鄉(xiāng)村道路改善精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

一、鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)高發(fā)

據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故101起，其中；道路交通事故95起，死亡27人，傷151人，直接經(jīng)濟(jì)損失136.6萬(wàn)元，其中：一般事故73起，與去年同期相比，交通事故死亡人數(shù)略微上升。2007年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故90起，其中：道路交通事故87起，死亡28人，傷201人，直接經(jīng)濟(jì)損失72.74萬(wàn)元，其中：較大事故1起，死亡3人，一般事故138起，與去年同期相比，交通事故件數(shù)上升7.6％，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)下降5.8％。2008年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故147起，其中：道路交通事故145起，死亡80人，傷140人，直接經(jīng)濟(jì)損失170余萬(wàn)元，其中：重特大事故1起，死亡53人（9.13事故），較大事故2起，死亡7人，一般事故65起。在所發(fā)生的交通事故中，一是農(nóng)村道路事故占80%。二是較大事故呈加速趨勢(shì)。

二、原因分析

（一）脆弱的安全基礎(chǔ)條件是導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路事故多發(fā)的客觀原因

由于自然條件以及經(jīng)濟(jì)原因使全縣鄉(xiāng)村道路的基礎(chǔ)條件得不到及時(shí)有效改善，這是導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路交通事故的一個(gè)重要原因。一是特殊的山區(qū)地形條件使鄉(xiāng)村道路普遍等級(jí)低、路況差。*屬典型的以喀斯特地貌為主的山區(qū)地形，境內(nèi)山高路陡，溝壑縱橫。因受特殊的深山峽谷地形地貌影響，等級(jí)公路等級(jí)低，道路特窄、坡陡彎急。*公路里程已達(dá)4500余公里，其中，省道2條共148.4公里，縣道11條共384公里，鄉(xiāng)道33條共586公里，村道475條共3460公里，形成了較為完善的公路網(wǎng)絡(luò)。通車?yán)锍讨腥?jí)以上等級(jí)路183公里，僅占5.4％，鄉(xiāng)村道路上等級(jí)的比例就更低，且防護(hù)設(shè)施不到位，安全隱患突出。二是鄉(xiāng)村道路的水毀等隱患排查治理不及時(shí)。目前，鄉(xiāng)村道路建設(shè)與管護(hù)基本上是鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管，村建村管。普遍存在著“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象，建設(shè)的多，管護(hù)的少。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社財(cái)力有限，青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，對(duì)鄉(xiāng)村道路的管護(hù)是既缺資金，又缺勞動(dòng)力。特別是每年的汛期，常有山洪暴發(fā)，而鄉(xiāng)村道路排水設(shè)施大多不暢，水毀十分嚴(yán)重，這些水毀隱患得不到及時(shí)排查治理，留下了大量的事故隱患。三是新修村社道路安全防護(hù)設(shè)施規(guī)范建設(shè)不到位。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的如火如荼地進(jìn)行，各地新修了大量的村社道路。“新修一條路就新增加一處安全隱患”。目前，各地新修的大量村社道路，且相當(dāng)一部分村社道路還進(jìn)行了硬化，路面好了，車子也跑得快了，但應(yīng)該配套設(shè)置和建設(shè)的警示標(biāo)志標(biāo)牌、防護(hù)樁等安全防護(hù)設(shè)施卻沒(méi)有同時(shí)規(guī)范建設(shè)到位，安全隱患非常嚴(yán)重。四是現(xiàn)有的客運(yùn)交通能力不能滿足廣大農(nóng)村群眾出行需求。近年來(lái)隨著農(nóng)村群眾生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)村朋友出行乘車的需求劇增。但全縣現(xiàn)有的客運(yùn)車輛遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村廣大農(nóng)民的出行需求，全縣已通客運(yùn)車輛的僅有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)行政村，還有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、537個(gè)村（居）委會(huì)、2408個(gè)村民小組未通客運(yùn)車輛，人們出行極不方便。也給一些農(nóng)用車、三輪車、摩托車、自用車、黑車等非法載客造成了可乘之機(jī)。

（二）安全意識(shí)淡薄是鄉(xiāng)村道路安全最突出的重大危險(xiǎn)源

安全事故的發(fā)生有兩個(gè)方面的因素，一個(gè)是人的不安全行為，一個(gè)是物的不安全狀態(tài)，安全意識(shí)差客觀上促成了人的不安全行為。從近年全縣各類安全事故來(lái)看，全民安全意識(shí)淡薄，特別是農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的極淡薄的安全意識(shí)已成為特別突出的隱患。一是廣大農(nóng)民群眾無(wú)基本的安全常識(shí)。農(nóng)民群眾大多文化水平低，接受安全常識(shí)等新知識(shí)能力弱，本來(lái)參加安全學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)就少，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村（居）委會(huì)花費(fèi)很大精力組織的一些安全常識(shí)教育活動(dòng)，他們也以種種理由推脫不去參加學(xué)習(xí)。因此，他們連一些乘車等基本安全常識(shí)都不具備。農(nóng)用車、三輪車、摩托車、自用車、黑車等不具備安全條件的車輛，反正只要是車，不管它安全不安全，只要比走路強(qiáng)，都要搭乘，更不說(shuō)不乘坐超速超載車了。二是一些不法車主安全意識(shí)淡薄。一些農(nóng)用車、摩托車、三輪車以及自用車車主受非法利益驅(qū)使，見(jiàn)有利可圖，鋌而走險(xiǎn)，非法載客。他們經(jīng)濟(jì)利益至上，對(duì)安全法律法規(guī)知識(shí)置至腦后，更談不上安全常識(shí)。他們根本不具備有駕駛客運(yùn)車輛的安全技能，車輛達(dá)不到客運(yùn)車輛所需要的安全條件，駕駛員操作水平低，往往臨危處置不當(dāng)，極易引發(fā)安全事故。三是存在僥幸肓目跟從心理。一些農(nóng)民群眾以及一些非客運(yùn)駕駛?cè)藛T往往都存在僥幸心理，在未出事故前，都認(rèn)為不會(huì)出事故，災(zāi)難離自己很遙遠(yuǎn)。一旦發(fā)生事故，就后悔莫及。因此，非法客運(yùn)車輛大膽非法載客，乘車群眾無(wú)所顧忌地搭乘。還有部分乘車人有一種盲目跟從的心理，看到別人去搭乘這些非法載客車輛，自己也就跟著去。

（三）監(jiān)管力量的不足使鄉(xiāng)村道路成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)

農(nóng)村鄉(xiāng)村道路的安全監(jiān)管力量的嚴(yán)重不足以及監(jiān)管的面寬量大，使鄉(xiāng)村道路成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，不少路段還是安全監(jiān)管的盲區(qū)。一是公安交警、運(yùn)管、路政等職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及。全縣共有客運(yùn)車輛540臺(tái)，貨運(yùn)車輛1600臺(tái)，有鄉(xiāng)村道路1800多公里。全縣從事道路交通安全監(jiān)管的公安交警包括協(xié)警在內(nèi)才不到100人，受縣公安交警委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管的各公安派出每所僅有2—5人，全縣公安交警系統(tǒng)不足150人。交通路政、運(yùn)管等監(jiān)管人員也就100人左右。全縣整個(gè)從事省、縣、鄉(xiāng)、村社道路安全監(jiān)管的行業(yè)部門(mén)干部總共不到400人，而縣公安交警、交通運(yùn)管、路政等部門(mén)主要是對(duì)省、縣道公路及交通運(yùn)輸企業(yè)源頭管理，鄉(xiāng)村道路基本上都是委托轄區(qū)公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行代管。每個(gè)公安派出所干警要監(jiān)管上百公里的村社道路，每人要負(fù)責(zé)監(jiān)管幾十臺(tái)車輛。加之，鄉(xiāng)村道路地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，車輛的流動(dòng)性大，監(jiān)管面寬量大，往往是心有余而力不足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管力量不夠。按照安全生產(chǎn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)履行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管職能。2008年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立完善了安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了包路段、包車輛監(jiān)管責(zé)任。但一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加上村社干部在內(nèi)也就30人左右，現(xiàn)在幾乎是村村社社都有了公路，購(gòu)車的人也越來(lái)越多，往往是一個(gè)人就要包幾十公里，好幾臺(tái)車輛，加之不具備與監(jiān)管向?qū)?yīng)的執(zhí)法手段，其監(jiān)管落實(shí)的難度很大，效果不是很明顯，監(jiān)管難以到位。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理的對(duì)策建議

（一）應(yīng)將鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理納入法制軌道。對(duì)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低的道路，縣交通部門(mén)要督促配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有計(jì)劃的進(jìn)行改造。要對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段以及臨崖、臨河地段，設(shè)立安全防護(hù)墩或者防護(hù)墻及警示牌，并納入道路交通安全考核范疇，以確保鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施的完善、有效。

（二）加大以《道路交通安全法》為主的交通安全法律、法規(guī)的宣傳力度。在開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)中，注重宣傳對(duì)象的針對(duì)性，宣傳內(nèi)容的實(shí)用性，宣傳方式的多樣性，使交通安全宣傳教育工作煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí)，將交通安全納入素質(zhì)教育，依托中小學(xué)校、新聞媒介，通過(guò)宣傳工作，傳播交通安全知識(shí)，營(yíng)造交通文明氛圍，優(yōu)化交通環(huán)境，不斷提升全民交通安全意識(shí)。

（三）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化一線監(jiān)管。針對(duì)全縣管轄的機(jī)動(dòng)車和駕駛員成倍增長(zhǎng)而監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，給道路交通工作的健康發(fā)展帶來(lái)了難以克服的困難，造成邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的道路交通管理長(zhǎng)期處于失控、失管現(xiàn)狀。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合委托執(zhí)法，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管新機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的作用，調(diào)動(dòng)全民參與安全監(jiān)督的積極性，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，從根本上解決部門(mén)管不到、管理難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不了、不愿管的問(wèn)題。一是要規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立專門(mén)的安全生產(chǎn)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安辦），并按副科級(jí)配備主任1名，選調(diào)2至5名素質(zhì)好、能力強(qiáng)且相對(duì)固定的干部專職從事轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使受委托的權(quán)限或協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》（川府辦發(fā)[2008]7號(hào)）精神，加大安辦規(guī)范化建設(shè)力度。同時(shí)，在每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置1名安全協(xié)管員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣安監(jiān)局備案，其工資待遇納入縣財(cái)政予以保障。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員主體資格管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員應(yīng)接受委托部門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)法制部門(mén)考試合格取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件后，依照委托部門(mén)委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行行政執(zhí)法職責(zé)。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村道路交通安全管理權(quán)、上路檢查權(quán)、違法行為制止權(quán)、按簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┑牟糠中姓幜P權(quán)。同時(shí)，各委托部門(mén)要針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全防控工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作協(xié)調(diào)一致，形成合力。要積極研究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免出現(xiàn)各自為政的混亂局面。要通過(guò)健全執(zhí)法信息共享、案件首接負(fù)責(zé)、案件移送管轄等制度，建立起分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的鄉(xiāng)村交通安全管理委托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系，形成城鄉(xiāng)一體、上下結(jié)合的交通安全管理委托執(zhí)法格局。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，消除交通隱患。探索鄉(xiāng)村道路建管新機(jī)制，妥善解決投入、養(yǎng)護(hù)、管理等突出問(wèn)題。

第2篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)事故;預(yù)防;農(nóng)機(jī)監(jiān)理

圖分類號(hào):S232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-0432(2010)-05-0144-1

近年來(lái)隨著科技的發(fā)展,農(nóng)村的機(jī)械化水平不斷提高,農(nóng)機(jī)普遍成為農(nóng)民的生產(chǎn)工具和生活工具,給人們的生活帶來(lái)了很大是幫助。但隨著農(nóng)機(jī)的普及農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生也不斷的增加,其嚴(yán)重威脅著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全,影響和諧社會(huì)下的新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)此應(yīng)采取積極的預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施。

首先,加強(qiáng)人們的安全意識(shí),對(duì)此要加強(qiáng)安全法律和法規(guī)的宣傳力度,在農(nóng)村農(nóng)民的文化水平不高及農(nóng)村的信息傳播也不發(fā)達(dá),大多農(nóng)機(jī)手是購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)后直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或道路運(yùn)輸,而不是先參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)后再購(gòu)買(mǎi),這也造成了許多農(nóng)機(jī)手無(wú)證駕駛,這都大大增加了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。因此,農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要對(duì)此深入的向農(nóng)機(jī)手宣傳各種法規(guī)與安全意識(shí),使其明白駕駛操作人員無(wú)證駕駛是違法行為,同時(shí)也威脅著個(gè)人和他人的生命安全。用身邊的農(nóng)機(jī)事故例子做教材,向農(nóng)民做宣傳違法駕駛的危害性,使其明白“安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是敗家之源”的道理。只有農(nóng)機(jī)手自身有了這種安全的農(nóng)機(jī)駕駛意識(shí)才能夠積極的預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。同時(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要與拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)單位互相配合,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》,確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。

其次,發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理的職能,即加強(qiáng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制,提前預(yù)防消除事故隱患。根據(jù)資料顯示,農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)生在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機(jī)相對(duì)集中的鄉(xiāng)村道路,因此在農(nóng)忙季節(jié)來(lái)臨之前對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)的大檢查,要排查事故隱患,同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)械相對(duì)集中的鄉(xiāng)村道路經(jīng)常進(jìn)行田查路檢,預(yù)防減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

最后,開(kāi)展鄉(xiāng)村道路的建設(shè)和組織應(yīng)急機(jī)構(gòu),農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生多與農(nóng)村的道路建設(shè)相關(guān),積極籌資提高來(lái)提高鄉(xiāng)村道路的等級(jí),及時(shí)的加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù),改善農(nóng)村的交通道路條件,以減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。同時(shí)組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)的農(nóng)機(jī)事故實(shí)施事故的救援,迅速組織搶險(xiǎn)救援;督促檢查事故的調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作;及時(shí)通報(bào)事故進(jìn)展情況,對(duì)事故處理進(jìn)行決策,以期能夠以最快的時(shí)間處理好,減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

結(jié)語(yǔ),發(fā)展新農(nóng)村,提高人民的生活水平,相對(duì)的就要提高農(nóng)村的機(jī)械化水平,預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生對(duì)提高農(nóng)村的機(jī)械化水平有很大的幫助,能夠?yàn)閲?guó)家和人民減少生命財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

調(diào)研問(wèn)卷共有兩種，調(diào)研問(wèn)卷Ⅰ為“集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給滿意度評(píng)價(jià)”，調(diào)研問(wèn)卷Ⅱ?yàn)椤凹羞B片特困地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)需求度評(píng)價(jià)”。調(diào)研選取14項(xiàng)有代表性的農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目并分成4大類，分別為基礎(chǔ)類公共服務(wù)、基本民生類公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)類公共服務(wù)、社會(huì)類公共服務(wù)，其中，基礎(chǔ)類公共服務(wù)包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供電照明、通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田水利設(shè)施、飲用水設(shè)施建設(shè)；基本民生類公共服務(wù)包括義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障、養(yǎng)老；經(jīng)濟(jì)類公共服務(wù)包括農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民貸款優(yōu)惠；社會(huì)類公共服務(wù)包括垃圾收集處理、社會(huì)治安狀況、文化娛樂(lè)體育設(shè)施。調(diào)研問(wèn)卷Ⅰ滿意度評(píng)價(jià)表，采用李克特五點(diǎn)評(píng)分量表（Likertscale）對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供給滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，將各項(xiàng)公共服務(wù)滿意度設(shè)置5個(gè)選項(xiàng)“非常滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”和“非常不滿意”。調(diào)查內(nèi)容就是請(qǐng)農(nóng)民根據(jù)本村公共服務(wù)供給的實(shí)際情況對(duì)上述14項(xiàng)公共服務(wù)的滿意程度進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。然后再采用賦值法對(duì)各項(xiàng)滿意度分別賦值，“非常滿意”為5分、“比較滿意”為4分、“基本滿意”為3分、“不太滿意”為2分和“非常不滿意”為1分。滿意度是一個(gè)加權(quán)平均數(shù)，按量表計(jì)算值計(jì)算。分?jǐn)?shù)越高，說(shuō)明該項(xiàng)公共服務(wù)供給滿意度越高。調(diào)研問(wèn)卷Ⅱ需求度評(píng)價(jià)表，將上述14項(xiàng)公共服務(wù)列出迫切需求、需求、不需求、非常不迫切需求四個(gè)需求等級(jí)，由農(nóng)民根據(jù)自我感受對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)進(jìn)行唯一選擇，不能多選。同樣給四個(gè)需求等級(jí)賦予一定的權(quán)重值，依次為4分、3分、2分、1分，最后的需求分值也采用加權(quán)平均法，參照上述計(jì)算公式得出。分值越高，表明農(nóng)民對(duì)該項(xiàng)公共服務(wù)供給需求度越高。

二、實(shí)證分析

在實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，筆者整理并匯總統(tǒng)計(jì)了有效問(wèn)卷，并以百分比的形式得出了各項(xiàng)公共服務(wù)供給的滿意程度和需求程度，先計(jì)算得出各項(xiàng)滿意度和需求度分值，滿意度分值滿分為5分，需求度分值滿分為4分。

（一）農(nóng)村公共服務(wù)供給滿意度的評(píng)價(jià)分析從表1可以看出，集中連片特殊困難地區(qū)江西省羅霄山區(qū)農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)供給的總體滿意度評(píng)價(jià)偏低，分值為3．05分，滿意度得分最高的前四個(gè)項(xiàng)目是供電照明、通信網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、義務(wù)教育；滿意度得分最低的后四個(gè)項(xiàng)目為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣、就業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)體育設(shè)施。從總體情況來(lái)看，基礎(chǔ)類公共服務(wù)供給滿意度相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)類和社會(huì)類公共服務(wù)供給滿意度都很低，基本民生類公共服務(wù)處于一般水平，表明農(nóng)民對(duì)政府提供的“硬”公共服務(wù)滿意程度高于“軟”公共服務(wù)。自從新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，江西省羅霄山區(qū)農(nóng)村供電照明、通信網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村道路狀況有了較大地改善，但農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和文化娛樂(lè)體育設(shè)施仍然是農(nóng)村公共服務(wù)供給中的軟肋。

（二）農(nóng)村公共服務(wù)需求程度評(píng)價(jià)分析從表2各項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)需求的分值來(lái)看，農(nóng)民對(duì)各類農(nóng)村公共服務(wù)的需求優(yōu)先順序依次是：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障、鄉(xiāng)村道路建設(shè)屬于需求程度第一等級(jí)的公共服務(wù)；飲用水建設(shè)與安全、義務(wù)教育、養(yǎng)老、農(nóng)民貸款優(yōu)惠屬于需求程度第二等級(jí)的公共服務(wù)；供電照明、農(nóng)田水利設(shè)施、社會(huì)治安、通信網(wǎng)絡(luò)、垃圾收集處理屬于需求程度第三等級(jí)的公共服務(wù)；農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)體育設(shè)施屬于需求程度第四等級(jí)的公共服務(wù)。農(nóng)民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障的需求最強(qiáng)烈，屬于基礎(chǔ)設(shè)施類公共服務(wù)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)和飲用水建設(shè)需求也很強(qiáng)烈。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)體育設(shè)施的需求程度低。

三、農(nóng)村公共服務(wù)供給滿意度和需求度矩陣分析

把上述農(nóng)戶的滿意度和需求度得分?jǐn)?shù)據(jù)作為觀測(cè)值，對(duì)公共服務(wù)的滿意程度和需求偏好進(jìn)行綜合考察，并在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)進(jìn)行聚類分析，探討出各類公共服務(wù)供給的特征（見(jiàn)圖1）。第Ⅰ象限特征：高需求度、低滿意度，公共服務(wù)為養(yǎng)老服務(wù)。隨著中國(guó)人口老齡化的加速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，老年人口增長(zhǎng)快，失能和半失能老人數(shù)目劇增，而農(nóng)村的青壯年多數(shù)選擇外出務(wù)工，這使得農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)，因此養(yǎng)老保障服務(wù)成為農(nóng)民需求度較高的公共服務(wù)。第Ⅱ象限特征：高需求度、中等滿意度，公共服務(wù)包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲用水建設(shè)與安全、義務(wù)教育。鄉(xiāng)村道路建設(shè)和飲用水建設(shè)與安全屬于基礎(chǔ)類公共服務(wù)，中等滿意度表明近些年來(lái)各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，大力改善了農(nóng)村道路和飲水的狀況，基本解決了通路、通水問(wèn)題，所以大部分村民給予了肯定的評(píng)價(jià)。值得注意的是，飲用水設(shè)施建設(shè)與安全的滿意度在基礎(chǔ)公共服務(wù)中是最低的，水壓低，水質(zhì)差一直是村民反映最多的問(wèn)題。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障和義務(wù)教育屬于民生類基本公共服務(wù)范疇，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和義務(wù)教育直接關(guān)系到人民的切身利益，是農(nóng)民最需要的公共服務(wù)之一。國(guó)家實(shí)行了義務(wù)教育免費(fèi)之后，“兩免一補(bǔ)”政策減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保證了村民的看病問(wèn)題，政府補(bǔ)貼起到了一定的緩解作用，一定程度上減輕了家庭負(fù)擔(dān)，參合率在90％以上。滿意度中等的原因在于義務(wù)教育在設(shè)施、師資、資金保障方面還并不完善，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)備匱乏、醫(yī)術(shù)水平有限、醫(yī)務(wù)人員不足、大病救助少。

第Ⅲ象限特征：高需求度、高滿意度，在所調(diào)查農(nóng)村無(wú)此特征公共服務(wù)。第Ⅳ象限特征：中等需求度、低滿意度，公共服務(wù)包括農(nóng)民貸款優(yōu)惠、社會(huì)治安、垃圾收集處理。農(nóng)民貸款優(yōu)惠滿意度低，原因在于申請(qǐng)支農(nóng)信貸資金條件適當(dāng)?shù)绦蚍爆崳L談中不少村民表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)此項(xiàng)政策。關(guān)于社會(huì)治安，大部分村民認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)治安總體良好，但盜竊案件頻發(fā)。在所調(diào)研的農(nóng)村中有一大部分是新農(nóng)村建設(shè)示范村，衛(wèi)生整頓、環(huán)境治理以及村容村貌等方面都有較好的改善，然而遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)的山村大多數(shù)生活垃圾都是隨意排放、任其風(fēng)化。村民對(duì)這些公共服務(wù)表示出不滿情緒，但加強(qiáng)改進(jìn)的意愿也并不很強(qiáng)烈。第Ⅴ象限特征：中等需求度、中等滿意度，公共服務(wù)包括農(nóng)田水利設(shè)施、供電照明、通信網(wǎng)絡(luò)。供電照明狀況滿意度最高，其次是通信網(wǎng)絡(luò)，被調(diào)查的村民認(rèn)為這兩項(xiàng)服務(wù)能滿足基本需求，村民對(duì)電壓不穩(wěn)、信號(hào)不強(qiáng)這些問(wèn)題基本能容忍，農(nóng)田水利設(shè)施存在設(shè)施陳舊、年久失修、更新改造緩慢等問(wèn)題，但他們認(rèn)為這是政府的事，所以改善的需求并不是很強(qiáng)烈。

第Ⅵ象限特征：中等需求度、高滿意度，在所調(diào)查農(nóng)村無(wú)公共服務(wù)呈現(xiàn)此特征。第Ⅶ象限特征：低需求度、低滿意度，公共服務(wù)包括農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)體育設(shè)施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很大一部分村民對(duì)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏了解，甚至有的受訪者表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。大多數(shù)農(nóng)民表示沒(méi)有參加過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣和技能培訓(xùn)活動(dòng)，農(nóng)技推廣員也是偶爾下到農(nóng)村，少數(shù)村民甚至懷疑農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)服務(wù)的效果。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，用工單位常常會(huì)組織職業(yè)技能培訓(xùn)，因而他們對(duì)當(dāng)?shù)卣峁┑募寄芘嘤?xùn)興趣不大，留在農(nóng)村的老弱農(nóng)民對(duì)農(nóng)技推廣關(guān)注度不高。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化娛樂(lè)體育設(shè)施的滿意度和需求度都是最低的，這主要是因?yàn)檗r(nóng)民認(rèn)為文化娛樂(lè)體育的需求屬于較高層次的需求而缺乏這些方面偏好。第Ⅷ象限特征：低需求度、中等滿意度，在所調(diào)查農(nóng)村無(wú)此特征公共服務(wù)。第Ⅸ象限特征：低需求度、高滿意度，在所調(diào)查農(nóng)村無(wú)此特征公共服務(wù)。

四、農(nóng)村公共服務(wù)供給優(yōu)先序的結(jié)論與政策建議

第4篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,不僅代表了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的形象,而且也反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生活水平的發(fā)展,它在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

目前,在農(nóng)村公路“全覆蓋”政策和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”政策推動(dòng)下,農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展,里程增加,技術(shù)等級(jí)提高,路面狀況改善,農(nóng)村公路呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范,以及縣際和農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分散,涉及面廣,基層和一線技術(shù)力量、管理力量都比較薄弱,在養(yǎng)護(hù)中遇到的技術(shù)問(wèn)題較多,資金投入也受到限制;再加上養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的設(shè)置還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒(méi)有養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理脫節(jié),以致大量道路毀壞,嚴(yán)重影響道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量,阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此,加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。

當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面主要存在以下問(wèn)題:硬化路面斷、裂現(xiàn)象嚴(yán)重;路況下降,部分路段存在難以通行甚至中斷的交通狀況;安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志、附屬工程不完善等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道等問(wèn)題,使農(nóng)村公路處于“無(wú)人管、沒(méi)錢(qián)養(yǎng)”的境地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第八條規(guī)定“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管理體制,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和“民工建勤”的取消,鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路的財(cái)力和能力,形成了事實(shí)上的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺失。公路管理部門(mén)目前只能基本滿足主要干線公路,無(wú)力將農(nóng)村公路管理工作納入統(tǒng)一管理。因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,很難對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一管理。基于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀,為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施

1)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。必須建立相關(guān)的管理體制,完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各級(jí)責(zé)任,擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并逐級(jí)簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū),明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎(jiǎng)懲機(jī)制予以兌現(xiàn),以促使管理措施到位。縣級(jí)公路管理部門(mén)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好養(yǎng)護(hù)資金專款專用的審核工作。

2)組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及高效率的機(jī)械養(yǎng)護(hù)設(shè)施。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作,要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,必須建立一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)技工隊(duì)伍,落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員,明確責(zé)任,確保有路必養(yǎng)。必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng),建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,允許和鼓勵(lì)組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場(chǎng)。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過(guò)于分散、效率低下的狀況,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn) 變。對(duì)公路小修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場(chǎng),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的發(fā)育,降低工程造價(jià),提高資金使用效益。

3)完善排水設(shè)施及防護(hù)工程,加強(qiáng)路肩的養(yǎng)護(hù)。相當(dāng)一部分農(nóng)村公路沿線無(wú)排水設(shè)施,路肩被水沖毀,有的路段邊溝及防護(hù)都不具備,這就造成了大氣降水極易進(jìn)入路面,甚至是路基工作區(qū),降低道路的承載能力,使路面出現(xiàn)各種因強(qiáng)度降低而導(dǎo)致的病害。

4)設(shè)置齊全的交通標(biāo)志,加強(qiáng)管理。農(nóng)村公路線形較差,路基防護(hù)設(shè)施及交通服務(wù)設(shè)施差,標(biāo)志標(biāo)線不齊備,給使用者帶來(lái)不便,也影響了公路的正常使用狀態(tài)及壽命。因此,應(yīng)在陡坡急彎、與鐵路交匯等危險(xiǎn)路段設(shè)置警示等交通標(biāo)志。同時(shí),要杜絕“三無(wú)車輛”,加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)全民保護(hù)道路的素質(zhì),提高交通安全意識(shí)。

5)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)力量。農(nóng)村公路管理部門(mén)可以在大中專院校招聘一部分本專業(yè)的畢業(yè)生,一方面可以提高人員素質(zhì),另一方面也為以后農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6)拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理,保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面,縣(區(qū)、市)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度工作考核目標(biāo)。另一方面,拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。可采用縣級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。

第5篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

目前，隨著我市鄉(xiāng)村交通建設(shè)投入加大，市鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)得到一定發(fā)展，鄉(xiāng)村群眾出行難問(wèn)題正在逐步緩解。但是由于鄉(xiāng)村客運(yùn)運(yùn)行成本高、經(jīng)營(yíng)效益差，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者投資鄉(xiāng)村客運(yùn)的積極性不高，鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展受到較大制約，有路不通車、通車常中斷、運(yùn)營(yíng)不正常、鄉(xiāng)村群眾出行難等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，這與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的交通出行要求相比還存在較大差距。各地、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加快鄉(xiāng)村客運(yùn)培育和發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將其作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)鄉(xiāng)村小康社會(huì)和服務(wù)“三農(nóng)”重要措施，切實(shí)把加快鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村群眾出行條件擺在突出位置抓緊抓好。

二、明確責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展政策措施

（一）合理編制鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃

市交通局要會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)合理編制全市鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃各地要根據(jù)鄉(xiāng)村布局、人口分布、道路狀況、經(jīng)濟(jì)條件等情況編制本行政區(qū)域鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）改進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化鄉(xiāng)村客運(yùn)資源配置，積極穩(wěn)妥推進(jìn)運(yùn)用市場(chǎng)手段配置客運(yùn)資源，放開(kāi)鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。市交通局對(duì)于鄉(xiāng)村道路客運(yùn)實(shí)行核準(zhǔn)制，只要所申請(qǐng)的客運(yùn)班線符合全市鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理好相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。發(fā)展方式上要根據(jù)不同地方、不同實(shí)際情況，因地制宜采取班車經(jīng)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)，以及接送學(xué)生專車經(jīng)營(yíng)等模式，提高鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛的運(yùn)行效率和經(jīng)營(yíng)效益。

（三）落實(shí)鄉(xiāng)村客運(yùn)扶持政策

一是國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)的燃油補(bǔ)貼全額用于鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展，市財(cái)政局要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)享受燃油補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路向社會(huì)公示，足額進(jìn)行發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得截留或挪作他用。

二是市交通局要按照省交通廳鄉(xiāng)村客運(yùn)運(yùn)力發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定，采取定額補(bǔ)助的方式，對(duì)于我市期間新增車輛從事鄉(xiāng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次性定額補(bǔ)助，足額發(fā)放到經(jīng)營(yíng)者手中，不得截留、挪用、擠占。

三是市交通局、市公安局、市工商局、市建委對(duì)于從事鄉(xiāng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者證照辦理、年審年檢等行政事業(yè)性收費(fèi)一律減免；對(duì)于鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)費(fèi)安全性能檢測(cè)費(fèi)和進(jìn)站費(fèi)等企業(yè)性收費(fèi)，采取減半征收。

四是市地稅局對(duì)于鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛繳納稅收中的營(yíng)業(yè)稅本級(jí)分成部分50%由市財(cái)政局列入預(yù)算撥給鄉(xiāng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，專項(xiàng)用于扶持鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展。對(duì)于鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛因交通事故、車輛維修或遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害造成車輛停運(yùn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到鄉(xiāng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后3天內(nèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)確定車輛在停運(yùn)期間免繳稅額并實(shí)行免繳。

五是市物價(jià)局要會(huì)同市交通局制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村客運(yùn)定價(jià)規(guī)則，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正惠及鄉(xiāng)村群眾。同時(shí)，堅(jiān)決清理取消針對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)的不合理收費(fèi)，嚴(yán)禁各種攤派行為。

六是市交通、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)及各地要重視鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)的規(guī)劃，要在鄉(xiāng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村客運(yùn)班車的發(fā)展規(guī)劃，做到路、站、運(yùn)同步規(guī)劃，協(xié)調(diào)實(shí)施。交通部門(mén)要吸引、鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村客運(yùn)安全監(jiān)管

各地要把鄉(xiāng)村客運(yùn)安全管理作為重中之重安監(jiān)、交通、公安等部門(mén)要發(fā)揮鄉(xiāng)村客運(yùn)安全、秩序、站場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管以及鄉(xiāng)村公路管理等方面的主體作用，按照職能分工，督促鄉(xiāng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善管理制度，加大安全投入，防止不符合安全條件的經(jīng)營(yíng)者和車輛進(jìn)入鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)；要在通行客車的鄉(xiāng)村公路危險(xiǎn)路段安裝防護(hù)欄，并完善交通標(biāo)志和警示標(biāo)牌等安全防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理。

第6篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

一、全縣道路交通安全管理工作現(xiàn)狀

（一）機(jī)動(dòng)車輛迅速增長(zhǎng)，但交管警力嚴(yán)重不足。年底，全縣共有各類機(jī)動(dòng)車輛50802輛，十年間各類機(jī)動(dòng)車輛成三倍增長(zhǎng)。但目前我縣交警大隊(duì)只有交通干警24人，要對(duì)全縣1243條、總里程2838.5公里通車道路實(shí)施交通安全管理，警力嚴(yán)重不足成為影響和制約全縣道路交通安全管理工作的最大瓶頸。

（二）駕車人員不斷增加，但隊(duì)伍管理難度很大。年底，全縣共有各類機(jī)動(dòng)車駕駛員40057名，其中：各類汽車駕駛員7639人，農(nóng)用車駕駛員1229人，摩托車駕駛員31189人，十年間駕駛員隊(duì)伍發(fā)展了三倍。全縣“五小類”機(jī)動(dòng)車駕駛員占總數(shù)的83%，且大多數(shù)常年都駕車在我縣南部山區(qū)活動(dòng)。而摩托車駕駛員、非職業(yè)性汽車駕駛員及個(gè)體駕駛員又占駕駛員隊(duì)伍的87%，這些駕駛?cè)藛T個(gè)人素質(zhì)差、駕駛技術(shù)差、職業(yè)道德差、守法自覺(jué)性差，導(dǎo)致駕駛隊(duì)伍管理難、難管理。

（三）交通秩序不斷規(guī)范，但管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)，縣交警大隊(duì)針對(duì)警力少、任務(wù)大、責(zé)任重的工作實(shí)際，創(chuàng)新隊(duì)伍管理，科學(xué)擺布警力，實(shí)施交叉執(zhí)勤、高峰上崗、聯(lián)動(dòng)整治等措施，改善和規(guī)范了城區(qū)通行秩序和停車秩序，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)街道暢通、道路事故減少。但是，城區(qū)人口迅速增加、市民交通安全意識(shí)淡薄，各類車輛迅猛增長(zhǎng)、駕車人員隊(duì)伍復(fù)雜，致使道路交通壓力增大，管理難度不斷加大。同時(shí)，我縣通車道路90%以上都是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路，具有線長(zhǎng)、路窄、坡陡、彎急、臨水臨崖的特點(diǎn)，南山地區(qū)普遍存在農(nóng)用車、摩托車載客運(yùn)營(yíng)，且無(wú)牌無(wú)證駕車、酒后駕車、駕駛報(bào)廢車輛、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍然突出，進(jìn)一步加大了道路交通管理的壓力和難度。

（四）群眾交通安全呼聲很高，但設(shè)施建設(shè)十分滯后。縣交警大隊(duì)按照“城區(qū)保暢通，道路保安全”的工作定位，廣大干警不分白天黑夜、犧牲節(jié)假日，無(wú)私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，基本實(shí)現(xiàn)了“交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故明顯下降，服務(wù)水平明顯提高，交警工作明顯進(jìn)步，特大事故堅(jiān)決杜絕”的工作目標(biāo)，今年以來(lái)全縣道路交通安全管理工作發(fā)生的可喜變化，贏得了黨委政府肯定、群眾認(rèn)可、社會(huì)滿意。但是，全縣道路交通安全設(shè)施十分滯后，城區(qū)道路交通指示燈、護(hù)欄、停車場(chǎng)、警示標(biāo)志、路面警示線等還很不完善、不配套，有的甚至還是空白；農(nóng)村道路的基本安保設(shè)施、危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段的警示標(biāo)志、減速帶等都不完善，達(dá)不到應(yīng)有的要求。這些，都嚴(yán)重影響著道路交通安全正常管理。

二、加強(qiáng)全縣道路交通安全管理工作的建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理，有效服務(wù)“一會(huì)一節(jié)”。建議縣政府借籌備“一會(huì)一節(jié)”、改善城區(qū)環(huán)境之機(jī)，把城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)與城區(qū)道路改造統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)，提升城市品位。一是在人民路壽康永樂(lè)超市至新合作超市間建設(shè)一處人行天橋，或與縣人防工程結(jié)合建設(shè)一處人行地道，以減緩人民路主干道人車擁堵壓力。二是在人民路全段、西關(guān)火場(chǎng)十字路口建立護(hù)欄，確保人車各行其道。三是對(duì)城區(qū)鄂陜大道、人民路、北大街、南大街、環(huán)城路等主要街道新劃交通標(biāo)志標(biāo)線，并在所有路口及道路交接點(diǎn)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志牌。四是在路面復(fù)雜、車流量大的人民路與北大街、人民路與南大街交匯的丁字路口增設(shè)交通指示燈。五是選擇合適的地段修建停車場(chǎng)，切實(shí)解決縣城停車難的問(wèn)題。六是對(duì)大貨車、面的、農(nóng)用車、三輪車實(shí)行嚴(yán)格的通行管制，限制大貨車、面的、農(nóng)用車進(jìn)城，確保城區(qū)道路暢通。

第7篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，縣鄉(xiāng)道路作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主要工程項(xiàng)目之一，其道路工程施工質(zhì)量要求也越來(lái)越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡(jiǎn)要闡述了縣鄉(xiāng)道路工施工管理的重要性，就當(dāng)前施工質(zhì)量管理問(wèn)題做了相應(yīng)的分析，并提出了一些優(yōu)化管理的方案，供行業(yè)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：

縣鄉(xiāng)道路；施工管理；質(zhì)量管理；問(wèn)題；優(yōu)化措施

引言：

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需求，不斷興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。縣鄉(xiāng)道路施工建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉(xiāng)道路的施工環(huán)境和工藝都很復(fù)雜，工期也相對(duì)較長(zhǎng)，也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

一、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理的意義

縣鄉(xiāng)道路施工項(xiàng)目的管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工程管理，其關(guān)鍵是對(duì)成本預(yù)測(cè)、決策、控制、計(jì)劃、考核、相互促進(jìn)、分析互為條件以及完善各環(huán)節(jié)的管理健全的規(guī)章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項(xiàng)目的成本，就要加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責(zé)任全面落實(shí)。

二、縣鄉(xiāng)道路施工管理工作中存在的問(wèn)題

1前期準(zhǔn)備工作不重視。

縣鄉(xiāng)政府為縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的主體，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把工程確定了拋投標(biāo)中標(biāo)人后，由交通局做為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，而施工單位對(duì)工程的前期準(zhǔn)備工作不重視，一些較大投資的工程并無(wú)可行性論證報(bào)告，立項(xiàng)手續(xù)不夠完善。而且有的為了節(jié)約資金投入，不請(qǐng)或請(qǐng)資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，這必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，當(dāng)實(shí)際施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的局面，從而增加了工程造價(jià)，其工程質(zhì)量也得不到保障。例如某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老路改造中，合同價(jià)達(dá)2000萬(wàn)元，由于建設(shè)單位沒(méi)有請(qǐng)勘探設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)勘查，也沒(méi)有設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，而是利用該鎮(zhèn)建管所一位技術(shù)人員設(shè)計(jì)了一張草圖就給施工單位施工，結(jié)果在工程實(shí)際施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下有許多暗塘，最后導(dǎo)致臨時(shí)修改施工方案，使工程決算時(shí)超出了500多萬(wàn)元。

2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。

隨著當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客運(yùn)、貨運(yùn)的需求在不斷的提高，而縣鄉(xiāng)道路鄉(xiāng)的村技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來(lái)越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。

3工程進(jìn)度及工程質(zhì)量管理不善。

由于縣鄉(xiāng)道路的施工量較為龐大，加上施工過(guò)程中有可能存在許多無(wú)法確定的因素，例如受不不良地質(zhì)情況以及特殊地形條件的影響時(shí)，施工難度將會(huì)進(jìn)一步加大，從而容易出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象，所在在進(jìn)度管理以及質(zhì)量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當(dāng)前的情況來(lái)看，質(zhì)量與進(jìn)度控制不善已經(jīng)成為施工管理中一種較為常見(jiàn)的問(wèn)題了，如果不能有效的控制好工程施工進(jìn)度，將會(huì)導(dǎo)致無(wú)法按期完成施工工作，從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4重建輕管是鄉(xiāng)村道路管護(hù)方面存在的普遍問(wèn)題。

我縣鄉(xiāng)村道路有首建設(shè)規(guī)劃早、起步快以膠里程長(zhǎng)特點(diǎn)，而在管理養(yǎng)護(hù)上卻缺乏專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員和必要的經(jīng)費(fèi)保障，從而形成了“縣上無(wú)力管、鄉(xiāng)村無(wú)錢(qián)管以及農(nóng)民不愿管”的現(xiàn)象。有的農(nóng)戶利用油路打碾、通過(guò)柏油路澆水；有的農(nóng)戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農(nóng)戶讓不宜上柏油路的農(nóng)機(jī)具直接上路；有的農(nóng)戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養(yǎng)、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的積極性。

三、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理控制建議

1提高縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的大規(guī)模開(kāi)展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人民群眾出行需求也越來(lái)越高。特別是對(duì)于地方財(cái)政困難的地方，各省部適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這就有利于搞高地方農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而修建高等級(jí)、高質(zhì)量的縣鄉(xiāng)公路。就東光縣來(lái)說(shuō)，當(dāng)前大部分行政村村委并無(wú)收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實(shí)行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路過(guò)村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因?yàn)榇u路不僅施工工藝簡(jiǎn)單，其造價(jià)較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養(yǎng)護(hù)方面也更方便。

2規(guī)范建設(shè)程序，完善施工環(huán)節(jié)。

在建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目規(guī)模要達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)單位不符合法律規(guī)定的，應(yīng)該委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招投標(biāo)事宜。在開(kāi)標(biāo)中應(yīng)該邀請(qǐng)紀(jì)檢委、發(fā)改部門(mén)以及交通主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，當(dāng)確定施工單位之后，應(yīng)該簽定施工合同、監(jiān)理合同，并向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)辦理監(jiān)督申請(qǐng)，最后向交通主管部門(mén)辦理施工許可證后才可開(kāi)工建設(shè)，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進(jìn)行進(jìn)一道工序。

3建養(yǎng)并重，明確管養(yǎng)主體。

根據(jù)《河北省縣鄉(xiāng)道路建設(shè)管理辦法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是地方人民政府，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主體是統(tǒng)一不可分開(kāi)的。道路建成后，接養(yǎng)單位應(yīng)該立擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，完善防護(hù)和安保措施，明確養(yǎng)護(hù)路段及養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量，增進(jìn)群民愛(ài)路護(hù)路的責(zé)任感，地方政府應(yīng)該每年安排必要的養(yǎng)護(hù)資金，同時(shí)采取多種養(yǎng)護(hù)模式，積極探索低成本以及高效益的養(yǎng)護(hù)管理辦法，從而延長(zhǎng)公路使用壽命。

結(jié)束語(yǔ)：

縣鄉(xiāng)道路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)縣鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)起著積極、重要的作用。但在公路發(fā)展意識(shí)上很多干部群眾的意識(shí)并不強(qiáng)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣鄉(xiāng)公路的交通量不必花大力來(lái)建設(shè)，就算要建設(shè)那也是交通部門(mén)的事，從而制約了縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展，把公路建設(shè)的重點(diǎn)放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的宣傳力度，組織工作隊(duì)員深入縣鄉(xiāng)農(nóng)村，向社會(huì)各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發(fā)展縣鄉(xiāng)公路的實(shí)際意義并重視、關(guān)心并支持縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展。

作者：劉莉 單位：東光縣交通運(yùn)輸局

參考文獻(xiàn)：

[1]朱建新，王國(guó)華；淺談建筑工程的施工管理[A]；土木建筑學(xué)術(shù)文庫(kù)[C]；2010

[2]韋秋杰；建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式比較與結(jié)算審核研究[D]；西南大學(xué)；2010

第8篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

【導(dǎo)語(yǔ)】時(shí)下正值鮮花盛開(kāi)的季節(jié)，在我縣鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)楊家村，那五彩繽紛的格桑花使整個(gè)村子散發(fā)著彌漫的清香，瞬時(shí)吸引了不少的游客。

【配播】楊家村青山環(huán)繞，風(fēng)景秀麗，沿著筆直的鄉(xiāng)村道路進(jìn)入楊家村，道路兩旁一行行、一簇簇的格桑花、向日葵在陽(yáng)光的映襯下顯得分外奪目，就像熱情好客的楊家村人民張開(kāi)雙臂歡迎遠(yuǎn)方的客人一般。微風(fēng)徐來(lái)，沁人心脾的花香和著泥土的清新，如幻似真，讓人陶醉。沿河一帶是郁郁蔥蔥的楊樹(shù)林，即使是盛夏時(shí)節(jié)，這里也是涼風(fēng)習(xí)習(xí)，非常清爽。在小河邊，木橋上，樹(shù)蔭下，休閑避暑，娛樂(lè)嬉戲；或爬爬山，或四處看看風(fēng)景，呼吸著清新的空氣，讓人十分放松。

【同期聲游客：我是咱們本地的，通過(guò)朋友介紹說(shuō)咱們楊家村最近改造的挺好的，所以過(guò)來(lái)看看。感覺(jué)這里邊民風(fēng)挺淳樸的，花也各種各樣，也挺不錯(cuò)的。還有地方蕩秋千、小橋、流水，環(huán)境也挺不錯(cuò)的，比以前好多了，道路干凈了，整潔了，村里可以利用自己的優(yōu)勢(shì)幫助老百姓改善生活條件，現(xiàn)在有越來(lái)越多的人來(lái)咱們楊家村來(lái)觀賞，我自己也會(huì)介紹一些朋友來(lái)游玩。】

該村于近期舉辦了第一屆“綠水青山，生態(tài)家園”攝影活動(dòng)及綠色扶貧攝影展。今年以來(lái)，駐村工作隊(duì)配合村委會(huì)大力整治村容村貌，為下一步謀劃的鄉(xiāng)村民宿旅游項(xiàng)目做準(zhǔn)備。即將建立民宿、家庭農(nóng)場(chǎng)、音樂(lè)廣場(chǎng)等設(shè)施為人民提供優(yōu)美的旅游度假環(huán)境，相信在不久楊家村會(huì)將成為“網(wǎng)紅打卡地”。

住農(nóng)家院、吃山珍野味、游山玩水——未來(lái)的楊家村將是一個(gè)結(jié)合全村人文景觀、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一村一品”的鄉(xiāng)村民宿旅游勝地。

第9篇：鄉(xiāng)村道路改善范文

Abstract： Rural road is an important part of traffic highway network construction in China. The new rural construction strategy greatly changed the face of the rural economy， of which the rural road construction provides a powerful motivation for rural economic development. But due to the construction and operation process， lack of the necessary survey and design， and the corresponding maintenance measures， the rural roads appeared a series of problems， which have seriously impacted the driving safety. Through investigating and analyzing the current situation of rural highway in the south area of Jiangxi province， this paper expounds the problems faced by the rural road and the causes， and puts forward some countermeasures.

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村公路；新農(nóng)村建設(shè)；開(kāi)裂塌陷；防治措施

Key words： rural road；new countryside construction；cracking failures；prevention and control measures

中圖分類號(hào)：U412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）06-0069-02

0 引言

鄉(xiāng)村公路主要包括市郊各縣、鄉(xiāng)、村之間的地方性公路，還包括國(guó)道、市政道路之間的各種環(huán)線和專用公路，是縣道、鄉(xiāng)道、行政村的公路所組成的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)國(guó)家實(shí)施了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)，極大的改善了目前農(nóng)村的生產(chǎn)生活狀態(tài)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。俗話說(shuō)“要想富、先修路”，新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村道路建設(shè)是進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的先行條件，到目前為止，我國(guó)大陸地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的要求。但是由于鄉(xiāng)村公路涉及建設(shè)資金短缺、養(yǎng)護(hù)體制不健全、養(yǎng)護(hù)技術(shù)和人員嚴(yán)重不足等因素影響，近年來(lái)新修建或改擴(kuò)建的鄉(xiāng)村公路出現(xiàn)大量病害問(wèn)題[1～4]，

嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村道路行車安全，是目前亟待解決的問(wèn)題。本文通過(guò)分析目前贛南地區(qū)某些鄉(xiāng)村公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防治措施。

1 常見(jiàn)問(wèn)題分析

據(jù)調(diào)查，贛南地區(qū)鄉(xiāng)村公路的損壞[5]主要包括路面開(kāi)裂、松散、路基沉陷及邊坡失穩(wěn)等問(wèn)題。

1.1 路面開(kāi)裂 根據(jù)調(diào)查，贛南地區(qū)鄉(xiāng)村公路多發(fā)育橫向裂縫，裂縫寬度一般在1～5cm，最大寬度可達(dá)10cm以上，根據(jù)各種開(kāi)裂因素不同，公路裂縫可分為沉降裂縫、收縮裂縫和反射裂縫[6]；其中沉降裂縫在贛南地區(qū)發(fā)育較普遍，出現(xiàn)路面開(kāi)裂的原因主要有混凝土材料應(yīng)力松弛性能不足、晝夜溫差大以及混凝土強(qiáng)度不夠等因素，其次是施工質(zhì)量差，公路施工前未對(duì)路基進(jìn)行合理的處理，路基壓實(shí)不均勻以及改擴(kuò)建過(guò)程中新舊路面銜接不當(dāng)，導(dǎo)致路基承載力不夠，加之車輛荷載反復(fù)作用導(dǎo)致路基出現(xiàn)不均勻沉降，進(jìn)而導(dǎo)致路面開(kāi)裂。

1.2 路基沉陷 路基沉陷[6]通常是由于地下水入侵、路基強(qiáng)度不夠、行車荷載反復(fù)作用等因素而形成的，特別是在過(guò)溝段路面，溝內(nèi)常伴有常年流水或季節(jié)性流水，將對(duì)路基面產(chǎn)生沖刷淘蝕，進(jìn)而引發(fā)路基塌陷問(wèn)題。

1.3 邊坡失穩(wěn) 邊坡失穩(wěn)是目前交通公路面臨的通病。贛南地區(qū)多為山地地貌區(qū)，鄉(xiāng)村公路線路規(guī)劃工程中，多選擇沿山施工開(kāi)挖，施工過(guò)程中形成大量高陡邊坡，受建設(shè)資金短缺等因素影響，鄉(xiāng)村公路缺乏必要的防護(hù)支擋措施，多數(shù)邊坡均處于狀態(tài)。邊坡坡體多為第四系殘坡積層粉質(zhì)粘土與巖體組成的雙層結(jié)構(gòu)或全～強(qiáng)風(fēng)化巖體單層結(jié)構(gòu)，其中殘坡積層粉質(zhì)粘土結(jié)構(gòu)松散，局部可能含有少量的礫石。巖土體之間呈不整合接觸；全～強(qiáng)風(fēng)化巖體結(jié)構(gòu)面較發(fā)育，巖體完整性較差。公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，特別是降雨條件下，由于邊坡未采取相應(yīng)的工程處理措施，鄉(xiāng)村公路邊坡出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)導(dǎo)致局部地段產(chǎn)生塌方的可能性大，嚴(yán)重影響了公路的運(yùn)營(yíng)安全。

2 對(duì)應(yīng)問(wèn)題的防治措施

2.1 關(guān)于公路路面開(kāi)裂 裂縫的防治措施包括預(yù)防措施和處理措施[7]。預(yù)防措施主要從工程施工前期處理開(kāi)始著手，工程施工前期對(duì)公路沿線進(jìn)行工程地質(zhì)勘查；施工前期對(duì)路基進(jìn)行清理，特別是對(duì)路基松散層的清理工作；對(duì)該改擴(kuò)建公路注意其中新舊公路的銜接，對(duì)特殊地段采取相應(yīng)的支護(hù)措施；其二，工程施工過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)工程材料質(zhì)量，特別是混凝土強(qiáng)度要求，選擇合理的施工條件，保障工程施工質(zhì)量；在公路面相應(yīng)路段設(shè)置分縫，以緩和交通荷載對(duì)公路的碾壓作用；工程施工完成后，建立健全公路路基養(yǎng)護(hù)制度。

對(duì)于公路路面開(kāi)裂的處理措施，首先應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)早治理，避免微小裂縫引發(fā)路面產(chǎn)生大規(guī)模變形，對(duì)已有的裂縫采用普通混凝土或?yàn)r青混凝土進(jìn)行回填處理。

2.2 路基沉陷的防治措施 關(guān)于路基沉陷主要應(yīng)從施工和養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行防治處理，其中工程施工時(shí)對(duì)路基處理應(yīng)確保強(qiáng)度、夯實(shí)度的指標(biāo)能夠到達(dá)要求，對(duì)過(guò)溝路段設(shè)置排水涵管等設(shè)施，以便及時(shí)排出溝內(nèi)流水，避免水流對(duì)路基產(chǎn)生淘蝕；在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中及時(shí)排出路面積水，加強(qiáng)對(duì)路面情況進(jìn)行檢查檢測(cè)。對(duì)已有的塌陷區(qū)域，應(yīng)明確其塌陷范圍，選用合理的砂石料對(duì)塌陷路基面進(jìn)行回填夯實(shí)，并重新鋪筑路面。

2.3 關(guān)于邊坡穩(wěn)定性問(wèn)題 邊坡失穩(wěn)問(wèn)題的防治必須從山區(qū)公路規(guī)劃選線過(guò)程中逐步實(shí)施進(jìn)行，在公路選線前期，因?qū)费鼐€地形地貌條件進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，盡量避免工程施工過(guò)程中出現(xiàn)深挖高填現(xiàn)象；加強(qiáng)公路沿線工程地質(zhì)勘查工作，對(duì)可能產(chǎn)生的深挖區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)勘查，查明并分析其工程地質(zhì)條件；工程施工建設(shè)完成后，對(duì)危險(xiǎn)性大的邊坡應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的治理防護(hù)工作，在進(jìn)行邊坡工程支護(hù)的同時(shí)，盡可能恢復(fù)坡體原有的植被特征。

3 總結(jié)

贛南地區(qū)鄉(xiāng)村公路是目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村公路所具有的普遍現(xiàn)象，公路修建未進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并進(jìn)行相應(yīng)的工程地質(zhì)勘察是出現(xiàn)上述問(wèn)題的根源所在；同時(shí)由于鄉(xiāng)村公路資金短缺、工程施工質(zhì)量差、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善等原因，也是其中的影響公路運(yùn)營(yíng)安全的重要因素。因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)交通公路，但是為了進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村公路的運(yùn)營(yíng)、保障行車安全，鄉(xiāng)村公路修建應(yīng)從公路病癥的源頭抓起，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路工程地質(zhì)勘查，使工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化，才能保證鄉(xiāng)村公路平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加充足的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪陽(yáng)，劉文偉.鄉(xiāng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)與新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系[J].公路與汽運(yùn)，2008（4）：46-48.

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