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關鍵詞 光伏 坩堝 產品發展 品牌戰略 高新技術
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A
1 我國光伏行業現狀
1.1 目前光伏行業主要的問題
(1)國內多晶硅原材料生產技術相對落后,而且產量供應不足,依賴國外進口的程度過高。多晶硅制造業是光伏產業鏈的首端,是影響整個產業發展規模的重要環節,也是目前限制我國光伏產業發展的瓶頸。(2)硅制造技術成熟,但對原材料依存度高。(3)太陽能電池生產增長強勁,產品主要出口,過度依賴于國外市場。由于中國光伏產業鏈末端光伏發電市場尚未完全啟動,98%的國產光伏組件出口國外。行業易進入和上游多晶硅原料不足造成國內封裝產能過剩,產品質量參差不齊,且產品附加值較低,組件企業利潤微薄,競爭力能力弱。(4)組件制造進入門檻低,產品附加值低,競爭力弱。在整個太陽能光伏電池產業鏈中,組件制造由于投資少、建設周期短、技術和資金門檻低、最接近市場這些特點吸引了大批生產企業,是光伏產業鏈中發展最快的環節之一。據估計我國有近200家以上的太陽電池組件生產企業,并且主要廠家的產品都通過了國際認證。(5)光伏產品生產量雖然大,但應用水平低。光伏產品生產在國內屬于勞動密集型行業,在國外市場需求拉動下,光伏出口產品很多其中也包括太陽能燈、太陽能計算器、太陽能電池和組件等。中國成為世界上最大的光伏產品生產國。但是受產品價格和市場空間的限制,中國本土國內太陽能光伏產品應用化程度卻不高。
1.2 國家政策
國家規劃政策:國務院的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發【2010】32號);發改委的《可再生能源中長期發展規劃》(發改能源【2007】2174號)、《可再生能源產業發展指導目錄》(發改能源【2005】2517號);國家能源局的《國家能源科技“十二五”規劃》(國能科技【2011】395號);商務部的《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》(商產發【2011】310號);工信部《產業關鍵性技術發展指南2011》(工信部科【2011】320號)、《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》(2012年2月24日);發改委《產業結構調整指導目錄2012》。
關于扶持政策:財政部《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》(財建【2011】115號);發改委《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格【2006】7號);財政部《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》(財綜【2011】115號)、《關于實施金太陽示范工程的通知》(財建【2012】21號)、《關于組織實施2012年度太陽能光電建筑應用示范的通知》(財辦建【2011】187號)。
約束督導政策:發改委和商務部《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》(2011年第12號令;工信部《多晶硅行業準入條件》(【2010】137號)。
鼓勵意見:江蘇省人民政府辦公廳關于進一步加強企業研發機構建設的意見(蘇政辦發【2012】58號)。
在各項政策的扶持和鼓勵下,整個行業在未來的發展中,還是有相當的前途和希望。光伏行業雖暫陷發展低谷,但從國際市場環境而言,開發可再生能源,發展低碳經濟,是全球的能源發展的共識。太陽能光伏系統的應用有很廣闊的發展空間,目前得到工業界,研究單位及高等院校的重視。①我國正式公布的可再生能源發展“十二五”規劃目標提出,到2015年太陽能發電將達到1500萬kW,年發電量200億kWh。國內市場尚有潛力,必須啟動國內光伏電力市場,加速消化光伏企業的過剩產能。②
作為綠色能源的重要行業之一,太陽能光伏行業的下一個黃金時期指日可待。對于廣大光伏企業而言,秉持正確的商業模式,樹立并且發展良好的品牌形象,堅持先進的技術研發,審時度勢,也能發展未來廣闊市場,獲得產業發展的先機。
2 石英坩堝企業在光伏產業中的狀況
太陽能石英坩堝企業是光伏產業鏈的上游企業,相當依賴于光伏行業來生存與發展。石英陶瓷坩堝(又稱太陽能坩堝),是太陽能電池用多晶硅鑄錠爐的關鍵部件,這種坩堝是用于光伏工業中盛裝融熔硅并制成后續工序所需硅錠的一種容器,是拉制大直徑單晶硅和多晶硅的消耗性器皿,工作溫度在1500℃以上,并且每生產一爐硅產品就可能會用掉一只坩堝,屬于易耗品。
多晶硅熔煉用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩堝,從使用的角度講,除了對坩堝的純度、強度、尺寸精度、外觀缺陷、高溫性能等都有極其嚴格的要求外,還對其在質量和熱震穩定性具有極其苛刻的要求。③近年隨著環保能源不斷被重視和發展,太陽能作為綠色能源受到世界各國的普遍重視,從而得到了廣泛的開發和利用,這使得用于太陽能轉換的多晶硅的用量急劇增加。因此促進了多晶硅生產的快速發展,相應的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩堝的用量也在急劇增大,國際上該產品的市場很好。熔融石英陶瓷坩堝以其熱穩定性好、耐熔體(硅、鋁、銅等)侵蝕性和對所加工的制品無污染等特性,被廣泛應用于多晶硅生產及有色金屬冶煉行業。目前國內生產多晶硅的電熱感應爐約十余臺,每臺感應爐年需求大尺寸薄壁高純熔融石英陶瓷方坩堝(規格600 00 00~900 00 00mm,壁厚15~20mm)約150只。
2012年,美國與歐盟的“雙反”,對于中國的光伏企業來說,是慘痛的一年,因此對于坩堝行業來說,也是蕭條的一年。坩堝企業必須密切關注國外政策和市場競爭環境的變化,同時要抓住新市場,鼓勵企業搶占新市場。
3 在石英坩堝企業在光伏產業鏈中發展的策略研究
3.1 擴大內需,完善上網電價補貼體系
在擴大內需,完善上網電價補貼體系的光伏發展建議的呼聲下,盡管從全球來看,光伏發電仍然需要假以時日才能在價格上具備完全的優勢,同時目前國內支持光伏應用的政策體系仍然在建設的過程中。光伏太陽能電池產品過度依賴海外市場,不利于國內光伏企業健康發展。提升國內光伏并網的水平,完善“上網電價法”來敦促電網積極并網購電,④促進國內市場發展十分重要。由此間接也會促進坩堝企業的生產發展。
3.2 淘汰落后企業,加強行業整合
不單純依靠政府扶持,同時也應該大力發展市場經濟,發揮市場調節在資源優化配置中的作用。提高行業準入門檻,淘汰落后企業,推動行業的整合升級。從而達到在整體上優化中國光伏產業鏈發展的結構,達到優化資源配置的效果,從而提升整個光伏鏈在海內外的競爭力。
3.3 開創新市場,⑤加強產品在“縱向專業化,橫向延伸化”
高純度的熔融石英由于具有結構精細、熱導率低、熱膨脹系數小、制成品尺寸精度高、高溫不變形、熱震穩定性好、電性能好、耐化學侵蝕性好等特點,在太陽能行業多晶硅制作的環節得到廣泛應用。基于高純度的熔融石英坩堝的良好特性,因此可以在玻璃深加工行業、冶金工業、電子工業、化工工業、航空航天等領域進行更為廣泛的推廣和使用。這樣石英坩堝行業就不因為光伏行業的不景氣而陷入困境。
3.4 注重品牌戰略
(1)強化企業品牌意識,準確定位企業品牌;(2)重視企業品牌設計,加強企業品牌宣傳;(3)強化企業品牌管理,注重品牌競爭手段;(4)保證企業品牌質量,積極創新企業品牌;(5)完善品牌管理模式,培養品牌管理人才;(6)培養企業品牌信譽,贏得更多新老客戶。
3.5 注重人才,加強科研技術
人才是科技于管理創新的關鍵性因素,現代企業的競爭關鍵是人才的競爭。我們需要強大的人才隊伍來推進光伏產業的發展和壯大。我們可以依托各類高校、科研和骨干企業,激勵技術人員,積極開展光伏高端技術的研究開發和使用,用以提升產業技術水平。完善現有生產裝備工藝,合理降低產品的成本,提高產品在國際市場的競爭力。加強對坩堝的純度、強度、外觀缺陷、內在質量、高溫性能、熱振穩定性、尺寸精度要求的技術發展。 2012年度,石英坩堝中國專利已達到120個之多。專利工作具有極其重要的作用:一方面保護知識產權;另一方面也是保護本土產業,避免國際貿易糾紛。⑥
大力發展高新技術產品的研制,充分享受高新技術企業稅收優惠。國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目,給予企業所得稅優惠,國家需要重點扶持的高新技術企業,減至15%的稅率征收企業所得稅。如此的優惠政策,對于石英坩堝企業來說是十分有利。
4 結論與展望
無論光伏行業目前的遭遇多冷酷,總的來說,光伏行業應該是新世紀的朝陽行業,符合人類追求清潔能源的要求,建設低碳社會,是解決能源供應短缺和環境污染問題的有效途徑之一。當前,應該對光伏行業走出寒冬充滿信心,作為光伏上游企業,也應增強信心,同時在強化人才隊伍建設,積極發展國內市場,并且借助有力的政策,注重人才,加強科研技術,注重專利發明,積極躋身于高新技術企業,拓展產品使用范圍,從而推進整個行業的可持續性發展。我國的坩堝行業必然在嚴峻挑戰之后迎來大好的發展機遇。
注釋
① 王斯成.世界最新光伏動態和國內政策分析.國家發改委:新形勢下光伏產業發展政策分析及光伏電站建設與系統設計專題培訓班,2011.10.北京.
② 郭夏.啟動國內市場拯救中國光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012(9).
③ 袁想東,余明清,王耀明,楊實,候華英.熔融石英陶瓷坩堝在多晶硅光伏產業中的應用.太陽能技術論文集,2007.
④ 陽芳,周源俊.利用光伏上網電價政策促進我國光伏產業發展的思考[J].價格理論與實踐,2010(8):42-43.
【關鍵詞】太陽能;光伏發電;能源
隨著社會的不斷發展,人口、資源和經濟之間存在著越來越大的矛盾,太陽能光伏技術的應用和開發為解決能源緊缺問題起到了非常重要的作用。目前在對太陽能利用上,主要還是取暖和發電這兩個方面,特別是在利用太陽能發電上,其可以完全取代水能和火能的技術,成為新型、綠色的發電技術,確保了能源的可持續利用和發展。
1 光伏發電的基本工作原理
光伏發電技術是充分的利用光生伏特效原理實現的,其通過太陽能電池來將太陽光轉化為電能。光伏發電技術可以獨立使用進行發電,也可以并網進行發電,其主要由太陽能電池板、控制器和逆變器等部分組成,其組成元器件都為電子元器件,因此發電設備不僅精煉,而且較為穩定,壽命較長,更易于安裝和維護。而且在任何電源場合中都可以利用光伏發電技術進行發電。在進行光伏發電時,其以太陽能電池為其最基本的元件,而且電池種類較多,目前以單晶和多晶用量最為常見,只有在一些小系統和計算器輔助電源中都會采用非晶電池。而光伏組件多是由一個或是多個太陽能電池片組成的太陽能電池板。
2 太陽能光伏發電的優缺點
太陽能光伏發電與常規的發電系統相比具有較為明顯的優點,由于其是利用太陽能來進行發電,不僅安全可靠,而且無污染,沒有噪音產生,同時太陽能資源也不會存在枯竭的危險。利用太陽能進行發電不用受到資源分布地域的限制,而且可以充分的利用建筑屋面,不需要消耗燃料,同時也不需要架設輸電線路,能源質量較高,而且易于建設,可以在較短時間內即可獲取到能源,使用者對太陽能光伏發電更易于接受。
但利用太陽能光伏發電也有其自身的缺點,由于太陽能會受到四季變化及天氣等氣象條件的影響,而且由于太陽照射能源分布密度較小,所以利用太陽能進行發電時還需要占用較大的空間面積。
3太陽能光伏發電技術的應用
太陽能光伏發電的應用方式有多種,包括獨立、并網、混合光伏發電系統,光伏與建筑集成系統以及大規模光伏電站領域;在偏遠農村電氣化、荒漠、軍事、通信及野外檢測等領域得到廣泛應用,并且隨著技術的發展,其應用領域還在不斷地延伸和發展。下面筆者僅針對獨立、并網、混合光伏發電等三種技術應用方式進行闡述。
3.1 獨立光伏發電系統
獨立光伏發電系統是不與公共電網系統相聯接而孤立運行的發電系統,通常建設在遠離電網的偏遠地區或作為野外移動式便攜電源,比如公共電網難以覆蓋的邊遠農村、海島、邊防哨所、移動通訊基站等等。由于太陽能發電的特點是白天發電,而負荷用電特性往往是全天候的,因此在獨立光伏發電系統中儲能元件必不可少。盡管其供電可靠性受氣象環境等因素影響很大,供電穩定性也相對較差,但它是偏遠無電地區居民和社會用電問題的重要解決方式。
3.2 并網光伏發電系統
并網光伏發電系統與公共電網相聯接,共同承擔供電任務。光伏電池陣列所發的直流電經逆變器變換成與電網相同頻率的交流電,以電壓源或電流源的方式送入電力系統。容量可以視為無窮大的公共電網在這里扮演著儲能環節的角色。因此并網系統不需要額外的蓄電池,降低了系統運行成本,提高了系統運行和供電穩定性,并且光伏并網系統的電能轉換效率要大大高于獨立系統,它是當今世界太陽能光伏發電技術的最合理發展方向。
3.3 混合光伏發電系統
混合光伏發電系統是將一種或幾種發電方式同時引入光伏發電系統中,聯合向負載供電的系統。其目的是為了綜合利用各種發電技術的優點,避免各自的缺點。如光伏系統的優點是維護少,缺點是電能輸出依賴于天氣、不穩定。在冬天日照差,但風力大的地區,采用光伏、風力混合發電系統,可以減少對天氣的依賴性,降低負載缺電率。
4 太陽能光伏發電存在問題分析
4.1 產業水平低級
中國的光伏產業起步晚,發展緩慢,多晶硅制造技術比較不成熟,不僅生產的多晶硅質量相對較差,而且由于制造工藝水平上的差距,中國的多晶硅制造過程中會消耗大量的能源,這些能源直接或間接的通過煤、石油等能源獲取。所以,中國的多晶硅制造多是具有高能耗、高污染、低利潤的特點。另一方面,由于太陽能光伏發電市場多是在歐美等國家,國內市場需求量小,絕大多數的光伏產品都是出口到國外,所以中國的光伏產業僅僅是處于產業鏈的低端,用高資源、高污染的巨大代價獲取與之不符的低回報。
4.2 行業產能過剩
現在,全國各地多個地方都興起了一股新能源熱光伏熱,大批的光伏項目上馬,投產的、在建的、申請批復的項目越來越多,在2010 年之前多晶硅產能就超過了兩萬噸,產量遠遠超過五千萬噸,產能已經嚴重過剩。為了中國光伏產業健康有序的發展,政府開始通過政策、經濟手段對光伏產業進行調節。
4.3 多晶硅制造能耗大
太陽能光伏發電是一種綠色無污染的環保能源,但是太陽能光伏發電所需的原料多晶硅的制造過程卻是一個耗能巨大的生產過程,耗電量甚至高過電解鋁產業。現在國外成熟的多晶硅制造技術多是采用優化后的西門子法,耗電量一般不高于150kw.h/kg,中國多晶硅制造技術相對不成熟,耗電量一般要超出國外30% 甚至100%。
4.4 行業發展無序
中國光伏產業雖然體量巨大,但是由于生產的光伏產品多是出口到國外,所以行業發展混亂,往往單打獨斗。由于中國光伏產業沒有國家層次的行業組織和統一的產業制度,在光伏產業遭遇國外反傾銷的時候往往處于被動地位,不能形成統一的強大的行業凝聚力從而具有光伏產業話語權,所以,在反傾銷的國際案例中,中國光伏企業屢屢敗訴,損失巨大。
5 太陽能光伏發電發展對策
5.1 控制產業規模
中國光伏產業發展要想有序且有競爭力,產業規模一定要嚴格控制。對已生產的企業嚴格把控質量關,對在建的企業加強監管,對正在申請的項目嚴格審批程序。將光伏產業規模控制在一定產量之內,提高行業競爭力。
5.2 促進企業結構調整
耗能高的企業要促進結構優化,加快系統升級,降低生產能耗。促進企業結構調整,加強企業運營管理,提高經營水平。國家應該加大技術研發投入,通過制定相關財稅政策促進核心技術研發,擺脫技術水平長期落后的現狀,將我國光伏產業發展推向更高水平。
5.3 淘汰環保不達標企業
我國多晶硅制造可以說是一個高污染的行業,原因主要是,第一,資金投入不到位,第二,生產工藝水平不達標。政府應該加強監管,提高行業準入門檻,提高行業環保標準,對環保不達標的高污染企業進行整頓,將生產水平和制造工藝達不到環保要求的新申請的項目淘汰出局。
5.4 推進光伏產業聯合
政府應該建立光伏產業聯盟,制定實施相關產業政策,建立更高層次的行業協會。加大科研投入,推進光伏產業技術研發,提高行業整體制造水平,提高競爭力。推進產學研結合,建立大型示范企業,加快技術推廣,降低資源浪費和環境污染。
6 結語
太陽能光伏發電是未來能源發展新途徑,作為新興產業和朝陽產業,光伏產業的發展還需要走很長的路。制造技術和生產工藝的提高能將這一綠色產業推向新的發展高度,政策制定和行業有序的組織聯合是中國光伏產業發展的必經之路。
參考文獻:
在蘇州市高新區鹿山路199號的阿特斯陽光電力科技有限公司(以下簡稱“阿特斯”)的大樓里,記者見到了在加拿大創立阿特斯的瞿曉鏵。
“做事要在戰略選擇上有所為,有所不為,把為和不為掌握好了,做對了事情,有時候幸存者就是成功者。”瞿曉鏵談及阿特斯取得的成績時說。“有所不為是2010年前后,我們堅持走下游不走上游的方針,把上游的事情留給上游的專業企業去做。還有一個是有所為,我們在走國際化,以及在走下游方面,我覺得我們做出了一個正確的選擇。”
作為最早一批進入光伏行業的企業,在經歷了光伏行業“兩頭在外”、“擁硅為王”、“雙反”等大起大落之后,阿特斯的確是“幸存者”中發展較好的一家企業。
由于國內市場的蓬勃發展以及企業在國際市場上的一些戰略,近年來光伏行業明顯復蘇回暖,市場集中度不斷提升。不論是在上游的硅材料,還是中游的電池、組件等產品的生產,以及下游終端電站市場的開發,都形成了許多大型企業,在市場上占據相當的份額,產生了許多的行業巨頭。
光伏行業的寡頭化趨勢已經有些初露苗頭。在接下來的一段時間中,隨著領跑者計劃和分布式光伏的不斷推行,這疑似的寡頭化趨勢是否會繼續?
一月份,《能源》雜志記者走訪了光伏行業處在第一陣營的數家企業,拜訪了幾位行業內的專家和研究者,對光伏行業現在的狀況和今后的趨勢進行了討論。
艱難寡頭路
從2008年的金融危機,到之后的歐美“雙反”,光伏行業經歷了幾番行業洗牌,包括尚德、賽維在內許多曾經的巨頭倒下了。伴隨著國內光伏市場的興起和國際市場的變化,行業的逐漸回暖,從上游到下游逐漸又形成了一批光伏巨頭,占據著大部分的市場份額。
在多晶硅方面,2015年全國產量排名前十的企業產能總計達到17.7萬噸,產量約為15.3萬噸,分別占全國總產能、產量的93.2%、92.7%。
全球生產規模最大的前十家硅片企業2015年總產能達到42GW,產量達到36.14GW,約占全球全年總產量的59.9%。十家企業中大陸地區占據9席,中國臺灣占據1席,最大的一家保利協鑫總產能和產量達到15GW,約占全球全年硅片總產量的24.9%。
電池片、組件等產品的情況也大致類似,數據上,光伏市場各個環節的集中度可見一斑。不可否認,光伏行業產業鏈的各個環節都存在幾家大型企業,占據著市場上絕大部分的份額。但是,似乎離所謂的寡頭仍然有很遠的距離。
“總體來說,我認為光伏行業遠遠沒有到寡頭的局面,而且這個行業也很難形成這樣的局面。”彭博新能源光伏分析師劉雨菁告訴記者。“一個寡^市場,它有兩個主要的條件,第一個是市場的進入壁壘比較高,這可能來自于技術壁壘、對超高額投資的需求以及政策保護;第二個如果是寡頭市場,每家企業會有一個產量與價格的決定權。但現在很明顯,企業并不是一個價格的決定者,而是一個價格的接受者。一定程度上,企業還是很被動的。”
從光伏的全產業鏈來看,各個環節的技術和資金門檻并不一致,上游硅材料的門檻無疑最高。目前,硅材料的市場集中度也是最高的,國內硅材料一半以上來自自產,協鑫占據了很大的一部分。盡管硅材料領域的門檻很高,市場的集中度也非常高,但是也沒有達到寡頭壟斷的階段,仍然有較大的市場空間,還有一些小企業甚至新進入者。
劉雨菁介紹,在光伏市場不理想的時候,市場集中度確實會提高,比如在2012年,或者接下來2017至2018年,多少都會有這樣一個趨勢。在低價的環境下,許多小企業的利潤會變薄,迫不得已會選擇暫時退出市場。但是一旦市場轉好,比如在2014年、2015年的時候,光伏企業可以說是蜂擁而至了。之所以會出現這樣的情況,是因為光伏行業的許多環節門檻并不高,企業重新入場便很容易。
在組件環節,根據統計數據,全球主要的17家組件企業總產量為36.1GW,所占的市場份額已經達到了56.9%。截至2015年底,全球光伏組件產能達到99.8GW,產量卻只有63.5GW,許多已經停產的產能隨時可以釋放。
在組件行業,從技術、成本、質量上的發展來看,前四五家企業之間的競爭還是很激烈的,企業之間仍然會出現此消彼長、你進我退的情況。隨著市場的變化,也會有許多的產能重新進入市場。
“寡頭的局面可能短時間內還無法形成。”瞿曉鏵對《能源》雜志記者說。“寡頭之間會形成一種不必言說的聯盟,形成對市場的一種控制,我認為這一點在光伏行業還看不到。隨時會看到一些新的技術,以及新的企業冒出來,原來可能不在前十名里,現在進入到前十名中去。”
在技術和資金無法形成足夠高度的時候,光伏行業必將會有眾多的參與者,隨著市場的變化而變化,即使是在進入門檻頗高的硅材料環節。
高門檻多晶硅
多晶硅作為光伏行業的最上游,最開始是屬于“兩頭在外”局面中的一頭。隨著光伏市場的變化,“兩頭在外”的局面得到明顯的改觀,國內多晶硅產量在2015年達到16.5萬噸,連續五年居全球首位。
國內多晶硅生產方面,江蘇中能硅業(保利協鑫全資子公司)2015年產量達到74000噸,排名第一。而且截至2016年上半年,全國萬噸級企業由2015年初的3家增加至2016年的7家,且幾乎滿產運行。
“2016年,隨著德國公司Wacker在美國田納西州的2萬噸多晶硅項目投產,瓦克的多晶硅名義產能達到了8萬噸;而公開信息顯示協鑫將有新的產能在2017年投產,同時,技術改進也會帶來一定程度的產能提升;未來的‘多晶硅老大’將呈現你追我趕的趨勢。”中國光伏行業協會李夢媛博士對記者說。
相比硅片、電池片、組件等環節,硅材料的資金和技術門檻都是最高的,前期的設備投入巨大。同時多晶硅的產線開始使用之后,整個的運營維護也需要非常高的技術含量。但是,即便是有如此高的門檻,除了現在已有的玩家,上游多晶硅還有新的玩家在進入,比如說東方希望集團。
東方希望由民營企業家劉永行于1982年創立,目前已發展成為集農業和重化工業等為一體的特大型民營企業集團。總部位于上海浦東的東方希望,年產值近700億元,并躋身中國企業500強。“資料顯示,東方希望在新疆昌吉建造的3萬噸多晶硅基地預計將于2017年投產,多晶硅生產規模的整體規劃達到了12萬噸。”李夢媛向記者透露。
事實上多晶硅產品并不局限屬于制造業,它更像是化工產業。德國公司Wacker就屬于老牌的化工企業,他們在多晶硅的提純以及其他工作上具有很大的優勢。東方希望同樣具備相當的化工背景,東方希望在2006年進入化工行業,產品涉及水泥、熟料、甲醇、二甲醚、聚氯乙烯、PTA等。而且現在進如多晶硅市場的投資成本比前些年低了很多。東方希望在新疆本身就有很多冶金的產業,同時新疆的電又特別便宜,多晶硅提純加工的用電支出將大大減少,所以他的切入點十分聰明。
國內的大多數多晶硅產業幾乎都不具備化工背景。早期開始做多晶硅的一大部分人是做電子系統出身,后來發現原材料奇缺,于是便進入原料的環節。包括多晶硅的設備,也是以前做半導體的人來做多晶硅,從比較偏物理的方面去做多晶硅。于是,相比做化工出身的企業,這些企業在前期知識的儲備就明顯處于弱勢。
“現在國內有17家多晶硅廠在正常生產,其中7家萬噸級企業幾乎都在滿產運行,未來仍有繼續擴張的戰略,產業集中度不斷提高,競爭力穩步提升。然而,受多國產業政策變動的影響,2017-18年的光伏下游應用市場將進入調整期,對上游原材料的需求也會發生變化。萬噸規模以下的多晶硅企業如何控制并降低成本,維護市場占有率,提高自身競爭力,是值得認真思考的問題。”李夢媛說。“整個多晶硅上游,我們判斷萬噸以下的小企業的生存空間會越來越小。因為如果公司本身體量小,就無法充分體現出規模化效應,成本控制自然就沒有其他的公司做得好。”
近幾年市場整體轉好,在國內產能不到20萬噸的情況下,還需要從國外進口大概十幾萬噸的多晶硅才能滿足整個的需求。一線的廠家仍然在擴充產能,而且較晚進入的玩家也具備相當的市場競爭力。
“現在排在第一、第二的企業,由于都是全球布局其產量,在全球銷售組件和電池。誰跟原材料接得近,我們才能布局到哪里,并不是說非得在國內買。由于產品的全球化,采購也將是全球化,全球化布局的市場就造成了原材料不可能被一家兩家企業所壟斷。”晶澳太陽能控股有限公司副總裁孫廣彬對記者說。
相比多晶硅在技術資金上的高門檻,中游的許多產品在技術和資金門檻上就低了許多。作為中國企業最早切入的一塊,經過幾輪的大浪淘沙,F在又呈現出怎樣一種生態呢?
戰略抉擇
光伏行業是一個創造首富的行業,在短短十幾年的發展過程中,光伏行業使數位企業老總迅速積累起財富,尚德的施正榮、漢能李河君,以及賽維彭小峰、英利苗連生都因為正確的戰略獲得成功。但是這些輝煌都沒有持續下去,尚德、漢能、賽維以及英利都或多或少的由于戰略決策的失誤而走下神壇。
企業應該怎樣定位,又該采取怎樣的戰略?這些問題不僅對新成立的企業至關重要,也決定著一家巨頭企業的生死存亡。
對于處在第一陣營的組件企業,他們為什么能夠走到最前列?劉雨菁分析認為有三點成本的控制做的好的原因。
第一點,企業的內部成本控制。這與企業自身的研發能力是正相關的,通常企業發展的越好,其研發能力,研發的資金也會更多,最終的成本控制會做的更好。
第二點,自2015、2016年以來,走在前面的企業一直在不斷擴張上游電池片的產能,盡量去減少他們的外購成本。
第三點,企業越來越多的在海外開設產能,比如說在東南亞,或者說中東等其他一些地方。因為這幾家大型企業不僅僅是在中國市場,在歐美等市場也有大量的業務。所以企業在某種程度上可能也預見到了,中國之后的需求增長在放緩,會提前布局海外的市場。
事實上,在海外增設產能有諸多的好處。一方面可以開發拉丁美洲、非洲、東南亞等地的市場,另一方面可以躲過懲罰性關稅,可以說是一箭雙雕。
中國的光伏行業應經越來越多的遠離粗放式的擴張,在戰略上,對于技術、質量以及市場的開發上,處于第一陣營的企業相對更加的穩健。
“阿特斯在2009年以后,一直堅持的就是幾點。第一是技術先導,第二是國際化,第三是商業模式。在商業模式上我們主推的是向下游走,渠道為王,終端為王。自2009年開始,我們就開始進入下游的太陽能電站的開發。”瞿曉鏵談到。
2001年創立的阿特斯是最早一批進入光伏行業的企業,借助歐洲和美國極大地需求,迅速發展壯大起來,在業內是被認為最為穩健的光伏企業。雖然阿特斯的主要制造基地和研發基地在中國,但是其團隊一直有著很強的海外背景。在下游的電站開發、電站建設團隊上,阿特斯在全球在很多地方布局。“我們項目團隊總經理幾乎都不是中國人,只有一個,在美國那個新任命的是一個中國人,但是也是美籍。”瞿曉鏵告訴記者。
“晶澳只做電池和組件。不論是硅片、電池片,還是組件都有很多種產品,一家企業不可能把所有產品都做好。晶澳只能在其中的某幾個產品上,認為在全球我們是最好的,但也有些產品還沒有達到最好。所以企業只能在局部的產品,和局部市場做得很好。”孫廣彬告訴《能源》雜志記者。
孫廣彬同時也指出,由于市場對產品的需求,企業在不同的市場會形成一個合理的社會大分工,各取所需。小企業可能在做分布式,特別是一些分散的分布式市場做得很好,中型企業在一些小規模電站,包括扶貧電站和集成性電站上,有一定的發展。
天合光能董事長高紀凡則表示:“在未來,光伏產業的整合與優化會更加明顯。優秀企業占據更多的市場空間,擁有更強大的市場地位和產品、服務優勢,這是產業走向成熟的必然。在整個能源體系中,光伏占比明顯太低,光伏市場的未來空間還非常大,無論規模大或者小的企業待發掘的市場機會都很多。”
“戰略選擇無對錯,有人會選擇上游,有人會選擇下游,有人會選擇全產業鏈,只有時間的對錯,不是永遠只有一種模式。”瞿曉鏵說。
的確,到目前為止,幾乎所有第一陣營的組件企業都十分看重國際化,不論是阿特斯,還是天合、晶澳等企業。此外,協鑫則是唯一一家形成了全產業鏈的企業。
分布式風口
光伏下游電站的開發方面,在政策的推動下,經過一段時期大型地面電站的迅猛發展之后,變得越來越細分。除了逐漸放緩的普通地面電站,領跑者計劃和分布式光伏逐漸受到重視,而在其中分布式光伏無疑是最受矚目的一個市場。
十三五電力規劃中提出,2020年,太陽能發電裝機達到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發電500萬千瓦。數據顯示,截至2015年底,我國分布式光伏累計裝機容量606萬千瓦,顯然在接下來較長一段時間里,分布式光伏都將會是一個巨大的市場,而且是更加靈活的市場。
“在互聯網經濟時代,其分散、分享和個性化特c和光伏的分布式屬性結合之后,會不會對能源行業趨于寡頭壟斷、市場范圍向優質企業傾斜的情況產生改變?這是我在思考的一個問題。” 中國能源研究會能源政策研究中心首席光伏產業研究員紅煒談到。
事實上分布式光伏有許多的細分,大體可以分為屋頂光伏和光伏農業。屋頂光伏又分為工商業屋頂和戶用屋頂,光伏農業則分為種植和養殖,養殖又分為地面和水面。但是不管在哪個細分市場,分布式光伏想要真正成為下一個風口,還有許多的難題需要解決。
首當其沖,如何獲取屋頂資源將是一個很大的問題,怎樣找到一種獨特的商業模式,依靠制度去獲取電站,這方面和大型地面電站完全不同。除此之外,融資、補貼、并網方面的惡難題也亟待解決。
一、光伏發電行業現狀
(一)全球光伏發電產業發展情況
1.現狀。太陽能光伏發電是目前發展最為迅速、且前景最為看好的可再生能源產業之一。全球太陽能光伏發電新增裝機容量從2001年的1.79GW增長到2013年的46.9GW。2013年,全球累計裝機達123.2GW。其中中國、日本、美國、德國分別新增裝機11.3GW、6.9GW、4.75GW和3.3GW。目前,世界主要發達國家都已制定光伏行業中長期發展戰略規劃。2020年,歐洲國家的光伏裝機容量將達4億千瓦,美國達3億千瓦。光伏發電行業進入一個快速發展時期,其在全球能源結構中也將占據更加重要地位。
2.未來發展預測。根據歐洲光伏工業協會(EPIA)2013年的預測,2013~2017年全球光伏發電新增裝機量年均增長率12%, 2017達70GW。2020年,歐洲國家太陽能光伏發電占比將達12%,2050年約占30%;美國計劃2020年提高到10%左右,2050年達25%。歐洲聯合研究中心(JRC)預測,2100年太陽能發電將提供全球能源需求的64%,未來市場空間巨頭。
(二)我國光伏發電行業基本情況
1.太陽能分布。我國屬太陽能資源豐富的國家之一,按接受太陽能輻射量的大小,全國大致上可分為五類地區:一、二、三類地區,年日照時數大于2000小時,是我國太陽能資源豐富或較豐富的地區,面積較大,約占全國總面積的2/3以上,具有利用太陽能的良好條件。四、五類地區雖然太陽能資源條件較差,但仍有一定的利用價值。
我國太陽能資源分布的主要特點是太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯22°-35°這一帶,青藏高原是高值中心,四川盆地是低值中心;太陽年輻射總量,西部地區高于東部地區,而且除西藏和新疆兩個自治區外,基本上是南部低于北部;由于南方多數地區云霧雨多,在北緯30°-40°地區,太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規律相反,太陽能不是隨著緯度的增加而減少,而是隨著緯度的增加而增長。
2.光伏電站建設快速發展。我國《能源發展戰略行動計劃(2014 ~2020)》([2014]31號)明確提出:要大幅增加太陽能、風能、地熱能等可再生能源和核電消費比重,到2020年非化石能源占一次能源消費比重達15%左右,太陽能發電裝機達到1億千瓦裝機,風電裝機達到2億千瓦。
與歐洲相比,國內光伏電站建設處快速發展階段。2013年國內太陽能光伏發電裝機達到1942萬千瓦,2014年9月當年新增379萬千瓦。預計未來幾年我國將進入太陽能發電大發展階段,年均新增將在1500萬千瓦。
3.國內扶持政策密集出臺。2013年以來,國家出臺了一系列扶持光伏產業政策,這些政策在財政補貼、項目審批、并網服務、市場監管等方面給予大力扶持。這些政策激發了國內應用市場活力,為產業長期健康發展奠定良好基礎。
4.上網電價政策明確。光伏發電項目上網電價一直是被重點關注和對企業發展產生重大影響的關鍵因素。電價政策的明確對光伏發電行業的健康長遠發展提供了強有力的保障。
2013年8月,國家發改委《國家發改委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》(發改價格[2013]1638號),將全國分為三類太陽能資源區,相應制定光伏電站標桿上網電價。三類資源區的電價分別為0.9元/度、0.95元/度和1元/度;分布式補貼價格則為0.42元/度。電價高出當地燃煤機組標桿上網電價的部分,通過可再生能源發展基金予以補貼。分區標桿上網電價政策適用于2013年9月1日后備案(核準),以及2013年9月1日前備案(核準)但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。
二、項目風險分析
近年來,我國光伏發電項目的建設取得長足發展。但由于項目的集中建設投資以及上游光伏組件價格大幅波動等影響,光伏發電行業存在的風險問題也日益凸顯,需要各方進行深入分析并引起足夠重視。
(一)政策風險
1.光伏電站項目對政府補貼的嚴重依賴。根據統計,火力發電的成本約為0.4元/度,水電的發電成本為0.2~0.3元/度,核電的發電成本為0.3-0.4元/度,風電的發電成本為0.6元/度,然而,光伏發電的成本卻高達0.8-1.0元/度。因此,在目前的技術水平條件下,光伏發電仍然嚴重依賴政府的補貼支持,還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。國家的鼓勵扶持政策對光伏發電等新能源行業的可持續健康發展起著決定性的作用。
2.國家對分布式光伏等項目政策仍不夠明晰。雖然國家明確表示要大力推動其發展,并已制定較為全面的扶持政策,但具體辦法仍不夠細化。如光伏企業在稅收減免、備案流程、電網代付這些細節政策上均沒有較為明確的規定,導致現在分布式光伏備案、入網等手續依然煩瑣。
(二)技術風險
1.光伏電站組件質量對項目運行產生大的影響。目前電站存在的問題主要分為兩個方面。第一是電站系統角度,第二是電站設備角度,其中包括缺陷水平較高,串并聯損失嚴重,質保不能得到保障,差異化質量問題等。根據杜邦公司調查結果,光伏組件衰減做得好的產品,每一年發電量的衰減可以做到0.5%,而一些沒有經過檢驗的產品,衰減竟超過5%。經測算,電站使用年限按照25年計算,所使用的組建功率衰減0.5%和衰減5%相比,投資回報率相差9.4%。
2.未來技術進步對項目投資帶來的不確定性風險。光伏電站投資具有一次投資,長期回報,后續運營維護成本低,收益穩定等特點。但由于光伏產業技術更新快,也使電站投資作為一項投資周期長達20年以上的項目面臨著新技術帶來的未來發電效率、并購技術、設備維護更新等不確定性風險。
(三)運營風險
項目的運營依賴光伏發電系統的正常運轉和配套的電網建設,一旦光伏發電系統出現故障或是不能正常接入電網,企業收入將會受到影響。光伏發電量易受機組運行效率、當地的太陽能資源影響,如果發電小時數達不到預期水平,將直接影響項目的銷售收入和貸款償債能力。另外,隨著各地新建光伏發電項目的增多,“棄光”現象時有發生,都對項目運營也將產生極大的影響。
三、項目融資思考及建議
(一)加大財稅政策支持力度,完善金融支持政策
為支持光伏產業快速發展,一方面,未來政府應繼續加大財稅政策支持力度。完善中央財政資金支持光伏產業發展的機制,加大對太陽能資源測量、評價及信息系統建設、關鍵技術裝備材料研發及產業化、標準制定及檢測認證體系建設、新技術應用示范、農村和牧區光伏發電應用以及無電地區光伏發電項目建設的支持。另一方面,進一步完善金融支持政策。政府引導金融機構繼續實施“有保有壓”的信貸政策,嚴禁資金流向盲目擴張產能項目和落后產能項目建設。
(二)明確重點合作項目,差異化支持企業發展
金融機構重點支持央企發電集團、省屬國有發電企業及控股、參股公司,以及具有較強實力的其他新型投資者。同時對主營業務不突出、盈利能力較差的民營企業審慎支持。項目方面,大力發展技術成熟、設備穩定的并網光伏電站,結合水電、風電大型基地而建設的風光互補、水光互補光伏電站。對包括北京、天津、河北等省(市、區)的18個分布式光伏示范區項目,以及其他開發建設條件已落實、運營有保障的項目給予重點關注。
(三)加大項目技術風險分析,嚴把電站質量關
項目融資評審中重點分析采取技術方案的可行性,需對技術成熟性和穩定性、核心設備的可靠性和先進性、設備供應商的技術能力和市場競爭等技術風險進行分析。原則上要求,項目主要光伏組件設備廠商屬于工信部的《光伏制造行業規范條件》名單之列。必要時聘請相關行業專家,對項目技術方案進行評估,并采取針對性措施防范風險。
(四)積極創新融資模式,構建完善信用結構
【關鍵詞】光伏產業 反傾銷 應對措施 產業結構
一、我國近年來光伏產品遭遇反傾銷調查的基本情況
(一)我國產品遭遇“反傾銷”調查近年趨勢
根據WTO公布統計結果顯示1,從1995年WTO建立以來至2012年,由43個WTO成員發起的4125起的反傾銷調查中,有884起是針對中國的。中國已經連續18年位居全球遭受反傾銷調查數量最多的國家,并且立案-實施比例高達百分之七十二。從中我們可以看出:
1.首先,在全球經濟一體化的大環境下,針對中國的反傾銷調查從2001年的55件下降至2012年的30件,下降幅度達到了36%。不過需要指出的是,雖然針對中國的反傾銷調查數量上下降了,但是占全球的百分比卻提高了近12個百分點。在2001年,2007年和2012年,對中國的反傾銷調查數量占全球數量的百分比分別是14.8%,37.5%和26.3%。并且,相比較在2012年排名第二的韓國,我國遭遇反傾銷的數量足足是韓國的一倍。
2.對華反傾銷案件比重快速增長且具有不合理性。[1]將中國出口總額占世界出口總額的比重(a),與同期中國遭遇反傾銷調查案件數目占世界反傾銷調查總數的比重(b)進行對比的話,會更加突出的表明中國出口產品遭受的不合理待遇。在2001-2010的這十年間,b值最高為a值的4.1倍,最低為2.5倍。a值一共增長了6個百分點,而b值卻增加了10.7個百分點(最高時期增加了22.7個百分點)。這些數據都清晰的表明了出口規模的大小不是遭受反傾銷調查的直接原因,真正的原因需要從產業競爭、政治體制方面去尋找。[2]
(二)美國和歐盟近兩年對我國光伏產品反傾銷情況
2011年10月,以德國solarworld為首的七家在美企業向美國商務部提出申訴,使得中國企業得以向美國市場傾銷多晶硅、光伏電池、美國商務部隨即向中國光伏產品展開“反傾銷、反補貼”調查,最終我國產品被征收最高達249.96%的反傾銷關稅和最高達15.97%的反補貼關稅。
2012年9月6日,歐盟宣布對中國光伏產品發起反傾銷立案調查,該調查涉及金額超過200億美元,是迄今為止歐盟對中國發起的最大規模貿易訴訟,涉案金額超過200億美元。
更為嚴重的問題是,我國光伏企業的產品有60%以上出口銷往歐洲,如果喪失了歐洲市場,那么對于我國的光伏產業來說將是一次滅頂之災。根據美國投資機構Maxim Group最新統計數據顯示,中國最大的10家光伏企業債務累計已高達175億美元,約合1110億元人民幣。
二、歐美連續對我國光伏產品進行反傾銷調查原因
(一)全球范圍內競爭加劇和國內光伏產品的惡性競爭
1.跨國公司利用反傾銷措施搶奪市場。步入21世紀以來,建立在規模經濟和壟斷優勢基礎上的產業內貿易逐漸成為發達國家國際貿易的主要形式。為了能夠獲得更多的市場份額,最終達到在各個市場實行價格壟斷,獲取壟斷利益,反傾銷措施也成為了跨國公司人為占領市場的工具。[3]
在我國遭受的反傾銷調查中,有很大一部分就是有跨國公司策劃的。最為接近的一起就是大家所熟知的,2011年德國光伏企業Solar World聯合其他6家美國光伏企業,要求對我國出口的太陽能電池(板)進行反傾銷、反補貼調查。這次“雙反”調查就是外國企業在企圖占領更多市場份額的基礎上,利用反傾銷的手段在母國或者第三國市場上對我國企業的出口產品發起反傾銷調查,企圖擊垮甚至吞并我國同類競爭企業。這樣不僅可以保護本國的市場份額,還能同時搶奪第三國和我國的市場,從而達到壟斷來獲取巨額利益。
2.國內產品的惡性競爭。近年來,中國光伏產業高速發展,僅浙江省就有200多家從事光伏產品制造的企業。但國內市場對光伏產品的需求有限,不少企業競相走上了對外出口的道路。然而與國內產業競爭不同的是,很多企業為了爭奪海外市場,常常展開了缺乏理性的競爭,企業間相互壓價,互相拆臺。這種競爭短期看是可以獲得一定的市場份額,但是從長期看來無異于一種自殺性的惡性競爭。因為光伏產業本來就是一個技術鏈相對較短,產品技術更新周期相對較長的產業。[4]這就導致了光伏產業對價格非常的敏感。因此想要從中獲利,規模經濟是必不可少的。但2008年國際金融危機爆發以來,光伏產業遭遇了需求持續萎縮、供給不斷增長的嚴重挑戰。2011年形勢更加急轉直下,多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤~28美元/公斤。而在這樣的背景下,國內一些企業為了生存,仍然互相壓價,嚴重擾亂了出口貿易的秩序。
(二)產品結構及營銷策略
1.產業結構不合理,亟待轉型。在光伏電池及組件的制造方面,中國已成為世界第一大的制造國和出口國,中國光伏電池的產量約占全球產量的45%。但在高端制造設備方面,中國還與歐美有著很大的差距。硅體晶電池制造的高端設備基本上還是要依靠進口,薄膜太陽能電池的發展與設計也還處于起步后的發展階段。并且中國的企業大多是處于光伏產業鏈的最末端的環節,中國光伏產業優勢主要集中在價值鏈低端的電池封裝、光伏組件的生產制造。整個光伏產業的結構不合理及核心技術缺失,直接造成了產品的附加值低,同時間接造成了整個產業鏈發展的不平衡。[5]大多數的企業不可避免的進入了同質化的競爭行列。這時再通過價格戰的方式來獲取市場份額和利潤,就非常容易造成國外對我國光伏產品的反傾銷調查。[6]
2.產品營銷策略存在風險。主要原材料和設備依賴進口、產品主要出口“兩頭在外”,國內市場啟動不足和產能過剩是中國光伏產業發展面臨的主要問題。[7]根據統計調查顯示,由于我國高純度晶體硅的制造能力有限,光伏產業所需的原料有近50%是從外國進口的。并且有90%的產品需要依靠出口來銷售,包括歐盟的73%和美國的18%。市場的缺失導致我國光伏企業無法參與國際市場規則和標準的制定,而只能被迫的接受規則和調整自身策略。導致我國光伏企業極易受到國際市場經濟和政治形勢的影響,降低了自身抵御風險的能力。
(三)光伏出口企業應對反傾銷調查做法不當
回到美國這次的“雙反調查”中,被的除了尚德、英利等幾家大型光伏企業外,很多小型的光伏企業也是這次調查的受害者。然而,大型出口企業從反傾銷的應訴成功中獲得的收益好處明顯要比小企業大得多。同時,小企業的實力,資金,技術人才都十分有限,單一的小企業不敢,也不可能主動去發起反傾銷應訴。在缺乏完善的行業協會組織和相應機構支持的情況下,這些出口份額不是很大,本來收益就不多的小企業就自然會選擇“坐便車”這種行為,坐享其他企業努力奮戰的結果,而不是自己主動積極應訴。[8]這給我們光伏企業在應對反傾銷的過程中帶來了很多消極的因素。
三、我國的應對措施
(一)建立行業協會,聯合中小企業抗辯
行業協會在現代市場經濟特別是對外貿易中的作用是非常重要的,他在貿易糾紛中發揮的作用是政府和企業不能代替的。[9]在WTO的法律框架下,政府職能收到了較大的限制。而出口企業雖然數量眾多,但是個體的能力卻很有限,也難以將它們全部凝聚起來。行業協會無疑是解決這個問題的不二選擇,它不但可以組織協調各個企業進行應訴,甚至可以直接代表出口企業進行應訴。
這次歐盟的反傾銷調查有著明顯的連鎖示范效應和轉移危機色彩,因此,我國的光伏企業應該抱團自衛,以行業組織為平臺,請求政府層面應對。由于歐盟對我國市場地位的認知缺陷,對我國產品帶有一定主觀色彩的歧視,當美國針對中國同類產品發起的反傾銷調查獲得成功后,對歐盟市場產生了強烈的暗示作用,會導致同類市場效仿。
同時,在面對國外的反傾銷調查時,行業協會恰恰可以將這些勢單力薄的中小企業聯合在一起,形成一個力量龐大的整體,大家共同處理,同等享受勝訴帶來的利益。這無疑會極大地提高整個行業對待反傾銷調查的應訴積極性。
(二)合理應對“替代國價格”規則
本次調查的另一特點是,其顯然是歐盟市場針對中國大宗優勢進口商品反傾銷的一次有力延伸,其相應程序措施將相對嚴謹。但如此大規模的反傾銷金額,歐盟成員國和其反傾銷機構都表現謹慎。顯然,其管理機構會聚焦價格,以此作為調查核心。因此,我國相應產業應分流其重復建設的生產線,對歐盟企業經驗性緊盯的惡性壓價爭奪市場的低附加值產品分流轉移,并在此基礎上調整出口產品結構,完善企業內部財會制度,以確保向調查方提供準確詳實的財務數據。
對于調查方聚焦價格的特點,其調查往往會采取“替代國價格”方法。在歐盟看來,中國國內的價值就不能反映商品真實的價值,從而就采取了一個最典型的歧視政策,“替代國”政策{2}。9月6日,歐盟初步決定,選擇美國作為計算中國涉案產品正常價值的替代國。但是中美經濟發展水平上存在著明顯的差異性,這就導致了對我國出口企業非常不利的形式。為了避免這樣的情況,我國企業應該合理利用這一規則,爭取其制度例外中的市場證明規制,
(三)優化產業結構及出口市場分布
1.改善中國出口光伏產品的結構,加強技術研發,提升光伏產品核心競爭力。中國光伏產業“墻內開花墻外香”局面產生的根源主要在于光伏核心技術和國際話語權的缺失。[10]加強核心技術研發,實現光伏產業由市場驅動向創新驅動,增強光伏產品的競爭能力是中國光伏產業發展的根本出路。要從低利潤的產業鏈末端向上游轉型,從光伏電池的生產、組裝向高純度硅制品、薄膜太陽能電池等高科技,高附加值的商品轉變。加強對光伏創新產業項目的扶持,重點推進以多晶硅節能降耗、副產物綜合利用、太陽能電池高效高質和低成本新工藝技術及硅烷法、流化床法、冶金法等新興高純硅生產技術的研發。增強我國光伏產業的核心競爭力,走出“兩頭在外”的被動格局,這樣既增加了收益,并且有效地避免了同質化帶來的價格競爭的后果,極大的降低了光伏產品遭受反傾銷調查的可能性。
2.改善出口商品市場過于集中、銷售渠道狹窄的現狀。我國如今光伏產品80%出口到了歐洲市場,10%出口美國市場。這就好比把所有雞蛋放在一個籃子里,風險大大增加。為了更好地降低風險和反傾銷帶來的損失,我國光伏企業應該進一步實施市場多元化戰略,全方位、多層次的打開國際市場。在維護好歐美市場的同時,有選擇的開發巴西、俄羅斯和亞洲的阿拉伯國家這些新興市場。適當的降低對美國。歐洲、日本等發達國家的出口依存度。
(四)快速啟動發展潛力巨大的國內市場,逐步減少“外需”的依賴性
作為全球最大的太陽能電池制造基地,我國的需求與產能卻極為的不對稱。以2010年為例,我國太陽能電池出口比例高達94%,其中歐洲市場占據了出口量的80%。以至于海外需求變化、國外補貼政策、匯率變動均會對中國光伏企業帶來相當大的影響。
為了避免過度受制于人,我國應大力開發國內光伏市場,增強內需,降低對外貿易依存度,這是最大限度避免國外反傾銷調查的根本途徑。[11]我國應調整經濟發展戰略,避免出口的超速增長和對國際市場的嚴重依賴。中國是一個有著13億人口的巨大市場,并且國內光伏應用尚處于起步階段,加速啟動和擴大國內光伏應用市場是中國光伏產業市場布局的核心命題。首先是加快光伏電站建設。以農村市場為重點,加強非并網式、離線式太陽能發電系統的研究應用,解決阻礙農村光伏市場發展的制約因素,促進農村光伏市場開發。其次就是加快上網定價,突破電網瓶頸。要盡快形成國內光伏發電上網電價管理機制,加強光伏并網發電、分布式應用、離網應用等技術標準研發并盡快出臺。通過上述方法帶動國內光伏市場的啟動。
注釋
{1}本文所有數據均由WTO網站http://數據資料整理計算得來。
{2}由于我國入世后簽訂了“非市場經濟條款”,在他國在我國出口產品傾銷價格的確定上,他國反傾銷機構有權利使用其他國家的價格來替代我國的真實價格。
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2010年底,常州天合光能有限公司(下稱天合光能,NYSE:TSL)銷售額破百億元。一番狂歡慶祝過后,掌門人高紀凡將天合光能今年一季度的收入毛利率預期調低了5%,維持在25%。
對此,天合光能董事長兼CEO高紀凡解釋稱:“由于補貼調整帶來正常電池組件需求以及收入的下降,這是合理的。”這里所說的補貼調整,正是指歐洲主要光伏應用大國進入2011年持續對光伏電力上網電價補貼的下調。
事實上,歐洲各國光伏上網電價補貼政策的變動對國內光伏企業的影響,僅僅是這些年來中國光伏企業所面臨危機的一個側面。過去10年,中國光伏產業經歷了年平均50%的高速成長期,在產品銷售幾乎完全依賴國際市場的同時,國內各個地方、大大小小的企業都在跑馬圈地式地上項目、建廠子,由此帶來的行業亂象,也使整個行業不斷遭受詬病。
在經歷了高速成長之后,未來10年光伏產業將進入第二階段,增速將不再飆升,而是趨于理性。
儲能缺口:最大的危機
CEI:多晶硅生產環節的高耗能、高污染頗受關注,你怎么看?
高紀凡:對于高耗能,就整個太陽能晶體硅產業鏈來看,從礦石開采到太陽能電站安裝完畢之后,能獲得10倍回報。像甘肅這樣的地區,2.5年的發電就可以把生產過程中包括電站安裝當中所有的能耗都收回來,而電站的發電壽命是25~30年,所以說高耗能是種誤解。
關于多晶硅在中國生產過程中的污染問題,主要是因為2008年個別廠商在多晶硅價格很貴的情況下,清潔項目還沒上馬就開始做,急于求成。所以被《紐約時報》報道,有一定的污染排放,這是個別廠商的階段,實際上多晶硅可以做到無污染,接近于零排放。
在2008年以后,多晶硅價格不斷下調,同時加之國外管制以及企業本身的質量要求,絕大多數企業從硅片到電池組件過程中對環境的保護本身都非常好,所以對于太陽能來說,高耗能、高污染的形象應該給它重新評估。以往的說法并不正確。
CEI:近年來,國內很多不符合要求的企業進入光伏領域,造成市場上產品質量的參差不齊甚至假冒偽劣。你提到要聯合打擊這些假冒偽劣的產品生產企業,那么你認為,對市場中假冒偽劣的情況,政府和企業各自需要做什么?
高紀凡:存在假冒優秀品牌的情況,光伏行業也不例外。有些企業為了自身利益,通過違法手段謀利,應該徹底打擊。這些企業的行為不僅對整個中國的光伏產業有害,甚至對全球的光伏產業都有害。
合格的光伏產品至少有20年的保質期,假冒偽劣產品如果出了重大質量問題,直接影響的是中國光伏行業聲譽。政府部門不僅要采取措施打擊假冒偽劣,同時要大力培育具有行業競爭力的知名企業。
CEI:除了太陽能光伏某些環節存在污染、假冒產品之外,在你看來,這個行業還有哪些潛在的危機值得重視?最大的危機在哪里?
高紀凡:目前最大的問題是,隨著太陽能發電成本的下降,太陽能發電在整個電力行業中的比例不斷增加,如果儲能技術以及儲能電池跟不上,未來太陽能發電的發展將會受阻。所以在發展太陽能發電技術的同時,要非常重視儲能技術的發展,這樣太陽能發電才能成為能源中重要的組成部分。
儲能電池的發展,并不是汽車鋰電池的概念,而是更加大容量的電池。中國在2020年前必須解決儲能的問題。
核事件:光伏新機會
CEI:日本核危機給太陽能光伏產業提供了一個新的契機。你認為呢?
高紀凡:核廢料即便到了50年之后也是很難處理的,這是一個很現實的問題。當然,對于核電的重新評估,天合光能也在積極參與。
我相信在2011~2014年的三年之間,中國市場預期會有一個更大的發展,這是必然的。2015年的計劃會比以前有很大的提高,中國市場將朝著一個好的方向發展,達到一個更大的規模。未來中國、美國兩個市場將會成為全球最大的兩個太陽能市場。
CEI:現在許多國外市場已經削減了光伏電價的補貼政策,這是不是意味著光伏企業進入調整期?
高紀凡:2000年全球光伏產業的規模不超過200兆瓦,2010年就已經達到了15~18吉瓦,基本上增長了100倍。未來5年平均增長在20%~30%,2015~2020年增幅在10%左右,未來10年整個光伏行業將從15吉瓦發展到100吉瓦左右,但增幅是平滑的下降趨勢。
政府補貼的持續下降,這是很正常的事情。德國從2004年開始每年的補貼就在下降。這是整個光伏行業發展的必然趨勢。
誰是天合明天的客戶
CEI:天合光能的客戶有什么特點?
高紀凡:一流企業受市場波動的影響較小,天合光能和他們形成了相對穩定的關系,不會隨著市場的波動輕易改變產品價格。為了從政策中獲利而去做光伏的企業,我們一般是不與之做生意的。
CEI:常州天合光伏產業園作為天合光能的載體,在企業的發展中起著什么樣的作用?
高紀凡:我們建產業園,是根據國際上產業聚集的理論來進行的,因為過去很多成功的行業都是在一個龍頭企業的基礎上,把配套的企業和相關的機構聚集起來,建立相互合作、共同研發、持續發展的平臺,構建一個能持續發展的區域產業集群。這在過去的汽車行業、半導體行業都有。
2008年開始打造天合光伏產業園,到去年年底,已經有20多家配套的企業、機構進入天合光伏產業園,隨著產業園的進一步發展,到2015年以前,天合產業園應該會有60家配套企業進來,構建一個基本完整的以天合為中心的產業集群,包括材料、裝備等一系列的配套企業。
CEI:如果再有定位相似的企業進入園區,天合光能會不會利用在園區的影響力進行一些干預?
高紀凡:天合太陽城的定位,是以天合為核心配套相關企業的聚集區,所以不存在企業進來受干預的問題,其他企業完全可以自行選擇,園區企業有各種合作的關系,是一個合作伙伴的聚集區,其他企業在其他地方發展也不受限。
CEI:以往光伏產業都是民營企業占主導,很少遇到具有資金實力的國企,未來包括電站、設備等民企都會遇到與國有企業的競爭,那么屆時民營企業如何處理好與央企之間的關系?
高紀凡:現在國有企業進入太陽能產業,是一個趨勢。他們的重點在電力運營。
未來不管是國有企業還是世界500強企業,作為一個公司,如何構建企業的核心競爭力,這是生存的關鍵。目前,天合光能與國有的電力公司都有著良好的合作關系。
高紀凡
1965年出生
1985年獲南京大學化學學士學位
1988年畢業于吉林大學,獲物理化學碩士學位
1992年,高紀凡回到故土常州創業,成立常州天合光能有限公司
1997年底,常州天合應運而生。次年即從日本引進生產線,用最快的速度開始了鋁板幕墻的大規模生產
機關報能源經濟浪潮正在全球醞釀發展,各國都在制訂刺激新能源的政策。日本政府在4月9日提出的一項總金額為15.4萬億日元(合1540億美元)的經濟刺激計劃中,就有促進開發太陽能系統的項目。包括太陽能在內的環境保護項目總支出計劃為1.6萬億日元(合160億美元)。
在日本經濟刺激計劃之前,中國政府出臺了扶持太陽能發展的政策。3月26日,財政部和住房城鄉建設部聯合《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》,財政部還關于《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》的通知。
政策支持太陽能發展
強大的支持力度足見新能源受政府重視程度。由于發甓新能源行業―方面可以救助和發展國內規模化的太陽能產業,另一方面可以重新樹立發展綠色能源的負責任的國家形象。
市場評論認為,兩部門出臺的《實施意見》是革命性的文件,從資金和政策上對太陽能在建筑上的應用進行支持。是我國太陽能發電在建筑上應用的里程碑,必將推動中國光伏行業的發展。
國家能源局副局長劉琦在2009年中國能源投資論壇上表示,雖然我國太陽能熱利用達到1.3億平方米。占世界第一位。但目前中國太陽能發電仍在起步階段。主要是成本較高,沒有競爭力。下一步要推動太陽能熱利用,啟動太陽能熱利用示范項目。估計到2030年,實現把太陽能發電成本降到風電的水平。
2006年國家發改委《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》,在銷售電價中加征收1厘錢用于發展可再生能源,2008年的電價調整時可再生能源附加又上調了1厘錢。
據分析,2008年我國發電量為34334億千瓦時,則征收的可再生能源附加費為68億元。目前可用于光伏補貼的資金大約在30億元。
安信證券認為,財政部對光伏行業支持啟動,每瓦補貼20元,因此2009年可以補貼的容量額度大約是150MW。我國2008年光伏電池的安裝量大約40MW,這次政策出臺后,2009年我國光伏電池的安裝量預計達到250MW。相對于2008年全球5.5GW的安裝量是非常小的,并不能馬上對光伏行業產生非常大的影響。其意義在于對光伏行業支持的啟動。
根據《實施意見》,國家將來還會出臺支持光伏行業發展的后續跟進措施。隨著光伏系統造價下降,現有資金可以補貼的安裝量也將增加,如果在以后的電價調整中可再生能源附加費進一步提高,則對光伏行業可支持的力度將更大。
分析師還認為,政策有利于推廣光伏發電系統安裝,考慮到財政的補貼,太陽能電價的價格將會降低,目前已經與商業電價和一般工業用電電價持平,考慮電價還可能上漲及實施峰谷電價的因素,因此對大中城市的建筑安裝光伏系統還是有很大的吸引力,有助于“屋頂計劃”和“光伏幕墻”光伏發電系統推廣。
需求或大幅增長
興業證券的看法更樂觀。認為在各國政策刺激影響下,太陽能需求在未來幾年內有望出現非線性的爆發性增長。可能高于市場預期,需求翻番可能性很大。
從供直方面分析,多晶硅投資周期較長,投資到產出需2年,規模化投運還需要再增加3到6個月。2012年之前多晶硅的產量已經基本確定,預計2009年至2011年多晶硅產出分別為9萬噸、14萬噸、18萬噸。分析師上調2010年多晶硅需求預測至11萬噸。
積極配置相關個股
從投資方面看,目前A股市場上光伏相關個股估值較高,2009年市凈率區間在2.8倍~10倍,市盈率在19倍~30倍。
興業證券分析師建議投資者積極配置太陽能板塊,維持對天威保變、金晶科技的“強烈推薦”評級。特變電工估值優勢明顯,建議加碼配置。
重點關注個股
天威保變(600550)
公司覆蓋第一代晶體硅太陽能電池整條產業鏈,并已完成第二代非晶硅薄膜電池以及風電業務的布局。
目前公司的晶體硅太陽能電池盈利主要通過參股25.99%的天威英利來實現。天威英利2002年的凈利潤僅為255萬元。到2008年,天威英利凈利潤高達11.56億元,凈利潤年均復合增速170%。為公司2008年貢獻投資收益3.01億元,占天威保變2008年凈利潤的31.9%。天威英利在2008年9月底達到產能400MW。并計劃于2009年三季度達到600MW。
天威保變太陽能電池業務成長性還將來源于未來資產的注入。歸屬于天威集團的成都雙流光伏項目一期主要生產50MW組件、100MW電池片、200MW硅切片,其中,50MW組件生產線已于2008年8月正式投產。后續規劃至2012年達到300MW。
中金公司上調天威保變2009~2010年盈利預測為15%和30%,每股收益分別達到1.08元和1.51元。采用分部加總估值法給予天威保變目標價為32.6元。
特變電工(600089)
公司是國內輸變電設備行業骨干企業之一。在國家大力推進“西電東送”以及全國電網建設加速的背景下,公司產品需求大幅提升。目前在手的訂單充足,金額超過170億元,已排產至2010年。其中,變壓器訂單超過110億元,電纜訂單超過20億元。一季報的預增可以使投資者對公司全年業績充滿信心。
公司預計今年一季度實現歸屬于上市公司股東的凈利潤較上年同期增長50%以上。主要是2009年第一季度,公司輸變電產業產銷增長、營業利潤增加,公司所持特變電工沈陽變壓器集團有限公司、特變電工衡陽變壓器有限公司股權比例提高,致使公司利潤較上年同期大增。申銀萬國認為,這些因素影響的持續性較高,對全年凈利的提升作用也可樂觀估計。
公司在新能源光伏板塊中不僅具有題材概念,而且是真材實料的投入。在國內光伏市場快速啟動的背景下。該公司輕資產、貼近客戶的特點將使其成為光伏產業鏈條上的最大受益者。
關鍵詞:光伏產業;融資;資產證券化
中圖分類號:F426.6 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2014)03-0085-04 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.03.20
隨著社會與經濟的發展,我國能源需求持續增長,能源資源和環境問題日益突出,加快開發利用新能源和可再生能源已經成為我國應對日益嚴峻的能源環境問題的必由之路。目前,中國新能源產業過度依賴政策而非資本運作是一大缺陷,新能源產業資金鏈的緊繃和嚴酷的融資環境將持續考驗著企業的承受力。總體來看,新能源產業發展的金融供給和金融需求不匹配,產業健康可持續發展的金融支撐不足。以光伏產業為例,在光伏電站建設環節,按10元/瓦的成本計算,100萬千瓦所需初始資金大概為100億元,而到“十二五”末要完成3500萬千瓦的裝機容量,則需要大約3500億元。保守測算,除去20%至30%的項目法定出資部分,每年融資需求將達到600億元。由于配套融資政策不完善,光伏電站開發資金缺口巨大,融資難逐漸成為制約新能源產業持續健康發展的一大桎梏。
一、光伏產業融資存在的困難
(一)銀行收縮對光伏行業貸款
自2011年第四季度起,銀行逐漸收緊對光伏行業的信貸,并對光伏企業持謹慎態度,一直到2013年一季度,光伏仍是銀行警示的九大類貸款風險限制類行業。目前光伏企業基本都是在電站建成后,以土地作為抵押,向銀行取得貸款,但這個方法耗時較長。首先,很多商業銀行由于被光伏組件商“套牢”,對光伏產業下游也不愿貸、不敢貸,即便有少數愿意貸,利率也要上浮15%至30%,還附加各種條款,并且都是短期流動資金貸款,而光伏電站投資額度大、回收期長,亟需中長期貸款。其次,為了管控風險,光伏企業在申請銀行貸款時,除了準備資本金,還需要對貸款提供額外等額擔保。這意味著,此類投資特別是下游電站投資,必須100%以其他資產覆蓋,如投資1億的項目,準備2000-3000萬的資本金,同時還要準備7000-8000萬的額外資產進行全覆蓋擔保,否則很難獲得銀行的授信資格[1]。此外,名單制是商業銀行光伏信貸風控的普遍做法,隨著不少光伏企業的兼并重組,以及經營狀況的區別化,銀行對名單進行更新。同時,即便已入名單,一般1億元以上的貸款,各家銀行還是需要走總行審批。
(二)資本市場融資困難
首先,股權融資基本停止。由于光伏組件產能嚴重供大于求,2011年底監管機構停止了該類企業的IPO融資;由于光伏企業業績大幅下滑,2011年中期以來境內外上市光伏企業難有再融資條件。其次,債券融資極度困難。由于全行業虧損,絕大多數光伏企業失去了進行債券融資的前提條件。過去光伏企業最有希望發債成功的銀行間債券市場,在2012年8月交易商協會進行針對光伏產業的專項調查之后,也曾一度停止了對光伏企業的融資服務。
(三)政策風險不利于產業融資
首先,補貼政策存在不確定性。雖然國家《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,要對分布式光伏發電給予0.42元/千瓦時的度電補貼,但是迄今為止,安裝分布式光伏發電項目的個人還沒有領到這筆補貼費用。政策的不穩定性和后續細則的缺失,嚴重影響了金融業對于分布式光伏行業發展的信心。因此,盡管當前中國光伏市場已經出現緩慢復蘇的跡象,一線廠商的產能利用率也開始上升,但是光伏項目尤其是分布式光伏融資難的問題,卻絲毫沒有松動的跡象。其次,補貼力度影響到投資回收期。度電補貼比“金太陽”事前補貼投資回報率低,投資回收期明顯變長。“金太陽”是中國光伏最早制定的刺激政策,補貼額度高,裝機數量小,意在促進光伏發電產業技術進步和規模化發展,總的裝機量也不過4GW。如今中國光伏已經進入了中級發展階段,年度裝機規模會超過10GW,在補貼力度方面勢必下調很多。光伏發電成本自2012年中旬國家出臺上網電價以來下降幅度已經很小,但大型地面電站度電補貼價格從1.15元下降到1元,下降幅度遠超過成本變化情況[2]。以分布式電站為例,0.42元/千瓦時的補貼標準并不能稱得上十分理想。對企業來說,以這個價格計算,裝機的回收成本將在12年左右。如果再考慮到高昂的融資成本、限電風險等因素,企業回收期會更長。
(四)光伏電站賣電的風險不利于產業融資
首先,用電客戶選擇存在風險。分布式項目自發自用其實是變相的合同能源管理模式,光伏電量賣給企業比賣給電網劃算,但賣給電網卻比賣給企業有保障。“自發自用、余量上網”模式屬于高風險、高收益范疇,無法保證用電客戶在25年的周期內保持穩定的電量需求,也就無法計算電站所發電量有多少賣給企業,有多少賣給電網。自發自用之余,多余部分上網只能得到脫硫標桿電價,約為0.4元/千瓦時,回報率被大大拉低。而且,資本賣電給企業就變成了一種商業行為,可能會面臨一系列的資金或債務、賬款方面的問題。部分客戶缺乏誠信,就會產生支付風險。與此同時,支持合同能源管理模式的法律、金融環境還不健全,項目風險來源于客戶,有許多投資者所預想不到或不能控制的風險。其次,項目選址存在風險。中國補貼模式主要鼓勵自發自用,在上網部分給予統一的0.42元/千瓦時的補貼,這就意味著電價越高投資回報越劃算。目前,工商業用電電價約為0.8-1.2元/度,大工業用電電價在0.6-0.8元/度,公共事業單位用電電價在0.5-0.6元/度,政府建筑、學校、醫院等公共事業單位、農業用電和居民用電僅為0.5元/度左右。在用戶用電電價之上給予固定額度補貼,光伏度電收益直接受用戶用電電價水平的影響,因此,項目選址問題成了投資成敗的關鍵,只有電價高的工商業建筑(>0.8元/度)才能夠贏利[3]。
二、有利于光伏產業融資的政策
(一)國家開發銀行的支持措施
2013年8月,國家能源局聯合國家開發銀行出臺了《支持分布式光伏發電金融服務的意見》,為分布式光伏應用提供有力的金融服務支持。首先,為光伏應用項目在利率和貸款年限上給予了較大的優惠,項目貸款年限原則上不超過15年,根據項目實際可延長3-5年,貸款利率在人民銀行同期同檔次基準利率基礎上,對國家能源局認定的項目給予利率下浮5%~10%的優惠。其次,國家開發銀行支持各類以“自發自用、余量上網、電網調節”方式建設和運營的分布式光伏發電項目,重點配合國家組織建設的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式發電應用示范區等大型項目等開展金融服務,保障信貸資金規模,在建立和完善分布式光伏發電貸款風險管理體系的同時,積極為符合條件的各類分布式光伏發電項目投資主體提供多元化信貸產品支持,推動分布式光伏發電產業健康發展。此外,推動地方政府在試點地區成立以企業信用為基礎,以市場化方式運作,具備借款資格和承貸能力的融資平臺(即統借方)。國家開發銀行向融資平臺提供授信,融資平臺以委托貸款等有效的資金運作方式,向符合條件的對象提供融資支持。國家開發銀行根據國家光伏發電發展規劃和有關地區的分布式光伏發電年度實施方案,制定年度融資計劃,合理安排信貸資金規模。
(二)中國進出口銀行的支持措施
中國進出口銀行探索用政策性貸款支持優質龍頭企業建設高效光伏電站,重點支持擁有自主核心技術、豐富開發業績的企業,有效助推了大型地面光伏電站開發。考慮到太陽能電站項目公司抵押物有限、資金需求緊迫等特點,進出口銀行采取租金保理等融資租賃模式,利率一般為基準利率下浮5%~10%,貸款期限一般在15年左右。
(三)銀監會的支持措施
2013年10月,銀監會《促進銀行業支持光伏產業健康發展的通知》,稱光伏產業是具有巨大發展潛力的朝陽產業,銀行業金融機構要落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》有關要求,采取有效措施,支持光伏產業健康發展。《通知》包含七項要點,一是實行授信客戶導向管理,避免光伏產業信貸政策“一刀切”,二是實行授信客戶分類管理,采取差異化授信政策,三是實行動態名單管理,及時調整授信客戶,四是靈活信貸管理,支持光伏企業走出困境,五是積極支持兼并重組,推動光伏產業結構調整,六是積極創新金融產品,提高綜合服務能力,七是積極規范費率管理,降低光伏企業財務負擔。
三、融資模式創新嘗試
(一)光伏電站資產證券化
2013年3月,證監會《證券公司資產證券化業務管理規定》,證券公司資產證券化業務正式開閘。受此政策鼓勵,多家券商開始積極研發將風電、光伏電站等資產的收益權做成證券化產品,光伏電站資產證券化這一極具吸引力的金融產品也由此誕生。光伏電站的資產證券化融資就是把已建成的光伏電站作為基礎資產,把光伏電站的未來收益做成資產包,在融資市場上進行出售來獲取資金,再進行下一個光伏電站的投資建設。做資產證券化的前提是必須有基礎資產,即光伏電站,而且該光伏電站必須是沒有抵押的。
(二)以技術入股光伏電站
一般情況下,光伏電站主要歸投資方所有,建設方代為運營,如果投資方投資額度達到一定數量,電站建成后直接由投資方持有,建設企業代為運營。由于產業資本密集程度高,為緩解資金壓力,光伏行業開始嘗試新的融資方法,即所需資金由多家企業墊付,各企業有產品的出產品,有技術的出技術,聯合起來建設光伏電站,這樣有技術無資金的光伏企業也可以參與光伏電站建設和運營,不需要去尋找融資渠道,而是通過光伏合作組織或聯盟內部多家企業的合作,直接利用企業各自擁有的產品、技術,共同參與電站建設[4]。比如,有企業負責地勘及施工建設,有企業負責組建和EPC建設,也有企業負責逆變器、監控設備等電站的輔助耗材。幾家企業聯合把電站建設起來之后,由投資企業收購電站,把電站拿到交易平臺上賣掉。這種模式可縮短電站建設及銷售的周期,也減少了企業投資光伏電站的資金壓力和風險成本。
(三)第三方融資
光伏電站具備建設施工條件,即拿到了路條,并且經過詳細測算電站能夠擁有的收益率,等待開工建設,就可以邀請第三方進行融資,或者第三方參與建設,等于是BT(建設-轉讓)或BOT(建設-運營-轉讓)模式的延續,這種融資模式被稱為第三方融資模式。
(四)股權質押貸款
股權質押貸款是指借款人以其持有的股份有限公司或有限責任公司的股份作為質押擔保,銀行據此提供貸款的融資業務。作為一種制度創新,股權質押將中小企業靜態股權盤活為可用的流動資金,為中小企業貸款提供了一種新的融資渠道。近年來,國家及地方法律法規的逐步完善及市場主體的積極參與,使得股權質押融資成為中小企業融資的一種理想選擇。
四、對策建議
(一)推進光伏電站資產證券化
盡管大力推廣光伏終端市場資產證券化產品的呼聲日高,但現實中卻存在著一定的障礙,亟待破解兩方面問題:一是基礎資產已經抵押。在當前中國的金融環境和特定的產業環境下,民營光伏企業對于探討資產證券化產品具有極高的積極性。但現實中,民營企業的光伏電站資產已經作為多種形式的融資抵押物。根據《證券公司資產證券化業務管理規定》第十條規定:基礎資產不得附帶抵押、質押等擔保負擔或者其他權利限制。對于民營企業而言,基礎資產已經被抵押成為探討資產證券化不可逾越的障礙。二是產業和金融機構在認知和積極性方面存在對接差異。對于以光伏電站為基礎資產的證券化產品,民營企業積極但不具備條件,國有企業具備條件但不積極,這使得作為中介服務機構的證券公司面對積極性不高的國有企業,在面對探討新金融產品方面面臨成本過高甚至可能無果而終的局面,難免缺少應有的積極性。
(二)PPA(電力購買協議)
未來的市場上可能最先推廣應用的是PPA(電力購買協議),即通過第三方渠道融資。在這種模式下,太陽能開發商充當銜接機構投資者和中小型用戶的平臺,用戶通常不需要任何前期投資就可以獲得比電網更便宜的電,而且10-20年的合同期內都是如此。對于金融機構來說,由于開發商和用戶簽訂的PPA相當于一個10-20年期的固定收益產品。電是必須消費的能源,又擁有能源部門背書,因此這種模式幾乎不存在違約風險。
(三)商業銀行的戰略調整
首先,加大對新能源產業的信貸支持力度,加大對具有發展潛力的新能源行業的投資投放;針對新能源企業的特點進行金融產品和服務方式創新,加大對新能源產業的扶持力度;對產業鏈中輻射拉動作用強又需要巨額資金支持的重點能源企業,商業銀行可以采取銀團貸款模式加大信貸支持。其次,延長貸款期限。目前銀行給予光伏企業貸款的利率普遍較高,且貸款門檻也高。通常光伏企業在申請銀行貸款時需要提供額外等額擔保,目前只有少數銀行能夠提供10年甚至15年以上的長期貸款,多數銀行給予的貸款期限最長為5年,這與光伏電站通常25年的運營期限不匹配。建議政策允許銀行適當延長光伏行業貸款期限。此外,完善擔保機制。目前的融資擔保方式需要突破,要建立針對銀行和保險公司的企業可融資能力認證。要引進用戶信用保險,同時銀行可對中小型分布式電站項目的融資項目打包后進行總體擔保。
(四)培育資本市場
首先,培育高收益債市場和場外股權交易市場。放寬準入,讓市場選擇,讓市場自然分層,本著任何企業都可以上市和發債的原則,不設準入門檻。對于目前受市場無序競爭影響,在公開市場不具備再融資條件的有競爭力的光伏企業,鼓勵他們通過定向募集的方式擴大資本金規模;對于有規模、有發展前景、能夠實現進口替代的光伏生產設備制造企業,以及產業鏈中主要輔助設備、材料生產企業,可以按照市場化原則,鼓勵他們通過公開市場發行方式進行股權融資。其次,股權市場建立轉板機制。在場外市場經過一段時間成長到一定程度的企業可以順利轉板到高層次市場。上市和轉板是否順利直接影響到風險投資市場。資本市場對高科技企業的作用如何,關鍵看風險資本是否活躍。此外,提高有競爭力光伏企業的債券融資比例。光伏電站建設資金使用規模大,周轉時間長,未來盈利預計穩定,適合大規模推動債權融資方式。對于有競爭力的光伏企業,鼓勵他們通過企業債、公司債和融資票據等債券形式擴大融資力度;對于有先進生產能力,但資產負債惡化的有競爭力的企業,建議嘗試發行高風險級別的垃圾債等金融產品,削減政府承擔的風險。
(五)完善光伏產業的配套政策
首先,解決光伏電站產權的便捷流通問題。光伏電站有了穩定的收益保障,使參與光伏電站產業的各方均獲取到自己的利益,如果光伏電站不能快速變現的話,投資者就不能具備長期的光伏電站項目滾動開發能力,因此,光伏電站迫切需要產權和股權的便捷交易,尤其是當量廣面大的分布式光伏電站推出后,只有光伏電站項目快速的交易流通,整個光伏產業才能高速運行發展,金融業的支持才能獲得良好的收益和保障。其次,允許企業將光伏電站作為有效抵押物。有些光伏企業的電站開發,是以本身獨立或參股形式長期持有電站為主,電站質量的好壞直接關系到未來的收益,所以工程從設計、采購、施工到驗收都層層把關。對于以持有電站為主開發形式的光伏企業,政府應偏重支持,因為這樣的企業開發的電站質量才值得信賴,才是未來穩定回報率的保障。支持的方式是扶持這類電站開發企業上市融資,提高這類光伏企業在資本市場的優先性,其中最主要的一點就是允許企業將光伏電站作為有效抵押物來換取貸款。
(六)防范股權質押風險
首先,完善相關配套制度。針對股權質押缺乏審批與登記統一監督管理的這一現象,建議國家相關職能部門作出規定,申請股權質押須經原光伏公司審批部門審批,并由公司注冊所在地工商管理部門全權行使股權質押的登記和監督管理職能。銀行業監管部門應研究制定股權質押融資的風險指引,規范商業銀行的股權質押貸款業務,引導其科學發展。在質押權實現方面,商業銀行在行使金融股權的質押權時,對參與拍賣或者變賣的組織和個人,監管部門應先作股東資格審查,以確保金融機構股東結構的合理性,保障質權得以順利實現。其次,完善非上市公司股權轉讓體系。完善的非上市光伏企業股權轉讓機制有利于促進股權質押融資業務的開展。雖然目前各地已經設置的產權交易場所可以進行有關股權轉讓的交易,但仍難以滿足股權轉讓的需求。建議國家有關部門盡快出臺扶持企業股權轉讓二級市場的政策,構建和完善市場體系,增加企業股權的流動性和變現渠道;允許各地設立和完善產權(股權)市場和拍賣行,明確企業的股權轉讓流動程序,在公司審批和登記管理部門的統一監管下推動企業股權的正常轉讓與流動。若借款人不能如期償還銀行貸款,質權銀行可將質押股權通過上述交易機構進行正常的轉讓變現,為銀行順利拓展股權質押貸款這一信貸新業務創造良好的外部環境。
參考文獻:
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近年來,高校光伏專業在綠色新能源利用、光伏發電行業發展迅猛的大環境下應運而生,如何將該專業建設成為能培養高素質技能型人才的新興專業是許多教育者熱衷探討的問題。海南科技職業學院是海南省首個開設太陽能光伏專業的高校,學校通過校企合作模式在一定程度上推動了專業建設。
1 光伏專業建設現狀
1.1 光伏產業前景大好
目前,包括中國在內的世界各國都已普遍認識到太陽能“取之不盡、用之不竭,零污染”的特點,并紛紛出臺相關政策鼓勵和扶持光伏發電產業。太陽能電池轉化效率正在逐漸提高,成本也下降很快,所以太陽能作為新能源受到世界各國的青睞,太陽能技術的利用以前所未有的速度向前發展。
1.2 光伏專業人才匱乏
與我國迅猛發展的光伏產業不相適應的是光伏專業人才的匱乏。目前,國內大多光伏專業的技能型人才都是從事電子類、自動控制類行業轉行過來的,缺乏系統的光伏專業理論知識。因此,企業中技術人員很難在工藝流程尋求技術突破,設計人員也難以在設計產品時得到更大程度的創新,這在一定程度上也制約了我國光伏產業的發展。
高校職業教育擔負著培養高素質技能型人才的重任,在這種新形勢下,高校應“以服務為宗旨,以就業為導向”開設并建設好光伏專業,為社會輸送實用型人才。
不僅崗位技能型人才匱乏,從事光伏專業的教育者也少之又少,十年前,很多高校都沒有設置光伏專業,具有系統性光伏理論知識的教師幾乎很難找到,更不用說雙師型教師了。
2 海南科技職業學院校企合作概況
近年來,校企合作越來越受到高校和企業的重視。校企合作,是我國職業教育改革和發展的方向。走校企合作教育之路,對專業建設和技能型人才的培養具有重要意義。
海南科技職業學院太陽能工程學院自2009年開設光伏專業以來,一直不斷尋求合適的校企合作單位,努力踐行“校企合作”模式。
目前合作單位有海南英利新能源有限公司、海南漢能光伏有限公司、海南天能電力有限公司等。
雙方高層都真誠希望能夠精誠合作,充分利用學校與企業各自不同資源,互相借鑒人才培養優勢,立足實際,進而實現培養高級技能人才的創舉,也實現了學校與企業的雙贏,也讓每一位師生看到了我院教學模式改革的決心,更看到了校企合作的光明前景。
3 校企合作項目以及對專業建設的意義
3.1 實習基地建設
各校企合作單位在海南科技職業學院掛牌成立人才培養基地,學校也在各校企合作單位掛牌成學生實訓實訓基地。
學生在校學習期間被安排到企業參觀學習,初步了解相關崗位所需的理論性和技能性知識。
海南英利新能源有限公司主要致力于硅太陽能電池及其相關配套產品、風機及其相關配套產品、熱發電產品、控制器、逆變器、兆瓦級跟蹤器的研發、生產、銷售、技術咨詢及服務;太陽能光伏電站工程的開發、設計、安裝、施工。學生參觀了解之后,意識到《太陽能光伏發電技術》、《半導體制造工藝》、《光伏發電系統設計與安裝》和《光伏發電并網技術》等課程的重要性。
學生實習期間,可以直接被安排到校企合作單位,實現畢業生與工作崗位的零距離接觸。
3.2 雙方人才交換
企業派遣技術人員到海南科技職業學院光伏專業兼職授課,一定程度上解決光伏專業師資力量不足的問題,也使得學校的教學更加側重于實踐,應用性更強。學校派遣相關教師到企業培訓員工,講解光伏發電基本原理、蓄電池、控制器和逆變器的工作原理,或者傳授專業英語知識等,同時也給教師提供了掛職鍛煉的機會,促進學校雙師型隊伍的建設。
3.3 實訓設備科學利用
由于光伏專業基礎課和核心課程中都有一定比例的實訓課時,但是已有的實驗實訓條件無法完全滿足課程中要求的報價昂貴的實訓設備,所以導致對應的實訓無法正常進行。
進行校企合作之后,企業應學校要求,將生產過程中淘汰下來的實訓可用的大型設備儀器低價銷售或者贈送給學校供光伏專業學生實訓。這樣,就解決了光伏專業的部分實訓問題,另一方面還幫助企業解決了處理廢舊設備的難題。
3.4 共同制定光伏專業人才培養方案
國內高校開設光伏專業并不是由來已久,如何將光伏專業建設成為一門熱門并真正有用的專業,人才培養方案的制定尤為重要。
光伏專業有它自己的特點,不同于電子應用技術專業。人才培養方案的制定不能憑空設想,更不能拿來主義。
海南科技職業學院光伏專業在制定人才培養方案和相應課程標準時,就是真正走進校企合作單位了解它們切實的需要,并邀請企業人員共同參與其中,這樣既符合學生學習特點,也能滿足企業需要,為以后畢業生走出校門能夠獲得一份專業對口的工作提供了保證。