沒有規矩不成方圓”,要做好化學試劑的管理工作,必須完善實驗室規章制度,使管理有章可循。根據各專業實驗室的使用情況,建立實驗室化學試劑采購、驗收入庫、分類擺放、實驗準備、使用和處置系統化的管理辦法,并嚴格執行,實現“用最少的人去做最多的事”,以最優的成本實現最高的價值。比如建立《化學試劑領用制度》《化學試劑安全管理辦法》《化學試劑分類管理條例》《化學試劑安全事故處置預案》等。
2.2化學試劑信息化管理
隨著實驗室建設的規范化、復雜化,高校實驗室管理工作變得越加繁重和復雜,這就迫切需要用計算機來進行輔助管理,以提高實驗室管理工作效率。目前,各高校已建成覆蓋整個校園的計算機網絡系統,使用計算機網絡來進行實驗室管理成為了必然。因此,可充分利用現有條件,建立一套化學試劑信息系統,實現化學試劑的全方位監管。提供各類試劑的詳細資料,通過網絡共享,相關人員即可簡便快速地找到試劑的存放位置、數量、規格等信息,從而減輕實驗室管理員的工作負擔,提高工作效率和服務水平,而且保證教學科研所需試劑的供給量和質量,同時減少資源的浪費。
2.3強化管理人員責任,加強儲藏條件建設
化學試劑的管理責任重大,不容忽視。熟知所有化學試劑的理化性質及分類規律是做好化學試劑管理的前提條件,合適的儲藏條件是化學試劑管理的基礎。首先,儲藏室應具備通風、防潮、防火、防曬等基本條件,位置應設置在易于處理意外事故的地方,室內裝有溫度計、濕度計和滅火裝置,危險藥品按照國家公安部門的規定來存放和管理。另外,在墻上張貼實驗室安全守則、藥品使用規定以及意外事故處理辦法,同時定期對實驗人員進行培訓。實驗室管理員素質水平的高低,關乎師生的人身安全和教學科研的成敗。管理者不僅要具備相應的知識結構,經常給大腦“充電”,而且要具備強烈的責任心和細心。平時要做好定期檢查工作,如檢查包裝是否完好,試劑有無變質,標簽有無脫落,有無過期藥品,教學試劑的處置等,發現問題及時處理,而且做好不同課程的教學實驗所用試劑的整理工作,對剩余試劑種類和數量做到心中有數,以便后期盡快再利用,防止藥品的重復配制。
2.4全過程監控
2.4.1控制采購量,降低庫存
藥品的采購是教學科研的首要環節,為了避免粗放申購試劑數量過多、規格過高的浪費,或者數量不夠、規格過低對實驗的影響,通過表2計算的方法,可有效地控制試劑的數量和質量。在每學期末,各教研室下達實驗教學任務,結合開展相應實驗項目的學生人數,按照項目分析方法,統計計算所需試劑種類和實際用量,對每組學生消耗量進行精確計算(以ml、mg、g、滴為單位),再加上試劑的轉移、潤洗等少量消耗,進行合理估算并匯總。另外,匯總實驗室目前剩余試劑,在保證實驗順利進行的基礎上,能重復使用的重復使用,將所需量減去目前暫存量,最終核算出本學期所需藥品的數量和規格。
2.4.2分類管理,降低風險
一方面是將驗收合格的藥品分類存放,例如按照其各自的化學性質,分為有機物類、無機物類和危險化學品等。每個區域再根據各自特點及性質進行排放,方便查找取用。如無機物可按周期表、試劑的字頭排列、陰離子排列來排放,有機物按官能團分類排放,指示劑可按功能、顏色排放等。另一方面,將配制好的溶液按實驗項目分類存放,并將試劑名稱標記于柜門,以便學生之間的穿插使用,防止試劑的殘存量過大。
2.4.3規范使用,降低成本
在保證實驗成功的前提和提高學生能力的基礎上,遵循安全、節約、保護環境的原則。貫徹環保理念,通過改進實驗項目推進綠色化實驗室建設,降低化學試劑的使用量和廢液的排放量。比如,通過實驗項目的改型不斷改進,盡量用無毒試劑代替有毒試劑,盡量將實驗試劑微量化,將實驗項目串聯,即將上一實驗的“產品”作為下一個實驗的“原料”。此外,能重復使用的試劑盡量重復使用,比如實驗室有3mol/L的硫酸,當另外一實驗恰好需要1mol/L的硫酸時即可將其稀釋,而非放著3mol/L的另取濃硫酸再稀釋。實驗過程中要求學生用多少取多少,避免直接從試劑瓶取用,防止交叉污染導致整瓶試劑失效,使用時注意保護瓶簽,避免試劑無簽而無法使用,瓶塞用后立即蓋上,以免灰塵及贓物落入試劑中。
3結語
基金項目:江蘇省教學研究課題(0592)、江蘇省基礎實驗中心和學校特色專業建設項目。
作者簡介:朱昌平(1957-),男,湖北荊門人,海河大學計算機及信息工程學院副院長,教授,碩士生導師。
(河海大學 計算機及信息工程學院,江蘇 常州 213022)
摘要:為使擴招后的通信電子線路實驗課程教學質量得到充分的保證,本文對通信電子線路實驗課程教學過程的管理辦法進行了研究。結果表明在規范實驗預習、實驗操作、記錄審簽與器材檢查、實驗報告、實驗考核與實驗室開放等5個環節的管理中,每一環節均對教師和學生提出明確的要求,環環相扣,使每一環節均落到實處。此舉是加強師生對實驗教學的重視程度,提高實驗教學質量,降低儀器損壞率的有效辦法。
關鍵詞:實驗教學;五環過程;能力培養;通信電子
中圖分類號:G642.421 文獻標識碼:A
一、引 言
高等學校的實驗課程是理論聯系實際,鞏固理論知識,培養學生的實際動手能力的重要環節,實驗教學條件已成為評價學校實力和內涵的重要標志。優化實驗教學方法,提高實驗教學質量已越來越受到高校的重視[1-6]。但由于近幾年的連續擴招,高等學校的實驗師資、實驗場地、實驗設備均不同程度地顯得緊張。尤其是隨著信息時代的到來,通信行業成了青年人熱衷的職業選擇,于是通信工程、電子信息工程專業受到高考考生的普遍親睞[5,7]。河海大學的通信工程、電子信息工程專業雖然已有近20年的本科辦學歷程,近10年的碩士生培養經歷,但面對通信電子技術發展快、通信電子線路實驗設備的故障率高、學生人數多、實驗教師緊缺等現實問題,教師感到了很大的壓力。怎樣才能不負眾望,讓來自全國各地的優秀學子滿懷希望而來,學成而去呢?教師和領導選擇了以人為本,從管理辦法的改革入手,實行一系列有利于充分調動師生實驗教學積極性的辦法,通過實踐師生對這些辦法反映良好。
二、通信電子線路實驗課程教學的“五環”過程管理辦法
實驗室是培養工科學生創新精神和創造能力最生動、最重要的場所,對于培養工科學生的科學研究方法、工程實踐能力、嚴謹的工作作風等方面的作用別無替代。但是,隨著現代科技的飛速發展及各學科之間的相互滲透,傳統的實驗條件和實驗教學管理辦法已無法滿足新時期高校培養目標的需要[1-3]。因此,制定一套科學、系統、規范的實驗課程教學管理辦法是發揮資源潛力,提高人才培養質量,實現實驗教學可持續發展的根本途徑。
為規范實驗教學管理過程,使有限的實驗教學資源很好地發揮作用,確保擴大招生和大面積開放實驗室后,實驗教學質量的提高和教學秩序的穩定,使學生在實驗室順利地完成基本教學內容的驗證性實驗與創新實踐的探索性試驗,河海大學通信電子線路實驗室自2003年起開始實行如后圖所示的實驗課程教學“五環過程”管理辦法,辦法對實驗的5個教學環節都提出了明確的要求,有很強的可操作性。
(一)實驗預習(按A、B、C、D、E評定成績,該成績占項目成績10%)
凡事預則立,實驗預習是保證實驗順利進行,并能取得滿意結果的重要步驟。實驗預習可避免學生在實驗操作過程中的盲目與錯亂,又能指引學生在實驗的同時帶著問題進行思考,促使學生對實驗的操作不斷規范和深入[4]。
1、教師的預習指導:在每個單元教學實驗前,教師應首先做好實驗的試做和備課。除掌握實驗成敗的關鍵條件外,還要估計學生獨立進行實驗時可能發生的困難,擬出上課時向學生交待的注意事項。教師課前應充分熟悉儀器的功能、原理、基本的性能指標,尤其是示波器等測量儀器的量程與誤差等重要性能指標,因為儀器的量程與誤差是分析實驗誤差的重要依據。并將儀器、電路板、工具和元器件列出清單有序放置。將全班學生分組定位,并且從首次到末次均不要變動,這樣可增強學生愛護好本組實驗設備的責任心。
圖.通信電子線路實驗課程教學的“五環”過程管理辦法
實驗指導教師應提前一周給學生布置實驗預習內容。課程的第一次實驗開課前,由教師帶學生到實驗室熟悉自己的實驗座位及該組的實驗儀器,講解實驗注意事項,強調學校粘貼在墻上的七項實驗制度。提出預習報告、實驗記錄表格、實驗報告撰寫與繪制的明確要求。
2、學生的課后預習:學生獲悉實驗預習通知后,必須按教師要求認真閱讀實驗指導書及有關參考文獻,充分了解實驗的原理、方法、實驗條件及實驗重點,要注意實驗中所采用的實驗方法,特別是基本的測量方法,還要注意抓住每次實驗的學習重點。完成預習要求中基本內容的撰寫,包括實驗名稱、實驗目的、實驗原理(要求簡明扼要)、實驗電路圖 (原理圖,交流等效圖等)、實驗設備、解答預習思考題、分析預期實驗結果、擬出實驗內容(只要求列出實驗項目及記錄數據的空白表格),以及教師臨時補充的需要完成的內容。為能有目的地獨立進行實驗打好基礎。學生進實驗室上實驗課前,應按教師要求將預習報告上交到指定地點,待老師批閱、簽字、登記后再領回。
(二)實驗操作(按A、B、C、D、E評定成績,該成績占項目成績40%)
實驗操作是整個實驗過程中的最重要環節。在實驗操作過程中,教師指導學生嚴格遵守實驗操作規程并適當答疑解惑,學生獨立操作,積極思考,自主分析問題、解決問題,確保實驗課程的教學效果。
1、學生核對器材:學生進實驗室后必須保持肅靜,嚴格對號入座,嚴禁學生私自交換座位。學生入座后首先要熟悉使用的儀器、設備等的性能以及正常的操作規程,按實驗臺上實驗器材清單一一核對實驗器材是否齊全,并檢查實驗中要用到的實驗儀器是否能正常工作,有關指標是否與實驗儀器上的標注相符,切勿盲目操作。如示波器好壞的檢查,學生如能將示波器自身的校正信號同時雙線正常示出,且校正信號的頻率和幅度均能正確用示波器測出,那么這臺示波器即為正常。若發現異常,應及時申請更換。其次要全面的想一想實驗操作程序,不要急于動手,因為誤操作一步,可能會使整個實驗前功盡棄。
2、學生獨立操作:由于通信電子線路本身具有電路復雜,易受干擾,需細微調節等特點。所以學生在實驗開始前一定要認真聽教師講解實驗注意事項,并適當作記錄。教師講解的內容往往是實驗操作中的關鍵部分和較易出現的問題。因此,認真聽講,理清思路相當重要。實驗過程中,學生要發揮主觀能動性,根據所學知識獨立分析和解決實驗中遇到的問題。積極地將理論知識應用于實踐,自主分析和解決實驗中遇到的問題。要注意對現象的細心觀察,正確讀數,實事求是地記錄客觀現象和數據(切不可用鉛筆記錄客觀現象和數據),實驗數據不能涂改,如實驗數據記錄有錯,應在錯誤數據上輕輕劃上一道,在旁邊記上正確值。
3、教師過程答疑:當學生觀察到反常現象或實驗失敗而不知如何解決時,教師不要馬上被動地解答學生實驗中遇到的問題,忙于給學生排除儀器設備故障。教師應從通信電路理論或從儀器構成原理及操作方法上指導學生去仔細檢查和分析故障原因,使之一步一步獲得成功。教師在巡視時應細心觀察學生操作是否正確、檢查學生的實驗記錄是否正常,發現問題教師應及時記錄,并認真分析總結學生產生問題的原因,從理論上揭示出基本規律。
(三)實驗記錄審簽與器材檢查
1、實驗記錄審簽:實驗記錄是以后計算分析、總結討論的依據,是寶貴的原始資料。對實驗數據要嚴肅對待,被驗收的實驗數據應為測量得到的原始數據(即不必計算數據最終結果)。不要將實驗數據草記在另外的紙上,因為如果原始記錄零亂,在整理數據時就易出錯。實驗結束時,學生舉手示意教師,并在座位等候,各實驗儀器要保持實驗狀態,將數據交教師簽字,待驗收合格后,方可切斷連接線及電源。
2、實驗器材檢查:學生在教師審簽實驗記錄后,應對照實驗臺上實驗器材清單向教師匯報實驗器材是否齊全、實驗儀器是否完好如初。若發現實驗儀器損壞,應登記在冊,若屬正常損壞,課后由實驗室老師修復。若為學生違背操作規程所致,則應由該組同學負責賠償。
(四)實驗報告(按A、B、C、D、E評定成績,該成績占項目成績30%)
撰寫實驗報告的目的是培養和鍛煉學生以書面的形式總結工作或報告實驗成果的能力。實驗報告是一個實驗的系統總結,這個過程既是學生知識構建的過程,又是在認識問題、分析問題、解決問題的基礎上進行創新的過程,更是直接知識和間接知識熔于一爐的過程。因此,撰寫實驗報告要實事求是、嚴格規范、一絲不茍。
實驗報告由實驗目的、原理、器材、方法、步驟、結果及討論6部分組成。每個單元實驗中講義上列出的“實驗報告”一項的內容,以及教師臨時補充的需要完成的內容學生均需完整寫入實驗報告。討論是培養分析問題能力的重要環節,討論的內容可以是多方面的。如:1)實驗的原理、方法、儀器給你留下什么印象,實驗完成得如何?2)實驗的系統誤差表現在哪些地方,怎樣改進測量方法或裝置可以減少誤差?對實驗的改進有何設想?3)實驗步驟怎樣安排更好?4)觀察到什么反常現象,遇到過什么困難,能否提出可供他人借鑒的想法?5)測量結果是否滿意,如果未達到預期結果是何緣故?討論的重點是存在問題的解決方法或設想,由此可以看出學生發現問題、分析解決問題的思想方法。
(五)實驗考核與實驗室開放(按A、B、C、D、E評定成績,該成績占項目成績20%)
1.實驗考核:實驗成績的考核既是對優秀學生認真完成實驗的肯定,也是對不認真做實驗學生的督促。為了做到對學生的全面評價,實驗成績應標準化、定量化。通信電子線路實驗課程的最后一次實驗課程內容為實驗考核,實驗考核內容以考察學生完成綜合性和設計性實驗的實際能力為主旨。
2.實驗室開放:實驗室在完成基本的實驗教學任務后,盡力面向學生開放。筆者的實驗室在補差、揚優和提高三個層面上進行了開放嘗試。實驗室設置多個學生勤工儉學崗位來彌補實驗師資的不足,從同年級優秀學生中挑選部分學生,利用課余時間協助老師幫掉隊的學生跟上教學進度;從已確定的保研大四學生中選出少數學生,利用節假日幫優秀學生完成超出大綱的設計與探索性實驗內容;從研究生中挑出部分優秀學生利用長假協助教師指導學生在實驗室完成創新課題。這種以教師主導、學生自主、完全開放的模式使不同層面的學生均得到了較好的實踐機會[5,7]。學校鼓勵學生為實驗室的開放納言獻策,不同層面的學生在提高自身創新思維能力的同時,也在實驗室加深了相互間的交流,起到了互幫共進的作用。同時也為實驗室的建設和發展帶來了無盡智慧與良策。
三、結 語
實驗課程教學“五環過程”管理辦法在通信電子線路實驗課程中的應用實踐證明:這的確是一套科學的、系統的,并且行之有效的實驗教學管理方法。幾年來,河海大學信息學院的學生的實驗能力有了大幅度提高。學生的自學能力、動手實踐能力、思維判斷能力、表達書寫能力、實驗設計能力和創新意識等方面都取得了很大的進步。同時,也進一步地培養和提高了學生從事工程實踐的基本素質、理論聯系實際和實事求是的科學作風,增強了嚴肅認真、一絲不茍的科學態度和不怕困難、主動進取的探索精神。
實驗課程是理工科院校本科實踐教學環節的重要組成部分,科學的、正確的實驗教學管理辦法是使實驗課程充分發揮作用的先導。對于培養學生的實驗設計、動手操作、分析問題和解決問題的能力,以及創新思想與創造能力等都具有重要作用。隨著實驗課程教學“五環過程”管理辦法的不斷應用和深入,通信電子線路實驗教學將會取得更為顯著的成績。而這套教學管理辦法本身也在趨于不斷規范化、完善化。但愿“五環過程”管理辦法對其他實驗課程的教學也能有一定借鑒意義。
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關鍵詞:協同創新機制;區域高校;科技物理資源;共享機制;湖北省
中圖分類號:G640文獻標識碼:A文章編號:1673-8381(2013)05-0020-05
高校的實驗室和儀器設備等統稱為高校科技物理資源。這些資源數量、品種眾多,是高校教學、科研實現跨越式發展的重要物質基礎,是高校重要的戰略性科技資源之一,對支持國家、區域科技創新具有重要的意義。但不可否認的是,由于高校管理體制的行政性、分割性以及各高校在資源使用上“畫地為牢”等原因使得豐富的科技物理資源不能充分地為社會共享,制約了區域創新能力的提高。而“高等學校創新能力提升計劃”(“2011計劃”)出臺的“協同創新機制”是新時期非常重要的辦學理念和辦學戰略,該機制明確指出,高校要積極推動協同創新,鼓勵高校通過體制機制創新和政策項目引導,同區域內各高校溝通交流,共同建立協同創新的戰略聯盟,依靠現代信息技術構建資源平臺,促進資源共享。因此,研究區域高校科技物理資源共享的協同創新機制就十分有必要。
湖北省是科教資源大省,是國家重要的研究開發基地,高等學校數量多。截止2012年5月10日,經教育部審批或備案的普通高等學校96所,其中中央部委屬高校8所,省屬本科高校32所,高職高專學校56所。另有獨立學院26所,成人高等學校7所(不含已停辦學校)[1]。所以,湖北省的高校數量多而集中、層次豐富而全面;高校科研實力雄厚,科技物理資源豐富,在全國高校中具有一定的比較優勢。另外,湖北省地處中部,經濟發展處于起步初期,更需要整合資源,避免浪費。因此,為了避免各高校科技物理資源的浪費和重復建設,湖北省高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的協同創新機制,努力突破高校之間的體制障礙和壁壘,搭建科技物理資源共享與合作平臺,將湖北省高校之間可共享的科技物理資源重新配置成一個有機的整體,從而實現省內高校實驗室和儀器設備資源的充分共享,為各高校的發展提供更大的科技資源保障。
一、湖北省高校科技物理資源分布與共享的現狀
(一)湖北省高校科技物理資源
目前,各省擁有的國家實驗室為數不多,湖北省就有其中一個——武漢光電國家實驗室(籌)。還有國家重點實驗室15個,部委專業、開放實驗室50個,省級重點實驗室48個。而高等院校是重點實驗室的主要載體,全省國家實驗室、國家重點實驗室和部委開放、專業實驗室中,高校和科研機構等聯合建設3個,依托高校建設54個,依托科研機構建設9個[2]。而且,據最近開展的湖北省科技基礎條件資源調查初步結果顯示,被調查機構共計擁有各類科學儀器設備119788臺(套),其中30萬元以上大型設備1317臺(套)。全省高校儀器設備占總量的70%[3]。
從上述數據來看,湖北省是我國名副其實的科教大省,在電子信息、生命科學與生物技術、材料科學、先進制造技術、能源和環保等學科領域擁有一批國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家企業技術中心、國家重點學科、博士后流動站,其研究實力位居全國前列,在國內外具有相當的知名度。在科學儀器技術領域,湖北省科學儀器擁有量位居全國前列,武漢市被科技部列為大型科學儀器設備資源重點建設的中心城市之一。這些都為順利開展高水平的科研工作奠定了堅實的基礎,也為建立協同創新的戰略聯盟提供了物質前提。
(二)湖北省高校科技物理資源分布
湖北省高校科技物理資源的分布很不均衡,大多集中在“985”和“211”工程的高校。從湖北省高校教育信息網了解到:武漢光電國家實驗室——湖北省唯一的國家實驗室,隸屬于華中科技大學。其他15個國家重點實驗室分別集中在華中科技大學、武漢大學、華中農業大學、武漢理工大學、中國地質大學等部屬高校,沒有一所省屬高校。其他的教育部重點實驗室、湖北省重點實驗室和其他部委的重點實驗室大部分資源也被“985”和“211”工程的高校所占據。
在科學儀器領域,同實驗室一樣,其分布依舊集中在武漢大學和華中科技大學等重點高校,武漢大學成立了科學儀器工程技術中心,華中科技大學也成立了精密儀器研發中心,這些中心專門從事新型科學儀器的研究與開發,在顯微分析、病毒分析、分子分析、材料分析、地球探測、生命科學、食品加工、計量技術、質量工程、信號處理技術和工業測控技術等諸多科研領域,積累了大量的經驗和豐碩的成果。
(三)湖北省高校科技物理資源共享現狀
湖北省各高校對于其儀器設備的處置隨意性較大,使得高校資產流失情況嚴重。據湖北省教育廳的統計資料顯示:我省高校科研設備中竟有高達近19%處于閑置狀態[3]。以價值不菲的大型儀器設備核磁共振儀為例,高校中,武漢大學人民醫院國家藥物臨床試驗研究基地、華中師范大學化學院、華中農業大學園藝植物學重點實驗室、中國地質大學地球物理與空間信息學院、湖北大學分子材料重點實驗室等都擁有此儀器。其中,湖北大學的核磁共振設備的年使用機時數為1400小時,可提供外單位使用機時數400小時,實際對外使用機時數僅為200小時;華中師范大學同類儀器的年使用機時數為1530小時,可提供外單位使用機時數300小時,實際對外使用機時數為100小時。這些單位大型儀器設備的使用價值并沒有得到很好的利用和發揮,形成了資源的部分閑置和浪費[4],讓科技物理資源的價值較難完全實現,不適應協同創新的機制。
從湖北省高校科技物理資源分布與共享的現狀來看,其擁有的科技物理資源還是非常豐富的,但是,高校科技物理資源共享的協同創新機制的缺失導致了湖北省高校科技物理資源的極大浪費,急需查找分析原因,對癥下藥。
二、制約湖北省高校科技物理資源協同創新共享的因素
(一)缺乏引領協同發展的文化
首先,從科技物理資源共享的協同發展的文化來看,協同發展文化是區域內高校在科技物理資源共享中逐漸形成的共同信念,包括價值觀、經營哲學、管理制度、行為規范、信任與合作精神等。協同發展文化是一種黏合劑,是區域高校互相信任、密切合作的基礎。科技物理資源共享的協同創新機制是以協同發展的文化理念為前提,以區域高校間彼此的共通性和互補性為基礎,并相互聯結而構成的區域性合作體系。高校因為協同發展文化所體現的共同信仰而凝聚在一起,共同促進物理資源效用的最大化。然而,由于各高校長期習慣于各自為政,在科技物理資源使用上缺乏協同發展共享的意識和文化,導致高校校際之間的物理資源共享裹足不前[5]。
(二)缺乏引領協同發展的組織機構
如今湖北省各高校科技物理資源的開放及共享,在條件保障、資源配置、信息共享等方面缺少整體措施和指導,一般是靠各高校自行組織和實施,特別是校際間的開放及共享更加是難以協調。因此,迫切需要在省教育廳領導下建立科技物理資源開放共享管理組織,此組織要對全省高校科技物理資源共享協同工作全面負責,并且制定相應的實施措施與配套管理辦法,從而從組織上保障各高校科技物理資源共享的協同創新機制的建立。
(三)缺乏引領協同發展的管理制度
造成湖北省高校科技物理資源使用效率低下的原因是多個部門管理、多種途徑投資。各高校還沒有出臺促進構建科技物理資源共享協同創新機制的管理制度。現今湖北省高校大型儀器設備的購置投資途徑眾多,例如學科建設專款、“985”專款、“211”專款以及各類教育教學科研專項資金,設備在購買和使用過程中基本不過多思考及計算其成本。各學校、學科以及每個科研任務小組大部分都從自身利益出發,貪大求全,使得高校大型儀器設備購置論證變成形式,從而造成各高校和各學科之間相同或相似地重復采購大型儀器設備。并且,學校內部由不同部門管理大型儀器設備的使用情況,例如教務處管理實驗教學示范中心,科技處管理重點實驗室,其他實驗室歸口各學院。這造成各院校缺乏對大型儀器設備的統一管理,使設備的使用效益受到影響。高校將大型儀器買回去后由于保養及使用成本較高,使得設備在實際中成了擺設,有的設備甚至到報廢的時候還沒使用過幾次,更不用說該設備在高校間共享了。
三、構建湖北省高校科技物理資源共享的協同創新機制
高校若要在服務社會發展中提升自己的科研水平和科技創新能力,就必須將自己與所在區域的發展結合起來[6],與時代的要求結合起來,突破思維的禁錮、沖破校園的藩籬,探索區域內各高校主體之間科技物理資源共享的協同創新路徑和創新機制,以區域發展的現實需求為目標,建立跨學校、區域的科技物理資源聯盟,凝聚協同創新力量,實現資源最大限度的整合。
高校科技物理資源共享的協同創新機制主要依托于建立“高校科技物理資源共享平臺”,從共享文化、制度環境、共享服務系統和共享平臺管理等方面實現區域高校科技物理資源共享的管理上的創新。區域高校科技物理資源共享服務平臺,是利用計算機信息網絡系統建立起的一個集效率性、協調性和集成性為一體的公共服務平臺。共享平臺通過整合區域內各高校的科技物理資源信息,在共享中實現科技物理資源信息的共享與調動及服務的整合與聚焦,實現校際之間科技物理資源的良性互動,為高校科技物理資源的綜合開發提供服務保障和信息支撐。
共享平臺的大型、貴重儀器設備應具有以下功能:較強的專業性功能;完善的功能系統;運行故障率低;性能好,擁有水平先進的裝備,并且能夠開放服務于校內外。因此,共享服務平臺所關注的是高校儀器設備的“效率”問題,而不是“產權”問題[7]。要想構建好省內高校校際資源共享的平臺,必須從如下方面入手:
(一)營造良好的協同創新文化和制度環境
首先,宣傳和弘揚科技物理資源共享和協同發展的理念。要以統一思想、提高認識為前提,采取多種形式,通過廣播、網絡、報紙、電視等宣傳媒介來充分進行宣傳報道,增強高校科技物理資源共享意識。讓開放的條件,資源平臺的建設、參與技術創新的機會愈來愈多地被高校所享有,形成良好的共享文化,為科技開發營造良好的氛圍。
例如,武漢大學、華中科技大學等“985”、“211”高校都有若干個國家重點實驗室、國家工程技術研究中心,其擁有的科技物理資源名列前茅,而對于其擁有的大型設備和貴重設備儀器對外宣傳的信息力度還需提高。這類科技物理資源豐富的高校,應率先提供共享信息,為省內高校科技物理資源的開放與合作共享做出表率。對于“湖北第二師范學院”、“湖北師范學院”這一層面的省屬本科院校,雖然面臨科研經費不足,實驗室及儀器設備較少的現實,但卻擁有豐富的實驗室以及教師教育特色設備:例如微格實驗室等,也可作為彼此共享的資源。
其次提高高校在科技物理資源上的統籌能力、協調能力、整合能力,形成倡導、鼓勵、支持協同創新的政策體系,為科技物理資源共享平臺建設創造良好的制度環境。加強科技物理資源保護、開發、共享的政策制定和立法工作,建立和完善與科技物理資源共享建設、運行、管理和服務相關的法律、規章等體系。建議制訂激勵科技物理資源共享平臺建設的相關政策。修改和完善《湖北省大型科學儀器協作共用辦法》,制定《湖北省高校科技物理資源共享平臺建設管理辦法》等政策法規,加強科技物理資源共享平臺建設和運行管理,促進科技物理資源共享平臺建設和運行的規范化、制度化。
(二)建立科技物理資源共享服務系統
首先要借鑒和推廣《中央級新購大型儀器設備聯合評議工作管理辦法》,建立湖北省各高校聯動機制,實施重要實驗室和大型儀器資源建設的備案審查制度,解決大型科學儀器等領域的重復購置、利用率低的問題,帶動和促進科技物理資源共享機制的建立。
其次要突破高校資源分散、互相封閉的狀況,用整合實驗室現有大型儀器設備的方式構建共享平臺,探索共享的管理機制,逐步建立資源共享體系。湖北省早在2004年已經設立了專門的大型儀器協作共用網,開展社會化服務。共用網成立以來,共建共享取得了系列進展,雖然入網的儀器設備數量有所減少,但2004年當年的服務時間從1998年的20327小時增加到65763.5小時,增長了223.53%;測試服務樣品數量從7419.3個增加到52129個,提高了602.61%[3]。可見,實施科技物理資源共享的平臺效果還是非常顯著的。同理,以現有的“湖北省科學儀器協作網”為基礎,在湖北省高校之間建立科技物理資源共享專屬平臺,對現有的實驗室和大型科學儀器設備資源進行信息整合,以資源共享機制和政策建設為關鍵,建設湖北省高校實驗室和大型科學儀器資源、分析測試和技術方法等信息資源庫,開發功能完備的應用和服務系統,提供在線查詢和服務,促進科技物理資源的優化配置、合理布局和高效利用,推動湖北省高校科技物理資源的共享和服務。具體措施如下:充分利用現代信息技術,逐步構建網絡實驗環境,開發和完善網上申報、網上補貼申請、網上預約、實驗室和關鍵儀器設備遠程實驗和數據傳輸、用戶與專家和技術人員互動網絡服務等功能,實現實驗室和大型科學儀器設備的遠程應用,建立一個資源豐富、功能先進、應用面廣的科學儀器設備服務系統,為整個湖北省的高校用戶提供物質保障。
(三)加強科技物理資源共享平臺的管理
1.規范實驗室和大型儀器設備組織制度。對實驗室和大型科學儀器設備共享的規章制度或規范性文件的制定以國家有關政策為依據,并建構資源庫及與之相聯系的信息管理系統,此外對有關實驗室和大型科學儀器設備可利用資源的信息進行定期。
要加強宏觀層面的組織協調,為高校科技物理資源共享平臺建設提供組織保障。建議在湖北省科教領導小組下,成立由省教育廳領導負責,省內各高校相關部門的領導共同參與的湖北省高校科技物理資源共享平臺建設管理委員會,制定頒布促進共享平臺建設的有關政策和發展規劃,總體協調全省高校科技物理資源共享平臺建設的有關事項。
此外,成立由省內外著名學者、專家和高校研究人員組成的專家咨詢委員會,參與共享平臺建設的咨詢工作,提出平臺建設的意見和建議,為湖北省的高校科技物理資源共享平臺建設提供智力保障。還要成立共享平臺建設管理的執行機構——湖北省高校科技物理資源共享平臺建設管理辦公室,負責全省高校科技物理資源共享平臺建設的組織實施、監督管理和部門間有效協調機制的建立,如協調和管理校際之間實驗室和大型科學儀器的協作共用等相關日常工作。同時建立湖北省高校科技物理資源共享平臺建設標準化工作組,在省科技主管部門的領導下,重點負責平臺及相關建設內容的共性化標準的制定和采標等事宜。
2.建立開放基金保證實驗室和儀器設備的對外開放。湖北省高校數量多,層級豐富,要采取有效的措施確保實驗室和大型貴重儀器的完好運轉,以保證本校教學、科研任務的完成為前提,積極向其他高校和社會開放,并提供優質服務。這就需要建立相應的開放基金,保證實驗室和貴重儀器設備的有效利用。實驗室和儀器設備有償使用的對內對外服務收入所得,除上繳學校的部分外,其余可用于實驗人員和管理人員的酬金以及儀器設備的日常維護和技術支持。這樣,不僅可以調動儀器管理人員和技術人員的工作積極性,提高工作效率,同時也保證了貴重儀器設備的維護維修基金,從而提高使用效益。
3.加強實驗室和儀器設備共享的監督和評估制度。建立完善的統計監測制度和績效評估制度,形成完善、科學和公正的評估監測管理信息系統,根據平臺各類建設任務、運行服務等關鍵環節,實施動態監測。相關的考評檔案要建立在定期對實驗室的使用、科學儀器的運行、管理和資金運用情況的檢查、考評上。實驗室和科學儀器設備的運行、管理制度是建立檢查和監督的根據,只有這樣,管理中的缺陷才能被及時發現和解決。任何違規操作行為、有損國家利益的行為都要予以打擊。重點建立重點實驗室和貴重儀器設備使用效益評價考核獎懲制度,通過“共享平臺重點實驗室和貴重儀器設備年度評價表”的評估,可以得到各個實驗室和儀器設備年度的評分值,通過分值可評出優秀、良好、合格、不合格4個檔次的實驗室和儀器設備效益標準[8]。對重點實驗室和貴重儀器設備使用效益的考核僅是一種手段,考核的目的在于通過提高管理水平,不斷提高科技物理資源的使用效益,構建湖北省高校的協同創新機制,促進高等教育和科技創新的發展。
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