農村改革重點精選(九篇)
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第1篇：農村改革重點范文
銀河證券首席經濟學家,
美國伊里諾依大學國際金融與經濟計量學博士。
中國改革開放三十年來取得了巨大成就,但伴隨著美國金融風暴的爆發,中國經濟就出現了大幅下滑。長期以來驅動中國經濟發展的增長模式――投資和出口的模式非常脆弱,三十年逐漸積累起來的信心,突然一夜之間就沒了。
信心之所以那么容易被摧殘,是因為這種靠投資和出口的模式,使中國老百姓看不到未來經濟增長的支撐點,或者說經濟增長的動力來自哪里。所以,有很多人把目光投向了內需市場,投向了農村。
刺激農村消費并非一時半會兒就能起到拉動內需的作用,因為農民收入上不去,消費也就無從談起。未來農村的發展,還需要配套的農村金融改革來刺激經濟增長。
我們看到30年的經濟改革開放,所有的領域都發生了巨大的變化,金融體系改革的動作也是非常大的,特別是加入WTO之后,銀行體系在2004~2005年進行大規模體制改革,包括對資產的重組,最后三大國有銀行都在海內外上市,這標志著金融體系發生了巨變。這些事件對中國經濟起到了很大的影響。
中國的金融改革跟經濟改革一樣,都是摸著石頭過河,在逐漸開放學習中,摸索出一些成熟的經驗。雖然華爾街出了問題,但是也不能完全否定它的創新,我們將來金融行業的發展還是要學習華爾街優秀的地方,堅持改革開放、堅持創新,但不走它的老路。
當然,中國農村的改革開放沒有像其他領域那樣很好推進,在金融改革方面更是這樣,應該說農村金融改革一直是個空白。中國有合作社,但是沒有為農村發展提供真正的金融服務。一些農業基金之類的嘗試,最后也是失敗了,因為風險管理上的腐敗,導致了損失。
中國農村金融改革有很大的改革空間,我們政府可以考慮一些適合農村發展的機制,應該出臺一些優惠政策,讓更多的金融機構以及民間資本參與進去,進而創新農村金融體系的主體。
我們可以進行這樣一些嘗試。
首先,大力發展小額貸款公司。中國現在的小額貸款公司模式,借鑒了孟加拉國的農村小銀行的經驗。這個其實中國十幾年前已經開始做了,當時也是對這個重視不夠,每個試點都很成功,但是沒有很好地推廣。近期政府已經放寬了很大的政策空間,比方說利率允許上浮,因為這種小額貸款要是不用高利率很難防范風險,成本很高。
現在政策也允許公司本身去做,至少一個縣有一個試點,試點成功了然后推廣,像這樣的試點非常重要。當農民能夠有一定的機會尋求到資金的支持時,再配合其他的改革,農村就活起來了。
其次,也可以建一些地區性的銀行。現在的要求比較高,因為一定得有正式銀行的20%份額的投入。畢竟銀行和小額貸款公司是有區別的,銀行可以吸收存款,所以要求會高。
如果農民有了便利的融資方式,會大大地刺激他們的創業熱情,隨之農村居民收入也會相應提高。收入增加,刺激消費才有處談起。
第2篇：農村改革重點范文
【關鍵詞】信息技術教學方法學習興趣
一、目前農村信息技術教學的現狀和問題
1. 教學對象基礎參差不齊，整體較差
農村中學學校學生絕大多數來自農村，由于鄉、村學校信息技術教學設備不完善，許多學生對信息技術課不了解，有的學生甚至從未接觸過電腦，計算機基礎參差不齊，學生在接觸電腦的時間上也都是不一致的，有些在有條件的小學接觸過，有些在家接觸過，對他們在學習本課程時開始時相對容易些；對于沒接觸過沒有基礎的學生，他們對本課程的學習有些怕跟不上，有消極情緒。有不少學生由于心理和生理特點，對計算機的認識僅是停留在所見所聞的上網、聊天、玩游戲。再者，信息技術課屬于副科課，大部分同學對信息技術基礎課程的學習重視程度不夠，對信息技術課程中娛樂性較差的學習內容和使用興趣不大，能主動學習教材及相關資料的學生很少。
2、信息技術課實踐條件與設備落后
由于受經費制約，學校的實踐條件與設備明顯不足。計算機數量和型號速度上難以適應學生數量的增長。
信息技術課是一門實踐操作性很強的課程，有的學校由于客觀因素影響，安排的實踐教學課時較少，有的甚至無法達到每周上機一課時，由于學生練習的時間少、動手能力不強，因此達不到應有的教學效果。一些教師在學生實踐時缺乏評價辦法和標準，導致學生練習完成后，沒有得到成就感和心理上的滿足感，久而久之，學生會日漸松散，失去學習的興趣。
3、教學方式陳舊，缺乏新意
教師教學的方式一般都是先講解知識點，然后運用多媒體設備給學生演示操作，最后上機給學生予以輔導。所以目前在教學中存在這樣一種現象：教師講授理論知識時，學生感到枯燥乏味，非常疲倦；教師在演示操作時，學生又往往眼高手低。整個的學習過程，變成了教師一個人的表演。
二、信息技術課程教學改革
1、教學內容改革在教學過程中，應強化實踐教學，重點培養學生的實踐操作技能。中學生的抽象思維和數據邏輯分析能力都較弱，對理論課的學習不感興趣，課堂上的理論講授效果往往不理想。在設計和制定課堂任務時，應把知識點和需要掌握的操作技能融入其中，使學習過程成為學生參與的實踐活動，最終完成任務的實踐過程。這樣對教材內容的整合可使學生有明確的學習目的和學習內容，能將知識迅速轉化為實際能力，更好地掌握計算機基礎知識和基本技能。因此，教師應根據學生的實際情況和能力目標，對教材作出相應的處理。
2、教學手段改革 信息技術基礎課程的教學手段從過去傳統的“黑板+粉筆”的課堂教學模式發展到多媒體教學，教學手段不斷改革和創新。在課堂上授課時，可用投影儀演示多媒體課件，將課堂教學轉入多媒體教室，創設逼真的教學環境、動靜結合的教學圖像、生動活潑的教學氣氛，充分調動學生的積極性；應用多媒體課件輔助計算機教學，運用圖、文、聲、像、影并茂的特點，能把教學時說不清道不明的知識，通過形象生動的畫面、聲像同步的情境、言簡意賅的解說，將知識一目了然地展現在學生面前。通過知識形成過程的充分展示，培養學生的觀察能力和思維能力，學生的學習將變得輕松愉快，從而激發他們強烈的求知欲望，充分調動學習積極性，為創新意識和探索精神的培養提供良好的環境。
3、教學方法改革 傳統的教學方法重結果輕過程，以知識傳授為主，采用“滿堂灌”的教學方式，忽視了對學生能動性和主動性的培養。在信息技術教學中，應提倡以任務驅動教學法、案例教學法為主，輔以分組競賽法等，根據不同的教學內容選擇不同的教學方法，以便更有利于激發學生的學習興趣，提高學生信息技術應用能力。 ①任務驅動式教學法。所謂“任務驅動式”教學法，就是“提出問題―分析問題―引用新知識―解決問題―總結提高”的教學模式。通過巧妙的任務設計，將要教授的新知識點蘊涵于任務之中，引導學生提出實際的問題或目標，引起學生對某一實際操作的興趣，再通過討論、講解或操作，使之完成預計任務，從而學會相關的理論或技能。在這種方法的實際應用中，既可突出實踐，又可激發學生的學習興趣，還可以消除學生對理論學習望而生畏的情緒，在師生共同研究、討論和完成任務的過程中實現教學目標。②案例教學法。所謂案例教學，也稱為個案研究，案例教學是教師根據課堂教學目標和教學內容的需要，通過設置具體案例，引導學生參與分析、討論、表達等活動，讓學生在具體的問題情境中積極思考、主動探索，以提高教與學的質量和效果，培養學生認識問題、分析問題和解決問題等綜合能力的一種教學方法。③分組競賽法。在教學過程中可采用分組競賽法，把學生分成若干個小組，每組選出一個小組長，在進行討論和自主學習時，以小組為單位來完成學習任務。同時，每次根據任務的完成情況為各小組打分并給予表揚，以此來激發學生的學習積極性。通過小組競賽法，讓每個小組完成不同作品的設計制作，完成后各小組統一進行評價，尋找自己的不足，學習他人的優點。通過這種教學法，學生不僅掌握了新知識，還提高了學生在學習過程中的主動性、創造性，增強了團隊合作意識和競爭意識。
三、加強師資隊伍建設
高素質的師資隊伍是信息技術基礎課程教學改革的關鍵，只有不斷提高老師的素質和水平，才能確保教學質量。信息技術學科的特點就是“前沿”，即使是計算機專業的本科或學歷更高的畢業生，若是停留在原有的基礎上，就意味著后退，所以教師要樹立終身學習理念，不斷學習新知識、新技術，加強教學研討，從而提高自身素質和教學水平。
中學的信息技術教學改革都是在不斷地進行教學活動中發展變化的，在教學過程中，我們必須積極探索，努力實踐，以創造信息技術教學的嶄新未來。
參考文獻
[1]中小學信息技術課程指導綱要。
[2]王愛民，徐久成.計算機應用基礎[M].北京：高等教育出版社，2009.
第3篇：農村改革重點范文
一、針對西部農村中小學音樂教育實際，整合高師音樂教育專業課程
西部農村中小學音樂教育應當突出素質教育及和諧文化兩個方面，農村學校音樂課程中的演唱和演奏，并不側重于獲得特定的表演技能，其主要目的在于使學習者親身參與音樂實踐活動。使其更易于體驗音樂、理解音樂。因此，農村中小學音樂教育的重點是啟發學生的興趣，發揮學生的主動性，以獲得更好的音樂學習效果。為此，我們按照夯實基礎理論，凸顯靈活實用，具備教育功能的原則對高師音樂教育專業的課程進行了如下整合：
1，將作曲技術理論課程《和聲》、《曲式與作品分析》、《復調》三門課程整合為一門課程――《多聲部音樂分析與習作》。上述課程功用主要是幫助農村中小學音樂教師提高自身音樂素質，增強其理解多聲部音樂作品的能力；其次是幫助他們掌握多聲部音樂的基礎寫作技術，以指導中小學課外藝術實踐。整合后的課程分為主調音樂、復調音樂兩大部分。附加對20世紀的一些作曲技法的簡介與作品的分析。主調音樂部分主要包括基礎和聲學、曲式學。復調音樂部分主要包括對位法、二聲部對比復調與模仿復調、對創意曲的分析與對賦格的了解。這樣，既去掉了三門課程中的重復部分。又強化了知識的融會貫通，排除了傳統三門課程分離教學的弊端，使教學從單純的作曲技術向中小學音樂教學與實踐領域靠攏。同時。該課程消除了學生對理論課程的畏懼心理。解決了長期以來學生對音樂理論學習的厭學難題，同時又與鋼琴配奏、歌曲寫作與改編、小型樂隊編配等課程進行了自然而有效的銜接，大大增強了高師音樂專業畢業生的教學能力和指導學生課外藝術實踐的能力。
2，將《中國音樂史》、《外國音樂史》、《音樂欣賞》三門課整合為一門課――《中外音樂史與名作欣賞》，這樣既體現了高師音樂教育綜合應用性的特色，又體現了國際音樂教育中貫通式、交融性的先進理念。整合后的課程更偏重常識性、綜合性、操作性，更利于學生掌握音樂文化知識、提高審美能力及在今后教學中的應用。
3，下一步將把音樂教學法與音樂教學課件制作、樂理與視唱練耳等進行課程整合。另外，在開設《樂理與視唱練耳》課的同時，開設電腦音樂制譜與編輯技術課程，使用電腦音樂制作技術把教師在黑板上的范例和學生在習題本上的練習變成實際的音響，使理論與實際音響相結合，感性與理論相統一，以提高教與學的效率，突出技術的實用性。
二、增加鄉土音樂的教學內容，革新適應西部農村教學環境的教學手段
農村中小學在音樂教學設備的配套上是非常簡陋的，一般都沒有鋼琴，有的甚至沒有風琴供教學使用。為了讓學生能夠適應將來從事農村音樂教育的需要，幫助高師學生掌握農村中小學音樂教育必須的教學手段，我們將傳統的《器樂》課程改為《中小學課堂樂器演奏法》(必修)、《中小學課堂樂器教學法》(選修)，并進行新的理念和內容的設計，即改變過去多年來約定俗成的單一樂器教學的模式，使學生掌握中小學音樂課堂教學中需要的如豎笛、葫蘆絲、口風琴、塤等簡單樂器，便于農村音樂教師就地取材。因地制宜地開展音樂教學活動。
第4篇：農村改革重點范文
一要堅持正確的辦刊宗旨。《當代農村財經》要把服務城鄉一體化，服務財政支農工作，服務農業農村改革發展作為辦刊宗旨。與原刊物相比，新刊物涉及面更廣，內涵更豐富，不僅要關注農業生產發展和財政支農領域，而且要關注整個農村改革發展和財稅體制改革，切實加大宣傳力度。既要增強刊物的學術性、理論性、指導性，又要提高刊物的務實性、針對性、可讀性。要堅持誠懇精良的專業精神、嚴謹務實的學術品格、腳踏實地的工作態度，把《當代農村財經》辦成指導思想正確、刊物品格高尚、文章質量上乘、社會影響廣泛的優秀期刊。
二要發揮財政支農宣傳陣地作用。深入宣傳黨和國家強農惠農富農方針政策和法律法規，積極報道各級政府有關部門推動農業農村改革發展的工作舉措。對重大財政支農政策，包括支持現代農業發展、保障國家糧食安全、推動農村綜合改革、農業綜合開發、農村扶貧開發、農村衛生教育和社會保障等內容，進行及時傳達和準確解讀，交流財政支農政策實施成效和基層的意見建議，使《當代農村財經》成為宣傳財政支農政策、傳遞財政支農信息的重要陣地。
三要服務農村財經理論研究。中國農村財經研究會要發揮自身優勢，利用好《當代農村財經》這一平臺，建立健全專家庫，加強農村財經理論研究與基層實踐探索的交流。當前和今后一個階段，要緊緊圍繞黨的十、十八屆三中全會、中央農村工作會議精神和要求，突出研究農村財經領域的熱點、焦點、難點問題，圍繞農業可持續發展主線，展現和交流農業農村改革創新的最新成果，重點報道基層改革創新的典型案例和經驗，以實踐推動理論和政策的深入研究。
第5篇：農村改革重點范文
近年來，XXX全面貫徹落實中央、省、市各項改革舉措，不等不靠，主動作為，依托資源優勢和產業基礎，培育壯大經營主體，著力發展特色產業，持續推進農村改革工作。
一、措施成效
（一）加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設。截至目前，全縣小麥收割面積30萬畝，畝產484公斤，全縣夏糧產量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標準農田項目建設任務，2020年2.5萬畝高標準農田項目已掛網招標。打造“一村一品、一鄉（鎮）一業”發展新格局，培育農產品品牌，重點發展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植，肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養殖。強化全過程農產品質量安全和食品安全監管，建立健全追溯體系，嚴厲打擊食品安全犯罪。全力推進農業產業項目實施，2019年實施的年出欄2100萬只肉鴨養殖項目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項目已購進種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項目正在進行掃尾和設備調試工作、可存欄5000頭毛驢的標準化養驢場已完成整個工程量的70%以上。
（二）持續實施農村人居環境整治。認真貫徹落實全國村莊清潔行動秋冬戰役視頻會、全省第四次農村人居環境整治暨村莊規劃工作推進會議及全市人居環境整治工作會議精神，聚焦主次干道、道路兩側、村內外坑塘溝渠、種養企業、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方，進行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農業生產廢棄物。今年累計整理河道岸坡129.2公里，清理垃圾2500噸，清淤河道197條，動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行，突出重點、梯次推進，積極探索農村生活污水治理模式，確保年底前實現鄉（鎮）所在地污水處理廠全覆蓋，全縣農村生活污水治理率達到30%左右。四是抓好“四美鄉村”、“五美庭院”創建工作。對照“四美鄉村”“五美庭院”創建標準，進一步查漏補缺、補齊短板，打造“環境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉村樣板，廣泛宣傳村規民約、家風家訓、文明禮儀，開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動，力爭年底前保質保量完成創建12個省級“四美鄉村”示范村、15個市級“四美鄉村”示范村。
（三）加快推進村集體經濟發展。大力推廣“黨建+集體經濟+農戶”、“企業（合作社）+金融扶貧+農戶”、“企業（合作社）+務工就業+農戶戶”、“政府投入+集體經濟+農戶”等發展模式，引導支持農戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產收益、代種代養等方式融入產業鏈條，參與產業發展，分享產業收益。通過農業產業項目的實施，我縣實現了實現了脫貧攻堅與鄉村振興鄉相連接，實現了黃河流域生態保護和高質量發展“XX樣板”。
（四）加快培育新型農業經營主體。緊扣鄉村振興戰略總要求，加快推動農業強起來、農村沒起來、農民富起來。一是突出產業扶貧，把貧困群眾增收放到工作收尾，強化“造血功能”，重點培育貧困群眾參與度高的優勢特色產業，積極培育壯大扶貧新型經營主體，深入推進“一領辦三參與”（村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與）產業扶貧模式，引導貧困戶主動、深度參與現代高效農業，構建貧困戶與龍頭企業、合作社之間更加緊密的利益聯結機制。
（五）持續深化農村土地制度改革。一是推進農村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權分置”為重點，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴格農村宅基地管理，加強對鄉鎮審批宅基地的監管。以探索宅基地“三權分置”為重點，進一步深化農村宅基地制度改革試點。二是加快閑置宅基地整理行動。按照《農業農村部關于積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求，整治利用好閑置宅基地和閑置農房，對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進行集中整治清理，以“四美鄉村”“五美庭院”為建設目標，解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘垣斷壁等問題，實施“一宅變四園”（游園、花園、菜園、果園），鼓勵農戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經濟作物，將“閑置地”改建成“四園”，實現農村有風貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉土文化。加快研究落實農村集體經營性建設用地入市的配套制度。有序開展農民房屋財產權抵押融資、承包地經營權擔保融資工作。
不斷提高基礎設施水平，縮小貧與非貧的懸崖效應，謀劃實施通村公路（橋梁）項目共173個，總投資14553.68萬元，進一步滿足農村群眾出行要求，讓農民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全，完成了投資7520萬元，升級改造了9個鄉鎮117個村內管網工程，入戶38410戶，有力保障了全縣農村群眾的百姓的飲水安全。把培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，作為農村技術人才培養的重要抓手，根據疫情防控工作形勢，持續開展農村創業致富帶頭人培訓班，目前已培訓148人，切實發揮了引領作用。
深化城鄉公交一體化改革。提高農村公路通暢水平，推進四好農村路高質量發展，累計建設四好農村公路1300公里，助力脫貧攻堅，服務鄉村振興。
有序推進水價改革工作，正在編制XXX農業水價改革規劃方案。
加快推進供銷合作社改革、國有農場改革、集體林權制度改革，組織國有農場土地確權登記發證成果建庫上圖工作。
二、存在問題
一是農村改革的力度還需進一步加大，農村的發展活力有待進一步釋放。二是群眾對農村改革的認識不夠深，支持和配合農村改革的積極性還有待進一步提高。三是村集體經濟薄弱，甚至有的村沒有集體收入。
第6篇：農村改革重點范文
8月20日至21日，全國農村綜合改革辦公室主任會議在山東煙臺召開。會議全面總結了2006年以來全國農村綜合改革工作情況，深入分析了當前改革面臨的形勢任務，部署了當前和今后一個時期深化農村綜合改革工作。國務院農村綜合改革工作小組(以下簡稱王作小組)牽頭人、財政部部長謝旭人出席會議并講話。
謝旭人指出，2006年中央在全面取消農業稅后作出了推進農村綜合改革的重大決定。六年來，全國農村綜合改革工作進展順利、逐步深化，取得了重要階段性成效。鄉鎮機構改革基本完成，農村實現了真正意義上的免費義務教育，縣鄉財政管理體制改革不斷深化，集體林權制度改革全面展開，村級公益事業建設新機制初步形成，清理化解公益性鄉村債務工作取得積極進展，區域性行業性農民負擔問題逐步規范。
謝旭人指出，農村稅費改革和農村綜合改革是中國農村改革發展史上的重大事件，它打破了長期以來農村事務農民辦的傳統理念和制度安排，加快了公共財政向農村覆蓋、公共服務向農村延伸的步伐，開啟了統籌城鄉發展的新紀元。各級財政在農村稅費改革規范國家、集體與農民分配關系、實現對農民少取甚至不取的基礎上，加大多予力度，做好“放活”文章，積極主動作為，調整支出結構，完善政策措施，創新體制機制，加大對農村改革發展的支持力度，有力地促進了農村經濟社會全面發展。建立健全了對農業和農民的補貼制度，促進農民增產增收；大力支持了農業生產，促進現代農業發展；大幅度增加了農村教育投入，夯實義務教育均衡發展基礎；支持了農村醫療衛生事業發展，有效解決農民看病難、看病貴問題；完善了農村社會保障制度，讓廣大農民共享改革發展成果。中央財政安排“三農”投入從2006年的3517，2億元增加到2011年的10498億元，六年累計投入40122億元，年均增長24％。
謝旭人強調，在當前我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，農村改革發展的任務更加繁重。要進一步加大農村綜合改革工作力度，圍繞創新農村體制機制、加強農村社會管理和公共服務、促進農村公益事業發展、保障農村公共利益等方面積極探索，力爭在促進城鄉經濟社會發展一體化的重點領域和關鍵環節取得重大進展。一是要著力推動農村體制機制創新。開展農村綜合改革示范試點，探索解決農村改革發展中的一些深層次矛盾和問題，尋找破除城鄉二元體制障礙的有效途徑，促進城鄉經濟社會發展一體化。二是著力加快公共財政覆蓋農村步伐。發揮農村綜合改革平臺作用，加大資源投入和整合力度，不斷加大財政投入力度，促進城鄉基本公共服務均等化。三是著力加強農民權益保護。探索農村綜合改革與完善農村基本經營制度的有效結合方式，維護農民合法權益，促進建立農民減負增收長效機制。四是要著力抓基層強基礎。加強鄉鎮財政機構隊伍建設，完善鄉鎮財政職能，強化財政資金監管，提高財政科學化精細化管理水平。五是要著力解決農村遺留問題。妥善處理鄉村債務和國有農場辦社會等問題，鞏固發展既有改革成果。
謝旭人要求，各級農村綜合改革部門要進一步提高認識，積極主動開展工作，完善工作機制，確保農村綜合改革順利推進。
第7篇：農村改革重點范文
――迫切需要了解掌握黨的農村方針政策知識。問卷調查顯示，有66.9%的農民不夠理解“城鄉統籌發展”概念；有65.7%的農民不能理解“社會主義新農村建設”含義。因而，做好包括社會主義新農村建設、中國特色農業現代化道路、城鄉經濟社會發展一體化新格局以及城鄉統籌改革試驗等在內的一系列農村改革發展方針政策知識的宣傳引導迫在眉捷。
對此，建議各級黨委、政府高度重視涉及農村改革發展系列方針政策的宣傳工作，通過組建小分隊下鄉、編制文藝節目、召開座談會議等多種方式方法，深入農家院壩開展宣傳講解，引導、幫助農民認識、了解、理解、掌握涉及農村改革發展系列方針政策的基本概念、主要精神、核心內容等方面的知識，激勵廣大農民用自己的實際行動推動農村改革發展，建設社會主義新農村。
――迫切需要強化農村方針政策執行力度。問卷調查顯示，有71.4%的農民認為中央的農村政策還沒有得到全面貫徹落實（落實了大部分農村政策）到位。例如農民負擔減免政策，有75.9%的農民認為現在的經濟負擔確實比過去大大減輕；有52.3%的農民擔心再增加新的經濟負擔；有61.3%的農民擔心現行的農村政策不穩定、怕變化。因而，必須增強農村政策的執行力度，督促農村政策全面貫徹落實到位。
對此，建議各級黨委、政府要把增強農村政策執行能力放在抓好農村基層工作的戰略位置，當成是農村基層工作的一項重要任務來抓，并把強化農村政策執行能力作為考核、考察、考評基層領導干部執政能力、勤政能力、作風建設的重要內容，進行嚴格檢查考核。同時，加大農村政策貫徹執行的督查力度，確保農村政策的及時、有效、全面、深入貫徹落實到位。
――迫切需要穩步推進農村土地流轉改革。問卷調查顯示，有67.9%的農民家庭主要勞力在外打工；有49.1%的農民家庭耕地是請人或者承包他人耕作。如果市場價格合理，有72.1%的農民愿意流轉自己的土地承包經營權。因而，老百姓迫切需要加快農村土地流轉改革，以及盡快落實同農村土地流轉改革配套的相關政策。
對此，建議各級黨委、政府及相關職能部門要認真執行農村土地管理制度，在確保農村土地現有面積總量不減的基礎上，重點做好四個方面的工作：一是有序開展農村土地確權、登記、頒證工作，讓農民的土地承包經營權流轉有“身份”、有“牌照”。二是組織開展多種形式的農村土地承包經營權流轉改革試點，在試點成功的基礎上穩步推廣應用。三是市區縣要成立農村土地流轉管理機構和土地產權交易市場，指導基層農村開展土地流轉工作。四是做好土地流轉改革穩定工作，引導農民在保證自己家庭收入來源穩定的前提下，開展土地流轉改革，使農民“失地”不失業，“失地”也增收。
――迫切需要加快改善農民居住生存環境。問卷調查顯示，有78.7%的農民希望在農村建設城市化的農民公寓，實行集中居住。
對此，建議各級黨委、政府在推動新農村建設的偉大實踐中，把改善農村居住條件，優化農民生存發展環境作為一項重要工作來抓，開展城市化的農民公寓建設試點探索，在試點探索成功的基礎上，有計劃、有目標、有步驟地推進農村住房環境建設工程，以實現“三贏”（一是改善農村居住條件，優化農民生存環境，提高農民生活質量；二是節約農村土地資源，增加農村土地面積總量，提高農村土地集約化水平與使用效率；三是加強農村生態環境建設）目標。
――迫切需要建立完善農村公共事業發展保障機制。問卷調查顯示，有46.2%的農民需要加強畜牧養殖業防疫及保險工作；有79.5%的農民最害怕生病住院及老無所養；有66.6%的農民最害怕發生自然災害；有52.9%的農民最害怕大面積的疫情發生；有58.7%的農民希望農村子女入學讀書條件得到改善。
對此，建議各級黨委、政府要把建設農村公共事業發展保障機制當成是推動農村改革發展的一項緊迫任務來抓，加快農村養老保險、醫療保險、農業生產保險體系建設；建立政策性與商業性相結合的農業生產、農村經濟發展保險機構；加強文衛事業建設，改善農村文化教育衛生條件；加強畜牧防疫治理，強化衛生防疫建設，讓老百姓充分享受到同城市人一樣的公共事業保障服務，營造城鄉和諧穩定的良好局面。
――迫切需要大力增強農村金融服務功能。問卷調查顯示，67.3%的農民表示生產經營最需要的是資金投入；有62.5%的農民需要貸款幫助支持，并且農民戶均每年需要貸款31118元。因而，迫切需要創新農村金融服務體系，增強農村金融服務功能。
對此，建議中央銀行降低農村金融機構的存款資金準備金率，讓更多的貸款資金投向農村地區；增加農村金融機構再貸款額度；取消對涉及農村改革發展與城鄉統籌試驗地區的貸款規模限制政策；加大涉農金融服務的業務技能培訓力度，同時，加大獎勵力度，以鼓勵對農村改革發展做出突出貢獻的銀行工作者。建議銀監部門再次適度放寬農村金融機構準入條件，建立同農村改革發展要求相適應的農村金融機構，增強農村金融服務功能，滿足“三農”發展需要；引導和幫助農村建立互助資金合作組織，充分發揮農村金融補充功能作用。建議財政部門出臺政策，降低涉農貸款稅賦。建議政府部門牽頭成立農村專業擔保機構和農業保險機構，為農村貸款提供擔保，為農村金融機構增加貸款投入創造良好的環境條件。
――迫切需要調整優化農村購銷價格體系。問卷調查顯示，有30.2%的農民認為農業生產資料價格太高；有38.7%的農民感到農副產品“賣難”；有48.7%的農民認為農產品銷售價格不盡合理；有46.9%的農民擔憂農副產品賣不出去。因而，迫切需要改革農村購銷價格體系，并要貫徹落實傾斜“三農”發展的方針。
對此，建議國家要從宏觀方面入手，加大農村購銷價格宏觀調整、調節、調控力度，轉變農村購銷價格調控方式，強化財政補貼政策力度，適當降低農業生產資料銷售價格水平，調高農副產品收購價格，不斷優化農村購銷價格體系，促進農業生產發展，確保農民增產增收。
――迫切需要強化農業科學知識與職業技能培訓。問卷調查顯示，2007年1000戶農民戶均收入27267.14元、支出18747.44元，支出占收入的比例為68.75%；有51.7%的農民家庭的經濟收入來源主要是打工收入，非農產業收入占比在60%以上。有57.9%的農民認為增加農業收入最急需的是科學技術。目前，純農業收入占比低，非農業收入占比高的農業經濟發展新特點已經呈現，農業產業結構、農村經濟結構調整步伐正在加快，現代農業生產經營方式正在加速轉變，農民增收渠道正在不斷增多。因而，農民的科技知識與就業技能水平迫切需要強化和提高。
對此，建議各級黨委、政府及有關部門要強化以實施“科技興農”戰略為目標的農業科學技術知識培訓學習力度，強化以解決農村剩余勞動力出路問題為目標的“新型農民工”職業技能培訓力度，幫助農民學習農業科技文化知識，提高農業科學技術水平，增強非農產業職業技能本領，為“農”轉“非”創造良好條件，為增加“新市民”提供可靠基礎，以適應農業農村經濟發展的新變化。
――迫切需要強化農業基礎設施建設。問卷調查顯示，有28.5%的農民表示現在農村交通不方便；有50.5%的農民表示現有的農村塘庫蓄水能力難以滿足農田灌溉需要，有27.3%的農民表示現有農村塘庫畜水能力根本不能滿足農業生產發展需要；有59.3%的農民表示遇到重大旱災后人畜飲水困難。
對此，建議各級黨委、政府要把加強農村基礎設施建設當成是實施新農村建設戰略任務的一項重要工作來抓，保證農村交通道路建設資金足額到位，加強改善農村交通道路；加強以水利為重點的農業基礎設施建設，加大病危塘庫的整治力度，加快建設能夠滿足新農村建設要求的農業生產水利設施，進一步增強農業抗旱減災能力，為農村糧食生產、農民經濟增收、農村經濟發展提供強力基礎設施保障。
第8篇：農村改革重點范文
論農村改革――第69次中國改革國際論壇
2010年8月7―8日，由中國(海南)改革發展研究院、國家發展和改革委員會經濟體制綜合改革司、中國經濟體制改革研究會、聯合國開發計劃署、中國國際經濟技術交流中心共同主辦，以“城鄉一體化：趨勢與挑戰一一中國‘十二五’時期的農村改革”為主題的第69次中國改革國際論壇于海口隆重舉行，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，國家發展和改革委員會副主任彭森，中國農業經濟學會會長、中國扶貧基金會會長段應碧，中圓經湃體制改革研究會會長宋曉梧，海南省人大常委會副主任吳昌元，來自中央有關部委、研究機構、高等院校，各大媒體和25個省(市、自治區)，以及來自德國、美國、英國、澳大利亞、巴西、印度、韓國等國家的學者和官員共計400多人出席本次論壇，
與會專家就新階段加快推進城鄉一體化和實現農民工市民化，“十二五”農村改革的重點，難點和熱點進行深入探討，專家普遍認為，“十二五”實現農民工市民化的意義重大，是實現我國發展方式轉型和社會和諧穩定的重大舉措。從經濟社會發展的客觀趨勢和現實需求出發，“十二五”將是我國推進城鄉一體化的關鍵時期，需要加快推進農村改革，建立城鄉一體化的體制機制，為轉變經濟發展方式、實現公平與可持續發展奠定重要基礎，
本刊摘取論壇發言，供決策參考。
“目前，從統計數據上看，中國城鎮化率達到46，6％。但是，中國的城鎮化率實際上被大大高估了。因為在目前統計的6億城鎮人口中，包括1.5億農民工在內，至少有2億人并沒有享受市民的權利。”
陳錫文認為，目前，隨著城鎮化快速推進，中國每年有數百萬畝的耕地轉為建設用地。但是，與“土地的城市化”相比，“人口的城市化”卻進展緩慢。主要的標志是數以億計的農民工無法享有市民的權利。
據他介紹，2005年，公安部統計的農業戶籍人口為9.49億人。但是，此后由于有13個省宣布取消農業戶口，城鎮人口與農業人口難以準確區分，2006年后，公安部不再公布全國農村戶籍人口總量。
在他看來，近年來，中國城鎮化的成果到底有多大，應該有實事求是的評估。至少有一點，目前的城鎮化模式，并未解決農民工市民化的問題。據他估計，2006年以來，中國新增的數千萬城鎮人口中，真正轉為城市居民的農民工可謂鳳毛麟角。
陳錫文警告，城鎮化的本質是農村人口融入城市。但是，中國各地正在推進的城鎮化，更多是農村土地的城市化，更多強調城市邊界的擴張，更多是站在城市的角度去制定政策，而在“農民的城市化”上進展緩慢。
“在現有模式下，雖然中國城鎮化率每年都在提高，但農民的數量并沒有明顯減少，城鄉二元結構也沒有從根本上改變。突出的問題表現在，大量進城農民工根本沒有享有市民的權利。”陳錫文指出。
近年來，一些地方強力推進村莊撤并，大量農民被迫集中上樓居住。從統計上看，農民人口減少了，但由于這些農民缺乏二三產業就業機會，集中居住不僅增加了農民的生活成本，改變了農民的生活方式，而且侵害農民的土地權利，加劇了政府對“土地財政”的依賴。
第9篇：農村改革重點范文
會議提出了明年農業農村工作的重點任務：
一、繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強化強農惠農政策。切實做到“三個重點、三個確保”，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農”的服務。引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。
二、毫不放松抓好農業生產，切實保障主要農產品有效供給。穩定發展糧食生產是明年“三農”工作的首要任務，要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產。要加快全國新增千億斤糧食生產能力規劃實施進度，抓緊制定實施全國粳稻生產發展規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制。下大力氣抓好“菜籃子”產品生產，堅持大生產大流通，繼續利用好優勢產區的生產能力，同時加大銷區就地生產和就地供應力度。
三、大力改善農產品流通和市場調控，努力保持農產品價格合理水平，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。強化農產品市場監管，規范糧棉油糖等主要農產品收購秩序，嚴厲查處虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。運用多種調控手段，努力穩定農產品市場。
四、加強農業物資技術裝備建設，強化農業發展基礎支撐。抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃，力爭到2020年新建8億畝高標準農田。加強農業科技創新和推廣能力建設，力爭2011年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共機構的任務。
五、著力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農民職業技能和創收能力，千方百計增加農民收入。繼續扎實推進農村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進農村教育、三級醫療衛生服務體系、公共文化服務體系的建設和發展，抓好新型農村社會養老保險擴大試點工作。制定和實施未來10年農村扶貧開發綱要及相關規劃。
