氣候變化的定義精選(九篇)

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第1篇：氣候變化的定義范文

關(guān)鍵詞： 極端事件 全球變暖 判定指標(biāo) 適應(yīng)對(duì)策

IPCC最新評(píng)估報(bào)告指出，1880年～2012年期間全球平均陸地和海洋表面溫度升高了0.85℃[0.65℃～1.06℃][1]。近百年（1909―2011年）中國(guó)陸地區(qū)域平均增溫0.9℃～1.5℃，增溫幅度高于全球水平[2]。在全球變暖的背景下，極端氣候事件的頻率和強(qiáng)度也發(fā)生顯著變化，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。如2008年初，中國(guó)南方地區(qū)遭受嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍天氣，此次極端寒冷事件對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重的影響，直接經(jīng)濟(jì)損失1500余億元[4-5]。極端氣候事件突發(fā)性強(qiáng)，一旦發(fā)生所造成的損失大，因而受到國(guó)際學(xué)術(shù)界和各國(guó)政府的高度重視。本文擬系統(tǒng)闡述極端天氣和氣候事件的定義和判定指標(biāo)，總結(jié)全球變暖背景下我國(guó)極端事件的變化特征，并提出相關(guān)建議，從而為人類應(yīng)對(duì)和適應(yīng)極端事件變化提供科學(xué)基礎(chǔ)。

1.極端天氣氣候事件的定義

極端天氣氣候事件是指在特定地區(qū)、特定時(shí)間段內(nèi)（一般為一年以內(nèi)）氣候系統(tǒng)出現(xiàn)的異常事件，其核心是天氣氣候記錄或變量超過(guò)某一閾值。目前有關(guān)“閾值”的確定方法可歸納為兩種類型：“絕對(duì)閾值”和“相對(duì)閾值”[6]。

1.1絕對(duì)閾值

絕對(duì)閾值是以一個(gè)特定值為閾值，該閾值在特定的時(shí)間和空間內(nèi)是固定的。如我國(guó)氣象業(yè)務(wù)規(guī)范中通常把35℃作為判斷高溫事件的絕對(duì)閾值。絕對(duì)閾值物理意義明確，但由于不同地區(qū)的氣候存在區(qū)域差異，一個(gè)地區(qū)的極端氣候事件在另外一個(gè)地區(qū)可能是正常的。如2003年夏季歐洲出現(xiàn)的超級(jí)熱浪（日最高氣溫持續(xù)超過(guò)30℃），同樣的氣溫記錄在赤道地區(qū)國(guó)家則較為常見(jiàn)，故絕對(duì)閾值在實(shí)際運(yùn)用中存在一定的局限性。

1.2相對(duì)閾值

基于統(tǒng)計(jì)概率分析計(jì)算得到的極端事件判定閾值，稱為相對(duì)閾值。國(guó)際上常用事件發(fā)生概率密度函數(shù)大于（小于）某一百分位數(shù)定義，如IPCC用事件發(fā)生概率密度函數(shù)小于10%來(lái)定義極端寒冷事件。相對(duì)閾值的概念更具普遍性和可比性，可確切地反映不同地區(qū)、不同時(shí)段內(nèi)氣候的極端特征。

2.極端天氣氣候事件的氣候指數(shù)

極端天氣氣候事件常用事件出現(xiàn)頻率、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間和覆蓋范圍等指標(biāo)描述其特征。世界氣象組織氣候委員會(huì)等組織聯(lián)合成立氣候變化監(jiān)測(cè)和指標(biāo)專家組（ETCCDI），定義27個(gè)典型的氣候指數(shù)（包括16個(gè)氣溫指數(shù)和11個(gè)降水指數(shù)）。我國(guó)學(xué)者在實(shí)際運(yùn)用中，常用12個(gè)氣溫指數(shù)和10個(gè)降水指數(shù)[7]。這22氣候指數(shù)的代碼、名稱和意義見(jiàn)表1和表2。

3.中國(guó)極端天氣氣候事件的變化

1951年以來(lái)中國(guó)大陸地區(qū)極端天氣氣候事件頻率和強(qiáng)度發(fā)生了一定變化，但不同類型和不同區(qū)域極端氣候變化存在明顯差異[2]，[7-9]，主要表現(xiàn)在：

（1）自50年代開(kāi)始，全國(guó)范圍看，中國(guó)平均極端最低氣溫呈明顯上升趨勢(shì)，與低溫相關(guān)的極端氣候事件如寒潮、冷晝、冷夜日數(shù)、霜凍日數(shù)等，發(fā)生頻率和強(qiáng)度呈顯著減少減弱趨勢(shì)，寒潮平均頻次呈明顯減少趨勢(shì)，霜凍日數(shù)顯著減少，區(qū)域性極端低溫事件的發(fā)生頻次有明顯的逐年下降趨勢(shì)，偏冷的氣候極值降低。

（2）區(qū)域持續(xù)性高溫事件發(fā)生頻次、強(qiáng)度和影響面積在20世紀(jì)90年代后由之前的略顯減少趨勢(shì)變?yōu)轱@著增加趨勢(shì)；與異常偏暖相關(guān)的暖夜、暖晝?nèi)諗?shù)明顯增多，暖夜日數(shù)增多尤其明顯，但高溫事件頻數(shù)和偏熱的氣候極值未見(jiàn)顯著長(zhǎng)期趨勢(shì)。

（3）中國(guó)極端強(qiáng)降水日數(shù)、極端降水平均強(qiáng)度和極端降水量都有增強(qiáng)趨勢(shì)，極端降水事件趨多，尤其是20世紀(jì)90年代，極端降水量比例趨于增大。區(qū)域上，年極端強(qiáng)降水日數(shù)表現(xiàn)為東北、華北及四川盆地為減小的趨勢(shì)，西部地區(qū)和長(zhǎng)江中下游一直到華南則表現(xiàn)為增加趨勢(shì)。

（4）全國(guó)遭受氣象干旱的范圍呈較明顯增加趨勢(shì)，其中華北和東北地區(qū)增加更顯著。

4.對(duì)策和建議

近年來(lái)，在全球變暖的背景下，我國(guó)各種極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生，給國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)很大威脅。因此，加強(qiáng)對(duì)極端天氣氣候事件的應(yīng)對(duì)工作是當(dāng)前面臨的一個(gè)急需解決的問(wèn)題[8]。面對(duì)日益嚴(yán)重的極端天氣氣候事件，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袘?yīng)加強(qiáng)如下方面的研究：（1）加強(qiáng)對(duì)極端事件的綜合監(jiān)測(cè)能力；（2）提高極端事件及其災(zāi)害的預(yù)警和服務(wù)能力；（3）完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，推動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作；（4）加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)防災(zāi)避災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：氣候變化的定義范文

關(guān)鍵詞： 木本植物； 物候期； 氣候變化； 黑龍江省

Abstract: the Heilongjiang Province agricultural meteorological observation of phenological data in this paper, analysis of phenology of woody plants in response to climate change in Heilongjiang Province, points out that the factor of Heilongjiang province woody plant leaf at the beginning of the most direct impact is the temperature in April, the average April temperature decreases by 1 ℃, lilac fragrant leaf was delayed 3.1 days, Salix matsudana a delay of 2.8 days, 2.2 days of Populus simonii elm postponed, delayed 3 days; performance of leaf temperature was the most direct influence in the early and mid April, the year the two Dekad temperature is low, the plant leaf stage was postponed. Woody plant green period of annual average temperature, annual average temperature 1 ℃every rise, prolong the lilac leaves period of 11.7 days, Salix matsudana extended by 10.3 days, elm extended by 5.6 days, Populus simonii was extended for 6.6 days.

Key words: woody plants; phenology; climate change; Heilongjiang Province

中圖分類號(hào)：S164

前言；物候是由環(huán)境因子驅(qū)動(dòng)的動(dòng)植物季節(jié)性活動(dòng)的傳統(tǒng)學(xué)科，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)與全球氣候變化的研究有密切關(guān)系。物候?qū)Νh(huán)境監(jiān)測(cè)起到越來(lái)越重要的作用，它能監(jiān)測(cè)與生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)的氣候參數(shù)。物候觀測(cè)為植物生長(zhǎng)和發(fā)育模型的設(shè)計(jì)和試驗(yàn)提供了資料，由溫度驅(qū)動(dòng)的熱量累積對(duì)植物發(fā)育有很大影響，因此，自然物種的物候觀測(cè)能用來(lái)描述氣候。目前全球氣候變化研究焦點(diǎn)在于物種如何響應(yīng)過(guò)去以及將來(lái)的氣候變化。本文以黑龍江省4種常見(jiàn)木本植物（紫丁香、旱柳、榆樹(shù)、小葉楊）為研究對(duì)象，利用26個(gè)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站的植物物候期資料，分析1998-2008年木本植物展葉始期和綠葉期對(duì)氣候變化的響應(yīng)。

1 資料和方法

本文所用數(shù)據(jù)為黑龍江省氣象信息中心農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)資料，選擇省內(nèi)資料連續(xù)且觀測(cè)項(xiàng)目一致的4種木本植物：紫丁香（哈爾濱、佳木斯、富錦、五常、湯原、撫遠(yuǎn)、勃利、肇源）、旱柳（佳木斯、安達(dá)、寶清、龍江、方正、肇源、虎林、寧安、哈爾濱）、榆樹(shù)（克山、泰來(lái)、慶安、青岡、黑河、拜泉、綏棱）、小葉楊（安達(dá)、富錦、尚志、龍江、雙城、慶安、穆棱、集賢、勃利、肇源、克山、虎林、嘉蔭、拜泉、寧安），統(tǒng)計(jì)錄入其物候信息，分析其物候期對(duì)氣候變化響應(yīng)，資料序列為1998-2008年。

氣候變化趨勢(shì)或速率的估計(jì)采用最小二乘法，計(jì)算樣本與時(shí)間序號(hào)（自然數(shù)列1，2，3…,）的線性回歸系數(shù)。展葉始期根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)規(guī)范定義，植株上頂芽中第一片葉子完全展開(kāi)時(shí)為展葉始期。本文定義木本植物綠葉期為從展葉始期到變色始期的天數(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)規(guī)范定義，當(dāng)秋季被觀測(cè)的落葉植株上約有10%的葉片開(kāi)始褪綠轉(zhuǎn)黃或轉(zhuǎn)紅時(shí)，呈現(xiàn)秋天的顏色，此時(shí)為變色始期。

2 黑龍江省木本植物物候?qū)夂蜃兓憫?yīng)

2．1展葉始期與氣溫

黑龍江省木本植物展葉始期與2-5月的氣溫呈負(fù)相關(guān)，相關(guān)性最好的是4月平均和最高氣溫，其次是4月最低氣溫和2-4月平均氣溫，可見(jiàn)，黑龍江省木本植物春季展葉始期最直接的影響因子是4月氣溫，表明春季氣溫尤其4月氣溫偏高，展葉期提前。

不同物種看（表略），4月平均氣溫與旱柳展葉期關(guān)系最好（相關(guān)最高站點(diǎn)是肇源-0.9393），與小葉楊其次（相關(guān)最高站點(diǎn)肇源-0.9275），其次紫丁香（相關(guān)最高站點(diǎn)撫遠(yuǎn)-0.9174），最后是榆樹(shù)（相關(guān)最高站點(diǎn)青岡0.8096）。

不同地域看，中西部肇源（旱柳展葉始期與4月平均氣溫相關(guān)-0.9393）春季物候期與氣溫關(guān)系最好，其次東部撫遠(yuǎn)（紫丁香展葉始期與4月平均最高氣溫相關(guān)-0.9218）和集賢（小葉楊展葉始期與4月平均氣溫相關(guān)-0.9095）春季物候期與氣溫關(guān)系較好。

圖1 黑龍江省木本植物展葉始期對(duì)4月氣溫的響應(yīng)

黑龍江省4月平均氣溫每上升1℃，紫丁香的展葉始期提前3.1天，旱柳的展葉始期提前2.8天，榆樹(shù)的展葉始期提前2.2天，小葉楊展葉始期提前3.0天，均通過(guò)=0.001顯著水平檢驗(yàn)。

2．2展葉始期與地溫

黑龍江省各站木本植物的展葉始期與3月上旬-4月下旬的平均、最低地面溫度均呈負(fù)相關(guān)（圖表略），相關(guān)性最好的是4月上旬的平均地面溫度、4月中旬的平均地面溫度和最低地面溫度，其次是3月上旬的平均地面溫度，可見(jiàn)，地面溫度對(duì)黑龍江省木本植物春季展葉始期最直接的影響表現(xiàn)在4月上旬和中旬，每年4月上旬的平均地面溫度和4月下旬平均、最低地面溫度偏低，展葉始期推遲，否則提前。

2．3綠葉期與氣溫

圖2 黑龍江省木本植物綠葉期對(duì)年平均氣溫的響應(yīng)

1998-2008年黑龍江省4種木本植物的綠葉期變化不明顯，紫丁香綠葉期約為152天；旱柳的綠葉期最長(zhǎng)，約為161天；榆樹(shù)和小葉楊綠葉期相差不多，分別為146天和148天。年平均氣溫每上升1℃，木本植物的綠葉期（展葉始期與變色始期間日數(shù)）延長(zhǎng)8天，其中紫丁香的綠葉期對(duì)年平均氣溫變化最敏感，年平均氣溫每上升1℃，紫丁香的綠葉期延長(zhǎng)11.7天，旱柳綠葉期延長(zhǎng)10.3天，榆樹(shù)綠葉期對(duì)年平均氣溫響應(yīng)最不敏感，氣溫每上升1℃，綠葉期延長(zhǎng)5.6天，小葉楊綠葉期延長(zhǎng)6.6天，均通過(guò)=0.001顯著水平檢驗(yàn)。

第3篇：氣候變化的定義范文

內(nèi)容摘要：目前我國(guó)正處于城市化加速發(fā)展時(shí)期，而氣候變化的威脅使低碳城市成為我國(guó)城市化發(fā)展的方向。這篇文章從不同側(cè)面闡述了低碳城市的多重內(nèi)涵，介紹了國(guó)外低碳城市的實(shí)踐，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了低碳城市的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)城市化發(fā)展的借鑒。

關(guān)鍵詞：低碳城市 建設(shè) 國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 借鑒

IPCC第四次報(bào)告提供了人類活動(dòng)加劇了氣候變化的科學(xué)證據(jù)。隨著《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》、巴厘路線圖及哥本哈根氣候大會(huì)的召開(kāi)，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

城市是低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)的重要場(chǎng)所，也是低碳生活、低碳社會(huì)的重要載體。城市消耗了全球80%的化石能源，排放了全球75%的溫室氣體（Stern,2007）。因此，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，低碳發(fā)展，就必須建設(shè)“低碳城市”。這樣，構(gòu)建低碳城市，在城市空間范圍內(nèi)，適應(yīng)和減緩氣候變化就成了未來(lái)城市發(fā)展的重點(diǎn)。

低碳城市的內(nèi)涵

客觀地說(shuō)，到目前為止，低碳城市的內(nèi)涵并不統(tǒng)一，不同的學(xué)者和機(jī)構(gòu)從不同的角度對(duì)低碳城市進(jìn)行了定義。有學(xué)者認(rèn)為，低碳城市指的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗增長(zhǎng)及CO2排放相脫鉤，如果化石燃料使用及CO2排放量的增長(zhǎng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或城市發(fā)展是非常小的正增長(zhǎng)，就屬于相對(duì)脫鉤；如果是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，就屬于絕對(duì)脫鉤（諸大建，2009）。

還有一派觀點(diǎn)，是從政府、企業(yè)、公眾的角色來(lái)給低碳城市下定義，認(rèn)為低碳城市，是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。該定義強(qiáng)調(diào)“城市以低碳產(chǎn)業(yè)和低碳化生產(chǎn)為主導(dǎo)模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖的城市”。通過(guò)政府職能的重塑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變來(lái)構(gòu)建低碳城市。

而世界自然基金會(huì)認(rèn)為，低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于相對(duì)較低的水平。換句話說(shuō)，就是在保證不影響生產(chǎn)的情況下盡可能少地消耗能源。這個(gè)概念從低碳城市構(gòu)建的目標(biāo)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式。

國(guó)外低碳城市的探索

（一）倫敦

英國(guó)是最早提出“低碳”概念并積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。前任倫敦市長(zhǎng)利文斯頓于2007年2月發(fā)表《今天行動(dòng)，守候明天》（Action Today to Protect Tomorrow），宣布到2025年將二氧化碳減排降至1990年的60%。

倫敦市低碳城市建設(shè)采取主要的措施有：

幫助企業(yè)減少碳排放。幫助企業(yè)提高減碳的意識(shí)，并提供改變措施的信息。鼓勵(lì)所有企業(yè)的新投資都要向低碳一體化過(guò)渡。

綠色交通。通過(guò)引進(jìn)碳價(jià)格制度，征收二氧化碳稅，根據(jù)二氧化碳排放水平，向進(jìn)入市中心的車輛征收費(fèi)用等激勵(lì)機(jī)制，降低地面交通運(yùn)輸?shù)奶寂欧?，大力發(fā)展電動(dòng)汽車，將倫敦打造成為歐洲電動(dòng)汽車的首都。

綠色建筑。改善現(xiàn)有和新建建筑的能源效益。推行“綠色家居計(jì)劃”，向倫敦市民提供家庭節(jié)能咨詢服務(wù)；要求新發(fā)展計(jì)劃優(yōu)先采用可再生能源。

智能電網(wǎng)。推行智能電網(wǎng)，發(fā)展低碳及分散的能源供應(yīng)。在倫敦市內(nèi)發(fā)展熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)，發(fā)展小型可再生能源裝置（風(fēng)能和太陽(yáng)能）等，代替部分由國(guó)家電網(wǎng)集中供應(yīng)的電力，從而減少因長(zhǎng)距離輸電導(dǎo)致的損耗。

政府綠色采購(gòu)。市政府嚴(yán)格執(zhí)行綠色政府采購(gòu)政策，采用低碳技術(shù)和服務(wù)，改善市政府建筑物的能源效益，鼓勵(lì)公務(wù)員養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣。

（二）紐約

為了讓紐約可持續(xù)發(fā)展，在2007年市長(zhǎng)彭博公布了《策劃紐約》計(jì)劃詳情，并確定全球氣候變化是紐約面臨的一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)，目標(biāo)是到2030年，在2005年水平的基礎(chǔ)上減少30%的溫室氣體排放?！恫邉澕~約》針對(duì)全球氣候變化提出的措施主要有：

1.成立“能源規(guī)劃部”。該部門(mén)掌管本來(lái)分散于不同政策部門(mén)的能源工作，如能源需求管理、擴(kuò)大清潔能源供應(yīng)、推廣節(jié)約能源等。

2.撥款支持節(jié)能。每年投入相當(dāng)于政府一年能源開(kāi)支（電費(fèi)和暖氣費(fèi)）的金額，用于研發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，針對(duì)政府、工商業(yè)、家庭、新建建筑及電器用品五大領(lǐng)域制定節(jié)能政策。

3.提高建筑物能效。制定更嚴(yán)格的建筑物能耗標(biāo)準(zhǔn)，如提出更嚴(yán)格的通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，推廣水泥成分減少30%～40%的混凝土，以減少生產(chǎn)水泥時(shí)排放的二氧化碳。

4.增加清潔能源的供應(yīng)。給予太陽(yáng)能發(fā)電裝置以稅收優(yōu)惠，培育可再生能源市場(chǎng)。

5.減少來(lái)自交通的溫室氣體排放。擴(kuò)建鐵路系統(tǒng)和改善巴士服務(wù)；試行道路收費(fèi)計(jì)劃，在工作日每天早上六點(diǎn)至晚上六點(diǎn)，進(jìn)入曼哈頓區(qū)的汽車需付8美元，貨車需付21美元。

（三）東京

低碳東京的基本政策包括以下四個(gè)方面：

1.資助私人企業(yè)減排。協(xié)助私人企業(yè)采取措施減少二氧化碳排放，推行限額貿(mào)易系統(tǒng)（cap and trade system）為企業(yè)提供多種減排工具，成立基金資助中小企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)。

2.家庭減排。在家庭部門(mén)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排，以低碳生活方式減少照明及燃料開(kāi)支，大力提倡使用節(jié)能燈照明，要求居民放棄浪費(fèi)電力的鎢絲燈泡，與家裝公司合作，提醒客戶在翻新住房時(shí)采取節(jié)能措施，加裝隔熱窗戶。

3.建筑減排。減少由城市發(fā)展產(chǎn)生的二氧化碳排放，新建政府設(shè)施需符合節(jié)能規(guī)定，要求新建建筑物的節(jié)能表現(xiàn)必須高于目前的法定標(biāo)準(zhǔn)

4.交通減排。減少由交通產(chǎn)生的二氧化碳排放，制定有利于推廣使用省油汽車的規(guī)則。

（四）西雅圖

西雅圖是美國(guó)第一個(gè)達(dá)到《京都議定書(shū)》溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)的城市。市長(zhǎng)尼克勒斯積極推行公共交通系統(tǒng)，讓汽車“放假”，鼓勵(lì)自行車出行。同時(shí)大量發(fā)展綠色建筑，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)可再生能源發(fā)電，鼓勵(lì)企業(yè)改變傳統(tǒng)的耗能方式，例如波音公司正在研制生物質(zhì)燃料替代燃油等。

（五）哥本哈根

2009年丹麥的哥本哈根宣布到2025年，成為世界上第一個(gè)碳中性城市，使二氧化碳排放降低為零。其計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段是到2015年把該市的二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低為零。

所謂碳中性，就是通過(guò)各種削減或者吸納措施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年二氧化碳凈排量降低為零。市政府現(xiàn)已啟動(dòng)了50項(xiàng)減排計(jì)劃，從新建清潔能源發(fā)電站，推廣混合燃料汽車，到鼓勵(lì)自行車出行、垃圾精密分類回收利用、制定嚴(yán)格建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能建筑。

（六）斯德哥爾摩

斯德哥爾摩，早在上世紀(jì)70年代就開(kāi)始了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，至今已經(jīng)形成完善的管理體制。市政府的所有政策過(guò)程包括預(yù)算、執(zhí)行、報(bào)告和監(jiān)測(cè)都會(huì)充分考慮環(huán)境和氣候變化的因素。斯德哥爾摩目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)比1990年減排25%的目標(biāo)，并計(jì)劃到2050年去除所有的化石能源供給，成為零碳城市。

（七）世界大城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟

2005年10月，由倫敦市長(zhǎng)利文斯頓提議，成立世界大城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟（World Large City Climate Leadership Group），18個(gè)世界一線城市的代表在倫敦集會(huì)，會(huì)上承諾通過(guò)彼此的協(xié)作來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。此后，該組織成員逐步擴(kuò)充到40個(gè)世界級(jí)大城市，簡(jiǎn)稱C40。C40 是一個(gè)旨在加強(qiáng)國(guó)際城市合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化，探索城市低碳發(fā)展的國(guó)際大型城市間組織。2006年8月，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓和利文斯頓宣布，克林頓氣候動(dòng)議與C40建立合作關(guān)系，CCI為C40城市提供清潔交通、可再生資源、廢棄物管理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)支持，提高大城市的能源效率，鼓勵(lì)C40聯(lián)盟成員參與CCI的減排項(xiàng)目，減少碳排放。2007年5月，第二屆C40會(huì)議在紐約舉行，主要議題是幫助各個(gè)城市設(shè)定氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃。第三次大會(huì)于2009年5月在韓國(guó)首爾舉行，通過(guò)了《首爾宣言》，量化減排目標(biāo)，履行氣候變化行動(dòng)計(jì)劃。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒

（一）明確的綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃

城市要減緩全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其中最關(guān)鍵是要有明確的綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的溫室氣體減排措施和標(biāo)準(zhǔn)。倫敦發(fā)表《今天行動(dòng)，守候明天》，宣布了《市長(zhǎng)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》；紐約公布了《策劃紐約》的計(jì)劃詳情，宣布《紐約規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化》；東京宣布《氣候變化策略》，東京政府堅(jiān)決推行“世界最高水平的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，在解決氣候變化問(wèn)題的方法上領(lǐng)先全國(guó)；倫敦計(jì)劃成為應(yīng)對(duì)氣候變化的科技研發(fā)和金融中心；紐約政府決心成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的先鋒。

（二）全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)

低碳城市有兩層含義：第一，城市本身是低碳的，城市的規(guī)劃、交通、建筑盡量朝低碳的方向發(fā)展，城市居民有很深的低碳理念；第二就是需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。因此，構(gòu)建低碳城市，必須制定全方位的政策，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化改造；倡導(dǎo)綠色建筑，設(shè)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃，通過(guò)定量分析，合理設(shè)計(jì)遮陽(yáng)、建筑朝向、綠化帶分布，控制熱島效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)最佳的自然通風(fēng)效果；重視交通規(guī)劃，降低交通過(guò)程的碳排放需要，在城市規(guī)劃階段采取預(yù)留公交、自行車空間，限制私家車的使用等措施；合理設(shè)計(jì)供水、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，減少碳排放。植樹(shù)造林、增加碳匯更是城市實(shí)現(xiàn)低碳的有利條件。

（三）量化的減排目標(biāo)

有效的溫室氣體減排戰(zhàn)略，需要清晰的目標(biāo)作為前提。各市都制定了明確的減排目標(biāo)，哥本哈根宣布到2025年，成為世界上第一個(gè)碳中性城市；東京的目標(biāo)是以2000年為基準(zhǔn)，到2020年減少25%的溫室氣體排放；倫敦決心到2025年在1990年的基礎(chǔ)上減少60%的排放；紐約計(jì)劃于2030年，在2005年的水平上減少30%的溫室氣體。只有制定了具體的可量化的減排目標(biāo)，才能讓公眾有明確的預(yù)期和監(jiān)督政府的措施是否有效。

（四）三位一體的治理結(jié)構(gòu)

低碳城市的啟動(dòng)和發(fā)展依賴于制度層面的變革，沒(méi)有強(qiáng)有力的政策安排，沒(méi)有政府、企業(yè)、社會(huì)公眾的共同參與，沒(méi)有主要領(lǐng)域標(biāo)桿性項(xiàng)目的示范，城市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)大幅度減少化石能源消耗和二氧化碳排放的目標(biāo)是不可能的。

建設(shè)低碳城市應(yīng)發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三類主體的作用，政府要承擔(dān)統(tǒng)籌低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)與管理功能，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收以及搭建碳交易平臺(tái)，營(yíng)造有利于低碳發(fā)展的外部環(huán)境；企業(yè)應(yīng)該成為低碳產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)主體；社會(huì)、居民應(yīng)該成為低碳消費(fèi)和低碳生活的主體。在政策制定和實(shí)施過(guò)程中，由政府主導(dǎo)，促進(jìn)政府、企業(yè)、公眾的廣泛參與和合作，促進(jìn)企業(yè)決策者和公眾轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)動(dòng)全民參與低碳城市建設(shè)，引導(dǎo)公眾進(jìn)行相應(yīng)的行為建設(shè)。

（五）保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共贏

一般認(rèn)為環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可兼得的，但是英國(guó)政府在過(guò)去10年間實(shí)現(xiàn)了200年來(lái)最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了28%，但溫室氣體排放卻減少了8%。這是工業(yè)革命以來(lái)，英國(guó)第一次打破了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和排放污染之間的聯(lián)系，證明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減排是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。

保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展的核心理念，而倫敦和紐約的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施不但不會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，增加就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。紐約政府估計(jì)，通過(guò)節(jié)能和增加清潔能源供應(yīng)，全市的電費(fèi)和暖氣開(kāi)支，預(yù)計(jì)在2015年前每年減少20億～30億美元。倫敦政府估計(jì)，節(jié)能措施可以在未來(lái)二十年替市民節(jié)省10億英鎊的能源開(kāi)支。此外，倫敦決心發(fā)展環(huán)保技術(shù)帶來(lái)的商機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：氣候變化的定義范文

關(guān)鍵詞：氣候特征；變化趨勢(shì)；泰州地區(qū)

中圖分類號(hào) P467 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）15-152-07

人類活動(dòng)無(wú)疑會(huì)影響到周圍環(huán)境，現(xiàn)代科學(xué)研究?jī)A向于認(rèn)為，在最近幾十年內(nèi)，人類活動(dòng)致使全球氣溫迅速上升[1]的氣候變化與全球變化有相當(dāng)?shù)囊恢滦裕泊嬖诿黠@差別。IPCC第4次評(píng)估報(bào)告[2]顯示：最近100a（1896-2005年），全球平均地表溫度上升了0.74℃。近50a來(lái)中國(guó)主要極端天氣氣候事件的頻率和強(qiáng)度也出現(xiàn)了明顯的變化，研究表明，中國(guó)的CO2排放量呈不斷增加趨勢(shì)。溫室氣體正輻射強(qiáng)迫的總和是造成氣候變暖的主要原因。近年來(lái)，在這方面我國(guó)學(xué)者已進(jìn)行了一些研究工作。閆敏華等[3-4]研究了三江平原地區(qū)氣溫、降水量、日照時(shí)數(shù)和氣壓主要?dú)夂蛞氐淖兓厔?shì)，并用累積距平法、Jy參數(shù)法、Yamamoto法和Mann-Kendall法聯(lián)合檢測(cè)了該區(qū)域氣候變化中的突變現(xiàn)象。陳隆勛[5]研究了近80a的中國(guó)氣候變化及其研究機(jī)制。任國(guó)玉[6]分析了自1951年以來(lái)中國(guó)氣溫的變化。

1 研究區(qū)域、資料來(lái)源和方法

1.1 研究區(qū)域、資料來(lái)源 泰州地處江蘇中部，長(zhǎng)江北岸，是長(zhǎng)三角中心城市之一。全市總面積5 787km2，總?cè)丝?07萬(wàn)，現(xiàn)轄靖江、泰興、興化3個(gè)縣級(jí)市，以及海陵、高港、姜堰3區(qū)和泰州醫(yī)藥高新區(qū)。研究區(qū)域選擇泰州地區(qū)的泰州、興化、泰興、靖江4個(gè)氣象站點(diǎn)（圖1）。選取泰州地區(qū)1963-2012年逐年的平均氣溫、平均風(fēng)速、相對(duì)濕度等氣候資料，資料來(lái)源自江蘇省氣候信息中心。

1.2 研究方法

3 結(jié)論

（1）泰州地區(qū)1963-2012a近50a來(lái)年均氣溫呈明顯增加趨勢(shì)，泰州、興化、泰興、靖江線性增溫率在0.28/10a～0.43/10a；泰州地區(qū)氣溫增高幅度由北至南逐漸增大。年均風(fēng)速50a來(lái)泰州、興化、泰興、靖江總體都呈降低的趨勢(shì)，其線性遞減率在-0.2/10a～0.38/10a；年均相對(duì)濕度50a來(lái)泰州、興化、泰興、靖江總體呈下降趨勢(shì)，其線性遞減率在-1.47/10a～2.41/10a，泰州地區(qū)年均相對(duì)濕度自北向南遞減率逐漸增大。

（2）在對(duì)泰州地區(qū)50a來(lái)氣溫突變分析得出，泰州、興化地區(qū)在1996年左右氣溫發(fā)生了突變，氣溫從之前的下降趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓仙?；靖江、泰興地區(qū)在1995年氣溫發(fā)生了突變，突變情況與累積距平吻合。對(duì)50年來(lái)年均風(fēng)速的突變分析得出，泰州在1970出現(xiàn)突變點(diǎn)，靖江在1972年出現(xiàn)突變點(diǎn)，泰興在1975年出現(xiàn)突變點(diǎn)，興化在1975年出現(xiàn)突變點(diǎn)，并且年均風(fēng)速都在突變點(diǎn)后呈下降趨勢(shì)。對(duì)50a來(lái)年均相對(duì)濕度的突變分析得出，泰州在1998年出現(xiàn)突變點(diǎn)，靖江在1992年出現(xiàn)突變點(diǎn)，泰興在1993年出現(xiàn)突變點(diǎn)，興化在1994年出現(xiàn)突變點(diǎn)，并且年均相對(duì)濕度都在突變點(diǎn)后呈快速上升趨勢(shì)。分析其變化原因，泰州市近50a氣溫變化與我國(guó)氣候變暖趨勢(shì)相一致，近50a我國(guó)平均地表氣溫增幅約為0.5～0.8℃[10]。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：氣候變化的定義范文

現(xiàn)有模式的有效性

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判遵循的是1972年在斯德哥爾摩確定的模式。在聯(lián)合國(guó)的支持下，113個(gè)國(guó)家、政府間機(jī)構(gòu)和非政府組織為面臨環(huán)境挑戰(zhàn)的各國(guó)政府制定了行動(dòng)綱領(lǐng)?？刂茰厥覛怏w需要各國(guó)政府和機(jī)構(gòu)采取切實(shí)的行動(dòng)，而不僅僅是承諾。支持氣候談判的人士認(rèn)為，如此艱難地達(dá)成了全球協(xié)議之后，各國(guó)就應(yīng)遵守并取得實(shí)質(zhì)成果。那么，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的落實(shí)情況到底如何？

結(jié)論是錯(cuò)綜復(fù)雜的。甚至，應(yīng)以何種方式提出有關(guān)實(shí)質(zhì)成果的問(wèn)題都很難解決。各方是否在本國(guó)出臺(tái)必要法律，各方是否將意圖轉(zhuǎn)化成了行動(dòng)？即使評(píng)估協(xié)議各方的意圖也不簡(jiǎn)單。如果起草方達(dá)成的協(xié)定在關(guān)鍵問(wèn)題上含糊其詞，那么《框架公約》如何才能視為成功？

制定公約的擁護(hù)方提到了《蒙特利爾議定書(shū)》（Montreal Protocol），其在減少氯氟烴使用上是卓有成效的。許多人贊同《保護(hù)臭氧層》（Protecting the Ozone Layer）一書(shū)作者愛(ài)德華· A· 帕森（Edward A. Parson）的觀點(diǎn)，即“它在形成機(jī)制、談判策略和技術(shù)評(píng)估方面的具體教訓(xùn)”將適用于“具有完全相似狀況的其他問(wèn)題”。懷疑人士則以上世紀(jì)90年代的兩個(gè)深度研究（檢查了國(guó)際環(huán)保合作的“功能或有效性”）為例得出結(jié)論稱，多邊環(huán)保協(xié)定沒(méi)有兌現(xiàn)其承諾。

談判方過(guò)多而無(wú)法達(dá)成共識(shí)

參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判的有195個(gè)國(guó)家，而這些國(guó)家的權(quán)力、利益和目標(biāo)通常截然不同。給每個(gè)參與者同等的投票權(quán)可能在某種程度上保證了公平，但其決策規(guī)則是否阻礙了談判取得的實(shí)質(zhì)性成果？談判各方在取得“共識(shí)”的框架下展開(kāi)激辯。那些擔(dān)心被較大且更有權(quán)勢(shì)的國(guó)家邊緣化或裹挾的國(guó)家非常重視“共識(shí)”。

取得共識(shí)是長(zhǎng)期談判過(guò)程的終點(diǎn)，但也可視為通過(guò)一小部分人的努力擊敗整體的能力。共識(shí)的意義在重大決策時(shí)會(huì)受到考驗(yàn)，有些決策雖然有人表示反對(duì)，但還是被強(qiáng)行通過(guò)。比較著名的是，1995年在京都舉行的氣候變化會(huì)議期間，針對(duì)沙特人的反對(duì)，時(shí)任聯(lián)合國(guó)氣候委員會(huì)環(huán)境部長(zhǎng)、會(huì)議主席安格拉· 默克爾（Angela Merkel）沒(méi)有理會(huì)。在坎昆，玻利維亞的抗議也被忽略了。

強(qiáng)行敲定協(xié)議或許對(duì)間接承認(rèn)縮小談判參與者范圍有價(jià)值，但應(yīng)將范圍限定在可盡最大努力解決分歧的人當(dāng)中。正如大會(huì)主席國(guó)墨西哥所言：“我們不可能不管其他193個(gè)談判者的立場(chǎng)和愿望，因此必須適時(shí)做出決定。”如果反對(duì)方是對(duì)解決當(dāng)前任務(wù)至關(guān)重要的談判方怎么辦？掩蓋基本分歧可能會(huì)對(duì)未來(lái)的談判和實(shí)施階段產(chǎn)生不利影響。

分開(kāi)決策還是單獨(dú)決策

擺在UNFCCC面前的每個(gè)問(wèn)題，本身就是對(duì)人類解決問(wèn)題能力的特殊考驗(yàn)。這些問(wèn)題包括：減少全球排放和制定減排責(zé)任；向發(fā)展中國(guó)家的減排行動(dòng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)并提供金融以及其他支持；確保各方公平分擔(dān)氣候變化的負(fù)擔(dān)和收益；為發(fā)展中國(guó)家的清潔能源投資和可持續(xù)增長(zhǎng)提供技術(shù)支持。

它們都有價(jià)值，但也不應(yīng)回避以下問(wèn)題：即把這些事項(xiàng)放在一起，會(huì)否影響到在合理時(shí)間范圍內(nèi)解決任何單一問(wèn)題？事實(shí)上，UNFCCC的官僚機(jī)構(gòu)要對(duì)引入新問(wèn)題的方式和時(shí)機(jī)進(jìn)行監(jiān)管。雖然每年舉行的締約方會(huì)議保證了過(guò)程的持續(xù)性，但也阻礙了解決問(wèn)題的靈活性。這些問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)都需獲得本國(guó)選民的同意，但其目標(biāo)都是為了制訂一個(gè)高度整合的正式方案。復(fù)雜的結(jié)構(gòu)使人們更難做出隨機(jī)應(yīng)變式的回應(yīng)，或者尋求一些意料之外的模式解決問(wèn)題。因此，就產(chǎn)生了以下疑問(wèn)。UNFCCC是處理和解決所有這些復(fù)雜問(wèn)題的合適平臺(tái)嗎？如果是，它可否隨機(jī)應(yīng)變地決定該優(yōu)先解決哪些問(wèn)題嗎？

過(guò)于關(guān)注協(xié)定的正式通過(guò)

如果UNFCCC不可能讓溫室氣體濃度得到控制，談判就幾乎沒(méi)有意義。那么，有必要為這一結(jié)果出臺(tái)“具有約束力的責(zé)任”嗎？

研究顯示，正式協(xié)定獲得通過(guò)并不一定能保證實(shí)施的有效性。同樣的談判和公約簽署，對(duì)不同國(guó)家含義不同，造成的影響也不同。我們甚至不能保證各簽約國(guó)遵守協(xié)定，正如加拿大最終選擇退出《京都議定書(shū)》。政治會(huì)改變。

另一方面，跡象顯示，當(dāng)各國(guó)有意愿時(shí)，非正式協(xié)定也能取得進(jìn)展，沒(méi)有約束力的哥本哈根協(xié)定就證明了這一點(diǎn)。

氣候問(wèn)題僅是環(huán)境問(wèn)題嗎？

氣候變化是環(huán)境問(wèn)題嗎？或者它是一個(gè)包含多層次的能源、金融和安全利益、文化準(zhǔn)則以及國(guó)家預(yù)期在內(nèi)的復(fù)雜問(wèn)題？

由于被定義為環(huán)境問(wèn)題，氣候變化在世界外交政策的優(yōu)先名單上處于次要位置，因?yàn)樗皇峭{到全球穩(wěn)定前景的事項(xiàng)。如果按照實(shí)際情況將氣候變化重新定義成必須從多方面考慮的威脅，或許可吸引那些認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題對(duì)政治角力無(wú)關(guān)緊要的政府的注意力。

然而，即使承認(rèn)外交政策存在優(yōu)先次序，以及承認(rèn)主要是那些與氣候變化有關(guān)的群體在捍衛(wèi)當(dāng)前的談判過(guò)程，就有可能把氣候變化問(wèn)題重新界定為一個(gè)更為緊迫的問(wèn)題嗎？就有可能為談判過(guò)程注入新的想法嗎？

那么，如果將氣候變化問(wèn)題的重點(diǎn)放在地緣政治的影響上，并強(qiáng)調(diào)這一與人類生存緊密相關(guān)的問(wèn)題可能會(huì)帶來(lái)的巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)，這樣就能吸引更多的關(guān)注嗎？曾經(jīng)有一段時(shí)間，控制核武器問(wèn)題也同樣含糊不清，這主要是由那些不切實(shí)際的社會(huì)改良家造成的。

盲信市場(chǎng)的浪漫

《京都議定書(shū)》直接出自經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的策劃。他們相信，如果允許在公開(kāi)市場(chǎng)交易溫室氣體，污染企業(yè)將會(huì)基于自身利益出臺(tái)環(huán)境控制舉措。

但是，有一份獨(dú)立的文獻(xiàn)質(zhì)疑上述觀點(diǎn)。該文獻(xiàn)認(rèn)為《京都議定書(shū)》是在美國(guó)控制的酸雨項(xiàng)目基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的，這一局限于美國(guó)的小型項(xiàng)目是否適用于全球呢？另一份文件則評(píng)估了協(xié)定出臺(tái)的錯(cuò)誤激勵(lì)機(jī)制，以及其中可能被利用的漏洞。

事實(shí)上，任何交易系統(tǒng)都不可能獨(dú)立于主流框架外運(yùn)作。京都項(xiàng)目雖然耗費(fèi)了大量的規(guī)劃時(shí)間和其他資源，其結(jié)果卻值得商榷。當(dāng)前，該體系的運(yùn)轉(zhuǎn)已幾近停頓。把我們所有的雞蛋全放在市場(chǎng)的籃子里，會(huì)使我們喪失寶貴的時(shí)間嗎？

另一份研究報(bào)告則顯示，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)解決氣候變化問(wèn)題也可能是一種糟糕的押注行為。那些基于經(jīng)濟(jì)收益預(yù)測(cè)的市場(chǎng)手段可能會(huì)扭曲人們行動(dòng)的動(dòng)機(jī)，削弱人們?cè)诮鉀Q問(wèn)題方面的合作本性。正如諾貝爾獎(jiǎng)得主丹尼爾·卡尼曼（Daniel Kahneman）所指出，金錢激勵(lì)機(jī)制可能會(huì)產(chǎn)生“令人不安的影響”。人們對(duì)金錢利益的考慮可能會(huì)超過(guò)利他動(dòng)機(jī)。換言之，這可能削弱或消除了那種非常重要的、在危機(jī)時(shí)期能夠保持團(tuán)結(jié)甚至愿意做出犧牲的品質(zhì)。

竭盡全力尋覓四海皆準(zhǔn)的辦法

盡管參與談判的國(guó)家在聯(lián)合國(guó)地位平等，但他們?cè)谡w排放貢獻(xiàn)度、管理重大氣候變化的能力、法律體系以及政府文化方面存在天壤之別。承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)可能改變我們對(duì)談判以及締結(jié)單一協(xié)定重要性的看法。

首先，簽訂一系列更為具體的協(xié)定可能會(huì)調(diào)動(dòng)起部分關(guān)鍵國(guó)家的積極性。將這些協(xié)定縮減到雙邊領(lǐng)域可能更為靈活，并可嘗試找出適合談判各方需求的機(jī)制。

其次，靈活、隨機(jī)應(yīng)變式的機(jī)制可能讓人們獲得新的靈感，也可能降低那些不愿參與談判，甚至利用權(quán)勢(shì)阻礙談判的國(guó)家所帶來(lái)的負(fù)面影響。

第三，國(guó)家之間可進(jìn)行群體合作，分享經(jīng)驗(yàn)并發(fā)展出更適用于本國(guó)獨(dú)特環(huán)境的實(shí)踐方式和執(zhí)行工具。溫室氣體交易可能適用于一些國(guó)家，而另一些國(guó)家則可采用其他更適合本國(guó)治理傳統(tǒng)的政策工具或激勵(lì)措施。更小的國(guó)家群體可以在UNFCCC內(nèi)部或外部的平臺(tái)上解決問(wèn)題。按親疏關(guān)系或其他標(biāo)準(zhǔn)衡量，它們可以是區(qū)域性集團(tuán)。正如武器領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)所表明，將有爭(zhēng)議的問(wèn)題或技術(shù)性問(wèn)題外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)或不同平臺(tái)，往往可以帶來(lái)突破性進(jìn)展；而在一個(gè)單一且集中化的過(guò)程中解決問(wèn)題則較難實(shí)現(xiàn)這種突破。

第6篇：氣候變化的定義范文

[關(guān)鍵詞] 時(shí)空變化特征 初、終霜日和無(wú)霜期 氣候變化趨勢(shì)

0 引言

霜凍多為強(qiáng)冷空氣南下，短時(shí)間內(nèi)氣溫急劇下降至零攝氏度以下引起；或者受強(qiáng)冷空氣影響后，天氣由陰轉(zhuǎn)晴的當(dāng)天夜晚，因地面強(qiáng)烈輻射降溫所致[1]。霜凍是福建冬春季節(jié)影響范圍較大的災(zāi)害性天氣，對(duì)越冬農(nóng)作物和農(nóng)畜的影響極大，造成的經(jīng)濟(jì)損失也逐年增加，1999年12月17～23日全省大范圍的霜凍，使得農(nóng)作物、水果、蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等受到嚴(yán)重?fù)p失，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20億元[2]。

翟盤(pán)茂等研究表明，在全球變暖的氣候背景下，極端溫度變化特征的區(qū)域性和季節(jié)性存在差異[3],霜凍的一些氣候特征也會(huì)發(fā)生變化。而后許多學(xué)者對(duì)霜凍的氣候特征進(jìn)行了研究，葉殿秀[4]等采用577個(gè)測(cè)站資料對(duì)我國(guó)1961～2007年霜凍變化特征分析指出，在南方地區(qū)要特別注意預(yù)防極端霜凍影響。但福建對(duì)于霜凍天氣的分析很少，本文利用近30年福建逐日觀測(cè)資料，對(duì)福建省霜凍天氣的氣候變化特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)進(jìn)一步改善福建霜凍預(yù)報(bào)、減災(zāi)防災(zāi)等，具有重要的意義。

1 資料與統(tǒng)計(jì)說(shuō)明

選用的氣象資料由福建省氣象信息中心提供，以秋冬季或春季日最低地面溫度≤0℃作為統(tǒng)計(jì)霜凍日的氣候指標(biāo)，對(duì)福建省67個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站1981～2010年數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)某日全省有≥1/3站點(diǎn)最低地面溫度≤0℃時(shí)，則定義該日為霜凍日；連續(xù)2天或以上霜凍日定義為一次霜凍天氣過(guò)程。對(duì)霜凍日求其旬、月、年日數(shù)，分析其變化特征、極值和持續(xù)性，用線性和多項(xiàng)式擬合的方法分析其變化趨勢(shì)。另外，三十年資料中，1981～1990年度定義為前十年，1991～2000年度定義為中十年，2001～2010年度定義為后十年。

由溫暖季節(jié)向寒冷季節(jié)過(guò)渡期間第一次出現(xiàn)霜凍的日期為初霜凍日，由寒冷季節(jié)向溫暖季節(jié)過(guò)渡期間最后一次出現(xiàn)霜凍的日期為終霜凍日，終霜凍日期的后一天至初霜凍日期的前一天之間的日數(shù)稱為無(wú)霜凍期。初、終霜凍日期及無(wú)霜凍期的年際間最大離散度用極差表示；初、終霜凍日期及無(wú)霜凍期的年際變化率大小用標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)衡量；全省平均的時(shí)間序列是對(duì)逐年資料進(jìn)行等權(quán)算術(shù)平均獲得[5]。

2 時(shí)空變化特征

2.1 霜凍天氣的空間分布

從圖1可以看到，福建省霜凍天氣出現(xiàn)最多的區(qū)域是寧德市鷲峰山脈的壽寧、周寧、屏南、柘榮一帶，南平市北部武夷山脈的浦城附近，以及三明市西部的建寧附近，這三個(gè)區(qū)域的年平均霜凍天數(shù)達(dá)到25天以上，以壽寧的44.1天為最大。霜凍天氣呈東北-西南走向自北向南減少，南部沿海地區(qū)除了戴云山脈一帶出現(xiàn)霜凍外，其余地區(qū)30年內(nèi)很少有霜凍天氣發(fā)生。總體來(lái)說(shuō)，我省霜凍天氣具有明顯的地理分布特征，北部地區(qū)和高海拔山區(qū),受冷空氣影響大，降溫較快，霜凍天氣容易出現(xiàn)；而在南部沿海地區(qū)則相反，并且受海洋氣候影響多，霜凍天氣不易出現(xiàn)。

圖1 1981～2010年福建省霜凍天氣年平均分布圖

2.2 霜凍天氣的時(shí)間變化

2.2.1 霜凍日年際變化

30年間福建省霜凍日總計(jì)391天，平均每年13天，可見(jiàn)，我省霜凍天氣發(fā)生頻率比較低。從圖2可見(jiàn)，1995年霜凍日最多，達(dá)到27天，1998和2006年霜凍日最少，只有3天。福建省近三十年霜凍日數(shù)總體呈減少趨勢(shì), 其氣候傾向率分別為0.353d/a，通過(guò)0.001的顯著性檢驗(yàn)。前十年平均霜凍日數(shù)為16.8天，中十年平均霜凍日數(shù)為12.1天，后十年年平均霜凍日數(shù)為10.2天，可以看出90年代后霜凍日數(shù)比80年代大幅度減少，而近二十年霜凍日數(shù)減少的比較慢。從三十年福建省霜凍日站次數(shù)曲線看（圖略），與霜凍日數(shù)曲線的位相和趨勢(shì)基本一致,霜凍的年度站次最多為1986年的1091站次，最少為1998年，只有77站次。

2.2.2 霜凍日月際、旬際變化

從月際分布看（見(jiàn)表1），福建省霜凍出現(xiàn)在11月至次年3月，其中12月至次年1月最多，約占總數(shù)的81.3%，12月份所占的百分比與次年1月份相當(dāng)。11月和次年3月所占比例極少,兩月合計(jì)僅占7.1%。

從旬際分布看（見(jiàn)表1），霜凍天氣以12月上旬最多，約占總霜凍日數(shù)的20.5%，其次為1月中旬和下旬，約占霜凍日數(shù)的14.1%，而后為1月下旬和12月中旬，在11月上旬、中旬和3月中旬、下旬幾乎沒(méi)有出現(xiàn)霜凍。

2.2.3 霜凍持續(xù)性變化特征

統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，福建省霜凍天氣的持續(xù)性特征（圖3）體現(xiàn)在：只有1天和維持2天的霜凍天氣最多，這兩者出現(xiàn)的次數(shù)相當(dāng)，分別為48次和49次，共約占總數(shù)64.2%；其次是維持3天和4天的霜凍過(guò)程，共約占總數(shù)25.8%；維持4天以上的霜凍過(guò)程的頻次很少，說(shuō)明福建省霜凍天氣的持續(xù)時(shí)間比較短。持續(xù)時(shí)間≥10天的有3次，最長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間的是1996年12月底到次年1月初的霜凍過(guò)程，共維持了12天。霜凍過(guò)程在12月和1月出現(xiàn)的次數(shù)最多，11月和3月最少?？傮w而言，中十年、后十年霜凍過(guò)程的次數(shù)明顯比前十年減少，月份上有所不同，12月減少最明顯。

3 初、終霜日及無(wú)霜期氣候變化特征

第7篇：氣候變化的定義范文

關(guān)鍵詞:低碳旅游;必要性;發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào):F59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0124-02

1 引言

據(jù)世界旅游組織預(yù)計(jì),我國(guó)到2020年將成為世界最大的旅游目的地國(guó)家和世界第四大游客來(lái)源國(guó),而在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中旅游業(yè)這一“低碳”型行業(yè)已被提升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn),低碳旅游是我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,同時(shí)也是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此,研究我國(guó)低碳旅游的發(fā)展具有重大意義。

2 解讀低碳旅游

低碳旅游是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,其概念最早在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中正式提出。在我國(guó),低碳旅游的實(shí)踐在民間已經(jīng)開(kāi)始,但一直沒(méi)有正式提出。2009年12月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,提出推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程,明確提出倡導(dǎo)低碳旅游方式。這是我國(guó)第一次正式提出低碳旅游的概念,對(duì)旅游飯店、景區(qū)景點(diǎn)的節(jié)能減排提出要求,為我國(guó)低碳旅游的發(fā)展提供政策支持。

2.1 低碳旅游的含義

低碳旅游是低碳經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)生的新名詞,已有學(xué)者對(duì)其定義加以界定。

低碳旅游是指在旅游發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式,以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。(蔡萌、汪宇明,2010)

低碳旅游是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游,在旅游過(guò)程中通過(guò)食住行游購(gòu)?qiáng)实拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染的理念,以行動(dòng)來(lái)詮釋和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)和文明社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。(劉嘯,2010)

總之,低碳旅游是一種全新的旅游理念,隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們對(duì)低碳生活的逐步認(rèn)識(shí)與追求,低碳旅游的定義和內(nèi)涵必將在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

2.2 低碳旅游與生態(tài)旅游

產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代末80年代初的生態(tài)旅游,現(xiàn)已在世界范圍內(nèi)得到迅猛發(fā)展。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)的旅游方式顯著不同,它強(qiáng)調(diào)景區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物的自然屬性,是一種蘊(yùn)涵有自然生態(tài)文明的高雅休閑旅游形式。生態(tài)旅游無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游發(fā)展的重要途徑。然而,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,生態(tài)旅游的相對(duì)局限性日益明顯。首先,由于生態(tài)旅游內(nèi)涵的豐富性,眾多學(xué)者對(duì)其定義進(jìn)行探討,但仍未給出一個(gè)明確的概念,從而導(dǎo)致相關(guān)的生態(tài)旅游對(duì)象、生態(tài)旅游者和生態(tài)旅游過(guò)程等概念模糊化;其次,生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)“生態(tài)”,僅側(cè)重旅游環(huán)境的生態(tài)持續(xù)發(fā)展;第三,為保護(hù)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)旅游的規(guī)模必然受到一定限制。

低碳旅游的出現(xiàn)恰好彌補(bǔ)了生態(tài)旅游的不足。低碳旅游強(qiáng)調(diào)“低碳”,著眼于旅游發(fā)展中碳排放量的控制,注重旅游及其環(huán)境整體發(fā)展,在涉及旅游環(huán)境生態(tài)性的同時(shí)其內(nèi)涵不斷擴(kuò)充。著名低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)張坤民教授認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是目前最可行的可量化的可持續(xù)發(fā)展模式。由此,低碳旅游亦可進(jìn)行量化,從而避免生態(tài)旅游內(nèi)涵的空泛化。此外,低碳旅游貫穿于整個(gè)旅游過(guò)程,強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)中食、住、行、游、購(gòu)、娛等全方位的低碳,這樣既可避免關(guān)于旅游資源、對(duì)象和過(guò)程的爭(zhēng)議,又可以突破旅游規(guī)模的限制。

3 我國(guó)發(fā)展低碳旅游的必要性

3.1 發(fā)展低碳旅游是中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要形式

一方面,低碳旅游以減少二氧化碳的排放為核心,通過(guò)控制碳排放量來(lái)獲取旅游經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等多重效益,其本身就屬于可持續(xù)旅游的范疇,必然會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響日益突出。旅游資源盲目開(kāi)發(fā),造成濫砍濫發(fā)、水土流失等生態(tài)問(wèn)題;旅游經(jīng)營(yíng)模式中造成的資源浪費(fèi)也對(duì)環(huán)境造成了污染;公眾環(huán)保意識(shí)缺乏更使得旅游活動(dòng)中產(chǎn)生大量垃圾,碳排放量隨之增加。這些無(wú)疑對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅?？梢?jiàn),發(fā)展低碳旅游是中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

3.2 發(fā)展低碳旅游是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑

低碳經(jīng)濟(jì)基本涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn),在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期過(guò)程中,旅游業(yè)的貢獻(xiàn)不可小覷。旅游業(yè)涉及“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大領(lǐng)域,以旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游車船公司、旅游商貿(mào)公司等為主要內(nèi)容,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)既有極大的依托性,又有極強(qiáng)的帶動(dòng)性。每一項(xiàng)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用,每一個(gè)旅游項(xiàng)目的建成,都會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,旅游業(yè)的低碳發(fā)展會(huì)帶動(dòng)其上下游產(chǎn)業(yè)的共同低碳化,從而可以在一定程度上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 發(fā)展低碳旅游是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然選擇

旅游業(yè)的發(fā)展與氣候變化有著密切聯(lián)系,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是旅游業(yè)易受氣候變化的影響。比如全球氣候變暖可能導(dǎo)致某些地區(qū)的原有生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化,從而改變旅游者的旅游目的地。氣候變化給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多不確定因素,在一定程度上阻礙了旅游業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭。因此,旅游業(yè)應(yīng)該致力于解決環(huán)境問(wèn)題,積極發(fā)展低碳旅游,為減少碳排放量承擔(dān)責(zé)任,維護(hù)和創(chuàng)造清潔健康的環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 發(fā)展低碳旅游是響應(yīng)我國(guó)節(jié)能減排政策的最佳手段

隨著全球能源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題的加劇,我國(guó)更加重視“節(jié)能減排”,并相繼出臺(tái)許多政策。而在減排的長(zhǎng)期過(guò)程中,旅游業(yè)將大有作為。有分析預(yù)測(cè),中國(guó)將在2020年超過(guò)法國(guó)、西班牙、美國(guó)而成為世界上第一旅游目的地。同時(shí),我國(guó)在哥本哈根氣候大會(huì)上承諾2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%-45%,可見(jiàn),旅游業(yè)的低碳發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段,低碳旅游勢(shì)在必行。對(duì)于旅游業(yè)的環(huán)保發(fā)展,國(guó)家也有相關(guān)政策支持。2008年11月4日,國(guó)家旅游局正式了《關(guān)于旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的若干意見(jiàn)》,指出氣候變化是長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程,旅游業(yè)要積極適應(yīng)氣候變化趨勢(shì),充分把握可利用因素,因勢(shì)發(fā)展,順勢(shì)發(fā)展。而發(fā)展低碳旅游正是旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的必然選擇,是對(duì)該意見(jiàn)的最佳響應(yīng)形式。此外,國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》提出推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,倡導(dǎo)低碳旅游方式。有關(guān)專家指出,該《意見(jiàn)》就是在減排的大背景下,國(guó)家為配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)信號(hào),而旅游業(yè)將成為最大的受益行業(yè)。這表明發(fā)展低碳旅游無(wú)疑是響應(yīng)我國(guó)節(jié)能減排政策的最佳手段。

4 我國(guó)低碳旅游的發(fā)展對(duì)策

發(fā)展低碳旅游是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要政府、旅游企業(yè)和旅游者的共同參與。

4.1 政府

4.1.1 設(shè)立低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)

在剛過(guò)去的兩會(huì)上,馬元祝代表建議加快制定推進(jìn)旅游業(yè)低碳建設(shè)的法規(guī),從法律和制度層面將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。政府部門(mén)可以對(duì)旅游景區(qū)、旅游交通和旅游飯店等制定嚴(yán)格的低碳標(biāo)準(zhǔn),并將其納入星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中,加強(qiáng)旅游相關(guān)企業(yè)低碳的考核制度。對(duì)于高能耗、高排放、高污染的旅游企業(yè)按照其開(kāi)發(fā)利用資源的程度和污染破壞資源環(huán)境的程度征收排污稅、碳稅、污染產(chǎn)品稅等環(huán)境資源稅,從而加快整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)搶先進(jìn)入低碳旅游的步伐。

4.1.2 資金和政策支持

政府要制定政策鼓勵(lì)低碳旅游企業(yè)的發(fā)展,對(duì)該種企業(yè)在稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,激發(fā)旅游業(yè)開(kāi)展低碳旅游的積極性;同時(shí),對(duì)于旅游景區(qū)的低碳旅游項(xiàng)目,政府應(yīng)當(dāng)投入必要的資金,鼓勵(lì)旅游酒店、交通等相關(guān)旅游企業(yè)采用新能源、新材料,引進(jìn)先進(jìn)高效的節(jié)能減排技術(shù)。

4.1.3 加大低碳旅游的宣傳力度

政府應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)間的合作,共同宣傳綠色旅游、低碳旅游;多做公益廣告,強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí),使其了解低碳旅游,促進(jìn)公眾主動(dòng)進(jìn)行綠色消費(fèi),踐行低碳旅游,追求低碳生活。

4.1.4 開(kāi)展國(guó)際合作

低碳旅游是在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、世界經(jīng)濟(jì)向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的背景下產(chǎn)生的,我國(guó)發(fā)展低碳旅游必然要與國(guó)際接軌,采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的低碳管理模式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享,以促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,提高其在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 旅游企業(yè)

4.2.1 旅行社

作為旅游企業(yè)的重要組成部分,旅行社在低碳旅游中扮演著重要角色。首先,旅行社要積極開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)低碳旅游產(chǎn)品,倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游等新興旅游形式,減少二氧化碳的排放;其次,設(shè)計(jì)低碳旅游路線,以資源節(jié)約、環(huán)境友好型景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn),可適當(dāng)設(shè)計(jì)徒步旅行路線、自行車旅行路線等,引導(dǎo)旅游者走向自然,熱愛(ài)自然、保護(hù)自然,減少碳排放,從而維護(hù)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 旅游景區(qū)

旅游景區(qū)作為整個(gè)旅游活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),是減少旅游碳排放的一個(gè)重要渠道。旅游景區(qū)要從規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)就著眼于低碳,建立并執(zhí)行低碳評(píng)價(jià)制度,合理確定景區(qū)容量,科學(xué)設(shè)置游覽項(xiàng)目與設(shè)施;景區(qū)建筑應(yīng)盡量采用環(huán)保型材料,以太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源代替化石能源;景區(qū)管理也要注重低碳,盡量減少辦公用電、辦公用紙等;此外,景區(qū)還可推廣重復(fù)使用的電子門(mén)票,使用生態(tài)公廁、環(huán)保垃圾箱等,發(fā)展低碳旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

4.2.3 旅游交通

交通是旅游的重要支撐,有著較大的節(jié)能空間。發(fā)展低碳旅游需要提倡公共汽車、電動(dòng)車、自行車等低碳或無(wú)碳的旅游交通方式,對(duì)于需要燃料的交通工具,要采用無(wú)污染的新能源,對(duì)于一些短程旅游者,在可能的情況下,可以適當(dāng)選擇徒步旅行或自行車旅行,這種環(huán)保的旅游方式既可以讓人接近自然、放松心情,又可以最小限度地減少碳排放量,從而為低碳旅游創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。

4.2.4 旅游酒店

發(fā)展低碳旅游,酒店必須繼續(xù)堅(jiān)持“綠色飯店”的經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)前廳、餐飲、客房等各部門(mén)的節(jié)能降耗來(lái)推動(dòng)酒店的全面低碳化發(fā)展。酒店應(yīng)深入了解自身的能源消耗情況、能源的比例和種類、能源的使用效率,在此基礎(chǔ)上制定全方位的酒店能源管理計(jì)劃,并針對(duì)能源的性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的諸如時(shí)間、溫度、壓力、洗滌量等方面的控制。同時(shí),酒店要減少一次性物品的使用,節(jié)水節(jié)電,合理利用常規(guī)能源,如煤、石油等,采用節(jié)能技術(shù),提高能源效率,盡量利用可再生能源,促使酒店向無(wú)污染的綠色方向發(fā)展。

4.3 旅游者

旅游者作為旅游活動(dòng)的主體,是促進(jìn)低碳旅游發(fā)展的主要力量。旅游者可以將低碳貫穿于整個(gè)旅游過(guò)程即吃住行游購(gòu)?qiáng)手?實(shí)現(xiàn)其自身真正的低碳旅游。在吃方面,旅游者可選擇以蔬菜和植物性食物等低碳食物為主;在住方面,旅游者可選擇綠色酒、小規(guī)模酒店或青年旅館等,減少能源消耗;在行方面,旅游者可選擇環(huán)保型交通方式,不乘或少乘飛機(jī),減少自駕游,選擇徒步旅行或自行車旅行,盡可能減少乘坐出租車的頻率;在游方面,旅游者可選擇生態(tài)旅游景區(qū)或去郊外旅行,自覺(jué)處理垃圾,維護(hù)環(huán)境,在享受自然風(fēng)光的同時(shí),為低碳做出貢獻(xiàn);在購(gòu)方面,不購(gòu)買過(guò)度包裝的旅游紀(jì)念品,使用帆布購(gòu)物袋,減少一次性用品的使用率;在娛方面,去一些放松心情的低碳娛樂(lè)場(chǎng)所,享受低碳環(huán)保的娛樂(lè)方式。這樣,旅游者在享受健康的旅游環(huán)境的同時(shí),也創(chuàng)造了健康的環(huán)境,有利于促進(jìn)低碳旅游的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：氣候變化的定義范文

關(guān)鍵詞：氣候變化；國(guó)際碳排放權(quán)；氣候正義；分配

中圖分類號(hào)：D996

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671―6604（2015）01―0034―07

為控制溫室氣體的排放，通過(guò)氣候協(xié)議制定減排制度已一種共識(shí)。然而《京都議定書(shū)》之后，國(guó)際社會(huì)并沒(méi)有形成一份具有法律約束力的氣候協(xié)議，原因是各國(guó)對(duì)國(guó)際碳排放權(quán)的分配存在巨大分歧。如何為各國(guó)分配碳排放權(quán)才是正義的引起了各國(guó)政府的關(guān)注。為此，本文從氣候正義的視角提出國(guó)際碳排放權(quán)分配的原則和路徑。

一、國(guó)際碳排放權(quán)的緣起

國(guó)家對(duì)溫室氣體的排放，從不受限制的自由到一種由協(xié)議規(guī)定的權(quán)利，主要基于三個(gè)方面的事實(shí)。即科學(xué)界、國(guó)際社會(huì)和國(guó)家間對(duì)溫室氣體排放限制的共識(shí)。

（一）全球變暖已是科學(xué)界不爭(zhēng)的事實(shí)

氣候變暖問(wèn)題首先是由科學(xué)界提出并推動(dòng)的。1820年開(kāi)始，全球變暖就引起西方科學(xué)家的關(guān)注。德國(guó)天文學(xué)家Herschel最早研究太陽(yáng)黑子對(duì)地球氣溫的影響。1827年，法國(guó)物理學(xué)家Fourier提出了二氧化碳可能吸收太陽(yáng)能的結(jié)論。1861年，愛(ài)爾蘭物理學(xué)家John Tyndall通過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，大氣中的水分子和二氧化碳具有很強(qiáng)的熱輻射吸收和釋放能力，其量變可能引起氣候的異常。1896年瑞典物理學(xué)家Arrhenius將Fourier的理論定義為“溫室效應(yīng)”，并首次提出人類活動(dòng)釋放的二氧化碳對(duì)氣候造成顯著影響。

全球變暖問(wèn)題在20世紀(jì)后半葉引起了科學(xué)家們的重視。1971年，美國(guó)大氣研究員會(huì)的威廉?凱洛格在一次會(huì)議中提到“因人類的疏忽而對(duì)氣候造成的影響”問(wèn)題。1979年，第一次世界氣候大會(huì)提出：倘若大氣中的二氧化碳含量仍如現(xiàn)在這樣不斷增加，那么20世紀(jì)末氣溫的上升將達(dá)到可以測(cè)量的程度，到21世紀(jì)中葉將出現(xiàn)顯著的增溫現(xiàn)象。1989年，世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署成立了“政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPPC）”，該組織現(xiàn)在是氣候變化報(bào)告最權(quán)威的機(jī)構(gòu)。截至目前，IPPC已經(jīng)了五次評(píng)估報(bào)告，結(jié)果證實(shí)全球變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

同時(shí)，證據(jù)也表明“溫室效應(yīng)說(shuō)”解釋全球變暖是科學(xué)的。關(guān)于氣候變化的理論有“溫室效應(yīng)說(shuō)”“太陽(yáng)活動(dòng)說(shuō)”“天文冰期說(shuō)”“潮汐調(diào)溫說(shuō)”“海洋調(diào)溫說(shuō)”等理論，但只有“溫室效應(yīng)說(shuō)”屬于人類影響氣候的范疇，并得到科學(xué)界的普遍認(rèn)可。對(duì)冰芯的空氣采樣研究表明，過(guò)去長(zhǎng)達(dá)65萬(wàn)年內(nèi)，大氣二氧化碳的碳濃度一直保持在180ppm和300ppm之間。但從工業(yè)化革命早期到2005年，這一數(shù)值從大約為280ppm達(dá)到了379 ppm，并且其他溫室氣體的濃度也在快速增長(zhǎng)，如甲烷從715ppb上升到2005年的1 774ppb，氧化亞氮從270ppb上升到319ppb。雖然甲烷和氧化亞氮在大氣中的濃度小，但甲烷對(duì)增溫效應(yīng)的貢獻(xiàn)是15%，氧化亞氮單分子增溫潛勢(shì)卻是二氧化碳的310倍。目前，溫室氣體濃度的增加被認(rèn)為是地球升溫的主要原因，而化石燃料的大量使用卻導(dǎo)致了大氣中二氧化碳濃度的上升。因此，從科學(xué)上講，防止氣候變暖必然要限制化石燃料的使用。

（二）氣候變化引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注

20世紀(jì)70年代，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始關(guān)注氣候變化問(wèn)題。1979年，世界氣象組織發(fā)起了第一屆世界氣候大會(huì)，大會(huì)以“氣候和人類”為主題。大會(huì)承認(rèn)因人類活動(dòng)造成氣候變化問(wèn)題的嚴(yán)重性，特別是二氧化碳大量排放造成全球變暖的問(wèn)題需要迫切的解決。大會(huì)同意由世界氣象組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和國(guó)際科學(xué)委員會(huì)共同負(fù)責(zé)制訂一個(gè)世界氣候研究計(jì)劃，定期討論全球氣候變化問(wèn)題。

20世紀(jì)80年代，全球氣候變化引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。1982年在內(nèi)羅畢人類環(huán)境特別會(huì)議的召開(kāi)表明：國(guó)際社會(huì)不但意識(shí)到氣候變化的嚴(yán)重性，而且開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的問(wèn)題。1985年在奧地利召開(kāi)的溫室氣體國(guó)際研討會(huì)呼吁，必要時(shí)考慮草擬一個(gè)控制溫室氣體、氣候變化和能源利用方面的國(guó)際公約。1988年在加拿大召開(kāi)的主題為“變化中的大氣：對(duì)全球安全的影響”世界大會(huì)，呼吁全球應(yīng)當(dāng)采取共同行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。1989召開(kāi)的幾次有關(guān)氣候變化的會(huì)議，均表明國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化的重視和采取共同行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)。

20世紀(jì)90年代后，氣候變化不但成為人類共同關(guān)注的問(wèn)題，而且由國(guó)際社會(huì)達(dá)成應(yīng)對(duì)的國(guó)際公約。1990年，第二屆世界氣候大會(huì)呼吁立即開(kāi)啟氣候變化公約談判，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了關(guān)于保護(hù)氣候的第45/212號(hào)決議，決定成立氣候變化框架公約政府問(wèn)談判委員會(huì)。1991年，政府問(wèn)談判委員會(huì)正式成立，氣候變化談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱公約）序言中承認(rèn)，氣候變化及其不利影響是人類共同關(guān)心的問(wèn)題。1994年公約生效，為評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展，公約締約方自1995年起每年召開(kāi)締約方會(huì)議（COP）。1995年，公約第一次締約方大會(huì)召開(kāi)，通過(guò)了“柏林授權(quán)”，并成立“柏林授權(quán)特別小組”，負(fù)責(zé)進(jìn)行公約的后續(xù)法律文件談判。

（三）各國(guó)政府共同制訂《京都議定書(shū)》

《京都議定書(shū)》開(kāi)啟了國(guó)際社會(huì)以具有約束力的國(guó)際協(xié)議控制溫室氣體排放的時(shí)代。為了保證公約得到有效實(shí)施，1997年公約第三次締約方會(huì)議通過(guò)了《京都議定書(shū)》，提出了碳排放的總量控制目標(biāo)，即“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃剑M(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。同時(shí)該議定書(shū)明確了附件B中的締約方在第一減排階段減排目標(biāo)，并規(guī)定了締約方實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的三種機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，《京都議定書(shū)》最大的優(yōu)點(diǎn)是其具有法律約束力，而它的指導(dǎo)思想就是如果不采取多邊協(xié)定的方式約束締約國(guó)的，就無(wú)法在對(duì)抗氣候變化上取得顯著進(jìn)步。所以，《京都議定書(shū)》的簽署和生效，標(biāo)志著控制和減少碳排放已經(jīng)成為全球共識(shí)并上升至法律層面，碳排放權(quán)成為一種由法律賦予或規(guī)定的權(quán)利。

二、國(guó)際碳排放權(quán)的厘定

全球大氣環(huán)境中，一定含量的溫室氣體不會(huì)引起氣候變化.但如果溫室氣體超過(guò)一定的濃度，就會(huì)造成明顯的氣溫升高，引起氣候變暖。應(yīng)對(duì)氣候變化要將溫室氣體含量控制在一定的濃度范圍內(nèi).碳排放權(quán)就是這種容許范圍內(nèi)的一定數(shù)量的溫室氣體排放指標(biāo)，它不同于傳統(tǒng)的權(quán)利，而是由人類發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一種新型權(quán)利。

（一）國(guó)際碳排放權(quán)的內(nèi)涵

國(guó)際碳排放權(quán)是國(guó)際法主體為了生存和發(fā)展的需要，由國(guó)際條約所賦予的向大氣排放一定數(shù)量溫室氣體的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是權(quán)利主體獲取的一定數(shù)量的氣候環(huán)境資源使用權(quán)。這種權(quán)利不同于傳統(tǒng)的權(quán)利，具有如下特征：

第一.權(quán)利的本質(zhì)上不僅僅是權(quán)利，更是義務(wù)。國(guó)際碳排放權(quán)形式上表現(xiàn)為國(guó)際條約允許某個(gè)國(guó)家（地區(qū)）或國(guó)際組織溫室氣體排放的指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是重在限制溫室氣體排放，即只有在該指標(biāo)規(guī)定的數(shù)量范圍內(nèi)排放溫室氣體才是合法的，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二.權(quán)利的主體范圍廣泛。氣候資源無(wú)法為任何國(guó)家獨(dú)占使用，是公共物品，全人類都有權(quán)使用.所以國(guó)際碳排放權(quán)的主體是全人類。但國(guó)際碳排放權(quán)經(jīng)過(guò)分配后，其主體包括國(guó)家、國(guó)際組織、自然人、法人等。

第三，權(quán)利的客體是大氣環(huán)境的溫室氣體容量資源。碳排放權(quán)概念是在大氣環(huán)境容量理論的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，該權(quán)利以大氣環(huán)境容量為客體 。人類的早些時(shí)期，溫室氣體排放量不大，并沒(méi)有超過(guò)大氣環(huán)境的自凈能力或一定的溫室氣體含量.也就沒(méi)有將大氣環(huán)境的溫室氣體容量作為一種資源。只是由于化石燃料大量使用，溫室氣體的排放增長(zhǎng)太快，嚴(yán)重超過(guò)了大氣環(huán)境的自凈能力，使得大氣環(huán)境的溫室氣體容量日益成為一種稀缺資源。這種資源不具有特定性和排他性，與傳統(tǒng)物權(quán)法中的客體有所不同。

第四，權(quán)利的內(nèi)容是主體對(duì)若干大氣環(huán)境溫室氣體容量資源的占有、使用和收益。具體而言，權(quán)利主體可以占有其擁有的排放指標(biāo)而不做任何使用，也可以自己排放一定數(shù)量的溫室氣體，或者將盈余的排放指標(biāo)贈(zèng)予、出賣給其他主體。但權(quán)利主體一旦使用，或以其他方式處分了排放指標(biāo)，這種權(quán)利就予以消失。

（二）國(guó)際碳排放權(quán)的屬性

關(guān)于碳排放權(quán)的性質(zhì)，目前存在準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)、生存權(quán)說(shuō)和發(fā)展權(quán)說(shuō)。本文重在國(guó)際碳排放權(quán)的分配，所以僅分析其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)屬性。

1.國(guó)際碳排放權(quán)是一種生存權(quán)。

生存權(quán)是基于人類生存本能而產(chǎn)生的自然權(quán)利或者是“法前”權(quán)利，即伴隨人的出生而產(chǎn)生的一種權(quán)利，是指在一定社會(huì)關(guān)系中和歷史條件下，人們應(yīng)當(dāng)享有的維持正常生活所必需的基本條件的權(quán)利。它不僅指?jìng)€(gè)人的生命在生理意義上得到延續(xù)的權(quán)利，而且指一個(gè)國(guó)家、民族及其人民在社會(huì)意義上的生存得到保障的權(quán)利；不僅包含人們的生命安全和基本自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受，還包括人們賴以生存的財(cái)產(chǎn)不遭掠奪、人們的基本生活水平和健康水平得到保障和不斷提高。

國(guó)際碳排放權(quán)是國(guó)家存續(xù)的前提。無(wú)論是個(gè)人，還是國(guó)家或民族，只要存續(xù)，其衣、食、住、行等過(guò)程必然產(chǎn)生溫室氣體，所以碳排放權(quán)的享有及其指標(biāo)多少直接關(guān)系到個(gè)人、國(guó)家或民族的生存空間和狀態(tài)。從這個(gè)意義講，國(guó)家爭(zhēng)取碳排放指標(biāo)就是保障國(guó)家的生存空間，滿足人民的生活需要，碳排放權(quán)是其他權(quán)利的基礎(chǔ)，沒(méi)有碳排放權(quán)就沒(méi)有生存權(quán)。產(chǎn)生影響。第一，它是一項(xiàng)天然權(quán)利，其是否享有與國(guó)家或國(guó)際組織的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度無(wú)關(guān)，分配過(guò)程中不能隨意剝奪發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的需要。第二，對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，人權(quán)首先是生存權(quán)，沒(méi)有生存權(quán)，其他一切人權(quán)都無(wú)從談起。國(guó)際碳排放權(quán)對(duì)國(guó)家和民族的生存空間意義如此重大，分配方案應(yīng)考慮發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的生存需求。第三，它最終是為了滿足國(guó)民生存的基本需求，分配方案應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家的人口因素。第四，生存權(quán)是一種靠國(guó)家的積極十預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)人“像人那樣生存”的權(quán)利。，意味著積極謀求碳排放權(quán)是國(guó)家的一種責(zé)任，國(guó)家不能在氣候談判中隨意妥協(xié)。

2.國(guó)際碳排放權(quán)是一種發(fā)展權(quán)。

發(fā)展權(quán)是個(gè)人、民族和國(guó)家積極、自由和有意義地參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來(lái)的利益的權(quán)利。它是第二次世界大戰(zhàn)后，新生的發(fā)展中國(guó)家為了擺脫受西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的剝削和控制，爭(zhēng)取平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利而提出的。后來(lái)，瓦薩克提出第三代人權(quán)理論時(shí)，將發(fā)展權(quán)歸為第五代人權(quán)。l979年，聯(lián)大第34/36號(hào)決議通過(guò)的《關(guān)于發(fā)展權(quán)的決議》強(qiáng)調(diào)發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)人權(quán)，平等的發(fā)展機(jī)會(huì)不僅是國(guó)家的特權(quán)，而且是各國(guó)內(nèi)個(gè)人的特權(quán)。1986年，聯(lián)大通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”。

目前的大多數(shù)二氧化碳排放是現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的過(guò)程中的“副產(chǎn)品”，“氣候變化既是環(huán)境問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，但歸根到底是個(gè)發(fā)展問(wèn)題”。所以發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)氣候變化本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。有關(guān)研究表明.任何發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中均出現(xiàn)了人均二氯化碳排放高峰期的現(xiàn)象，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中難免就要增加碳排放，排放問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題?？刂茰厥覛怏w排放就要改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，因此排放權(quán)是…種發(fā)展權(quán)，這種觀點(diǎn)也體現(xiàn)在有關(guān)氣候變化的國(guó)際條約中。

發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要建立在公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序之上，也需要發(fā)展中國(guó)家積極努力消除發(fā)展的各種國(guó)際，進(jìn)而平等的參與國(guó)際氣候事務(wù)，還要求發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取行動(dòng)為發(fā)展中國(guó)家的全面發(fā)展提供便利條件。應(yīng)對(duì)氣候變化是各國(guó)共同的義務(wù)，但發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任不同。具體而言，在國(guó)際碳排放權(quán)的分配中，應(yīng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展需要，給予特殊的制度安排。

三、氣候正義在國(guó)際碳排放權(quán)分配中的適用

氣候正義是環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)向氣候變化領(lǐng)域的延伸，它強(qiáng)調(diào)在對(duì)氣候變化領(lǐng)域中的利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行分配的過(guò)程中，各個(gè)主體必須得到公平合理的對(duì)待。氣候正義關(guān)系到減排協(xié)議是否能夠被各個(gè)國(guó)家所接受，所以“如果不解決氣候變化與正義之間的相互影響，就絕不可能成功應(yīng)對(duì)氣候變化。但是，公平、正義作為判斷一種法律制度具有正當(dāng)根據(jù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的內(nèi)涵， 正如美國(guó)法學(xué)家博登海墨說(shuō)：“正義有一張普洛透斯似的臉，可隨心所欲地呈現(xiàn)出極不相同的模樣”。但從發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，氣候正義至少應(yīng)當(dāng)包括了程序正義、矯正正義和代際公平。國(guó)際碳排放權(quán)的分配亦應(yīng)遵從合國(guó)際法原則、共同但有區(qū)別的原則和國(guó)際帕累托主義原則。

（一）合國(guó)際法原則

國(guó)際法體現(xiàn)了各國(guó)的協(xié)調(diào)意志，是各個(gè)國(guó)家互諒互讓、的結(jié)果。國(guó)際碳排放權(quán)問(wèn)題事關(guān)各國(guó)的生存和發(fā)展利益，其分配必須符合國(guó)際法，否則其分配協(xié)議無(wú)法得到有效的實(shí)施。合國(guó)際法原則要求國(guó)際減排協(xié)議應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)際社會(huì)的認(rèn)可，其內(nèi)容與現(xiàn)存的氣候協(xié)議相一致。首先，國(guó)際減排協(xié)議的擬定過(guò)程是透明和民主的。公約所有締約方都有參與協(xié)議擬定的機(jī)會(huì)，都能充分表達(dá)自己意愿，而不僅僅是個(gè)別強(qiáng)權(quán)國(guó)家或利益集團(tuán)的參與，或者是由個(gè)別利益集團(tuán)依據(jù)區(qū)域性條約進(jìn)行的制度安排。如歐盟單方面對(duì)國(guó)際航班征收碳稅的措施，引起了各國(guó)政府和航空公司的不滿，其合法性也受到了質(zhì)疑。其次，國(guó)際減排協(xié)議的談判應(yīng)建立在已有的氣候協(xié)議機(jī)制之上，如《公約》《京都議定書(shū)》等，不能拋開(kāi)現(xiàn)有的機(jī)制，以未被國(guó)際社會(huì)接受的新機(jī)制進(jìn)行。最后，國(guó)家減排協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)有的國(guó)際法規(guī)范一致，如《聯(lián)合國(guó)》、國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的原則、國(guó)際習(xí)慣.特別是他們不能與《公約》和《京都議定書(shū)》的規(guī)定存在矛盾或沖突。

（二）共同但有區(qū)別的原則

國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域中，“共同但有區(qū)別的原則”最早出現(xiàn)在1972年《斯德哥爾摩宣言》中，最終由1992年《里約宣言》予以確認(rèn)。同時(shí)，該原則也寫(xiě)入了1992年公約的序言、第3條和第4條?！毒┒甲h定書(shū)》雖然沒(méi)有明確規(guī)定共同但有區(qū)別的原則.但對(duì)公約附件一國(guó)家和其他國(guó)家規(guī)定了不同的減排義務(wù)，這種制度安排是共同但有區(qū)別原則的具體實(shí)施。氣候變化是由溫室氣體累積的排放造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家較早進(jìn)入工業(yè)化，溫室氣體歷史排放值多，發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化起步較晚，歷史排放值少。且發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的脆弱度也明顯強(qiáng)于發(fā)展中國(guó)家。所以，在國(guó)際碳排放權(quán)分配過(guò)程中，不能完全按照“祖父原則”，應(yīng)考慮各國(guó)的碳排放和碳匯貢獻(xiàn)，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家做出不同的制度安排。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展中國(guó)家減排的壓力和面臨的困難，由發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家減排技術(shù)和資金的援助。

（三）國(guó)際帕累托主義原則

國(guó)際帕累托主義不是一條倫理原則，而是一種實(shí)利性制約因素：在國(guó)家間體制下，如果協(xié)議得不到所有國(guó)家的認(rèn)同，那么它是不可能達(dá)成的，國(guó)家只會(huì)加入服務(wù)于自身利益的協(xié)議。全球減排協(xié)議必須遵守國(guó)際帕累托主義原則，即所有國(guó)家必須相信自己會(huì)因?yàn)閲?guó)際減排協(xié)議的簽署而使自身境況自然好轉(zhuǎn)。并且，“有效的氣候行動(dòng)必須把絕大多數(shù)乃至所有的排放量較大的國(guó)家動(dòng)員起來(lái)”。所以，全球減排協(xié)議必須反映各國(guó)的利益需求，讓所有國(guó)家能享受到減排帶來(lái)的好處，不能因?yàn)闇p排讓某些國(guó)家的發(fā)展受到阻礙，或者讓個(gè)別國(guó)家享有“超額”利益。

四、國(guó)際碳排放權(quán)的分配路徑

國(guó)際碳排放權(quán)的分配路徑，是國(guó)際社會(huì)通過(guò)何種方式將碳排放權(quán)分配給各個(gè)國(guó)家（包括地區(qū)）和國(guó)際組織的問(wèn)題。氣候變化的應(yīng)對(duì)需要全球各個(gè)國(guó)家共同行動(dòng)，國(guó)際減排協(xié)議的實(shí)施更有賴于各國(guó)的積極遵守，所以其擬定者應(yīng)滿足全球性、政府性和職能性三個(gè)特征。目前主要有兩種路徑，即國(guó)際社會(huì)以公約締約方大會(huì)、聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)的大會(huì)的形式通過(guò)碳減排協(xié)議，分配國(guó)際碳排放權(quán)。

（一）公約締約方大會(huì)

根據(jù)公約的有關(guān)規(guī)定，公約的締約方會(huì)議有權(quán)通過(guò)國(guó)際碳排放權(quán)分配的協(xié)議。公約第二條規(guī)定：“本公約以及締約方會(huì)議可能通過(guò)的任何相關(guān)法律文書(shū)的最終目標(biāo)是：根據(jù)本公約的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)?！钡谄邨l第二款規(guī)定：“締約方會(huì)議作為本公約的最高機(jī)構(gòu)，應(yīng)定期審評(píng)本公約和締約方會(huì)議可能通過(guò)的任何相關(guān)法律文書(shū)的履行情況，并應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出為促進(jìn)本公約的有效履行所必要的決定……”據(jù)此，公約締約方大會(huì)有權(quán)通過(guò)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律文書(shū)和促進(jìn)公約有效履行的必要制度，這種法律文書(shū)和必要制度當(dāng)然包括含有國(guó)際碳排放權(quán)分配的減排協(xié)議。事實(shí)上，公約第三次締約方會(huì)議通過(guò)了《京都議定》，各締約方也積極履行了議定書(shū)的內(nèi)容，說(shuō)明國(guó)際社會(huì)承認(rèn)公約締約方大會(huì)通過(guò)氣候協(xié)議分配碳排放權(quán)的方式。目前締約方大會(huì)主要是通過(guò)柏林授權(quán)特別小組，負(fù)責(zé)進(jìn)行公約的后續(xù)法律文件談判。

第9篇：氣候變化的定義范文

研究對(duì)象與研究方法

1.甘肅省華池縣的干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)概況甘肅省華池縣(東經(jīng)107。48’,北緯36。15’)位于黃土高原的西部干旱區(qū),總面積3800km2,海拔1100米～1700米,人口約130000人。農(nóng)業(yè)是華池縣最重要的產(chǎn)業(yè)之一,占全縣總GDP的43%。到2010年底全縣86%的人口生計(jì)都依賴于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。華池縣以干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主,其中全縣90%左右的農(nóng)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),只有10%為灌溉農(nóng)業(yè)。玉米、冬小麥?zhǔn)侨A池縣主要大面積種植的糧食作物。馬鈴薯、大豆、糜子與高粱等作物作為重要的經(jīng)濟(jì)作物,多種植于更為干旱的地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、個(gè)體農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入少、氣候干旱、土地生產(chǎn)力低以及家庭勞動(dòng)力大量外出打工等原因,華池縣的農(nóng)業(yè)還是以個(gè)體農(nóng)戶、勞動(dòng)集約型以及自給自足的傳統(tǒng)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主。

2.研究方法本研究中分析的主要數(shù)據(jù)包括華池縣縣級(jí)氣候變化數(shù)據(jù)、農(nóng)戶訪談數(shù)據(jù)以及相關(guān)文獻(xiàn)資料。其中當(dāng)?shù)貧夂蜃兓臍v年數(shù)據(jù),包括降雨量、溫度以及極端氣候等數(shù)據(jù),由縣級(jí)氣象站提供,并與華池縣縣統(tǒng)計(jì)年鑒(1949～2008)的公布?xì)庀髷?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)。農(nóng)戶訪談數(shù)據(jù)通過(guò)半結(jié)構(gòu)式訪談、焦點(diǎn)小組座談以及農(nóng)戶問(wèn)卷(農(nóng)戶問(wèn)卷65份,有效問(wèn)卷62份)等參與式農(nóng)村評(píng)估方式(PRA),在選擇的華池縣鄒家溝小流域的樊莊行政村收集。本研究的數(shù)據(jù)分析方法包括SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)其氣象數(shù)據(jù)變化規(guī)律的定量分析,以及對(duì)農(nóng)戶訪談數(shù)據(jù)的定性分析,包括陳述性分析、問(wèn)題樹(shù)分析等。

研究結(jié)果與發(fā)現(xiàn)

1.甘肅省華池縣氣候變化特征從表1可以看出,1965年～2006年,華池縣經(jīng)歷了降雨與氣溫的顯著變化過(guò)程。全縣年平均氣溫逐漸上升,并以冬季平均氣溫升高最為顯著。年降雨量的年際間分布不均,但也呈現(xiàn)逐步減少的趨勢(shì),其中春季(3月～5月)降雨量逐年減少最為明顯。同時(shí),在過(guò)去的40年里干旱發(fā)生率更為頻繁。可以得出華池縣氣候變化如下特征與趨勢(shì):(1)地域性的氣候變暖趨勢(shì):過(guò)去50年里,華池縣地區(qū)年平均氣溫增加了1.5℃,以平均0.04℃每年的速度增長(zhǎng)。如果這種趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展,華池縣將會(huì)變得比現(xiàn)在更熱、更干燥。(2)降雨量減少,干旱①頻率增加:在20世紀(jì)80年代、90年代以及21世紀(jì)初,華池縣年平均降雨量分別以6%、3%以及9%的比例下降。同時(shí),年際間以及季節(jié)性的降雨量變化差異大。在過(guò)去的20年里,華池縣年降雨量少于平均降雨量474mm的年份越來(lái)越多。從1980年～2008年,華池縣共有15次干旱的記錄,其中包括5次輕度干旱、3次中度干旱、3次大干旱和4次特大干旱。尤其在過(guò)去的10年,華池縣特大干旱發(fā)生的異常頻繁。上述的這些降雨量、氣溫以及干旱發(fā)生的變化趨勢(shì),在很大程度上導(dǎo)致了華池縣持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)的干旱現(xiàn)象以及更加嚴(yán)重的水資源短缺。從而進(jìn)一步影響了當(dāng)?shù)赜牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)戶生計(jì)發(fā)展。

2.農(nóng)戶對(duì)氣候變化的感知與認(rèn)識(shí)通過(guò)農(nóng)戶訪談以及農(nóng)戶問(wèn)卷,了解到個(gè)體農(nóng)戶對(duì)于氣候變化的不同感知以及認(rèn)知程度。絕大多數(shù)訪談的農(nóng)戶對(duì)于當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓闆r的感知,如降雨量減少、氣溫上升(尤其是冬季溫度上升)以及干旱增加,都是與當(dāng)?shù)貧庀蠼y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本一致。例如針對(duì)“你覺(jué)得與20年前相比,當(dāng)?shù)貧夂蛑饕l(fā)生了哪些變化”這一問(wèn)題,其中80%的農(nóng)戶認(rèn)為天氣更熱更干旱了;有10%的農(nóng)戶認(rèn)為天氣熱了,但是在雨季(7、8、9月份)的雨水多了;還有10%的農(nóng)戶認(rèn)為沒(méi)有什么變化。農(nóng)戶訪談以及參與式農(nóng)戶小組座談的結(jié)果表明,農(nóng)戶清楚的認(rèn)識(shí)到干旱是對(duì)當(dāng)?shù)氐挠牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)最大破壞的自然災(zāi)害。有一句話也在田間流傳“3年一中旱,5年一大旱,10年一特大旱”。干旱尤其是春旱,在最近的十幾年間更加的頻繁。農(nóng)戶一致認(rèn)為氣溫在不斷的升高,特別是在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初的10年間,春季降雨驟然減少,月季降雨變的非常不規(guī)律與很難預(yù)測(cè)。這些都嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)卣５霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.脆弱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)連環(huán)惡性問(wèn)題分析通過(guò)實(shí)地研究發(fā)現(xiàn),華池縣農(nóng)業(yè)存在的核心問(wèn)題是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的脆弱性。通過(guò)圖1問(wèn)題樹(shù)分析,可以看出導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下及其脆弱性的有許多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的因素。而其中不利的農(nóng)業(yè)氣候條件變化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水緊缺、土壤侵蝕以及生產(chǎn)力下降的主要誘導(dǎo)因素。其他因素包括灌溉集水設(shè)施差、傳統(tǒng)耕作技術(shù)落后、傳統(tǒng)作物抗旱性差以及產(chǎn)品市場(chǎng)信息缺乏,也都直接或間接地影響著當(dāng)?shù)赜牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)脆弱性。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候變化的脆弱性分析由于當(dāng)?shù)馗珊涤牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)對(duì)氣候條件的高度依賴性,使當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了極端脆弱性。尤其是過(guò)去10年～20年里,不規(guī)律的降雨、氣溫上升以及日益頻繁的干旱,已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)赜牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了不可避免的負(fù)面影響。表2概括總結(jié)了華池縣干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)氣候變化的脆弱性,以及導(dǎo)致這些脆弱性的主要的氣候變化因素和其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),1982年、1986年、1991年、1997年、2000年、2002年、2004年以及2006年的干旱,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低了30%～70%,個(gè)體農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入減少50%～60%。因此,可利用的農(nóng)業(yè)水資源成為制約華池縣雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要因素。如果不采取任何的應(yīng)對(duì)氣候變化引發(fā)的干旱以及水資源缺乏的措施與手段,華池縣農(nóng)業(yè)將在今后繼續(xù)受到不利氣候因素的巨大影響。此外,當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)戶對(duì)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的生計(jì)依賴性越大,受到氣候變化的影響也將越嚴(yán)重。

個(gè)體農(nóng)戶應(yīng)對(duì)氣候變化的主要策略與適應(yīng)性

FAO的報(bào)告強(qiáng)調(diào),農(nóng)作物對(duì)氣候變化的高度依賴及其敏感性使得農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化策略成為減少農(nóng)業(yè)損失與負(fù)面影響的重要手段。Smit等將農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的策略大概歸類為技術(shù)改進(jìn)與發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段與技術(shù)改進(jìn)、政府支持項(xiàng)目以及保險(xiǎn)等。當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)戶為了減少上述這些不利的氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響,已經(jīng)逐步地采取了下列主要的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化措施。

1.農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)農(nóng)戶訪談結(jié)果,現(xiàn)階段的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)與20年前的種植結(jié)構(gòu)相比,發(fā)生了非常大的變化(如圖2)。20世紀(jì)80年代,農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)單一,40%的農(nóng)地種植小米,34%的農(nóng)地種植冬小麥,小米與冬小麥?zhǔn)亲鳛樽越o自足的糧食作物,剩余26%的農(nóng)地種植經(jīng)濟(jì)作物玉米。20世紀(jì)80年代,95%的農(nóng)作物都種植在坡耕地上,導(dǎo)致結(jié)果是極差的土地生產(chǎn)力,嚴(yán)重水土流失以及非常弱的作物抗旱能力。從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始,由于退耕還林以及坡耕地改梯田政策,農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了明顯變化?，F(xiàn)階段,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)更加多樣化,農(nóng)戶多傾向于種植更多市場(chǎng)價(jià)格好、產(chǎn)量高的經(jīng)濟(jì)作物,如大豆、土豆、蔬菜。本研究發(fā)現(xiàn),在農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物選擇的決策過(guò)程中,除了考慮農(nóng)作物的市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)量及耕地類型外(如坡耕地或梯田),還綜合考慮各種作物在不同的氣候條件下的抗旱性,從而合理地選擇不同的農(nóng)作物品種。根據(jù)農(nóng)戶訪談以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)的機(jī)構(gòu)訪談,表3將不同的農(nóng)作物在坡耕地以及梯田上種植的抗旱性分別進(jìn)行了排序。這些農(nóng)作物的抗旱性排序結(jié)果,對(duì)農(nóng)戶根據(jù)氣候變化條件進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有深遠(yuǎn)的影響。例如,小米在20世紀(jì)80年代之前是普遍種植的糧食品種,具有非常強(qiáng)的抗旱性。但是,由于小米的產(chǎn)量極低(如坡耕地種植,約600公斤/公頃),因此,現(xiàn)階段梯田上已經(jīng)沒(méi)有種植小米,只有非常少量的被種植于坡耕地上。再例如,高抗旱高產(chǎn)量的地膜玉米品種現(xiàn)在是當(dāng)?shù)靥萏锖底鬓r(nóng)業(yè)的首選農(nóng)作物品種。農(nóng)戶還根據(jù)不同的氣候條件在不同的耕地類型上選擇不同的作物品種。同時(shí),表4還可以得出不同氣候條件以及不同的土地條件,使得20年前與現(xiàn)在相比農(nóng)戶選擇的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)存在非常明顯的差異性。例如,現(xiàn)階段如果遇到了明顯的干旱年份,農(nóng)戶會(huì)相應(yīng)的減少在梯田上種植的冬小麥、蔬菜的種植面積。因此,相應(yīng)地調(diào)整農(nóng)作物種植的結(jié)構(gòu),是個(gè)體農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)不利影響的重要策略。

2.土地使用方式改變:梯田建設(shè)與坡耕地相比,梯田可以很大程度上增加土壤的保水保肥能力,大大提高雨水的利用效率,從而更加有效地增加種植作物的抗旱性并提高作物產(chǎn)量。例如,2005年華池縣水保局的梯田實(shí)地試驗(yàn)表明,2005年7月2日,最大日降雨量為70.6mm,在30cm田埂以及零坡度的試驗(yàn)梯田里,100%的降雨被收集,并且存在零水土流失。本研究的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),在正常年份,梯田的農(nóng)作物產(chǎn)量與同種坡耕地作物產(chǎn)量相比,增加了60%～300%,例如大豆增加60%左右,露天玉米增加了146%,土豆增加了167%,冬小麥增加了300%。此外,在干旱年份梯田上種植的農(nóng)作物,體現(xiàn)出更強(qiáng)的抗旱能力。例如,2006年重大干旱年,梯田上種植的冬小麥減產(chǎn)40%,而坡耕地上冬小麥減產(chǎn)60%,梯田上種植的全膜覆蓋玉米產(chǎn)量只降低了15%。3.旱作農(nóng)業(yè)技術(shù):地膜覆蓋地膜覆蓋技術(shù)是旱作農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)之一,地膜覆蓋可以促進(jìn)雨水的收集與保持、從而大大促進(jìn)土地的生產(chǎn)力。地膜覆蓋技術(shù),尤其是玉米的半膜、全膜覆蓋,20世紀(jì)90年代末在華池縣得到大力的推廣。表5數(shù)據(jù)顯示,地膜玉米的平均產(chǎn)量是露天玉米的2～3倍,其抗旱性能也相應(yīng)地增加了15%～25%。地膜作物的水利用效率可以達(dá)到露天作物的11倍。因此,地膜覆蓋技術(shù)可以大大促進(jìn)農(nóng)作物抗旱性與土地生產(chǎn)力,從而減少雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的脆弱性。

進(jìn)一步增強(qiáng)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)性的幾點(diǎn)建議

1.進(jìn)一步推廣適應(yīng)氣候變化的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展從華池縣的實(shí)際案例分析可以看出,農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)更好地應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段。因此需要更進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè),推廣旱作節(jié)水技術(shù),培育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、耐澇、抗高溫、抗病蟲(chóng)的優(yōu)良品種,提高良種覆蓋率。這些新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣,不僅可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)睾底饔牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力,同時(shí)可以極大地增強(qiáng)當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)戶應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。此外,有效利用與管理水資源,以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力,從而減少旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的氣候變化脆弱性。

2.加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)于氣候變化信息的獲得以及認(rèn)知根據(jù)實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶訪談結(jié)果,可以得出個(gè)體農(nóng)戶是采取農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的主體。因此,加強(qiáng)個(gè)體農(nóng)戶對(duì)氣候變化信息的獲得與認(rèn)知,是保證其采取正確應(yīng)對(duì)措施的前提。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)戶的氣象信息和知識(shí)的傳播,并通過(guò)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)個(gè)體農(nóng)戶對(duì)氣候變化的認(rèn)知或者預(yù)測(cè)能力,提前預(yù)防和應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí),這些充分的氣候變化信息,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)信息,可以更好地促進(jìn)農(nóng)戶進(jìn)行合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性。

3.完善政府項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)政策的制定與實(shí)施有效的政府項(xiàng)目以及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的制定與實(shí)施,可以為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的能力提供必要的政策保障與支持,并有效減緩氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面的趨勢(shì)。例如,華池縣大規(guī)模的地膜覆蓋項(xiàng)目推廣,并配套對(duì)采取地膜的農(nóng)戶進(jìn)行地膜補(bǔ)貼等政策,促進(jìn)了個(gè)體農(nóng)戶對(duì)政府項(xiàng)目的接受能力,從而增強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)的適應(yīng)性。政府還可以進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)耕地,更好的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的抗逆性和可恢復(fù)性。